POLEMIK KENAIKAN HARGA BBM DALAM EKONOMI PEMBANGUNAN INDONESIA

diajukan guna memenuhi tugas Ekonomi Pembangunan MAKALAH

OLEH : Usnul Qoiriah Ria Raisya Astari Yuanita Rostianti Reni Yuli W. Vanni Sugestian Rizqi Saudiah (090910202014) (090910202033) (090910202035) (090910202049) (090910202056) (090910202071)

Yayuk Suhendrawati(090910202026)

JURUSAN ILMU ADMINISTRASI BISNIS PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2012

04 Mei 2012 Penulis . Akhirnya kami berharap semoga penyusunan makalah ini banyak membawa manfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkannya. Jember.KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan segenap rahmat dan hidayahNya kepada kami. Pada kesempatan ini kami mengucapkan banyak terima kasih kepada pihak-pihak yang memberikan bantuan baik secara langsung maupun tidak langsung selama penyusunan makalah ini. amin. oleh karena itu semua bentuk saran dan kritik yang konstuktif senantiasa kami harapkan bagi kesempurnaan makalah ini. Kami menyadari bahwa masih banyak ditemui kekurangan di dalam penyusunan makalah ini. sehingga dapat menyelesaikan tugas mata kuliah Kebijakan Bisnis tentang “Polemik Kenaikan Harga BBM Dalam Ekonomi Pembangunan Indonesia”. Tujuan dari makalah ini untuk memberikan informasi dan pengetahuan kepada pembaca tentang dampak isu kenaikan harga BBM yang didengungkan pemerintah beberapa waktu lalu.

Akibatnya. Kenaikan harga BBM ini memberikan imbas yang berat dirasakan untuk masyarakat dari golongan menengah ke bawah. Tercatat tahun 2005. 3. Membengkaknya jumlah subsidi dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) akibat naiknya harga minyak dunia.17 per barel. subsidi untuk solar dan premium sepanjang 2012 akan melonjak dari Rp 123. Seperti diketahui. Harga jual solar dan premium yang terlalu rendah dibanding harga diluar negeri juga cenderung mendorong penyelundupan dan penyelewengan solar dan premium yang .6 triliun menjadi 191.500/liter. jembatan. sebab kenaikan harga BBM ini dalam periode kepemimpinan rezim SBY telah beberapa kali dilakukan. karena 77% konsumsi BBM bersubsidi digunakan oleh kelas menengah ke atas atau yang memiliki mobil pribadi. selama Februari rata-rata harga minyak mentah Indonesia saat ini sudah US$ 122. pemerintah merencanakan kenaikan harga BBM bersubsidi diberlakukan serempak pada 1 April lalu. subsidi akan membengkak diluar kemampuan anggaran negara. Sedangkan konsumsi solar dan premium juga meningkat dari 35. Sehingga asumsi yang dibangun pemerintah atas kenaikan BBM agar subsidi BBM lebih tepat sasaran. atau pelayanan pendidikan. Pemerintah SBY juga senantiasa menyebutkan bahwa subsidi BBM tidak tepat sasaran. yaitu kenaikan harga minyak mentah dunia. Dalam menghitung APBN 2012. Padahal.5 juta kiloliter pada 2011 lalu. Harga bahan bakar premium akan menjadi Rp 6. pemerintah dan DPR menyepakati harga minyak mentah Indonesia sebesar US$ 90 per barel sebagai patokan. Kenaikan harga BBM ini bukanlah sesuatu yang baru. Masyarakat yang kurang mampu akan menikmati manfaat lebih besar jika harga premium dan solar lebih tinggi. Jika harga minyak dunia terus naik. 2. Beberapa alasan utama pemerintah SBY menaikkan harga BBM antara lain : 1. pengeluaran akan lebih bermanfaat bila dipakai untuk keperluan lain seperti pembangunan jalan.PEMBAHASAN Rencana pemerintah untuk menaikan harga bahan bakar minyak (BBM) menimbulkan polemik di kalangan masyarakat. dermaga.8 juta kiloliter pada 2010 menjadi 38.000 dari semula Rp 4. 2008 dan 2012 ini keputusan untuk menaikkan harga BBM dilakukan oleh pemerintah Republik ini dengan alasan yang sama. Sebab masyarakat kurang mampu bukan konsumen premium maupun solar yang terbesar. Kenyataannya.1 triliun.

