Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN PEMERINTAHAN DESA PROVINSI KALIMANTAN SELATAN PENDAHULUAN 1. Badan pemberdayaan masyarakat dan perempuan provinsi Kal-Sel membantu Gubernur melaksanakan pembinaan dan koordinasi dibidang pemberdayaan masyarakat dan perempuan. 2. Konsep pemberdayaan masyarakat (empowerment) mengandung pengertian sebagai berikut:
a. To give ebility or enable to, yaitu meningkatkan kemampuan masyarakat melalui

berbagai kebijakan dan program-program pembangunan. b. To give power or autority to, yaitu memberikan kekuasaan, mendelegasikan otoritas kepada masyarakat agar memiliki kemandirian dalam mengambil keputusan dalam membangun diri dan lingkungan secara mandiri. Dengan demikian upaya pemberdayaan masyarakat berarti memampukan dan memandirikan masyarakat. 3. Yang menjadi fokus pemberdayaan masyarakat adalah: a. b. c. d. Pemberdayaan masyarakat dalam bidang Ekonomi. Pemberdayaan masyarakat dalam bidang Sosbud. Pemberdayaan masyarakat dalam bidang Politik. Pemberdayaan masyarakat dalam bidang Lingkungan.

Hal-hal sangat mendasar dalam penjelasan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pemerintahaan Daerah adlah perlunya dorongan untuk memberdayakan masyarakat, menumbuhkan prakarsa dan kreativitas serta peranserta masyarakat dalam perencanaan dan pelaksanaan program. Dengan demikian melalui proses pemberdayaan masyarakat diharapkan hasil-hasil pembangunan dapat dimanfaatkan, dipelihara dan dikembangkan oleh masyarakat. Dalam rangka semakin memacu upaya pemberdayaan daerah melalui penyelenggaraannya harus ditangani oleh SKPD yang berwenang untuk hal tersebut. Oleh karena itu Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan membentuk dan menetapkan SKPD Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintah Desa berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Provinsi Kalimantan Selatan (Lembaga Daerah Provinsi Kalimantan Selatan tahun 2008 Nomr 6). Pendekatan Pemberdayaan Masyarakat pada hakekatnya memiliki 2 (dua) makna pokok yakni :

Pemberdayaan kelembagaan ekonomi masyarakat. Mewujudakan kehidupan masyarakat yang tertib. Unggul dan Maju." (Tersenyum) yang diartikan sebagai Provinsi yang makin kokoh dan berdaya saing tinggi dalam membangun daerahnya dengan dilandasi oleh orientasi masyarakat dalam bentuk : • • • Perilaku masyarakat yang menyadari hak dan kewajibannya dan secara sadar mematuhi peraturan dan norma yang berlaku. difokuskan pada RPJMD 2006-2010 melalui penetapan 66 prioritas pembangunan. Dari sejumlah itu didalamnya terdapat beberapa prioritas pembangunan yang berada dalam lingkup kewenangan dan tupoksi BPMPD yaitu : 1. Meningkatkan pengelolaan sistem usaha yang kopetitif dan profesional. 2.1. 3. aman dan demokratis. Sejuk Nyaman. Visi pembangunan Provinsi Kalimantan Selatan tahun 2006-2010 adalah : "Tersenyumnya Masyarakat Kalimantan Selatan Yang Tertib. 4. Akselesrasi pencapaian visi Kalimantan Selatan. 2. 5. Mewujudkan kemandirian masyarakat melalui pemberian wewenang secara proporsional kepada masyarakat untuk mengambil keputusan dalam seluruh proses pengelolaan pembangunan sesuai dengan esensi dan prioritas kebutuhan. Pengelolaan kemiskinan. Mewujudkan penyelenggarann sistemdan tata-kepemerintahan lokal yang baik (local good goverment). Mewujdkan peningkatan pertumbuhan ekonomi dan pemerataan pembangunan daerah. Meningkatkan kemampuan masyaakar melalui pelaksanaan berbagai program pembangunan agar masyarakat dapat mencapai tingkat kemampuan yang diharapkan. 7. Penguatan dalam fasilitasi kelembagaan-kelembagaan keuangan yang menopang aktivitas usaha mikro dan kecil serta akses pelaku usaha terhadapnya. Dalam rangka mencapai Visi di atas Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Provinsi Kalimantan Selatan telah menetapkan Misi sebagai berikut : . pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan telah menetapkan 7 (tujuh) Misi pembangunan sebai berikut : 1. Upaya mewujudkan Visi pembangunan jangka panjan tersebut. Masyarakat yang mengedapankan nilai-nilai kesetiakawanan sosial. 5. 6. 3. 4. Pembinaan partisipasi masyarakat untuk peningkatan kesejahteraan sosial. Mewujudkan pembangunan norma religius dalam sistem sosial budaya mkemasyarakatn. 2. Masyarakat yang makin kokoh dalam mewujudkan tanggung jawab untuk membangun daerah dan mendistribusikan kemakmuran daerah. Meningkatkan kualitas pengelolaan Sumber Daya Alam dan lingkungan hidup. saling menolong dalam mengelola permasalahan dan kebutuhan masyarakat daerah. Meningkatkan pembangunan kualitas Sumber Daya Manusia dan mewujudkan Kalimantan Sehat 2010. Peningkatan fasilitasi keberadaan organisasi kemasyarakatan dan lembaga sosial masyarakat di daerah.

