Supervisin Educativa en Venezuelauna necesidad imperante!!!

En esta esplndida maana, bajo la tenue salida del sol doy infinitas gracias a Dios Todopoderoso, por permitirme estar de nuevo con ustedes compartiendo conocimientos, Aleluya, pues, no todos los que cerramos los ojos al anochecer vemos de nuevo la luz del da. Con esta misma alegra envo a todos mis amigos lectores, un fuerte abrazo y mis mejores augurios en esta temporada navidea, donde la salud espiritual y fsica, sean los factores ms relevantes en su entorno!

Seguidamente, me permito publicar una excelente monografa, la cual ha llegado a m a travs de la Web. En dicho material, no observo el autor, a quien, an sin conocerlo le felicito por este importante trabajo, ms aun, cuando el eje temtico est centrado en la supervisin educativa, la cual, presenta marcadas carencias. Aspecto, que, en las tantas visitas a este medio (mi Blog Intercambio Pedaggico), con frecuencia llegan planteando situaciones inherentes. Por tanto, hago reconocimiento a todo aquel investigador que se oriente en esta lnea con la finalidad de fortalecerla. Por otra parte, hago mencin de la va por donde dispongo, Alertas Google, enviado especficamente por Luis Pastrano. Trabajo que con todo respeto Hago llegar a ustedes, con el nico deseo de hacer aportes al entorno educativo y, a la vez, apoyarles en sus procesos investigativos, que tambin son los mos.

As es pues, que les presento textualmente esta monografa tituladaLA SUPERVISIN EDUCATIVA EN VENEZUELA, dicho trabajo, en lneas generales, esboza histricamente el acontecer de la supervisin educativa en el contexto donde se desarrolla la misma. Tambin, establece una comparacin sobre cmo esta se ha llevado destacando la condicin democrtica, como elemento fundamental para el xito, en este marco. Todo ello, estuvo sustentado en reconocidos autores, los que adems, son desglosados en bibliografa anexa. Espero que les sea de utilidad!

La supervisin educativa en Venezuela

Enviado por Luis Pastrano

1. 2. 3.

Introduccin La supervisin educativa en Venezuela La supervisin

4. 5. 6.

Diferentes tipos y funciones de la supervisin en preescolar Conclusiones Bibliografa

Introduccin

El servicio de

asesoramiento

de

todas

las

actividades

que

influyan

sobre

elproceso de enseanza-

aprendizaje con miras a realizar un mejor planeamiento, una mejor coordinacin y ejecucin de las mismas, para que se atienda en forma ms eficiente a las necesidades y aspiraciones del alumno y la comunidad, as como para que se lleven a efecto mas plenamente los objetivos generales de la educacin y los objetivos especficos de la escuela, se denomina Supervisin.

La funcin supervisora posee una connotacin muy importante en el quehacer educativo de una nacin, dndole especial preponderancia a aquellas donde el funcionario a cargo de ella pone su atencin sobre las actividades asignadas endocumentos, tales como Constitucin, Leyes, Decretos y Reglamentos que lo rigen.

Ya que, al poner su atencin en lo antes citado, facilita los mecanismos de

trabajoque se emprendan, ya sea

tanto a nivel central como de planteles, o cualquier otro nivel que sealen las bases legales que la soportan.

En este trabajo desarrollado en un esquema de captulos, los ttulos de estos mismos indican los temas que se desarrollan, as se tiene: Capitulo I, su ttulo es La Supervisin Educativa en Venezuela y en el se define la Supervisin, LaEducacin y la Supervisin Educativa; Captulo II, Su titulo es La Supervisin y en el se trata el tema de las bases legales de la supervisin en Venezuela; Captulo III, cuyo titulo es Diferentes tipos y funciones de la Supervisin en Preescolar, en el se comparan los diferentes tipos de supervisin.

UNIDAD I

La supervisin educativa en Venezuela

1.- Definicin: Supervisin, Educacin, Supervisin Educativa.

1.1.- Supervisin.

Segn el DRAE, Supervisar es ejercer la inspeccin superior en trabajos realizados por otros y Supervisin es la Accin y efecto de Supervisar. ()

1.2.- Educacin.

Segn el DRAE, Educacin es:

Accin y efecto de educar. Crianza, enseanza y doctrina que se da a los nios y a los jvenes. Instruccin por medio de la accin docente.

1.3.- Supervisin educativa.

Un concepto de supervisin que merece destacarse es el expresado por IMIDEO G. NERICI quien seala que:

La supervisin escolar debe entenderse como orientacin profesional y

asistenciadadas

a personas

competentes en materia de educacin, cuando y donde sean necesarias, tendientes al perfeccionamiento de la situacin total de enseanza aprendizaje. (5)

Tambin, vale la pena destacar la definicin que aporta el autor Gonzlez Armando, la cual dice as:

La Supervisin Escolar, es una de las funciones de la Educacin Sistemtica y como tal constituye un proceso orgnico y continuo a lo largo del cual se van utilizando adecuadamente los recursos y materiales para alcanzar en forma eficiente los objetivos educativos (3)

2.- Conceptos de la Supervisin Educativa utilizados frecuentemente en Venezuela.

Los conceptos de la Supervisin Educativa que frecuentemente son utilizados por el comn de las personas que se desenvuelven en el medio educativo son:

Fiscalizadora. Controladora. Manipuladora. Distractora. Autocrtica.

3.- Antecedentes histricos y/o momentos de la Supervisin Educativa.

Para el anlisis y desarrollo de conocer algunas fechas importantes relativas a la Supervisin Educativa en Venezuela, se ha tomado como punto de partida el ao de 1.830, fecha de la reconstitucin de la Republica de Venezuela. Concluida ya la lucha emancipadora y puesto el pensamiento de aquellos prceres en la organizacin de la Republica.

Desde ste momento el tema de la educacin se hace objeto de reflexin gubernamental y es Miguel Pea, Secretario del Interior, Justicia y polica, responsable del ramo de Instruccin Pblica, quien manifiesta al

Congreso Constituyente reunido en Valencia, la importancia que tiene para la salud de lasociedad y el estado el fomento de la Educacin.

De ah se toma la idea para el establecimiento de la Direccin General de Instruccin Pblica en Venezuela, bajo la gida del Secretario del Interior,

Justiciay polica.

El 20 de Enero de 1.836 el presidente Dr. Jos mara Vargas en su mensaje al Congreso plantea la necesidad de preparar una Ley de Instruccin Pblica que derogue a la legislacin educacional colombiana.

Es presumible, que la influencia del Dr. Vargas, despert el inters del Vice-presidente en ejercicio de la presidencia, Gral. Carlos Soublette, para crear en 1.838 la Direccin General de Instruccin Pblica.

Las atribuciones de la Direccin General de Instruccin Pblica son las mismas que la Ley y Decreto del 18 de Marzo y 3 de Octubre de 1.826, respectivamente, establecan para el organismo educacional entonces creado por la Ley Colombiana. El gobierno de la Direccin General de Instruccin Pblica, estaba a cargo de tres directores y dos suplentes designados por el Poder Ejecutivo.

Con la creacin de la Direccin General de Instruccin Pblica, el Gobierno Nacional delega en sta Corporacin la responsabilidad de conducir la

polticaeducativa

del Estado hacindoselo

saber

las

autoridades

provinciales deeducacin por parte del Secretario del Interior, Justicia y Polica.

La Direccin General de Instruccin Pblica, funcion hasta 1.854, cuando por mandato de la Ley (Artculo 2), se establece que el sistema General de Instruccin Pblica se centralizar en el Ministerio del Interior y Justicia, creando una nueva seccin en ese despacho indicando que el Poder Ejecutivo ejercer libremente todas las atribuciones y llenara todos los deberes que por las Leyes tena la Direccin General de Estudios.

En el sexenio que va de 1857 a 1852 el ramo de la instruccin estuvo bajo elcuidado de la Secretara de relaciones Exteriores e Instruccin Publica y por decreto del 25 de julio de 1863 el Presidente Juan Crisstomo Falcn, crea el Ministerio de Fomento, encargndole todo lo relativo a la Instruccin Pblica.

