MARIA LUISA STORANI

Proyecto de ley 6170-D-2011 27/12/2011 VIOLENCIA DE GNERO. SE DECLARA LA EMERGENCIA PUBLICA EN MATERIA SOCIAL HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2013. El Senado y Cmara de Diputados... Art. 1.- Declrase en todo el Territorio de la Nacin, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 76 de la Constitucin Nacional, la emergencia pblica en materia social por violencia de gnero, delegando al Poder Ejecutivo Nacional las facultades comprendidas en la presente ley, hasta el 31 de diciembre de 2013, con arreglo a las bases que se especifican seguidamente, las que tienen como objetivo primordial paliar y revertir el nmero vctimas por violencia de gnero en todo el territorio Nacional: a) Implementar la Ley 26.485 de "Proteccin integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los mbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales"; b) Poner en funcionamiento el Plan Nacional de Accin para la Prevencin, Asistencia y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres, segn lo establecido en artculo 9 de la Ley 26.485; c) Conformar en todo el territorio nacional, unidades especializadas que brinden los servicios indispensables para proporcionar a las mujeres vctimas de violencia de gnero, atencin gratuita en las reas psicolgica, sanitaria, social, laboral y jurdica; d) Establecer en todo el territorio nacional, una red de contencin social y sanitaria entre el Estado y Organizaciones No Gubernamentales especializadas en violencia de gnero; e) Implementar en todo el territorio nacional, Programas de acompaantes comunitarios para el sostenimiento de la estrategia de autovalimiento de la mujer;

f) Crear e implementar en todo el territorio nacional "Casas Refugio" como instancias de trnsito para la atencin y albergue de las mujeres vctimas de violencia de gnero, en aquellos casos en que la permanencia en su domicilio implique una amenaza a su integridad fsica, psicolgica y/o sexual; g) Otorgar a las mujeres que se encuentren en situacin de emergencia social por violencia de gnero, una asignacin econmica mensual equivalente a un salario mnimo vital y mvil, durante todo el tiempo que las mismas se encuentren fuera de sus domicilios y/o hasta tanto se reinserten laboralmente segn cada caso; h) Brindar en todo el territorio nacional, acceso gratuito, rpido, transparente y eficaz en los servicios sanitarios, legales y socio-laborales que asisten a las mujeres vctimas de violencia de gnero; i) En todos los casos y an en los registros que las autoridades pblicas puedan implementar, se deber preservar y resguardar la identidad de la vctima, a fin de evitar con ello una exposicin al flagelo social; Art. 2.- Facltase al Poder Ejecutivo Nacional a disponer y reasignar las partidas presupuestarias necesarias para afrontar la emergencia que se declara por la presente, las que tendrn como finalidad la prevencin y tratamiento de la violencia contra las mujeres. Art. 3.- El Poder Ejecutivo Nacional, a travs de las reas competentes, adoptar y dictar las medidas necesarias y urgentes para la implementacin de la presente ley junto con el Consejo Nacional de las Mujeres y los Gobiernos Provinciales. Art. 4.- Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional.Seor presidente:

El aumento de casos de violencia contra las mujeres y de femicidios parece no tener fin. Los hechos de violencia y femicidios acaecidos en los ltimos tiempos expresan una gravsima situacin de violacin de los derechos humanos de las mujeres, quienes son vctimas de una inusitada violencia de gnero que se est cobrando en la actualidad la vida de una mujer por da. Esta situacin deja en evidencia la ausencia del Estado frente a este flagelo. La violencia contra las mujeres es un problema de Derechos Humanos, de salud pblica y de seguridad ciudadana. Son muchos los casos de mujeres que mueren como vctimas de violencia en nuestro pas. Segn el informe sobre violencia de gnero elaborado por el Observatorio de Femicidios Adriana Zambrano, de la ONG La Casa del Encuentro, al menos una mujer fue asesinada

cada 30 horas en los primeros diez meses del ao, lo que supone que en el ao 2011 hubo 237 femicidios. En este sentido deviene urgente la adopcin de polticas pblicas que efectivamente garanticen por un lado prevencin y por otro lado asistencia integral a las mujeres que padecen violencia. Consideramos fundamental tambin revertir estereotipos y patrones de machismo y discriminacin en toda la sociedad, incluso en el propio sistema judicial, la justicia muchas veces no brinda las respuestas necesarias. Asimismo, es fundamental que el Estado destine el presupuesto necesario para la correcta aplicacin de la Ley 26.485 de violencia contra las mujeres e implemente la norma en su totalidad de manera urgente. A partir de su sancin en el ao 2009, el Consejo Nacional de las Mujeres, rgano de aplicacin de la ley, no cont con el presupuesto adecuado para ampliar su personal y para poder implementar lo que la propia Ley establece.El presupuesto asignado para el ao 2012 destina una partida presupuestaria de 13 millones de pesos y en el cual no se especifican siquiera las acciones que se llevaran a cabo para la aplicacin de la Ley. Hay que ser claros: una ley o una poltica pblica sin presupuesto adecuado queda en letra muerta y reiteramos, la falta de presupuesto asignado para la implementacin de la Ley deja en evidencia cmo desde distintos mbitos estatales niegan y ocultan una realidad que debemos erradicar. La situacin es de suma gravedad en todo el pas. Fue de pblico conocimiento el femicidio de Carla Figueroa en General Pico, La Pampa. Carla fue asesinada a cuchilladas por su marido, Marcelo Tomaselli, a quien haba denunciado previamente por haber abusado sexualmente de ella. El acusado estaba preso, pero a fines del mes de octubre Carla decide casarse con l, y es liberado por "avenimiento" o perdn de la vctima, figura prevista en el Cdigo Penal y a partir de un fallo dividido del Tribunal de Impugnacin Penal de La Pampa, el hombre recuper su libertad a principios del mes de diciembre, pero das despus asesina a su pareja. Ayer se conocieron tres nuevos casos en La Pampa, Crdoba y Moreno. Dos mujeres murieron y una tercera se encontraba con diagnstico de muerte cerebral. Distintas provincias se encuentran abordando y analizando esta creciente problemtica que, con una simple lectura de todos los medios grficos, expone una cruda y violenta realidad en avance sin solucin de continuidad. Ante esta grave situacin que se est viviendo en todo el territorio nacional, creemos que es sumamente importante y urgente la declaracin de la emergencia pblica por violencia de gnero y que, el Poder Ejecutivo Nacional, a travs de los organismos competentes, implemente -en coordinacin con el Consejo Nacional de las Mujeres- las acciones pertinentes para hacer frente a este flagelo que no admite ms vctimas ni ms demoras.-

Por todo lo expuesto anteriormente, es que solicito a las Sras. Diputadas y los Sres. Diputados me acompaen en la sancin del presente Proyecto de Ley.Firmantes: LINARES, MARIA VIRGINIA STOLBIZER, MARGARITA ROSA STORANI, MARIA LUISA PERALTA, FABIAN FRANCISCO MILMAN, GERARDO FABIAN ITURRASPE, NORA GRACIELA CICILIANI, ALICIA MABEL