BAB I

PENDAHULUAN

Sejak proklamasi kemerdekaan tahun 1945 sampai dengan tahun

1965, bangsa Indonesia mengalami gelombang pertentangan politik dan
rentetan pergolakan yang terus-menerus sehingga usaha memperbaiki
kehidupan sosial ekonomi belum tertangani dengan baik. Hal itu telah
mengakibatkan keadaan ekonomi mengalami kemerosotan yang sangat
memberatkan dan menyebabkan penderitaan rakyat banyak.

Mulai tahun 1966, Orde Baru dengan perjuangan yang sungguh-

sungguh telah berhasil menciptakan stabilitas nasional, baik di bidang
ekonomi, politik maupun di bidang keamanan, dan telah melakukan
serangkaian pembangunan nasional secara terus-menerus, terarah dan
terpadu, bertahap dan berencana, serta konstitusional

Dalam Garis-garis Besar Haluan Negara (GBHN) Tahun 1973 itu di

terapkan oleh MPR dengan ketetapan No.IV/MPR/1973, antara lain digariskan
bahwa dasar GBHN pemerintah menyusun REPELITA kedua atau pelaksanaan
serta penjabaran program – program pembangunan sebagaimana di gariskan
dalam GBHN.

Berdasarkan Pancasila bertujuan untuk meningkatkan kualitas manusia

Indonesia, yaitu manusia yang beriman dan bertakwa terhadap Tuhan.Yang
Maha Esa, berbudi pekerti luhur, berkepribadian, berdisiplin, bekerja keras,
tangguh, bertanggung jawab, diri, cerdas dan terampil serta sehat jasmani
dan rohani agar menjadi manusia-manusia pembangunan.