Anda di halaman 1dari 15

Sejarah Perkembangan Hukum Ekonomi Internasional Sumber : Adolf, Huala. 2003. Hukum Ekonomi Internasional .

Jakarta : Rajawali Pers Oleh : Udi Usodo (0612011277)Fakultas Hukum, Universitas Lampung A. Sebelum Perang Dunia II Menurut Verlorent van Themaat , hukum ekonomi internasional berkembang p a d a a b a d 2 1 . K l a u s u l - k l a u s u l most-favoured-nation (MFN) treatment dan resiprositas ( t i m b a l b a l i k ) s u d a h p u l a d i k e n a l . K l a u s u l M F N p e r t a m a y a n g didasarkan pada suatu perjanjian yang ditandatangani oleh Inggris dan Burgundy pada 17 Agustus 1417. Di abad ini prinsip-prinsip hukum laut turut pula memberisumbangan penting sebagai cikal bakal lahirnya hukum ekonomi internasional,misalnya prinsip kebebasan berlayar (freedom navigation) dan prinsip kebebasanmenangkap ikan di laut lepas. Selain itu juga ada prinsip cabotage , prinsip inimerupakan hak bagi negara pantai untuk membolehkan atau tidak, kapal asing berlayar mengangkut barang.P a d a m a s a i n i h u k u m e k o n o m i i n t e r n a s i o n a l u m u m n y a y a n g b e r u p a k lausul-klausul MFN tertuang dalam bentuk perjanjianp e r j a n j i a n b i l a t e r a l m e n g e n a i perdagangan dan navigasi.Pada tahun 1914 gambaranya telah berubah, campur tangan negara mulai tampak.Ditandai pula dengan upaya-upaya Liga Bangsa-Bangsa (LBB) melakukan studi-studi ekstensif mengenai klausul-klausul MFN dan masalah-masalah perdaganganlainya. Antara lain studi terhadap klausul yang termuat pada suatu konvensi yangd i t a n d a t a n g a n i p a d a t a n g g a l 5 J u l i 1 9 8 0 m e n g e n a i p u b l i k a s i t a r i f tarif cukai( customs tariffs ).L B B j u g a m e n s p o n s o r i s t u d i - s t u d i m e n g e n a i f o r m a l i t a s formalitas pajak ( customs) d i a n t a r a t a h u n 1 9 2 3 d a n 1 9 3 6 . P r i n s i p - p r i n s i p ya n g d i b a h a s d a l a m studistudi ini kemudian menjadi landasan bagi perjanjian-perjanjian ekonomiinternasional setelah Perang Dunia II, misalkan General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) B. Pasca Perang Dunia II: Bretton Woods System Pada waktu berlangsungnya Perang Dunia II, negara -negara sekutu khususnyaA m e r i k a S e r i k a t d a n I n g g r i s , m e m p r a k a r s a i p e m b e n t u k a n l e m b a g a-

lembagae k o n o m i i n t e r n a s i o n a l g u n a m e n g i s i t u j u a a n k e b i j a k a n perekonomian internasional. Tujuan itu melahirkan diselenggarakanya konferensi Bretton Woods (1944) dan pendirian International Monetary Fund (IMF) dan International Bank For Reconstuction and Development (IBRD).S e t e l a h b e r d i r i n ya P B B t a h u n 1 9 4 5 , s a l a h s a t u t i n d a k a n p e r t a m a n ya a d a l a h mempersiapkan konferensi yang bertugas merancang suatu Piagam OrganisasiPerdagangan Internasional ( International Trade Organization / ITO), piagam ini pun berhasil disahkan di Havana pada 1948, namun tidak berlaku karena KongresAmerika Serikat tidak menyetujuinya.Pada masa ini juga telah dirundingkan mengenai pembentukan GATT, namunk e t i k a I T O g a g a l , G A T T k e m u d i a n d i j a d i k a n s e b a g a i s u a t u o r g a n i s a s i internasional yang diberlakukan dengan Protocol of Provisional Application yangditandatangani pada 1947, dengan ini GATT merupakan perjanjian internasionalyang mengikat. Namun pada kenyataanya GATT sendiri tidak memenuhi syarats e b a g i s u a t u o r g a n i s a s i . B e g i t u p u l a d e n g a n m P r o t o k o l o f P r o v o s i o n a l Application yang dalam ketentuan-ketentuanya terdapat ketidaksesuaian dengan ketentuan dalam GATT.Lembaga-lembaga ekonomi internasional dalam bidang uang dan perdagangan iniyaitu IMF dan IBRD serta GATT dianggap sebagai pemb entuk Bretton WoodsSystem .P a d a t a h u n 1 9 6 0 t e l a h l a h i r Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) guna mengelola bantuan Marshall Plan. Dalam p erkembanganya, oleh AS diperluas mencaku rekonstruksi atas eropa setelahP e r a n g D u n i a I I . D a l a m d e w a s a i n i m a l a h m e m a i n k a n p e r a n p enting gunamembahas dan merumuskan prinsipp r i n s i p t i n d a k a n n e g a r a m a j u d a l a m transaksi ekonomi internasional. Keanggotaan OECD mencakup negara-negaraindustri seperti Jepang, negara-negara Eropa Barat, AS, Kanada, Australia danSelandia Baru. Badan-Badan lain juga telah pula diprakarsai dan dibentuk olehP B B s e h i n g g a d e w a s a i n i c u k u p b a n ya k o r g a n i s a s i e k o n o m i i n t e r n a s i o n a l m e m b e n t u k k e r a n g k a ya n g m e n j a d i l a n d a s a n d i b e n t u k n y a h u k u m e k o n o m i internasional. Dalam hal ini badan khusus yang penting adalah United NationsConference on Trade and Development ( U N C T A D ) ya n g m e m a i n k a n p e r a n penting dalam mewakili negara-negara yang sedang berkembang.Pada mulanya Breeton Woods System ini kurang mendapat sambutan dari negara-negara Eropa Timur termasuk Uni Soviet, juga negara-negara berkembang danmiskin. Sistem ini dianggap hanya cocok untuk negara

penganut pasar bebas, dank u r a n g m e m p e r h a t i k a n k e p e n t i n g a n d a n p e r m a s a l a h a n n e g a r a - n e g a r a berkembang. Banyaknya kritik, maka lahirlah UNCTAD yang berperan sebagai juru bicara demi kepentingan negara-negara berkembang. C. Pasca Perang Dingin D i t a n d a i d e n g a n a d a n ya p e r u b a h a n p o l i t i k d a n e k o n o m i . P e r u b a h a n p o l i t i k tampak pada proses demokrasi di negara-negara Eropa Timur dan Amerika Latin.Umumnya proses kearah demokratisasi ini baru muncul apabila ada pertumbuhan basis ekonomi yang stabil, dan basis ekonomi yang demikian terbentuk manakalah u k u m e k o n o m i i n t e r n a s i o n a l d a p a t m e n c i p t a k a n s u a t u p a s a r t e r b u k a d a n kompetitif.Peran hukum ekonomi internasional di masa ini ditandai dengan kecenderungan-kecenderungan sbb:a . S e m a k i n b e r p e r a n y a o r g a n i s a s i o r g a n i s a s i i n t e r n a s i o n a l y a n g m e l a h i r k a n perjanjian-perjanjian internasional guna mengatur kegiatan-kegiatan ekonomiinternasional b . S e i r i n g d e n g a n s e m a k i n k o m p l e k s n y a h u b u n g a n h u b u n g a a t a u t r a n s a k s i ekonomi internasional dewasa ini telah mengakibatkan semakin kompleksnyaaturan-aturan hukum ekonomi internasional yang mengaturnya.c . K o n s e k u e n s i l a i n d a r i s e m a k i n i n t e n s i f n y a t r a n s a k s i - t r a n s a k s i e k o n o m i internasional telah menyebabkan timbulnya sengketasengketa perdaganganantar negara. Kecenderungan ini telah melahirkan suatu perangkat hukumekonomi internasional mengenai penyelesaian sengketa guna mengantisipasik ecenderungan-kecenderunga tersebut.d . B e r k a i t a n d e n g a n k e d u d u k a n h u k u m e k o n o m i i n t e r n a s i o a n l d a l a m t a t a n a n hukum nasional di negara-negara di dunia. Fenomena yang muncul adalahnegara -negara mau tidak mau memaksakan diri untuk menyesuaikan hukumnasionalnya dengan aturan-aturan hukum ekonomi internasional Sejarah Perkembangan Hukum Ekonomi Internasional Sumber : Adolf, Huala. 2003. Hukum Ekonomi Internasional . Jakarta : Rajawali Pers Oleh : Udi Usodo (0612011277)Fakultas Hukum, Universitas Lampung A. Sebelum Perang Dunia II Menurut Verlorent van Themaat , hukum ekonomi internasional berkembang p a d a a b a d 2 1 . K l a u s u l - k l a u s u l most-favoured-nation (MFN) treatment dan resiprositas ( t i m b a l b a l i k ) s u d a h p u l a d i k e n a l . K l a u s u l M F N p e r t a m a y a n g didasarkan pada suatu perjanjian yang ditandatangani oleh Inggris dan Burgundy pada 17 Agustus 1417. Di abad ini prinsip-prinsip hukum laut turut pula memberisumbangan penting sebagai cikal bakal lahirnya hukum ekonomi internasional,misalnya prinsip kebebasan berlayar (freedom navigation)

dan prinsip kebebasanmenangkap ikan di laut lepas. Selain itu juga ada prinsip

cabotage , prinsip inimerupakan hak bagi negara pantai untuk membolehkan atau tidak, kapal asing berlayar

mengangkut barang.Pada masa ini hukum ekono mi internasional umumnya yang b erupa klausulklausul MFN tert uang dalam bent uk perjanjian-

perjanjian bilater al mengenai perd agangan dan navigasi.Pada tahun 1914 gambaranya telah berubah, campur tangan negara mulai

tampak.Ditandai pula dengan upaya-upaya Liga Bangsa-Bangsa (LBB) melakukan studi-studi ekstensif mengenai klausulklausul MFN dan

masalah-masalah perdaganganlainy a. Antara lain studi terhadap klausul yang termuat pada suatu konvensi yangditandatanga ni pada tanggal 5

Juli 1980 menge nai publikasi tari f-tarif cukai( customs tariffs ).LBB juga mens ponsori studistudi mengenai f ormalitas-

formalitas pajak ( customs) diantara tahun 19 23 dan 1936. Pri nsipprinsip yang diba has dalamstudistudi ini kemudia

n menjadi landasa n bagi perjanjianperjanjian ekono miinternasional setelah Perang Dunia II, misalkan

General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) B. Pasca Perang Dunia II: Bretton Woods System

Pada waktu berlangsungnya Perang Dunia II, negara-negara sekutu khususnyaAmeri ka Serikat dan In ggris, memprakar sai pembentukan

embaga-

lembagae k o n o m i i n t e r n a s i o n a l g u n a m e n g i s i t u j u a a n k e b i j a k a n perekonomian internasional. Tujuan itu melahirkan diselenggarakanya konferensi Bretton Woods (1944) dan pendirian International Monetary Fund (IMF) dan International Bank For Reconstuction and Development (IBRD).S e t e l a h b e r d i r i n ya P B B t a h u n 1 9 4 5 , s a l a h s a t u t i n d a k a n p e r t a m a n ya a d a l a h mempersiapkan konferensi yang bertugas merancang suatu Piagam OrganisasiPerdagangan Internasional ( International Trade Organization / ITO), piagam ini pun berhasil disahkan di Havana pada 1948, namun tidak berlaku karena KongresAmerika Serikat tidak menyetujuinya.Pada masa ini juga telah dirundingkan mengenai pembentukan GATT, namunk e t i k a I T O g a g a l , G A T T k e m u d i a n d i j a d i k a n s e b a g a i s u a t u o r g a n i s a s i internasional yang diberlakukan dengan Protocol of Provisional Application yangditandatangani pada 1947, dengan ini GATT merupakan perjanjian internasionalyang mengikat. Namun pada kenyataanya GATT sendiri tidak memenuhi syarats e b a g i s u a t u o r g a n i s a s i . B e g i t u p u l a d e n g a n m P r o t o k o l o f P r o v o s i o n a l Application yang dalam ketentuan-ketentuanya terdapat ketidaksesuaian dengan ketentuan dalam GATT.Lembaga-lembaga ekonomi internasional dalam bidang uang dan perdagangan iniyaitu IMF dan IBRD serta GATT dianggap sebagai pembentuk Bretton WoodsSystem .P a d a t a h u n 1 9 6 0 t e l a h l a h i r Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) guna mengelola bantuan Marshall Plan. Dalam p erkembanganya, oleh AS diperluas mencaku rekonstruksi atas eropa setelahP e r a n g D u n i a I I . D a l a m d e w a s a i n i m a l a h m e m a i n k a n p e r a n p enting gunamembahas dan merumuskan prinsipp r i n s i p t i n d a k a n n e g a r a m a j u d a l a m transaksi ekonomi internasional. Keanggotaan OECD mencakup negara-negaraindustri seperti Jepang, negara-negara Eropa Barat, AS, Kanada, Australia danSelandia Baru. Badan-Badan lain juga telah pula diprakarsai dan dibentuk olehP B B s e h i n g g a d e w a s a i n i c u k u p b a n ya k o r g a n i s a s i e k o n o m i i n t e r n a s i o n a l m e m b e n t u k k e r a n g k a ya n g m e n j a d i l a n d a s a n d i b e n t u k n y a h u k u m e k o n o m i internasional. Dalam hal ini badan khusus yang penting adalah United NationsConference on Trade and Development ( U N C T A D ) ya n g m e m a i n k a n p e r a n penting dalam mewakili negara-negara yang sedang berkembang.Pada mulanya Breeton Woods System

ini kurang mendapat sambutan dari negara-negara Eropa Timur termasuk Uni Soviet, juga negara-negara berkembang danmiskin. Sistem ini dianggap hanya cocok untuk negara penganut pasar bebas, dank u r a n g m e m p e r h a t i k a n k e p e n t i n g a n d a n p e r m a s a l a h a n n e g a r a - n e g a r a berkembang. Banyaknya kritik, maka lahirlah UNCTAD yang berperan sebagai juru bicara demi kepentingan negara-negara berkembang. C. Pasca Perang Dingin D i t a n d a i d e n g a n a d a n ya p e r u b a h a n p o l i t i k d a n e k o n o m i . P e r u b a h a n p o l i t i k tampak pada proses demokrasi di negara-negara Eropa Timur dan Amerika Latin.Umumnya proses kearah demokratisasi ini baru muncul apabila ada pertumbuhan basis ekonomi yang stabil, dan basis ekonomi yang demikian terbentuk manakalah u k u m e k o n o m i i n t e r n a s i o n a l d a p a t m e n c i p t a k a n s u a t u p a s a r t e r b u k a d a n kompetitif.Peran hukum ekonomi internasional di masa ini ditandai dengan kecenderungan-kecenderungan sbb:a . S e m a k i n b e r p e r a n y a o r g a n i s a s i o r g a n i s a s i i n t e r n a s i o n a l y a n g m e l a h i r k a n perjanjian-perjanjian internasional guna mengatur kegiatan-kegiatan ekonomiinternasional b . S e i r i n g d e n g a n s e m a k i n k o m p l e k s n y a h u b u n g a n h u b u n g a a t a u t r a n s a k s i ekonomi internasional dewasa ini telah mengakibatkan semakin kompleksnyaaturan-aturan hukum ekonomi internasional yang mengaturnya.c . K o n s e k u e n s i l a i n d a r i s e m a k i n i n t e n s i f n y a t r a n s a k s i - t r a n s a k s i e k o n o m i internasional telah menyebabkan timbulnya sengketasengketa perdaganganantar negara. Kecenderungan ini telah melahirkan suatu perangkat hukumekonomi internasional mengenai penyelesaian sengketa guna mengantisipasik ecenderungan-kecenderunga tersebut.d . B e r k a i t a n d e n g a n k e d u d u k a n h u k u m e k o n o m i i n t e r n a s i o a n l d a l a m t a t a n a n hukum nasional di negara-negara di dunia. Fenomena yang muncul adalahnegara -negara mau tidak mau memaksakan diri untuk menyesuaikan hukumnasionalnya dengan aturan-aturan hukum ekonomi internasional