POLEMIK KENAIKAN HARGA BBM DALAM EKONOMI PEMBANGUNAN INDONESIA

diajukan guna memenuhi tugas Ekonomi Pembangunan MAKALAH

OLEH : Usnul Qoiriah Ria Raisya Astari Yuanita Rostianti Reni Yuli W. Vanni Sugestian Rizqi Saudiah (090910202014) (090910202033) (090910202035) (090910202049) (090910202056) (090910202071)

Yayuk Suhendrawati(090910202026)

JURUSAN ILMU ADMINISTRASI BISNIS PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2012

oleh karena itu semua bentuk saran dan kritik yang konstuktif senantiasa kami harapkan bagi kesempurnaan makalah ini.KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan segenap rahmat dan hidayahNya kepada kami. Pada kesempatan ini kami mengucapkan banyak terima kasih kepada pihak-pihak yang memberikan bantuan baik secara langsung maupun tidak langsung selama penyusunan makalah ini. Tujuan dari makalah ini untuk memberikan informasi dan pengetahuan kepada pembaca tentang dampak isu kenaikan harga BBM yang didengungkan pemerintah beberapa waktu lalu. Akhirnya kami berharap semoga penyusunan makalah ini banyak membawa manfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkannya. sehingga dapat menyelesaikan tugas mata kuliah Kebijakan Bisnis tentang “Polemik Kenaikan Harga BBM Dalam Ekonomi Pembangunan Indonesia”. Kami menyadari bahwa masih banyak ditemui kekurangan di dalam penyusunan makalah ini. 04 Mei 2012 Penulis . amin. Jember.

PEMBAHASAN Rencana pemerintah untuk menaikan harga bahan bakar minyak (BBM) menimbulkan polemik di kalangan masyarakat. subsidi untuk solar dan premium sepanjang 2012 akan melonjak dari Rp 123. pengeluaran akan lebih bermanfaat bila dipakai untuk keperluan lain seperti pembangunan jalan. atau pelayanan pendidikan.5 juta kiloliter pada 2011 lalu. Tercatat tahun 2005. jembatan. Sehingga asumsi yang dibangun pemerintah atas kenaikan BBM agar subsidi BBM lebih tepat sasaran.6 triliun menjadi 191. Kenaikan harga BBM ini memberikan imbas yang berat dirasakan untuk masyarakat dari golongan menengah ke bawah. Jika harga minyak dunia terus naik. Kenyataannya. Sebab masyarakat kurang mampu bukan konsumen premium maupun solar yang terbesar. 2008 dan 2012 ini keputusan untuk menaikkan harga BBM dilakukan oleh pemerintah Republik ini dengan alasan yang sama. sebab kenaikan harga BBM ini dalam periode kepemimpinan rezim SBY telah beberapa kali dilakukan. selama Februari rata-rata harga minyak mentah Indonesia saat ini sudah US$ 122. Sedangkan konsumsi solar dan premium juga meningkat dari 35. Kenaikan harga BBM ini bukanlah sesuatu yang baru. Seperti diketahui. Beberapa alasan utama pemerintah SBY menaikkan harga BBM antara lain : 1. pemerintah dan DPR menyepakati harga minyak mentah Indonesia sebesar US$ 90 per barel sebagai patokan. Masyarakat yang kurang mampu akan menikmati manfaat lebih besar jika harga premium dan solar lebih tinggi.500/liter. Akibatnya. Pemerintah SBY juga senantiasa menyebutkan bahwa subsidi BBM tidak tepat sasaran. Harga jual solar dan premium yang terlalu rendah dibanding harga diluar negeri juga cenderung mendorong penyelundupan dan penyelewengan solar dan premium yang . karena 77% konsumsi BBM bersubsidi digunakan oleh kelas menengah ke atas atau yang memiliki mobil pribadi. Membengkaknya jumlah subsidi dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) akibat naiknya harga minyak dunia. dermaga.000 dari semula Rp 4. Harga bahan bakar premium akan menjadi Rp 6. 2. pemerintah merencanakan kenaikan harga BBM bersubsidi diberlakukan serempak pada 1 April lalu. subsidi akan membengkak diluar kemampuan anggaran negara.17 per barel. 3. Dalam menghitung APBN 2012. Padahal.1 triliun. yaitu kenaikan harga minyak mentah dunia.8 juta kiloliter pada 2010 menjadi 38.

Lebih hemat dan ramah lingkungan. Pemerintah berencana akan . kenaikan harga mencapai satu sampai 30 persen dari harga semula.800/kg dari 10. cabai. 2. tetapi perubahan dapat terjadi setiap hari dan cenderung untuk naik meski pelaksanaan tarif BBM baru belum berlaku. Mereka yang mendapatkan manfaat dari subsidi adalah para penyelundup dan penyeleweng. telur. pendidikan. ongkos transportasi. minyak goreng. Contoh: Gula pasir naik menjadi Rp 10. Peningkatan biaya transportasi akan memaksa rakyat menambah pengeluaran hariannya yang sudah berat.867/kg. Di PD Pasar Jaya Jakarta (per 16 Maret 2012). Penerimaan dari migas semakin kecil karena produksinya menurun sementara subsidinya justru makin meningkat karena konsumsi semakin besar. 6. Pemerintah mengakui dampak kenaikan harga BBM adalah peningkatan biaya transportasi sebesar 19. 5. Di sektor Ekonomi. Di sektor transportasi. kesehatan. Harga barang-barang di daerah itu sudah mahal sebelumnya yang dipengaruhi biaya transportasi yang besar. Di Papua.819/kg. menurunkan daya beli masyarakat. Kenaikan harga BBM menjadikan kenaikan harga bahan kebutuhan pokok masyarakat seperti beras. Beban yang harus ditanggung rakyat karena dampak rencana kenaikan BBM di sektorsektor penting dalam ekonomi antara lain : 1. Uang untuk subsidi tersebut bisa dialihkan untuk anggaran lain seperti pembangunan infrastruktur. meningkatkan pengangguran dan kemiskinan.seharusnya diperuntukkan konsumen dalam negeri. Harga BBM yang murah membuat konsumsi BBM tinggi dan berakibat makin buruknya kualitas lingkungan. daging sapi naik menjadi 79. 4.240/kg dari Rp 10. harga eceran bensin mencapai antara Rp 10.000 per liter sudah sangat memberatkan rakyat.900.000 per liter sampai Rp 50. apalagi ditambah kenaikan per 1 April nanti pasti akan melesat naik. Meski pelaksanaan tarif baru berlangsung per 1 April 2012.6 persen.329/kg. Beberapa komponen sembako masih bertahan di harga semula.223/kg dari Rp 78. faktanya harga sembako saja sudah naik. minyak goreng naik menjadi Rp 11. memukul usaha kecil-menengah. sayur-sayuran. dan lain-lain. Dengan pemangkasan subsidi BBM beban negara pada tahun-tahun mendatang akan lebih ringan. daging. dan lain-lain. Dampak kenaikan ini telah mendongkrak kenaikan harga kebutuhan pokok rakyat (sembako). cabai mereh naik 30 persen menjadi Rp 25. Dampak kenaikan tersebut sangat memberatkan bagi masyarakat di pedesaan atau pedalaman yang mengalami kesulitan akses transportasi dan infrastruktur.

sopir tidak mendapatkan upah yang pasti dan selalu kecil yang berkisar rata-rata Rp 50 ribu per hari.memberikan subsidi suku cadang dan pajak kendaraan bagi usaha transportasi tetapi hal itu hanya ditujukan bagi pengusaha transportasi. instrumen utama penggerak angkutan adalah sopir yang harus menanggung pengeluaran untuk BBM. Jadi. maka akan semakin mengurangi pendapatan mereka. Padahal. sopir taksi di Jakarta harus mengejar target minimal Rp 500 ribu per hari yang dialokasikan untuk setoran ke pemilik armada (perusahaan taksi) sebesar Rp 300 ribu per hari dan bensin sebesar Rp 200 ribu per hari. . Ini membebani para sopir angkutan (semi proletar) karena akan menambah beban setoran yang baru dan mengurangi pendapatan mereka. Upah sopir didapatkan dari selisih jumlah pemasukan selama operasi per hari dikurangi target minimal tersebut. Jika harga BBM naik. Contoh.

