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Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliacin de Cobertura en la Regin Pasco

PLAN CONCERTADO DE INCREMENTO DE COBERTURA EN EL NIVEL INICIAL REGIN PASCO 2011 - 2014

Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliacin de Cobertura en la Regin Pasco

Instituciones Comprometidas con la Programacin Concertada de Incremento de Cobertura del Nivel Inicial 2011-2014 Regin Pasco

Mesa de Concertacin Para la Lucha Contra la Pobreza Gobierno Regional Pasco Direccin Regional de Educacin Unidades de Gestin Educativa Local Gobiernos Locales Provinciales COPARE Pasco Estrategia Regional CRECER Pasco Gobiernos Locales Distritales Defensora del Pueblo Direccin Regional de Salud Programa Nacional Wawa Wasi Pasco Instituto Nacional de Estadstica INEI

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PLAN CONCERTADO DE INCREMENTO DE COBERTURA EN EL NIVEL INICIAL REGIN PASCO 2011 2014

NDICE 1. Presentacin 1.1. Antecedentes 2. Justificacin 3. Objetivos 3.1. Objetivo General 3.2. Objetivos Especficos 4. Diagnostico 4.1 Descripcin de la Situacin de la Regin 4.1.1. Caractersticas Geogrficas 4.1.2. Caractersticas Poblacionales 4.1.3. Situacin de Pobreza y Desigualdades 4.1.4. ndice de Desarrollo Humano IDH 5. Situacin de la Cobertura en Educacin Inicial Ii Ciclo Regin Pasco 6. Programacin del incremento de Cobertura del nivel inicial 6.1. Modelo de ampliacin y cobertura 6.2. Metas Anuales de Incremento 6.2.1. Nios y Nias atendidos en educacin inicial ciclo II 6.2.2. Dficit de atencin en educacin inicial ciclo II 6.2.3. Incremento anual 2011 2014 Regin Pasco 6.3. Focalizacin de Incremento de Cobertura 6.4. Reordenamiento de la Oferta 7. Planificacin del incremento de cobertura para el nivel inicial. 7.1. Opcin para el incremento de cobertura 7.2. Proyeccin del presupuesto requerido por ao. 7.3 Estrategias 8. Compromisos y Acuerdos 9. Anexos

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I. PRESENTACIN

El desarrollo integral de la infancia es la base del desarrollo humano, el cual es el fundamento del desarrollo de la Regin Pasco. Es all donde se inician y consolidan los elementos ms importantes de la personalidad: la capacidad para aprender y las estrategias para pensar; la seguridad en s mismo y la confianza en las propias posibilidades; las formas de relacionarse con los otros y la capacidad de amar; el sentimiento de dignidad propia y el respeto a los dems; la iniciativa y la capacidad de emprendimiento; el considerarse capaz y el ser productivo; el ayudar a los otros y los sentimientos y conductas solidarias. Por ello sostenemos, que la atencin a la infancia es la mejor inversin para nuestra regin; y que el desarrollo social y econmico pasa indudablemente por el desarrollo de las capacidades intelectuales, psicomotoras, comunicativas, sociales y emocionales de todas las nias y los nios, sin exclusiones. Esto debe ser reconocido por la poblacin en general pero, de manera especial, por el estado y sus diversos niveles de gobierno, de manera concertada y participativa con todos los actores sociales, quienes deben dar el mayor respaldo a las acciones educativas de la primera infancia, tanto en trminos de recursos para un impulso extraordinario a su extensin, acceso universal y a todos los nios de la regin, como con el apoyo sustantivo a las polticas educativas y de atencin integral. El Plan Concertado del Incremento de Cobertura Educativa en el Nivel Inicial Regin Pasco 2011 - 2014 es un esfuerzo comn de planificacin integral, participativo y concertada en todos los niveles del Sistema Educativo Regional el que se definen de forma consensuada las grandes lneas estratgicas de desarrollo de las polticas Educativas a favor de Ampliacin de Cobertura, en particular en el nivel inicial, considerando la existencia de brechas negativas de acceso particularmente en las zonas rurales; existe casi una total desatencin de los nios y nias de 0 a 2 aos de edad y aun hay dficit de atencin a los nios de o 3 a 5 aos de edad. Se trata de un instrumento visionario e articulador, a mediano plazo, para lograr el pleno desarrollo Humano con principio de respeto de los derechos, la equidad interterritorial y la igualdad de oportunidades para la Primera infancia, dentro de un marco comn y flexible. Este Plan, cuya vigencia abarcar desde el ao 2010, hasta finales del 2014, deber entenderse como el eje comn de desarrollo Regional desde la perspectiva del Desarrollo Humano Integral que garantice a mediano plazo mejorar los niveles de accesibilidad y calidad del Sistema Educativo desde los principios bsicos de una Educacin temprana e inicial.

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En su diseo se ha pretendido mantener una visin transversal y global, que contemple a la Infancia en sus diferentes etapas evolutivas, en su medio habitual de convivencia, prestando atencin a las oportunidades que esta sociedad les ofrece y compensando las posibles desigualdades. Por lo tanto este Plan interacta con los dems Planes de Desarrollo y Estratgicos ya sea de carcter territoriales, institucionales y sectoriales, compartiendo con ellos aspectos especficos de esta poblacin y otros relacionados con la mejora de su calidad de vida en el mbito territorial y material.

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1.1. ANTECEDENTES:
Las Polticas de Ampliacin de Cobertura y la implementacin educativa no tenan planificacin alguna, por el contrario estuvo acompaado de un aumento importante en el nmero construccin de Infraestructura; cuya construccin se desarrollaron: Sin diseo previo. Con mano de obra no calificada. Incumplimiendo las especificaciones tcnicas mnimas. Sin asociarse a un aumento en la dotacin de mobiliario escolar. Sin la implementacin de un sistema de mantenimiento, tanto para la infraestructura como para el mobiliario y equipo de las instituciones educativas.

Por lo mismo, existen aulas que no se encuentran adecuadamente equipadas, impidiendo que los alumnos cuenten con los requerimientos educativos bsicos y de buena calidad, necesarios para desarrollar un proceso de enseanza aprendizaje ptimo. Peor an, constituyen un riesgo de posibles accidentes para el alumnado. Adicionalmente, los locales educativos en el mbito regional, un buen porcentaje an no ha registrado la propiedad en el marges de bienes, lo que dificulta la intervencin, pues su registro es requisito previo a cualquier accin. Cabe resaltar, que la inadecuada infraestructura educativa es un problema a resolverse en el mediano y largo plazo y que demandar una gran cantidad de recursos, as como una capacidad ejecutiva muy amplia; debiendo priorizarse aquellos locales que significan un alto riesgo para los alumnos.. Mejorar el estado de la infraestructura educativa es una necesidad prioritaria, ya que su estado actual no beneficia a los nios con un adecuado desarrollo de las actividades acadmicas en el proceso de enseanza.