Uang untuk subsidi tersebut bisa dialihkan untuk anggaran lain seperti pembangunan infrastruktur. minyak goreng. 5. pendidikan. 6. Peningkatan biaya transportasi akan memaksa rakyat menambah pengeluaran hariannya yang sudah berat. 4. Lebih hemat dan ramah lingkungan. daging sapi naik menjadi 79. Beban yang harus ditanggung rakyat karena dampak rencana kenaikan BBM di sektorsektor penting dalam ekonomi antara lain : 1. menurunkan daya beli masyarakat. cabai mereh naik 30 persen menjadi Rp 25. Mereka yang mendapatkan manfaat dari subsidi adalah para penyelundup dan penyeleweng. tetapi perubahan dapat terjadi setiap hari dan cenderung untuk naik meski pelaksanaan tarif BBM baru belum berlaku.000 per liter sudah sangat memberatkan rakyat.240/kg dari Rp 10. memukul usaha kecil-menengah.223/kg dari Rp 78.900. Di sektor Ekonomi. Beberapa komponen sembako masih bertahan di harga semula. Contoh: Gula pasir naik menjadi Rp 10. dan lain-lain.6 persen. Di PD Pasar Jaya Jakarta (per 16 Maret 2012).819/kg. Meski pelaksanaan tarif baru berlangsung per 1 April 2012. 2. Di Papua. Penerimaan dari migas semakin kecil karena produksinya menurun sementara subsidinya justru makin meningkat karena konsumsi semakin besar.329/kg.seharusnya diperuntukkan konsumen dalam negeri. sayur-sayuran. harga eceran bensin mencapai antara Rp 10. meningkatkan pengangguran dan kemiskinan. dan lain-lain. kenaikan harga mencapai satu sampai 30 persen dari harga semula. Dengan pemangkasan subsidi BBM beban negara pada tahun-tahun mendatang akan lebih ringan.000 per liter sampai Rp 50. Di sektor transportasi. minyak goreng naik menjadi Rp 11.800/kg dari 10. Harga BBM yang murah membuat konsumsi BBM tinggi dan berakibat makin buruknya kualitas lingkungan. kesehatan. telur. Dampak kenaikan ini telah mendongkrak kenaikan harga kebutuhan pokok rakyat (sembako). cabai. daging. Dampak kenaikan tersebut sangat memberatkan bagi masyarakat di pedesaan atau pedalaman yang mengalami kesulitan akses transportasi dan infrastruktur. Harga barang-barang di daerah itu sudah mahal sebelumnya yang dipengaruhi biaya transportasi yang besar. Pemerintah mengakui dampak kenaikan harga BBM adalah peningkatan biaya transportasi sebesar 19. apalagi ditambah kenaikan per 1 April nanti pasti akan melesat naik.867/kg. faktanya harga sembako saja sudah naik. Pemerintah berencana akan . Kenaikan harga BBM menjadikan kenaikan harga bahan kebutuhan pokok masyarakat seperti beras. ongkos transportasi.

Upah sopir didapatkan dari selisih jumlah pemasukan selama operasi per hari dikurangi target minimal tersebut. sopir tidak mendapatkan upah yang pasti dan selalu kecil yang berkisar rata-rata Rp 50 ribu per hari. Padahal. maka akan semakin mengurangi pendapatan mereka. instrumen utama penggerak angkutan adalah sopir yang harus menanggung pengeluaran untuk BBM. Ini membebani para sopir angkutan (semi proletar) karena akan menambah beban setoran yang baru dan mengurangi pendapatan mereka. Jadi.memberikan subsidi suku cadang dan pajak kendaraan bagi usaha transportasi tetapi hal itu hanya ditujukan bagi pengusaha transportasi. . Jika harga BBM naik. sopir taksi di Jakarta harus mengejar target minimal Rp 500 ribu per hari yang dialokasikan untuk setoran ke pemilik armada (perusahaan taksi) sebesar Rp 300 ribu per hari dan bensin sebesar Rp 200 ribu per hari. Contoh.

transportasi pengangkutan. Jadi. Selain itu.Dari data di atas dapat dilihat bahwa kendaraan yang paling banyak (mendominasi) jalanan di Indonesia adalah sepeda motor dengan persentase sebesar 79. rata-rata sebesar 0. sedangkan mobil penumpang sebesar 26. Disusul mobil penumpang. penyedia layanan jasa. Terlihat sudah bahwa konsumen terbesar BBM bersubsidi selama ini adalah pengguna sepeda motor yang notabene merupakan kalangan menengah ke bawah. Mereka memiliki keterbatasan akses pasar di level nasional akibat dominasi imperialis dan ditekan oleh borjuasi komprador.75 liter per hari. Kenaikan nominal upah buruh sekitar tujuh sampai delapan persen di tahun 2012 tidak sebanding dengan kenaikan harga-harga barang dan kebutuhan penting lainnya yang naik oleh kenaikan harga BBM sebesar 33 persen.4% di tahun 2010. dan mobil penumpang yang digunakan untuk kegiatan usaha kecil dan menengah. Untuk itu semua. Karena itu. Kenaikan harga tentu akan merampas upah buruh karena terpotongnya nilai riil pendapatan yang didapatkan. sedangkan mobil mengkonsumsi 3 liter per hari. Di sektor industri khususnya kecil dan menengah banyak pengusaha akan mengalami kebangkrutan akibatnya meningkatnya harga bahan baku.095%. tidak semua mobil penumpang adalah mobil pribadi milik kalangan menengah ke atas.926%. Selain itu. Di sektor industri. pasar) sehingga akan mengalami kebangkrutan. konsumsi sepeda motor.56%. Kenaikan nominal upah mereka tidak berarti apa-apa dan tidak berhubungan dengan kenaikan nilai riil upah yang diterima. kenaikan harga BBM mempengaruhi produksi dan distribusi mereka yang tidak mendapatkan perlindungan (regulasi. listrik.8 juta liter per hari. di dalamnya mencakup mobil angkutan kota. pengusaha dan pemerintaha akan semakin mengekang kebebasan berserikat dan pemogokan buruh.7 juta liter. dan lain-lain. insentif. Keadaan ini telah menjadikan Indonesia menjadi lautan . truk. kenaikan harga berdampak pada meningkatnya angka PHK akibat kebijakan efesiensi perusahaan yang harus menanggung kenaikan biaya produksi. dan bis masing-masing sebesar 11. Dengan perhitungan konsumsi rata-rata tersebut. 6. Caracara lain perampasan upah yang dilakukan akibat tersebut adalah peningkatan jam kerja lembur buruh dan penundaaan pembayaran upah. Struktur industri Indonesia yang didominasi oleh imperialis yang bekerjasama dengan kaki tangannya yakni borjuasi komprador dan tuan tanah menjadikan tidak adanya industri nasional yang mandiri. pernyataan yang dikatakan oleh pemerintah bahwa konsumsi BBM bersubsidi tidak tepat sasaran tidaklah tepat. dan 2. 3. Berdasarkan hasil penelitian Lemigas. sepeda motor masih menempati urutan pertama dengan konsumsi BBM sebesar 45.

harga berbagai kebutuhan pokok dan ongkos transportasi . 4.pengangguran yang mencapai lebih dari 40 juta dan semakin bertambah akibat dampak kenaikan harga BBM. Faktanya.68 juta jiwa dan pengangguran diprediksikan meningkat 16.5 persen sehingga nilai uang serta upah diterima pasti terpangkas lagi. Sementara itu.000 per hari. Akibat penghisapan feodalisme dan dominasi imperialisme. Pemerintah selalu membanggakan keberhasilan palsunya dalam menurunkan angka kemiskinan sebesar satu juta orang atau menjadi 30. Penghidupan kaum borjuasi kecil akan semakin menurun seiring terpotongnya upah kerja dan berkurangnya pemasukan usaha produksi dan dagang mereka. pemotongan upah. Pengangguran itu merupakan tumpukan orang yang tidak terserap di industri ditambah dengan korban PHK oleh perusahaan yang melakukan efesiensi. Contoh. kaum tani menjadi klas mayoritas rakyat yang menderita akibat kenaikan harga BBM. dan terjerat hutang lintah darat. mereka menanggung beban kerja berlipat akibat semakin tingginya biaya sewa tanah yang ditanggung. pupuk. Di sektor pertanian. Keadaan itu akan menambah inflasi yang diperkirakan mencapai 6. Lembaga Kajian Reformasi Pertambangan dan Energi memperkirakan kenaikan harga BBM sebesar 30 persen berpotensi mengakibatkan orang miskin bertambah sebesar 8. obat-obatan dan alat kerja. Kenaikan harga menjadikan biaya produksi yang harus ditanggung petani miskin dan buruh tani untuk input pertanian yakni benih. Di Cirebon.5 juta orang pada tahun lalu. Inflasi saja sudah menjadikan harga-harga barang meningkat apalagi ditambah kenaikan tarif baru nanti. ia tidak bisa menjelaskan peningkatan sasaran bantuan tunai langsung (BLT) setiap kenaikan harga BBM melebihi angka rakyat miskin hasil rekayasa Badan Pusat Statistik (BPS). konversi minyak tanah ke gas dan pemberian Raskin. di desa Sukamulya Rumpin (Jawa Barat) harga pupuk kandang pasca kenaikan harga BBM tahun 2008 meningkat menjadi Rp 4000 per karung (20 kg) dari harga sebelumnya Rp 2. Ada beberapa kebijakan yang diklaim mengurangi dampak kenaikan harga BBM yaitu pemberian kompensasi berupa Bantuan Langsung Tunai (BLT).700 per karung.92 persen dari angka pengangguran resmi yang dilansir BPS sebesar 10. Akan tetapi. pasca kenaikan harga BBM tahun 2008 juga telah meningkatkan harga sewa tanah naik 100 persen menjadi Rp 10 juta/hektar per tahun. Mereka hanya bermain dengan kategori-kategori palsu tentang kemiskinan seperti tingkatan kemiskinan dan ukuran minimum rakyat miskin yakni hidup kurang dari Rp 7. Jelas tarif baru BBM akan menjadikan penurunan daya beli masyarakat.55 persen atau sekitar 15.11 juta. Kenaikan harga-harga barang dan jasa sudah pasti menjadikan angka kemiskinan meningkat. Kenaikan ini akibat biaya transportasi dan harga karung.

Kebijakan pemberian paket Raskin tidak lebih dari proyek penghinaan terhadap rakyat di tengah kemiskinan yang akut. Faktanya skema raskin. Diskriminasi dengan beras berkualitas buruk. bahkan seperti menabur garam di lautan karena angka menunjukan antara 2005 hingga 2009 kemiskinan rakyat Indonesia di atas 33 juta jiwa. KESIMPULAN . Bahkan jauh sebelum kebijakan menaikan harga BBM. telah direncanakan pembatasan BBM bersubsidi dan bagi angkutan umum bahan bakarnya akan di konversi ke gas. bahkan tidak layak konsumsi dengan dalih tanggung jawab sosial negara terhadap rakyat.yang membumbung tinggi tetap tidak mampu diatasi dan dikurangi dampaknya dengan skema BLT maupun raskin. atau jauh lebih tinggi dibandingkan dengan kelompok sasaran BLT dan Raskin. Bank Dunia mengatakan bahwa rakyat Indonesia. Skema konversi minyak ke gas pun sesungguhnya lebih kental muatan politisnya dibandingkan dengan kebijakan efisiensi energi. 50 persen lebih merupakan kelompok yang rentan terhadap kemiskinan terutama akibat kenaikan bahan pokok atau sembako.

Uang untuk subsidi tersebut bisa dialihkan untuk anggaran lain seperti pembangunan infrastruktur. Harga BBM yang murah membuat konsumsi BBM tinggi dan berakibat makin buruknya kualitas lingkungan. e) Dengan pemangkasan subsidi BBM beban negara pada tahun-tahun mendatang akan lebih ringan. Dampak kenaikan harga BBM ini pastinya bertolak belakang dengan ekonomi pembangunan Indonesia. Beberapa alasan utama pemerintah SBY menaikkan harga BBM antara lain : a) Membengkaknya jumlah subsidi dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) akibat naiknya harga minyak dunia. menurunkan daya beli masyarakat. kesehatan. dan lain-lain. d) Penerimaan dari migas semakin kecil karena produksinya menurun sementara subsidinya justru makin meningkat karena konsumsi semakin besar. pendidikan. Dampak kenaikan harga BBM ini mendongkrak kenaikan harga kebutuhan pokok rakyat (sembako). b) Masyarakat yang kurang mampu akan menikmati manfaat lebih besar jika harga premium dan solar lebih tinggi. Harga bahan bakar premium akan menjadi Rp 6. . bangkrutnya usaha kecil-menengah. c) Harga jual solar dan premium yang terlalu rendah dibanding harga diluar negeri juga cenderung mendorong penyelundupan dan penyelewengan solar dan premium yang seharusnya diperuntukkan konsumen dalam negeri.Pemerintah merencanakan kenaikan harga BBM bersubsidi diberlakukan serempak pada 1 April lalu. ongkos transportasi. f) Lebih hemat dan ramah lingkungan. meningkatkan pengangguran dan kemiskinan.500/liter.000 dari semula Rp 4.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful