CONSILIUL EUROPEAN

Bruxelles, 2 martie 2012 (OR. en)

EUCO 4/12

CO EUR 2 CONCL 1

NOT DE NSO IRE Surs: Secretariatul General al Consiliului Destinatar: Delega iile Subiect: CONSILIUL EUROPEAN 1-2 martie 2012 CONCLUZII

n anex, se pun la dispozi ia delega iilor concluziile Consiliului European (1-2 martie 2012).

________________________

EUCO 4/12

RO

Concluzii 1-2 martie 2012

Consiliul European a analizat punerea n aplicare a strategiei economice a UE. Aceasta urmre te att consolidarea fiscal continu, ct i luarea unor msuri hotrte de stimulare a cre terii i a crerii de locuri de munc; cre terea durabil i crearea de locuri de munc nu se pot ob ine n condi ii de deficite i niveluri de ndatorare excesive. Msurile adoptate n vederea stabilizrii situa iei n zona euro ncep s dea roade. Consiliul European a aprobat cele cinci priorit i pentru 2012 identificate n analiza anual a cre terii realizat de Comisie. Consiliul European a analizat msuri care trebuie adoptate la nivel na ional. Statele membre trebuie s nregistreze progrese mai rapide ctre ndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020 i s intensifice eforturile n ceea ce prive te reformele ntreprinse n cadrul recomandrilor pentru 2011 specifice fiecrei ri. Se a teapt ca statele membre s precizeze msurile pe care inten ioneaz s le adopte n acest sens n cadrul programelor na ionale de reform i al programelor de stabilitate sau de convergen ale acestora. Consiliul European a analizat, de asemenea, msurile necesare la nivelul UE, care continu procesul de finalizare a pie ei unice n toate aspectele sale, att interne, ct i externe, i care stimuleaz inovarea i cercetarea. n marja Consiliului European, statele membre participante au semnat Tratatul privind stabilitatea, coordonarea i guvernan a n UEM (uniunea economic i monetar). Consiliul European a stabilit priorit ile UE pentru viitoarea reuniune a G20 i Conferin a ONU RIO +20, punnd un accent deosebit pe msurile de stimulare a cre terii i pe reforme. Consiliul European a fcut bilan ul evolu iilor legate de Primvara arab i a stabilit orientri pentru viitoarele msuri ale UE de sprijinire a acestui proces. Consiliul European a acordat Serbiei statutul de ar candidat. Acesta a convenit ca Consiliul s revin asupra chestiunii aderrii Bulgariei i Romniei la spa iul Schengen, pentru a putea adopta decizia sa n septembrie. n cele din urm, Consiliul European l-a reales pe Herman Van Rompuy n func ia de pre edinte al su.

I. 1.

POLITICA ECONOMIC Uniunea European ia toate msurile necesare pentru a readuce Europa pe calea cre terii i a ocuprii for ei de munc. Aceasta presupune o dubl abordare, care s acopere att msurile menite s asigure stabilitatea financiar i consolidarea fiscal, ct i msurile de stimulare a cre terii, a competitivit ii i a ocuprii for ei de munc.

EUCO 4/12

RO

Concluzii 1-2 martie 2012

2.

Strategia Europa 2020 este strategia pentru ocuparea for ei de munc i cre tere economic a Europei i rspunsul cuprinztor al acesteia la provocrile cu care se confrunt. n special, cele cinci obiective stabilite pentru 2020 rmn pe deplin relevante i vor orienta n continuare ac iunea statelor membre i a Uniunii pentru promovarea ocuprii for ei de munc, mbunt irea condi iilor pentru inovare, cercetare i dezvoltare, ndeplinirea obiectivelor referitoare la schimbrile climatice i la energie, mbunt irea nivelului de educa ie i promovarea incluziunii sociale, n special prin reducerea srciei.

3.

Totu i, eforturile depuse pn n prezent rmn insuficiente pentru ndeplinirea celor mai multe dintre aceste obiective. Prin urmare, trebuie de urgen s se pun accentul pe punerea n aplicare a reformelor, acordndu-se o aten ie deosebit msurilor care au un efect pe termen scurt asupra ocuprii for ei de munc i cre terii economice.

4.

Pentru 2012, Consiliul European aprob cele cinci priorit i stabilite n analiza anual a cre terii realizat de Comisie pentru ac iunile ntreprinse la nivelul UE i la nivel na ional pentru:

continuarea consolidrii fiscale diferen iate favorabile cre terii; reluarea activit ii normale de creditare a economiei; promovarea cre terii i a competitivit ii;

abordarea aspectelor legate de omaj i de consecin ele sociale ale crizei i modernizarea administra iei publice.

Ac iuni la nivel na ional 5. Consiliul European a discutat rezultatele preliminare i bunele practici referitoare la punerea n aplicare a recomandrilor pentru 2011 specifice fiecrei ri i a angajamentelor asumate prin Pactul euro plus.

6.

De i toate statele membre au ntreprins msuri importante, reformele din anumite domenii treneaz, iar punerea n aplicare nu este uniform, astfel cum se descrie n analiza anual a cre terii realizat de Comisie i n raportul Pre edin iei privind semestrul european.

EUCO 4/12

RO

Concluzii 1-2 martie 2012

7.

De asemenea, raportul recent al Comisiei privind mecanismul de alert, care constituie prima etap a noii proceduri privind prevenirea i corectarea dezechilibrelor macroeconomice, eviden iaz anumite provocri i riscuri poten iale reprezentate de dezechilibrele macroeconomice din unele state membre. Consiliul va examina ndeaproape raportul. Consiliul European invit Consiliul i Comisia s pun n aplicare procedura pe deplin, eficient i rapid i statele membre s ac ioneze n consecin .

8.

Consolidarea fiscal este o condi ie esen ial pentru reluarea cre terii la un nivel superior i cre terea nivelului de ocupare a for ei de munc. Aceast consolidare trebuie s fie diferen iat n func ie de condi iile din statele membre. Toate statele membre ar trebui s i respecte n continuare angajamentele, n conformitate cu normele Pactului de stabilitate i de cre tere, care permit stabilizatorilor automa i s func ioneze n jurul traiectoriei convenite de ajustare fiscal structural, asigurnd totodat sustenabilitatea pe termen lung a finan elor publice. rile care beneficiaz de un program de asisten financiar ar trebui s respecte obiectivele i reformele structurale convenite n cadrul programului. De asemenea, statele membre a cror pia face obiectul unei presiuni ar trebui s respecte obiectivele bugetare convenite i s fie pregtite s pun n aplicare noi msuri de consolidare, dac va fi cazul. Pe lng continuarea eforturilor de consolidare, o aten ie deosebit trebuie acordat prioritizrii cheltuielilor care constituie o investi ie ntr-o cre tere viitoare, punndu-se un accent deosebit pe educa ie, cercetare i inovare.

9.

Politica fiscal poate contribui la consolidarea fiscal i la cre tere. n conformitate cu concluziile Consiliului din 21 februarie i recunoscnd competen ele statelor membre n acest domeniu, Consiliul European invit statele membre, acolo unde este oportun, s- i revizuiasc sistemele fiscale, cu scopul de a le face mai eficiente i mai eficace, eliminnd scutirile nejustificate, lrgind baza impozabil, transfernd impozitele dinspre for a de munc ctre alte domenii, eficientiznd colectarea impozitelor i abordnd evaziunea fiscal. Consiliul i Comisia sunt invitate s dezvolte rapid modalit i concrete pentru a mbunt i lupta mpotriva fraudei fiscale i a evaziunii fiscale, inclusiv n legtur cu rile ter e, i s prezinte un raport pn n iunie 2012.

EUCO 4/12

RO

Concluzii 1-2 martie 2012

10.

Aducerea ratei de ocupare a for ei de munc la 75% pn n 2020 necesit ac iuni ferme. Orientrile stabilite de efii de stat sau de guvern la 30 ianuarie ofer noi orientri specifice pentru statele membre, n special cu privire la omajul n rndul tinerilor i elaborarea planurilor privind locurile de munc n cadrul PNR. Abordarea srciei i a excluziunii sociale necesit punerea n aplicare a unor strategii active favorabile incluziunii, care s incorporeze msuri de activare a pie ei muncii. n conformitate cu concluziile Consiliului din 17 februarie 2012 i cu respectarea rolului partenerilor sociali i al sistemelor na ionale de formare a salariilor, statele membre ar trebui:

s intensifice eforturile pentru a face mai u oar i mai atractiv angajarea de persoane de ctre angajator, acolo unde este cazul prin mbunt irea mecanismelor de stabilire a salariilor;

s elimine barierele din calea crerii de locuri de munc noi; i s pun n aplicare politici active pentru pia a muncii, n special n vederea consolidrii participrii tinerilor, a femeilor i a lucrtorilor mai n vrst.

11.

Consiliul European a teapt cu interes viitorul pachet privind ocuparea for ei de munc al Comisiei, care se va axa pe consolidarea cre terii prin mobilizarea for ei de munc europene, promovarea crerii de locuri de munc n sectoare-cheie ale economiei, mbunt irea gestionrii nevoilor n materie de competen e, promovarea tranzi iilor pe pia a muncii i mbunt irea mobilit ii geografice. Consiliul European subliniaz importan a nregistrrii de progrese privind mbunt irea recunoa terii reciproce a calificrilor profesionale, prin reducerea numrului profesiilor reglementate i eliminarea barierelor de reglementare nejustificate.

12.

Este extrem de important ca statele membre s reflecte pe deplin aceste priorit i i provocri prin angajamente mai precise, opera ionale i msurabile n cadrul programelor na ionale de reform i al programelor de stabilitate sau de convergen ale acestora. Statele membre care particip la Pactul euro plus ar trebui, de asemenea, s includ noi angajamente axate pe un numr redus de reforme esen iale, rapide i msurabile pentru a atinge obiectivele pactului.

EUCO 4/12

RO

Concluzii 1-2 martie 2012

13.

n cadrul acestui proces, n care partenerii sociali i regiunile joac un rol important, se vor valorifica la maximum instrumentele oferite de noua guvernan economic a Uniunii Europene. Consiliul European solicit adoptarea pn n iunie a celor dou propuneri rmase ce urmresc consolidarea n continuare a supravegherii n zona euro.

Ac iuni la nivelul UE 14. n cursul reuniunilor sale din octombrie i decembrie 2011, Consiliul European a stabilit un cadru clar pentru o serie de propuneri privind stimularea cre terii. n cadrul reuniunii informale din 30 ianuarie 2012, au fost analizate unele msuri extrem de urgente asupra crora Consiliul va prezenta un raport n iunie. Lucrrile trebuie s continue pe toate fronturile pentru a nregistra progrese n cadrul acestui pachet de msuri. 15. Se vor depune n continuare eforturi n special pentru: a aduce pia a unic la un nou stadiu de dezvoltare prin consolidarea guvernan ei sale i prin mbunt irea punerii n aplicare i asigurarea respectrii sale; n acest sens, Consiliul European a teapt cu interes prezentarea n luna iunie a comunicrii Comisiei privind pia a unic i a raportului su referitor la Directiva privind serviciile, precum i a raportului Comisiei privind rezultatul verificrilor performan ei sectoarelor. Consiliul European salut inten ia Comisiei de a propune, n a doua jumtate a anului n curs, o serie nou de msuri destinate deschiderii de noi domenii de cre tere economic n cadrul pie ei unice. n acest sens, Consiliul European subliniaz importan a finalizrii pie ei unice i a eliminrii barierelor rmase; a finaliza pia a unic digital pn n 2015, n special prin adoptarea de msuri destinate stimulrii ncrederii n comer ul electronic i prin asigurarea unei mai bune acoperiri n band larg, inclusiv prin reducerea costului infrastructurii de band larg de mare vitez; Consiliul European a teapt cu interes viitoarele propuneri ale Comisiei privind drepturile de autor; a reduce sarcinile administrativ i de reglementare la nivelul UE i la nivel na ional; Consiliul European salut inten ia Comisiei de a prezenta o comunicare privind viitoarele etape n vederea minimizrii sarcinilor de reglementare, inclusiv msuri de sprijinire a microntreprinderilor. Acesta invit Comisia s ia n calcul obiective sectoriale;

EUCO 4/12

RO

Concluzii 1-2 martie 2012

a elimina barierele din calea comer ului i a asigura un acces mai bun la pia i condi ii pentru investi ii, n conformitate cu concluziile din octombrie 2011 i cu declara ia din ianuarie 2012; Consiliul European salut noul raport al Comisiei privind barierele din calea comer ului i a investi iilor. Consiliul European din iunie va revizui progresele nregistrate i va discuta cu privire la modul n care Uniunea poate s i aprofundeze rela iile cu partenerii-cheie n domeniile comer ului i investi iilor.

16.

Consiliul European consider c presiunea ntre egali sporit poate contribui la cre terea asumrii responsabilit ii la nivelul efilor de stat sau de guvern n ceea ce prive te rolul Consiliului i al fiecrui stat membru n parte n dezvoltarea pie ei unice i respectarea normelor sale. n acest sens, Consiliul European invit: Comisia s furnizeze grafice de realizri transparente drept baz pentru o analiz comparativ corespunztoare; Pre edintele Consiliului European s promoveze monitorizarea periodic de ctre Consiliul European a progreselor realizate cu privire la propunerile majore privind pia a unic n diferitele forma iuni ale Consiliului.

17.

Promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al utilizrii resurselor, mai ecologice i mai competitive este esen ial. Consiliul European solicit ob inerea pn n iunie a unui acord n privin a Directivei privind eficien a energetic. Reamintind concluziile sale din decembrie 2011, solicit de asemenea nregistrarea de progrese rapide n legtur cu strategia privind emisii reduse de dioxid de carbon pentru 2050 i n legtur cu punerea n aplicare a foii de parcurs ctre o Europ eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor.

18.

Inovarea i cercetarea se afl n centrul Strategiei Europa 2020. Europa are o baz tiin ific puternic, ns capacitatea de a transforma cercetarea n noi inovri orientate ctre cererile de pe pia trebuie mbunt it. Pe baza unui raport prezentat de Pre edin ie, Consiliul European a fcut bilan ul progreselor realizate n punerea n aplicare a concluziilor sale din februarie 2011 i a convenit c eforturile trebuie intensificate:

EUCO 4/12

RO

Concluzii 1-2 martie 2012

pentru finalizarea spa iului european de cercetare pn n 2014; n acest sens, Consiliul European a salutat inten ia Comisiei de a propune un cadru SEC n iunie 2012;

pentru a mbunt i mobilitatea i perspectivele de carier ale cercettorilor; pentru instituirea i punerea n aplicare rapide ale inventarului C&D finan at de UE i a indicatorului unic privind inovarea;

n vederea unui instrument de valorizare a drepturilor de proprietate intelectual la nivel european; pentru ca statele membre participante s ajung la un acord final cel trziu n iunie 2012 cu privire la ultima chestiune nesolu ionat din pachetul n materie de brevete; pentru a crea cel mai bun mediu posibil pentru antreprenori, astfel nct ace tia s i poat comercializa ideile i s creeze locuri de munc i pentru a plasa inovarea n func ie de cerere ca motor principal al politicii europene de cercetare i dezvoltare; n special, pentru crearea, la nivel european, a unui sistem eficace pentru opera iunile cu capital de risc, inclusiv a unui pa aport UE, a unui sistem de finan are n sprijinul IMM-urilor inovatoare, lund n considerare un fond de fonduri care s ofere capital de risc transfrontalier, precum i pentru utilizarea mai eficient a achizi iilor publice nainte de comercializare n vederea sprijinirii ntreprinderilor inovatoare i a celor care utilizeaz nalta tehnologie; pentru consolidarea tehnologiilor generice esen iale care prezint o importan sistemic pentru capacitatea de inovare a industriei i a ntregii economii.

19.

n ceea ce prive te energia, este important s se pun n aplicare orientrile convenite n februarie i decembrie 2011, ob inndu-se rezultate concrete n ceea ce prive te angajamentul de a finaliza pia a intern a energiei pn n 2014, inclusiv prin punerea n aplicare integral a celui de al treilea pachet privind energia, cu respectarea termenelor convenite, i de a realiza interconectarea transfrontalier a re elelor. Consiliul European a teapt cu interes comunicarea Comisiei, preconizat pentru luna iunie cel trziu, privind evaluarea gradului de liberalizare i de integrare a pie ei interne a energiei.

20.

Consiliul European subliniaz rolul important al industriei n ceea ce prive te cre terea econonomic, competitivitatea, exporturile i crearea de locuri de munc n Europa, ca promotor al productivit ii i al inovrii.

EUCO 4/12

RO

Concluzii 1-2 martie 2012

21.

Ar trebui continuate lucrrile i discu iile cu privire la propunerile Comisiei privind impozitarea energiei, privind baza fiscal consolidat comun a societ ilor, privind taxa pe tranzac iile financiare i privind revizuirea Directivei privind impozitarea veniturilor din economii. Directivele de negociere pentru acordurile cu rile ter e privind impozitarea veniturilor din economii ar trebui rapid adoptate. Consiliul i Comisia vor prezenta n mod regulat informri privind stadiul lucrrilor n acest domeniu, ncepnd din iunie 2012.

22.

De asemenea, este important finalizarea rapid a reformei de reglementare a sectorului financiar. Pe baza acordului politic la care s-a ajuns recent, Regulamentul privind infrastructura pie ei europene ar trebui s fie adoptat ct mai rapid posibil. n plus, propunerile referitoare la cerin ele de capital impuse bncilor i la pie ele instrumentelor financiare ar trebui convenite pn n iunie i, respectiv, decembrie 2012, innd seama de obiectivul de a avea un cadru de reglementare unic i asigurnd punerea n aplicare la timp i coerent a Basel III. Modificrile la Regulamentul privind agen iile de rating de credit ar trebui adoptate ct mai curnd posibil. Consiliul European a teapt cu interes rezultatul revizuirii n curs de ctre Comisie a trimiterilor obligatorii la ratingurile din partea agen iilor de rating de credit n legisla ia UE.

23.

Este important s se restabileasc ncrederea investitorilor n sectorul bancar al UE i s se asigure fluxul de credite ctre economia real, n special prin consolidarea pozi iilor financiare ale bncilor fr o reducere excesiv a efectului de levier i, acolo unde este necesar, s se asigure msuri de sprijinire a accesului bncilor la finan are. Consiliul va monitoriza ndeaproape punerea n aplicare a deciziilor luate n luna octombrie a anului trecut n acest sens. Comisia este invitat s ia n considerare posibila consolidare a cadrului actual cu privire la remunera iile cadrelor de conducere.

24.

Avnd n vedere nevoia de a stimula finan area privat a principalelor proiecte de infrastructur, ar trebui intensificate lucrrile referitoare la faza-pilot a ini iativei din cadrul Strategiei Europa 2020 privind utilizarea de obliga iuni pentru finan area proiectelor, n vederea ajungerii la un acord pn n luna iunie.

EUCO 4/12

RO

Concluzii 1-2 martie 2012

II.

REUNIUNI INTERNA IONALE LA NIVEL NALT

G20 i G8 25. Consiliul European a convenit c urmtoarele priorit i ar trebui urmrite n vederea reuniunii la nivel nalt G20: asigurarea coordonrii eficace la nivel global pentru o cre tere puternic, durabil i echilibrat, precum i pentru progrese n punerea n aplicare a Planului de ac iune de la Cannes; punerea n aplicare a angajamentelor G20 privind reforma pie ei financiare, inclusiv monitorizarea strict, pentru asigurarea unor condi ii de concuren echitabile la nivel global; punerea n aplicare a Planului de ac iune din 2011 privind volatilitatea pre ului alimentelor i agricultura; sporirea transparen ei pe pie ele produselor de baz; punerea n aplicare n continuare a Planului de ac iune de la Seul axat pe infrastructur i cre tere ecologic; promovarea cre terii ecologice i a dezvoltrii durabile; combaterea schimbrilor climatice, n special, i mobilizarea surselor de finan are a eforturilor de combatere a schimbrilor climatice; lupta mpotriva protec ionismului i sprijinirea unei agende de negociere a OMC active, inclusiv pentru rile cel mai pu in dezvoltate; abordarea dimensiunii sociale a globalizrii, n special a omajului n rndul tinerilor. 26. Consiliul European a fost informat cu privire la discu iile la nivelul G20 privind cre terea substan ial a resurselor FMI. Acesta a reamintit c statele membre din zona euro s-au angajat deja s furnizeze 150 de miliarde EUR prin mprumuturi bilaterale ctre resursele generale ale FMI i c alte state membre ale UE au indicat, de asemenea, dorin a lor de a participa la procesul de consolidare a resurselor FMI. Consiliul European a ncurajat mini trii de finan e ai G20 s- i continue lucrrile n vederea ajungerii la un acord privind sporirea resurselor FMI n cadrul urmtoarei reuniuni din aprilie, pentru a consolida capacitatea FMI de a ndeplini responsabilit ile sale sistemice n sprijinul aderrii tuturor rilor la acesta. 27. Consiliul European a fost informat n legtur cu situa ia actual privind pregtirile pentru reuniunea la nivel nalt a G8.

EUCO 4/12

RO

Concluzii 1-2 martie 2012

Conferin a Organiza iei Na iunilor Unite Rio +20 privind dezvoltarea durabil 28. Consiliul European a subliniat sprijinul su ferm pentru ob inerea unui rezultat ambi ios la Conferin a ONU Rio +20 privind dezvoltarea durabil i a subliniat necesitatea participrii ample a sectorului privat i a societ ii civile la conferin . Consiliul European a stabilit cteva principii majore care vor orienta UE n pregtirile sale:

conferin a ar trebui s avanseze tranzi ia global ctre o economie ecologic, promovnd astfel protec ia mediului, aducnd o contribu ie la eradicarea srciei i stimulnd o cre tere cu emisii sczute de carbon i eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor; ar trebui s lucreze n direc ia unor obiective opera ionale clare i a unor ac iuni concrete la nivel na ional i interna ional n cadrul unor intervale de timp convenite; ar trebui s contribuie la un cadru global institu ional consolidat pentru dezvoltare durabil, care ar trebui s includ o schimbare a statutului PNUM n cel de agen ie specializat; ar trebui s avanseze lucrrile privind obiective globale i coerente de dezvoltare durabil pentru perioada de dup 2015, innd seama i de procesul de revizuire a Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului.

III. POLITICA EXTERN 29. La un an de la nceputul Primverii arabe, Consiliul European a discutat despre tendin ele emergente i lec iile nv ate din evolu iile din regiune i a evaluat punerea n aplicare a sprijinului acordat de UE pn n prezent. UE promoveaz i sprijin transformarea democratic n vecintatea sa sudic i n ntreaga regiune a Orientului Mijlociu i a Golfului. UE se angajeaz n continuare s dezvolte parteneriate cu rile din vecintatea sudic, bazate pe diferen iere, responsabilitate reciproc i aderarea la valorile universale, inclusiv protec ia minorit ilor religioase (inclusiv a cre tinilor). n conformitate cu principiile i obiectivele definite n declara iile sale anterioare i n concluziile Consiliului din 20 iunie 2011, Consiliul European a convenit c urmtoarele orientri vor ghida implicarea ulterioar i contribu ia UE la proces:

EUCO 4/12

10

RO

Concluzii 1-2 martie 2012

UE ncurajeaz toate rile din vecintatea sa sudic s ntreprind reforme politice semnificative destinate s construiasc i s consolideze democra ia, s instituie i s consolideze statul de drept i s sus in respectarea drepturilor omului i a libert ilor civile, acordnd o aten ie deosebit drepturilor femeilor i ale minorit ilor; avnd n vedere contextul dificult ilor economice i financiare cu care se confrunt multe ri din regiune, UE va continua s i mobilizeze instrumentele, punnd mai mult accent pe asisten a ctre guvernan i crearea de locuri de munc i i va continua eforturile n cadrul reuniunilor grupului operativ, inclusiv cu pr ile interesate din mediul de afaceri; Consiliul European a solicitat n acest sens ratificarea rapid a prelungirii mandatului BERD; n acest context, UE este hotrt ca sprijinul oferit s fie pe msura reformei democratice, oferind mai mult sprijin partenerilor care nregistreaz progrese ctre crearea unor sisteme democratice favorabile incluziunii i reconsidernd sprijinul oferit guvernelor n cazuri de oprimare sau nclcri grave sau sistematice ale drepturilor omului; UE va continua s consolideze parteneriatul su cu societatea civil, inclusiv prin lansarea Instrumentului pentru societatea civil dedicat rilor din vecintate; sunt necesare progrese rapide n negocierile comerciale n curs i n pregtirea negocierilor unor acorduri de liber schimb aprofundate i cuprinztoare care vor integra treptat economiile partenerilor n pia a unic a UE i vor spori oportunit ile de acces pe pia ; dialogurile pe teme de migra ie, mobilitate i securitate vor fi extinse n vederea stimulrii contactelor interpersonale, a contactelor de afaceri i a n elegerii reciproce; n acest context, vor fi depuse eforturi comune i pentru a preveni imigra ia ilegal, n conformitate cu abordarea general de ctre UE a migra iei.

30.

Consiliul European invit Comisia i naltul Reprezentant s prezinte pn la sfr itul acestui an o foaie de parcurs pentru a defini i a orienta punerea n aplicare a politicii UE referitoare la partenerii no tri din sudul Mediteranei, care s enumere obiectivele, instrumentele i ac iunea acesteia, axndu-se pe sinergiile cu Uniunea pentru Mediterana i alte ini iative regionale.

EUCO 4/12

11

RO

Concluzii 1-2 martie 2012

31.

Consiliul European este revoltat de situa ia din Siria i aprob concluziile Consiliului din 27 februarie 2012. n conformitate cu rezolu ia Consiliului pentru Drepturile Omului al Organiza iei Na iunilor Unite de la 1 martie, solicit autorit ilor siriene s pun capt imediat violen elor n mas i abuzurilor legate de drepturile omului ndreptate mpotriva popula iei civile. Consiliul European rmne hotrt s asigure faptul c persoanele care se fac vinovate de atrocit ile comise n Siria vor fi trase la rspundere pentru ac iunile lor i i va coordona strns ac iunea cu cei implica i n investigarea acestor crime revolttoare, oferindu-le asisten . Consiliul European i confirm angajamentul de a spori n continuare presiunea asupra regimului sirian att timp ct continu violen ele i abuzurile mpotriva drepturilor omului i invit Consiliul s pregteasc noi msuri restrictive specifice mpotriva regimului. Consiliul European solicit pre edintelui Assad s predea puterea pentru a face loc unei tranzi ii pa nice n beneficiul rii. De ndat ce va ncepe o tranzi ie democratic, UE este pregtit s dezvolte un nou parteneriat i s furnizeze asisten .

32.

Consiliul European reitereaz importan a accesului deplin i nengrdit al agen iilor umanitare independente astfel nct s poat fi furnizat asisten persoanelor care au nevoie de aceasta, n conformitate cu principiile umanitare. Uniunea a mobilizat deja finan are umanitar i este pregtit s o intensifice de ndat ce condi iile de la fa a locului vor permite organiza iilor umanitare s extind opera iunile de ajutor.

33.

Consiliul European reaminte te sprijinul su pentru eforturile depuse de Liga Statelor Arabe pentru a pune capt violen elor din Siria i sprijin pe deplin misiunile ntreprinse de fostul Secretar General Kofi Annan n calitate de Trimis Special Comun al Organiza iei Na iunilor Unite i al Ligii Statelor Arabe pentru criza sirian. Sus ine lansarea Grupului Prietenilor poporului sirian i concluziile primei sale reuniuni din 24 februarie 2012.

EUCO 4/12

12

RO

Concluzii 1-2 martie 2012

34.

Consiliul European solicit nc o dat tuturor membrilor Consiliului de Securitate al Organiza iei Na iunilor Unite, n special Rusiei i Chinei, s colaboreze n eforturile de a pune capt violen ei. Uniunea European sprijin opozi ia sirian n eforturile sale pentru libertate, demnitate i democra ie, recunoa te Consiliul Na ional Sirian drept reprezentant legitim al sirienilor i solicit tuturor membrilor opozi iei siriene s colaboreze n lupta pa nic pentru o nou Sirie, n care to i cet enii s se bucure de drepturi egale. Uniunea European solicit tuturor pr ilor s promoveze un proces care s vizeze o solu ie politic.