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II. Justificacin:
La educacin infantil reviste una especial importancia en los primeros aos de vida, determinantes para un desarrollo fsico y psicolgico armonioso, as como para la formacin de las facultades intelectuales y el desarrollo de la personalidad. Tal como se encuentra la educacin infantil en estos momentos, con la ampliacin del ciclo 0-3 aos, resulta imprescindible plantear una coordinacin entre las distintas instituciones que van a abordar al nio en estas edades desde los distintos mbitos (educativo, sanitario, familiar, etc.), en que se desenvuelve el ser humano, de tal forma que los recursos empleados sean ms eficaces y faciliten el desarrollo e integracin del nio en ellos. Estimulacin precoz, atencin precoz, atencin temprana, estimulacin temprana, intervencin temprana, son algunas de las mltiples expresiones utilizadas por los distintos autores que han trabajado en esta marco de actuacin, tal vez ello no sea sino un sntoma de desconexin y descoordinacin que impregna dicho campo de actuacin; es necesario por tanto clarificar el lenguaje y conceptualizacin del trmino para determinar si nos referimos o no al mismo objeto con idnticas o diferentes palabras, pava ello, recogemos algunos intentos de definir dicho trmino. Desde nuestro horizonte de argumentacin, interesa destacar que no slo las cifras del acceso muestran tendencias a un crecimiento realmente lento de la cobertura educativa en el nivel inicial, sino que el descuido o la desatencin exacerbar, trasluciendo un estancamiento, implicando, adems, profundas distancias en el reparto social del capital escolar. Ello implica la profundizacin la desarticulacin y fragmentacin de los servicios educativos. En estos ltimos aos, la tendencia la distribucin socialmente desigual de la cobertura escolar y de la acumulacin de capital escolar en la regin Pasco, esta explicada por mltiples factores: la proliferacin de instituciones incompletas, la tremenda disparidad de asignacin presupuestal y el escaso compromiso por parte de los Gobiernos Locales y Regional, la prdida del valor de la educacin en las familias de los segmentos empobrecidos, la escasa influencia de la escolaridad realmente alcanzada para impactar el ingreso de las mismas. Los niveles de cobertura en Educacin Inicial en nios y nias de 3 a 5 aos segn el ltimo Censo 2007 en la Regin Pasco es de 58.59%, y los resultados de desaprobacin de la evaluacin censal 2008 y a los indicadores nacionales que ubican a la regin con un quintil 1 de pobreza es que se hace necesario y urgente atender a esta poblacin infantil que necesita tener acceso a servicios educativos de calidad.

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Es en ese esfuerzo colectivo, la Direccin Regional de Educacin, a travs del Programa Presupuestal Estratgico Logros de de Aprendizaje al Concluir el III Ciclo de EBR, se propone concertar e implementar iniciativas propositivas a fin de mejorar la situacin educativa de este sector, por lo mismo bajo el soporte tcnico y colaboracin de la Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza (MCLCP), representantes de instituciones pblicas y privadas, adems de la Sociedad Civil hacemos realidad La Programacin Concertada de Incremento de Cobertura del Nivel Inicial 2011 2014, que ha tomando en consideracin las necesidades manifestadas por las diferentes Unidades de Gestin Educativa Local, priorizando en su efecto para el primer ao de la programacin, la provincia de Oxapampa, que cuentan con los indicadores ms bajos de cobertura del nivel de Educacin Inicial. Esta programacin de ampliacin de cobertura del Nivel de educacin Inicial, ha de permitir a la Regin Pasco, poder realizar un incremento de cobertura de manera sistemtica y ordenada, durante los prximos aos, esperando que al culminar el ao 2014, la regin pueda haber ampliado su cobertura y poder contar, con Instituciones Educativas, Infraestructura Educativa, mobiliarios y personal docente que asegure una educacin de calidad a nuestros nios y nias y poder contar con resultados ptimos en las siguientes evaluaciones nacionales que se realicen a nuestros alumnos y del mismo modo ayudar a aumentar los ndices de cobertura de Educacin Inicial a nivel nacional.

Equipo Tcnico

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III. Objetivos:
3.1. Objetivo General Programar la ampliacin de la cobertura de Educacin Inicial para el periodo 2011-2014 y contribuir al mejoramiento de la calidad de la formacin integral de los nios y nias de 3 a 5 aos de la Regin Pasco, 3.2. Objetivos Especficos: Identificar la cantidad de nios y nias de 3 a 5 aos. Determinar la brecha existente en cobertura de nios y nias de 3 a 5 aos. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educacin para nias y nios de 3 a 5 aos en las modalidades escolarizados y no escolarizados. Reordenar la oferta educativa de atencin de nios y nias de 3 a 5 aos de la forma no escolarizada denominada PRONOEI. Establecer alianzas estratgicas con los gobiernos locales, provinciales y distritales, para lograr el incremento de cobertura del nivel de Educacin inicial Ciclo II. Gestionar la viabilidad tcnica y financiera para los expedientes tcnicos de ampliacin de cobertura en el nivel inicial Elaborar los expedientes tcnicos de ampliacin de cobertura, con la validacin del Ministerio de Educacin, respetando los tiempos previstos y en ao programado para cada provincia. Potenciar la atencin e intervencin social a la infancia en situacin de riesgo, desproteccin o discapacidad y/o en situacin de exclusin social, estableciendo criterios compartidos de calidad y mejores prcticas susceptibles de evaluacin.

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IV.

DIAGNOSTICO

4.1 Descripcin de la Situacin de la Regin Capital Ciudad ms Poblada Idioma Oficial Presidente Regional Sub Divisiones Ley de Creacin Fundacin Poblacin CPV 2007 Densidad Poblacional Superficie Total Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total Severidad de pobreza total Gasto per cpita Gasto per cpita en nuevos soles Pasco Cerro de Pasco Castellano, quechua ashaninka, yanesha Flix RIVERA SERRANO Tres (03) Provincias, Veintiocho (28) Distritos 10030 27 de Noviembre de 1944 280,449 290,275 al 2008 11.28 habitantes por Km2 25,319.59 Km2 1.97%

25.7 13.1 222.2

Pasco tiene 03 provincias y 28 distritos, cuenta con 3,228 Centros poblados (145 urbanos y 3,083 rurales), con 72 comunidades campesinas reconocidas (65 comunidades con ttulo), con 113 comunidades nativas reconocidas (98 comunidades tituladas). El Censo del 2007 detalla 54,759 viviendas y una poblacin total de 280,449 repartidas en las tres provincias. Abarca una superficie de 25,319.59 Km2 que representa el 1.97% del territorio nacional; la distribucin territorial por provincias se detalla en el Cuadro N 3. Una densidad poblacional de 11.28 habitantes por Km2, gran parte de esta poblacin est concentrado en la provincia de Pasco e inversamente Oxapampa es la provincia menos poblada.

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La Regin Pasco est dividida en Tres provincias y 28 distritos. Provincias Pasco Daniel Carrin Oxapampa 4.1.1. Caractersticas Geogrficas: La Regin Pasco, se encuentra ubicada en la parte central del territorio nacional, al este de la Cordillera Occidental abarcando zonas andinas y de selva amaznica que comprende los sectores de la Cuenca Alta y Media de los ros Pichis y Palcaz. Geogrficamente, la Regin, se localiza en los puntos extremos de las coordenadas geogrficas siguientes: Latitud sur de 09 3623 a 10 2856 y Longitud Oeste de 74 3632 a 76 4318. Presenta los siguientes lmites: Norte Este Sur Oeste : : : Regin Hunuco Regin Ucayali Regin Junn Regin Lima Capital Cerro de Pasco Yanahuanca Oxapampa Distritos 13 08 07

4.1.2. Caractersticas Poblacionales:


Cuadro N 1 Clasificacin Poblacional por Grupo Etario 2008 - 2009
DISTRITOS CHAUPIMARCA HUACHON HUARIACA HUAYLLAY NINACACA PALLANCHACRA PAUCARTAMBO SAN FCO.DE ASIS DE YARUSYACAN SIMON BOLIVAR TICLACAYAN TINYAHUARCO VICCO YANACANCHA YANAHUANCA POBLACIN TOTAL 1/ 2008 - 2009 29,371 4,825 8,390 11,188 4,024 4,376 22,122 11,812 14,416 7,948 6,282 2,877 31,188 14,690 0-6 GRUPO DE EDAD 2007 7- 13 65 y ms 4,608 853 1,351 1,451 700 632 3,594 1,818 2,132 1,426 904 402 4,621 2,541 936 297 564 348 300 231 1,186 430 569 403 254 312 922 1,143

4,007 698 1,105 1,517 569 583 2,805 1,486 1,961 1,263 877 347 4,185 1,992

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CHACAYAN GOYLLARISQUIZGA PAUCAR SAN PEDRO DE PILLAO SANTA ANA DE TUSI TAPUC VILCABAMBA OXAPAMPA CHONTABAMBA HUANCABAMBA PALCAZU POZUZO PUERTO BERMUDEZ VILLA RICA

4,123 2,577 2,299 1,750 17,697 4,090 1,948 14,252 3,203 6,360 8,848 7,793 23,127 18,699

396 239 313 233 2,476 381 217 1,810 456 931 1,609 1,463 4,849 2,769

528 334 430 262 3,016 528 271 2,216 487 977 1,603 1,507 4,800 3,091

391 180 275 204 739 416 218 918 214 354 283 333 505 856

TOTAL

290,275

41,537

47,083

13781

4.1.3. Situacin de Pobreza y Desigualdades A pesar que la economa del pas, los ltimos aos se encuentra en auge la estadstica revela que muy poco se hizo por los pobres. Las acciones desarrolladas por el Estado para combatir la pobreza y dentro de ella la pobreza extrema, con los programas de asistencia alimentaria y de generacin de empleo resultan insuficientes. Entre mayo 2006 y abril 2007 los nios beneficiados con el programa del vaso de leche en condicin de pobreza en Pasco fue 51.9% (<6 aos) y 20% (de 6 a 11 aos); en los programas de empleo solo se beneficiaron el 38.8% de la poblacin pobre.
CUADRO N 2 PASCO: EVOLUCIN DE LA POBREZA 2005 2007 Pobreza total R E G I N 2005 Pasco
Per

Pobreza Extrema 2005 31.2


24.1

2007 61.6
51.6

2007 29.3
19.2

63.6
54.3

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares Anual 2005 2007 INEI Compendio Estadstico 2007

De acuerdo al Mapa de Pobreza Departamental 2006 elaborado por FONCODES, la regin Pasco, est ubicado en el grupo 1 de los departamentos ms pobres del pas, conjuntamente con Huancavelica, Hunuco, Cajamarca, Ayacucho, Loreto Amazonas y Pasco. Se encuentra en el 5to. Lugar de los ms pobres, con un ndice de carencia igual a 0.7206. El escenario socio-econmico al interior de la regin, a nivel provincial y distrital

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es marcadamente heterogneo. La provincia de Pasco tiene menos carencia (tasa = 0.2606) de los servicios bsicos y otras necesidades insatisfechas en relacin a Oxapampa (0.6611) y Daniel Carrin (0.6779) El orden de prelacin de la pobreza declina, debido a lejana de los distritos con la capital regional, mayor ruralidad, la mayor carencia de servicios en Educacin, Salud, electricidad y Saneamiento Bsico, el nfimo nivel educativo (analfabetismo), la desnutricin crnica de infantes, todo lo cual conlleva al bajo ndice de desarrollo humano y por consiguiente al menor desarrollo relativo, en los que se encuentran 10 distritos liderados por Puerto Bermdez, seguido por Paucar, Palcazu, Vilcabamba, Chacayn, Pozuzo, Pillao, Ticlacayn, Tpuc y Pallanchacra.
CUADRO N 3 PASCO: POBREZA POR PROVINCIAS 2005 ndice de Quintil del ndice Poblacin 2007 Carencias 1/ de Carencias 2/
153,973 43,581 83,483 281,037 0.2606 0.6611 0.6779 0.7206 2 1 1 1

Provincia
Pasco Oxapampa Daniel Carrin

Departamento de Pasco

1/ Es un valor entre 0 y 1 2/ Donde 1 = Ms Pobre y 5 = Menos Pobre Fuente: MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2006

En general, Existen 11 distritos en la Regin Pasco con ndices altos de Extrema pobreza, por encima de los promedios nacionales, lo que se manifiesta en el Mapa Nacional de Extrema pobreza, lo cual se debe a que en estos ltimos aos muy poca inversin se ha hecho para reducir las brechas, por consiguiente nos indica que la poblacin en general aun carece de Fortalecimiento de prioridades bsicas y generar proyectos que se orienten a Desarrollo de Capacidades.
CUADRO N 4 PASCO: PASCO: POBREZA POR DISTRITOS 2008
Nivel de pobreza Foncodes 2006 2 2 2 2 2 ESTRAT CRECER INEI No Pobre (%) 37.4 17.7 30.2 23.9 15 INEI Pobre No extremo (%) 37 42 35.2 44 41.2 INEI Pobre Extremo (%) 25.5 40.3 34.6 32.1 43.9

Distrito

CHAUPIMARCA HUACHON HUARIACA HUAYLLAY NINACACA

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PALLANCHACRA PAUCARTAMBO SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN SIMON BOLIVAR TICLACAYAN TINYAHUARCO VICCO YANACANCHA YANAHUANCA CHACAYAN GOYLLARISQUIZGA PAUCAR SAN PEDRO DE PILLAO SANTA ANA DE TUSI TAPUC VILCABAMBA OXAPAMPA CHONTABAMBA HUANCABAMBA PALCAZU POZUZO PUERTO BERMUDEZ VILLA RICA

1 2 2 2 1 3 2 3 2 1 2 1 1 2 1 1 2 2 2 1 1 1 2

13.5 16.4 22.5 34.2

38.2 40.1 39.3 39.1 36.1 38.8 40.2 32.2 39.1 36.3 43.3 36.2 35.9 36.9 39.5 36.5 34.2 36.6 36.2 33.9 20.7 29.8 35.1

48.3 43.6 38.2 26.7 50.3 30.8 41.8 20.7 40.2 48.1 42 52 51.1 58.9 43.2 53.2 28.1 35.7 45.6 53.8 51.1 59.1 38.8

13.6 30.4 18 47.1 20.7

2 2 3 2 2 2

15.6 14.8 11.7 13 4.2 17.4 10.3 37.7 27.7 18.2

3 3 2

12.4 28.2 11.1 26.1

CUADRO N 5 PASCO: POBREZA POR DISTRITOS 2008


Distrito INEI correlativo de mas pobre a menos pobre incidencia 1,003 394 803 621 286 225 343 577 INEI correlativo de mas pobre a menos pobre brecha 886 427 645 616 291 220 354 449 INEI correlativo de mas pobre a menos pobre severidad 829 449 595 618 309 241 378 429

CHAUPIMARCA HUACHON HUARIACA HUAYLLAY NINACACA PALLANCHACRA PAUCARTAMBO SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN

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SIMON BOLIVAR TICLACAYAN TINYAHUARCO VICCO YANACANCHA YANAHUANCA CHACAYAN GOYLLARISQUIZGA PAUCAR SAN PEDRO DE PILLAO SANTA ANA DE TUSI TAPUC VILCABAMBA OXAPAMPA CHONTABAMBA HUANCABAMBA PALCAZU POZUZO PUERTO BERMUDEZ VILLA RICA

904 231 806 404 1,235 502 317 277 154 212 17 380 106 1,008 732 409 178 745 131 696

840 184 710 426 1,104 478 381 300 242 255 58 420 150 859 618 436 144 642 117 571

804 192 667 438 1,034 490 417 296 282 291 73 450 181 803 586 464 156 630 123 538

Grfico N 1: MAPA DE POBREZA POR DISTRITOS PASC O 2006


N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 PROV. PASCO
CHAUPIMARCA HUACHON HUARIACA HUAYLLAY NINACACA PALLANCHACRA PAUCARTAMBO YARUSYACAN SIMON BOLIVAR TICLACAYAN TINYAHUARCO VICCO YANCANCHA

N 14 15 16 17 18 19 20 21

PROV. DANIEL A. CARRION


YANAHUANCA CHACAYAN GOYLLAR PAUCAR PILLAO TUSI TAPUC VILCABAMBA

N 22 23 24 25 26 27 28

PROV. OXAPAMPA
OXAPAMPA CHONTABAMBA HUANCABAMBA PALCAZU POZUZO PUERTO BERMUDEZ VILLA RICA

HUANUCO

UCAYALI

LIMA

JUNIN
LEYENDA
QUINTILES DE POBREZA

Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3

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1/ Es un valor entre 0 y 1 2/ Donde 1 = Ms Pobre y 5 = Menos Pobre Fuente: MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2006