A partir de ste momento el Ministerio de Fomento cuida los asuntos educativos entre el 25 de julio de 1863 y el 24 de mayo de 1881, con un parntesis que se hace entre el 26 de Julio de 1873 y el 6 de junio de 1874, cuando las funciones y facultades atribuidas a la Direccin Nacional de Instruccin Primaria pasan a cargo del Ministerio del Interior y Justicia, crendose un organismo denominado Direccin de Instruccin Primaria Popular, dotado de un equipo de funcionarios remunerados. (primer esbozo de la funcin de supervisin).

Con la promulgacin del decreto del 27 de Junio de 1870, del Presidente Guzmn Blanco se establece el rgano administrativo denominado Direccin Nacional de Instruccin Primaria, sta Institucin se modifica por Decreto del 20 de Noviembre de 1873.

La Ley del 6 de Junio de 1874 se establece siete Ministerios, entre estos Ministerios est el de Fomento, con cuatro Direcciones, Direccin de Estadstica, Direccin de Inmigracin, Direccin de Instruccin Primaria y Direccin de Instruccin Secundaria.

Durante las administraciones que presidio Guzmn Blanco, fue innegable el inters por el progreso de la Instruccin Pblica, no solo se crean planteles sino que tambin se acrecienta la labor desempeada por las dos Direcciones de Educacin antes nombradas.

Los progresos obtenidos en materia de educacin, crean las condiciones necesarias para que el 23 de mayo de 1881 aparezca en el cuadro de laadministracin pblica venezolana el Ministerio de Instruccin, al resolver el Congreso de la Unin, mediante ley, una nueva organizacin de la administracinfederal, creando ocho ministerios entre los cuales estaba el Ministerio de Instruccin.

El Decreto reglamentario de la Ley fue promulgado el 7 de Julio de 1881 y establece que el organismo en referencia se constituya con dos Direcciones; la de Instruccin popular y la de Instruccin Superior.

Con el arribo al poder del Gral. Juan Vicente Gmez y la designacin del Dr. Samuel Daro Maldonado para el Ministerio de instruccin, concluye el ciclo Gusmancista en la educacin venezolana.

El Dr. Samuel Daro Maldonado trae una nueva visin tcnica para encauzar y reactivar el rgimen educacional bastante deteriorado, hacia perspectivas demodernidad y el primer planteamiento que hace al congreso es el de la organizacin previa, tanto en las funciones escolares como en la relativa a las rentas. Indicando que toda reforma educacional cuesta dinero.

El Ministro Maldonado proyecta su accin en la organizacin del ejercicio docente como carrera pblica, el edificio escolar propio, la reforma de las escuelas normales, instalacin de programas de formacin para el trabajo y de la activacin de la escuela de artes y oficios.

Las ideas de Maldonado las profundizan Jos Gil Fortoul, Felipe Guevara Rojas y Rubn Gonzlez organizando la Instruccin pblica en procura de una mejor educacin con mejor calidad.

Durante ste periodo que va de 1908 a 1935 ciertamente que no tuvo vigor el principio de la democratizacin de la instruccin y ello se hizo en forma consciente. Hubo el criterio de instalar una educacin intensiva, pocos planteles pero buenos.

Durante todo ste periodo que se inicia en 1830 y culmina en 1835 la palabra supervisin no se manejaba, sino que para los efectos de recabar la

informacinnecesaria

en cuanto a la instruccin pblica se

empleaban unos funcionarios que reciban el nombre de Fiscales

En cuanto a la administracin de los gobiernos de Lpez Contreras y Medina Angarita el propio Presidente Gallegos se encarg de avalarlas en el Congreso el 29 de Abril de 1948.

El presidente Gallegos como educador que era, llega a la presidencia con grandes compromisos para la educacin y sanciona la Ley orgnica de Educacin de 1948. Una vez sancionada la Ley se hicieron esfuerzos importantes para universalizar las oportunidades de estudio y mejorar su calidad a travs de una nueva estructura del sistema educativo, en base a la tesis animada por el Ministro Luis Beltrn Prieto Figueroa.

Esta Ley Sancionada en 1948 tuvo una vigencia muy breve, pues el derrocamiento del rgimen en Noviembre de 1948 paraliza su aplicacin. Esta nueva situacin poltica da lugar a la promulgacin del Estatuto Orgnico de Educacin el 25 de mayo de 1949.

A partir de 1959 el Presidente Betancourt (1958 1963) impulsa el

procesoefectivo

de la democratizacin

de la enseanza y la estabiliza sobre la cifra millonaria de escolares en las aulas y el presidente Leoni (1963 1968) profundiza en la misma direccin. El Presidente Caldera (19681973) inicia un conjunto de reformas tendentes a modernizar el sistema educativo. El Presidente Prez (1973-1978) contina con la modernizacin del Ministerio de Educacin. El Presidente Herrera (1978-1983) sanciona y promulga La Ley Orgnica de Educacin. La administracin del Presidente Lusinchi (1983-1988) contina aportando en forma creciente los recursos para mantener los

servicioseducacionales.

Una vez efectuado ste paseo por las diferentes pocas y gobiernos venezolanos se pasan a resear algunos aspectos que para el autor son de gran importancia.

En el ao de 1881 se organiza la funcin supervisora por Distritos Fiscales, tomndose en cuenta la divisin poltico-territorial del Pas.

Entre 1889 y 1936, en Venezuela se vuelve a declinar el inters por una legtima Educacin Popular, donde se observa la existencia de un no menos organizado Sistema de Supervisin Escolar. En el ao de 1904 se promulga un nuevo

cdigode instruccin, incorporando a los llamados Superintendentes de la Educacin.

UNIDAD II

La supervisin

1.- Bases legales.

Al hacer una revisin de los distintos textos legales que contienen nociones sobre Supervisin Educativa, se encontr que la normativa que fundamenta y regula tal accin son la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica de educacin, sancionada el da trece de Agosto de 2009.

En la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela en su Artculo 102 establece que La educacin es un derecho humano y un deber

socialfundamental,

es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la

asumir como funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al

serviciode la sociedad, adems, en su

Artculo 104 determina que la educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad acadmica.

Por su parte la Ley Orgnica de Educacin en su Artculo 18 establece que Los consejos comunales, los pueblos y comunidades indgenas y demsorganizaciones sociales de la comunidad, en ejercicio del Poder Popular y en su condicin de corresponsables en la educacin, estn en la obligacin de lapromocin y defensa de la educacin, cultura, deporte, recreacin, trabajo,

saludy

dems derechos,

garantas

deberes

de

los

venezolanos y las venezolanas, ejerciendo un rol pedaggico liberador para la formacin de una nuevaciudadana con responsabilidad social.

Por otro lado el Artculo 19 establece El Estado, a travs del rgano concompetencia en el subsistema de educacin bsica, ejerce la orientacin, la direccin estratgica y la supervisin del proceso educativo y estimula la participacin comunitaria, incorporando tanto los colectivos internos de la escuela, como a diversos actores comunitarios participantes activos de la gestin escolaren las instituciones, centros y planteles educativos en lo atinente a la formacin, ejecucin y control de gestin educativa bajo el principio de corresponsabilidad, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica y la presente Ley

Adems el Artculo 43 establece El Estado formula y administra la poltica de supervisin educativa como un proceso nico, integral, holstico, social, humanista, sistemtico y metodolgico, con la finalidad de orientar y acompaar el proceso educativo, en el marco de la integracin escuela-familia-comunidad, acorde con los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo. Se realizar en las instituciones, centros, planteles y servicios educativos dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal, de los entes descentralizados y las instituciones educativas privadas, en los distintos niveles y modalidades para garantizar los fines de la educacin consagrados en esta Ley. La supervisin y direccin de las instituciones educativas sern parte integral de una gestin democrtica y participativa, signada por el acompaamiento pedaggico

Como se puede observar en ste articulado lo novedoso de sta nueva Ley es la incorporacin de los consejos comunales, los pueblos y comunidades indgenas y dems organizaciones sociales de la comunidad bajo el principio de corresponsabilidad, La supervisin y direccin de las instituciones educativas sern parte integral de una gestin democrtica y participativa, signada por el acompaamiento pedaggico

A diferencia de la anterior Ley, que si bien exista la figura de la Comunidad Educativa, sta no posea inherencia sobre la materia de Supervisin y Direccin, aparte de que trata a la Supervisin como un proceso nico, integral, holstico, social, humanista, sistemtico y metodolgico, cosa que no se explicaba tampoco en la Ley anterior.

