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TICA E ESTATUTO DA MAGISTRATURA Osvaldo Canela AULA 01 29.05.

10 REGIME JURDICO DA MAGISTRATURA NACIONAL Existe um regime jurdico da magistratura nacional? Em que consiste? Celso Antonio Bandeira de Melo regime jurdico o conjunto de regras e princpios sistematizados que do uma peculiaridade a uma determinada matria. No que tange regulamentao do Poder Judicirio, existem regras e princpios que se destacam e esto harmonicamente organizados. Assim, h regime jurdico da magistratura nacional. Elementos: CF, LOMAN (LC 35/79), atos administrativos (em especial as Resolues do CNJ), leis e constituies estaduais. A CRFB/1988 - art. 93, "caput" dispe sobre os assuntos fundamentais do Poder Judicirio. Ser necessria a edio do estatuto da magistratura para que o dispositivo tenha efeito? Sua eficcia limitada ou plena e imediata? ADI 189 as disposies so auto-aplicveis, de eficcia imediata e plena antes mesmo da publicao do estatuto da magistratura, as disposies so imediatamente eficazes. No contexto do Poder Judicirio h rgos no mbito federal e estadual. Indaga-se: o Poder Judicirio um poder fracionado ou um poder de mbito nacional? STF ADI 3854 o Poder Judicirio possui efetivamente carter nacional, ou seja, sua estrutura pressupe um mnimo de padronizao, comportamento ajustado. Isso possibilita a atuao do CNJ. O regime jurdico da magistratura nacional trata do qu? O Estado organiza suas atividades e dispe sobre a forma de uso do poder. Poderes: Legislativo, executivo e Judicirio. So formas de expresso do poder estatal. O Poder Judicirio uma forma de expresso do poder estatal e visa dirimir conflitos. A jurisdio expresso desse poder. Da, a jurisdio deve ser observada sob trs aspectos: a) atividade desenvolvida pelo Juiz: representa os atos praticados pelo Juiz; b) funo: princpio da inafastabilidade (CRFB/1988 - art. 5, XXXV). H um dever de apreciao de todas as leses a direitos, pois o estado monopoliza a jurisdio, salvo nos casos de legitima defesa da posse, desforo imediato. c) fundamentao das decises judiciais: necessidade de as decises judiciais serem efetivamente fundamentadas. Ao fundamentar a deciso o Juiz permite que a parte regule o uso do poder. Deciso no fundamentada no tem legitimidade. Logo, no passvel de ataque por meio de recurso, sendo uma deciso nula. Indaga-se: dentro do pressuposto de proteo integral a direitos, quais os Princpios que nortearam o legislador constitucional na organizao do Poder Judicirio? So Princpios que influem a organizao do Poder Judicirio os seguintes: a) princpio da proteo judicial efetiva (princpio da inafastabilidade art. 5, XXV): a estrutura do Poder Judicirio tem que ser capacitada para absorver todos os conflitos que surgirem. No tem como garantir direitos sem estrutura adequada.

Garantir a estrutura garantir os direitos fundamentais. Os prprios magistrados devem ter o dever tico de presteza. b) princpio do Juiz natural (CRFB/1988 - art. 5, XXXVII e LIII): diz que no poder haver no estado de direito tribunal ou Juiz de exceo. Ademais, a competncia do Juiz deve estar atribuda em Lei antes da distribuio da ao. c) Princpio do devido processo legal (CRFB/1988 - art. 5, LV): pressupe a existncia de dois subprincpios: contraditrio e ampla defesa. com base no devido processo legal que a CRFB/1988 estabelece o princpio do duplo grau de jurisdio. Lei Orgnica da Magistratura Nacional - LOMAN Foi editada para atender ao comando da EC 07/77, que alterou o art. 112 da Constituio anterior. Essa EC diz que uma Lei Complementar iria dispor sobre a estrutura do Poder Judicirio etc. Essa Lei Complementar teria todos os contornos de um regime jurdico prprio da magistratura. Deve respeitar os Princpios constitucionais regentes do Poder Judicirio. Lei Complementar veio a ser editada em 1979: Lei Complementar 75/79 Se a CRFB/1988 quis um novo ordenamento constitucional (CRFB/1988 art. 93), o que aconteceu com a LOMAM foi recepcionada pela CRFB/1988 e regular o estatuto jurdico da magistratura at que venha o estatuto da magistratura nacional por iniciativa do STF. Nos termos da CRFB/1988 - art. 93 s o estatuto da magistratura (Lei Complementar de iniciativa do STF) que pode dispor sobre matrias relativas magistratura. Nenhuma outra norma subconstitucional pode tratar da organizao da magistratura. Isso tem vrias implicaes. Determinado TJ estabeleceu que magistrados no podem exercer magistrio em horrio coincidente com o exerccio da funo de magistrado. O STF entendeu que a Resoluo do TJ inconstitucional, pois dispe sobre aspectos que somente poderia ser disposto na LOMAN ou no estatuto da magistratura nacional (CADI 3508). Os TJs possuem uma cpula diretiva. Quais os rgos de cpula dos Tribunais? Presidente, Vice, Corregedor-Geral. Obs.: a prpria LOMAN permite a existncia de mais de um Presidente ou Corregedor. A LOMAN dispe sobre a elegibilidade para os rgos de cpula, quais sejam os integrantes mais antigos do Tribunal. Contudo, alguns Estados editaram Resolues dizendo que todos os integrantes dos rgos especiais poderiam integrar os rgos de cpula. Efetivamente, se essa norma for aplicada a LOMAN estar sendo violada. O STF declarou que no cabe aos Tribunais nem Lei estadual estabelecer as condies de elegibilidade para os cargos de cpula (ADI 3566). possvel que uma Lei estadual crie uma nova infrao diferente daquelas previstas na LOMAN? O STF entendeu a no, pois as infraes a que esto passveis os juzes so apenas aquelas previstas na LOMAN. (ADI 2885): a inconstitucionalidade foi

reconhecida em relao a Provimento. ADI (...): inconstitucionalidade de Lei complementar estadual. possvel que o magistrado saia da carreira da magistratura antes de completar o tempo para aposentadoria. Qual o mecanismo? Exonerao a pedido. No h necessidade de fundamentao. no raras vezes os magistrados se retiram da carreira pblica, mas resolvem voltar. Ele pode retornar por simples pedido dirigido ao Tribunal (readmisso) ou tem que prestar novo concurso? No regime jurdico nacional, dever prestar novo concurso pblico ou ento pelo quinto constitucional. Dever haver um novo provimento originrio. E se uma Lei estadual estabelecer a possibilidade de readmisso? Tratar-se de matria estranha LOMAN, de inconstitucionalidade flagrante (ADI 2983). Estatuto jurdico da magistratura nacional O estatuto da magistratura, quando aprovado, ir substituir a LOMAN (abrrogao). O prprio CNJ aguarda a edio do estatuto da magistratura. O CNJ tem como um de seus objetivos fundamentais cumprir o estatuto da magistratura. Caractersticas: 1. o estatuto da magistratura deve ter iniciativa do STF (CRFB/1988 art. 93, "caput"): trata-se de iniciativa exclusiva do STF. 2. O estatuto da magistratura ser veiculado por Lei Complementar. Logo, a discusso e votao tero iniciativa na Cmara dos Deputados (CRFB/1988 - art. 64, "caput"). 3. Qual o quorum de votao? Tratando-se de Lei Complementar, ser maioria absoluta (CRFB/1988 - art. 69). 4. Segundo o STF, qual o mbito de abrangncia normativa do estatuto? No se reduz disciplina de direitos e deveres dos magistrados, cabendo normas de um verdadeiro estatuto orgnico do Poder Judicirio (HC). rgos do Poder Judicirio 1. rgos de convergncia x rgos de superposio rgos de convergncia: rgos que foram criados para receberem afluxos das demandas em ltimo grau de jurisdio. A doutrina diz que rgos de convergncia, por exemplo, o STF e os Tribunais Superiores. rgos de superposio: so aqueles rgos que no esto vinculados a nenhum organograma de um Tribunal. So rgos que est acima dos demais rgos. So eles: STF e STJ. 2. Classificao das Justias H duas espcies de justias:

2.1. Justia Comum A matria genrica. - Justia dos Estados: TJ e Juizes de direito, bem como pelos juizados Cveis e criminais, de forma autnoma. - Justia do DFT: organizada pela Unio. Obs.: os tribunais de Alada foram extintos com a EC 45/04. - Justia Federal: TRF e Juizes Federais, bem como Juizados Especiais (Lei 10.249/01), de forma autnoma. Obs.: os Tribunais de Alada foram extintos com a EC 45/04. 2.2. Justia Especializada. - Justia do Trabalho: TST, TRT e Juzes do Trabalho - Justia Eleitoral: TSE, TREs, Juzes Eleitorais e Juntas Eleitorais. - Justia Militar dos Estados e do DFT: TJ ou TJM (nos Estados nos quais o efetivo militar seja superior a 20 mil integrantes). Julga bombeiros e policiais militares. Justia Militar da Unio: STM, Juzes Auditores e Conselhos de Justia. O recurso da deciso prolatada no conselho de justia tem como nica e ltima instncia o STM. STF: Composto de 11 ministros, indicados e nomeados pelo Presidente Repblica (CRFB/1988 - art. 84) com aprovao do Senado Federal por maioria absoluta. CRFB/1988 - art. 101: requisitos - mais de 35 e menos de 65 anos de idade (CRFB/1988 - art. 84, XIV) Por que 65 anos de idade? Em razo aposentadoria compulsria que deve se dar aos 70 anos. - reputao ilibada - notvel saber jurdico STF: necessria a graduao em direito. - brasileiro nato (CRFB/1988 art. 12, 3)

- estar no pleno gozo de seus direitos polticos (CRFB/1988 - art.art. 14, 1, I). A sede do STF Braslia (CRFB/1988 - art. 92, 1) mbito da jurisdio do STF: todo o territrio nacional (CRFB/1988 - art. 92, 2). Obs.: A investidura diretamente nos Tribunais gera vitaliciedade imediatamente no ato da posse Os ministros do STF no podem ser exonerados por que se tornam vitalcios no ato da posse. Sua forma de afastamento, de demisso compulsria, somente se pode dar por meio de crime de responsabilidade julgado pelo Senado Federal (art. 52, Lei 1.079/50). Os demais magistrados podem perder (?) o cargo por deliberao do Tribunal ou por condenao criminal com trnsito em julgado. O STF pode ser composto pelo quinto constitucional? No. O Presidente Repblica pode indicar quem desejar, desde atendidos os requisitos da CRFB/1988. STJ Existe uma tendncia para harmonizao das decises do Poder Judicirio em nvel constitucional e federal. O STF e o STJ so rgos de harmonizao. Composio do STJ: 33 Ministros no mnimo (CRFB/1988 - art. 104) Requisitos: - Ser brasileiro nato ou naturalizado - mais de 35 anos e menos de 65 anos - notrio saber jurdico - reputao ilibada Quem nomeia o Presidente da Repblica (CRFB/1988 art. 84, XIV). - 1/3 dentre desembargadores dos TJs - 1/3 de desembargadores dos TRFs Obs.: a previso desembargador federal no da CRFB/1988, mas de regimento interno de TRF, tendo se iniciado no TRF3. - 1/3, em partes iguais, de advogados e membros do MP federal, estadual, distrital.

Conselho da Justia Federal CJF: Tem como funes precpuas na Justia Federal a superviso administrativa e oramentria. um rgo central do sistema com PODERES CORRECIONAIS, CUJAS DECISES TERO CARTER VINCULANTE. TRFs CRFB/1988 - art. 107, I Aos TRFs aplica-se a regra do 5 constitucional Mnimo de 07 membros Mais de 30 e mximo de 65 anos (CRFB/1988 - art. 107, "caput") O Juiz de direito dos Estados para que figure na promoo ao TJ por merecimento deve constar da lista de antiguidade na primeira quinta parte. Sendo a promoo ao TRF chamada de acesso. * No se aplica aos juzes federais o disposto no CRFB/1988 - art. 93, II. Assim, o nico requisito para a promoo por merecimento o exerccio da atividade por 05 anos. O prprio STF j assentou tal entendimento. * A partir de que momento se conta os 05 anos para a promoo por merecimento? STF: a partir da assuno da assuno do cargo de Juiz Federal Substituto. EC 45 duas inovaes. a) Justia Itinerante. Os TRFs instalaro as Justias Itinerantes (art. 107, 2). No uma faculdade dos Tribunais, mas uma obrigao. b) Funcionamento descentralizado dos Tribunais. uma faculdade dos tribunais, formando Cmaras Regionais. Justia do Trabalho Composta pelos TST, TRT e Juzes do Trabalho (CRFB/1988 - art. 111). no h mais juntas de conciliao. A Justia do Trabalho a luz do inciso IV do art. 114 da CRFB/1988 possui competncia criminal? STF: no obstante o disposto na CRFB/1988 - art. 114, I, IV e IX, devemos dar uma interpretao conforme CRFB/1988, para entender que a Justia do Trabalho no detm competncia criminal (ADI 3684-0). O HC utilizado para a hiptese de priso civil decretada pelo magistrado do trabalho.

Justia Eleitoral TSE, TREs, Juntas Eleitorais e Juzes eleitorais. Qual o perodo mximo e mnimo de exerccio do magistrado na justia eleitoral? O limite mnimo de 02 anos e o mximo de 02 binios (CRFB/1988 - art. 121, 3). Juiz eleitoral cargo? Juiz eleitoral rgo da justia eleitoral, mas no um rgo pelo qual algum tem acesso por concurso pblico. O exerccio das funes eleitorais se d por fora de Lei. Quem exerce so os juzes de direito ou seus substitutos legais (art. 32 do Cdigo Eleitoral). Para Celso Antonio Bandeira de Melo cargo: a mais simples unidade de poderes e deveres estatais a serem expressos por um agente. Nos termos da CRFB/1988 - art. 37, II, a investidura no cargo exige obrigatoriamente concurso. Assim, no havendo concurso, no se trata de cargo. Celso Antonio Bandeira de Melo diz que uma das caractersticas das funes que haja temporariamente ou por critrio de confiana. Esse o perfil das atribuies do Juiz Eleitoral. Assim, Juiz Eleitoral no cargo, podendo ser considerado funo porque tem carter temporrio. Juntas Eleitorais: Juiz de Direito + 02 ou 04 cidados nomeados pelo TRE. Justia Militar Justia Militar dos Estados julga policiais militares e bombeiros. possvel a instituio de Juizados Especiais no mbito da Justia Militar? No (art. 90-A, Lei 9.099/95) Justia dos Estados A competncia residual, pois primeiro se verifica se a matria julgada pelas justias especializadas. Depois, verifica-se se da competncia da Justia Federal. A Justia Estadual formada por rgos de 1 e de 2 instancias. 1 instncia: rgos monocrticos. 2 instancias: rgos colegiados. Todos os rgos jurisdicionais em 1 instncia so monocrticos? No. Na Justia Estaduais so rgos colegiados de 1 instncia: tribunal do jri e Turma recursal. Os juzes integrantes de uma Turma recursal so de 1 instncia. Obs.: As juntas eleitorais da justia eleitoral so rgos colegiados, valendo lembrar que a justia eleitoral espcie da Justia Federal. rgo Especial

um fracionamento do rgo pleno. O rgo pleno um conjunto de todos os membros do Tribunal. H matrias que levada ao pleno se tornaria invivel a discusso, da a necessidade de um rgo menor com funes atribuies e competncias delegadas pelo tribunal pleno que cria o rgo especial. Tribunais que tenham nmero superior a 25 integrantes (CRFB/1988 - art. 93, XI). Quantos integrantes? 11 a 25 membros. Tem atribuies administrativas e jurisdicionais. *Como se prov as vagas do rgo especial (EC 45/04)? Por fora da EC 45, as vagas sero compostas de metade pelos mais antigos e metade por eleio feita por membros do pleno. Obs.: o STF vem dizendo que a regra para os rgos de cpula do Judicirio de antiguidade conforme a LOMAN. Quinto Constitucional Opo do legislador constituinte para que haja o influxo de oriundos da Advocacia e do MP. Argumentos favorveis: porque implicaria uma renovao no pensamento dos Tribunais. Argumentos contrrios: o acesso se d sem concurso pblico para magistratura, o que implica na qualidade dos membros; possvel manuteno do vnculo anterior que prejudicaria o exerccio da atividade, entre outros. Foi institudo em desde 1934. Como funciona? Primeiro a entidade representativa do MP ou da OAB apresenta uma lista sxtupla. O Tribunal reduz a lista para trs. O chefe do Executivo escolhe 01. O art. 94 estabelece os requisitos. Para STF: os Tribunais sujeitos ao quinto constitucional podem recusar a lista sxtupla, desde que sejam lanados os motivos de forma objetiva e com fundamentao no art. 94 (MS 25.624). Nesse caso, o Tribunal devolve a lista para OAB/MP para fazer outra lista. STF (ADI 3490): aps a EC 45, os Tribunais do Trabalho sujeitam-se ao quinto constitucional. STF: Lei estadual no pode dispensar requisito do quinto constitucional (ADI 160). STF: quando uma das classes for privilegiada (OAB ou MP), dever o Tribunal inverter a situao privilegiada a outra classe, mantendo-se a prioridade (MS 20.597 e MS 23.972).

STF: Em regra geral, uma vez que o candidato ou indicado tenha ingressado pelo quinto constitucional, a partir da posse concorrer como magistrado de carreira para o acesso a outros Tribunais (ADI 29 e 913). *Exceo: CRFB/1988 - art. 111-A, II. segundo a doutrina, esse dispositivo restringiu mais ainda o acesso dos oriundos do quinto constitucional.
Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se- de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Repblica aps aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo: (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94; II os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura da carreira, indicados pelo prprio Tribunal Superior. 1 A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do Trabalho. 2 Funcionaro junto ao Tribunal Superior do Trabalho: I a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira; II o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso administrativa, oramentria, financeira e patrimonial da Justia do Trabalho de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema, cujas decises tero efeito vinculante.

STF: se o quinto dos integrantes foi um nmero fracionado, arredonda-se para o nmero inteiro imediatamente superior. Caso: Lei estadual diz que 4/5 do Tribunal devem ser compostos por juzes de carreira. errado, segundo o STF, pois se o nmero decorrente do quinto for fracionado, haver mais de 1/5 de membros do MP ou OAB e consequentemente menos de 4/5 dos integrantes da carreira (ADI 160). ADI 4150: no poder a Lei estadual criar mais requisitos do que os previstos no CRFB/1988 - art. 94. Magistratura de Carreira: ingresso, promoo,permuta e acesso Segundo Celso Antonio Bandeira de Melo existem algumas formas de provimento do cardo: Provimento pode ser: 1. Provimento Originrio: ingresso 2. Provimento Derivado: movimentao dentro da carreira 2.1. Provimento Derivado horizontal: 9

- remoo: - permuta: - opo: os juzes esto na mesma comarca e instalada uma vara diferente, optando por esta vara. 2.2. Provimento derivado vertical: provimento observado nas: - promoes (entrncia para entrncia) e nos - acessos (da ltima entrncia para o Tribunal).

Obs.: a pessoa investida do cargo e o cargo provido por concurso pblico Ingresso O ingresso na magistratura de carreira se d por concurso. O cargo inicial o de Juiz Substituto. Dever passar o candidato por um concurso pblico de provas e ttulos. Alterao dos termos do edital no curso do certame: possvel? Depende. Segundo o STF, se o edital for alterado sem suporte legal h ilegalidade flagrante, havendo quebra do princpio da moralidade. Contudo, possvel alterar o edital em virtude de superveniente modificao da legislao de regncia (STF MS). Todas as fases do concurso devero ser acompanhadas pela OAB. O candidato deve ser bacharel em direito. A EC 45 criou mais um requisito: 03 anos de atividade jurdica, no mnimo. O que atividade jurdica? - estgio no contado como atividade jurdica. - ps-graduao no contado como atividade jurdica, desde que tenha sido iniciada antes da resoluo 75 do CNJ. - o prazo de 03 anos considera-se cumprido com a inscrio definitiva. Promoo e Acesso

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Segundo o CRFB/1988 - art. 93, II a promoo se d de entrncia para entrncia. Teoricamente, no possvel promoo per saltum. Na promoo deve haver alternncia entre antiguidade e merecimento. STF: no constitucional Lei que promove Juiz de uma mesma entrncia para uma entrncia superior, pois quebra o critrio de merecimento. STF: inconstitucionalidade leu que estabelece como critrio de desempate o critrio de antiguidade na promoo por merecimento porque quebra o critrio de merecimento. A promoo por merecimento tambm pode ser obrigatria duas hipteses: - candidato figura por 3x em lista trplice Ou - candidato figura por 05x alternadamente. STF: constitucional a formao de lista qudrupla, desde que haja vrios candidatos concorrendo mais de uma vaga, sendo que uma vaga ser destinada ao preenchimento daquele que j tinha figurado por 03x em lista trplice por merecimento consecutivamente ou por 05x em lista trplice por merecimento alternadamente. A outra vaga ser preenchida por candidato que figura em lista trplice normalmente. Assim, teremos uma lista trplice e mais um nome, resultando numa lista qudrupla. E se a lista para promoo ou acesso foi formada por lista anterior ao desmembramento? STF: tem que ser formada uma nova lista (MS 21571). Promoo por merecimento requisitos: - 02 anos de exerccio na entrncia - integrar a 1 quinta parte da lista de antiguidade. Resoluo 06 do CNJ: quinto sucessivo: se no tiver ningum na 1 quinto parte deve ser formado nova lista para retirar a 1 quinta parte por antiguidade. A LOMAN e nem a CRFB/1988 tratam do quinto sucessivo. O STF diz que existe quinto sucessivo. Para ter acesso ao tribunal preciso observar a regra do preenchimento da quinta parte da lista de antiguidade (STF Suspenso de Segurana 33.457). A promoo por antiguidade sempre automtica? No. possvel a recusa por voto de 2/3 dos membros do Tribunal, assegurada ampla defesa e contraditrio em processo administrativo. Constituem vedaes constitucionais promoo:

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- a reteno injustificada dos autos alm do prazo legal (vedao constitucional). ___________________________________________________________ AULA 02 12.06.10 REGIME JURIDICO DA MAGISTRAURA NACIONAL Remoo e Promoo Provimento de cargos: forma de acesso aos cargos, pode ser de duas espcies: 1) provimento originrio: no estava na carreira e nela ingressa por: a) concurso, b) pela via do 5 constitucional c) indicao para o STF. 2) provimento derivado: j estava na carteira e nela se movimenta, podendo ser horizontal e vertical. a) Horizontal a.1) remoo a.2) permuta a.3) opo b) Vertical: b.1) Promoo b.2) Acesso: a subida da ultima entrncia da justia de primeiro grau de jurisdio para o segundo grau. Promoo do Juiz de ultima entrncia para o Tribunal. Provimento derivado horizontal remoo, permuta e opo A LOMAN pode ser alterada por Lei Complementar de iniciativa do STF. Remoo o instituto jurdico consignado na CRFB/1988 e regulado tambm pela LOMAN.

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Consiste na possibilidade de o Juiz concorrer a uma vaga surgida na mesma entrncia. Consoante prev a LOMAN, dever ser elaborada uma lista trplice. Trata-se de provimento derivado horizontal e que possui duas espcies: a) remoo voluntria: a pedido: Depende da manifestao de vontade do magistrado. Se abrir uma vaga em uma determinada entrncia, todos os magistrados daquela mesma entrncia podem concorrer vaga. Se ningum se interessar, passa-se ao provimento por promoo. feito um requerimento ao Presidente do Tribunal. A remoo a pedido tem um regime jurdico prprio (CRFB/1988 - art. 93, VIII, a). Deve observar as mesas regras da promoo, salvo no que tange ao CRFB/1988 art. 93, II, d que uma hiptese de recusa na antiguidade. Assim, na remoo a pedido no se aplica a recusa no caso de promoo por antiguidade. Igualmente no se aplica a recusa na permuta. Obs.: a diferena entre remoo e permuta que nesta no h vaga, havendo apenas uma alterao de posies. Contudo, as regras em ambos os institutos so as mesmas. b) remoo por interesse pblico: **** CRFB/1988 - art. 93, VIII: No caso de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico, por deciso da MAIORIA ABSOLUTA do respectivo Tribunal ou do CNJ, assegurada a ampla defesa. Obs.: A Resoluo 30 do CNJ determina que o respectivo Tribunal tem que regulamentar essas questes. Permuta Mesmas Regras da Remoo. Opo Ex: duas varas criminais na comarca X de entrncia intermediria. Abriu a vaga da 2 Vara Criminal. Os juzes da mesma comarca, no prazo estabelecido no edital, podem manifestar previamente os juzes residentes na comarca a opo pela Vara, sendo uma prerrogativa do Juiz que more naquela comarca cuja Vara esteja sem Juiz, abrindo

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somente depois disto a oportunidade para Remoo para a vaga deixada pelo Juiz que fez sua opo, ou para a Vara que nenhum Juiz optou em ocupar. Mudana de Sede do Juzo Se houver mudana de sede do juzo, o que o Juiz poder fazer? Art. 31 da LOMAN: ser facultado ao Juiz remover-se a nova sede, ou para comarca de igual entrncia, ou obter a disponibilidade com vencimentos integrais. O CRFB/1988 art. 93 "caput" auto aplicvel pois a LOMAN j regula a matria. O Estatuto da Magistratura vai no mximo revogar a LOMAN.
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios: _____ 93, XI nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antigidade e a outra metade por eleio pelo tribunal pleno; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

___ Garantias do Poder Judicirio O exerccio da magistratura exige um grau de independncia e imparcialidade, com o objetivo de atingir o interesse pblico. As garantias do Poder Judicirio tm uma funo de preservao de independncia e de imparcialidade. O Objetivo a aplicao do Ordenamento Jurdico com justia, nos termos da CRFB/1988. Dizem os tratadistas sobre o Poder Judicirio que o Judicirio um poder separado dos demais. Seria um poder que de alguma forma se diferencia dos demais poderes, pois a ltima palavra em matria de soluo de conflitos. O nosso sistema Judicirio (Liebman) peculiar, pois comporta dois grandes sistemas jurdicos: a) comon law b) civil lam Por influncia de Rui Barbosa, desde a Constituio de 1891 ns adotamos o sistema de controle de constitucionalidade norte-americano. ____ Para Mauro Cappelletti o controle moderno de constitucionalidade surgiu do famoso caso em que o Juiz Marshal ante o caso Marburry x Madson em que pela 14

primeira vez um Tribunal disse que poderia resolver o conflito entre uma Lei de um Estado em face da Constituio ____ Na comon law o que h so precedentes. Mas na civil law o sistema de codificao. O princpio da igualdade substancial se contrape ao princpio da igualmente formal. Durante o curso da histria, entre a 1 e a 2 guerras mundiais, houve crescimento da pobreza, surgindo os regimes nazi-facistas. Os Estados se reuniram e promoveram uma nova Declarao de Direitos dos Homens (1948). Os Direitos fundamentais, principalmente dos direitos sociais, devem ser protegidos pelos Estados para que todos tenham igualdade substancial. A concesso desses direitos e prioridade do Judicirio. Houve uma restaurao tica na consecuo dos direitos fundamentais, garantindo-se a democracia social (expresso de Jos Afonso da Silva). Garantias do Poder Judicirio. 1. Garantias Institucionais Duas so as garantias institucionais (independncia): a) autonomia orgnico-administrativa; b) autonomia financeira a) autonomia orgnico-administrativa Regimento Interno: CRFB/1988, LOMAN; CE; Lei de Organizao Judiciria e o Regimento interno que ato normativo de um Tribunal que dispe sobre sua organizao e passvel de controle de constitucionalidade, retirando seu contedo normativa na CRFB/1988 - art. 96 O regimento interno pode dispor sobre alguns institutos que propriamente no so recursos, mas sucedneos recursais. **** STF: O Regimento Interno trata das matrias recursais que tramitam pelo Tribunal, mas admitiu-se a meno em regimento interno do instituto da reclamao, mesmo sem previso na constituio Estadual. Ademais, tem-se admitido tambm agravo regimental, mesmo sem previso expressa na legislao federal. b) autonomia financeira 2. Garantias Funcionais (imparcialidade) CRFB/1988 - art. 96, I, a:
Art. 96. Compete privativamente: I - aos tribunais:

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a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos; b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva; c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio; d) propor a criao de novas varas judicirias; e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos necessrios administrao da Justia, exceto os de confiana assim definidos em lei; f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados; II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169: a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores; b) a criao e a extino de cargos e a fixao de vencimentos de seus membros, dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver, dos servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem vinculados; b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juizes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver, ressalvado o disposto no art. 48, XV; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) c) a criao ou extino dos tribunais inferiores; d) a alterao da organizao e da diviso judicirias; III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral.

LOMAN art. 102: a eleio dos rgos diretivos se faz pela antiguidade. S podem concorrer os membros mais antigos do Tribunal. Contudo, muitos tribunais tm permitido que possam concorrer outros que no os mais antigos do Tribunal. Isso levou a uma srie de impugnaes ao STF. STF: a estrutura do Judicirio deve ser regulamentada ou na CRFB/1988 (art. 93 e 95) ou por Lei Complementar de iniciativa (LOMAN). Assim, o critrio exclusivo de antiguidade. Outras hipteses de elegibilidade so tidas por inconstitucionais pelo STF (ADI 4108). Obs.: existe uma manifestao em um voto do STF, no sentido de se at a EC 45 no havia dvida de que o critrio era exclusivamente o de antiguidade, com o advento da referida emenda, que alterou o art. 93, IX da CRFB/1988, h que se repensar sobre o assunto. Atualmente, o Pleno que delega atribuies ao rgo Especial.

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Tambm foi alterado o art. 93, XI CRFB/1988. (provendo-se metade das vagas por antiguidade e a outra metade ...) Resumo: LOMAN: apenas os mais antigos STF: aplica-se a LOMAN. Obs.: a alterao do art. 93, XI, permitiu a discusso sobre a democratizao nas eleies dos rgos de cpula.
Art. 102 - Os Tribunais, pela maioria dos seus membros efetivos, por votao secreta, elegero dentre seus Juzes mais antigos, em nmero correspondente ao dos cargos de direo, os titulares destes, com mandato por dois anos, proibida a reeleio. Quem tiver exercido quaisquer cargos de direo por quatro anos, ou o de Presidente, no figurar mais entre os elegveis, at que se esgotem todos os nomes, na ordem de antigidade. obrigatria a aceitao do cargo, salvo recusa manifestada e aceita antes da eleio. Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica ao Juiz eleito, para completar perodo de mandato inferior a um ano.

*** possvel o tribunal alterar competncia por meio de Resoluo? Art. 96, I, a: com base nesse dispositivo (parte final), o tribunal pode alterar regras de competncia (STF HC 94145). Assim, no h quebra do princpio do Juiz material. **** o Tribunal pode dispor sobre horrio de expediente? Por Lei Estadual de iniciativa do Tribunal possvel. Por resoluo pode o Tribunal dispor sobre o horrio do expediente, mas somente de forma colegiada, no podendo ser por decreto do presidente do Tribunal, conforme dispe o art. 93 (ADI 2907). **** possvel a criao do instituto da Reclamao por meio de Resoluo (ADI 2480), com fundamento na simetria. **** Art. 96, c, CRFB/1988: o Governador do Estado pode dar provimento ao cargo de Desembargador? No (ADI 314) **** Art. 96, d, CRFB/1988: Promover criao de novas varas judicirias. Lei de organizao judiciria de iniciativa privativa dos tribunais. Haver inconstitucionalidade por vcio de iniciativa se a Lei tiver iniciativa na Assemblia Legislativa (ADI 3131).

Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias: I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado; II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII; III - irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto remunerao, o que dispem os arts. 37, XI, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

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Pargrafo nico. Aos juzes vedado: I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio; II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo; III - dedicar-se atividade poltico-partidria. IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Autonomia Organo-Administrativa (CRFB/1988 - art. 96)


Art. 96. Compete privativamente: I - aos tribunais: a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos; b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva; c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio; d) propor a criao de novas varas judicirias; e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos necessrios administrao da Justia, exceto os de confiana assim definidos em lei; f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados; II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169: a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores; b) a criao e a extino de cargos e a fixao de vencimentos de seus membros, dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver, dos servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem vinculados; b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juizes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver, ressalvado o disposto no art. 48, XV; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)

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c) a criao ou extino dos tribunais inferiores; d) a alterao da organizao e da diviso judicirias; III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral.

b) Autonomia Financeira (CRFB/1988 - art. 99 e 168) O Judicirio deve ter condies de ter autonmica financeira para ser independente. necessrio que se garanta uma autonomia oramentria efetiva. Como feito o repasse das verbas oramentrias ao Poder Judicirio? Art. 168 da CRFB/1988: ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimo.

Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira. 1 - Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias. 2 - O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados, compete: I - no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a aprovao dos respectivos tribunais; II - no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos Presidentes dos Tribunais de Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais. 3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as respectivas propostas oramentrias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 1 deste artigo. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 4 Se as propostas oramentrias de que trata este artigo forem encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na forma do 1, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

LOMAN art. 168


Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9.

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Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, serlhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9. Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

2. Garantias Funcionais (garantias de imparcialidade) art. 95 CRFB/1988.


Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias: I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado; II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII; III - irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto remunerao, o que dispem os arts. 37, XI, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) Pargrafo nico. Aos juzes vedado: I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio; II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo; III - dedicar-se atividade poltico-partidria. IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Dizem respeito s garantias dos juzes para a execuo de suas tarefas com imparcialidade. Indaga-se: o Juiz pode ter vinculao poltica no exerccio de sua funo? A poltica do Juiz uma poltica pblica voltada ao bem comum. O que no pode a vinculao poltico-partidria. O Juiz est vinculado to-somente aos compromissos superiores da CRFB/1988. Vitaliciedade Os juzes so vitalcios, enquanto os servidores pblicos so estveis. Um Juiz vitalcio s pode perder o cargo por sentena judicial com trnsito em julgado, em ao penal ou ao de improbidade administrativa. 20

O Juiz exerce as funes de magistrado e est no cargo de forma vitalcia. Quando o Juiz se aposenta ele se afasta de suas funes, mas permanece com as prerrogativas de magistrado. Como se adquire a vitaliciedade? Duas formas: a) aps 02 anos, da forma do art. 95, I, CRFB/1988
Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias: I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado;

O prazo de 02 anos chamado de estgio probatrio. O tribunal poder entender pela prorrogao da propositura de vitaliciamento ou pela demisso do Juiz. A deliberao pela demisso deve seguir o procedimento previsto no regimento interno do Tribunal. Se houver prorrogao, o Tribunal pode demitir por mera deciso administrativa? STJ: durante o prazo de 02 anos o Tribunal tem que pelo menos propor a instaurao de processo para demisso, caso contrrio, automaticamente o Juiz ser vitaliciado, por fora da CRFB/1988 (MS 14.998; RMS 9.074) O Juiz vitalcio s pode ser demitido por sentena judicial transitada em julgado. Existe exceo? Sim (art. 52, II da CRFB/1988). Ministros do STF, nos crimes de responsabilidade, podem ser retirados do cargo por deliberao poltica do Senado Federal.
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, o ProcuradorGeral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade; II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

O CNJ um rgo administrativo com poder de reviso dos atos dos Tribunais. Pode o CNJ rever o vitaliciamento? CNJ: no, pois j estaria esgotado o prazo de 02 anos. O que pode haver a apurao de falta funcional como Juiz vitalcio, nos termos da Resoluo 30 do CNJ. O Juiz vitaliciando deve exercer efetivamente a atividade no prazo de 02 anos? O art. 95, I no fala em exerccio efetivo. Os juzes substitutos no esto sujeitos pena de disponibilidade. O afastamento preventivo do tribunal uma medida cautelar diferente da pena de disponibilidade. RMS 11498: o afastamento preventivo conta como 21

perodo de vitaliciamento, logo, no necessrio o exerccio efetivo da atividade jurisdicional para a contagem do prazo de 02 anos. Inamovibilidade (CRFB/1988 - art. 95, II)
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII;

A remoo por interesse pblico exceo regra da inamovibilidade. Por tal princpio o Juiz s sai da vara por interesse prprio. Irredutibilidade de subsdio (CRFB/1988 - art. 95, III)
III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

A remunerao deve ser protegida pela corroso do tempo, devendo haver Lei para a correo inflacionria. Trata-se de garantia nominal, mas no real (STF). Para que haja reposio salarial necessria Lei. Se a garantia fosse real, seria possvel aumento por deciso judicial, o que no ocorre. Excees a irredutibilidade de vencimentos: a) pagamento de todos os tributos pertinentes b) reduo para adequao ao teto constitucional c) CRFB/1988 - art. 39, 4: fixao em parcela nica.
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas. (Vide ADIN n 2.135-4) 1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) II - os requisitos para a investidura; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) III - as peculiaridades dos cargos. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) 2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada,

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para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) 3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) 4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) 5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) 6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) 7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) 8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada nos termos do 4. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

b) automaticamente, nos casos de ingresso diretamente nos tribunais. Direitos e Deveres dos Magistrados LOMAN, no ttulo IV, fala de vencimentos, vantagens e direitos dos magistrados. Hoje, no existe mais vencimentos ou salrios, mas parcela nica em subsdio. CRFB/1988 - art. 39, 4
4 O membro de Poder (magistratura), o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

O subsdio parcela nica, sendo vedada qualquer acrscimo a tal parcela. 23

Forma de fixao ou alterao do subsdio (CRFB/1988 - art. 37, X)


Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) (Regulamento)

O subsdio s pode ser fixado ou alterado por Lei especfica. A iniciativa privativa do STF com a participao dos demais poderes, devendo ser observada a reviso geral anual. Os subsdios no podem ser reduzidos (art. 95, III), salvo nas excees j tratadas.
III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

O STF j fez algumas distines. - ADI j fez algumas distines. - ADI 3454: o teto mximo de remunerao na estrutura do Poder Judicirio de 100% dos subsdios dos Ministros do STF (art. 37, XI). Ex: subsdio + gratificao eleitoral no pode ultrapassar o teto do STF.
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como li-mite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o sub-sdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tri-bunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)

- STF: aps a EC 41/03, at as vantagens de carter individual esto includos no teto remuneratrio.

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O teto remuneratrio do Poder Judicirio Nacional de 100% dos Subsdios dos Ministros do STF. O subsdio mximo da magistratura estadual de 90,25% do subsdio do STF. Acima dos 90,25% poder perceber adicionais como gratificao eleitoral, gratificao pela presidncia ou corregedoria, no podendo ultrapassar os 100%. Art. 93, V, CRFB/1988 trata do escalonamento dos subsdios. Tal dispositivo, segundo o STF, igualou a Justia Federal e Estadual no que tange ao escalonamento de subsdios.
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios: V - o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsdios dos demais magistrados sero fixados em lei e escalonados, em nvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciria nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, 4;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

A diferena de 05% e 10% de um patamar para o outro deve estar prevista em Lei estadual. STF STJ (95% do STF) - TJ (95% do STJ = 90,25%) Entrncia Especial (- 05 ou 10%) Entrncia Final (- 05 ou 10%) Entrncia Intermediria (- 05 ou 10%) Entrncia Inicial (- 05 ou 10%) Juiz Substituto (- 05 ou 10%). STF STJ (95% do STF) TRF (95% do STJ = 90,25) Juzes Federais (05 ou 10%) Juzes Substitutos (- 05 ou 10%). *** A iniciativa para alterar ou estabelecer subsdio privativa do STF? CRFB/1988 - art. 48, XV. Para o STF a iniciativa para a Lei que disponha sobre alterao do subsdio no uma iniciativa privativa do STF, mas sim uma iniciativa qudrupla: Presidente Repblica, Senado Federal, Cmara dos Deputados, STF (Ag 584 STF).

No cabe ao Poder Judicirio aumentar, por iniciativa jurisdicional aumentar a remunerao dos servidores (Smula 339 STF). Vantagens A LOMAN faz diferena entre vantagens, subsdios, direitos e concesses. Art. 65 da LOMAN.
Art. 65 - Alm dos vencimentos, podero ser outorgadas aos magistrados, nos termos da lei, as seguintes vantagens:

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I - ajuda de custo, para despesas de transporte e mudana; II - ajuda de custo, para moradia, nas Comarcas em que no houver residncia oficial para Juiz, exceto nas Capitais; II - ajuda de custo, para moradia, nas localidades em que no houver residncia oficial disposio do Magistrado. (Redao dada pela Lei n 54, de 22.12.1986) III - salrio-famlia; IV - dirias; V - representao; VI - gratificao pela prestao de servio Justia Eleitoral; VII - gratificao pela prestao de servio Justia do Trabalho, nas Comarcas onde no forem institudas Juntas de Conciliao e Julgamento; VIII - gratificao adicional de cinco por cento por qinqnio de servio, at o mximo de sete; IX - gratificao de magistrio, por aula proferida em curso oficial de preparao para a Magistratura ou em Escola Oficial de Aperfeioamento de Magistrados (arts. 78, 1, e 87, 1), exceto quando receba remunerao especfica para esta atividade; X - gratificao pelo efetivo exerccio em Comarca de difcil provimento, assim definida e indicada em lei. 1 - A verba de representao, salvo quando concedida em razo do exerccio de cargo em funo temporria, integra os vencimentos para todos os efeitos legais. 2 - vedada a concesso de adicionais ou vantagens pecunirias no previstas na presente Lei, bem como em bases e limites superiores aos nela fixados. 3 Caber ao respectivo Tribunal, para aplicao do disposto nos incisos I e II deste artigo, conceder ao Magistrado auxlio-transporte em at 25% (vinte e cinco por cento), auxlio-moradia em at 30% (trinta por cento), calculados os respectivos percentuais sobre os vencimentos e cessando qualquer benefcio indireto que, ao mesmo ttulo, venha sendo recebido. (VETADO). (Pargrafo includo pela Lei n 54, de 22.12.1986) (Execuo suspensa pela Res/SF n 31/93)

A LOMAN considera como direitos, por exemplo, frias e licenas. Existem algumas vantagens que o magistrado usufrui no exerccio de suas funes (art. 65 da LOMAN). - ajuda de custo Obs.: o CNJ dispe a respeito de concesso de dirias aos magistrados. - ajuda de custo para a moradia. Teria sido absorvida pelos subsdios, no sendo mais cabvel. Contudo h uma PA no CNJ promovido por magistrados de Santa Catarina buscando um auxlio moradia, mas no est definido. Existe possibilidade de residncia oficial para magistrado nas comarcas do interior? Sim. - Salrio-famlia (permanece) 26

- dirias (permanece) - representao (no existe mais) - gratificao eleitoral (permanece 1/3 do subsdio) - gratificao adicional de 05% por tempo de servio (abolido). o chamado qinqnio. - gratificao de magistrio (permanece). Direitos dos Magistrados LOMAN art. 66 frias dos magistrados.
CAPTULO II Das Frias Art. 66 - Os magistrados tero direito a frias anuais, por sessenta dias, coletivas ou individuais. 1 - Os membros dos Tribunais, salvo os dos Tribunais Regionais do Trabalho, que tero frias individuais, gozaro de frias coletivas, nos perodos de 2 a 31 de janeiro e de 2 a 31 de julho. Os Juzes de primeiro grau gozaro de frias coletivas ou individuais, conforme dispuser a lei. 2 - Os Tribunais iniciaro e encerraro seus trabalhos, respectivamente, nos primeiro e ltimo dias teis de cada perodo, com a realizao de sesso.

As frias de 60 dias ainda permanecem. O que no permanece so as frias coletivas. Isso porque a CRFB/1988, art. 93, XII, com o advento da EC 45, reputou prejudiciais as frias coletivas. Art. 69 da LOMAN Licenas.
CAPTULO III Das Licenas Art. 69 - Conceder-se- licena: I - para tratamento de sade; II - por motivo de doena em pessoa da famlia; III - para repouso gestante; IV - (Vetado.)

O Juiz licenciado pode praticar algum ato judicial? E se praticar o que acontece? Art. 71 da LOMAN: no, nem judicial nem administrativa. Exceo; art. 71, 2: decises em processos concluses antes da licena.

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Art. 71 - O magistrado licenciado no pode exercer qualquer das suas funes jurisdicionais ou administrativas, nem exercitar qualquer funo pblica ou particular (vetado). Pargrafo nico - Salvo contra-indicao mdica, o magistrado licenciado poder proferir decises em processos que, antes da licena, Ihe hajam sido conclusos para julgamento ou tenham recebido o seu visto como relator ou revisor. 1 - Os perodos de licenas concedidos aos magistrados no tero limites inferiores aos reconhecidos por lei ao funcionalismo da mesma pessoa de direito pblico. (Redao dada pela Lei Complementar n 37, de 13.11.1979) 2 - Salvo contra-indicao mdica, o magistrado licenciado poder proferir decises em processos que, antes da licena, lhe hajam sido conclusos para julgamento ou tenham recebido o seu visto como relator ou revisor. (Redao dada pela Lei Complementar n 37, de 13.11.1979)

Responsabilidade Civil e Criminal dos magistrados A responsabilidade do magistrado implica no exame de sua conduta sob a tica criminal, civil e administrativa. O Juiz pode responder concomitantemente pelas trs esferas normativas civil, crimina, administrativa, estando estas esferas independentes uma em relao as outras, no necessitando do exaurimento de uma para inaugurar a outra. a aplicao do princpio da independncia da instancias. Obs.: pode haver mitigao deste princpio, quando se sobrest um processo para esperar o resultado de outro, sendo exceo a independncia das instancias. Existe uma espcie de imunizao da conduta do Juiz. O Juiz no pode esta sujeito a posturas prejudiciais conta ele nas suas atividades jurisdicionais em sentido estrito, sob pena de violao da sua independncia. Imunizao de conduta do Juiz (art. 41) O Juiz no pode ser prejudicado pelas opinies que manifestar ou pelo teor de suas decises, salvo os casos de improbidade ou excesso de linguagem. Deciso, para termos do art. 41 da LOMAN, so apenas os ATOS JURISDICIONAIS. Quando o Juiz pratica ato administrativo (ato administrativo imprprio), por exemplo, ele no est imunizado por efeito da LOMAN. O Juiz esta albergado pela imunizao do art. 41 se estiver se manifestando dentro do Usus forem, podendo ser responsabilizado por excesso de linguagem. Para que faa jus imunizao, o STF exige que no haja na deciso contedo ofensivo. Requisitos para a imunizao: - Usus forem - Ausncia de contedo ofensivo - Pertinncia causal com o objeto do litgio

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Responsabilidade civil do magistrado: CPC art. 133 e LOMAN, art. 49.

Art. 49 - Responder por perdas e danos o magistrado, quando: I - no exerccio de suas funes, proceder com dolo ou fraude; Il - recusar, omitir ou retardar, sem justo motivo, providncia que deva ordenar o ofcio, ou a requerimento das partes. Pargrafo nico - Reputar-se-o verificadas as hipteses previstas no inciso II somente depois que a parte, por intermdio do Escrivo, requerer ao magistrado que determine a providncia, e este no lhe atender o pedido dentro de dez dias.

As decises judiciais que causarem prejuzos podero das ensejo responsabilidade civil. firme no STF que pelos atos jurisdicionais praticados no exerccio regular das funes o Estado no responde e tampouco pode responder o magistrado pelos atos praticados. evidente, contudo, que alguma deciso cause dano indevido a algum interessado, podendo dar ensejo responsabilidade objetiva do Estado, que, por sua vez, poder agir regressivamente contra o magistrado. Quando o magistrado atua com dolo ou fraude e causar um dano, o Estado responder objetivamente e sozinho pelo erro judicirio que cause dano a parte, no figurando o magistrado no plo passivo. Poder se movida em face do magistrado ao regressiva onde se examinar o elemento subjetivo, havendo discusso sobre culpa. Assim, o Juiz responder subjetivamente. ___________________________________________________________ AULA 03 03.07.10 Responsabilidade dos Magistrados - civil: CPC; CRFB/1988, LOMAN - penal: CRFB/1988 e LOMAN - administrativa: regimentos internos dos tribunais; LOMAN, Resoluo n. 30 CNJ. Vigora o princpio da independncia das instncias, podendo o Juiz ser processado em qualquer das esferas com resultado diverso uma das outras. Responsabilidade Criminal

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O STF deixou claro que o Juiz no responde pelos atos jurisdicionais, salvo nas hipteses previstas em Lei, como j visto. O magistrado ser julgado nos termos da legislao criminal e aplicado as mesmas regras de direito penal, observadas as prerrogativas da LOMAN e a prerrogativa de foro para o seu julgamento. LOMAN art. 96, III: aos Tribunais de Justia compete julgar os juzes estaduais, bem como os membros do MP, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral. STF: a nica ressalva competncia do TJ para julgamento dos magistrados est na CRFB/1988, ou seja, crimes eleitorais praticados por magistrados. Nesse caso, quem ir julgar o Juiz estadual. E se o Juiz praticar crime contra interesse da Unio? Ser o TRF o competente? STF: No, mesmo nas hipteses de crime praticado por magistrado, da competncia da Justia Federal, o TJ ter competncia para o julgamento. A nica exceo essa regra a competncia da Justia Eleitoral. Afastamento do Magistrado (art. 29 da LOMAN) Em matria de ao penal possvel o afastamento do magistrado das suas funes. Vale lembrar que em outros casos que no envolve magistrado, o cidado pode no ser afastado de suas funes. Obs.: o quorum para o afastamento preventivo de 2/3. H uma discusso no STF sobre o cabimento de HC na hiptese de afastamento preventivo do magistrado na esfera criminal. O STF disse que no cabe HC contra deciso que afasta de suas funes, em ao penal, magistrados, em ao penal, magistrado que nela acusado. Fundamento: no se confunde o afastamento preventivo com as medidas de segregao da liberdade. Entretanto, em outro precedente do STF no HC 90.617, a Corte admitiu a impetrao para que houvesse o retorno do magistrado s suas funes, mas sob outro enfoque, qual seja o do excesso de prazo. No curso do processo o magistrado se aposenta. O STF entende que cessa a competncia por prerrogativa de funo quando encerrado o exerccio funcional. Isso em virtude do cancelamento da Smula 394 STF. Priso do Magistrado LOMAN art. 33, II: o magistrado pode ser preso em duas situaes especficas: a) ordem da autoridade competente (TJ ou rgo especial) b) flagrante de crime inafianvel.

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Obs.: em ambos os casos, o magistrado dever ser apresentado imediatamente ao Presidente do TJ, que ficar responsvel, inclusive, pela anlise do flagrante. LOMAN art. 33, pargrafo nico: STF: o MP pode participar do Inqurito Judicial ou Policial que apura criem praticado por magistrado, pois o dominus litis. E se houve vcio no inqurito? At quando pode ser alegado? Segundo o STF, eventuais vcios do Inqurito Policial somente podero ser alegados at o recebimento da denncia. Aps o recebimento da denncia, os vcios do IP no se comunicam ao penal, salvo se houver prejuzo concreto. (STF RHC 84.903) Para o afastamento do magistrado necessrio o quorum de 2/3. E para o julgamento da ao penal originria? Qual o quorum? STF: o julgamento por MAIORIA SIMPLES. STF (HC 16.894): foi invocada uma deciso administrativa para barrar o processo penal. Entendeu-se que no havia justa causa para ao penal. Quebrou-se, nesse precedente, o princpio da independncia das instncias. Responsabilidade Administrativa do Magistrado Resoluo 30 do CNJ. Em matria administrativa vigora o princpio da independncia das instancias. Excees: 1. Vinculao deciso criminal em dois casos: a) deciso criminal que nega a existncia do fato b) deciso criminal que negue a autoria do delito 2. Celso Antnio Bandeira de Mello: o mesmo acontece na esfera civil. O reconhecimento da prescrio criminal, por si s, no afasta a responsabilidade administrativa. Competncia para Administrativo Disciplinar Propositura para Instaurao de Procedimento

No caso dos magistrados de 1 Grau, a competncia do Corregedor-Geral de Justia do Estado tanto para a propositura quanto para o julgamento. Se a falta funcional for praticada por magistrado de 2 Grau, a competncia ser do Presidente do TJ.

