Anda di halaman 1dari 7

BAB 7 Mengelola Sumber Daya Kelautan: Peran SIG dalam Manajemen ZEE S.

Fletcher ABSTRAK: Setelah perjanjian UNCLOS III, negara-negara pesisir memiliki kekuatan baru dan tanggung jawab berkaitan dengan penggunaan dan pengelolaan Zona Ekonomi Eksklusif mereka (EEZs). Pemanfaatan zona ini adalah beragam dan kepentingan ekonomi meningkat, terutama ke negara berkembang. Dalam rangka mendorong pembangunan ekonomi jangka panjang, kebijakan manajemen terpadu untuk menjamin pemanfaatan berkelanjutan sumber daya ZEE diperlukan. Dengan mengacu pada EEZs dipilih, bab ini membahas konflik sumber daya aktual dan potensial, dan mengusulkan Geographical Information System (GIS) sebagai alat kunci untuk pengelolaan terpadu dan berkelanjutan zona ini. Pengantar Lautan dan wilayah pesisir pantai negara-negara sekitarnya mengandung berbagai sumber daya yang tidak menjalani hidup yang semakin dieksploitasi untuk keuntungan ekonomi. Hal ini terutama terjadi untuk negara berkembang dan negara pulau kecil yang mungkin bergantung pada sumber daya laut karena sumber daya miskin terestrial. Samudera menggunakan biasanya mencakup eksploitasi perikanan, rekreasi, sumber daya bioteknologi dan industri, produksi energi terbarukan, eksplorasi hidrokarbon dan pembuangan limbah (Champ dan Ostenso, 1985). Banyak menggunakan terbuat dari sumber daya laut yang rawan konflik seperti meningkatkan tekanan diberikan pada basis sumber daya yang terbatas. Konflik tersebut mengakibatkan penyalahgunaan dan eksploitasi sumber daya yang mengurangi keberlanjutan sumberdaya itu sendiri. Luas laut yang tersedia untuk eksploitasi mencerminkan batas maritim negara-negara pesisir, diperoleh dari perjanjian dan konvensi internasional. Sebagian besar lautan adalah 'laut tinggi' tradisional di bawah kendali ada negara individual, tapi dalam sejarah yurisdiksi nasional belakangan ini telah semakin digerogoti ini (Gubbay, 1993). Hal ini terutama disebabkan oleh upaya berkelanjutan dari PBB untuk mengembangkan Hukum Laut dan baru-baru UNCLOS III. Konvensi PBB tentang Hukum Laut Perserikatan Bangsa ketiga Konvensi tentang Hukum Laut (UNCLOS III) adalah terbaru dalam serangkaian konferensi internasional yang berusaha untuk mengembangkan kerangka peraturan untuk penggunaan dan eksploitasi lautan. Konferensi pertama dalam proses ini adalah Liga Bangsa-Bangsa pada tahun 1930 Konferensi Kodifikasi yang berusaha untuk merumuskan ada hukum adat yang berkaitan dengan penggunaan laut. Setelah Perang Dunia Kedua, negosiasi

1985). 1995). Yang paling signifikan adalah Interior Waters. Kekuasaan yang diberikan dalam ZEE adalah sub-set yang ada di wilayah perairan. Hal ini mengakibatkan diselenggarakannya UNCLOS III pada tahun 1983 dan UU selanjutnya dari Konvensi Laut yang diwakili seperti paket (Haines. Zona Ekonomi Eksklusif: (tepi perairan teritorial . di mana negara pengklaim memiliki kewenangan eksklusif atas sumber daya laut dan dasar laut" ( Prescott. Mereka mungkin termasuk muara. baik hayati maupun non-hidup. Teritorial Waters: (baseline . dan angin "(United Nations. pemanfaatan yang adil dan efisien sumber daya mereka. Deklarasi dari ZEE merupakan peningkatan yang signifikan dalam hak dan tanggung jawab negara-negara pesisir dan ekspansi besar di wilayah laut jatuh di bawah yurisdiksi negara masing-masing. dari perairan ke dasar laut dan dari dasar laut dan tanah di bawahnya. Pembukaan Konvensi menggambarkan dokumen sebagai "perintah hukum bagi lautan yang akan memfasilitasi komunikasi internasional. 1983). 1983). ketika bangsa 60 meratifikasi konvensi tersebut. ZEE Oleh karena itu dianggap sebagai ketentuan yang paling signifikan dalam Hukum Laut yang berkaitan dengan eksploitasi sumber daya kelautan dan dengan demikian memerlukan pemeriksaan lebih lanjut. bagaimanapun. seperti produksi energi dari arus air.200 mil laut) Ini adalah wilayah laut yang diklaim "berbohong menuju ke laut dan berbatasan dengan perairan teritorial. 1992). atau area darat dari pulau-pulau di perairan dekat pantai.berkonsentrasi pada isu perdebatan kontrol atas sumber daya landas kontinen. UNCLOS III mulai berlaku pada tanggal 16 November 1994. kesepakatan itu tidak tercapai dan melihat bahwa hanya mengembangkan paket lengkap langkah-langkah baru akan cukup untuk menyelesaikan situasi. dan berkenaan dengan kegiatan lain untuk eksploitasi ekonomi dan eksplorasi zona. dan akan mempromosikan penggunaan damai laut dan lautan. Teritorial Waters dan Zona Ekonomi Eksklusif: Internal Waters: Ini adalah didefinisikan sebagai perairan darat dari baseline. teluk. konservasi dan pengelolaan sumber daya alam. kapal asing diberi hak lintas damai. perlindungan dan pelestarian lingkungan laut "(PBB. . Namun. negara pantai memiliki "hak berdaulat untuk tujuan eksplorasi dan eksploitasi. konservasi sumber daya hidup mereka. dan studi. oleh karena itu sering dinyatakan bahwa ZEE membentang 200nm dari baseline. UNCLOS III mengakui 5 zona maritim dimana negara pantai mempunyai yurisdiksi (Herriman.12 mil laut) ini dianggap sebagai wilayah negara pantai. Hak dan Tanggung Jawab di ZEE yang Pasal 56 dalam UNCLOS III bahwa dalam ZEE mereka menyatakan.

Penerapan global terpadu kebijakan sumber daya laut semakin mendorong selama KTT Bumi di Rio 1992 dimana negara-negara pesisir di dunia berkomitmen untuk "pengelolaan pesisir terpadu dan pembangunan berkelanjutan wilayah pesisir dan lingkungan laut di bawah yurisdiksi mereka" (UNCED. Dengan demikian. 35% dari laut lepas mantan akan jatuh di bawah yurisdiksi negara pantai. Komisi yakin bahwa pembangunan berkelanjutan. Dalam mendeklarasikan ZEE. Komisi merekomendasikan bahwa "pemerintah pesisir harus memulai penelaahan mendesak persyaratan hukum dan kelembagaan untuk pengelolaan terpadu dari Zona Ekonomi Eksklusif mereka. 1992 ). tergantung pada kemajuan yang signifikan dalam pengelolaan lautan ". 1997). Kebutuhan manajemen memiliki dua dasar-dasar utama: . dan negara-negara pesisir umumnya berusaha untuk memaksimalkan luas di bawah yurisdiksi mereka.5 juta ton (PTI. Deklarasi dari ZEE secara substansial dapat meningkatkan basis sumber daya bangsa-bangsa individu. Amerika Serikat berusaha untuk "memungkinkan negara-negara pesisir untuk mendapatkan manfaat ekonomi dari pemanfaatan sumber daya laut di dalamnya" dengan harapan bahwa "sumber daya akan dikelola lebih hati-hati jika manajer tertentu diidentifikasi (Van Dyke. hakhak yang diberikan oleh ZEE status kualifikasi oleh tertentu tanggung jawab.Deklarasi dari ZEE itu memberikan hak untuk mengeksplorasi dan mengeksploitasi untuk keuntungan ekonomi. sementara menimbulkan tanggung jawab untuk melindungi dan mengelola (Herriman. Mendeklarasikan sebuah ZEE bukanlah pra-kursor dengan penggunaan sumber daya yang berkelanjutan. dan peran mereka dalam pengaturan untuk kerjasama internasional". menunjukkan bahwa manajemen ZEE koheren diperlukan. Deklarasi EEZs dan kekuasaan yang terkait atas wilayah samudra besar memberikan kesempatan untuk mengembangkan kebijakan yang berkelanjutan dan praktek pengelolaan sumber daya kelautan. sebagai contoh. jika tidak bertahan hidup itu sendiri. ketika India mengumumkan ZEE itu diperoleh luas dengan hasil penangkapan diperkirakan sebesar 4. 1996). Sebagai contoh. Deklarasi penuh Mengingat EEZs. 1983). Namun. Lokasi batas ZEE juga dapat memiliki implikasi ekonomi yang signifikan diberikan nilai sumber daya kelautan. ZEE Manajemen Pentingnya lautan Dunia itu disorot oleh Komisi Dunia tentang Lingkungan dan Pembangunan (1987) ketika itu menyatakan bahwa "melihat ke abad berikutnya. negara pantai harus "memastikan melalui tindakan konservasi yang tepat dan manajemen yang pemeliharaan sumber kekayaan hayati di zona ekonomi eksklusif tidak terancam oleh lebih dari eksploitasi" (United Nations. perikanan pesisir AS telah secara dramatis selama memancing selama dekade terakhir sebagian besar sebagai hasil dari manajemen efektif dan sektoral. 1995).

. integrasi kebijakan regional diperlukan. Kebutuhan untuk kerjasama dalam penggunaan sumber daya harmonis karena itu juga merupakan pertimbangan intranational. negara Gineau memiliki garis pantai gabungan 6500km dan EEZs sejumlah 2340000000 km2 (Levy. Sifat kompleks dari batas laut yang dihasilkan dari kedekatan negara Guinea telah menyebabkan Bidi (1993) untuk mempertimbangkan bagaimana basis ZEE sumber daya kolektif akan dieksploitasi. mempromosikan kesejahteraan ekonomi bangsa yang terlibat manajemen ZEE berusaha untuk mengelola sumber daya ZEE dan lahan yang terkait. ini "dapat menyebabkan beberapa klaim dan mungkin bertentangan dengan satu bangsa di arena internasional" (Hershman. Kerjasama antara Pesisir Bangsa Sifat interkoneksi dari lautan dan tanah pesisir berarti bahwa wilayah tertentu agak sulit untuk mengelola dalam isolasi. sehingga pembangunan berkelanjutan akan bergantung pada pendekatan yang terkoordinasi dan strategis. . Penunjukan EEZs akan mengharuskan negara maritim bekerja sama. karena itu dalam rangka untuk mengeksploitasi sumber daya tersebut secara berkelanjutan. bekerjasama dalam rangka untuk menyelaraskan upaya mereka untuk eksploitasi bersatu ".. Dua persyaratan mendasar untuk pengelolaan ZEE efektif adalah kerjasama antara negara-negara dengan EEZs berbatasan dan informasi yang baik atas yang untuk membuat keputusan manajemen. Meskipun ada potensi besar untuk bertentangan kebijakan sumber daya internasional faktor rumit terjadi di mana unit sub-nasional memiliki perbedaan pandangan tentang penggunaan sumber daya laut. . konflik politik lokal dan posisi mereka dalam ekonomi global. kesulitan parah ekonomi akibat kekurangan minyak bumi. terutama di mana negara menunjuk EEZs secara geografis dekat dan batas maritim bertepatan. berarti bangsa-bangsa ini semakin berusaha untuk mengeksploitasi sumber daya laut mereka. dalam kasus seperti itu. Hal ini telah membuat Gubbay (1993) memberikan komentar bahwa "pengelolaan EEZs dan laut lepas pasti membutuhkan kerjasama internasional".. secara terpadu. Ke-18 negara-negara berbatasan dengan Teluk Gineau Afrika Barat menunjukkan perlunya manajemen strategis.? Manfaat ekonomi dicari oleh bangsa-bangsa ini tidak dapat diperoleh jika dieksploitasi secara ZEE tertentu. Penyebaran geografis sumber daya kelautan cenderung tidak mencerminkan batas maritim. strategis dan berkelanjutan. 1996).-Untuk menjaga keseimbangan ekologi wilayah laut -Untuk memungkinkan eksploitasi berkelanjutan sumber daya kelautan dan dengan demikian.. atau akan mereka harus . 1987). bertanya "harus nasionalisme mereka memimpin mereka untuk mengunci ruangan ini dalam batas-batas lurus dan tidak produktif batas-batas laut.

