PERBEDAAN SEKTOR PUBLIK DAN SEKTOR SWASTA Perbedaan Tujuan Organisasi Sumber Pendanaan Sektor Publik Nonprofit Motive

Pajak, Restribusi, Hutang, Obligasi Pemerintah, Laba BUMN/BUMD, Penjualan Asset Negara Sektor Swasta Profit Motive Pembiayaan Internal: Modal Sendiri, Laba ditahan, Penjualan Aktiva. Pembiayaan Eksternal : Hutang bank, Obligasi, Penerbitan saham Pemegang Saham dan Kreditor

Pertanggungjawaban Masyarakat (Publik) dan Parlemen (DPR/DPRD) Struktur Organisasi Birokratis, Kaku, dan Fleksibel: Datar, Hierarkis Piramid, lintas Fungsional, dsb. Karakteristik Anggaran Sistem Akuntansi Terbuka untuk Publik Tertutup untuk Publik Cash Accounting

Accrual Accounting

PERSAMAAN SEKTOR PUBLIK DAN SEKTOR SWASTA Merupakan bagian integral dari system ekonomi suatu negara dan menggunakan sumber daya yang sama untuk mencapai tujuan organisasi. Menghadapi masalah yang sama, yaitu masalah kelangkaan sumber daya (Scarcity of Resources), sehingga dituntut untuk menggunakan sumber daya organisasi secara ekonomis, efisien dan efektif. Membutuhkan informasi yang handal dan Relevan untuk melaksanakan fungsi manajemen, yaitu : perencanaan, pengorganisasian dan pengendalian. Dapat menghasilkan produk dan jasa yang sama, misalnya : transportasi, massa, pendidikan, kesehatan, penyediaan energi dan sebagainya. Terikat pada peraturan perundangan dan ketentuan hukum.

TUJUAN AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Memberikan informasi yang diperlukan untuk mengelola secara tepat, efisien dan ekonomis atas suatu operasi dan alokasi sumber daya yang dipercaya kepada organisasi (Management Control). Memberikan informasi yang memungkinkan bagi manajer untuk melaporkan pelaksanaan tanggung jawab mengelola secara tepat dan efektif program dan penggunaan sumber daya yang menjadi wewenangnya dan memungkinkan bagi pegawai untuk melaporan kepada publik hasil operasi pemerintah dan penggunaan dana publik (Accountability). PERKEMBANGAN AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK Istilah Sektor Publik dipakai pertama kali pada tahun 1952 Tahun 1970-an, muncul kritikan dan serangan yang mempertanyakan peran sector publik. Tahun 1980-an reformasi sektor publik dilakukan di negara-negara industri maju sebagai jawaban atas berbagai kritikan. Anggapan bahwa sektor publik mengalami kebangkrutan di negara-negara berkembang, tidak sepenuhnya benar. Dua dasawarsa terakhir, akuntansi sector publik berkembang pesat.

AKUNTABILITAS PUBLIK Adalah : Kewajiban pihak pemegang amanah (agent) untuk memberikan pertanggungjawaban, menyajikan, melaporkan dan mengungkapan segala aktivitas dan kegiatan yang menjadi tanggungjawabnya kepada pihak pemberi amanah. JENIS AKUNTABILITAS Akuntabilitas Vertikal (Vertical Accountability) Pertanggungjawaban atas pengelolaan dana kepada otoritas yang lebih tinggi. Misalnya: Pemda, Pemerintah Pusat, MPR. Akuntabilitas Horisontal (Vertical Accountability) Pertanggungjawaban kepada masyarakat luas. 4 DIMENSI AKUNTABILITAS Akuntabilitas kejujuran dan Akuntabititas (Accountability for probity and legality) Akuntabilitas proses (Process Accountability) Akuntabilitas Program (Program Accountability) Akuntabilitas Kebijakan (Policy Accountability) hukum

AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH SEBAGAI BAGIAN KEUANGAN DAERAH Karakteristik APBD di Era Prareformasi : APBD disusun oleh DPRD bersama-sama Kepala Daerah (Pasal 30 UU No. 5/1975) Pendekatan yang dipakai dalam penyusunan anggaran adalah pendekatan line-item (tradisional) Siklus APBD terdiri atas perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, pemeriksaan, penyusunan dan penetapan perhitungan APBD. Pengawasan terhadap pengeluaran daerah dilakukan berdasarkan ketaatan terhadap 3 unsur, yaitu : ketaatan pada UU, Efisiensi dan hasil program. Menggunakan Sistem Akuntansi Keuangan Stelsel Kameral (Tata Buku Anggaran). Keuangan Daerah : Semua hak dan kewajiban yanag dapat dinilai dengan uang yang dikuasai oleh Negara atau Daerah.

Semua Hak : Hak untuk memungut sumber-sumber penerimaan daerah seperti pajak daerah, restribusi daerah, hasil perusahaan daerah, dan hak untulk menerima sumbersumber penerimaan lain seperti dana alokasi umum dan dana alokasi khusus. Kewajiaban : kewajiban untuk mengeluarkan uang untuk membayar tagihan-tagihan kepada daerah dalam rangka penyelenggaraan fungsi pemerintah, infrastruktur, pelayanan umum, dan pengembangan ekonomi.

PERKIRAAN STRUKTUR APBD (PP No.105/2000) Propinsi /kabupaten/Kota.. ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH Tahun anggaran: I. PENDAPATAN 1. Pendapatan Asli Daerah Pajak daerah Retrebusi daerah Hasih perusahaan milik daerah dan pengeLolaan kekayaan daerah yang di pisahkan Lain lain PAD yang sah 2. Dana Perimbangan Bagian daerah dari pajak dan bukan pajak Dana alokasi umum Dana alokasi khusus 3. Lain-lain Pendapatan yang Sah II. BELANJA 1. Belanja Administrasi dan Umum Belanja Pegawai Belanja Barang/Jasa Belanja Pemeliharaan Belanja Perjalanan Dinas Belanja lain-lain

2. Belanja Operasi, Pemeliharaan Sarana ddan Prasarana Publik Belanja Barang/Jasa Belanja Pemeliharaan Belanja Lain-lain 3. Belanja Modal Belanja Investasi/Aset 4. Belanja Transfer 5. Belanja Tidak Tersangka III. PEMBIAYAAN 1. Sumber Penerimaan Daerah Sisa lebih Anggaran Tahun yang Lalu Penerimaan Pinjaman dan Obligasi Transfer dari dana cadangan Hasil Penjualan Aset Daerah yang Dipisahkan 2. Sumber Pengeluaran Daerah Pembayaran Utang yang Jatuh tempo Transafer ke Dana Cadangan Penyertaan Modal Sisa Lebih Anggaran Tahun Sekarang