4.1.4. ndice de Desarrollo Humano IDH El IDH, mide el progreso medio de una determinada sociedad a travs de 03 aspectos bsicos del desarrollo humano, el PNUD, considera que son: Disfrutar de una vida larga y saludable, Disponer de educacin y Tener adecuado acceso a bienes a travs del ingreso familiar per cpita. La Posicin social y econmica en el que se halla la regin Pasco, sus provincias y distritos de su jurisdiccin alcanza un ndice de 0.5752. La evolucin del IDH calculado por el PNUD nos muestra un desequilibrio entre periodos analizados: la Provincia de Pasco descendi del lugar 47 (el 2000) a la posicin 52 (el ao 2006), Daniel Carrin se mantiene en el mismo lugar que ostentaba el ao 1993 (109) y Oxapampa descendi al 82 avo. lugar el 2008 (- 9 posiciones). El Ingreso per-cpita familiar promedio al 2006 a nivel regional es de S/. 239.8, el rango de estos ingresos oscila entre S/. 307.8 del distrito metropolitano de Yanacancha a S/. 190.9 en Puerto Bermdez, uno de los distritos ms pobres de la regin, cuyos ingresos dependen de la rentabilidad de sus productos y del insuficiente acceso vial a la zona. Cuadro N 6 ndice de Dficit de Necesidades Bsicas Insatisfechas
POBLACION CON NBI % de Poblacin Con Una NBI CHAUPIMARCA HUACHON HUARIACA HUAYLLAY NINACACA PALLANCHACRA PAUCARTAMBO SAN FCO.DE ASIS DE YARUSYAC SIMON BOLIVAR TICLACAYAN TINYAHUARCO VICCO YANACANCHA YANAHUANCA 30.9 22.8 22.4 18.3 14.8 20.7 29.7 15.2 32.6 14.5 32.7 39.3 19.2 13.5 2008 % de Poblacin DESNUTRICI con Al N CRONICA 4/ menos Dos 2008 (%) NBI 29.4 25.8 74.9 32.7 39.3 23 59.6 28.3 84.9 28.7 73.8 38.8 52.7 32.5 43.6 27.1 39.5 80.6 22.6 56.4 19 74.4 26.7 26.8 18.9 20.3 20.6 26.9

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CHACAYAN GOYLLARISQUIZGA PAUCAR SAN PEDRO DE PILLAO SANTA ANA DE TUSI TAPUC VILCABAMBA OXAPAMPA CHONTABAMBA HUANCABAMBA PALCAZU POZUZO PUERTO BERMUDEZ VILLA RICA

4.2 20.3 1.7 9.1 27.6 1.6 6.8 55.4 31.4 22.6 8.2 4.9 4 34.1

95.4 75.2 98.2 90.9 62.5 98.4 92.7 41.3 37.9 67.1 87 92 95.8 52.2

28.4 18.8 30.8 32 35.5 41.4 42.5 13.2 29.5 19.1 25.5 17.6 39.7 17.5

Cuadro N 7 Estado situacional de Necesidades Bsicas Insatisfechas DISTRITO


CHAUPIMARCA HUACHON HUARIACA HUAYLLAY NINACACA PALLANCHACRA PAUCARTAMBO SAN FCO.DE ASIS DE YARUSYAC SIMON BOLIVAR TICLACAYAN TINYAHUARCO VICCO YANACANCHA YANAHUANCA CHACAYAN GOYLLARISQUIZGA PAUCAR SAN PEDRO DE PILLAO SANTA ANA DE TUSI TAPUC VILCABAMBA OXAPAMPA Camin, cisterna 203 2 26 3 3 3 3 2 32 2 5 2 Otro Piln de uso pblico 259 7 146 28 2 259 184 193 185 25 18 198 252 2 2 664 116 4 7 Pozo Red pblica Dentro (Agua potable) 3,230 13 1,180 95 13 3 787 223 1,012 221 858 49 3,886 998 9 20 16 6 159 201 15 170 Red Pblica Fuera 1,625 6 292 18 302 12 536 271 293 20 1,329 436 2 19 7 310 345 8 24 Ro, acequia Vecino No tiene Pozo ciego

310 2 54 6 13 7 59 7 70 20 25 20 114 45 29 3 6 8 86 35 23 6

56 8 13 14 40 4 80 26 91 95 11 348 64 306 17 34 26 2 593 31 11 38

60 1,177 251 2,390 954 881 3,250 1,493 1,218 873 54 260 897 1,210 1,235 341 557 461 1,056 351 553 3,402

699 10 76 10 7 10 82 3 82 60 30 7 247 99 14 4 22 3 81 118 24 36

1,663 675 578 1,040 618 832 2,643 1,242 1,067 1,058 319 249 1,286 1,603 1,136 333 487 472 1,721 1,025 536 417

112 185 86 301 132 84 334 425 241 204 54 412 93 560 95 71 99 852 17 57 684

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Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliacin de Cobertura en la Regin Pasco

CHONTABAMBA HUANCABAMBA PALCAZU POZUZO PUERTO BERMDEZ VILLA RICA

6 5 4

1 2 4 5 18 27

11 56 13 12 59

5 9 24 25 1,219 150

150 257 15 40 100 1,442

112 337 8 15 14 851

525 834 1,729 1,512 3,625 1,993

18 33 5 11 72 69

150 540 944 767 1,199 665

316 439 472 251 2,724 1,028

18

Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliacin de Cobertura en la Regin Pasco

V.

SITUACION DE LA COBERTURA EN EDUCACION INICIAL II CICLO REGION PASCO


Cuadro N 8

DEFICIT DE ATENCION EN EDUCACION INICIAL CICLO II - POBLACION DE 3 A 5 AOS - REGIONAL


% Actualmente - Asiste a Poblacin de 3 a Dficit Tipo de rea alguna Institucin Educativa 5 aos de Inicial atencin De 03 a 05 aos Urbano Rural | Si 4,980 2,327 No 4,795 5,486 Total 9,775 7,813 17,588 49.1 70.2 58.5

Total 7,307 10,281 Fuente: INEI; Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007

Cuadro N 9 DEFICIT DE ATENCION EN EDUCACION INICIAL CICLO II - POBLACION DE 3 A 5 AOS PROVINCIA DE PASCO
% Actualmente - Asiste a Dficit alguna Institucin Educativa de Inicial atencin Si No Total 3,234 823 3,305 1,311 6,539 2,134 8,673 50.5 61.4 53.2

Poblacin de 3 a Tipo de 24 aos rea

De 03 a 05 aos

Urbano Rural Total

4,057 4,616 Fuente: INEI; Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007

Cuadro N 10 DEFICIT DE ATENCION EN EDUCACION INICIAL CICLO II - POBLACION DE 3 A 5 AOS DISTRITOS DE PASCO

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Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliacin de Cobertura en la Regin Pasco

Distrito

Poblacin Actualmente - Asiste a % De 3 a 5 alguna Institucin Dficit aos Educativa Inicial de atencin Si No 953 148 384 205 126 114 569 337 402 376 181 58 58.5 49.5 63.4 45.7 52.5 50.0 49.7 56.6 50.4 66.3 53.6 47.2 46.0

Chaupimarca Huachon Huaylay Huariaca Ninacaca Pallanchacra Paucartambo Sn Fco de Asis de Yarusyacan Simn Bolvar Ticlacayan Tinyahuarco Vicco

1628 299 606 449 240 228 1,144 595 797 567 338 123

675 151 222 244 114 114 575 258 395 191 157 65

Yanacancha 1,659 896 763 Fuente: INEI; Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007

Cuadro N 11 DEFICIT DE ATENCION EN EDUCACION INICIAL CICLO II - POBLACION DE 3 A 5 AOS PROVINCIA DANIEL ALCIDES CARRIN
% Actualmente - Asiste a alguna Institucin Educativa Dficit de Inicial atencin Si No Total 946 543 1,489 535 780 1,315 1,481 1,323 2,804 36.1 59.0 46.9

Poblacin de 3 a Tipo de 24 aos rea De 03 a 05 aos Urbano Rural Total

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Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliacin de Cobertura en la Regin Pasco

Fuente: INEI; Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007

Cuadro N 12 DEFICIT DE ATENCION EN EDUCACION INICIAL CICLO II - POBLACION DE 3 A 5 AOS DISTRITOS DE DANIEL CARRIN
% Dficit de atencin

Distrito

Actualmente asisten a Nios de 0 la Escuela a 3 aos Total SI 476 115 77 63 46 541 111 NO 424 58 29 79 55 554 75

Yanahuanca Chacayan Goyllarisquizga Paucar San Pedro de Pillao Santa Ana de Tusi Tapuc

900 173 106 142 101 1,095 186

47.1 33.5 27.4 55.6 54.5 50.6 40.3 40.6

Vilcabamba 101 60 41 Fuente: INEI; Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007

Cuadro N 13 DEFICIT DE ATENCION EN EDUCACION INICIAL CICLO II - POBLACION DE 3 A 5 AOS PROVINCIA DE OXAPAMPA
% Actualmente - Asiste a alguna Institucin Educativa Dficit de Inicial atencin Si No Total 800 961 955 3,395 1,755 4,356 6,111 54.4 77.9 71.2

Poblacin de 3 a Tipo de 24 aos rea De 03 a 05 aos Urbano Rural Total

1,761 4,350 Fuente: INEI; Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007

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Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliacin de Cobertura en la Regin Pasco

Cuadro N 14 DEFICIT DE ATENCION EN EDUCACION INICIAL CICLO II - POBLACION DE 3 A 5 AOS DISTRITOS DE OXAPAMPA
% Dficit de atencin

Distrito

Actualmente asisten a la Nios de Escuela 0 a 3 aos Total SI 353 40 147 143 97 507 NO 403 141 290 584 555 1,616

Oxapampa Chontabamba Huancabamba Palcazu Pozuzo Puerto Bermudez

756 181 437 727 652 2,123

53.3 77.9 66.4 80.3 85.1 76.1 61.6

Villa Rica 1,235 474 761 Fuente: INEI; Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007

Cuadro 15
NMERO DE SECCIONES EN EDUCACIN INICIAL POR TIPO DE GESTIN Y REA GEOGRFICA, SEGN EDAD O GRADO, 2009 P/
Gestin edad grado Total Bsico Regular Inicial ciclo I (0-2 aos) 0 aos 1 ao 2 aos o ms Inicial ciclo II (3-5 aos) 3 aos o menos 4 aos 5 aos o ms Total Pblica 6 562 9 3 6 795 228 279 288 6 115 9 3 6 718 205 251 262 Privada 447 77 23 28 26 Urbana 2 539 9 3 6 402 103 145 154 Rural 4 023 393 125 134 134 rea

Fuente: Estadstica de la Direccin Regional de Educacin Pasco 2009

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Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliacin de Cobertura en la Regin Pasco

Cuadro N`16
NMERO DE DOCENTES DE EDUCACIN INICIAL POR ESTRATEGIA O CARACTERSTICA, 2009 P/
Gestin estrategia/caracterstica Total Bsica Regular Inicial Cuna Jardn 1/ Cuna - jardn Programa de Inicial 2/ Total Pblica 5 004 465 378 58 29 4 449 408 321 58 29 Privada 555 57 57 Urbana 3 179 309 244 52 13 Rural 1 825 156 134 6 16 rea

Fuente: Estadstica de la Direccin Regional de Educacin Pasco 2009

Cuadro N 17
NMERO DE CENTROS Y PROGRAMAS DE EDUCACIN INICIAL POR TIPO DE GESTIN Y REA GEOGRFICA, ESTRATEGIA O CARACTERSTICA, 2009 P/
Gestin estrategia/caracterstica Total Bsica Regular Inicial Cuna Jardn 1/ Cuna - jardn SET PIET PIETBAF PRONOEI Ludoteca 2/ PAIGRUMA 2/ Total Pblica 1 546 670 252 18 82 23 7 285 3 1 454 642 224 18 82 23 7 285 3 Privada Urbana 92 28 28 475 257 123 12 52 4 63 3 Rural 1 071 413 129 6 30 23 3 222 rea

Fuente: Estadstica de la Direccin Regional de Educacin Pasco 2009

Cuadro N 18
NMERO DE DOCENTES EN EL NIVEL INICIAL POR TIPO DE GESTIN Y REA GEOGRFICA, SEGN ETAPA Y MODALIDAD 2009 P/
Etapa, modalidad y nivel educativo Total Bsica Regular Gestin Total Pblica 5 500 5 004 4 906 4 449 Privada 594 555 Urbana 3 670 3 179 Rural 1 830 1 825 rea

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Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliacin de Cobertura en la Regin Pasco

Etapa, modalidad y nivel educativo Inicial

Gestin Total Pblica 465 408 Privada 57

rea Urbana 309 Rural 156

Fuente: Estadstica de la Direccin Regional de Educacin Pasco 2009

VI. PROGRAMACION DEL INCREMENTO DE COBERTURA DE NIVEL INICAL


6.1. Modelo de ampliacin y cobertura: a. Prioridades y Lineamientos Sociales Nacionales
DECLARACIN DEL MILENIO

COMPROMISOS DEL ACUERDO NACIONAL

LINEAMIENTOS DE LA POLITICA SOCIAL

M. M A C R O E C O N O M
2007 -2009

PRIORIDADES EN POLITICA SOCIAL D.S. N009-2004-PCM


I N F.

DESARROLLO CAPACIDADES HUMANAS PROMOCION OPORTUNIDADES ECONOMICAS RED DE PROTECCIN SOCIAL

P R E E L E C

ES TRATE GIA

ES TRATE GIA

ES TRATE GIA

En el ao 2008 se inici la construccin de la estrategia de ampliacin de cobertura pero que en la Regin Pasco no se pudo articular y concertar los lineamientos bsicos entre los niveles de gobierno sub nacionales, Instituciones Pblicas y Privadas Espacios de Concertacin y los Agentes Sociales de Desarrollo, solo se hizo una articulacin prioritario de la Implementacin de los Programas Presupuestales Estratgicos, de manera particular Logros de Aprendizaje al Finalizar el III Ciclo de Educacin Bsica Regular, por lo que en este ao 2010 se hace necesario proponer y aplicar un modelo de ampliacin de cobertura en Educacin Inicial, como primera fase la Generacin de Condiciones y la inclusin en

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Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliacin de Cobertura en la Regin Pasco

del Proceso del Presupuesto Participativo 2011, preferentemente en los ocho distritos del mbito CRECER. El Programa Estratgico Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo de Educacin Bsica Regular, que inicia su implementacin progresiva a nivel nacional a partir del 2008 tiene como propsito: Los y las estudiantes del III Ciclo de EBR obtienen los logros de aprendizaje esperados en Comunicacin Integral y Razonamiento Lgico Matemtico considera como uno de sus objetivos estratgicos aumentar el acceso a la educacin inicial, el que junto a los otros productos permitirn alcanzar los resultados esperados al 2011. Como es Poltica Nacional, la priorizacin de que en Educacin Inicial, el resultado a alcanzar est referido a que las Nias y nios cuenten con las competencias bsicas en Comunicacin Integral y razonamiento Lgico Matemtico al concluir el III Ciclo de EBR, para ello se propone como uno de los resultados el Incremento en el acceso de nias y nios a centros o programas de Educacin Inicial.

b. Sistemas de Planificacin: Implementacin y Articulacin:

EL MARCO MULTIANUAL DENTRO DE UNA VISION INTEGRAL


I mag en Ob jetivo Agend a Estrategi ca

Visin Nacional

Polticas de Estado
Acuerdo Nacio nal

P rogram as de Gob ierno E xposi cion es P royeccio nes Recom endaci ones

Poltica Genera l de Gobier no

Marco Multianual Marco Multianual Lineamientos de Poltica Sectorial

P ES EM s

Plan de Desa rrollo Concer tado


Ni vel Terri to rial

Plan Es tr atgico Instituciona l


Rol I nstitucio nal

Gesti n

Presupuesto Anual

El modelo de ampliacin de cobertura en Educacin Inicial, parte de un enfoque de planificacin amparados en el Plan de Desarrollo Concertado Regional PDC y su articulacin con los Instrumentos de Gestin Sectoriales y grupos vulnerables considerando criterios tcnicos que responden principalmente a la inclusin de la