sejak tahun 2007 s/d tahun 2010 Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan memberikan dukungan dana stimulan guna pelaksanaan pembangunan sarana dan prasarana yang dibutuhkan masyarakat . penyediaan prasarana dan sarana seperti modal. 2. Telah disadari bersama bahwa Pemerintah Desa/Kelurahan sebagai unit Pemerintah terdepan yang berhubungan langsung dengan masyarakat serta mempunyai tugas-tugas di bidang Pemerintahan dan Pembangunan memerlukan dukungan dana yang memadai untuk melaksanakan tugas dan fungsinya baik yang berasal dari Pemerintah. Indikator : 1. khususnya keluarga dan kelompok masyarakat miskin. Misi tersebut disusun dengan mempertimbangkan adanya kebutuhan atau tuntutan masyarakat yang menghendaki adanya pembangunan yang berorientasi pada Pemberdayaan Masyarakat di Provinsi Kalimantan Selatan. informasi pasar dan teknologi. penataan kelembagaan sehingga mampu membangun diri dan lingkungan secara berkelanjutan. Meningkatnya wawasan aparatur desa. Peningkatan kualitas hidup masyarakat melalui pengembangan ekonomi kerakyatan. 2.1. misi dan visi yang telah ditetapkan BPMPD Provinsi Kalsel menetapkan kebijakan dan program sebagai berikut : 1. Secara lebih terarah dapat dilihat dalam uraian sebagai berikut : • • • • Misi : Peningkatan kualitas hidup masyarakat melalui pengembangan ekonomi kerakyatan. Provinsi maupun Kabupaten/Kota. 3. Menciptakan suasana/iklim guna meningkatkan potensi/daya masyarakat untuk berperan aktif dalam pembangunan melalui koordinasi dan keterpaduan pelaksanaan program-program pemberdayaan masyarakat. Bertambahnya jumlah tenaga terlatih pengelola bantuan desa dan. penataan kelembagaan sehingga mampu membangun diri dan lingkungan secara berkelanjutan. 2. sehingga dapat memperluas kesempatan kerja dan memberikan pendapatan yang layak. Melakukan penguatan Lembaga Pemerintahan Desa/Kelurahan dan organisasi/lembaga masyarakat lainnya guna mendukung peningkatan posisi tawar dan akses masyarakat untuk memperoleh dan memanfaatkan input sumber daya yang dapat meningkatkan kegiatan ekonomi lokal. Sasaran : Meningkatnya peran dan fungsi kelembagaan Pemerintahan Desa dan Kelurahan dalam memperlancar dan meningkatnya arus perekonomian di perdesaan. Kebijakan : Melakukan penguatan Lembaga Pemerintahan Desa/Kelurahan dan organisasi/lembaga masyarakat untuk memperoleh dan memanfaatkan input sumber daya yang dapat meningkatkan kegiatan ekonomi lokal. Dalam rangka perwujudan sasaran. Sebagai bentuk kepedulian Pemerintah Provinsi kepada Pemerintahan Desa. Fasilitasi bantuan keuangan dan sarana prasarana desa. Berkurangnya jumlah desa yang termasuk dalam kategori desa tertinggal di Provinsi Kalimantan Selatan. Mengembangkan kapasitas masyarakat melalui bantuan peningkatan keterampilan dan pengetahuan. 4. tujuan.

