El Poder Constituyente y Poder Constituido

El poder Constituyente es aquel que realiza el acto de creacin constitucional y asimismo de soberana por antonomasia; darle vida al Estado a travs de un documento poltico-jurdico supremo: La constitucin. Es en s, el Poder de Poderes. 1 El poder constituyente es la potestad que el pueblo tiene de darse un gobierno y establecer normas de convivencia social y jurdica que aseguren la libertad, mediante disposiciones protectoras de los derechos y los deberes; estas normas tienen su concrecin positiva en la constitucin poltica, que siempre es, en mayor o menor grado, tambin jurdica. El poder constituyente organiza, da estructura y define al Estado, rgano jurdico de la sociedad, y tambin de la nacin cuando esa sociedad tiene unidad tnica, histrica, lingstica y aspiraciones e ideales comunes. 2 Con base a la definicin de Juan Alberto Carbajal y Rafael Bielsa, damos cuenta de que el poder constituyente es el cuerpo jurdico-poltico supremo, coercitivo e independiente que crea las estructuras y rganos bsicos del estado, creacin constitucional, sus funciones, lmites y las facultades para reformarla, siendo la fuente formal y real para dicha constitucin. Los elementos del poder constituyente son su supremaca, su coercitividad y su independencia: Supremaca: El poder constituyente se encuentra sobre todos los poderes del estado. Coercitividad: Es la capacidad para someter a los otros poderes existentes bajo un control jurdico. Independencia: Es el no encontrarse subordinado a fuerzas exteriores o ajenas al estado.

El poder constituyente nace de la soberana de un estado, basndonos en la definicin de Ignacio Burgoa, El poder constituyente es la soberana misma, ya que si por soberana se entiende el poder de auto determinarse, es decir, de establecer una estructura jurdica fundamental que puede tener varios contenidos de carcter ideolgico, el poder constituyente lleva imbbito este mismo objetivo, o sea el de producir una constitucin o una estructura fundamental que exprese esa

CARBAJAL, Juan Alberto. Tratado de Derecho Constitucional. Editorial Porra. Mxico. 2002. Pg. 77 2 BIELSA, Rafael. Derecho Constitucional. Buenos Aires, Argentina. 1959, pp. 89-90

autodeterminacin. De ello se infiere que el poder constituyente crea al estado en la Constitucin como suprema institucin pblica dotada de personalidad jurdica 3 Bajo el concepto de Ignacio Burgoa, conocemos que el poder constituyente es la representacin de la voluntad de los pobladores, es la voluntad popular de autogobernarse y de crear las estructuras de gobierno necesarias para fundamentar al estado constitucional y democrtico, siendo sta la soberana que deriva en la creacin de los poderes, instituciones y derechos, para as, conocerse como Poder constituyente. El poder constituyente da origen y expide a los poderes constituidos, que son los rganos de gobierno sometidos a la voluntad particular del poder constituyente, al derivar estos de aqul. La existencia de los poderes constituidos atiende a una lnea cronolgica que seala que el poder constituido, al terminar de elaborar su obra, es sustituido por los rganos que tendrn las funciones que ste mismo les adjudic, es decir, funcionarn bajo los trminos y leyes expresos por el constituyente, as como tambin en sus lmites, sin que estos puedan alterar la ley en que fueron creados y se rigen. La definicin de Emmanuel Sieys refiere a estos conceptos de sta manera: el poder constituyente es un poder de decisin, creador, originario, no tiene lmites jurdicos. Los poderes constituidos, por lo contrario, son poderes de ejecucin, derivados, secundarios, limitados e indeterminados en su forma y actividad. 4

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BURGOA, Ignacio. Derecho Constitucional Mexicano. Editorial Porra. Mxico. 1973. Pg. 254 SIEYS, J. Emmanuel. Qu es el Tercer Estado?. UNAM. Mxico. 1983. P. 38