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Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliacin de Cobertura en la Regin Pasco

atencin, por lo que la seleccin de las estrategias de incremento y las metas que se establecern debern considerar principalmente a la poblacin ms vulnerable y en aquellas zonas en las que se observa menor cobertura y bajos niveles de logros de aprendizaje en comunicacin y matemtica. Es importante resaltar la importancia que representa el rol de los gobiernos locales en la etapa, preliminares, acondicionamiento, implementacin y aplicacin de la Ampliacin de Cobertura educativa, pues este ao 2010, muy a parte de sensibilizacin, se har la incidencia respectiva para la incorporacin en sus respectivos PDC locales, como una forma de mejora de los Servicios Pblicos a favor de la Primera Infancia. 6.2 Metas Anuales de Incremento 6.2.1 Nios y Nias atendidos en educacin inicial ciclo II
Actualmente Tipo de Asiste a alguna Total rea Institucin Educativa Inicial Urbano Poblacin de 3 a Total 5 aos Rural 4,980 2,327 7,307 9,775 7,813 17,588

% atendidos 50.9 29.8 41.5

6.2.2

Dficit de atencin en educacin inicial ciclo II


Actualmente No asiste a Tipo de alguna Total % rea Institucin Dficit de educativa Inicial atencin Urbano Poblacin de 3 a 4,795 9,775 49.1 5 aos Rural 5,486 7,813 70.2 Total 10,281 17,588 58.5

6.2.3 Incremento anual 2011 2014 Regin Pasco


Dficit de atencin AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 de cobertura 2009 Incremento 7% Incremento 7% Incremento 7% Incremento 7% 2011 2012 2013 2014 total % total % total % total % total % 720 7 770 7 824 7 882 7 10,281 58.5 11,001 62.5 11,771 66.9 12,595 71.6 13,477 76.6

26

Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliacin de Cobertura en la Regin Pasco

6.3 . Focalizacin de Incremento de Cobertura Teniendo culminada la determinacin de las metas anuales de incremento de cobertura, es necesario determinar las zonas en las que se iniciar la gestin del incremento de cobertura, dentro de la Regin Pasco para llevar a cabo esta tarea es necesario tener informacin de cada uno de los distritos, y teniendo como criterios para establecer el orden de prioridades de atencin lo siguiente: mbitos con mayor porcentaje de nios de 3 a 5 aos que no asisten a los servicios. mbitos con mayor porcentaje de incidencia en la informacin regional respecto a nios de 3 a 5 aos que no asisten a los servicios. mbitos con mayor porcentaje de incidencia en la informacin regional respecto a nios de 3 a 5 aos de zonas rurales. mbitos con mayor ndice de carencias Cuadro N 19
Distrito Poblaci n De 3 Actualmente a 5 aos no asiste a una IE % Poblacin rural que no asiste % Dficit de atencin Nivel de Pobreza Quintil

PROVINCIA

Puerto Bermdez Chaupimarca Yanacancha Villa Rica Palcazu Paucartambo Pozuzo Sta Ana de Tusi Yanahuanca Oxapampa Simn Bolvar Huayllay Ticlacayan Sn Fco. de Asis de Yarusyacan Huancabamba

2,123 1,628 1,659 1,235 727 1,144 652 1,095 900 756 797 606 567 595 437

1,616 953 763 761 584 569 555 554 424 403 402 384 376 337 290

79.0 0.0 58.7 74.7 82.2 58.2 87.4 56.4 60.4 60.8 66.3 56.5 71.4 64.4 66.7

76.1 58.5 46 61.6 80.3 49.7 85.1 50.6 47.1 53.3 50.4 63.4 66.3 56.6 66.4

1 2 3 2 2 2 1 1 2 2 2 2 1

OXAPAMPA PASCO PASCO OXAPAMPA OXAPAMPA PASCO OXAPAMPA DAC DAC OXAPAMPA PASCO PASCO PASCO

2 PASCO 2 OXAPAMPA

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Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliacin de Cobertura en la Regin Pasco

Huariaca Tinyahuarco Huachon Chontabamba Ninacaca Pallanchacra Paucar Tapuc Vicco Chacayan San Pedro de Pillao Vilcabamba Goyllarisquizga TOTAL

449 338 299 181 240 228 142 186 123 173 101 101 106 17,588

205 181 148 141 126 114 79 75 58 58 55 41 29 10,281

50.0 30.0 58.3 85.7 66.7 48.2 100.0 46.7 55.0 52.9 82.4 59.5 40.0 70.2

45.7 53.6 49.5 77.9 52.5 50 55.6 40.3 47.2 33.5 54.5 40.6 27.4 58.5

2 PASCO 3 PASCO 2 PASCO 2 2 1 1 1 2 1


OXAPAMPA PASCO PASCO DAC DAC PASCO DAC

1 DAC 1 DAC 2 DAC 1

Considerando como unidad de anlisis los distritos tenemos que a continuacin los distritos priorizados Distritos Priorizados ao 1
Distrito Poblacin % De 3 a 5 Actualment Poblacin % Dficit Nivel de aos e no asiste rural que de Pobreza a una IE no asiste atencin Quintil Cantidad programada de Atencin Provincia OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA

Puerto Bermdez Pozuzo Palcazu

2,123 652 727

1,616 555 584

79.0 87.4 82.2

76.1 85.1 80.3

1 461 1 145 2 124

Nota: dentro de la priorizacin del Distrito de Pto Bermudez, Pozuzo y Palcazu entra los siguientes centros poblados: Pto Bermudez/Centro poblado Poblacin De 3 a 5 aos que actualmente no asiste a una IE Ccpp Urb. Puerto Bermudez 138 Ccpp Urb. Ciudad Constitucion - V 82 Etapa Ccpp Rur. Lorencillo I 33 Ccpp Rur. Zungaroyali 33 Ccpp Rur. Nevati 39

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Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliacin de Cobertura en la Regin Pasco

Ccpp Rur. San Pablo 30 Ccpp Rur. San Pedro 34 Ccpp Rur. San Juan De Dios 37 Ccpp Rur. Nueva Esperanza( Alto 35 Lorencillo) Total 461 Pozuzo/Centro poblado Poblacin De 3 a 5 aos que actualmente no asiste a una IE 26 20 29 18 18 17 17 145 Poblacin De 3 a 5 aos que actualmente no asiste a una IE 44 21 22 23 14 124

Ccpp Urb. Pozuzo Ccpp Rur. Cushi Ccpp Rur. Santa Virginia Ccpp Rur. Osomayo Ccpp Rur. Monte Funer Ccpp Rur. Bajo Santa Rosa Ccpp Rur. Cascajo Total Palcazu/Centro poblado

Ccpp Urb. Iscozacin Ccpp Rur. 7 De Junio (Villa America) Ccpp Rur. Shiringamazu Pueblo Libre Ccpp Rur. Puerto Laguna Raya Ccpp Rur. Lagarto Seco Total Distritos Priorizados ao 2
Distrito Poblaci n De 3 Actualmente a 5 aos no asiste a una IE % Poblacin rural que no asiste

% Dficit de atencin

Nivel de Pobreza Quintil

PROVINCIA

Puerto Bermdez Villa Rica Huancabamba

2,123 1,235 437

1,616 761 290

79.0 74.7 66.7

76.1 61.6 66.4

1 OXAPAMPA 2 OXAPAMPA 2 OXAPAMPA

Distritos Priorizados ao 3

29

Plan participativo de Mediano Plazo para la Ampliacin de Cobertura en la Regin Pasco

