Anda di halaman 1dari 26

PENGERTIAN BUMN

Najmi Kamariah, SE., MSi.

PENGERTIAN BUMN
Badan Usaha yang sebahagian atau seluruh modalnya dimiliki oleh negara (UU No. 19/2003 tentang BUMN)
1. BUMN yang merupakan patungan antara pemerintah dengan BUMN lainnya 2. BUMN yang merupakan badan usaha patungan dengan swasta nasional/asing dimana negara memiliki saham mayoritas minimal 51%

. Menghindari adanya monopoli sumber daya yang sebaiknya hanya dikuasai negara 3. misalnya pengambilalihan perusahaan asing 4. Dalam hal ini BUMN mempelopori suatu bidang usaha. 5. Kekurangan entrepreneurship. adanya daya guna atau kerugian yang dirasakan oleh orang lain tanpa terlibat dalam proses produksi. Dampak eksternalitas. Pertimbangan ideologis dan nasionalisme. Redistribusi sumber daya yang sesuai dengan pembangunan 2.MENGAPA BUMN ? 1.

Badan usaha yang berbaju pemerintah tetapi mempunyai fleksibilitas dan inisiatif sebagai perusahaan swasta 6. dan public control . BUMN tidak murni bisnis dan tidak murni pemerintah 3.KARAKTERISTIK BUMN 1. public purpose. public ownership. Produk Politis 5. BUMN diciptakan dengan UU 4. Memiliki tiga makna sekaligus. Memiliki dua elemen esensial yakni pemerintah (public) dan unsur bisnis (enterprise) 2.

7. antara lain dengan menyediakan kebutuhan masyarakat (barang dan jasa) dengan memberikan pelayanan yang bermutu Turut aktif memberikan bimbingan kepada UKM dan koperasi Turut aktif melaksanakan dan menunjang pelaksanaan program pemerintah di bidang ekonomi dan pembangunan pada umumnya. 2. 5. Memberikan sumbangan bagi perkembangan ekonomi negara pada umumnya dan penerimaan negara pada khususnya Memupuk keuntungan atau pendapatan Menyelenggarakan kemanfaatan umum berupa barang dan jasa bermutu dan memadai bagi pemenuhan hayat hidup orang banyak Menjadi perintis kegiatan-kegiatan usaha yang belum dapat dilaksanakan oleh sektor swata dan koperasi Menjadi perintis kegiatan-kegiatan usaha yang bersifat melengkapi kegiatan swasta dan koperasi. 3. . 6. 4.TUJUAN PENDIRIAN BUMN 1.

Pemerintah selaku pemilik BUMN mempunyai wewenang untuk memberikan penugasan apapun pada BUMN 3.AGEN OF DEVELOPMENT > BUSINESS ENTITY WHY ? 1. Melaksanakan proyek-proyek tertentu yang tidak terdapat dalam rencana pembangunan yang telah ditetapkan . BUMN adalah alat vital untuk melaksanakan pembangunan 2.

9/1969) Perjan. Perum.SEJARAH BUMN ‡ ‡ 1. yang tunduk pada IBW dan pada ICW 1945 1960 Yg sebelumnya tunduk pd IBW dan ICW setelah kemerdekaan dijadikan PN. BNI) Yang dulunya merupakan jawatan pemerintah. 3. kepemilikannya jatuh pada pemerintah (Bapindo. Terdapat 2 jenis BU. cth PN Perhutani 1960 1969 Pada periode ini tdpt bentuk penyertaan negara yang sebagian pemilikannya oleh swasta. ‡ Pra Kemerdekaan. cth PN Gas Prsh Belanda yang dinasionalisasikan Prsh swasta yang kesulitas anggaran. cth PT Sarinah 1969 1998 BUMN mulai terbagi kedalam 3 bentuk (UU No. termasuk privatisasi ‡ ‡ . 4. dan Persero 1998 sekarang Bergulir program Reformasi BUMN. 2.

SE. . MSi.BENTUK-BENTUK BUMN Najmi Kamariah..

PERSERO (GOVERNMENT/STATE COMPANY) .BENTUK BUMN 1. PERUSAHAAN UMUM (PUBLIC CORPORATION) 2.

diangkat oleh Pimpinan ad/ direksi.KLASIFIKASI Tujuan Status Hukum Kelembagaan Kepemilikan Kepengurusan Pengawasan PERUM Public Service § Profit Badan hukum. Status Pegawai swasta Permodalan Kepegawaian Ruang Lingkup Seperti perusahaan swasta . Modal terbagi kedlm saham. Dewan komisaris yang diangkat Pemeriksaan o/ akuntan negara. diangkat pemerintah oleh RUPS Melalui pejabat yg berfungsi komisaris. Pegawai Prsh Negara berdsrkan UU tersendiri Public Utility/Public Service Kekayaan negara yg dipisahkan. UU 19/2003 Otonom Tdk langsung. neraca oleh RUPS disahkan menteri Kekayaan neg yg dipisahkan. Modal tdk terbagi kedlm saham. penanaman kekayaan neg yg terpisah Profit PERSERO KUHD & PP Pendirian Otonom Tergantung kepemilikan saham Pimpinan disebut direksi.

SYARAT PENDIRIAN PERSERO ‡ TK. KESEHATAN PERUSAHAAN MINIMAL SEHAT SELAMA TIGA TAHUN TERAKHIR ‡ TELAH MENYUSUN NERACA DAN LAPORAN LABA/RUGI YANG DISAHKAN OLEH AKUNTAN PUBLIK DAN TELAH DISAHKAN OLEH MENTERI BUMN ‡ TIDAK MEMPUNYAI HUTANG KEPADA KAS NEGARA ‡ MEMPUNYAI PROSPEK/PELUANG UNTUK MENGEMBANGKAN USAHA .

BENTUK-BENTUK BADAN USAHA Najmi Kamariah. . MSi.. SE.

Ketidakpastian atau resiko masa mendatang . atau menyediakan barang atau jasa yang dibutuhkan oleh masyarakat yang mampu dan mau membeli dengan mendapatkan keuntungan ttt. Usahanya : barang atau jasa 2.BENTUK-BENTUK BADAN USAHA Perusahaan adalah suatu badan usaha yang membuat. Kesinambungan berusaha 5. Produksi atau perolehan barang-barang 3. Laba sebagai hasil dari produk yang ditawarkan 6. SIFAT DAN KEGIATAN PERUSAHAAN 1. Penjualan atau pemindahan hak milik 4. mendistribusikan.

PERUSAHAAN SWASTA PEMERINTAH PERSEORANGAN KELOMPOK PERJAN PERUM PERSERO FIRMA Industri Dasar dan Pengolahan Sumber Daya Alam CV Industri Manufaktur Industri Perdagangan dan Jasa Lain PT FRANCHISE .

dlm hl ttt RUPS Mekanisme pasar Orientasi pada pemegang saham dan pelanggan Relatif terbatas Terbatas Kebijakan jelas PRIVATE .PERBEDAAN PERUSAHAAN NEGARA DENGAN PERUSAHAAN SWASTA FAKTOR PEMBEDA Tujuan utama Standar kinerja Kekuasaan Pengambilan Keputusan Penyelenggaraan Usaha Fokus perhatian pada klien Nilai yang hendak dimaksimalkan Akuntabilitas Kebijakan PUBLIC Public Utility & Profit Kompleks dan penuh perdebatan Berasal dari publik dan berdasarberdasarkan peraturan hukum tertentu Regulasi Pemerintah Bagian dari ekonomi nasional Pihak berkepentingan yang luas sbg akibat dari perwakilan rakyat Nilai dan tujuan yang majemuk (kompleks) Luas Arah kebijakan tdk jelas dan mengandung kompleksitas pelaksanaan Profit Keuangan Kekuasaan pada Dewan Direksi Direksi.

. SE. . MSi.PENGERTIAN BUMD Najmi Kamariah.

