Adalah suatu proses di masyarakat dapat mengidentifikasikan kebutuhan-kebutuhan dan menentukan prioritas dari kebutuhankebutuhan tersebut, dan mengembangkan

keyaknan untuk berusaha memenuhi kebutuhan-kebutuhan sesuai dengan skala prioritas berdasarkan atas sumber-sumber yang ada di masyarakat endiri maupun yang berasal dari luar,dengan usaha secara gotong royong.

3 aspek penting yang terkandung di dalamnya

1. Proses a. Merupakan proses yang terjadi secara sadar, tetapi mungkin pula tidak. b. Jika proses disadari,berarti masyarakat menyadari adanya kebutuhan c. Dalam prosesnya ditemukan unsur-unsur kesukarelaan, kesukarelaan timbul karena adanya kebutuhan sehingga mengambil inisiatif atau prakarsa untuk mengatasinya. d. Kesukarelaan terjadi karena dirongan untuk memenuhi kebutuhan kebutuhan kelompok atau masyarakat. e. Kesadaran terhadap kebutuhan dan masalah yang dihadapi biasanya ditemukan pada segelintir orang saja yang kemudian melakukan upaya menyadarkan masyarakat untuk mengatasinya. f. Selanjutnya menginstruksikan kepada masyarakat untuk bersama-sama mengatasinya. 2. Masyarakat, diartikan sebagai kelompok besar yang mempunyai : a. Batas-batas geografis b. Suatu kelompok dari mereka yang mempunyai kebutuhan bersama dari kelompok yang lebih besar c. Kelompok kecil yang menyadari masalah harus dapat menyadarkan kelompok yang lebih besar. d. Secara bersama-sama mereka mencoba mengatasi masalah dan memenuhi kebutuhannya. 3. Memfungsikan masyarakat, untuk dapat memfungsikan masyarakat, maka harus dilakukan langkah-langkah sebagai berikut : a. Menarik orang-orang yang mempunyai inisiatif dan dapat bekerja untuk membentuk kepanitiaan yang akan menangani masalah-masalah yang berhubungan dengan kesehatan masyarakat. b. Menyusun rencana kerja yang dapat diterima dan dilaksanakan oleh keseluruhan masyarakat c. Melakukan upaya penyebaran rencana agar masyarakat dapat menyebarkan rencana tersebut.

Tahap-Tahap Pengorganisasian Masyarakat

Adi Sasongko, 1978 menyebutkan langkahlangkah dalam pengeroganisasian masyarakat sebagai berikut : 1. Persiapan sosial a. Pengenalan masyarakat b. Pengenalanmasalah c. Penyadaran masyarakat 2. Pelaksanaan 3. Evaluasi 4. Perluasan