Anda di halaman 1dari 32

.

,
.

. ,

.
1. 1
1.1.

,
( , ,
)?
,
.
( ).

,
. ,
.
(. corruptio) , , , ; ,
, , ; , , ,
; (, , .)
,
(),
.
, . 2
,
, (cor)
, , , rompere
, , . ,
( )

.

1

,
, 2006
.
2
, 2001
.
2005 .

2
(?) . ,
, .

(). ,
the file is being corrupt,

.
1.2.
()
.
.

, 2001. 1

( ,
, ).
.

.
, Gallup International
Transparency International2,

.
(2001) :

60 ;
( ) 28 ;
( , ) 7 ;
2
.
, ,
,

.
,
:


, , ,
, ,
,
.

, , 2001.
2
2005 2006.

,

.



(, , , ).
,
(. , ).
.
()
.
,
( )
. ,

(. ).
,
, , ,
(
). , ,
,
,
.


. , ,
,
.


.
,
( ),
.
1.3.

.
, .
1
, .

(, , ).
,
(
1

. , , , 2007.

4
).
.

(.
). ,
. ,
. ,
( )
,
.
.
,
,
.
,

.

.
()
. ,

.
,
, .
:

. (
1, Corruption, Arms-Length Relationships, and Markets 1995)2
:
.

,
.
, Transparency International.
, ,
:

,
.
2
, , 2001.

5
= + () 1
1.4.

:
1.
2.
3.
4.

:
1.
2.
3.
:
1.
2.
3.
.
.
. 2
. ,
( ),
.
,

. ,
3.

(
).

, ,


. ,
, ,
1

accountability.
().
2
, , , ,
.
3
, .

6
, ,
.
,
, ,
.
( )
.
.
,
,

.
,

.
.
.
,

,
. ,
,
.
.
,
,
(. , ).

. ,

. ,
,
.
14.
1984
,
. ,
( , )
.


.
,
( , ,
, . ). ,
, ,
, (

7
). ,
, ,
,
,
1 (
).

. ,
, ,
2.
.
,
. ,
( ),
,

( ).
, .

,
,
. ,

, ,
3.

.

. ,

,
4,
,
.
,
,
,

.

1

, ,
.
2
,
.
3
,

, .
4
.

8
, .
,
.

.
. ,

(, , .),

(. , ,
).

, ,
(, , , )
.
(
).

( , , ,
).

, .
,
.
,

.
,
, ,
;
;

;


. ,
, .
,
,
, .
, .
()
()

.
.

( ,

, 5
).
( ,

). ,
.
.
,
. ,

,
.
( , )
.
,
, , .
1.5.
.
2001 2006


(. ). ,

. (
).

. ,
.
:

.
,
. ,
,
.
,

(
).

10

.
1, ,
:

, ,
;
.

,

.

(
).
,
, ,

, .
:


, .
( , )

, ,

, ,
, .
( )


.

, . 2 2 :
, "" , ,
, ,
,
,
.
1.6.

2006,
, . ,
( ).
2
.

11
, ,
,
:
():
.
(, , , , )
.
.
: (
) .

(.
).


.
.
/ :

.
,

( ).
,
,
.


.


.

, ,
, . ,

,
.

12
2.
.1
.
, .

( )
. ,

.
,
.

.
.
2.1
2.1. : ?

, , ,
.
,
( ),
.

(,
).
2.1. : ?
(
) , .
,
.
2.1. : ?
.
,
(. ).
2.1. : ( )
, ,
, .
1

Jeremy Pope Source book 2000, Transparency International ( ,


2003).

13

2.1. :

.
()
. ,
(
).
1.2. ()
,
.

.

,
. ,
, (
).
, ,
. ,
,

.

.

.
( )
.
,
.
,
. :
,
.
, ,
.

.
1.3. ,
.
,
. ()
.

14
. ,

.
, ,
.

, .
, .
,
. ,
,
.
,
.

, (.
)
.
,
(. ).

.
, ,

.1 ,
,
,
.
,
,
(, ).
.
1.4.

, .
, ,
.
,
(

.

, ,
.

15

).
(
) ,
. ,
,
. ,



.
,
( ,
).
1.5. ,

.
,
, , ,
. ,
,
. (,
) .
,
.
,
, .

(
).1
1.6

, .

. ,

,
.

:
;
: ;

, . ,
, , 2005.

16

: , :
: , .

17
3. :
.
:

I:





2.





( 1 2)

II:

1.

, , , .
, , .


.

III:
, de facto





18









,



19
4.
1
:


:
,
,
,
,
,
,
- .
-

,
, :
-

,
,
,
,
,
,
.


,
, .
2
( , ),

3.
1

(. . 85/2005, 88/2005, 107/2005)

:
1) ;
2) , ,

;
3) , ,
, ,
;
4)
;
5)
.
3


, ,

20

, .

, ,
.
,
. ,
,
. ,

,
.


,
1. 2006 ,
,
(
, ).
,
, .

,
.1


,
, :

( 367. )
(1)
,
,

,
.
(2)
1


,
, ,

.
.

21



,
.
(3) . 1. 2.
,
,
, .
(4) ,
, . 1. 3. ,
, ,
.
(5) . 1. 4.
,
(6) ,
. 1, 2. 4. ,
.
(7) .
:
- ,

. , , ,

.
:
:
-
-
-
...



.

.
, .

22

.

.
,
.
.
?
.
.
,
. ,
( ),
,
, .
.

, , .
.
.
:
:
-
-
- ...




, ,
.

,
. ,
,
- 2 - 8 .

- :
-

23
-

.
,
.
,
, ,
.
,
, - 3 3



.
,
, .
.
,
.

- ( 368 )
(1) ,


,
,
5 .
(2) ,



,
.
(3) . 1. 2.
, ..
(4) . 1. 3.

.
(5) . 1, 2. 4.

24
, ,
.
(6) ,
4.

-
.
- ()
- ...

:



.




.


.
, . ,
,
, ,

. ,
, .
, .
,
,
.
, . ,
,
.
,
6 5 .

- ()

25
- ... ...



.
,
,
.
. - 3 .



, ,
, .
,
. ,
,

,
.

:

,
.
, ,
,
.


.
:

.
:
-
- .
,
.

26
( ,
).

. ,

, ,
,
.
(,
),

( , )

( ).
.
.
.
.
, ,
.

,
.


.

.
.
1,
:
253.

.


.

,
.
1

46 2006,
1. 2007.

27


.
. , ,
, ,
,
.
,
,
.
(.331
)
(1)

,
,
,
.


.
,
, .
, .
:
,
, ,
.
.



,
.
:
( 334.)
(1)
,
,
.

28
(2) 1.



.
(3)
,
,
.
(4) 3.

, .
.
-

,
.

266 :
(1)

.
(2)
:
1) ;
2)
,
;
3)


;
4)
.
(3)
, ,
.

29


.
:

, , ,

.
, ,

.
, ,
.
, ,
, ( 254. 3. ).
, ,
,
,
,
.


. ,
.
- ( . 2.)
-
.
,
,
.
, ,

30
,
.
-
.
.
!
,
,

.


.


.


.


,
.
,

.
:
,


.
?
235. 2.


,
,
.


.

31

!

(.
),

.

.
,
.

?
:
1. , , , , , ;
2. .

.
( 146 164)
-
.
. ,
146. ,
,


,
.
.
.

,
.

?

.
,

.

32


,
.

.
.
,
3
.