35.

Consiliul European subliniaz responsabilitatea autorit ilor siriene privind securitatea cet enilor strini n Siria, inclusiv a jurnali tilor, n special prin facilitarea evacurii persoanelor care au nevoie de aceasta.

36.

Consiliul European salut Conferin a privind Somalia desf urat la Londra la 23 februarie 2012. Consiliul European reaminte te cadrul strategic al UE pentru Cornul Africii adoptat de Consiliu la 14 noiembrie 2011 i, pe baza rezultatelor conferin ei de la Londra, invit Consiliul, Comisia i naltul Reprezentant s men in angajamentul global cu Somalia. n conformitate cu cadrul strategic al UE, Consiliul Afaceri Externe ar trebui s prezinte Consiliului European n luna octombrie un raport privind punerea n aplicare a ac iunilor convenite.

37.

Consiliul European salut progresele Parteneriatului estic ob inute n ceea ce prive te consolidarea asocierii politice i a integrrii economice cu UE. Parteneriatul se bazeaz pe un angajament fa de valori comune, prin care cei care se vor angaja cel mai mult n direc ia reformelor vor beneficia mai mult de pe urma rela iei lor cu UE. Consiliul European a teapt cu interes foaia de parcurs a Parteneriatului estic, n vederea urmtoarei reuniuni la nivel nalt privind Parteneriatul estic din a doua jumtate a anului 2013.

EUCO 4/12

13

RO

Concluzii 1-2 martie 2012

38.

Consiliul European i exprim ngrijorarea profund i grav privind deteriorarea n continuare a situa iei din Belarus. Salut decizia la care s-a ajuns n cadrul Consiliului de a extinde lista celor responsabili de nclcri grave ale drepturilor omului sau de reprimarea societ ii civile i a opozi iei democratice sau de sprijinirea regimului Lukashenko sau de beneficierea de pe urma acestuia pentru a face obiectul unei interdic ii de cltorie i al nghe rii activelor. Consiliul European invit Consiliul s i continue lucrrile privind msuri suplimentare. Consiliul European reitereaz angajamentul Uniunii de a- i consolida implicarea fa de societatea civil din Belarus i de a sprijini aspira iile democratice ale poporului belarus.

IV. 39.

ALTE CHESTIUNI Consiliul European aprob Concluziile Consiliului din 28 februarie 2012 privind extinderea i procesul de stabilizare i de asociere i este de acord s confere Serbiei statutul de ar candidat.

40.

Consiliul European, reamintind discu iile sale din 2011, reitereaz faptul c au fost ndeplinite toate condi iile juridice pentru a se adopta decizia de aderare a Romniei i a Bulgariei la spa iul Schengen.

41.

Consiliul European recunoa te de asemenea eforturile continue depuse de Bulgaria i de Romnia.

42.

Consiliul European solicit Consiliului ca n acest interval s identifice i s pun n aplicare msuri care s contribuie la extinderea cu succes a spa iului Schengen pentru a include Romnia i Bulgaria.

43.

Consiliul European solicit Consiliului s revin asupra acestei chestiuni pentru a adopta decizia sa cu ocazia reuniunii Consiliului JAI n septembrie 2012.

EUCO 4/12

14

RO

Concluzii 1-2 martie 2012

44.

Consiliul European reaminte te concluziile sale din iunie 2011 privind consolidarea guvernan ei spa iului Schengen i subliniaz n special importan a de a se ajunge la un acord rapid asupra Regulamentului privind instituirea unui mecanism de evaluare i monitorizare n vederea verificrii aplicrii acquis-ului Schengen. Acest mecanism ar trebui de asemenea s abordeze func ionarea necesar a institu iilor implicate n aplicarea acquis-ului Schengen.

45.

Consiliul European l-a reales pe domnul Herman Van Rompuy n func ia de Pre edinte al Consiliului European pentru perioada 1 iunie 2012 - 30 noiembrie 2014.

EUCO 4/12

15

RO