Taiwan dan Vietnam. Bidi (1992) mendukung kebutuhan informasi yang berkualitas baik. Semangat dari Cina untuk memperluas zona atas yurisdiksi maritim mencerminkan tema terus di Cina di mana eksploitasi sumber daya pesisir dan laut telah membuat kontribusi yang mengarah pada pembangunan ekonomi. kompatibilitas penyimpanan koleksi. Penggunaan yang efisien dan korelasi informasi adalah sama pentingnya. 1994). Dengan demikian. Masalah yang berkaitan dengan pengumpulan data pesisir dan laut yang terdokumentasi dengan baik di tempat lain (Bartlett. Laut dan pesisir data sering tambal sulam. Kepulauan dari 60 pulau yang terletak 100 kilometer dari pantai Filipina (dalam menyatakan Filipina ZEE). Informasi Persyaratan Sebuah kendala signifikan terhadap manajemen terpadu adalah informasi yang untuk membuat keputusan manajemen. Database yang luas dan akurat berkaitan dengan karakteristik fisik. 1993. penggunaan efisien sumber daya kelautan dan manfaat ekonomi sub-optimal. DOE. biologis. 1997). 1996). Ketersediaan dan penggunaan informasi yang efektif yang akurat akan sangat meningkatkan kemungkinan kerjasama antara negaranegara pesisir. mereka memasukkan isu-isu data. dan kesenjangan data. tetapi dikenakan klaim teritorial tradisional terutama oleh China. sosial dan ekonomi ZEE diperlukan untuk membuat keputusan untuk pengelolaan yang efektif dan berkelanjutan sumber daya ZEE. sumber konflik dan klaim teritorial dapat diidentifikasi dan ditujukan pada tahap awal. termasuk konflik antara budidaya dan pengembangan pelayaran. dan . sebagai menggunakan informasi yang buruk dapat menyebabkan kesalahpahaman. Brunei. pengembangan minyak lepas pantai dan perikanan. Melalui kerjasama. Namun. konflik mungkin melibatkan serangkaian menggunakan sumber daya.Tindakan penunjukan dari ZEE sendiri dapat menimbulkan konflik. Malaysia. dalam berbagai format dan dimiliki oleh diffuse seperangkat organisasi. Hal ini ditunjukkan dalam konflik yang melibatkan minyak kaya Kepulauan Spratly di Laut Cina Selatan. Penggunaan informasi yang efektif suara karena itu merupakan prasyarat penting bagi keberhasilan pengelolaan (Russell dan Upton. Konflik berkisar memperoleh bagian dari sumber daya di wilayah laut dan telah menyebabkan melanjutkan operasi militer di daerah (Gittings. memproduksi berbagai dampak pada berbagai skala. 1995). kualitas variabel. reklamasi lahan sawah pasang surut dan menggunakan sumber daya dan pembuangan limbah dan perlindungan kesehatan manusia (Yu. sebagai sumber daya berharga dikenakan tuntutan bersaing. ada telah dihubungkan konflik sumber daya.

