Anda di halaman 1dari 44

• Pengertian barang publik • Tipe-tipe barang publik • Problem barang publik

Barang Publik
• Barang yang bersifat non-rivaled dan non-excludable. untuk mengkonsumsi barang publik orang tidak harus bersaing dan orang tidak bisa membuat pembatasan atau larangan untuk mengkonsumsinya (no one can be excluded from using the good). Example : udara = barang bebas

Barang Privat
• Bersifat rivaled dan excludable • example, if one individual eats a cake, there is no cake left for anyone else, and it is possible to exclude others from consuming the cake private good

.

radio.Barang Publik : • Inge Kaul (1999) : – Barang Publik Murni – Barang Publik Tidak Murni • Barang publik murni – Non-rivalry : penggunaannya tidak bersaingan – Non-excludable : tidak dapat diterapkan prinsip perkecualian (impossible to exclude individuals from consumption) TV.dsb .

lampu lalu lintas. keamanan. kebersihan lingkungan.• Barang yang penggunaannya tidak bersaing dan tidak ada perkecualian (siapapun bisa menggunakan/ mengkonsumsi)  Barang Publik Murni Contoh : jalan raya.dsb .

internet. kesehatan .Barang Publik Tidak Murni • Barang yang tidak sepenuhnya publik maupun sepenuhnya privat atau barang yang hanya sebagian yang bersifat tidak bersaingan (non-rivalry) ataupun tidak ada perkecualian (non-excludable). Contoh : pendidikan . makanan bergizi. dsb .

dsb Club goods : TV kabel. internet Non-excludable Common goods / (Common-pool resources) air.dsb NonRivalrous Public goods : udara. kayu hutan.Terminology. mobil.dsb . jalan raya. and types of public goods Excludable Rivalrous Private goods : makanan. ikan. pakaian. taman kota. pasir. TV nonkabel. keamanan.

Barang Publik Tidak Murni: Common Pool Resources • Barang yg bersifat “rivalrous but nonexcludable “ problem barang publik = tragedy of the commons. sea fishing = non-excludable resource. . but one which is finite and diminishing. • For example.

. but are usually delivered by the government (finances from public funds like taxes). Note : • public good = non-excludable pure public goods. • Club goods = excludable public goods .Barang Publik Tidak Murni : Club Goods • Club goods atau toll goods bersifat non-rivalrous but excludable • could be delivered as private goods.

.

Problem “Free Riders” • Konsumer ikut menikmati atau memanfatkan barang publik tanpa perlu ikut andil dalam proses penciptaannya = free rider problem”. atau "easy rider problem" .

Free Riders • Adanya „free rider‟  market failure Why ? • sulit mengkalkulasi cost dan benefits dari barang publik yg diproduksi  tidak ada insentif untuk memproduksi barang publik secara sukarela • hardly anyone is willing to pay for the invention/goods if they can benefit from it for free .

 market failure = markets are unable to provide these goods in desired quantities .Barang Publik: Market Failure • Non-rivalness and nonexcludability may cause problems for the production of such goods.

Public sector .Barang Publik: Market Failure Adam Smith : • Market alone unable to provide necessary public goods. • the collective must do something together to provide these goods.

Sektor Publik : • Definisi sektor publik • Pentingnya sektor publik • Peran Sektor Publik .

Public Sector • The public sector. sometimes referred to as the state sector is a part of the state that deals with either the production. . whether national. delivery and allocation of goods and services by and for the government or its citizens. regional or local/municipal (wikipedia).

public transit.investorwords. services which benefit all of society rather than just the individual who uses the service (such as public education).Public Sector http://www.com : • The part of the economy concerned with providing basic government services as the police. and services that encourage equal opportunity . military. public roads. primary education and healthcare for the poor  The public sector might provide services that non-payer cannot be excluded from (such as street lighting).

1994): • Sektor publik menyediakan barang dan pelayanan/jasa (services) yang cakupan dan jenisnya tidak ditentukan oleh keinginan langsung konsumer.Public Sector Hicks (dalam Hughes. . tapi oleh keputusan badanbadan pemerintah ataupun badan perwakilan rakyat.

elektronik.Public Sector Hicks (lanjut) • Sektor publik : hasil dari pengambilan keputusan politik/publik tidak melibatkan proses pasar command based : memaksa orang untuk patuh Misal : KTP. pajak.SIM.perhiasan. mobil. dsb Bisnis : voluntary (baju. makanan. dsb) .

What do we do about the homeless? Sumber : wikipedia .Religion .Individual Decisions : I can choose.Should we restrict what people can read ? Private Decisions Liberty of the individual : My choice has no consequence for your welfare .Should we have a right to die? Suicide? .What socks should I wear? . alone & without interference Collective Decisions : Choices are made by the community & are binding on all Tyranny of the Majority: .Smoking in public places? .Whom should I marry? Public Decisions Theft by the Minority : My choices affect .Number of children your welfare Liberty of the Group: -How much should we spend on defense? .

.

taman publik dsb . jaminan.dsb • Kegagalan pasar : tidak memproduksi semua kebutuhan (barang publik)—jalan. jembatan. penegakan hukum • Problem eksternalitas : pendidikan. pencemaran lingkungan.Mengapa perlu sektor publik ? Musgrave : Sektor publik (pemerintah) dibutuhkan untuk mengatasi : • Kompetisi tidak efisien (monopoli) • Kontrak dan pertukaran membutuhkan proteksi.

Mengapa perlu sektor publik ? Musgrave & Musgrave • The market mechanism alone cannot perform all economic functions and without government markets will not work • The main reason for government intervention is the presence of MARKET FAILURE .

Public Goods 2.Market Failure : Hughes : 1. Externalities 3. Imperfect information . Natural Monopoly 4.

mercu suar. transportasi umum .1. jembatan. Public goods Barang dan jasa yang digunakan atau dibutuhkan oleh banyak orang tanpa melihat bagaimana kontribusi mereka pada penyediaan barang tersebut. Bersifat „non-excludable‟ = Jika tersedia bisa diakses atau dimanfaatkan oleh banyak orang  problem “free rider” Jalan raya. pelabuhan. dsb excludable : pendidikan . kesehatan. lampu lalu lintas.

Externalities • Transaksi pasar yg berdampak pada pihak ketiga. • Beli mobil dan bahan bakar lewat pasar.2. atau lingkungan. yg hanya dapat diatasi melalui intervensi pemerintah. tapi eksterna litas atau efek “spill-over‟ pada kualitas udara atau tingkat kecelakaan lalu lintas tidak dihitung dalam transaksi bisnis .

• Negative : pollution Positive : education .when a third party is affected by a transaction between two people and is not compensated for loss (negative externality) or pay if he gains (positive externality).• Externalities -.

• Environmental effect are usually seen as requiring some kind of government action. . as there is no market way of coping with these effects.

.3. Natural Monopoly • The tendency to monopoly  justification for government ownership of services (bumn)  privately owned but govern ment regulated or privatisation of such services but with some form of government regulation attached.

Bila informasi tidak lengkap.4. kosmetik. Imperfect Information • Interaksi ekonomi hanya dapat terjadi bila ada informasi sempurna antara pembeli dan penjual. obat. pasar tidak berjalan optimal • Sektor publik/pemerintah menyediakan informasi yg dibutuhkan agar pasar berfungsi dengan baik  produk mainan anak.dll • Example : UU Perlindungan Konsumen .

.

Apa fungsi dasar sektor publik (pemerintah) ? Anderson : • Providing economic infrastructure • Provision of various collective goods and services • The resolution and adjustment of group conflicts • The maintenance of competition • Protection of natural resources • Provision for minimum access by individuals to the goods and services of the economy . Stabilisation of the economy .

aturan pailit. hak paten. copyright.1. dan peraturan hukum lainnya. standard keuangan. dan tatanan yang dibutuhkan oleh sistem kapitalis modern. kesepakatan kontrak. . aturan. Menyediakan Infrastruktur Ekonomi • Pemerintah menyediakan institusi. • Mencakup : perlindungan hak properti. berat dan ukuran. sistem tariff.

sistem lalu lintas. jalan raya dan jembatan. Menyediakan Barang dan Jasa Publik • Pemerintah menyediakan barang publik yaitu barang yang dibutuhkan oleh seluruh masyarakat namun sulit untuk individu membayarnya sesuai dengan jumlah yang digunakannya • Misal : pertahanan nasional.2. dsb . saluran irigasi.

UMR. UU Perburuhan. perlindungan tenaga kerja anak.3.dsb . • Misal : melindungi pelaku ekonomi kecil dari dominasi dan eksploitasi kelompok ekonomi kuat. Resolusi Konflik • Pemerintah berperan sebagai mediator konflik antar kelompok masyarakat.

4. Misal : adanya kartel. diperlukan UU Anti Monopoli. Mengatur Kompetisi • Pemerintah menjamin agar kompetisi antar pelaku ekonomi berjalan sehat dan fair • Kompetisi bebas tanpa kontrol peraturan pemerintah bisa merusak kompetisi itu sendiri. perlindungan UKM. membatasi akses thd produk dan penentuan harga . dsb .

dsb . polusi kendaraan. • Pemerintah mengendalikan problem eksternalitas dan market failure. peraturan ttg polusi industri.5. asap rokok. Melindungi Sumber Daya Alam • Pemerintah berkewajiban mencegah kerusakan alam akibat pengolahan atau eksploitasi sumber daya alam utk kepentingan industri/bisnis.

dsb.dsb .Menyediakan Pelayanan Publik Dasar • Aktivitas ekonomi mengakibatkan dampak sosial spt kemiskinan. gizi buruk. • Pemerintah wajib menyediakan pemenuhan kebutuhan minimal (pelayanan publik dasar). pengangguran. BLT. gelandangan. • Pemberantasan kemiskinan peran dasar pemerintah : JPS.

karena kapitalisme selalu fluktuatif (boom–bustboom.Stabilisasi Ekonomi • Pemerintah menjaga stabilitas ekonomi.dsb .dst). • Misal : kebijakan moneter. • Dalam kondisi bust (krisis ekonomi) pemerintah harus melakukan tindakan penanganan (structural adjustment) untuk mencegah dampak krisis pada masyarakat luas. insentif usaha. menangani dampak PHK.

Soal 1 • Jelaskan pengertian manajemen publik ! • Apa saja yang dipelajari dalam manajemen publik ? • Jelaskan perbedaan dasar antara manajemen publik dan manajemen privat/bisnis ! .

Soal 2 : • Jelaskan pengertian barang publik dan tipe barang publik dan berikan contohnya ! • Jelaskan apa yang dimaksud dengan problem ―free rider‖ dalam penyediaan barang publik ! • Jelaskan mengapa sektor privat atau bisnis gagal menyediakan barang publik ! .

Soal 3 : • Jelaskan pengertian sektor publik ! • Jelaskan pengertian kegagalan pasar (market failure) ! • Jelaskan peran apa saja yang dilakukan pemerintah dalam menangani kegagalan pasar dan berikan contohnya di Indonesia! .