Distrito

Poblaci n De 3 Actualmente a 5 aos no asiste a una IE

% Poblacin rural que no asiste

% Dficit de atencin

Nivel de Pobreza Quintil

PROVINCIA

Sta Ana de Tusi Yanahuanca Paucar

1,095 900 142

554 424 79

56.4 60.4 100.0

50.6 47.1 55.6

1 DAC 2 DAC 1 DAC

Distritos Priorizados ao 4
Distrito Poblaci n De 3 Actualmente a 5 aos no asiste a una IE % Poblacin rural que no asiste % Dficit de atencin Nivel de Pobreza Quintil

PROVINCIA

Ticlacayan Huayllay Sn Fco. de Asis de Yarusyacan

567 606 595

376 384 337

71.4 56.5 64.4

66.3 63.4 56.6

1 PASCO 2 PASCO 2 PASCO

6.4

Reordenamiento de la Oferta
Se considera al reordenamiento como parte de las acciones de incremento de cobertura, ya que en caso el funcionamiento de una IIEE permitir atender a ms nias y nios, as como, la reubicacin del presupuesto del PRONOEI permitir que el servicio llegue a otras zonas a las cuales se ajustan las caractersticas de ese modelo de atencin; de acuerdo a lo consensuado por el equipo de trabajo los siguientes PRONOEI, entraran como parte de la ampliacin de cobertura para el ao 2014 ya que cuentan con la mayor cantidad de nios de 3 a 5 aos y estas son:
Nios de 3 a 5 aos atendidos 21 21

DISTRITO
TICLACAYAN SAN ANTONIO

Centro Poblado

SUNEC TOTAL

Fuente: estadstica de la UGEL Pasco

DISTRITO
HUAYLLAY LA NUEVA GENERACION SANTA ROSA LOS CREATIVOS

Centro Poblado

Nios de 3 a 5 aos atendidos 22 19 23

SAN CRISTOBAL SAN CRISTOBAL ARENALES

30

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LOS EXPLOTADORES EL SABER

HUAYGAGA AGUITA DEL INCA TOTAL

20 17 101

Fuente: estadstica de la UGEL Pasco

DISTRITO

Centro Poblado

Nios de 3 a 5 aos atendidos

SAN FRANSISCO DE ASIS DE YARUSYACAN SAN RAMON DE GOTITAS DE MIEL YANAPAMPA TOTAL

25 25

Fuente: estadstica de la UGEL Pasco

VII. Planificacin del incremento de Cobertura para el Nivel Inicial

7.1. Opcin para el incremento de cobertura


Del dialogo y la concertacin Hecha entre el Equipo Tcnico y los Agentes Intervinientes, acerca de la necesidad imperiosa de la cobertura del Nivel de Educacin Inicial en el ciclo II, con la interaccin de los representantes de las instituciones pblicas y privadas, quienes tambin coinciden en afirmar que el criterio para ampliar cobertura, seria crecer teniendo en consideracin las provincias que cuentan con los ndices ms bajos de cobertura de Educacin Inicial y de manera complementaria su ubicacin geogrfica y quintil de pobreza. Este proceso ha de permitir a la regin Pasco, ampliar su cobertura en un 25% anual, proyectndose al ao 2014 llegar de 25% a por lo menos un 90% de la ampliacin de cobertura par nios de 3 a 5 aos de manera ordenada, a la vez que, los gobiernos locales, a nivel provincial y distrital, debern prever sus recursos financieros que aseguren su ejecucin en los tiempos establecidos. Por otro lado, enmarcados en poder lograr el Desarrollo humano sostenible de la primera infancia y el acceso universal a los servicios de salud, es decir nios de 0 a 3 aos de edad, se tendr que implementar las cunas, centros de estimulacin temprana, WAWA WASIS, etc., como poltica regional con el aporte sistemtico de los gobiernos locales, por cuanto en este grupo etario existe casi la totalidad de brechas negativas. La Regin Pasco cuenta con 03 provincias y 28 distritos, de las cuales gran parte de distritos de la provincia de Oxapampa se encuentran ms alejadas en relacin a la capital departamental (Puerto Bermdez, Pozuzo y Palcazu), es por ello que el equipo tcnico ha priorizado para el primer ao de crecimiento a dichos Distritos, con mayor tasa de pobreza Extrema, con alto grado de exclusin y vulnerabilidad; pero adems cuentan con las ms altas cantidades de nios de 3 a 5 aos que no acceden a la educacin inicial ciclo II.

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PROGRAMACIN MULTIANUAL:
2010 2011 Ao 1 de incremento planificado Puerto Bermdez Pozuzo 2012 Ao 2 de incremento planificado
Puerto

Bermdez
Villa Rica Huancabam

2013 Ao 3 de incremento planificado Santa Ana de Tusi Yanahuanca Paucar

Funcionam iento de nuevos servicios


Puerto Puerto

ba
Santa Ticlacayan Huayllay San

2014 Ao 4 de incremento planificado Ticlacayan Huayllay San Francisco de Ass de Yarusyacan


Yanacancha Chaupimarc

Bermdez Pozuzo Generaci n de condicione s


Puerto

Bermdez Villa Rica Huancabam ba

Ana de Tusi Yanahuanca Paucar

Francisco de Ass de Yarusyacan

Puerto

Santa

Bermdez Incorporaci n en el Presupuest o regional


Pozuzo

Bermdez Palcazu Villa Rica

Ana de Tusi Yanahuanca Paucar

Oxapampa Chontabam

Yanacancha

ba
Tinyaduarco Huaylay Simn

Chaupimarca

Bolvar
Yanacancha Chaupimarc

a
Oxapampa Oxapampa Daniel Pasco Daniel Pasco

Focalizaci n de Provincias

Carrin

Carrin
Oxapampa

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Grafico N` 3 Ciclo para la implementacin de Ampliacin de Cobertura Educativa en el Nivel Inicial

Cuadro N` 4

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Cuadro N`20 PROPUESTA DE CALENDARIZACIN DE ACTIVIDADES A DESARROLLAR PARA LA PRESENTACIN DEL EXPEDIENTE DE INCREMENTO DE COBERTURA AO 2009 AL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
N ACTIVIDAD/ TAREA Acta de compromiso entre GR, DRE y UGELs, MCLCP, equipo tcnico , Gobiernos Locales, Empresa Privada Priorizacin de provincias, distritos y centros poblados a atender para el 2010. Identificacin de Brechas de atencin por centro poblado Verificacin datos de poblacin y centros educativos Consulta participativa para determinar tipo de servicio educativo (PRONOEI, CEI) Determinacin de tipo de servicio a implementar (CEI/ PRONEI) Determinacin de nmero de agentes educativos (docentes, profs. Coordinadoras y PEC's) a contratar Toma de decisiones respecto al tipo de servicio a implementar y clculo de presupuesto Elaboracin tcnica de presupuesto Elaboracin tcnico de propuesta incremento y de expediente RESPONSABLE REGIONES RESPONSABLE DE PLANIFICACION DEL GOBIERNO REGIONAL/ DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACION EQUIPO TECNICO PERIODO

FEBRERO -MARZO

ABRIL - MAYO

EQUIPO TECNICO

ABRIL - JUNIO

EQUIPO TECNICO

JUNIO SETIEMBRE

EQUIPO TECNICO

AGOSTO SETEMBRE

EQUIPO TECNICO

OCTUBRE DICIEMBRE

EQUIPO TECNICO

DICIEMBRE

EQUIPO TECNICO

ENERO 2011 ENERO 2011 DE DEL REGIONAL ABRIL

EQUIPO TECNICO RESPONSABLE PLANIFICACION GOBIERNO PASCO

10

Presentacin de tcnicos al MEF

expedientes

ABRIL 2011

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7.2. Proyeccin del presupuesto requerido por ao.


La Programacin Concertada de Ampliacin de Cobertura del Nivel de Educacin Inicial Ciclo II en el Mediano Plazo 2011-2014, requiere de un presupuesto que permita, a los equipos tcnicos, contar con recursos necesarios para la ejecucin de aquellas actividades planificadas, para la elaboracin de los expedientes tcnicos a fin de lograr la ampliacin de cobertura, en los tiempos indicados. Para ello se ha formulado la siguiente proyeccin presupuestal, que permitir, con el apoyo de los gobiernos locales, provinciales y distritales, ampliar la cobertura del Nivel de Educacin Inicial en cada una de las Provincias de la regin.
Rubro Detalles Pago de recurso humano ( 1 consultor) Movilidad y viticos para recojo de informacin. Material de oficina. Unidad de Medida Ao 1 Costo S/. Ao 2 Costo S/. Ao 3 Costo S/. Ao 4 Costo S/.

COSTOS DE OPERACIN

Global

36,000.00

36,000.00

36,000.00

36,000.00

Global Global

3,000.00 2,500.00

3,000.00 2,500.00

3,000.00 2,500.00

3,000.00 2,500.00

Gestin de Expedientes

Global y

600.00

600.00

600.00

600.00

Total costos de operacin mantenimiento anual

42,100.00

42,100.00

42,100.00

42,100.00

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7.3 Estrategias Programa Estratgico Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo de la EBR Implementacin de Cobertura Educativa

Marco Normativo que faculta a las IIEE a captar y ejecutar recursos pblicos directamente.

PRODUCTO 7 Familias comprendidas a favor de la Educacin de los nios de inicial

PRODUCTO 8 Instancias Intermedias coordinan la atencin alimentaria y de salud en las IIEE Pblicas con poblacin infantil con alta incidencia de desnutricin crnica

PRODUCTO 9 Sociedad y gobierno local crean contextos fsicos e institucionales favorables al aprendizaje de los nios

PRODUCTO 5 Marco Normativo que faculta a las instancias descentralizadas de gestin para asignar y seleccionar personal docente PRODUCTO 4 Sistema de Evaluacin de Logros de Aprendizaje de los estudiantes en las IIEE pblicas orientado a la rendicin de cuentas

OE 1 Gestin Educativa

PRODUCTO 1 Sistema de Informacin, Monitoreo y Evaluacin de la prestacin del servicio educativo

PRODUCTO 3 Programa de evaluacin y capacitacin de Directores

PRODUCTO 2 Sistema de Incentivos que involucra a las IIEE, UGEL, DRE y MED

PRODUCTO 4 Docentes con competencias para el desarrollo de procesos de enseanza y aprendizaje en el nivel inicial

PRODUCTO 3 Evaluaciones de los aprendizajes con indicadores de logro sobre capacidades en las reas de Comunicacin Integral y Lgico Matemtica en estudiantes de educacin inicial

OE 2 Docentes

PRODUCTO 1 Sistema de informacin de infraestructura educativa accesible a nivel Central, de DRE y UGEL

PRODUCTO 2 Modelos pedaggicos en el Ciclo II de Educacin Inicial articulados con el Ciclo III de Educacin Bsica Regular

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PRODUCTO 4 Programas de mantenimiento e inversiones en rehabilitacin y/o sustitucin de infraestructura educativa (nacional, regional y municipal) PRODUCTO 3 Normas tcnicas y pedaggicas para infraestructura y equipamiento actualizadas

OE 4 Infraestructura

PRODUCTO 1 Sistema de informacin de infraestructura educativa accesible a nivel Central, de DRE y UGEL

PRODUCTO 2 Saneamiento fsico-legal de los inmuebles de las IIEE Pblicas

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VIII. Acuerdos y/o compromisos


Los representantes del Gobierno Regional Pasco, de los gobiernos Locales y Provinciales, representantes de la Direccin Regional de Educacin, especialistas del nivel de Educacin Inicial, los representantes de la Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza, representantes de las instituciones pblicas, privadas y organismos de la Sociedad Civil, al culminar la Programacin Concertada de Incremento de Cobertura del Nivel Inicial 2011 2014, hemos llegado a los siguientes acuerdos y compromisos: a. Nos comprometemos en velar por el cumplimiento de la programacin concertada de cobertura del Nivel de Educacin Inicial Ciclo II, en el mediano plazo 2011-2014, culminada en el mes de julio del ao 2009. b. La Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza, regin Pasco, generar mecanismos ptimos y eficientes, a fin de apoyar en la vigilancia y seguimiento para el cumplimiento de la programacin concertada, consensuada garantizando la transparencia de la cobertura del Nivel de Educacin Inicial Ciclo II, en el mediano plazo 2011-2014. c. La Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza, regin Pasco, ha de generar espacios de concertacin para Promocin del compromiso y responsabilidad de las instituciones aqu presentes, as como Impulsar el Acuerdo Regional de Gobernabilidad entre los Partidos Polticos con objetivos y acciones especficas para la programacin concertada de cobertura del Nivel de Educacin Inicial Ciclo II, en el mediano plazo 20112014. d. Las municipalidades provinciales presentes han de fomentar espacios, a travs de sus consejos de Regidores; para que los especialistas del nivel de Educacin Inicial, sustenten antes sus respectivas autoridades, la actual situacin de la Educacin Inicial a nivel de sus provincias. e. Las municipalidades provinciales y distritales, destinaran un presupuesto especfico, que permita la ejecucin de la programacin concertada de cobertura del Nivel de Educacin Inicial Ciclo II, en el mediano plazo 20112014, para el ao en que ha sido considerada la ampliacin de cobertura en su provincia. f. Las municipalidades implementaran polticas que permitan institucionalizar la sostenibilidad y acreditacin de la propuesta de ampliacin de cobertura del nivel de Educacin Inicial, a travs de ordenanzas municipales

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g. La Direccin Regional de Educacin Pasco, se compromete brindar la asistencia tcnica, a los equipos tcnicos locales durante el proceso de ampliacin de cobertura. El mismo compromiso se establece para los Espacios de Concertacin (COPARE, COPALES, CONEI, y otros) h. La Direccin Regional de Educacin Pasco, asume el compromiso de gestionar la firma de convenios con alcaldes provinciales y distritales de la regin, a fin de que se puedan comprometer en asumir los costos de operacin para la contratacin de un consultor, movilidad, viticos, material de oficina y otros gastos, que aseguren el proceso de ampliacin de cobertura para el ao en que se ha previsto su atencin. i. Las Unidades de Gestin Educativa Locales, a travs de sus directores y especialistas del Nivel de Educacin Inicial, lideran la propuesta de ampliacin de cobertura, debiendo estar preparados para coordinar, con sus autoridades locales y comunales el apoyo que brindaran en su debido momento, para lograr la programacin de cobertura del Nivel de educacin Inicial. j. Para los nuevos servicios educativos, se genera la promocin de una educacin bilinge, considerando que nuestra regin es una zona pluricultural, adems de una cultura ambiental que implique educar el uso racional y sostenible de los recursos naturales de su comunidad, en la conservacin de la diversidad biolgica y prevencin de la contaminacin del ambiente, incluyendo la promocin de una cultura de reutilizacin y reciclaje de residuos. k. El Gobierno Regional, a travs de la Gerencia Regional de Desarrollo Social en coordinacin con la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, debe ingresar en su demanda adicional de cada ao, el presupuesto requerido por cada provincia con la presentacin de los expedientes tcnicos aprobados por la Direccin Regional de Educacin y validados por el Ministerio de Educacin. l. La programacin concertada de cobertura del Nivel de Educacin Inicial Ciclo II, en el mediano plazo 2011-2014 se ha de incorporar, en el PDC Regional, Proyecto Educativo Regional, y el Plan Regional de Accin por la Infancia y la Adolescencia que se encuentra en ejecucin y reformulacin. m. Gestionar las transferencias presupuestales entre el Gobierno Regional, Ministerio de Educacin y el Ministerio de Economa y Finanzas a fin de asegurar el presupuesto necesario para ampliar la cobertura del nivel inicial para los aos programados (2011 y 2014).

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n. El Grupo Minero Pasco, dentro de su poltica de responsabilidad social, debe Financiar y/o cofinanciar Proyecto destinados para infraestructura e implementacin educativa, as como asumir costos para la contratacin de docentes.

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ANEXOS

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