000.dan pada tahun 2009 kegiatan ini dilaksanakan diseluruh kabupaten/kota di Kalimantan Selatan di 39 Kecamatan yan tersebar di 88 desa/kelurahan dengan jumlah dana sebesar Rp1.000.000..10. jembatan serta kegiatan simpan pinjam masyarakat dan lain-lain. Program lain yang telah dilaksnakan oleh Badan Pemberdayaan masyarakat dan Pemerintahan Desa Provinsi Kalsel adalah Gerbangmas-taskin.000.120. Nama kegiatan itu adalah Program Pemberian Stimulan Pembangunan Desa (PSPD).-.600.dan pada tahun 2009 kegiatan ini dilaksanakan seluruh Kabupaten/Kota di Kalimantan Selatanyang tersebar di 48 desa/kelurahan dengan jumlah dana sebesar Rp2. Demikian juga untuk 2010 kegiatan ini dilaksanakan seluruh Kabupaten/Kota di Kalimantan Selatan di Kecamatan yang sebar di 88 Desa/Kelurahan dengan jumlah dana sebesar Rp1.000.000. Pada tahun 2008 program ini masih dilaksanakan di 50 desa pada 13 Kabupaten/Kota dengan jumlah dana sebesar Rp2. Sedangkan pada tahun pada tahun 2008 program ini dilaksanakan di 50 Kecamatan yang tersebar 150 Desa/Kelurahan di 13 Kabupaten/Kota dengan total dana sebesar Rp2.000..000.hal ini dikarenakan Kabupaten Tabalong tidak menyediakan dana pendamping sehingga dana dari Provinsi tidak dicairkan.-.000.000.400.000. Berikut disajikan data pelaksanaan pemberian stimulasi pembangunan desa dan pelaksanaan Gerbangmas-Taskin di Provinsi Kalimantan Selatan periode tahun 2007-2010: DATA PELAKSANAAN STIMULASI PEMBANGUNAN DESA DI PROVINSI KALSEL No 1 2 3 Tahun Pelaksanaan Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009 Jumlah Desa Yang Dibantu 252 desa / kelurahan 150 desa / kelurahan 88 desa / kelurahan Besar Bantuan Keterangan @ Rp.-.000.150.000.075. Program pemberian stimulan ini merupakan salah satu program Pemerintah Daerah Provinsi Kalimantan Selatan dalam rangka mendukung upaya Pemerintah dalam menurunkan angka Desa Tertinggal di Kalimantan Selatan.150. yang menurut data Kementerian Negara Pembangunan Daerah Tertinggal berjumlah 828 buah.-.000.10.000. Kegiatan yang dibiayai dengan dana APBD Provinsi Kalimantan Selatan ini pelaksanaannya meliputi pembangunan sarana dan prasarana fisik pedesaan seperti jalan.di Desa/Kelurahan tertinggal yang diusulkan oleh Kabupaten/Kota yang bersangkutan..000.000. 9. Demikina juga pada tahun 2010 untuk kegiatan penyaluran bantuan langsung untuk desa pada program Gerbangmas-taskin yang semula direncanakan untuk 52 desa se Provinsi Kalimantan Selatan untuk realisasinya hanya disalurkan ke 48 dikarenakan Kabupaten Tabalong tidak menyediakan dana sharing sesuai dengan MOU yang telah disepakati.- .600.3.@ Rp. Program ini telah dilaksanakan sejak tahun 2007 dengan dana dari APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan.000.000.dimana masing-masing desa mendapat alokasi sebesar Rp50. Pada tahun 2007 kgiatan ini dilaksanakan di 13 Kabupaten/Kota yang tersebar di 52 desa dengan total dana sebesar Rp2.. Bantuan stimulan pembangunan desa ini dimulai sejak tahun 2007 yang diluncurkan untuk 62 Kecamatan dan 252 Desa/Kelurahan di 13 Kabupaten/Kota dengan total dana sebesar Rp.000.000. Selain bersumber dari Dana APBD Provinsi Kalimantan Selatan.000. juga diharapkan dari unsur swadaya masyarakat lokasi bahkan Pemerintah Kabupaten/Kota se-Kalsel.@ Rp.

