Aula 5 - Regimes Contbeis

Objetivos Conceituar os diferentes tipos de regimes contbeis. Conhecer o regime contbil utilizado no Brasil. Introduo Ol, voc! Ansioso para nossa aula? timo, pois ela ser a ltima da primeira unidade. Acredito que no vou exigir muito de voc, pois vamos tratar de assuntos bsicos para a Contabilidade como um todo e, como voc deve estar na metade de seu curso acadmico, j deve ter estudado alguma coisa a esse respeito, mas mesmo assim vale relembrar. Voc ver quais so os regimes contbeis de escriturao, entendendo seus conceitos e porque no muito correto dizermos princpios. Depois vamos verificar qual o utilizado em nosso pas. Aps esta aula, iremos entrar em nossa prxima unidade, em que trataremos do Oramento Pblico. Ento, vamos l!!! Conceito Quando certa norma passa a ter uma constncia em sua utilizao, chegando ao ponto de ser at uma obrigao, chega-se a um regime. Sendo assim, os Regimes Contbeis so basicamente normas que orientam o controle e o registro dos fatos patrimoniais. Eles foram considerados teis pelo consenso profissional, de tal maneira que o seu uso constante virou obrigao. A finalidade dessas explicaes para voc compreender da melhor maneira possvel alguns artigos da Lei Federal 4.320/64, que faz algumas referncias ao exerccio financeiro a ser obedecido pelas entidades da Administrao Pblica, sendo que o Artigo 34 da referida Lei diz: O exerccio financeiro coincidir com o

ano civil. Vejamos mais alguns conceitos importantes para a Contabilidade Pblica: Ano financeiro: perodo em que executado o oramento, sendo que, caso o ano financeiro seja diferente do ano civil, deve-se acrescentar o chamado perodo adicional. Perodo adicional: segundo Andrade (1967, p. 59), o espao de tempo adicionado ao ano financeiro e empregado na liquidao e no encerramento das operaes relativas a rendas lanadas e no arrecadadas, e a despesas empenhadas e no pagas durante o ano financeiro. Mas perceba que isso era um pouco inconveniente, pois executava o oramento do exerccio e, paralelamente, procedia ao encerramento das receitas e despesas do exerccio anterior. Ento, para facilitar, a Lei n 869, de 16/10/1949, extinguiu o perodo adicional, passando o exerccio financeiro a coincidir com o ano financeiro. Exerccio financeiro: de acordo com KOHAMA (2003, p. 53), o perodo de tempo durante o qual se exercem todas as atividades administrativas e financeiras relativas execuo do oramento. Pode englobar o ano financeiro e o perodo adicional ou pode ocorrer como no Brasil, onde o exerccio financeiro coincide com o ano civil, no existindo o perodo adicional, de forma que os termos exerccio financeiro e ano financeiro possuem o mesmo significado. O Artigo 35 da Lei Federal n 4.320/64 diz: Pertencem ao exerccio financeiro: I as receitas nele arrecadadas; II as despesas nele legalmente empenhadas. Como j dei uma breve explicao sobre o exerccio financeiro, vou falar sobre os regimes contbeis de escriturao. Assim, tenho certeza de que suas dvidas sero esclarecidas.

A escriturao contbil do exerccio financeiro, especificamente no que se relaciona com as receitas e despesas, pode ser elaborada pelo regime de gesto anual, tambm denominado regime financeiro, mais comumente, ainda conhecido como caixa e pelo regime de competncia ou exerccio (KOHAMA, 2003, p. 53). Em relao escriturao contbil do regime financeiro de caixa ou de competncias, existem algumas pessoas que acham um tanto quanto pesado dizer a palavra regime, ento preferem dizer princpio. Voc lembra que j estudamos esse assunto, ento a regra deve permanecer. Veja bem, o uso constante e, no caso da Contabilidade Pblica, obrigatrio; logo os sistemas de escriturao contbeis devem ser considerados regimes contbeis. Vamos analisar cada um deles em separado. Regime de Caixa: a receita reconhecida no perodo em que arrecadada e a despesa paga nesse mesmo perodo. Tanto as receitas ainda no arrecadadas, as despesas empenhadas e as liquidadas no pagas devem ser transferidas para o oramento do exerccio financeiro seguinte. Uma curiosidade desse tipo de regime que ele utilizado na Inglaterra. Regime de Competncia: aquele em que as receitas e as despesas so atribudas de acordo com a data do fato gerador, e no quando so recebidas ou pagas em dinheiro. Toda receita e toda despesa do exerccio pertencem ao prprio exerccio, mesmo j empenhadas; quando acaba a vigncia do oramento, elas passam para o exerccio seguinte para serem arrecadadas ou pagas, mas continuam pertencendo ao oramento de origem. Esse regime adotado na Itlia. Voc deve estar se perguntando: afinal de contas, qual o regime utilizado no Brasil? Vou responder a essa pergunta no item abaixo. Vamos l? Regime contbil adotado no Brasil Vamos analisar novamente o que a Lei 4.320/64 tem a nos dizer a respeito do regime adotado pela administrao pblica no Brasil. De acordo com os incisos I e II:

a) Devem pertencer ao exerccio financeiro as receitas nele arrecadadas, ou seja, nesse caso, deveremos utilizar o regime de caixa, pois s deve ser considerada a receita que for efetivamente arrecadada no exerccio. b) J em relao s despesas, o texto diz que devem pertencer ao exerccio financeiro as despesas nele legalmente empenhadas, significando que, em relao a regime de escriturao contbil, trata-se do regime de competncia. O fato gerador da despesa o empenho, pois ele que cria para o Estado a obrigao de pagamento. Mas espere um momento! Os dois regimes so utilizados no Brasil? Sim, isso mesmo! Nossa administrao pblica adota o Regime Contbil de Escriturao Misto, ou seja, o regime de caixa para a arrecadao das receitas e o regime de competncia para a realizao das despesas. Bem, aqui terminamos esta aula e a unidade I. Iniciaremos na prxima aula a unidade 2. Espero voc, com muito gs e energia. At l!!! Resumo Nesta aula voc pde compreender que, quando uma norma passa a ser utilizada constantemente, ao ponto de ser uma obrigao, chegamos a um regime. Sendo que, tratando-se de regime contbil de escriturao, podemos distinguir dois tipos: o regime de caixa, em que a receita reconhecida no perodo em que arrecadada e a despesa paga nesse mesmo perodo, e o regime por competncia, que aquele em que as receitas e as despesas so atribudas de acordo com a data do fato gerador, e no quando so recebidas ou pagas em dinheiro. A administrao pblica do Brasil adota o regime misto, no qual se utiliza o regime de caixa para a arrecadao das receitas e o regime de competncia para a realizao das despesas. Em nossa prxima aula iremos entrar na segunda unidade deste livro, em que vamos estudar o Oramento Pblico, analisando seu conceito, princpios e a tcnica

oramentria. Ento, para finalizarmos de vez no apenas esta aula, mas tambm toda esta unidade, vamos fazer as atividades propostas a seguir. Atividades De acordo com seus conhecimentos a respeito de Contabilidade Pblica, desenvolva uma crtica pessoal a respeito da administrao pblica e servios pblicos perante o compromisso e os deveres de seus gestores. Finalize tentando responder seguinte questo: A Contabilidade Pblica pode ajudar a controlar e verificar a legalidade dos gastos pblicos? Como? Leia a tirinha seguinte para se inspirar.

Fonte: http://delrei.files.wordpress.com/2009/10/politicos.jpg

 Qual a definio e como se aplica o regime financeiro de escriturao contbil no Brasil? Referncias ANDRADE, Benedito de. Contabilidade pblica. So Paulo: Atlas, 1967. BRASIL. Lei n 4.320/64, que estatui normas de Direito Financeiro para elaborao e Controle dos Oramentos e Balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal. So Paulo: Atlas, 1985. KOHAMA, Heilio. Contabilidade pblica: teoria e prtica. So Paulo: Atlas, 2003. Site http://delrei.files.wordpress.com/2009/10/politicos.jpg. Acesso em: 03 dez. 2009.