ATENCIN DE EMERGENCIAS

Diario El Universal Gerencia de Seguridad Planes de Respuestas a Emergencias AGOSTO 2006 GUIA PARA RESPONDER A EMERGENCIAS CENTRO DE CONTROL DE SEGURIDAD Plan de Operaciones de Emergencia en Caso de Amenaza de Bombas y Artefactos Explosivos El motivo o propsito para una amenaza de BOMBA puede ser distinto, en muchas de las ocasiones se desconocen los mismos, pero segn nuestra experiencia estas amenazas se pueden dar cuando se acerca el perodo de elecciones polticas y en otras ocasiones cuando en el ambiente hay algn asunto econmico importante. Evaluacin de Vulnerabilidad En su inmensa mayora, las amenazas de colocacin de bombas nos llegan a travs de llamadas telefnicas, en otros pocos casos por escrito. Las posibles razones para que una persona informe la amenaza de una bomba pueden ser las siguientes: La persona que llama es el autor del atentado o cree que un artefacto explosivo ha sido colocado y desea ayudar a disminuir los riesgos de daos a la propiedad y a la vida. La persona desea crear una atmsfera de preocupacin, de ansiedad o pnico para afectar la actividad normal de la empresa, siendo esta situacin la ms frecuente y en su mayora resultan en falsas alarmas. Pensar que estn haciendo una buena broma y/o el interrumpir una edicin. En el Diario El Universal, existen reas ms susceptibles que otras a las amenazas y colocacin de bombas, an cuando en cualquier lugar pueda darse la posibilidad de esta situacin. Estas son las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Presidencia rea de Pregn Estaciones Elctricas Puesto 5 Dpto. de Devoluciones rea de Rotativas Recepcin Entrada Principal y sus inmediaciones

Suposiciones y Escenarios Las amenazas, hallazgos y explosin de bombas constituyen serias condiciones de riesgos para empleados, obreros y visitantes del Diario. El personal a cargo del manejo de emergencias deber estar preparado en todo momento para responder efectivamente a este tipo de situacin, por lo tanto el Diario El Universal, se asegurar que todo el personal que pueda ser afectado conozca los procedimientos para iniciar la respuesta a este tipo de amenaza. Procedimientos Operacionales Con el propsito de coordinar y realizar las operaciones de emergencia de amenaza, hallazgo y explosivo de bomba ser nombrado un Grupo Operacional de Emergencias compuesto por el Coordinador de Emergencias, la Coordinacin de Seguridad, y por personal de Seguridad del Diario, quienes junto al personal asignado en cada rea llevarn a cabo las medidas de seguridad que sean necesarias para atender efectivamente cada situacin de emergencia que surja ante este tipo de amenaza. Al recibirse una amenaza de bomba se proceder como sigue: 1. El empleado o persona que reciba la llamada telefnica de amenaza de bomba seguir el procedimiento descrito en el Apndice A y anotar los detalles de esa comunicacin en el formulario del Apndice B. 2. Tan pronto se corte o termine la comunicacin con la persona que informa sobre la amenaza de bomba o cuando se reciba una amenaza por escrito se notificar a los siguientes funcionarios. Vicepresidente de Control de Riesgos Gerente de Seguridad Coordinador de Seguridad 3. Luego de notificados estos funcionarios, el Gerente de Seguridad activar al Grupo Operacional de Emergencias y se pondrn en vigor el Plan de Emergencia en Caso de Aviso o Amenaza de Colocacin de Bombas. 4. El Coordinador de Seguridad notificar sobre la situacin a la Polica Estatal, quienes a su vez notificarn a la Divisin de Explosivos. Estos se reportarn al Diario El Universal y tomarn control del registro del rea e iniciarn su investigacin. 5. El personal de Inspectores de seguridad se presentarn al rea afectada y comenzarn un reconocimiento y registro de la misma para detectar y/o identificar el posible objeto sospechoso o bomba. (Se incluye el Procedimiento de Bsqueda de Bombas.) Esto puede ser antes o en conjunto con los Oficiales de la Polica Estatal de la Divisin de Explosivos que se presenten al rea.

6. Los inspectores de seguridad mantendrn el control de entrada y salida del rea y notificarn sobre la situacin a la persona encargada (Gerente, Supervisor, etc.) del lugar para mantenerla al tanto de las medidas a tomarse y obtener otra informacin. 7. El Coordinador de Emergencias, El gerente de seguridad y/o el Coordinador de Seguridad del Diario El Universal, decidirn si se desaloja el rea o si se esperan los resultados del registro y bsqueda de objeto sospechoso o bomba. El procedimiento de desalojo es una accin conjunta y coordinada con las personas encargadas de efectuar el desalojo en dicha rea siguiendo el plan de desalojo establecido para el rea. De hallarse un objeto o artefacto sospechoso se proceder de la siguiente forma: 1. Se proceder con el desalojo total del rea y de sus alrededores dejando la situacin en manos de los agentes de la Divisin de Explosivos, quienes procedern con el movimiento y/o desactivacin del artefacto encontrado. Estos llevarn a cabo una investigacin y notificarn a los funcionarios sobre los hallazgos y medidas a tomar. 2. El personal de inspectores de seguridad y dems funcionarios encargados procedern a cotejar e inspeccionar nuevamente el rea para determinar el reestablecimiento de las actividades y tomar las medidas correspondientes. 3. Se le informar a los empleados del rea afectada sobre la situacin ocurrida, de las medidas tomadas y de futuras acciones a tomarse. De ocurrir una explosin se har lo siguiente: 1. La Gerencia de Seguridad en coordinacin con la Polica Estatal sern responsables de establecer el control de acceso al Diario El Universal y a las reas afectadas. 2. Se solicitar la ayuda y colaboracin del Cuerpo de Bomberos del DC., quienes a su vez coordinarn cualquier otra ayuda mdica que sea necesaria. 3. Se dirigirn todos los esfuerzos a la bsqueda, rescate y ayuda a las posibles vctimas adems de proteger la propiedad. 4. El Coordinador de Emergencias notificar a otras agencias de seguridad pblica de la situacin, coordinar y solicitar toda la ayuda que sea necesaria para atender los daos provocados por la explosin. 5. Se cooperar en todo lo posible con la DISIP, el CIPC, con el Cuerpo de Bomberos, as como con cualquier otra agencia de seguridad en la investigacin de la situacin o explosin.

