PRESUPUESTO PUBLICO Taller: Presupuesto Publico Dotar al participante de los conocimientos, habilidades y destrezas necesarios para aplicar todas

las fases del Proceso Presupuestario, segn el marco jurdico vigente y la aplicacin de la tcnica del Presupuesto por Proyecto. I Aspectos Fundamentales del Presupuesto Pblico. Describir los aspectos conceptuales, jurdicos, polticos y administrativos del Presupuesto Publico Presupuesto Publico. - Definiciones - Naturaleza - Vinculacin Plan- Presupuesto Bases Legales - Constitucin Repblica Bolivariana De Venezuela. - Ley Orgnica De Administracin Financiera Del Sector Pblico. - Ley Orgnica De Planificacin - Reglamentos El Presupuesto como instrumento - Gobierno - Administracin - Planificacin II Clasificaciones Presupuestarias Identificar la clasificacin presupuestaria mediante los clasificadores de cuentas en el sector pblico. Clasificaciones Presupuestarias - Concepto - Tipos Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos - Concepto - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentacin Plan de Cuentas Patrimoniales - Concepto - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentacin Clasificador Econmico - Concepto - Importancia - Tipos - Esquemas de Presentacin

Ejercicio Prctico (Guiado) III Proceso Presupuestario Aplicar las fases del Proceso Presupuestario, en un caso propuesto, utilizando la normativa legal vigente. Aplicar la tcnica de presupuesto por proyecto Proceso Presupuestario - Aspectos Generales y Legales - Concepto - Fases - Descripcin General Formulacin del Presupuesto - Poltica Presupuestaria - Anteproyecto - Proyecto - Estructura Ejecucin del Presupuesto. - Concepto - Contabilidad Presupuestaria - Modificaciones Presupuestarias - Concepto - Tipos - Bases Legales - Ejemplos Control y Evaluacin - Tipos - Elementos - Medicin de los Resultados - Determinacin de las Desviaciones - Emisin de Informe - Organismos de Control. Ejercicio Prctico (Guiado) I Aspectos Fundamentales del Presupuesto Pblico. Trminos.Plan Operativo Anual. Instrumento de Gestin de apoyo a la accin pblica, que contiene las directrices a seguir: reas estratgicas, programas, proyectos, recursos y sus respectivos objetivos y metas, as como la expresin financiera para acometerlas. Presupuesto. Es un plan de accin dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y trminos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas

condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organizacin. Presupuesto por Proyectos El Presupuesto por Proyectos es un instrumento para asignar y distribuir los recursos pblicos a travs de proyectos, a los entes u organismos nacionales, estadales y municipales en funcin de las polticas y objetivos estratgicos de la Nacin, expresados en los respectivos Planes Anuales; adems coordinar, controlar y evaluar su ejecucin. Proyecto Presupuestario: Ser la expresin sistematizada de un conjunto delimitado de acciones y recursos que permiten, en un tiempo determinado, el logro de un resultado especfico para el cual fue concebido. Este resultado puede estar dirigido a satisfacer las necesidades y demandas de la poblacin o mejorar los procesos y sistemas de trabajo de la Institucin o del sector pblico en su conjunto. Representar la categora presupuestaria de mayor nivel en la asignacin de los recursos financieros pblicos. Acciones Centralizadas Comprenden todo uso de recursos reales y financieros que no es posible definir en trminos de proyectos, por no poder asociarse directamente a un nico proyecto, pero que son necesarios para garantizar el funcionamiento de las instituciones pblicas, as como el cumplimiento de otros compromisos del estado. Se constituye como una categora presupuestaria al mismo nivel de los proyectos. Desagregacin de los Proyectos y Acciones Centralizadas: Se desagregarn en categoras presupuestarias de menor nivel denominadas: Acciones Especficas, definidas de la siguiente forma: En el Proyecto, son aquellas operaciones concretas, suficientes, medibles y cuantificables anualmente, necesarias para lograr el resultado esperado. En la Accin Centralizada, detallan las actividades que realiza la Institucin en pro de su funcionamiento, as como el cumplimiento de otros compromisos del Estado. Los crditos presupuestarios de las acciones especficas, suman a la categora presupuestaria de mayor nivel a la cual estn asociadas. Metas de las Acciones Especficas: Es la determinacin cualitativa y cuantitativa del bien, servicio o indicador que se espera obtener. Unidad Ejecutora. Unidad administrativa responsable en forma total o parcial de la gestin a nivel de una accin presupuestaria. Programacin Financiera: Es la previsin de los requerimientos financieros necesarios para el desarrollo de las actividades programadas en un ao calendario y debe ser la que se establece en la programacin financiera que se realizo en el momento de la formulacin presupuestaria.

Crdito Presupuestario: Comprende la autorizacin total de recursos financieros que dispone la institucin para el ejercicio financiero fiscal vigente. Esta autorizacin corresponde a las asignaciones del presupuesto inicial ms las modificaciones que se realicen durante la ejecucin presupuestaria; su monto debe ser compatible con los objetivos y metas establecidos en trminos de resultados fsicos. El monto del crdito presupuestario constituye el lmite mximo disponible para comprometer y gastar en cada perodo, y su aprobacin se realiza de conformidad con las previsiones de recaudacin o transferencia de los ingresos y de la utilizacin del financiamiento. Previsin: Son las estimaciones de recursos que sern asignadas para futuras contingencias. Provisin: Son los recursos que existen para un determinado gasto. Gastos Contemplan, adems del crdito presupuestario como autorizacin para gastar que tiene la Administracin Pblica, las transacciones financieras constitutivas de los incrementos de activos y disminuciones de pasivos que ocurren en el transcurso del ejercicio econmico financiero. Gastos Corrientes Son transacciones que apuntalan a cubrir los gastos operativos o de funcionamiento de los organismos del sector pblico, por tanto se determinan los insumos necesarios para hacer efectiva su gestin. Se refieren a todos los gastos en insumos y servicios personales que no constituyen un activo duradero tangible. Aqu se concentran fundamentalmente los gastos destinados a servicios personales, materiales y suministros y servicios generales. Los gastos corrientes incluyen las transacciones con contraprestacin, aparte de los correspondientes a activos de capital o a bienes y servicios que se utilizarn en la produccin propia de activos de capital. Al constituirse como transacciones con contraprestacin, est dado por el gasto en sueldos y salarios por los servicios que los trabajadores pblicos prestan a la Administracin Pblica. Y los gastos sin contraprestacin, haciendo referencia a las transferencias que el Ejecutivo Nacional a travs de los rganos de la Repblica otorgan a los organismos adscritos, para que realicen funciones que les fueron encomendadas en el momento de su constitucin, los cuales no implican la adquisicin de activos de capital por parte de los perceptores, la compensacin a los perceptores por daos o destruccin de activos de capital o el aumento del capital financiero de los preceptores. Gastos de Capital Los gastos de capital son gastos para la adquisicin de activos de capital fijo, existencias estratgicas o de emergencia, tierra o activos intangibles, o pagos sin contraprestacin para que los preceptores puedan adquirir tales activos, compensar a los preceptores por daos o destruccin de activos de capital o aumentar el capital financiero de los preceptores.

Aplicaciones Financieras La clasificacin de las transacciones relativas a las aplicaciones financieras, tiene por objeto indicar el uso de los fondos disponibles de un supervit, a fin de medir el efecto de las operaciones de financiamiento del gobierno en la economa. Presupuesto Publico.La planificacin del desarrollo econmico y social constituye una de las responsabilidades fundamentales del sector pblico; el sistema de planificacin est constituido por diversos instrumentos, cada uno de los cuales cumple una funcin especfica, complementaria por los dems; y que, dentro de ellos, al Plan Anual Operativo le corresponde la concrecin de los planes de largo y mediano plazo. Uno de los componentes del Plan Operativo Anual es el Presupuesto del Sector Pblico, a travs del cual se procura la definicin concreta y la materializacin de los objetivos de dicho sector. La concepcin moderna del presupuesto est sustentado en el carcter de integridad de la tcnica financiera, ya que el presupuesto no slo es concebido como una mera expresin financiera del plan de gobierno, sino como una expresin ms amplia pues constituye un instrumento del sistema de planificacin, que refleja una poltica presupuestaria nica. El presupuesto es un medio para prever y decidir la produccin que se va a realizar en un perodo determinado, as como para asignar formalmente los recursos que esa produccin exige en la praxis de una institucin, Sector o Regin. Este carcter prctico del presupuesto implica que debe concebrselo como un sistema administrativo que se materializa por etapas: formulacin, discusin y sancin, ejecucin, control y evaluacin. Artculo 2 del Reglamento N 1 de la LOAFSP: Sobre el sistema presupuestario Los rganos y entes sujetos a la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, formularn y aplicarn la tcnica de elaboracin del presupuesto por Proyectos y Acciones Centralizadas, entendidas estas como las categoras presupuestarias de mayor nivel y por acciones especificas como categoras de menor nivel. Esta tcnica se aplicar en las restantes etapas o fases del proceso presupuestario, de conformidad con las instrucciones que al efecto dicte la Oficina Nacional de Presupuesto, la cual podr crear de oficio o autorizar a solicitud de los rganos o entes, categoras presupuestarias equivalentes a las sealadas en este artculo. Base Legal 1. Constitucin Repblica Bolivariana De Venezuela. 2. Ley Orgnica De Administracin Financiera Del Sector Pblico. 3. Ley Orgnica De Planificacin 4. Reglamentos N 1 Sistema Presupuestario. N 2 Sistema de Crdito Publico. N 3 Sistema de Tesorera. N 4 Sistema de Contabilidad Publica. Seccin Cuarta del Captulo II LOAFSP y Seccin Tercera del Captulo III Reglamento N 1 LOAFSP Artculos: 38, 39, 40, 41 y 42 LOAFSP

 Seccin Quinta Del Captulo II LOAFSP y Seccin Quinta, Sexta y Sptima del Captulo III Reglamento N 1 LOAFSP Seccin Sptima del Captulo II LOAFSP II Clasificaciones Presupuestarias Las Clasificaciones Presupuestarias se refieren a tpicos fundamentales de las Finanzas Publicas como son los recursos y los egresos, los cuales se ordenan y agrupan atendiendo a determinados propsitos. El Sector Publico realiza una gran cantidad de operaciones de ingresos y gastos para cumplir con sus actividades; por tal razn, para analizar cada una de ellas se hace necesario darle cuerpo a la gran variedad de informacin estadstica que se desprende de tales transacciones. Las Clasificaciones Presupuestarias conforman un sistema de informacin por medio del cual se organizan, resumen y consolidan las estadsticas presupuestarias, con la finalidad de efectuar el anlisis de realidad econmica y social de una institucin en particular, o del sector publico en general. Constituyen el ordenamiento de los datos estadsticos, empleando al efecto, ciertos mtodos generales de clasificacin de las transacciones econmicas y financieras, que realizan los organismos del sector publico, lo cual permite apreciar el alcance de las acciones ejecutadas. Clasificaciones presupuestarias segn criterios: De Recursos y Egresos Cuentas Patrimoniales Econmica Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos En el ao 2005 se cre un nuevo Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos, con el propsito de coadyuvar al proceso de reorganizacin del Sistema Integrado de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas, a travs de la interrelacin de los sistemas que participan en la Administracin Financiera del Sector Pblico, cuyas operaciones preidentificadas a travs de clasificadores, deben actuar de manera integrada para una mejor gestin pblica. El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos publicado en la Gaceta Oficial N 38.314 del 15 de noviembre de 2005, deroga al Plan nico de Cuentas (PUC) y entra en vigencia a partir del ejercicio econmico financiero 2006, emplendose en la formulacin, ejecucin y control del Presupuesto del Sector Pblico, siendo en su esencia un valioso avance tcnico en la administracin presupuestaria. El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos constituye la estructura presupuestaria de los distintos conceptos de gastos, as como el ordenamiento de los datos estadsticos mediante los cuales se resumen, consolidan y organizan las estadsticas presupuestarias con el fin de generar elementos de juicio para la planificacin de las polticas econmicas y presupuestarias, facilitar el anlisis de los efectos econmicos y sociales de las actividades del sector pblico y su impacto en la economa o en sectores

particulares de la misma, y hacer posible la formulacin y ejecucin financiera del presupuesto. Base Legal La Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico - LOAFSP, publicada segn Gaceta Oficial N 38.648 del 20 de marzo de 2007, establece en su artculo 3 que Los sistemas de presupuesto, crdito pblico, tesorera y contabilidad, regulados en esta Ley as como los sistemas tributario y de administracin de bienes, regulados por leyes especiales, conforman la administracin financiera del sector pblico. Dichos sistemas estarn interrelacionados......; por otra parte, el Reglamento N 1 de la citada Ley prev las tcnicas de programacin presupuestaria y los clasificadores de gastos e ingresos que sern utilizados para ello. Este instrumento comprende dos grandes grupos de cuentas a saber: 3.00.00.00.00 Recursos 4.00.00.00.00 Egresos Cada grupo de cuenta bsica, mantendr sus cuatro niveles de desagregacin identificados por cdigos numricos de ocho posiciones, y por la clasificacin, denominacin y descripcin de las respectivas cuentas. El grupo de cuentas 3.00.00.00.00 referidas a los Recursos permite identificar los diferentes niveles en ramos y en sub-ramos genricos, especficos y sub-especficos 3.X.00.00.00 Ramo 3.X.X.00.00 Subramo 3.X.X.X.00 Especfico 3.X.X.X.X Sub-especfico El grupo de cuentas 4.00.00.00.00 referidas a los Egresos permite identificar los diferentes niveles en partidas, genricas, especficas y sub-especficas 4.X.00.00.00 Partida 4.X.X.00.00 Genrica 4.X.X.X.00 Especfica 4.X.X.00.X Sub-especfica Esquema de presentacin.3.00.00.00.00 RECURSOS 3.01.00.00.00 INGRESOS ORDINARIOS 3.01.01.00.00 Impuestos directos 3.01.01.01.00 Impuesto sobre la renta a personas jurdicas 3.01.01.01.01 Impuesto a empresas de hidrocarburos privadas 3.01.01.01.02 Impuesto a empresas de hidrocarburos pblicas - operadoras y Comercializadoras 4.00.00.00.00 EGRESOS 4.01.00.00.00 GASTOS DE PERSONAL 4.01.01.00.00 Sueldos, salarios y otras retribuciones 4.01.01.01.00 Sueldos bsicos personal fijo a tiempo completo

4.01.01.02.00 Sueldos bsicos personal fijo a tiempo parcial 4.01.01.03.00 Suplencias a empleados 4.01.01.08.00 Sueldo al personal en trmite de nombramiento 4.01.01.09.00 Remuneraciones al personal en perodo de disponibilidad Es de suma importancia conocer que este Clasificador incluye nicamente dos grandes grupos de cuentas Recursos refirindose a los Ingresos y Fuentes de Financiamiento y Egresos, para los Gastos y Aplicaciones Financieras, entendiendo el concepto de los mismos en forma amplia. Lo correspondiente a las cuentas patrimoniales, estn contenidas en el Plan de Cuentas Patrimoniales aprobado por la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica (ONCOP). Plan de Cuentas Patrimoniales Instrumento a travs del cual se establece una clasificacin flexible, ordenada y pormenorizada de las cuentas y las sub-cuentas, a los fines del registro contable de las transacciones que afecten o puedan llegar afectar la situacin econmico financiera del ente contable y mostrar el resultado de las mismas. El Plan de Cuentas Patrimoniales constituye la enumeracin de cuentas ordenadas sistemticamente e identificadas con nombres para distinguir una clase de partidas de otras, a los fines del registro contable de las transacciones. Las cuentas que integran el Plan de Cuentas Patrimoniales deben ser utilizadas con el objeto de generar informacin para la toma de decisiones en los niveles de la gerencia, para garantizar el control del patrimonio y para medir los resultados de la gestin pblica. Conviene destacar que a travs de la Matriz de Conversin, se establece una relacin entre los cdigos del clasificador presupuestario, de las cuentas econmicas y los de las cuentas patrimoniales, con el propsito de permitir la integracin de los sistemas que conforman el Sistema de Administracin Financiera del Sector Pblico. Bases de la Codificacin Estructura del cdigo El cdigo de cuentas ha sido diseado con la finalidad de establecer una clasificacin flexible, ordenada y pormenorizada de las cuentas de mayor y las sub-cuentas que se utilizan para el registro contable de las operaciones. Su estructura permite formar agrupaciones que van de conceptos generales a particulares, la cual se conforma de seis (6) posiciones y de nueve (9) dgitos, que se representan de la siguiente forma: Grfico de la estructura del cdigo de cuentas Significado de los niveles jerrquicos de la estructura del cdigo de cuentas El significado de los niveles jerrquicos que constituyen la estructura del Plan de Cuentas Patrimoniales, es el siguiente:

 Grupo: Primera posicin del plan de cuentas, integrada por un dgito, constituye una de las partes principales que identifican la naturaleza de las cuentas. Los grupos de cuentas, que se representan con los nmeros uno (1) al siete (7), son: |CODIGO |GRUPO | |1 |ACTIVO | |2 |PASIVO | |3 |PATRIMONIO | |4 |CUENTAS DE ORDEN | |5 |INGRESOS | |6 |GASTOS | |7 |CUENTAS DE CIERRE | Subgrupo: Integrado por un dgito, constituye la segunda posicin del plan de cuentas, la cual se utiliza para identificar la clasificacin del Grupo previsto en la primera posicin. A continuacin se sealan los Subgrupos en los cuales se han clasificado los grupos: |CODIGO | |1.1 |1.2 | |2.1 |2.2 | |3.1 |3.2 |3.3 | |4.1 |4.2 | | |5.1 |5.2 | |6.1 |6.2 |6.3 |6.4 |6.5 Distribuidas | |SUBGRUPO |Activo Circulante |Activo no Circulante | |Pasivo Circulante |Pasivo no Circulante | |Hacienda Pblica |Patrimonio Institucional |Patrimonio Pblico | |Cuentas de Orden Deudoras |Cuentas de Orden Acreedoras | |Ingresos Ordinarios |Ingresos Extraordinarios | | | | | | | | | | | | | | | |

|Gastos de Consumo | |Rentas de la Propiedad | |Transferencias | |Prdidas y Gastos Diversos | |Gastos de Defensa y Seguridad del Estado y Asignaciones no | | |

| | |7.1

|Cierre del Ejercicio Econmico Financiero | |

Rubro: Integrado por un dgito, constituye la tercera posicin del plan de cuentas y representa la desagregacin del subgrupo. Los rubros del plan de cuentas se relacionan a continuacin: De las cuentas del Balance General |CODIGO |RUBRO | |1.1.1 |Activo disponible |1.1.2 |Activo exigible |1.1.3 |Activo realizable |1.1.4 |Activos diferidos a corto plazo | |1.1.9 |Otros activos circulantes |1.2.1 |Inversiones financieras a largo plazo | |1.2.2 |Cuentas y efectos por cobrar a mediano y largo plazo | |1.2.3 |Propiedad, planta y equipo | |1.2.4 |Activo intangible |1.2.5 |Activos diferidos a mediano y largo plazo | |1.2.9 |Otros activo no circulantes | | | |2.1.1 |Cuentas y efectos por pagar a corto plazo | |2.1.2 |Deuda pblica a corto plazo | |2.1.3 |Pasivos diferidos |2.1.4 |Fondos de terceros |2.1.9 |Otros pasivos circulantes | |2.2.1 |Cuentas y efectos por pagar a mediano y largo plazo | |2.2.2 |Deuda pblica a largo plazo | |2.2.3 |Pasivos diferidos |2.2.4 |Provisiones acumuladas y reservas tcnicas | |2.2.5 |Depreciacin y amortizacin acumuladas | |2.2.9 |Otros pasivos a mediano y largo plazo |

| | | |

| |

| |3.1.1 |3.1.2 | |3.1.3 | |3.1.4 |3.1.5 |3.2.1 |3.2.2 | |3.2.3 |3.2.4 |3.2.5 | | | |4.1.1 |4.1.2 |4.2.1 |4.2.2

| |Capital fiscal |Transferencias y donaciones de capital |Situado y aportes especiales

| |

|Ajuste por inflacin | |Resultados | |Capital institucional | |Transferencias, donaciones de capital y aportes por capitalizar recibidos |Reservas |Ajuste por inflacin | |Resultados | |Deuda pblica |Diversos |Deuda pblica |Diversos | | | | | | | | | | |

De las cuentas del Estado de Resultados |CODIGO |RUBRO | |5.1.1 |Ingresos tributarios |5.1.2 |Aportes y contribuciones a la seguridad social | |5.1.3 |Ingresos no tributarios |5.1.4 |Venta de bienes y servicios | |5.1.5 |Ingresos de la propiedad | |5.1.6 |Ingresos ajenos a la operacin | |5.1.7 |Transferencias y donaciones | |5.1.8 |Otros ingresos ordinarios | |5.2.1 |Ingresos por operaciones diversas | | | |6.1.1 |Gastos de personal |6.1.2 |Materiales, suministros y mercancas | |6.1.3 |Servicios no personales |6.1.4 |Depreciacin y amortizacin | |6.2.1 |Intereses

| |

| | | |

|6.3.1 | |6.3.2 | |6.4.1 | |6.4.2 | |6.4.3 |6.5.1 | |6.5.2 | | |7.1.1 | |7.1.2 |

|Transferencias y donaciones corrientes |Situado y asignaciones a Estados y Municipios |Prdidas en operaciones |Prdidas ajenas a la operacin |Gastos diversos |Gastos de defensa y seguridad del Estado |Asignaciones no distribuidas | |Resumen de ingresos y gastos |Resultado de la gestin | | | | |

Cuenta: Esta clasificacin que se ubica en la cuarta posicin e integrada por dos (2) dgitos, identifica las cuentas en las cuales se registra cada tipo de transaccin, expresado en dinero y que, posteriormente, se anota en el libro Mayor. Sub-cuenta de Primer Grado (1): Ubicada en la quinta posicin e integrada por dos (2) dgitos, identifica la clasificacin de la cuenta. Sub-cuenta de Segundo Grado (2): Compuesta por dos (2) dgitos, y ubicada en la sexta posicin, se utiliza para reflejar el detalle de la sub-cuenta respectiva. Esquema de presentacin.|CODIGO | |1. | |1.1 | |1.1.1 | |1.1.1.01 | |1.1.1.01.01 | |1.1.1.01.02 | |1.1.1.01.02.01 | |CUENTAS Y SUBCUENTAS |ACTIVO |ACTIVO CIRCULANTE |ACTIVO DISPONIBLE |CAJA Y BANCOS |Caja |Bancos |Bancos pblicos

|1.1.1.01.02.02 | |1.1.1.01.02.03 | |CODIGO | |6. | |6.1 | |6.1.1 | |6.1.1.01 | |6.1.1.02 | |6.1.1.03 |

|Bancos privados |Bancos del exterior |CUENTAS Y SUBCUENTAS |GASTOS |GASTOS DE CONSUMO |GASTOS DE PERSONAL |SUELDOS, SALARIOS Y OTRAS REMUNERACIONES |COMPLEMENTOS DE SUELDOS Y SALARIOS |APORTES PATRONALES

Clasificador Econmico La Clasificacin Econmica ordena los gastos pblicos en: corrientes, capital y aplicaciones financieras, con el propsito de elaborar el anlisis de los efectos de la actividad pblica sobre la economa nacional. Conviene destacar que los efectos econmicos a que se hace referencia son los originados por el monto y la composicin de las transacciones, no as los causados por la actividad de regulacin pblica, que afecta en mayor o menor grado, la actividad econmica. ESTRUCTURA DE LA CLASIFICACIN ECONMICA 2.1.- GASTOS 2.1.1- GASTOS CORRIENTES 2.1.1.1- Gastos de Consumo 2.1.1.1.1.- Remuneraciones 2.1.1.1.2.- Compra de Bienes y Servicios 2.1.1.1.3.- Impuestos Indirectos 2.1.1.1.4.- Descuentos, Bonificaciones y Devoluciones 2.1.1.2..- Gastos de la Propiedad 2.1.1.2.1- Intereses 2.1.1.2.2.- Alquileres de Tierras y Terrenos 2.1.1.2.3.- Derechos sobre bienes intangibles 2.1.1.3.- Transferencias y Donaciones Corrientes 2.1.1.4.- Rectificaciones al Presupuesto 2.1.1.5.- Otros Gastos Corrientes 2.1.2.- GASTOS DE CAPITAL 2.1.2.1- Inversin Real Directa 2.1.2.1.1.- Formacin Bruta de Capital Fijo 2.1.2.1.2.- Tierras y Terrenos 2.1.2.1.3.- Bienes intangibles 2.1.2.2.- Transferencias y Donaciones de Capital

2.1.2.3.- Inversiones Financieras 2.1.3.- APLICACIONES FINANCIERAS 2.1.3.1.- Inversiones Financieras 2.1.3.2.- Amortizacin de la Deuda Pblica 2.1.3.3.- Reestructuracin y/o Refinanciamiento de la Deuda Pblica 2.1.3.4.- Disminucin de Otros Pasivos Financieros La estructura del Clasificador Econmico est preparada tomando como instrumento de informacin, el CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE EGRESOS, aprobado por la ONAPRE previa consulta con la Oficina Nacional de Contabilidad (ONCOP), en virtud de la interrelacin que debe existir entre este Clasificador y el Plan de Cuentas Patrimoniales, que permitirn el buen funcionamiento de un sistema integral de las finanzas pblicas. El Clasificador Presupuestario de Egresos, es un documento que mantendr una constante actualizacin, que depender de las polticas aplicadas por el Gobierno Nacional y de las normas jurdicas que se aprueben, entre otras; todo esto, siempre y cuando se respete las caractersticas de cada ente o sujeto presupuestario. La vinculacin de la clasificacin econmica con el Clasificador presupuestario, est fundamentada en el anlisis de cada partida de gasto componente de dicho Clasificador, con la estructura que conforma la Clasificacin Econmica del Gasto de la Repblica. A fin de aportar datos necesarios para conocer Esquema de presentacin.III Proceso Presupuestario CICLO PRESUPUESTARIO FORMULACION PRESUPUESTARIA (SECCIN CUARTA DEL CAPTULO II LOAFSP Y SECCIN TERCERA DEL CAPTULO III REGLAMENTO N 1 LOAFSP) Elaboracin de los lineamientos generales y la poltica presupuestaria previa Distribucin de la poltica presupuestaria previa entre las categora presupuestarias Elaboracin de los anteproyectos preliminares y definitivos de presupuesto, por los respectivos responsables Anlisis, ajustes y consolidaciones de los anteproyectos en diferentes niveles Aprobacin por mximas autoridades Aprobacin y ajustes por entes de adscripcin Aprobacin y ajustes por oficina de presupuesto La formulacin presupuestaria es un proceso que implica: Definir las orientaciones, normas y procedimientos que regirn el ejercicio presupuestario a formular Identificar las fuentes de recursos monetarios que financiarn la ejecucin del Plan Operativo, as como su contribucin. Definir y cuantificar los recursos reales, y su valoracin financiera, necesarios para la consecucin de los objetivos y metas de corto plazo

 Analizar la consistencia entre los requerimientos de recursos financieros y las estimaciones de financiamiento; revisar los objetivos y metas de corto plazo en caso de ser necesario Analizar la consistencia entre los niveles macro y micro de las Polticas Econmicas, Sociales y Presupuestarias EJECUCION PRESUPUESTARIA (SECCIN QUINTA DEL CAPTULO II LOAFSP Y SECCIN QUINTA, SEXTA Y SEPTIMA DEL CAPTULO III REGLAMENTO N 1 LOAFSP) Comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilizacin de los recursos humanos, materiales y financieros asignados en el presupuesto con el propsito de obtener los bienes y servicios en la cantidad, calidad y oportunidad previstos en el mismo, que permitir compatibilizar las necesidades de recursos con las posibilidades financieras y asignar para dichos perodos crditos presupuestarios para cada categora presupuestaria, en forma previa a la ejecucin misma. [pic] 1.- CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA Etapa o Momento del Proceso de Gasto Comprometido (Compromiso): Es la accin administrativa, en la cual la autoridad competente decide formalmente la realizacin de un gasto (disposicin dada por una autoridad sujeta a una norma legal), para la adquisicin de bienes o servicios a terceros; celebracin de acuerdos contractuales para la realizacin de obras u otras acciones de igual naturaleza que provocan afectaciones provisionales a las partidas presupuestarias. Es el momento en que se dispone formalmente la realizacin de un gasto, establecindose una relacin jurdica con un tercero. El compromiso constituye la afectacin preventiva que se hace del crdito presupuestario con el objeto de reservarlo para cuando se ejecute el gasto en el momento del causado, lo cual garantiza el ejercicio de un control eficaz de la disponibilidad presupuestaria por cuanto su registro sistemtico impedir la causacin de gastos sin disponibilidad presupuestaria. Etapa o Momento del proceso de Gasto Causado (Causado): Es el momento en que nace un derecho de percibir una contraprestacin pecuniaria, en razn de la venta de bienes o servicios, o de disposiciones legales. Es el momento en que nace la obligacin de pagar el gasto correspondiente. Esta obligacin puede originarse por la recepcin de los bienes o contraprestacin de los servicios, por los adelantos a proveedores y contratistas, por vencerse la fecha pactada para el pago de otras obligaciones, etc. Etapa o Momento del proceso del Pago (Pagado): Se realiza cuando se honra una obligacin, se hace efectivo un anticipo financiero o se otorga un prstamo. Es la cancelacin de la obligacin validamente contrada, afectada por un gasto causado. Es el momento en que se extingue una obligacin. Etapa o Momento del proceso del Ingreso Devengado (Llamado tambin Momento de la Causacin):

Es el momento en que nace el derecho de percibir una prestacin pecuniaria, ya sea por disposiciones legales, contractuales o por la venta de bienes y servicios. Etapa o Momento del proceso del Ingreso Liquidado: Es el Momento en el cual se determina la existencia y cuanta del derecho o la contraprestacin pecuniaria que se estima percibir, en razn de haberse causado un ingreso. Se perfecciona mediante un acto administrativo (Emisin de facturas, planillas de liquidacin, etc.). Etapa o Momento del proceso del Ingreso Recaudado o Percibido. Es el momento en el cual se extingue el derecho de percibir un ingreso, por la recepcin o materializacin el mismo. 2.- MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Las modificaciones presupuestarias consisten en cambios que se efectan a los crditos asignados a los programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genricas, especficas y sub-especficas que expresamente se sealen en la Ley de Presupuesto y su respectiva Distribucin General de cada ao, para los diferentes organismos. Dichas modificaciones pueden ser consecuencia de: a. Subestimaciones o sobreestimaciones de los crditos asignados originalmente en la Ley de Presupuesto y en la Distribucin General. b. Incorporacin de nuevos programas. c. Reajuste de gastos acordados por el Presidente de la Repblica, con miras a un uso ms racional de los mismos o motivado por situaciones de tipo coyuntural no previstas. d. Alteracin de las metas o volmenes de trabajo en los programas que desarrolla el organismo. e. Gastos no previstos. Las modificaciones se presentan por: Crditos Adicionales: Son incrementos a los crditos presupuestarios que se acuerdan a los programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genricas, especficas y subespecficas que expresamente sealen la Ley de Presupuesto y la Distribucin General de cada ao. El Ejecutivo Nacional, al tramitar la modificacin presupuestaria en referencia, debe demostrar que el Tesoro Nacional dispondr de los recursos para atender la erogacin Rectificaciones: Son incrementos de crditos presupuestarios que se acuerdan a los programas, subprogramas, obras, partidas y subpartidas, genricas, especficas y sub-especficas de los organismos ordenadores de compromisos y pagos, para gastos necesarios no previstos o que resulten insuficientes. La fuente de financiamiento es la partida "Rectificaciones al Presupuesto" prevista en la Ley de Presupuesto anual; por ello, el uso de esa partida aumenta los crditos del organismo, pero no al total de las asignaciones acordadas en dicha Ley. Insubsistencia o anulaciones de crditos:

Es una modificacin presupuestaria mediante la cual se anulan, total o parcialmente, los crditos no comprometidos acordados a programas subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genricas, especficas y sub-especficas de la Ley de Presupuesto; constituye una de las modificaciones que provoca rebaja a los crditos del presupuesto de gastos. Ajustes en los crditos por Reduccin de Ingresos: Es una modificacin presupuestaria mediante la cual se anulan total o parcialmente los crditos no comprometidos acordados a programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genricas, especficas y sub-especficas de la Ley de Presupuesto. Estas reducciones a los crditos se originan cuando se evidencia una disminucin de los ingresos previstos para el ejercicio fiscal. Reprogramacin de contrato de obras: Consiste en la posibilidad de asignar a "Nuevos Contratos" los crditos destinados a "Contratos Vigentes", siempre y cuando se demuestre que no existen pagos pendientes por trabajos ya ejecutados. Traspasos de crditos: Consiste en una reasignacin de crditos presupuestarios entre partidas y sub partidas genricas, especficas y sub-especificas de un mismo programa o distintos programas que no afectan el total de los gastos previstos en el presupuesto. EVALUACION Y CONTROL (SECCIN SEPTIMA DEL CAPTULO II LOAFSP) Registro de las operaciones fsicas y financieras Evaluacin de la legalidad de las operaciones Determinacin de las diferencias entre lo programado y ejecutado Anlisis de las causas Responsabilidad Presupuestaria. En los presupuestos se indicarn las unidades administrativas que tengan a su cargo la produccin de bienes y servicios prevista. En los casos de ejecucin presupuestaria con la participacin de diferentes unidades administrativas de uno o varios rganos pblicos, se indicar la actividad que a cada uno de ellos corresponda y los recursos asignados para el cumplimiento de las metas previstas. As mismo, se designarn a los funcionarios encargados de las metas y objetivos presupuestarios quienes respondern por el cumplimiento de los mismos y el eficiente uso de los recursos asignados (Art. 17 y 18 LOAF). [pic][pic][pic] -----------------------