‡ Penyertaan modal sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat ditambah.BUMD / PERUSAHAAN DAERAH Badan usaha yang sebahagian atau seluruh sahamnya dimiliki oleh pemerintah daerah yang bertujuan mencari keuntungan bagi pemerintah daerah Pasal 173 UU 32/2004 : ‡ Pemerintah Daerah dapat melakukan penyertaan modal pada suatu Badan Usaha Milik Pemerintah dan atau milik swasta. ‡ Penyertaan modal sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundangundangan. . dan atau dapat dialihkan kepada BUMD. dikurangi. dijual kepada pihak lain.

5/1974 tentang Pemerintahan Daerah. pengabungan. Pasal 59. dan atau pembubarannya ditetapkan pada peraturan perundangan.LANDASAN HUKUM ‡ UU No. 32/2004. pelepasan kepemilikan. 22/1999. Pemda dapat mengadakan suatu perusahaan daerah yang penyelenggaraan dan pembinaannya dilakukan berdasarkan pada ekonomi perusahaan. Daerah dapat memiliki Badan Usaha Milik Daerah sesuai dengan Peraturan Perundangan dan pembentukannya diatur dengan Peraturan Daerah . pasal 84. yang ditetapkan dengan peraturan daerah. ‡ UU No. Pemerintah Daerah dapat memiliki BUMD yang pembentukan. ‡ UU No. . pasal 177.

Penyedia lapangan kerja dan pelayanan bagi masyarakat umum 3. Sebagai sumber keuangan daerah 4.ALASAN KEBERADAAN BUMD 1. Membantu kelancaran perkembangan & pembangunan daerah 2. Land development and housing .

TUJUAN PENDIRIAN BUMD ‡ Memberikan sumbangsih pada perekonomian daerah dan penerimaan kas daerah ‡ Mengejar dan mencari keuntungan ‡ Pemenuhan hajat hidup orang banyak ‡ Perintis kegiatan-kegiatan usaha ‡ Memberikan bantuan dan perlindungan pada usaha kecil dan lemah .

CIRI BUMD ‡ Pemerintah memegang hak atas segala kekayaan dan usaha ‡ Pemerintah berkedudukan sebagai pemegang saham dalam pemodalan perusahaan ‡ Pemerintah memiliki wewenang dan kekuasaan dalam menetapkan kebijakan perusahaan ‡ Pengawasan dilakukan alat pelengkap negara yang berwenang ‡ Melayani kepentingan umum. selain mencari keuntungan ‡ Sebagai stabillisator perekonomian daerah dalam rangka menyejahterakan rakyat ‡ Sebagai sumber pemasukan kas daerah ‡ Seluruh atau sebagian besar modalnya milik pemerintah daerah .

Mempunyai hubungan yang erat dengan birokrasi pemerintah . Sumber pembiayaan pembangunan 2.PERBANDINGAN BUMN & BUMD PERSAMAAN : 1. Bisnis yang monopoli karena menyangkut hayat hidup orang banyak. 3.

Usaha BUMN tdk hanya menguasai hayat hidup org banyak. 2. Lebih awal melakukan Reformasi/ Reinventing BUMN . Economic schale yang lebih besar pada BUMN. tetapi juga sektor yang strategis.PERBEDAAN BUMN & BUMD 1. 3.

BUMN DAN OTONOMI DAERAH ‡ ‡ ‡ ‡ Penyerapan tenaga kerja Penyediaan lapangan usaha Salah satu sumber PAD Pengembangan sarana sosial masyarakat .

melalui keberadaan wakil pemda sebagai komisaris ‡ Pengalihan sebagian saham ke pemda ‡ Pengalihan kepemilikan dari pem.STRATEGI REPOSISI BUMN DALAM KERANGKA OTODA ‡ Kontrol manajemen.pusat ke pemda ‡ Menambah jenis pajak/retribusi kepada BUMN ‡ Mengintensifkan pajak kepada BUMN .

TERIMA KASIH .