El Artculo 72 de la pasada Ley expresaba La Supervisin Educativa constituir un proceso nico e integral, cuya organizacin, metodologa, rgimen tcnico y administrativo, debern estar acordes con los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo.

En la actual Ley se expresa lo siguiente: Artculo 43 El Estado formula y administra la poltica de supervisin educativa como un proceso nico, integral, holstico, social, humanista, sistemtico y metodolgico, con la finalidad de orientar y acompaar el proceso educativo, en el marco de la integracin escuela-familiacomunidad, acorde con los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo. Se realizar en las instituciones, centros, planteles y servicios educativos dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal, de los entes descentralizados y las instituciones educativas privadas, en los distintos niveles y modalidades para garantizar los fines de la educacin consagrados en esta Ley

En la pasada Ley el Artculo 77 dice: El personal docente estar integrado por quienes ejerzan funciones de enseanza, orientacin, planificacin, investigacin, experimentacin, evaluacin, Direccin, Supervisin y administracin en el campo educativo y por lo dems que determinen las leyes especiales y los reglamentos.

Tal como se expresa el artculo, no aparece en la nueva ley algo que se le asemeje sin embargo el Artculo 31 dice: Una ley especial normar el funcionamiento del subsistema de educacin bsica, desde el nivel de educacin inicial hasta el de educacin media en todas sus modalidades y establecer los mecanismos de coordinacin necesarios con la educacin universitaria

2.- Identifique los objetivos de la Supervisin Educativa en Venezuela.

La supervisin educativa tendr los siguientes objetivos:

1.- Conocer en forma permanente y actualizada las condiciones en las que se desarrolla el proceso educativo e impartir las orientaciones pertinentes para el mejoramiento de la calidad de la educacin y del funcionamiento de los de los servicios educativos.

2.- Ejercer la inspeccin y vigilancia por parte del Estado de todo cuanto ocurre en el sector educacin.

3.- Suministrar orientaciones precisas de orden pedaggico, metodolgico, tcnico, administrativo y legal al personal en servicio.

4.- Participar en la evaluacin del cumplimiento de las metas cualitativas y cuantitativas de los planes operativos del Ministerio de Educacin, Cultura yDeportes.

5.- Garantizar el cumplimiento del ordenamiento jurdico aplicable al sector educacin.

6.- Participar en la ejecucin y verificacin de las polticas educativas del Estado.

7.- Propiciar el mejoramiento de la calidad de la enseanza y estimular la superacin profesional de los docentes, mediante su participacin en el asesoramiento, control y evaluacin del proceso educativo y de los servicios correspondientes.

8.- Estimular la participacin de la comunidad en todas las iniciativas que favorezcan la accin educativa.

9.- Evaluar el rendimiento del personal docente y el de los propios supervisores.

10.- Las dems que le seale el Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes.

(Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin 15/08/1999).

3.- Principios cientficos de la Supervisin educativa.

Los principios ms importantes de la Supervisin Educativa son los siguientes:

Debe ser adoptada por un sistema educativo. Actuar democrticamente todos los que participan tienen libertad de opinin. Ser inclusiva, todos los actores del proceso de enseanza aprendizaje reciben orientacin

y asistencia de la supervisin. Ser cooperativa, todos participan. Ser constructivista. Ser objetiva. Ser permanente.

4.- Tipo de Supervisin.

El Supervisor ante la moderna conceptualizacin de la supervisin debe ejercerautoridad compartida con las personas con quienes trabaja. Por lo tanto es conveniente que reconozca en sus actuaciones los diferentes tipos de supervisin que fortalecen en su labor. De acuerdo con Briggs, citado por (De Hierro, 1974, p. 10) se pueden distinguir cuatro tipos de supervisin:

1. La supervisin correctiva, La supervisin correctiva trata de localizar errores o defectos para corregirlos, de esta forma no investiga las causas de un problema. Generalmente el supervisor se considera la persona que sabe y por consiguiente el supervisado debe acatar todo lo que se le indica, sin posibilidad de llegar a dialogar y buscar soluciones compartidas.

2. La supervisin constructiva, La supervisin constructiva trata de buscar soluciones a los problemas de una manera integral, involucrando una serie de factores que inciden en el proceso enseanza aprendizaje. De tal manera, no se propone sealar fallas, sino buscar soluciones.

3. La supervisin creativa, La supervisin creativa, estimula y orienta a los educadores a buscar creativamente la solucin de los problemas. Promueve el estudio y la investigacin para renovar conocimientos y experiencias en el sentido de buscar la superacin constante.

4. La supervisin preventiva, La supervisin creativa, estimula y orienta a los educadores a buscar creativamente la solucin de los problemas. Promueve el estudio y la investigacin para renovar conocimientos y experiencias en el sentido de buscar la superacin constante.

5.- Identificacin y funciones de de los niveles jerrquicos de la supervisin: (Plantel, Distrito Escolar o Municipio, Zona Educativa, Unidades Centrales del ME.

Artculo 157. La funcin supervisora de los planteles educativos, tanto oficiales como privados, ser ejercida por su personal directivo y por otros funcionarios de jerarqua superior a la de los docentes de aula, conforme al rgimen y estructura organizativa que dicte el Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes para los establecimientos docentes de los distintos niveles y modalidades del sistema educativo. (Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin 15/08/1999)

Artculo 159. La funcin supervisora en el segundo nivel jerrquico ser ejercida en forma permanente por el Supervisor Jefe del distrito escolar y por los supervisores de sector; tambin la ejercern los supervisores generales o especialistas asignados al distrito o a los sectores o que procedan de otros niveles de supervisin, cuando as lo decidan las autoridades competentes. (Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin 15/08/1999).

Artculo 161. La supervisin en el tercer nivel jerrquico ser ejercida por el Supervisor Jefe de la Zona Educativa y por los dems supervisores designados por la circunscripcin zonal correspondiente. (Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin 15/08/1999).

Artculo 163. La supervisin en el cuarto nivel jerrquico ser ejercida por los directores de rea de docencia del Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes y por los dems supervisores de las distintas jerarquas de dichas unidades, debidamente designados por el referido Despacho. Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin 15/08/1999).

6.- Identificacin de las caractersticas de la Supervisin Educativa.

Con relacin a este aspecto Barr Burton, (1965) considera que la supervisin se caracteriza por tener un basamento filosfico, por ser cooperativa, creadora, cientfica y efectiva. A continuacin se desarrolla cada una de estas caractersticas:

Filosfica: La supervisin escolar tiene caractersticas filosficas porque ella estudia y conoce el grupo social, donde tiene lugar el hecho educativo, trata de comprender las necesidades, aspiraciones e ideales y procura que la educacin cumpla los fines que se propone la comunidad local y nacional. Por esto la supervisin escolar busca nuevas verdades y valores y se ubica dentro de los cambios que experimenta la sociedad. La educacin no es una

actividadcualquiera, sino una actividad funcional, esto es, encaminada hacia un fin, realizada con

intencin. La supervisin escolar debe ayudar a la consecucin de este fin; se plantea entonces la cuestin filosfica de la educacin, que debe incluir necesariamente a la supervisin, tanto desde el punto de vista de su significacin, como de la realizacin concreta de sus planes y programas.

Cooperativa: Se considera que la supervisin es cooperativa porque en ella participan todas las personas involucradas en el hecho educativo. Los diferentes funcionarios que integran el campo de la supervisin deben trabajar cooperativamente, pues los problemas que confrontan y los objetivos que persiguen son comunes; por consiguiente, han de coordinar sus esfuerzos para eldesarrollo de planes y programas.

Creadora: La supervisin es creadora porque ella estimula la libre participacin del docente, busca en estos el desarrollo de su talento, capacidad, condiciones e iniciativas que pueden ser tiles a la accin supervisora.