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E os juzes convocados para atuar no Tribunal? A competncia ser do Corregedor-Geral de Justia, pois ainda so juzes de 1 Grau. Obs.: O Corregedor Nacional de Justia (vinculado ao CNJ) tem competncia para a propositura de processo administrativo disciplinar contra qualquer magistrado que esteja sob a fiscalizao do CNJ. Art. 1 da Resoluo 30 CNJ penas disciplinares: I advertncia: quando houver negligencia nos deveres II censura: se houver reiterao da negligncia no cumprimento dos deveres III remoo compulsria: interesse incompatibilidade com o exerccio das funes. pblico quando houver

IV disponibilidade: o magistrado fica sem atuar, sem praticar quaisquer funes jurisdicionais. Obs.: o magistrado continua com as mesmas vedaes dos magistrados no exerccio de suas funes (ex: no pode advogar). Obs.: a disponibilidade no pode ser aplicada ao Juiz vitaliciando, pois se for o caso de disponibilidade, dever o Juiz ser demitido pelo Tribunal e no posto em disponibilidade. V aposentadoria compulsria, casos de incompatibilidade do exerccio da funo etc. Obs.: a pena mais grave que pode ser aplicada ao Juiz vitalcio. Crtica: o Juiz continua a receber os proventos de aposentadoria. Obs.: a pena mais grave que se aplica ao magistrado vitalcio. VI demisso. Obs.: a pena mais grave ao magistrado no vitalcio, ou seja, vitaliciando (aquele que esteja no estgio probatrio de 02 anos). Obs.: Uma vez instaurado o processo administrativo disciplinar no ser autorizada a exonerao a pedido do magistrado nem aposentadoria voluntria. O recebimento da acusao de PAD suspende o prazo de 02 anos para o vitaliciamento (art. 13 da Resoluo 30). Obs.: a pena administrativa s pode ser aplicada pelo Pleno do TJ, pelo rgo especial do TJ ou pelo Plenrio do CNJ. Uma vez aplicada a penalidade ao magistrado, pode haver a alterao dessa penalidade por deciso judicial? possvel a impetrao de MS ao STJ, no caso de deciso do TJ. Contudo, a pena aplicada pelo rgo competente ato discricionrio do Tribunal (STF e STJ). O controle jurisdicional somente far uma anlise que ficar adstrita legalidade (em sentido amplo). O que pode acontecer um pedido de reviso da pena perante o CNJ. Antes da prolao do acrdo se manifestam o MP e o Magistrado.

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A punio somente ser aplicada para o magistrado com acrdo em maioria absoluta e no maioria simples. Prazo para Encerramento do PAD 90 dias prorrogvel por mais 90 dias = 180 dias. Obs.: se a delonga for causada pela defesa, poder o prazo ser estendido. Obs.: pode acontecer o afastamento do magistrado preventivamente em caso de instaurao do PAD, sendo que este afastamento ter o mesmo prazo que o do PAD. PAD para o Juiz vitaliciando O PAD somente poder ser instaurado contra o magistrado vitaliciando dentro do binio, pois poder ser demitido por deliberao do Tribunal. Se o PAD for instaurado depois do binio, somente poder ser penalizado com aposentadoria compulsria. Caso uma questo do PAD no esteja disciplinada na Resoluo 30 do CNJ, se aplica subsidiariamente ao PAD de magistrados as Lei 8.112/90 e 9.784/90, conforme a prpria resoluo e o STF. Segundo o STJ, as regras de prescrio so aquelas previstas na Lei 8.112/90. Pena mxima aplicvel ter prazo de 05 anos; pena mdia 02 anos; mnima: 180 dias. STJ: - pena de advertncia: prescreve em 180 dias - pena de censura: prescreve em 02 anos - a pena de aposentadoria compulsria: prescreve em 05 anos O incio da contagem do prazo, segundo o STJ, do conhecimento do fato pela autoridade competente para julgar o PAD (STJ MS 11.902). O prazo prescricional pode ser interrompido. A instaurao do PAD interrompe o prazo prescricional, fazendo com que o prazo volte a contar por inteiro. Pela Lei 8.112 o prazo mximo para o encerramento do PAD ser de 140 dias e pela Resoluo 30/2007 do CNJ ser de 180 dias. Assim, o prazo mximo de interrupo de 140 dias seguindo a Lei 8.112/90. Para o chefe, a jurisprudncia nesse sentido anterior a resoluo. Sistemas de Controle Interno do Poder Judicirio

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Como se processa a fiscalizao interna do Poder Judicirio e como ocorre esse controle. O prprio Poder Judicirio realiza este controle por meio das Corregedorias e Presidncias que promovem a fiscalizao interna das justias. O CNJ promove controle interno do judicirio, promovendo uma fiscalizao dentro dos diversos Tribunais. O Poder Judicirio no pode ser controlado externamente, caso contrrio, haveria violao ao princpio da separao dos poderes (CRFB/1988 - art. 2). A fiscalizao interna se faz por meio das: a) corregedorias b) ouvidorias c) conselhos superiores d) CNJ Corregedorias A origem das corregedorias est na LOMAN. As corregedorias existem tanto no mbito federal quanto estadual. So rgos de fiscalizao, orientao e normatizao dos procedimentos no 1 grau de jurisdio, salvo no caso da Corregedoria Nacional de Justia, no mbito do CNJ. No que tange fiscalizao, a corregedoria examina o comportamento dos servidores e magistrados, sempre observando os Princpios que regem a Administrao Pblica. No mbito de orientao, a corregedoria, para a consecuo do interesse pblico, procura sempre orientar, organizar os trabalhos e condutas etc. Obs.: ao fiscalizar poder determinar a correo dos atos e apurar as falhas disciplinares. Funo normativa das corregedorias: A CRFB/1988 a norma fundamental que traz vrios dispositivos que trata da atividade de magistrados e servidores como a competncia legislativa, padres de conduta do administrador, administrados (art. 37), funcionamento do Poder Judicirio (art. 93), custas (art. 98). CPC (Lei federal): traz os procedimentos

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Lei de Organizao Judiaria (Lei Estadual): traz disposies sobre funcionamento das disciplinas por exemplo. As Corregedorias Gerais de Justia normatizam de modo residual, de em carter administrativo estabelecendo Cdigos de Normas ou Normas de Servio que so materializadas por meio de Provimento, Instruo ou Portarias. Em linha geral, o Poder Judicirio tem reputado essa normatividade como recomendaes, no sentido de que se o ato administrativo confrontar com as normas superiores, no poder ser aplicado pelo magistrado. Corregedor-Geral O Corregedor-Geral de Justia faz parte do rgo diretivo do Tribunal. A competncia das corregedorias fixada nos regimentos internos. O Corregedor-Geral tem mandato de 02 anos, vedada a reeleio. O corregedor-geral de justia integra o TRE? No (LOMAN). possvel haver dois corregedores haver dois corregedores num mesmo Estado? Sim. A LOMAN estabelece que nos Estados com mais de 100 Comarcas e 200 Varas podem ser eleitos at 02 corregedores (art. 102, 2, LOMAN). O corregedor desenvolve basicamente atividade de fiscalizao. Atos especficos de fiscalizao: correies e inspees. Correies: a) extraordinrias: o corregedor faz correio extemporaneamente por motivos de interesse pblico b) ordinrias: j esto programadas pelo corregedor. Inspeo (correio parcial): o corregedor inspeciona determinadas unidades. Qual o nmero de correies? Deve estar disciplinado no regimento interno do tribunal. A Corregedoria-Geral da Justia Federal tem outra estrutura: um rgo integrante do Conselho de Justia Federal, que um rgo de fiscalizao da Justia Federal no mbito do STJ (art. 6, IV, Conselho da Justia Federal). O Corregedor-Geral da Justia Federal o membro mais antigo do Conselho de Justia Federal.

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A corregedoria-geral da Justia Federal um rgo autnomo, tendo estrutura necessria para fiscalizao (art. 14 do Regimento do CJF). A Corregedoria-Geral da Justia Federal fiscalizar os 1 e 2 Grau da Justia Federal. O Corregedor-Geral da Justia Federal preside a TNU (art. 18 do Regimento do CJF). Corregedoria-Geral da Justia do Trabalho: a sua estrutura est prevista no regimento interno do TST. Tambm um rgo de fiscalizao, disciplina e orientao da Justia do Trabalho. O Corregedor-Geral ser Ministro togado do TST, eleito conjuntamente com o Presidente e o Vice para mandato de 02 anos. Tem competncia na 1 e 2 instancias. Qual o recurso cabvel das decises do Corregedor? Art. 40 do Regimento Interno do TST: caber agravo regimental para o rgo especial. Ouvidorias(***) rgo, Canal de comunicao direta entre o cidado e o Poder Judicirio. No apura falta administrativa, apenas encaminha o caso a Corregedoria Geral de Justia ou para outro rgo se ano for falta funcional. Est articulada com as Ouvidorias de todo pais, pois todos os Tribunais esto obrigados a ter ouvidorias com independncia, autonomia. Sua competncia esta dentro do art. 41 do RICNJ. A Ouvidoria um ambudsmen. Resoluo 103 do CNJ. A Corregedoria tem finalidades precpuas de fiscalizao, orientao e normatizao. A Ouvidoria, ao contrrio da corregedoria, tem o carter de comunicao. um veculo mais aproximado da populao para prestar esclarecimentos. CRFB/1988 Art. 103-B, 7: a origem das Ouvidorias. A CRFB/1988 estabeleceu que haver criao de Ouvidorias. O Regimento interno cria a existncia do rgo e o CNJ pelo seu Regimento Interno instalou essas Ouvidorias e pela Resoluo 103 disciplina tais rgos. Segundo o Regimento Interno do CNJ as Ouvidorias so rgos autnomos dos Estados. Quem coordena as ouvidorias? Conselho do CNJ eleito pelo plenrio. Obs.: nos Estados o Ouvidor ser um magistrado eleito pelo TJ Meios de Acesso as Ouvidorias: - pessoalmente - por carta

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- por telefone - por meio de formulrio eletrnico Art. 7, RICNJ: hipteses em que no se admite reclamao: - quando o assunto for matria do plenrio do CNJ ou da CorregedoriaGeral de Justia. - notcia de fatos que constituem crime, tendo em vista a competncia do MP. - crticas ou notcias annimas. Prazo de exerccio das funes de Ouvidor: 01 ano, mas a letra da Lei traz uma dvida, pois diz que admitida a reconduo. prefervel entender que se trata de 01 ano prorrogvel por mais 01 ano. Conselhos Superiores Conselho de magistratura Conselho Superior da Justia federal Conselho Superior da Justia do Trabalho O Conselho da Magistratura rgo institudo pelos Tribunais Estaduais que se superpe Corregedoria-Geral de Justia, podendo em alguns casos previstos rever as funes deste. Tem funo fiscalizadora e disciplinar podendo aplicar punies. LOMAN art. 104: trata do Conselho da Magistratura. Os juzes pratica atos de fiscalizao, disciplina, (pratica atos administrativos imprprios), pratica atos normativos imprprios e destes atos poder caber recurso a corregedoria Geral de Justia para rever tais atos, podendo o corregedor de oficio anular atos incovenientes ou inoportunos mediante provocao ou previso do Regimento Interno. H um controle hierrquico. Poder haver recurso administrativo ao Conselho da Magistratura que via recursal poder exercer o controle hierrquico-administrativo da Corregedoria Geral de Justia. O rgo Especial e o Pleno tambm exercem controle hierrquico administrativo sobre o Conselho da Magistratura. E o CNJ exerce o controle hierrquico-administrativo sobre o rgo especial e o pleno. Conselho da Justia Federal

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Obs.: Decises tm efeito vinculante CRFB/1988 - art. 105, pargrafo nico. Funciona perante o STJ. Faz a superviso oramentria e administrativa da Justia Federal em 1 e 2 Graus. Deve ser considerado como rgo central do sistema. Possui poderes correcionais. As suas decises tm efeito vinculante. Composio: Presidente e Vice do STJ; 03 Ministros Eleitos dentre integrantes do STJ; Presidentes dos TRFs. Estrutura: art. 6 do RICJF - Plenrio - Presidncia - Conselheiros - Corregedoria-Geral da JF - Centros de Estudos Judicirios - TNU - Secretaria Conselho Superior da Justia do Trabalho Decises tm efeito vinculante. Criado pela EC 45 CRFB/1988 - art. 111-A, 2, II Tem os mesmos contornos do CJF Composio (RISTJ): - Presidente e Vice do TST - Corregedor-Geral da Justia do Trabalho

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- 03 Ministros do TST eleitos pelo pleno - 05 Presidentes de TRTs eleitos por regio geogrfico. Conselho Nacional de Justia EC 45/2004 Instalao do CNJ: 14.06.2005 Sede: Braslia, anexo II do STF Concebido como rgo de controle do judicirio em mbito nacional. Pases que adotaram modelo semelhante ao CNJ: Constituies da Italiana 1947, Frana de 1958, Grcia 1975, Portugal de 1976; Espanha de 1978. Adotaram modelo centralizado de controle do Poder Judicirio. No adotam o modelo do CNJ: Alemanha; ustria; Blgica; Dinamarca; Gr-Bretanha; Holanda; Sucia; EUA (controle poltico popular, pois juzes so eleitos e submetidos a impeachment. O CNJ uma reminiscncia do Conselho Nacional da Magistratura criado pela EC 01/1969 que no foi recepcionado pela CRFB/1988. Para o STF inconstitucional a criao de rgos externos de controle do Poder Judicirio em mbito estadual (Smula 649). O CNJ seria um rgo externo de controle do Poder Judicirio a nvel federal? STF reconheceu a constitucionalidade do CNJ na ADI 3.367 ao fundamento de que o CNJ foi inserido como rgo do Poder Judicirio na CRFB/1988 - art. 92, II, a. rgo de controle interno do Poder Judicirio e no dos Tribunais. Est acima dos Tribunais. No rgo interno dos Tribunais. o STF o rgo de superposio mximo do Poder Judicirio, de forma que o CNJ rgo subalterno do STF. O Presidente do STF ser o Presidente do CNJ. Da o CNJ no tem competncia para controlar atos do STF. So instrumentos de controle dos atos do CNJ: ADI, ADC, MS, Ao Ordinria. O CNJ no pratica ato jurisdicional, mas apenas administrativo. Embora os constitucionalistas considerem discutvel a possibilidade de ADI contra ato administrativo, o STF j permitiu ADI contra atos administrativos de carter abstrato e genrico. Ex: Resoluo 07 do CNJ que trata do nepotismo foi objeto de controle de constitucionalidade e foi considerada constitucional.

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O STF disse ser possvel o controle de Legalidade, moralidade e razoabilidade, ficando intactos o mrito dos atos administrativos do CNJ. ADI 3367 O CNJ no exerce atividade jurisdicional. O que ocorre quando uma matria administrativa jurisdicionalizada via MS ou outra ao judicial? O CNJ no analisar pois estar inviabilizada a apreciao com a jurisdicionalizao. Redao Primitiva do art. 106 do RICNJ: as decises judiciais que contrariarem as decises do CNJ no produziro efeitos em relao a estas, salvo se proferidas pelo STF. Redao atual do dispositivo diz em suma que se a competncia para rever os atos do CNJ do STF a deciso do CNJ deve ser cumprida pois tem efeitos vinculantes at que o STF a desconstitua. O CNJ pode rever os atos dos demais Tribunais, podendo fazer o controle administrativo e financeiro dos Tribunais. Obs.: no pode invadir o mrito do ato administrativo dos Tribunais, mas pode fazer o controle de legalidade, moralidade, razoabilidade sob pena de ferir a autonomia dos Tribunais e cometer uma infrao constitucional. Exceo: o CNJ pode invadir o mrito em casos de falta disciplinar, pois dentro do prazo de 01 ano o CNJ pode rever estes casos, podendo aplicar pena diversa da aplicada. Ver ainda: CRFB/1988 - art. 103-B EC 61/09 que alterou o CRFB/1988 - art. 103-B, 1: atualmente o CNJ ser presidido pelo Presidente do STF e, nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice presidente do STF. O Presidente do STF no mais dispensado das distribuies dos processos do Tribunal. o presidente o STF membro nato do STF. o membro do STJ dispensado das distribuies de seus processos no Tribunal de origem. Cdigo de tica da Magistratura Nacional indispensvel porque h certas condutas dos magistrados que esto entre a legalidade e a imoralidade. Moral: o conjunto de valores de uma determinada sociedade ou comunidade. setorizada, dependendo da comunidade onde se vive. Rogrio Greco: a tica do magistrado mais rigorosa do que a do cidado comum. O Cdigo de comportamentos ticos. Art. 1 tica da magistratura procurou estratificar esses

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Art. 1 O exerccio da magistratura exige conduta compatvel com os preceitos deste Cdigo e do Estatuto da Magistratura, norteando-se pelos princpios da independncia, da imparcialidade, do conhecimento e capacitao, da cortesia, da transparncia, do segredo profissional, da prudncia, da diligncia, da integridade profissional e pessoal, da dignidade, da honra e do decoro. Art. 16. O magistrado deve comportar-se na vida privada de modo a dignificar a funo, cnscio de que o exerccio da atividade jurisdicional impe restries e exigncias pessoais distintas das acometidas aos cidados em geral. Qual a vinculao do magistrado ao cdigo de tica? O Cdigo de tica sujeita os magistrados a punies caso estes se desviem dos compromissos ticos se comprometendo os magistrados a seguir a CRFB/1988, a LOMAN e as Leis Federais. Os postulados do cdigo de tica so decorrentes dos comandos constitucionais e tipos previstos na legislao.

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