Evaluacin de Daos El Coordinador de Emergencias y otros funcionarios designados por la autoridad nominadora del Diario El Universal realizarn una evaluacin de los daos y rendirn un informe completo. Tomarn en consideracin los siguientes aspectos: 1. Efectos de la emergencia sobre los procedimientos, actividades y labores que se realizan normalmente en las reas afectadas. 2. Daos y efectos en las personas afectadas. 3. Prdidas y daos de equipos y materiales 4. Daos y efectos al ambiente. Recuperacin y Restauracin de los Servicios Una vez ocurrida la emergencia y luego que se determine que no hay riesgos presentes relacionados con la explosin, se realizarn todas las actividades necesarias para retornar todos los sistemas a su normalidad en el menor tiempo posible. Esto tomando en consideracin la seguridad de los empleados y la proteccin de la propiedad. A tales efectos, el Coordinador de Emergencias o cualquier otro funcionario designado por el Gerente de Seguridad harn lo siguiente: 1. Se asegurar que se identifiquen las instalaciones o reas que pueden ser ocupadas y utilizadas para que el personal pueda retornar a sus labores. 2. Se asegurar que se identifiquen los riesgos elctricos, qumicos y estructurales en las reas afectadas. 3. Se gestionar todas las medidas y acciones necesarias para la reparacin o restitucin de propiedad, equipo o materiales del Diario El Universal afectados o destruidos durante la emergencia. Procedimiento a seguir al recibirse una llamada de Amenaza de Bomba Todas las amenazas telefnicas de bombas se deben considerar como verdaderas emergencias. Todos los empleados del Diario El Universal, que reciban una amenaza telefnica de bomba deben hacer todo lo que est a su alcance para obtener toda la informacin posible. Las anotaciones sobre las amenazas telefnicas de bombas se harn en formularios como el que se presenta en este documento.

Pasos a seguir al recibir la llamada de Amenaza de Colocacin de Bomba Mantener la calma. De esta manera ser ms efectiva la comunicacin con la persona que hace la amenaza telefnica. La comunicacin debe lograr lo siguiente de la persona que hace la amenaza: 1. Que se mantenga en lnea el mayor tiempo posible. 2. Que hable despacio y repita el mensaje. 3. Que indique la localizacin de la bomba, la hora en que va a sistema de detonacin. explotar o el

4. Que comprenda el peligro al que est exponiendo a las personas y la propiedad del Diario. Anotar la Siguiente Informacin: 1. Texto exacto de la amenaza telefnica y de todo lo que se hable con la persona que la realiza. 2. Fecha y hora de la amenaza. 3. Nmero de telfono o extensin por la cual se recibe la llamada.

Formulario para amenazas de bombas a travs de llamada telefnica 1. Nombre, Cargo y rea de trabajo de la persona que recibe la amenaza telefnica de bomba: _________________________________________________________ 2. Fecha y hora de la amenaza de bomba: _________________________________________________________ 3. Texto de la amenaza de bomba: _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ 4. Nmero de telfono o de la extensin por la cual se recibi la amenaza de bomba: _________________________________________________________

5. Localizacin de la bomba o artefacto explosivo: _________________________________________________________ 6. Hora en que va a estallar la bomba: ________________________________________________________ 7. Sistema de detonacin: ________________________________________________________ 8. Nmero de personas o voces que hace la amenaza o se escuchan: _________________________________________________________ 9. Sexo de la persona o personas que hacen la amenaza:

10. Edad aproximada de la persona o personas que hacen la amenaza:

Nio___ Joven___ Mediana edad ___ Persona de mayor edad ___

11. Tono de voz: Lento __ Rpido __ Alto __ Bajo __ Fino __ Ronco __

12. Estado de nimo: Calmado __ Agitado __ Nervioso __ Alegre __ Triste__ Coraje __ Lloroso __

13. Acento (regionalismo o nacionalidad):________________________

14. Sonidos de fondo: _______________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________

PROCEDIMIENTO DE BSQUEDA DE BOMBAS Seleccin de lugares a registrarse en el rea amenazada 1. Personal de la Gerencia de Seguridad se presentarn al rea amenazada o donde se identific el objeto o artefacto sospechoso. 2. Varios miembros asignados del personal de la Gerencia de Seguridad procedern a registrar las reas bajo amenaza en busca de la presunta bomba, evaluarn la amenaza y las caractersticas del artefacto, as como del rea amenazada. 3. Luego de evaluar la amenaza, en el rea se establecern los lmites de control y de registros ms especficos. 4. Los lugares ms comunes a registrarse son aquellos de fcil acceso a los edificios, los siguientes son algunos ejemplos: Baos Pasillos Oficinas Escaleras 5. Se deben revisar todos aquellos lugares considerados como susceptibles a posibles sabotajes y en donde existan riesgos potenciales: Sistemas elctricos Almacenes de sustancias qumicas Almacenes de equipo y materiales Rotativas Centro de cmputo