Cientfica: Es cientfica porque ella aplica el mtodo cientfico en le proceso de enseanza aprendizaje. La organizacin de la escuela, el desarrollo del trabajo escolar la evaluacin de los programas, etc se llevarn a cabo de acuerdo con las tcnicas y procedimientos y principios de la Pedagoga Cientfica. Tambin propiciar la experimentacin de nuevas tcnicas de enseanza, imprimindose a la escuela el sentido de un verdadero laboratorio experimental.

Efectiva: La supervisin es efectiva debido a que ella responde a las necesidades reales de la enseanza cuyos problemas deber resolver coneficacia y eficiencia del sistema educativo.

7.- Por qu de la necesidad de la Supervisin?

La supervisin educativa es una necesidad por cuanto de ella depende eldesempeo de la escuela, con miras a que sta mejore constantemente, es una forma de ayudar al personal que tiene la responsabilidad de conducir la enseanza para que realice el trabajo de manera objetiva y cientfica.

As como tambin, Si se ha sealado que uno de los principales objetivos de la supervisin educativa, es ayudar al docente en la adquisicin de experiencias y que por ende progrese profesionalmente, este hecho por s solo justifica la necesidad de la accin supervisora.

Otras de las razones de la supervisin es la democratizacin y socializacin de la enseanza, a medida que se incorporan ms nios a las escuelas, la

poblacinescolar

se hace ms variada y como consecuencia la

educacin se hace ms difcil por cuanto habr que tomar en cuenta las diferencias individuales; ante esta situacin la supervisin es indispensable para hacer una educacin adaptada a estas circunstancias.

Otra razn ms es que el trabajo docente es una accin cooperativa, donde supervisor y docente deben armonizar, colaborando para alcanzar los mismos fines educativos; este factor hace necesaria la supervisin, pues a travs de ella docentes de distinta manera de ser pueden ser bien aprovechados a favor de la educacin.

Finalmente se podra sealar, que la supervisin es necesaria para encauzar la labor de los docentes nuevos, pues muchos de ellos se muestran recelosos al iniciarse en el trabajo de aula y aunque algunos lo hacen con marcado entusiasmo, se corre el riesgo que esta emocin disminuya al enfrentar la realidad y se conviertan en poco tiempo en docentes rutinarios. La supervisin evita que se pierda este fervor inicial e introducir a los nuevos docentes en la profesin mediante el uso de nuevos conocimientos, estimulndolos para que no pierdan los hbitos de estudio y el inters.

UNIDAD III

Diferentes tipos y funciones de la supervisin en preescolar

1.- Comparacin de los diferentes tipos de Supervisin.

AUTOCRATICA

DEMOCRATICA LAISSEZ FAIRE La caracterstica esencial que pone de manifiesto Este tipo de supervisinlademocracia en la enfatiza una autoridadsupervisin, es laconciencia, personalista. Laentendida sta por: caracterstica esencial queorganizacin, administracin delata la autocracia en lay supervisin propiamente Dejar hacer. Dejar pasar las supervisin es la ignorancia,dicha. Esto hace que el decisiones la toma el grupo. entendida sta por lasupervisor: Sepa delegar y El grupo acta sin direccin. ausencia de planes, nodelegue, trabaje con los Delega casi todo. Todo lo delegar, asumirdems, consulte, se libere de encuentra bien. Los dems unaactitud paternal, trabajarlo rutinario y dedique su trabajan. No exige nada. solo, estimular la adulacin,energa a una administracin centralizar la autoridad,creadora. Coloque a otros en aferrerrarse a detalles deprimer lugar, toma rutina y rara vez enfrentar undecisiones con el grupo, problema importante. tenga actitud amable y se de cuenta del poder potencial que existe en el grupo.
2.- Descripcin de las funciones de la Supervisin Educativa en el Nivel Preescolar.

Las diferentes funciones que realiza la supervisin Educativa en el Nivel de preescolar se dividen en funciones Tcnicas, Administrativas y sociales, as de esta manera se tiene:

Funciones Tcnicas: Entre las funciones tcnicas se tiene:

Investigar sobre la realidad educativa de la zona en la que ejerce su accin. Orientar y coordinar la labor didctica en cuanto a mtodos, actores y recursos. Ser Consejero Didctico.

Funciones Administrativas: Destacan las siguientes funciones:

Organiza el plantel, el horario de trabajo y servicios. Distribuye el tiempo que seala el Calendario Escolar. Diligencia la obtencin del material que se utiliza en el plantel. Emite informes mensuales y anuales sobre el quehacer del plantel.

Funciones Sociales: Se pueden sealar las siguientes:

Propiciar las buenas relaciones humanas en el mbito del sector donde se encuentra ubicado el plantel. Relaciona a la escuela con la comunidad del sector. Promociona actividades sociales en los das de festivos que seale el Calendario escolar.

3.- Anlisis de la importancia del Proceso Social de Supervisin de Preescolar.

La supervisin adecuadamente realizada, tiene un impacto directo en distintas reas del quehacer educativo. Su gran importancia radica en que puede contribuir efectivamente en la mejora permanente del sistema educativo y de sus relaciones con los distintos actores que acompaan al proceso educativo, a tal efecto se tiene lo siguiente:

Relacin Escuela Comunidad. La Supervisin basada en los Artculo 18 y 43 de la Ley Orgnica de Educacin establecer los mecanismos adecuados para involucrar a las familias, Los consejos comunales, los pueblos y comunidades indgenas y dems organizaciones sociales de la comunidad, en ejercicio del Poder Popular y en su condicin de corresponsables en la educacin, con la finalidad de orientar y acompaar el proceso educativo, en el marco de la integracin escuela-familia-comunidad, acorde con los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo.

Relacin Escuela Representante. La Supervisin basada en los Artculos prenombrados y en la seguridad de que el representante pertenece a la comunidad educativa, establecer los mecanismos

adecuados para que ste se incorpore a las actividades del plantel, fungiendo como madres o pares cuidadores de los nios y nias que acuden al plantel.

Relacin Escuela Alumno. La Supervisin pondr nfasis en la relacin que debe tener el alumno o alumna con su escuela, promoviendo actividades en el plantel y en la comunidad y con la comunidad que permitan al nio o nia tener una visin positiva hacia la Escuela, desligndolo o desligndola poco a poco del vnculo maternal.

4.- Elabore un cuadro sinptico de los factores que conducen al Preescolar.

xitoen

la Supervisin de

Factores que conducen al xito en la Supervisin de Preescolar. Eficiencia. Plan de accin en cada plantel. Gestin y administracin escolar. Infraestructura y Recursos. Formacin y Capacitacin en el Currculo. Nivel personal de contenerse Nivel personal de abstenerse Nivel personal de controlarse Auto evaluacin sincera. Nivel personal de sinceridad Nivel personal de veracidad Nivel personal de libertad Nivel personal de afectividad Originalidad Innovacin Curiosidad Fluidez Flexibilidad Comunicacin Motivacin Imaginacin Fantasa Discusin en grupo pequeo Torbellino de ideas Toma de decisiones Productividad

Dominio de si mismo. Franqueza. Creatividad. Empleo del poder grupal e individual


Conclusiones

Comunicacin y cooperacin Didctica de las tcnicas de grupo

Una vez desarrollado el contenido de los tres Captulos de los cuales consta el trabajo se puede concluir lo siguiente.

La Supervisin en el Pas, primero dependi de un Ley emitida por la GranColombia, luego a partir de 1830 dependi de la Ley de emitida por la Republica de Venezuela luego de producirse la Cosiata y tena un carcter fiscalizador en ambos casos.

Es a partir del gobierno de Medina Angarita cuando se empieza a enrumbar hacia el deber ser de la Supervisin Educativa y termin desarrollndose en los cuarenta aos de vida democrtica, luego de una vuelta atrs durante laDictadura de Prez Jimnez.

Una de las razones por las cuales es necesaria la Supervisin es que evita que la rutina se arraigue.

La accin de la Supervisin debe ser flexible, democrtica, participativa, cooperativa y Cientfica, para as poder lograr los objetivos propuestos en la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica de Educacin.

La promocin de actividades en donde se involucre a las comunidades aledaas al plantel de preescolar, as como tambin a Asociaciones, Consejos Comunales y padres y representantes, hace que sus miembros se integren y puedan establecerse vnculos de solidaridad para con el plantel.