truk. rata-rata sebesar 0. Disusul mobil penumpang. Terlihat sudah bahwa konsumen terbesar BBM bersubsidi selama ini adalah pengguna sepeda motor yang notabene merupakan kalangan menengah ke bawah. Di sektor industri khususnya kecil dan menengah banyak pengusaha akan mengalami kebangkrutan akibatnya meningkatnya harga bahan baku.095%. Selain itu. 6. pernyataan yang dikatakan oleh pemerintah bahwa konsumsi BBM bersubsidi tidak tepat sasaran tidaklah tepat. pasar) sehingga akan mengalami kebangkrutan.56%. sepeda motor masih menempati urutan pertama dengan konsumsi BBM sebesar 45. Berdasarkan hasil penelitian Lemigas. listrik.7 juta liter. Struktur industri Indonesia yang didominasi oleh imperialis yang bekerjasama dengan kaki tangannya yakni borjuasi komprador dan tuan tanah menjadikan tidak adanya industri nasional yang mandiri. Keadaan ini telah menjadikan Indonesia menjadi lautan . Dengan perhitungan konsumsi rata-rata tersebut.926%. Karena itu. dan lain-lain. Caracara lain perampasan upah yang dilakukan akibat tersebut adalah peningkatan jam kerja lembur buruh dan penundaaan pembayaran upah.4% di tahun 2010. dan 2. kenaikan harga BBM mempengaruhi produksi dan distribusi mereka yang tidak mendapatkan perlindungan (regulasi. 3. insentif. Jadi.8 juta liter per hari. sedangkan mobil mengkonsumsi 3 liter per hari. Kenaikan harga tentu akan merampas upah buruh karena terpotongnya nilai riil pendapatan yang didapatkan. penyedia layanan jasa. dan mobil penumpang yang digunakan untuk kegiatan usaha kecil dan menengah. Selain itu. Di sektor industri. di dalamnya mencakup mobil angkutan kota. transportasi pengangkutan. pengusaha dan pemerintaha akan semakin mengekang kebebasan berserikat dan pemogokan buruh. Untuk itu semua. sedangkan mobil penumpang sebesar 26. konsumsi sepeda motor. Mereka memiliki keterbatasan akses pasar di level nasional akibat dominasi imperialis dan ditekan oleh borjuasi komprador. Kenaikan nominal upah mereka tidak berarti apa-apa dan tidak berhubungan dengan kenaikan nilai riil upah yang diterima. Kenaikan nominal upah buruh sekitar tujuh sampai delapan persen di tahun 2012 tidak sebanding dengan kenaikan harga-harga barang dan kebutuhan penting lainnya yang naik oleh kenaikan harga BBM sebesar 33 persen. kenaikan harga berdampak pada meningkatnya angka PHK akibat kebijakan efesiensi perusahaan yang harus menanggung kenaikan biaya produksi.Dari data di atas dapat dilihat bahwa kendaraan yang paling banyak (mendominasi) jalanan di Indonesia adalah sepeda motor dengan persentase sebesar 79.75 liter per hari. tidak semua mobil penumpang adalah mobil pribadi milik kalangan menengah ke atas. dan bis masing-masing sebesar 11.

Pemerintah selalu membanggakan keberhasilan palsunya dalam menurunkan angka kemiskinan sebesar satu juta orang atau menjadi 30. Pengangguran itu merupakan tumpukan orang yang tidak terserap di industri ditambah dengan korban PHK oleh perusahaan yang melakukan efesiensi. Ada beberapa kebijakan yang diklaim mengurangi dampak kenaikan harga BBM yaitu pemberian kompensasi berupa Bantuan Langsung Tunai (BLT). mereka menanggung beban kerja berlipat akibat semakin tingginya biaya sewa tanah yang ditanggung. Lembaga Kajian Reformasi Pertambangan dan Energi memperkirakan kenaikan harga BBM sebesar 30 persen berpotensi mengakibatkan orang miskin bertambah sebesar 8. di desa Sukamulya Rumpin (Jawa Barat) harga pupuk kandang pasca kenaikan harga BBM tahun 2008 meningkat menjadi Rp 4000 per karung (20 kg) dari harga sebelumnya Rp 2. Sementara itu. Jelas tarif baru BBM akan menjadikan penurunan daya beli masyarakat. Akan tetapi. obat-obatan dan alat kerja. pemotongan upah. Kenaikan ini akibat biaya transportasi dan harga karung.68 juta jiwa dan pengangguran diprediksikan meningkat 16. pupuk. ia tidak bisa menjelaskan peningkatan sasaran bantuan tunai langsung (BLT) setiap kenaikan harga BBM melebihi angka rakyat miskin hasil rekayasa Badan Pusat Statistik (BPS). 4. harga berbagai kebutuhan pokok dan ongkos transportasi .11 juta. Mereka hanya bermain dengan kategori-kategori palsu tentang kemiskinan seperti tingkatan kemiskinan dan ukuran minimum rakyat miskin yakni hidup kurang dari Rp 7. Akibat penghisapan feodalisme dan dominasi imperialisme. Faktanya. pasca kenaikan harga BBM tahun 2008 juga telah meningkatkan harga sewa tanah naik 100 persen menjadi Rp 10 juta/hektar per tahun. dan terjerat hutang lintah darat. konversi minyak tanah ke gas dan pemberian Raskin.92 persen dari angka pengangguran resmi yang dilansir BPS sebesar 10. Inflasi saja sudah menjadikan harga-harga barang meningkat apalagi ditambah kenaikan tarif baru nanti.700 per karung.000 per hari. Di sektor pertanian.5 juta orang pada tahun lalu. Contoh. Kenaikan harga menjadikan biaya produksi yang harus ditanggung petani miskin dan buruh tani untuk input pertanian yakni benih. Di Cirebon.55 persen atau sekitar 15. kaum tani menjadi klas mayoritas rakyat yang menderita akibat kenaikan harga BBM.pengangguran yang mencapai lebih dari 40 juta dan semakin bertambah akibat dampak kenaikan harga BBM. Keadaan itu akan menambah inflasi yang diperkirakan mencapai 6. Kenaikan harga-harga barang dan jasa sudah pasti menjadikan angka kemiskinan meningkat. Penghidupan kaum borjuasi kecil akan semakin menurun seiring terpotongnya upah kerja dan berkurangnya pemasukan usaha produksi dan dagang mereka.5 persen sehingga nilai uang serta upah diterima pasti terpangkas lagi.

atau jauh lebih tinggi dibandingkan dengan kelompok sasaran BLT dan Raskin. Skema konversi minyak ke gas pun sesungguhnya lebih kental muatan politisnya dibandingkan dengan kebijakan efisiensi energi. Bahkan jauh sebelum kebijakan menaikan harga BBM.yang membumbung tinggi tetap tidak mampu diatasi dan dikurangi dampaknya dengan skema BLT maupun raskin. telah direncanakan pembatasan BBM bersubsidi dan bagi angkutan umum bahan bakarnya akan di konversi ke gas. Kebijakan pemberian paket Raskin tidak lebih dari proyek penghinaan terhadap rakyat di tengah kemiskinan yang akut. bahkan tidak layak konsumsi dengan dalih tanggung jawab sosial negara terhadap rakyat. bahkan seperti menabur garam di lautan karena angka menunjukan antara 2005 hingga 2009 kemiskinan rakyat Indonesia di atas 33 juta jiwa. 50 persen lebih merupakan kelompok yang rentan terhadap kemiskinan terutama akibat kenaikan bahan pokok atau sembako. Bank Dunia mengatakan bahwa rakyat Indonesia. Diskriminasi dengan beras berkualitas buruk. Faktanya skema raskin. KESIMPULAN .

bangkrutnya usaha kecil-menengah. kesehatan. Harga BBM yang murah membuat konsumsi BBM tinggi dan berakibat makin buruknya kualitas lingkungan. d) Penerimaan dari migas semakin kecil karena produksinya menurun sementara subsidinya justru makin meningkat karena konsumsi semakin besar. . e) Dengan pemangkasan subsidi BBM beban negara pada tahun-tahun mendatang akan lebih ringan. pendidikan. Dampak kenaikan harga BBM ini mendongkrak kenaikan harga kebutuhan pokok rakyat (sembako). f) Lebih hemat dan ramah lingkungan. Beberapa alasan utama pemerintah SBY menaikkan harga BBM antara lain : a) Membengkaknya jumlah subsidi dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) akibat naiknya harga minyak dunia. b) Masyarakat yang kurang mampu akan menikmati manfaat lebih besar jika harga premium dan solar lebih tinggi. Dampak kenaikan harga BBM ini pastinya bertolak belakang dengan ekonomi pembangunan Indonesia.500/liter. ongkos transportasi.Pemerintah merencanakan kenaikan harga BBM bersubsidi diberlakukan serempak pada 1 April lalu. menurunkan daya beli masyarakat. Uang untuk subsidi tersebut bisa dialihkan untuk anggaran lain seperti pembangunan infrastruktur. dan lain-lain. Harga bahan bakar premium akan menjadi Rp 6. c) Harga jual solar dan premium yang terlalu rendah dibanding harga diluar negeri juga cenderung mendorong penyelundupan dan penyelewengan solar dan premium yang seharusnya diperuntukkan konsumen dalam negeri. meningkatkan pengangguran dan kemiskinan.000 dari semula Rp 4.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful