ANEXO PARA EL DOCUMENTO ORIENTADOR Los cambios al artculo 12, fraccin I bis de la Ley General de Educacin, especifican que

corresponde de manera exclusiva a la autoridad educativa federal establecer, bajo el principio de transparencia, los mecanismos de ingreso y promocin a la labor docente, con base en las evaluaciones de conocimientos, habilidades, capacidades, destrezas y, en su caso, desempeo profesional frente a grupo. Asimismo, en la adicin al artculo 12, fraccin XII bis, se dice que debe establecer los mecanismos de evaluacin para el ingreso a la educacin normal y dems para la formacin de maestros, as como el perfil de egreso de dichas instituciones. Los cambios al artculo 21 refieren que los docentes que prestan sus servicios en instituciones establecidas por el Estado o por sus organismos descentralizados, adems de las evaluaciones peridicas del desempeo docente, deben tener acceso a cursos de actualizacin y profesionalizacin continua impartida por las autoridades educativas. Por lo que se refiere a las reformas a los artculos 65, 69 y 70 se indica que los consejos escolares de participacin social deben conocer y opinar sobre los resultados de las evaluaciones. MODIFICACIONES A LOS ARTCULOS 12, 13 Y 20 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIN COMPARATIVO PROPUESTA DE MODIFICACIN Turnada a las Comisiones Unidas de Educacin y Estudios Legislativos, Primera 12 de diciembre de 2011 Artculo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la Artculo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal las atribuciones siguientes: autoridad educativa federal las atribuciones siguientes: I.- Determinar para toda la Repblica los planes y I. a V. programas de estudio para la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, a cuyo efecto se considerar la opinin de las autoridades educativas locales y de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin en los trminos del artculo 48; II.- Establecer el calendario escolar aplicable en toda la Repblica para cada ciclo lectivo de la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica; III.- Elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos, mediante procedimientos que permitan la participacin de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin; IV.- Autorizar el uso de libros de texto para la educacin preescolar, la primaria y la secundaria; V.- Fijar lineamientos generales para el uso de material educativo para la educacin preescolar, primaria y la 1 LEY GENERAL DE EDUCACIN

 secundaria; VI.- Establecer, en coordinacin con las autoridades VI.- Regular un sistema nacional de formacin, educativas locales, los criterios pedaggicos, actualizacin, capacitacin y superacin profesional lineamientos y mecanismos para la evaluacin para maestros de educacin bsica; peridica y sistemtica del desempeo profesional de docentes frente a grupo, docentes en funciones de apoyo tcnico pedaggico y directivos de educacin inicial, bsica incluyendo la indgena- especial y de educacin fsica. VII.- Realizar en forma peridica y sistemtica, exmenes de evaluacin para certificar que las y los educadores y autoridades educativas son personas aptas para relacionarse con las y los educandos y que su trato corresponda al respeto de los derechos consagrados en la Constitucin, los Tratados Internacionales ratificados por el Estado Mexicano y dems legislacin aplicable de las nias, nios y adolescentes. VIII.- Fijar los requisitos pedaggicos de los planes y programas de educacin inicial que, en su caso, formulen los particulares; IX.- Regular un sistema nacional de crditos, de revalidacin y de equivalencias, que faciliten el trnsito de educandos de un tipo o modalidad educativo a otro; X.- Regular, coordinar y operar un padrn nacional de alumnos, docentes, instituciones y centros escolares; un registro nacional de emisin, validacin e inscripcin de documentos acadmicos y establecer un Sistema Nacional de Informacin Educativa; XI.- Fijar los lineamientos generales de carcter nacional a los que deban ajustarse la constitucin y el funcionamiento de los consejos de participacin social a que se refiere el captulo VII de esta Ley; XII.- Realizar la planeacin y la programacin globales del sistema educativo nacional, evaluar a ste y fijar los lineamientos generales de la evaluacin que las autoridades educativas locales deban realizar; XIII.- Fomentar, en coordinacin con las dems autoridades competentes del Ejecutivo Federal, las relaciones de orden cultural con otros pases, e intervenir en la formulacin de programas de cooperacin internacional en materia educativa, cientfica, tecnolgica, artstica, cultural, de educacin 2 VII.- Establecer los mecanismos de evaluacin del desempeo de los funcionarios del Sistema Educativo Nacional que no ejerzan actividades pedaggicas y/o docentes, en correspondencia con lo establecido en otras leyes en la materia.

VIII. a XVI.

 fsica y deporte, y XIV.- Las necesarias para garantizar el carcter nacional de la educacin bsica, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, as como las dems que con tal carcter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables. Artculo 13.- Corresponden de manera exclusiva a las Artculo 13.- Corresponden de manera exclusiva a las autoridades educativas locales, en sus respectivas autoridades educativas locales, en sus respectivas competencias, las atribuciones siguientes: competencias, las atribuciones siguientes: I. a III. IV.- Prestar los servicios de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para los maestros de educacin bsica, de conformidad con las disposiciones generales que la Secretara determine; I. a III. IV.- Participar con la autoridad educativa federal en el diseo y aplicacin de la evaluacin del desempeo profesional de docentes frente a grupo, docentes en funciones de apoyo tcnico pedaggico y directivos de educacin inicial, bsica incluyendo la indgena especial y de educacin fsica. V. a X. Artculo 20.- Las autoridades educativas, en sus respectivos mbitos de competencia, constituirn el sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para maestros que tendr las finalidades siguientes: I. a IV. ...

V. a X. Artculo 20.- Las autoridades educativas, en sus respectivos mbitos de competencia, constituirn el sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para maestros que tendr las finalidades siguientes: I. a IV.

Las autoridades educativas locales podrn coordinarse para llevar a cabo actividades relativas a las finalidades previstas en este artculo, cuando la calidad de los servicios o la naturaleza de las necesidades hagan recomendables proyectos regionales. Asimismo, podrn suscribir convenios de colaboracin con instituciones de educacin superior nacionales o del extranjero para ampliar las opciones de formacin, actualizacin y superacin docente.

El sistema nacional de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para maestros atender las necesidades formativas identificadas mediante la evaluacin universal del desempeo docente y directivo.

MODIFICACIONES A LOS ARTCULOS 69 y 70 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIN COMPARATIVO LEY GENERAL DE EDUCACIN PROPUESTA DE MODIFICACIN Lus Walton Aburto Movimiento Ciudadano 6 de diciembre de 2011 Artculo 69.-

Artculo 69.- Ser responsabilidad de la autoridad de cada escuela pblica de educacin bsica vincular a

 sta, activa y constantemente, con la comunidad. El ayuntamiento y la autoridad educativa local darn toda su colaboracin para tales efectos. La autoridad escolar har lo conducente para que en cada escuela pblica de educacin bsica opere un consejo escolar de participacin social, integrado con padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical, directivos de la escuela, exalumnos, as como con los dems miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela. Este consejo: a) al d) e) Tomar nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas;

a) al d) ()

e) Llevar a cabo el anlisis de los resultados de la prueba ENLACE para determinar las estrategias que ayuden a mejorar las reas del conocimiento que se hayan detectado como deficientes. f) al o) Artculo 70.- a) b) Conocer de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas. En el caso de lo establecido en el artculo 69 fraccin e, una vez determinados los factores que causen el bajo rendimiento escolar, el Consejo municipal en coordinacin con el Consejo estatal y federal debern implementar las acciones necesarias en el siguiente ciclo escolar para solucionar dichas deficiencias. c) al m)

f) al o) Artculo 70. a) b) Conocer de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas;

c) al m)

MODIFICACIONES A LOS ARTCULOS 10, 12 Y 21 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIN COMPARATIVO LEY GENERAL DE EDUCACIN PROPUESTA DE MODIFICACIN Mara Teresa Orduo Gurza 4

 Sergio lvarez Mata Partido de la Revolucin Democrtica 6 de diciembre de 2011 Artculo 10.-

Artculo 10.- La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, es un servicio pblico. Constituyen el sistema educativo nacional: I.- Los educandos y educadores; (se elimina) II.- Las autoridades educativas; III. a VIII. Artculo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal las atribuciones siguientes: I. a VI. VII. a XIV.

Constituyen el Sistema Educativo Nacional: I.- Los educandos; II.- EL Servicio Profesional Magisterial; III.- a VIII.- Artculo 12.- I.- a VI.- VI Bis.- Regular el Servicio Profesional Magisterial para el ingreso, promocin y permanencia en el servicio docente; VII.- Disear, a travs del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, instrumentos de evaluacin para la certificacin de los educadores y autoridades educativas, a fin de garantizar que cuenten con los conocimientos y aptitudes necesarios para llevar a cabo las tareas de enseanza y que su trato corresponda al respeto de los derechos consagrados en la Constitucin, los Tratados Internacionales ratificados por el Estado Mexicano y dems legislacin aplicable de las nias, nios y adolescentes.