Bibliografa

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Administracin

Escolar. Editorial

DISCOLAR, SRL. Caracas Venezuela.

MINISTERIO DE EDUCACION. Educacin Bsica. Modelo Normativo. La Supervisin Escolar. Caracas, 1987

Nrici, Imideo G. (1986) Introduccin a la Supervisin Escolar, Editorial Kapelusz, Buenos Aires Argentina.

Real

Academia

Espaola.

(2003) Diccionario

de

la Lengua Espaola.

Editorial

ESPASA

CALPE.

Barcelona Espaa.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela. 1999

REPUBLICA DE VENEZUELA. Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin. Caracas Venezuela. 1980.

19 comentarios
1.

Luis Veloz dijo:

agosto 9, 2010 a 6:40 pm

Me parece un buen trabajo. anque me gustaria si colocaras los elementos de la politica educativa. Adelante

Responder

Neiba de V dijo:
agosto 11, 2010 a 2:00 pm

Profesor, Luis Veloz. Gusto ver su pasos por mis letras. Con relacin a su propuesta de colocar delante de este artculo las polticas educativas le digo que lo har en otro artculo puesto que este material publicado en mi espacio no es propio, tal como lo manifiesto en el mismo.

Muy pronto publicar algo al respecto, para satisfacer su inquietud y a la vez, fortalecer mi portal. Muchsimas gracias por su aporte. Mi correo es: bellita_fereira@hotmail.com

Saludos a Usted y a su Seora Esposa!

Neiba!

P.D. Lo agregar para mejor comunicacin. Espero que me acepte.

Responder

2.

profesora Francisca dijo:

agosto 29, 2010 a 12:15 am

considero que es un buen trabajo, poseo altas expectativas acerca de Factores que conducen al xito en la Supervisin de otros niveles de educacin, pues tutoro tesis en estos.

Responder

3.

Neiba de V dijo:
agosto 31, 2010 a 8:28 pm

Hola Francisca. recibe un especial saludo de mi parte, sabindote agradecer tu paso por este sitio, lo que es un honor para m, pues, espero y aspiro que algn da podamos hacer una red positiva, que nos permita fortalecer de verdad la accin supervisora en el contexto educativo en general.

Veo que ests interesada en ampliar conocimientos sobre los factores que conducen al xito en la Supervisin Educativa, pero, acotas que en otros niveles de educacin.

Al respecto, mi querida amiga, cumplo con decirte que tanto t como yo sabemos que en este marco, los factores incidentes en el xito de la Supervisin Educativa, deben ser los mismos, slo que, la praxis de la esta, precisa de ajustes acordes a las caractersticas propias de cada nivel. Qu quiero decir con esto, que quien la ejerza debe poseer un alto perfil para poder conocer con amplitud todo el manejo tcnico-docente-administrativo, que compete a cada uno de estos niveles, que de ponernos aqu a enumerarlos, ocuparamos buena parte de este espacio.

Tambin sabemos, que lo importante de todo esto, sera contar con teoras reconocidas al respecto y, lamentablemente, es muy poca la que encontramos. Sin embargo, tomaremos informacin de algunos trabajos, para ir supliendo el vaco terico que pudisemos tener en esta materia.

En tal sentido, te prometo que publicar en este sitio todo cuanto encuentre y que considere til, as que, dentro de muy corto tiempo brelo nuevamente, que, algo encontrars Gracias por dejarme tu importante huella.

Mecnica: Se refiere a la estructuracin o construccin de la organizacin hasta llegar a integrarla en suplenitud funciona esta para el desarrollo . Dinmica: Es aquella donde totalmente estructurada desarrolla de manera eficiente y tica las funcionesoperaciones en toda su variedad pero coordinada complejidad. El proceso administrativo es cclico Preciso en Planeacin Organizacin Integracin Control Direccin Previsin. Implica la idea de anticipacin en cuanto a los acontecimientos y situaciones. 1.- Definicin de objetivo. Es algo que se pretende lograr, nos permite definir con claridad: calidad, cantidad, en tiempo y forma. 2.- Evaluar investigacin "determinar la vialidad de nuestros objetivos" {1.Histrica, fuentes secundarias, fuentes primarias. 3.-Seleccin de alternativas . Elegir la que mas te convenga.

Planeacin. Qu voy a hacer? Determinar que vamos ha hacer antes de realizarlo, consiste en fijar el curso concreto de accin derivada de la etapa de previsin . Pronsticos. Determina algo en un tiempo determinado "suposicin de lo que vamos a hacer". Meta. Especifica determina cualificable y cuantificable. Programa. Establece fechas. Polticas. Norma general a seguir. Procedimiento. Secuencia de actividades como el proceso administrativo. Presupuesto. Asignacin de dinero de acuerdo al programa. Tipos de planes: Planes a corto plazo. Un da, una semana, un mes. Planes a mediano plazo. Pueden ser de dos aos y menores de 5 aos Planes a largo plazo. Son mayores a cinco aos. Plantacin estratgica. Construccin de escenarios en el futuro "es planear desde futuro y construir escenarios". Organizacin. Cmo se va hacer? Se encarga de que en su estructura se adecue hacia sus objetivos, recursos, procesos y medio ambiente. Tiene tres acepciones, dos etapas y cinco elementos. Integracin Con quien? Y con que? Consiste en obtener y articular los elementos materiales y humanos que la organizacin y la planeacin sealan para el adecuado funcionamiento de un organismo social. -Reclutamiento (Proceso de identificacin y hacer llegar buenos candidatos a ocupar un puesto dentro de la organizacin) -Seleccin (Proceso para elegir dentro de los buenos candidatos al mejor) -Contratacin: (Derechos y obligaciones del trabajador y del patrn escrito dentro de un -Induccin: Dar orientacin a la persona contratada a la persona contratada respecto a la organizacin, su ambiente de trabajo, servicios, permitiendo una rpida adaptacin del trabajador -Capacitacin: Proceso planeado tendiente a proporcionar y desarrollar las habilidades, conocimientos, actitudes y aptitudes para que el trabajador pueda desempear de la mejor manera posible las actividades que requiere su puesto. -Desarrollo: Actividad que permite elevar el nivel cultural del trabajador, aprovechando al mximo sus potencialidades y promoviendo su motivacinpermanente. *Recursos materiales: 1.- Requisicin: Se le expone al departamento de compras (adquisiciones), cuando otro departamento tiene una necesidad. 2.- Cotizacin: Los proveedores exponen las caractersticas del material y establecen el costo por unidad o el precio del articulo. 3.-Decisin de compra: En base al costo y calidad del material se toma la decisin, y se elabora el pedido. 4.-Entrega de los recursos materiales: Se entrega la mercanca al departamento de adquisiciones. El departamento de adquisicin se encarga de realizar los cuatro procesos de recursos materiales el ser administrativo toma la ultima decisin de comprar o no un producto. Se van a realizar cuando existe un faltante en el almacn. Direccin Vigilar que se haga? Es el elemento de la administracin en el que se logra la realizacin efectiva de todo lo planeado por medio de la autoridad del administrador. Toma de decisiones. Tener autoridad para tomar decisiones. Integracin. Que recursos voy a necesitar. Motivacin. Estimulo. Necesidad. Deseo. Reaccin. Comunicacin. Como se va a llevar el mensaje a accin y satisfaccin. Supervisin. Vigilar. Direccin. Etapas de la direccin: Autoridad. Capacidad para tomar decisiones, mandar y hacerse obedecer. Motivacin. Termino general que se aplica a toda clase de impulsos, deseos, necesidades, anhelos y fuerzas similares. Comunicacin. Proceso de transmitir mensajes por medio de escritos y orales.

Supervisin. Vigilar que las actividades que desempean los trabajadores se esten llevando a cabo de acuerdo al plan. Perfil del ejecutivo del siglo XXI . 1.-Inteligencia emocional. 2.-Liderazgo. 3.-Visin global. 4.-Dominio de tecnologa 5.-Multibilingue 6.-Multifuncional. 7.-Trabajar en equipo. 8.-Asumir retos. 9.-Capacidad de negociacin. 10.-Valores ticos. 11.-Creatividad. 12.-Toma de decisiones. Control. Es asegurarse que los objetivos se alcancen de acuerdo al plan establecido, con la posibilidad de ajustar esas normas y objetivos, en pocas palabras medir y evaluar.

Mecnica: Se refiere a la estructuracin o construccin de la organizacin hasta llegar a integrarla en suplenitud funciona esta para el desarrollo . Dinmica: Es aquella donde totalmente estructurada desarrolla de manera eficiente y tica las funcionesoperaciones en toda su variedad pero coordinada complejidad. El proceso administrativo es cclico Preciso en Planeacin Organizacin Integracin Control Direccin Previsin. Implica la idea de anticipacin en cuanto a los acontecimientos y situaciones. 1.- Definicin de objetivo. Es algo que se pretende lograr, nos permite definir con claridad: calidad, cantidad, en tiempo y forma. 2.- Evaluar investigacin "determinar la vialidad de nuestros objetivos" {1.Histrica, fuentes secundarias, fuentes primarias. 3.-Seleccin de alternativas . Elegir la que mas te convenga. Planeacin. Qu voy a hacer? Determinar que vamos ha hacer antes de realizarlo, consiste en fijar el curso concreto de accin derivada de la etapa de previsin . Pronsticos. Determina algo en un tiempo determinado "suposicin de lo que vamos a hacer". Meta. Especifica determina cualificable y cuantificable. Programa. Establece fechas. Polticas. Norma general a seguir. Procedimiento. Secuencia de actividades como el proceso administrativo. Presupuesto. Asignacin de dinero de acuerdo al programa. Tipos de planes: Planes a corto plazo. Un da, una semana, un mes. Planes a mediano plazo. Pueden ser de dos aos y menores de 5 aos Planes a largo plazo. Son mayores a cinco aos. Plantacin estratgica. Construccin de escenarios en el futuro "es planear desde futuro y construir escenarios". Organizacin. Cmo se va hacer? Se encarga de que en su estructura se adecue hacia sus objetivos, recursos, procesos y

medio ambiente. Tiene tres acepciones, dos etapas y cinco elementos. Integracin Con quien? Y con que? Consiste en obtener y articular los elementos materiales y humanos que la organizacin y la planeacin sealan para el adecuado funcionamiento de un organismo social. -Reclutamiento (Proceso de identificacin y hacer llegar buenos candidatos a ocupar un puesto dentro de la organizacin) -Seleccin (Proceso para elegir dentro de los buenos candidatos al mejor) -Contratacin: (Derechos y obligaciones del trabajador y del patrn escrito dentro de un -Induccin: Dar orientacin a la persona contratada a la persona contratada respecto a la organizacin, su ambiente de trabajo, servicios, permitiendo una rpida adaptacin del trabajador -Capacitacin: Proceso planeado tendiente a proporcionar y desarrollar las habilidades, conocimientos, actitudes y aptitudes para que el trabajador pueda desempear de la mejor manera posible las actividades que requiere su puesto. -Desarrollo: Actividad que permite elevar el nivel cultural del trabajador, aprovechando al mximo sus potencialidades y promoviendo su motivacinpermanente. *Recursos materiales: 1.- Requisicin: Se le expone al departamento de compras (adquisiciones), cuando otro departamento tiene una necesidad. 2.- Cotizacin: Los proveedores exponen las caractersticas del material y establecen el costo por unidad o el precio del articulo. 3.-Decisin de compra: En base al costo y calidad del material se toma la decisin, y se elabora el pedido. 4.-Entrega de los recursos materiales: Se entrega la mercanca al departamento de adquisiciones. El departamento de adquisicin se encarga de realizar los cuatro procesos de recursos materiales el ser administrativo toma la ultima decisin de comprar o no un producto. Se van a realizar cuando existe un faltante en el almacn. Direccin Vigilar que se haga? Es el elemento de la administracin en el que se logra la realizacin efectiva de todo lo planeado por medio de la autoridad del administrador. Toma de decisiones. Tener autoridad para tomar decisiones. Integracin. Que recursos voy a necesitar. Motivacin. Estimulo. Necesidad. Deseo. Reaccin. Comunicacin. Como se va a llevar el mensaje a accin y satisfaccin. Supervisin. Vigilar. Direccin. Etapas de la direccin: Autoridad. Capacidad para tomar decisiones, mandar y hacerse obedecer. Motivacin. Termino general que se aplica a toda clase de impulsos, deseos, necesidades, anhelos y fuerzas similares. Comunicacin. Proceso de transmitir mensajes por medio de escritos y orales. Supervisin. Vigilar que las actividades que desempean los trabajadores se esten llevando a cabo de acuerdo al plan.

Perfil del ejecutivo del siglo XXI . 1.-Inteligencia emocional. 2.-Liderazgo. 3.-Visin global. 4.-Dominio de tecnologa 5.-Multibilingue 6.-Multifuncional. 7.-Trabajar en equipo. 8.-Asumir retos. 9.-Capacidad de negociacin. 10.-Valores ticos. 11.-Creatividad. 12.-Toma de decisiones. Control. Es asegurarse que los objetivos se alcancen de acuerdo al plan establecido, con la posibilidad de ajustar esas normas y objetivos, en pocas palabras medir y evaluar.

Resumen: La Educacin formal, que En teora debera presentar una mayor sistematizacin, se ve enfrentada a distintos distractores tanto a nivel sistema como en el contexto en que se desarrolla, es as como la sociedad presenta potentes alteracin que afectan a alumnos como a profesores, de esta manera la educacin se aleja de su objetivo que es el educar o transformar a un ser humano. De all que la administracin educacional como ciencia educativa, introduce elementos de orden y racionalidad a la educacin formal hacindola ms potente y efectiva La administracin educacional: Resulta difcil esbozar una conceptualizacin sobre lo que es La Administracin Educacional, encontraremos tantas definiciones como tericos se han preocupado del tema, no obstante esto, pensamos que ms que la definicin, el hecho que mejor describe lo que es la AD-E, son los pasos o etapas que la conforman. Pero un intento de definicin de la Administracin Educacional es que esta busca resolver en una organizacin educacional, sea esta un Jardn Infantil, una Escuela, Liceo, CFT. Instituto Profesional o Universidad, la asignacin y coordinacin de los distintos recursos con los que ella cuenta, sean

estos materiales, financieros, tecnolgicos, acadmicos, con el fin de lograr los objetivos y metas trazados por la institucin. Dentro de un proceso de ejecucin de la Administracin Educacional. Siempre encontramos determinados perodos, momentos o funcionesadministrativas, que dan vida y eficacia al proceso de administrar. Estas herramientas son a grandes rasgos las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. Planificacin Organizacin Direccin Control Evaluacin

Cada una de estas herramientas trae consigo una serie de momentos dentro de ellas que tambin deben ser definidos y conceptualizados. Algunos autores han llegado a definir hasta 10 etapas dentro del proceso de administracin, es as como Ted Orway, nos habla de 10 etapas o pasos, George Terry, define 4 etapas: a) Planeamiento b) Organizacin c) Control y d) Metas. Cada una de ellas con una especificacin de funciones. Patricio Ortuzar e Ivonne Osorio, hablan de solo de 3 grandes momentos que siempre estn presentes, Planificacin, Direccin y Control de la Organizacin Educacional. Pero, sin duda estos conceptos y herramientas, son siempre cambiantes debido a la alta movilidad y dinamismo de las organizaciones y de la sociedad, por lo que debemos buscar y definir las etapas de acuerdo al momento y a la coyuntura social, poltica, econmica, que viva la comunidad en un momento determinado. Condiciones Bsicas del Profesor Administrador Hemos establecido que la Administracin Educacional, es aquella parte del proceso de E-A, que introduce elementos de organizacin y orden al sistema educacional, con el fin de hacerlo ms preciso y efectivo para as conseguir los objetivos o metas propuestas. Pueden ser estos los macro objetivos institucionales, Ej. Objetivos de los ministerios de Educacin en Latinoamrica, los organizacionales, que pueden ser los del establecimiento educacional, y complementarlos con logros de objetivos de desarrollo a nivel personal y profesional del experto que participa en el proceso de E-A. Con la aplicacin de la teora de sistemas a la educacin, vendr el gran salto cuntico dentro de la administracin educacional. Pero, la Administracin Educacional por su connotacin formativa, social, cultural e incluso polticas, necesita que el administrador maneje algunas condiciones o aptitudes bsicas, siendo estas las siguientes: " a) Una visin global del mundo en movimiento y de los macro procesos que actan en l b) Una visin de los valores de la persona humana en su dimensin individual y social c) Un amplio enfoque pandisciplinario y sistemtico de las operaciones administrativas d) Conocimientos y habilidades especficas para el uso de la moderna tecnologa aplicada a la administracin." Estos nos lleva a concluir que la administracin educacional, en cuanto herramienta especifica para el mejoramiento de los aprendizajes, se conlleva plenamente con los requerimientos y metas que espera alcanzar la actual reforma educacional chilena. Y en general los nuevos procesos educativos latinoamericanos La Planificacin La Administracin Educacional, en cuanto disciplina especifica del ordenamiento y coordinacin racional del proceso de E-A, introdujo la teora general de sistemas, para el mejor manejo y obtencin de los objetivos planteados en el mbito educacional. La teora de sistemas la podemos conceptualizar como el conjunto ordenado e interrelacionados de elementos, entre los cuales hay coherencia y unidad de propsito o fin. La teora de sistemas es aplicable a cualquier plan o proyecto que busque ser cientfico. De acuerdo a lo anterior podemos aseverar que la Administracin Educacional, debe necesariamente cumplir una serie de pasos para la obtencin de sus aspiraciones, entre los que destaca como inicio o punto de partida del procedimiento, la Planificacin. Por planificacin podemos entender el primer paso del proceso administrativo, cuyo objetivo es definir los objetivos o logros a cumplir, ya sean estos objetivos generales o especficos, macro institucionales o solo de la institucin, precisar que tiempo nos tomar lograr estas metas, que tipo de recursos pondremos a

disposicin de los objetivos que nos guan. Podramos decir que es la coordinacin ex antes, entre las diversas unidades participantes en el proceso E-A con el objeto de alcanzar los objetivos predeterminados. Russell Ackoff, con relacin a la planificacin, ha planteado lo siguiente: " La planeacin es proyectar el futuro deseado y los mediosefectivos para conseguirlo. Es un instrumento que usa el hombre sabio". La planificacin Educacional, al estar inserta dentro del macro proceso social, debe abordar a lo menos dos problemas centrales de la comunidad: 1.

2. Problema Poltico: Se refiere a las necesidades y la seleccin jerarquizada de los objetivos bsicos de
la comunidad, con relacin a mejorar la participacin en las decisiones polticas que los incumben y que les permitirn mejorar sus condiciones de vida.

3. Problema Econmico: Se relaciona con la adecuacin de recursos escasos y de uso alternativo ante
fines mltiples y jerarquizables. De esta forma la planificacin se convierte en una herramienta que sirve de hoja de ruta al sistema educativo, a la vez que se inserta plenamente de manera informada en las necesidades de la comunidad, permitiendo que la Educacin se convierta en un poderoso instrumento de movilidad social. Podramos decir que la planificacin es una absoluta necesidad dentro de una organizacin de carcter formal, ya que la Planificacin permite lo siguiente: 1. Reducir la incertidumbre frente a los cambios y la angustia frente al futuro

2. Concentrar la atencin y la accin en el logro de los objetivos propuestos 3. Propiciar una operacin econmica, el hecho de concentrar la atencin en los objetivos provoca
reducir los costos, es decir buscar el mayor beneficio con el menor costo.

4. Facilitar el control, permite el saber lo que se quiere hacer, permite encontrar la

mxima eficiencia organizacional ." La Organizacin La organizacin la ubicamos como el segundo paso dentro del procedimiento administrativo, que se realiza en el proceso de Enseanza Aprendizaje. La Organizacin puede ser abordada desde dos pticas, como orgnica y como la accin de organizar, la que denominaremos funcin organizacin. La orgnica puede ser conceptualizada como una estructura constituida por roles y organigramas, donde existe una coordinacin especfica y existe independientemente de las personas que la integran. Desde la perspectiva de la funcin esta puede ser definida como la accin o el acto de preparar las mejores y ms pertinentes condiciones. O la generacin del apropiado clima laboral, con el objetivo de cumplir las metas propuestas y de mejorar cualitativamente la produccin educativa. Un concepto sobre el tema, nos lo da Geoge Terry, cuando nos dice que: La palabra organizacin se deriva de organismo, que tiene como significado crear una estructura con partes integradas de tal forma que la relacin de una y otra est gobernada por su relacin con el todo . El trabajo de organizacin dentro del proceso de E A, busca entre otros objetivos lograr la SINERGIA EDUCATIVA, la cual la podemos definir como el logro de la mayor potencia y efectividad fruto del trabajo mancomunado entre las distintas partes que conforman la organizacin, se podra resumir la Sinergia diciendo que el trabajo en equipo es siempre ms provechoso que el de la mejor de las individualidades. Tambin podemos usar el concepto de accin conjunta de diversas operaciones destinadas a obtener un efecto nico, con prudencia y racionalidad del usos de los recursos acadmicos y materiales. No obstante lo anterior debemos dejar establecido que la buena organizacin, requiere previamente un buen trabajo de planificacin. Desde el punto de vista de la teora de la Administracin, La organizacin para que pueda obtener sus logros debe estar basada en algunos principiosque la dan coherencia a la organizacin, de esta forma la organizacin toma su caracterstica de preedictiva, segn nos dice Bernardo Rojo. Principios de la Organizacin 1. Propsito: Los Logros u objetivos a conseguir

2. Causa: Area de mando 3. Estructura: Autoridades, actividades departamentalizadas

4. Proceso: Efectividad, certidumbre y seriedad La Direccin La funcin Direccin es la tercera etapa del trabajo administrativo dentro del proceso de Enseanza Aprendizaje, la funcin direccin se inserta dentro de la etapa ejecutiva, es decir la etapa donde se realiza el acto educativo propiamente tal. Una aproximacin Al concepto de Direccin nos dice que: "La direccin constituye el aspecto interpersonal de la administracin por medio de la cual los subordinados pueden comprender y contribuir con efectividad y eficiencia al logro de los objetivos de la organizacin ". La funcin o etapa Direccin, al igual que las otras etapas tienen una naturaleza iterativa, es decir se repite en los distintos niveles donde ella se debe exteriorizar. La direccin en cuanto a su ejecucin adquiere su mayor poder expansivo, desarrollo y eficacia cuando conjugan en s tres elementos esenciales: a) el poder b) el liderazgo y c) el mando. La prctica del poder para el logro de las metas u objetivos, puede definirse de la siguiente forma:

1. Poder Coercitivo: es el que tiene su origen en el temor y en la expectativa del subalterno de que el
castigo se impone por no estar de acuerdo con las acciones y convicciones de su superior. 2. Poder de Recompensa: funciona en base a las recompensas por acatar acciones y deseos del superior. delegado

3. Poder Legitimo: es el que se obtiene mediante el cargo, es el poder que concede la autoridad que se ha 4. Poder Experto: se consolida por que la persona tiene alguna habilidad, conocimiento, o capacidad
especial. Este caso posee ascendiente entre subalternos y pares.

5. Poder Referente: se origina en la identificacin y estima del subalterno hacia el superior .

La Evaluacin en el Proceso de Enseanza y Aprendizaje La evaluacin dentro del proceso de enseanza y aprendizaje, puede ser vista como la finalizacin de un determinado proceso de instruccin y de educacin, pero, tambin ella pueda ser vista como el re-inicio del proceso, claro que ahora con mayor informacin con respecto hasta donde hemos avanzado en el logro de los objetivos iniciales planteados. Esto nos lleva a deducir que la Evaluacin, cumple un rol central para corregir los errores, agregar nuevas estrategias, anexar nuevas metodologas y conocimientos que hagan que la educacin sea ms precisa y eficaz en la obtencin de las metas propuestas. De all que la Evaluacin sea un paso fundamental para una educacin de calidad. Cual es la forma ms precisa y pertinente de definir un proceso tan complejo como la Evaluacin ? De manera muy simplificada diremos que para el caso educativo esta puede ser definida como la valoracin de los conocimientos, actitudes, aptitudes y del rendimiento y beneficio de la estrategiaeducacional hacia un educando y a los educandos en general. La Dra. Vernica Vias, defini la Evaluacin como un proceso para determinar sistemticamente y objetivamente la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de las actividades realizadas . Por su parte la Profesora Mara Moscopulos ha dicho al respecto lo siguiente: La Evaluacin es un proceso continuo, integral sistemtico destinado a determinar hasta donde son logrados los objetivos y que entrega informacin til para la toma de decisiones y/o retroalimentacin del sistema. Algunas ideas ms polmicas como las del educador Tito Larrondo, nos habla de que la evaluacin ser casi siempre un proceso subjetivo. De all que es posible extrapolar que el proceso evaluativo en educacin, puede ser visto en dos momentos una evaluacin que necesariamente debe ser objetiva, calificativa y estadstica, pero tambin hay un momento de evaluacin valorativa, que esta en las races etimolgicas del concepto, y tiene que ver con aspectos ms bien del plano axiolgico, como as tambin de desarrollo cultural, conductual y social. La evaluacin debe plantearse como finalidad mejorar las actividades que se hallan en marcha y de paso ayudar a la reprogramacin y a la toma de decisiones futuras. Podramos simplificar diciendo que la evaluacin es siempre una informacin para la correccin y perfeccionamiento de lo realizado. Por lo que jamas la evaluacin debe ser confundida con la calificacin , que si bien es parte integrante de la evaluacin, no es la evaluacin entendida como proceso de crecimiento. Por lo que tampoco es licito y pertinente usarla, como muchas veces se ha usado y se sigue

haciendo, como herramienta coercitiva ya que esto desnaturaliza el proceso E-A, en cualquiera de sus etapas. Al ser la evaluacin un proceso del todo complejo, es absolutamente necesario poder contar con una determinada metodologa al llegar al momento evaluativo, de all que se hable de controles, pruebas, exmenes, participacin, autoevaluacin, Cuestionarios de opiniones, anlisis de actividades cumplidas, etc. En este caso lo nico que no es pertinente y cientfico es la evaluacin sin instrumento y sin objetivos detallados a acotar. De que se ocupa especficamente la evaluacin ? podramos decir que entre sus tares centrales deberan estar las siguientes: a) quien o que grupo debe ser evaluado b) en que proporcin debe realizarse la evaluacin, una parte de los objetivos, el ncleo de las metas o su totalidad c) de que manera debe ser realizada la evaluacin, la metodologa y los instrumentos d) finalmente y siendo tal vez lo ms importante para el educador , el educando y el proceso, el por que debo evaluar? La evaluacin en ltimo caso permite y debe cumplir el papel de ser quien apoye el proceso calidad y excelencia educativa, ya que permite realizar las correcciones, las retroalimentaciones y fundamentalmente cumple el rol de ser quien indique cuando es necesario elevar los indicadores y objetivos, por que producto de las mejoras al PEA, ya se esta en disposicin de hacerlo. Conclusin Podemos razonar, ya al finalizar este breve ensayo, que la gestin educativa a aplicarse en lo que es el proceso de enseanza y aprendizaje, debe necesariamente ser coordinada y liderada por docentes con nociones tericas de administracin educativa, este hecho debe acentuarse aun ms en el caso de quienes tiene el deber de conducir un centro educativo, cualquiera ea la naturaleza de este, ya que los criterio administrativos en educacin, si bien pueden coincidir en muchos aspectos con otros tipos de administracin, esta tiene la caracterstica esencial que se trabaja y se administra para hacer ms cientfica y eficiente la transformacin de los eres humanos. Por ello postulamos es central en cualquier curriculum educativo, la enseanza de la administracin para la educacin. Ya que en ltimo caso la administracin educacional es el manejo racional no solo del presupuesto, sino que tambin de los recursos acadmicos y materiales, para el xito de los objetivos educativos planteados. Bibliografa ACKOFF,Russell: Un Concepto de Planeacin de Empresas, Ed. Limusa , Mxico D.F., 1979. FRENCH,Jhon y RAVEN,Bertran: Las bases del poder social en dinmica de grupos. MORENO V., Andrs: Direccin y Control, Ed. UCN, Antofagasta, ORTUZAR,Patricio, OSORIO, Ivonne. Planificacin y Organizacin, UCN, 1990. ROJO M.,Bernardo: Planificacin y Organizacin, Ed. UCN, Antofagasta 1990. TERRY, George: Principios de Administracin, Ed. Continental, Mxico D.F.

Una nica persona no puede ocuparse de todas las tareas de direccin en la empresa; el trabajo directivo, como cualquier otro, se va especializando, de manera que se van creando puestos no directamente productivos, sino cuyo objetivo es coordinar a otras personas. El diseo de la estructura organizativa consiste en ir coordinando el trabajo de cada nivel con la incorporacin de nuevos puestos directivos, que a su vez, sern coordinados por otros de nivel superior. Esto es lo que va dando lugar a la forma piramidal a la organizacin. Hay por lo tanto, al menos dos formas de clasificar a los directivos: Segn el nivel que ocupen Segn el tipo de tarea que tengan encomendada.

En primer lugar, podemos distinguir tres niveles directivos, dada uno de los cuales tiene unas determinadas tareas y responsabilidades: La alta direccin es la encargada de gobernar la empresa, fijar los objetivos de sta y sus grandes lneas estratgicas; de ella depende que la empresa funcione como un todo cohesionado. Ello depende en gran medida de factores medioambientales, fuera del control de la empresa, por ello en este nivel se experimentan fuertes dosis de incertidumbre, se afronten problemas nuevos, etc. Las decisiones que se adoptan suelen ser a largo plazo, poco estructuradas, donde la solucin se buscar mediante un proceso de prueba y error. La reflexin, el buen juicio y la experiencia son bsicos en este nivel. Los directivos de primera lnea son los que estn en contacto directo con los trabajadores. Ocupan el nivel ms bajo de los que dan rdenes a otros, como obreros, vendedores, etc. Aqu las decisiones que se toman son repetitivas y rutinarias; siempre surgen los mismos problemas, por ello es posible destinar recursos para identificar bien estos problemas y buscar soluciones ptimas mediante tcnicas cuantitativas. La alta direccin y los directivos de primera lnea estn unidos por una cadena de directivos, los de nivel medio, que se encargan de mantenerlos en contacto. Su papel bsico consiste en transmitir informacin: Hacia abajo traducen y desagregan las grandes directrices fijadas por la alta direccin en objetivos, planes y programas concretos para sus subordinados, y asignar los recursos que requieran Hacia arriba, coordinar e integran las tareas ms especializadas, de los niveles inferiores. A medida que descienden en la lnea tratan con problemas mejor estructurados, progresivamente rutinizables, de solucin predeterminada; su trabajo es menos abstracto que en el nivel superior. En cada nivel directivo se requieren diferentes combinaciones de conocimientos y habilidades. Todos ellos necesitan buenas dosis de destrezas humanas, puesto que gran parte de su trabajo consiste en relacionarse con otras personas, bien sean superiores, subordinados o personas ajenas a la empresa. En la alta direccin son ms necesarias las destrezas conceptuales por el tipo de problemas al que se deben enfrentar, lo que no le exime de tener un buen nivel de conocimientos tcnicos. Los de nivel medio necesitan mayores destrezas tcnicas que conceptuales, puesto que van a ocuparse de resolver problemas ms operativos. Los directivos de primera lnea necesitan sobre todo conocimientos y destrezas tcnicas. Segn la amplitud de las actividades que realicen, encontramos dos clase de directivos, los generales y los funcionales. Estos ltimos estn al frente de una unidad especializada de tipo funcional, produccin, ventas, compras, I + D, etc. donde todos sus subordinados se dedican a lo mismo. Por el contrario un directivo general se ocupa de una unidad completa, en la que trabajan especialistas de diversas reas funcionales -produccin, ventas, compras,...- con el propsito de elaborar y vender un producto, atender un mercado, etc. Son los responsables de una empresa, divisin o filial.