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Definicin de Ciencias Polticas

La Ciencia poltica (menos frecuentemente llamada tambin politologa) es la ciencia social que estudia empricamente la poltica en sus diversas dimensiones. Por tanto, el estudio de la poltica es lo observable, no est referido a lo que debera ser la poltica como tipo ideal o conducta deseada, dicho rol lo cumple la filosofa poltica. Tampoco es el estudio de los elementos formales de la poltica como lo son las leyes, su formacin y las intenciones de stas, tarea de la jurisprudencia. La ciencia poltica tiene en cuenta el comportamiento poltico efectivo y observable de las personas y las sociedades. Las principales reas de anlisis de la ciencia poltica son * las relaciones de poder y las caractersticas de su ejercicio * la autoridad y su legitimidad * las polticas pblicas * la gestin pblica * las instituciones del Estado * los sistemas polticos * los partidos polticos y sistemas electorales; y * el ordenamiento de la accin colectiva

La ciencia poltica (conocida tambin como politologa) es una ciencia social que desarrolla
su campo de estudio tanto en la teora como en la prctica de polticas y la descripcin y anlisis de sistemas y comportamientos polticos, de la sociedad con el Estado. Significa no abandonarse a la creencia del vulgo y no lanzar juicios de valor sobre la base de datos no atinados. En una palabra, remitirse a la prueba de los hechos; es decir, estudiar la repeticin de fenmenos en el terreno de la poltica, a semejanza de lo que ocurre en las ciencias numricas. Por tanto, el estudio de la poltica es lo observable. En general no est referido a lo que debera ser la poltica como tipo ideal o conducta deseada; esa rea dentro de la teora poltica es caracterstica de la filosofa poltica. Tampoco es el estudio de los elementos formales de la poltica como lo son las leyes, su formacin y las intenciones de stas, tarea de la jurisprudencia. La ciencia poltica tiene en cuenta el comportamiento poltico efectivo y observable de las personas y las sociedades, as como de sus estructuras y procesos. Sus niveles de teorizacin son el descriptivo, el explicativo y el interpretativo.

Durante la Revolucin Industrial y las revoluciones liberales del siglo XIX, se cre la necesidad de efectuar una crtica social a fin de evaluar los cambios sociales y polticos que se sucedan, as como su impacto en la sociedad y los motivos que los haban producido. La preocupacin por el cambio social, combinada con el desarrollo que las ciencias naturales estaban logrando gracias al desarrollo del mtodo cientfico, impuls la fusin de ambas, dando lugar a las ciencias sociales. As surgira la sociologa, y ms adelante la ciencia poltica, asociada al estudio de la jurisprudencia y de la filosofa poltica.

As pues, la ciencia poltica es una disciplina relativamente reciente, cuyo nacimiento (al menos en lo que concierne a la ciencia poltica moderna) algunos sitan en el siglo XVI con Nicols Maquiavelo (separacin de la moral y de la poltica). Sin embargo, ya en la Antigedad existen formas de organizacin poltica: la polis (donde naci la palabra 'poltica', y que significa ciudad) en la democracia griega, la Res Publica (cosa pblica) que instaur la igualdad en cuanto a los derechos polticos en la Antigua Roma, a excepcin de los esclavos. En el Pensamiento chino de Marcel Granet, el arte poltico databa de las escuelas confucianas. La administracin pblica china es la ms antigua, comenzando el mandarinato en esta poca.

La anglofona distingue entre political scientist (cientfico poltico o politlogo) y political analyst (analista poltico).

El trmino ciencia poltica fue acuado en 1880 por Herbert Baxter Adams, profesor de historia de la Universidad Johns Hopkins. Aunque su verdadero desarrollo como disciplina cientfica es posterior a la Segunda Guerra Mundial, antes de dicho periodo se asociaba al estudio de la jurisprudencia y la filosofa poltica. Otros autores afirman que el trmino Ciencia Poltica es propuesto por Paul Janet, quien lo utiliza por primera vez en su obra Historia de la Ciencia Poltica y sus relaciones con la Moral escrita a mediados del siglo XIX.

Democracia

Democracia es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya caracterstica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo.

En sentido estricto la democracia es una forma de gobierno, de organizacin del Estado, en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que le confieren legitimidad a los representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que todos sus habitantes son libres e iguales ante la ley y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.

La democracia se define tambin a partir de la clsica clasificacin de las formas de gobierno realizada por Platn primero y Aristteles despus, en tres tipos bsicos: monarqua (gobierno de uno), aristocracia (gobierno de pocos), democracia (gobierno de la multitud para Platn y "de los ms", para Aristteles).

Hay democracia directa cuando la decisin es adoptada directamente por los miembros del pueblo. Hay democracia indirecta o representativa cuando la decisin es adoptada por personas reconocidas por el pueblo como sus representantes. Por ltimo, hay democracia participativa cuando se aplica un modelo poltico que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas o

cuando se facilita a la ciudadana amplios mecanismos plebiscitarios. Estas tres formas no son excluyentes y suelen integrarse como mecanismos complementarios.

INTRODUCCIN

Democracia (del griego, demos, pueblo y kratein, gobernar), sistema poltico por el que el pueblo de un Estado ejerce su soberana mediante cualquier forma de gobierno que haya decidido establecer. En las democracias modernas, la autoridad suprema la ejercen en su mayor parte los representantes elegidos por sufragio popular en reconocimiento de la soberana nacional. Dichos representantes pueden ser sustituidos por el electorado de acuerdo con los procedimientos legales de destitucin y referndum y son, al menos en principio, responsables de su gestin de los asuntos pblicos ante el electorado. En muchos sistemas democrticos, ste elige tanto al jefe del poder ejecutivo como al cuerpo responsable del legislativo. En las monarquas constitucionales tpicas, como puede ser el caso de Gran Bretaa, Espaa y Noruega, slo se eligen a los parlamentarios, de cuyas filas saldr el primer ministro, quien a su vez nombrar un gabinete.

La esencia del sistema democrtico supone, pues, la participacin de la poblacin en el nombramiento de representantes para el ejercicio de los poderes ejecutivo y legislativo del Estado, independientemente de que ste se rija por un rgimen monrquico o republicano. 2 LA DEMOCRACIA EN LA GRECIA Y ROMA ANTIGUAS

El gobierno del pueblo tuvo un importante papel en las democracias de la era precristiana. A diferencia de las democracias actuales, las democracias de las ciudades Estado de la Grecia clsica y de la Repblica de Roma eran democracias directas, donde todos los ciudadanos tenan voz y voto en sus respectivos rganos asamblearios. No se conoca el gobierno representativo, innecesario debido a las pequeas dimensiones de las ciudades Estado (que no sobrepasaban casi nunca los 10.000 habitantes). La primigenia democracia de estas primeras civilizaciones europeas no presupona la igualdad de todos los individuos, ya que la mayor parte del pueblo, que estaba constituido por esclavos y mujeres, no tena reconocidos derechos polticos. Atenas, la mayor de las ciudades Estado griegas regida por un sistema democrtico, restringa el derecho al voto a aquellos ciudadanos que hubieran nacido en la ciudad. La democracia romana era similar a la ateniense, aunque concediese a veces la ciudadana a quienes no eran de origen romano. El estoicismo romano, que defina a la especie humana como parte de un principio divino, y las religiones juda y cristiana, que defendan los derechos de los menos privilegiados y la igualdad de todos ante Dios, contribuyeron a desarrollar la teora democrtica moderna.

La Repblica romana degener en el despotismo del Imperio. Las ciudades libres de las actuales Italia, Alemania y Pases Bajos siguieron aplicando algunos principios democrticos durante la edad media, en especial, en el autogobierno del pueblo a travs de las instituciones municipales. Los esclavos dejaron de constituir una parte mayoritaria de las poblaciones nacionales. A medida que el feudalismo desapareca, surga, a su vez, una clase media comercial y rica que dispona de los recursos y tiempo necesarios para participar en los asuntos de gobierno. Resultado de esto fue el resurgimiento de un espritu de libertad basado en los antiguos principios griegos y romanos. Los conceptos de igualdad de derechos polticos y sociales se definieron an ms durante el renacimiento, en el que se vio potenciado el desarrollo del humanismo, y ms tarde durante la Reforma protestante en la lucha por la libertad religiosa. 3 EUROPA OCCIDENTAL Y ESTADOS UNIDOS

Comenzando con la primera rebelin popular contra la monarqua, que tuvo lugar durante la Guerra Civil inglesa (1642-1649), llevada a su punto culminante con la ejecucin del propio rey Carlos I, las acciones polticas y revolucionarias contra los gobiernos autocrticos europeos dieron como resultado el establecimiento de gobiernos republicanos, algunos autocrticos, aunque con una tendencia creciente hacia la democracia. Este tipo de acciones estuvieron inspiradas y guiadas en gran parte por filsofos polticos, sobre todo por los franceses CharlesLouis de Montesquieu y Jean-Jacques Rousseau, y por los estadistas estadounidenses Thomas Jefferson y James Madison. Antes de que finalizase el siglo XIX las monarquas ms significativas de Europa occidental haban adoptado una constitucin que limitaba el poder de la corona y entregaba una parte considerable del poder poltico al pueblo. En muchos de estos pases se instituy un cuerpo legislativo representativo creado a semejanza del Parlamento britnico. Es posible que la poltica britnica ejerciese pues la mayor influencia en la universalizacin de la democracia, aunque el influjo de la Revolucin Francesa fue de igual forma poderoso. Ms tarde, el xito de la consolidacin de las instituciones democrticas en Estados Unidos sirvi como modelo para muchos pueblos.

Las principales caractersticas de la democracia moderna son la libertad individual, que proporciona a los ciudadanos el derecho a decidir y la responsabilidad de determinar sus propias trayectorias y dirigir sus propios asuntos, la igualdad ante la ley, el sufragio universal y la educacin. Estas caractersticas han sido proclamadas en grandes documentos histricos, como la Declaracin de Independencia estadounidense, que afirmaba el derecho a la vida, a la libertad y a la bsqueda de la felicidad, la Declaracin de los Derechos del hombre y del ciudadano francesa, que defenda los principios de libertad civil e igualdad ante la ley, y la Declaracin Universal de Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) en diciembre de 1948. En ella se recogen los derechos civiles y polticos fundamentales que ataen a personas y naciones, tales como la vida, la libertad, la intimidad, las garantas procesales, la condena y prohibicin de la tortura, de la esclavitud, y los derechos de reunin, asociacin, huelga y autodeterminacin entre otros. Desde su promulgacin, la Declaracin, aunque slo fue ratificada por una parte de los estados miembros, ha servido de base para numerosas reivindicaciones polticas y civiles, en cualquier Estado.

Hacia mediados del siglo XX todos los pases independientes del mundo, a excepcin de un pequeo nmero de ellos, contaban con un gobierno que, en su forma si no en la prctica, encarnaba algunos de los principios democrticos. Aunque los ideales de la democracia han sido puestos en prctica, su ejercicio y realizacin han variado en muchos pases. 4 LATINOAMRICA

En Latinoamrica, la instauracin de los valores esenciales de la democracia se inici con el proceso de su propia emancipacin (1808-1826), al que sucedi una poca de regmenes constitucionalistas. Se promulgaron constituciones en todos los pases pero se multiplicaron de forma excesiva a consecuencia de los constantes cambios polticos y las imposiciones de los grupos dominantes, lo que impidi una temprana estabilizacin de regmenes polticos fundamentados en un sistema basado en los principios democrticos.

El predominio del caudillismo, las presiones de los caciques y las oligarquas, los enfrentamientos ideolgicos y la dependencia econmica externa, fueron algunos de los factores que provocaron la inestabilidad, la lucha de multitud de facciones, el subdesarrollo y el estancamiento generalizado, que se convirtieron en rasgos caractersticos de la poltica latinoamericana.

Se sucedieron pocas de libertad y democracia con otras en las que se generalizaron los regmenes autoritarios y las dictaduras militares.

Al iniciarse la dcada de 1980, Latinoamrica viva un autntico renacer de la democracia, que se ha extendido, a partir de los cambios ocurridos en Per y Ecuador, a los dems pases. En casi todos ellos se manifiesta un fuerte apego a las constituciones, que consagran los contenidos del Estado de Derecho. Quienes propugnan el desarrollo democrtico en Latinoamrica luchan, sin embargo, contra una cultura poltica en la que el autoritarismo ha jugado un papel muy significativo a lo largo de su historia. No obstante, el consenso en que la lucha por generalizar la democracia debera ser la principal misin de los gobiernos latinoamericanos fue la principal conclusin extrada por los jefes de Estado de la zona reunidos en Chile durante la VI Cumbre Iberoamericana celebrada en 1996.

MAQUIAVELO

El prncipe, principal obra escrita por Nicols Maquiavelo y uno de los ms influyentes tratados en el posterior desarrollo de la teora o ciencia poltica. Redactado en 1513, no fue publicado hasta 1532, cinco aos despus de haber muerto su autor. Adems de su inters histrico, constituye un interesante ejemplo de la prosa escrita en italiano durante el siglo XVI.

A lo largo de sus 26 captulos, Maquiavelo propuso las condiciones que haban de caracterizar a un prncipe, entendida esta figura como la cabeza o jefe del Estado. Pese a que en el fondo es un escrito acerca del Estado mismo (Maquiavelo lleg a pensar en titularlo El principado), las tesis que en l desarrollara el escritor italiano hicieron que finalmente prevaleciera la identificacin de los conceptos Estado y prncipe, en tanto que, de existir entre ambos alguna relacin de subordinacin, sta favorecera al alto dignatario antes que a la entidad poltica. sa es la principal idea postulada en la obra: debe ser el prncipe quien, con su actuacin, modele la esencia de su principado.

En El prncipe quedaron establecidos algunos trminos y doctrinas que, pese a las mltiples crticas que posteriormente recibiran, han pasado a formar parte del vocabulario poltico ms comn. Maquiavelo exima a los gobernantes de la sujecin a principios o normas emanadas de la moral o la tica. La justificacin de los medios empleados para la consecucin de los fines deseados otorgaba a la razn de Estado el carcter de principio de rango superior. La obra est profundamente determinada por el contexto histrico en que fue concebida. La atomizacin poltica que caracterizaba a la Italia del siglo XVI devino en la necesidad de requerir la actuacin de estadistas poderosos, que consolidaran un Estado fuerte y unificado. Por este motivo, Maquiavelo reivindicaba al gobernante una poltica exterior agresiva; la guerra deba constituirse en instrumento bsico de su poltica exterior para la constitucin de su principado. En este ltimo sentido, tambin reseaba la importancia que, en la organizacin de un Estado, deba tener su ejrcito, el cual, para ser efectivo, tendra que estar integrado por los propios ciudadanos, y nunca por tropas mercenarias.

El prncipe, que tuvo en Csar Borgia y Fernando II el Catlico sus modelos inspiradores, gener una intensa influencia desde el mismo momento de su publicacin, lo cual se comprende si se tiene en cuenta que precedi al periodo histrico de formacin de los respectivos estados nacionales europeos. Ha sido traducido a gran nmero de lenguas.

Fragmento de El prncipe.

De Nicols Maquiavelo.

Captulo XV.

De aquellas cosas por las que los hombres y especialmente los prncipes son alabados o vituperados

Nos queda ahora por ver cules deben ser el comportamiento y gobierno de un prncipe con sbditos y amigos. Y como s que muchos han escrito sobre esto, temo, al escribir yo tambin sobre ello, ser tenido por presuntuoso, mxime al alejarme, hablando de esta materia, de los mtodos seguidos por los dems. Pero siendo mi intencin escribir algo til para quien lo lea, me ha parecido ms conveniente buscar la verdadera realidad de las cosas que la simple imaginacin de las mismas. Y muchos se han imaginado repblicas y principados que nunca se han visto ni se ha sabido que existieran realmente; porque hay tanta diferencia de cmo se vive a cmo se debe vivir, que quien deja lo que se hace por lo que se debera hacer, aprende ms bien su ruina que su salvacin: porque un hombre que quiera en todo hacer profesin de bueno fracasar necesariamente entre tantos que no lo son. De donde le es necesario al prncipe que quiera seguir sindolo aprender a poder no ser bueno y utilizar o no este conocimiento segn lo necesite.

Dejando por lo tanto de lado todo lo imaginado acerca de un prncipe y razonando sobre lo que es la realidad, digo que todos los hombres, cuando se habla de ellos y sobre todo los prncipes

por su situacin preeminente, son juzgados por alguna de estas cualidades que les acarrean o censura o alabanza: y as, uno es tenido por liberal, otro por mezquino (usando un trmino toscano, ya que avaro, en nuestra lengua es aquel que desea poseer por rapia, mientras llamamos mezquino al que se abstiene en demasa de utilizar lo propio); uno es considerado generoso, otro rapaz; uno cruel, otro compasivo; uno desleal, otro fiel; uno afeminado y pusilnime, otro feroz y atrevido; uno humano, otro soberbio; uno lascivo, otro casto; uno recto, otro astuto, uno duro, otro flexible; uno ponderado, otro frvolo; uno religioso, otro incrdulo y as sucesivamente. Y yo s que todos admitirn que sera muy encomiable que en un prncipe se reunieran, de todas las cualidades mencionadas, aqullas que se consideran como buenas; pero puesto que no se pueden tener todas ni observarlas plenamente, ya que las cosas de este mundo no lo consienten, tiene que ser tan prudente que sepa evitar la infamia de aquellos vicios que le arrebataran el estado y guardarse, si le es posible, de aqullos que no se lo quiten; pero si no fuera as que incurra en ellos con pocos miramientos. Y an ms que no se preocupe de caer en la infamia de aquellos vicios sin los cuales difcilmente podra salvar el estado, porque si consideramos todo cuidadosamente, encontraremos algo que parecer virtud, pero que si lo siguiese sera su ruina y algo que parecer vicio pero que, siguindolo, le proporcionar la seguridad y el bienestar propio.

Fuente: Maquiavelo, Nicols. El prncipe. Estudio preliminar de Ana Martnez Arancn, traduccin y notas de Helena Puigdomenech. Madrid: Editorial Tecnos, 1988.

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