000.- DATA PELAKSANAAN GERBANGMAS – TASKIN DI PROVINSI KALSEL No 1 2 3 4 Tahun Pelaksanaan Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009 Tahun 2010 Jumlah Desa Yang Dibantu 58 desa / kelurahan 58 desa / kelurahan 54 desa / kelurahan 54 desa / kelurahan Besar Bantuan Keterangan @ Rp.50. 9.000. Selain itu juga telah dilaksanakan kegiatan bimbingan teknis pasar desa bagi aparat desa yang dilaksanakan sebanyak 2 (dua) angkatan setiap tahunnya yang diikuti oleh 26 orang peserta pada setiap angkatan.@ Rp.000.000.000.4 Tahun 2010 88 desa / kelurahan @ Rp.000.50.50.000.50.@ Rp. dermaga dan lain sebagainya yang dibutuhkan masyarakat dan telah disepakati dalam forum musyawarah.000.@ Rp. Jumlah aparat desa yang mengikuti pelatihan dan pengembangan kapasitas dalam rangka meningkatkan peran dan fungsi kelembagaan pemerintah desa dan kelurahan dalam memperlancar dan meningkatnya arus perekonomian di perdesaan dapat dilihat dalam tabel berikut : No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Kabupaten/Kota Barito Kuala Banjarmasi Banjarbaru Tanah Laut Kotabaru Banjar Tapin Hulu Sungai Selatan Hulu Sungai Tengah Hulu Sungai Utara Balangan Jumlah Aparat Yang mengikuti Pelatihan dan Peningkatan Kapasitas Desa/Kel Perangkat 2007 2008 2009 2010 200 100 6 6 6 6 50 250 6 6 6 6 20 100 6 6 6 6 135 675 6 6 6 6 201 1005 6 6 6 6 290 1450 6 6 6 6 132 660 6 6 6 6 148 740 6 6 6 6 169 845 6 6 6 6 219 1095 6 6 6 6 160 800 6 6 6 6 Jumlah .000.- Pelaksanaan kegiatan tersebut bertujuan untuk meningkatkan kapasitas masyarakat dalam pembangunan perdesaan yang meliputi kegiatan sosialisasi dan meningkatkan partisipasi masyarakat secara terorganisir supaya mampu mengidentifikasi kebutuhan dan memecahkan masalah yang dihadapi melalui kewaspadaan bersama (gotong royong). Kegiatan ini dimulai pada tahun 2007 dengan tujuan untuk meningkatkan kapasitas aparatur desa dalam pengelolaan pasar desa sebagai potensi penghasilan desa. irigasi.000. Selain itu komponen ini meliputi juga kegiatan pembangunan prasarana pendukung pengembangan social ekonomi masyarakat seperti jalan. Seiring dengan pelaksanaan kegiatan penyaluran dana Gerbangmas – Taskin dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2010 juga sdilaksanakan pelatihan petugas lapangan sebanyak 52 orang dilanjutkan dengan kegiatan pelatihan bagi Unit Pengelola Keuangan (UPK) Gerbangmas – Taskin dengan peserta juga sebanyak 52 orang setiap tahunnya dari seluruh Kalimantan Selatan.

namun masih perlu dilanjutkan untuk semua Desa/Kelurahan se Kalimantan Selatan bukan hanya desa tertinggal.MASDERIANSYAH. Dimana selama periode pelaksanaan kegiatan tersebut terjadi penurunan jumlah desa / kelurahan miskin dari sejumlah 828 buah desa / kelurahan tertinggal pada tahun 2006 menjadi 671 desa/ kelurahan tertinggal sesuai kabupaten / kota dapat dilihat pada tabel berikut : No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Kabupaten/Kota Barito Kuala Banjarmasi Banjarbaru Tanah Laut Kotabaru Banjar Tapin Hulu Sungai Selatan Hulu Sungai Tengah Hulu Sungai Utara Balangan Tanah Bumbu Tabalong Jumlah Jumlah Maju Tertinggal 83 115 41 9 19 1 79 55 103 94 166 139 84 46 80 74 111 58 138 81 114 46 50 85 106 25 1174 828 Tahun 2010 Maju Tertinggal 99 101 50 20 85 50 102 99 165 125 101 31 68 80 114 55 132 87 152 8 110 25 120 10 1318 671 Keterangan Demikian hasil realisasi selama 3 tahun pelaksanaan program PSPD.12 Tanah Bumbu 13 Tabalong Jumlah 135 131 1990 675 655 9050 6 6 78 6 6 78 6 6 78 6 6 78 Dari berbagai pelaksanaan kegiatan tersebut hasil yang dicapai ternyata cukup menjanjikan apabila diukur dari perkembangan jumlah desa / kelurahan tertinggal di Provinsi Klaimantan Selatan.19540922 198003 1 011 .Si Pembina Utama Muda NIP. walaupun dari segi administrasi masih jauh dari sempurna.M. Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Provinsi Kalimantan Selatan Drs. Selain itu juga untuk pemerintah daerah kabupaten/kota diharapkan agar dapat mensinergikan kegiatan pembangunan dengan melakukan kegiatan pembangunan sarana prasarana seperti jalan tembus antar desa atau pembangunan pasar desa agar dampak perkembangan ekonomi masyarakat perdesaan dapat lebih nyata. sebagai bentuk pembinaan dan perhatian Provinsi kepada desa-desa / kelurahan di Kalsel.

CAPAIAN KINERJA ORGANISASI BPMPD PROVINSI KALSEL TAHUN 2010 .

70% me pendapatan Bantua Rumah n Tangga Miskin b Pembinaan/pelest Input Dana.Nama No SKPD/Program/Ke .0. SDM 200.00 Rupiah 194.0. giatan 1 2 Indikator Kinerja 3 Realisasi s/d Volume Satuan Triwulan IV 4 5 6 1.975.30% UPK gerbangmastaskin Monitoring 2 Keg 100% evaluasi PKPSBBM Monitoring 13 Kab/Kot 100% evaluasi a gerbangmastaskin Outco Meningkatnya 52 Lokasi 92.pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan desa Output Rapat 1 kali 100% koordinasi PNPM Mandiri .000. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Perdesaan a Fasilitasi . permodalan bagi usaha mikro kecil dan menengah di perdesaan Input Dana.30% petugas lapangan gerbangmastaskin Terlatihnya 52 Orang 92. arian kegiatan 0. SDM 905.00 .30% BLM pada l desa/kel lokasi program Terlatihnya 52 Orang 92.875.00 Rupiah 838.- Output Tersalurnya 52 Desa/Ke 92.00 0.000.

- Output Sosialisasi Permendagri No.000 .00 Rupiah 148.030.Perdesaan Bimbingan Teknis Pasar Desa Penilaian LSPBM Monitoring dan evaluasi PNPM Mandiri Perdesaan Outco Meningkatnya me taraf hidup masyarakat perdesaan 2.000. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dlm Pembangunan Perdesaan a Pemberian 1 Keg 100% 11 Kab 100% 1 11 Keg Kab 100% 95. 5 Tahun 2007 Pendataan Lembaga Kemasyarakat an Pembentukan asosiasi LPM Outco Meningkatnya me peran lembaga kemasyarakat an 3.000.00 . lembaga dan organisasi masyarakat perdesaan 2 2 10 kali Kab Kab 100% 100% 100% 10 Kab Pelaksa na PNPM 97. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan a Pemberdayaan .900.87% Input Dana. SDM 75.44% Input Dana.000 Rupiah 71. SDM 150..

100% 88 Desa/Ke l 100% 13/39 Kab/Kec 100% 13 Kab/Kot a 100% 88 Lokasi Bantua n 98.000.00 Rupiah 104.69% c Pembinaan . dan Kelurahan 0.325.0.13 Kab/Kot 100% a .00 0. SDM Output Pelaksanaan lomba Desa dan Kelurahan tingkat Provinsi Outco Meningkatnya 24 Desa/Ke 96. stimulan pembangunan desa Output Sosialisasi pedoman umum stimulan pembangunan desa Bantuan keuangan kpd Pemerintah Desa/Keluraha n Penyaluran BOP ke Kab/Kota dan Kecamatan lokasi Monitoring evaluasi stimulan pembangunan desa Outco Lancar dan me meningkatnya arus perekonomian perdesaan b Perlombaan Desa .00 Rupiah 192.- 200. Kelompok Input Dana.. SDM 105.2 kali 0.025.16% me tertib l pengelolaan administrasi Desa/Kel dan tersedianya data pasar profil Desa/Keluraha n Input Dana.000.0.00 0.

Masyarakat Pembangunan Desa Output Bantuan 2 Keg 100% keuangan kpd Kabupaten lokasi TMMD Keikutsertaan 1 kali 100% gelar TTG Nasional XII tahun 2010 Outco Terbangunnya 2 Lokasi 99.690. Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa 1 Keg 100% 13 Kab/Kot a Keg Keg Kab/Kot a Kab/Kot a 100% 3 1 13 13 100% 100% 100% 93.- d Peningkatan .000.00 0. Pembinaan Koordinasi Pemberdayaan Program Output Rapat koordinasi pemberdayaa n program Monitoring evaluasi profil pemberdayaa n program Rapat teknis perencanaan Rapat koordinasi TKPK Monitoring evaluasi Program TKPK Outco Meningkatnya me koordinasi dan sinkronisasi program pemberdayaa n 4.07% me sarana dari Kegiata TMMD dan n memasyarakat nya pemanfaatan TTG Input Dana.13% .0. SDM 150.00 Rupiah 139.

000 Rupiah 62.900.2 Keg 100% Output Peningkatan kapasitas Pemerintahan Desa/Keluraha n Pembinaan pengelolaan administrasi Desa/Keluraha n Outco Meningkatnya me penyelenggara an Pemerintahan Desa/Keluraha n yang baik dan tertib 2 Keg 100% 13 Kab/Kot a 96.77% ..a Fasilitasi . SDM 65.000 . Pengelolaan Administrasi Desa dan Kelurahan Input Dana.000.