Artculo 21.- El educador es promotor, coordinador, facilitador y agente directo del proceso educativo. Las autoridades educativas proporcionarn los medios que le permitan realizar eficazmente su labor y que contribuyan a su constante perfeccionamiento. Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, por sus organismos descentralizados y por los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, los maestros debern satisfacer los requisitos que, en su caso, sealen las autoridades competentes. En el caso de los maestros de educacin indgena que no tengan licenciatura como nivel mnimo de

VIII.- a XIV.- Articulo 21.-

Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, por sus organismos descentralizados y por los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, los maestros debern obtener la certificacin de conocimientos y aptitudes expedida por el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. Para ejercer la docencia en los centros del sistema 5

 formacin, debern participar en los programas de capacitacin que disee la autoridad educativa y certificar su bilingismo en la lengua indgena que corresponda y el espaol. El Estado otorgar un salario profesional digno, que permita al profesorado de los planteles del propio Estado alcanzar un nivel de vida decoroso para ellos y su familia; puedan arraigarse en las comunidades en las que trabajan y disfrutar de vivienda digna; as como disponer del tiempo necesario para la preparacin de las clases que impartan y para realizar actividades destinadas a su desarrollo personal y profesional. Las autoridades educativas establecern mecanismos que propicien la permanencia de los maestros frente a grupo, con la posibilidad para stos de ir obteniendo mejores condiciones y mayor reconocimiento social. educativo nacional pblicos, los maestros debern ingresar por concurso de seleccin al Servicio Profesional Magisterial, de acuerdo con los requisitos establecidos por la autoridad educativa federal. Cada entidad federativa determinar las instancias responsables de los procesos de ingreso, promocin y permanencia de acuerdo con los criterios que emita la autoridad educativa federal. Las plazas de directores y supervisores en todo el sistema educativo nacional sern ocupadas por concurso de seleccin por integrantes del Servicio Profesional Magisterial. En el caso de los maestros de educacin indgena que no tengan licenciatura como nivel mnimo de formacin, debern participar en los programas de capacitacin que disee la autoridad educativa y certificar su bilingismo en la lengua indgena que corresponda y el espaol.

El Servicio Profesional Magisterial otorgar Las autoridades educativas otorgarn reconocimientos, distinciones, estmulos y reconocimientos, distinciones, estmulos y recompensas a los educadores que se destaquen en el recompensas a los educadores que se destaquen en ejercicio de su profesin, adems de establecer el ejercicio de su profesin y, en general, realizarn mecanismos de estimulo a la labor docente con base actividades que propicien mayor aprecio social por en la evaluacin. Las autoridades educativas la labor desempeada por el magisterio. Adems, realizarn actividades que propicien mayor aprecio establecern mecanismos de estmulo a la labor social por la labor desempeada por el magisterio. docente con base en la evaluacin. (se elimina) ARTCULOS TRANSITORIOS No existen. Primero.- El presente Decreto entrara en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo.- Los maestros con plaza docente conservarn en todo momento sus derechos laborales en trminos de la ley, tanto individuales como colectivos, al momento de creacin del Servicio Profesional Magisterial. Tercero.- El personal magisterial que cumpla con los requisitos que emita la autoridad educativa para la creacin del Servicio Profesional Magisterial, tendr derecho a que les sea reconocida, para efectos de retiro, la antigedad computada a partir del ingreso al servicio docente. Cuarto.- Los maestros adscritos al Programa de Carrera Magisterial pasarn a formar parte del Servicio Profesional Magisterial una vez que cubran los requisitos que establezcan las disposiciones administrativas correspondientes. 6

Quinto.- El proceso de incorporacin al Servicio Profesional Magisterial se regular por su Estatuto, mismo que ser expedido por la autoridad educativa en un lapso de 180 das posteriores a la publicacin del presente decreto. El proceso de incorporacin dar inicio 360 das despus de la publicacin del Estatuto del Servicio Profesional Magisterial en el Diario Oficial de la Federacin. REFORMAS A LOS ARTCULOS 3 Y 31 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN NUEVE DE FEBRERO DE DOS MIL DOCE ARTCULOS VIGENTES HASTA EL OCHO DE FEBRERO DE DOS MIL DOCE Artculo 3.- Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado Federacin, Estados, Distrito Federal y Municipios, impartir educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin preescolar, primaria y la secundaria conforman la educacin bsica obligatoria. La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia. I. Garantizada por el artculo 24 la libertad de creencias, dicha educacin ser laica y, por tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa; II. El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Adems: a) Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo; b) Ser nacional, en cuanto -sin hostilidades ni MODIFICACIN PUBLICADA EL NUEVE DE FEBRERO DE DOS MIL DOCE Artculo 3.- Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado Federacin, Estados, Distrito Federal y Municipios, impartir educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educacin preescolar, primaria y secundaria conforman la educacin bsica; sta y la media superior sern obligatorias. ...

I. ...

II. ...

Adems: a) ...

b) ... 7

 exclusivismos- atender a la comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y c) Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos; III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin II, el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerar la opinin de los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, as como de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, en los trminos que la ley seale. IV. Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita; V. Adems de impartir la educacin preescolar, primaria y secundaria sealadas en el primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos -incluyendo la educacin inicial y a la educacin superior- necesarios para el desarrollo de la nacin, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura. VI. Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades. En los trminos que establezca la ley, el Estado otorgar y retirar el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal, los particulares debern: a) Impartir la educacin con apego a los mismos fines y criterios que establecen el segundo prrafo y la fraccin II, as como cumplir los planes y programas a que se refiere la fraccin III, y b) Obtener previamente, c) Contribuir a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos;

III. ...

IV. ... V. Adems de impartir la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior, sealadas en el primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos incluyendo la educacin inicial y a la educacin superior necesarios para el desarrollo de la nacin, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y difusin de nuestra cultura; VI.

a)

 en cada caso, la autorizacin expresa del poder pblico, en los trminos que establezca la ley; VII. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas; realizarn sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artculo, respetando la libertad de ctedra e investigacin y de libre examen y discusin de las ideas; determinarn sus planes y programas; fijarn los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico; y administrarn su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal acadmico como del administrativo, se normarn por el apartado A del artculo 123 de esta Constitucin, en los trminos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las caractersticas propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la autonoma, la libertad de ctedra e investigacin y los fines de las instituciones a que esta fraccin se refiere; y VIII. El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin en toda la Repblica, expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcin social educativa entre la Federacin, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones econmicas correspondientes a ese servicio pblico y a sealar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan. Artculo 31.- Son obligaciones de los mexicanos: I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o privadas, para obtener la educacin preescolar, primaria y secundaria, y reciban la militar, en los trminos que establezca la ley. II. Asistir en los das y horas designados por el Ayuntamiento del lugar en que residan, para recibir instruccin cvica y militar que los mantenga aptos en el ejercicio de los derechos de ciudadano, diestros en el manejo de las armas, y conocedores de la disciplina militar; III. Alistarse y servir en la Guardia conforme a la ley orgnica respectiva, para defender la independencia, el territorio, el derechos e intereses de la Patria, as tranquilidad y el orden interior; y Nacional, asegurar y honor, los como la VII.

VIII.

Artculo 31.- ... I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o privadas, para obtener la educacin preescolar, primaria, secundaria, media superior y reciban la militar, en los trminos que establezca la ley. II.

III.

IV. Contribuir para los gastos pblicos, as de la IV. Federacin, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes. ARTCULOS TRANSITORIOS No existen Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo. La obligatoriedad del Estado de garantizar la educacin media superior, como deber del mismo de ofrecer un lugar para cursarla a quien teniendo la edad tpica hubiera concluido la educacin bsica, se realizar de manera gradual y creciente a partir del ciclo escolar 2012-2013 y hasta lograr la cobertura total en sus diversas modalidades en el pas a ms tardar en el ciclo escolar 2021-2022, con la concurrencia presupuestal de la Federacin y de las entidades federativas, y en los trminos establecidos en los instrumentos del Sistema Nacional y los Sistemas Estatales de Planeacin Democrtica del Desarrollo. Tercero. Para dar cumplimiento al principio de obligatoriedad, en los presupuestos federal, de las entidades federativas y de los municipios, se incluirn los recursos necesarios; asimismo, se establecern los mecanismos para impulsar la implementacin de presupuestos plurianuales que aseguren a largo plazo los recursos econmicos crecientes para infraestructura de la educacin media superior. Cuarto. Dentro de los 180 das siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, el Congreso de la Unin y las legislaturas de los estados, debern adecuar en el mbito de sus respectivas competencias, la Ley General de Educacin y dems disposiciones legales aplicables en la materia.

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