Di Amerika Serikat. namun potensi untuk GIS yang akan digunakan untuk pengelolaan sumber daya kelautan skala besar agak kurang dieksplorasi. NOAA menganggap 3 dataset sebagai dasar untuk pengelolaan laut: . manipulasi. analisis dan menampilkan menunjukkan bahwa GIS mampu memfasilitasi pengelolaan yang efektif ZEE dengan menyediakan: . Namun. peningkatan aplikasi sedang dikembangkan yang berkaitan dengan lingkungan pesisir dan laut.Sebuah cara untuk mengidentifikasi kesenjangan data .Batimetri . untuk mengelola dataset yang berkaitan dengan ZEE akhirnya memerlukan sistem yang mengadopsi kemampuan analisis dari GIS dan pemodelan real time kemampuan suatu model dinamis laut.Posisi yang akurat garis pantai .Sumber daya nasional dan repositori data yang berhubungan dengan wilayah pesisir dan laut . menggambarkan mereka sebagai "satu-satunya cara untuk memastikan manfaat . negara berasal dari penetapan batas ZEE mereka"..Penyimpanan efektif biaya menengah untuk data .Informasi secara tepat waktu . 1997). Sistem Informasi Geografis adalah sistem seperti itu. Ini merupakan suatu kebutuhan untuk mengintegrasikan data untuk mencerminkan proses trans-ZEE. Mekanisme yang efisien untuk mengelola dan menampilkan informasi terkait ZEE akan menghasilkan manfaat besar yang berkaitan dengan pengelolaan berkelanjutan sumber daya ZEE.. yang menghasilkan "membuat keputusan kontroversial yang sering gagal untuk menangani dampak pada sumber daya laut" (Fowler dan Gore. National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) telah berupaya untuk membuat GIS cocok untuk pengelolaan wilayah pesisir dan laut ke tepi ZEE di sebelah tenggara Amerika Serikat. Inisiatif ini berasal dari kesadaran bahwa kebijakan pengelolaan laut AS cenderung terfragmentasi dan sering bertentangan. Peran SIG dalam Manajemen ZEE GIS secara tradisional dianggap sebagai aplikasi terestrial. Karakteristik kunci dari GIS penyimpanan data. Oleh karena itu.Rasionalisasi pengumpulan data dan peneitian Kompleksitas dan sifat dinamis dari lingkungan laut yang membutuhkan suatu sistem yang mampu mencerminkan kompleksitas model proses itu.Informasi disesuaikan dengan kebutuhan .mengidentifikasi pertukaran informasi dan kerjasama juga sebagai kunci penting.

manajemen dan interpretasi. Sementara kegunaan output GIS akhirnya tergantung pada kemampuan pembuat keputusan untuk menafsirkan dan menanggapi permasalahan yang diidentifikasi oleh analisis GIS.Batas maritim Inti dataset ini kemudian dapat dikombinasikan dengan dataset yang berkaitan dengan sumber daya fisik. GIS bisa memberi makan ke dalam proses pengumpulan data yang lebih luas dan membantu dalam memprioritaskan kebutuhan data.. jaringan dan bersama bekerja melalui kebutuhan tubuh sektoral. Menggunakan GIS untuk mengelola data yang berkaitan dengan sumber ZEE kemungkinan untuk mempromosikan pembentukan kemitraan. peran yang dimainkan GIS dalam pengelolaan ZEE akhirnya akan berhubungan dengan bagaimana output GIS disajikan kepada para pembuat keputusan dan kemudian ditafsirkan. Namun. bab ini telah menyoroti SIG sebagai alat kunci dalam pengelolaan ZEE dan akibatnya bagi pembangunan ekonomi negara-negara pesisir. sejarah / sumber daya budaya. GIS telah diidentifikasi sebagai memiliki peran penting dalam mencapai pengelolaan yang efektif ZEE melalui penyediaan sumber informasi spasial yang tepat untuk pengambilan keputusan. Melalui mengidentifikasi kebutuhan data untuk pengambilan keputusan. dan bahan-bahan asing yang sesuai untuk masalah yang sedang diperiksa. Kesimpulan Pengelolaan sumber daya ZEE untuk memfasilitasi pembangunan ekonomi berkelanjutan membutuhkan strategi berdasarkan informasi suara dan kerjasama antara negara-negara pesisir. sumber daya ekonomi. Penggunaan GIS yang juga berfungsi untuk mengidentifikasi konflik dan sumber daya fokus pada isu-isu pesisir dan laut tertentu yang mungkin sebelumnya telah diabaikan. REFERENSI . sub-nasional dan internasional untuk bekerjasama dalam pengumpulan data. dan melalui memfasilitasi kerjasama dan kemitraan antara negara-negara pesisir. sumber daya hayati.