POLEMIK KENAIKAN HARGA BBM DALAM EKONOMI PEMBANGUNAN INDONESIA

diajukan guna memenuhi tugas Ekonomi Pembangunan MAKALAH

OLEH : Usnul Qoiriah Ria Raisya Astari Yuanita Rostianti Reni Yuli W. Vanni Sugestian Rizqi Saudiah (090910202014) (090910202033) (090910202035) (090910202049) (090910202056) (090910202071)

Yayuk Suhendrawati(090910202026)

JURUSAN ILMU ADMINISTRASI BISNIS PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2012

amin. Pada kesempatan ini kami mengucapkan banyak terima kasih kepada pihak-pihak yang memberikan bantuan baik secara langsung maupun tidak langsung selama penyusunan makalah ini. sehingga dapat menyelesaikan tugas mata kuliah Kebijakan Bisnis tentang “Polemik Kenaikan Harga BBM Dalam Ekonomi Pembangunan Indonesia”. Akhirnya kami berharap semoga penyusunan makalah ini banyak membawa manfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkannya. 04 Mei 2012 Penulis . Tujuan dari makalah ini untuk memberikan informasi dan pengetahuan kepada pembaca tentang dampak isu kenaikan harga BBM yang didengungkan pemerintah beberapa waktu lalu. oleh karena itu semua bentuk saran dan kritik yang konstuktif senantiasa kami harapkan bagi kesempurnaan makalah ini. Kami menyadari bahwa masih banyak ditemui kekurangan di dalam penyusunan makalah ini.KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan segenap rahmat dan hidayahNya kepada kami. Jember.

2. Jika harga minyak dunia terus naik. Sedangkan konsumsi solar dan premium juga meningkat dari 35. 3. Sebab masyarakat kurang mampu bukan konsumen premium maupun solar yang terbesar.500/liter. yaitu kenaikan harga minyak mentah dunia. Sehingga asumsi yang dibangun pemerintah atas kenaikan BBM agar subsidi BBM lebih tepat sasaran. atau pelayanan pendidikan. Padahal. jembatan. Kenaikan harga BBM ini memberikan imbas yang berat dirasakan untuk masyarakat dari golongan menengah ke bawah. Membengkaknya jumlah subsidi dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) akibat naiknya harga minyak dunia. Kenaikan harga BBM ini bukanlah sesuatu yang baru. 2008 dan 2012 ini keputusan untuk menaikkan harga BBM dilakukan oleh pemerintah Republik ini dengan alasan yang sama. selama Februari rata-rata harga minyak mentah Indonesia saat ini sudah US$ 122. Masyarakat yang kurang mampu akan menikmati manfaat lebih besar jika harga premium dan solar lebih tinggi. dermaga.8 juta kiloliter pada 2010 menjadi 38. Harga jual solar dan premium yang terlalu rendah dibanding harga diluar negeri juga cenderung mendorong penyelundupan dan penyelewengan solar dan premium yang . Harga bahan bakar premium akan menjadi Rp 6. subsidi akan membengkak diluar kemampuan anggaran negara. pemerintah dan DPR menyepakati harga minyak mentah Indonesia sebesar US$ 90 per barel sebagai patokan. sebab kenaikan harga BBM ini dalam periode kepemimpinan rezim SBY telah beberapa kali dilakukan. Akibatnya. Dalam menghitung APBN 2012. Beberapa alasan utama pemerintah SBY menaikkan harga BBM antara lain : 1.6 triliun menjadi 191. Seperti diketahui. pengeluaran akan lebih bermanfaat bila dipakai untuk keperluan lain seperti pembangunan jalan. Kenyataannya. karena 77% konsumsi BBM bersubsidi digunakan oleh kelas menengah ke atas atau yang memiliki mobil pribadi.5 juta kiloliter pada 2011 lalu. Pemerintah SBY juga senantiasa menyebutkan bahwa subsidi BBM tidak tepat sasaran. pemerintah merencanakan kenaikan harga BBM bersubsidi diberlakukan serempak pada 1 April lalu. subsidi untuk solar dan premium sepanjang 2012 akan melonjak dari Rp 123.000 dari semula Rp 4. Tercatat tahun 2005.1 triliun.PEMBAHASAN Rencana pemerintah untuk menaikan harga bahan bakar minyak (BBM) menimbulkan polemik di kalangan masyarakat.17 per barel.

Dampak kenaikan ini telah mendongkrak kenaikan harga kebutuhan pokok rakyat (sembako). Peningkatan biaya transportasi akan memaksa rakyat menambah pengeluaran hariannya yang sudah berat. Kenaikan harga BBM menjadikan kenaikan harga bahan kebutuhan pokok masyarakat seperti beras. meningkatkan pengangguran dan kemiskinan. dan lain-lain.240/kg dari Rp 10. Di PD Pasar Jaya Jakarta (per 16 Maret 2012). 2. minyak goreng. pendidikan. telur. daging sapi naik menjadi 79. Meski pelaksanaan tarif baru berlangsung per 1 April 2012. Penerimaan dari migas semakin kecil karena produksinya menurun sementara subsidinya justru makin meningkat karena konsumsi semakin besar. apalagi ditambah kenaikan per 1 April nanti pasti akan melesat naik. Harga BBM yang murah membuat konsumsi BBM tinggi dan berakibat makin buruknya kualitas lingkungan. ongkos transportasi. harga eceran bensin mencapai antara Rp 10. Beban yang harus ditanggung rakyat karena dampak rencana kenaikan BBM di sektorsektor penting dalam ekonomi antara lain : 1. daging. faktanya harga sembako saja sudah naik. kesehatan. Di sektor transportasi.800/kg dari 10. Mereka yang mendapatkan manfaat dari subsidi adalah para penyelundup dan penyeleweng.seharusnya diperuntukkan konsumen dalam negeri. Dampak kenaikan tersebut sangat memberatkan bagi masyarakat di pedesaan atau pedalaman yang mengalami kesulitan akses transportasi dan infrastruktur. Uang untuk subsidi tersebut bisa dialihkan untuk anggaran lain seperti pembangunan infrastruktur. Harga barang-barang di daerah itu sudah mahal sebelumnya yang dipengaruhi biaya transportasi yang besar. sayur-sayuran. Di Papua. dan lain-lain. memukul usaha kecil-menengah.900. 6. 5. minyak goreng naik menjadi Rp 11.819/kg.000 per liter sudah sangat memberatkan rakyat.000 per liter sampai Rp 50. Dengan pemangkasan subsidi BBM beban negara pada tahun-tahun mendatang akan lebih ringan. cabai mereh naik 30 persen menjadi Rp 25. kenaikan harga mencapai satu sampai 30 persen dari harga semula. Pemerintah berencana akan . Contoh: Gula pasir naik menjadi Rp 10.223/kg dari Rp 78.867/kg. menurunkan daya beli masyarakat. 4. Di sektor Ekonomi.329/kg. Pemerintah mengakui dampak kenaikan harga BBM adalah peningkatan biaya transportasi sebesar 19. cabai.6 persen. tetapi perubahan dapat terjadi setiap hari dan cenderung untuk naik meski pelaksanaan tarif BBM baru belum berlaku. Beberapa komponen sembako masih bertahan di harga semula. Lebih hemat dan ramah lingkungan.

memberikan subsidi suku cadang dan pajak kendaraan bagi usaha transportasi tetapi hal itu hanya ditujukan bagi pengusaha transportasi. Jadi. maka akan semakin mengurangi pendapatan mereka. Ini membebani para sopir angkutan (semi proletar) karena akan menambah beban setoran yang baru dan mengurangi pendapatan mereka. sopir tidak mendapatkan upah yang pasti dan selalu kecil yang berkisar rata-rata Rp 50 ribu per hari. Padahal. Contoh. Upah sopir didapatkan dari selisih jumlah pemasukan selama operasi per hari dikurangi target minimal tersebut. instrumen utama penggerak angkutan adalah sopir yang harus menanggung pengeluaran untuk BBM. . sopir taksi di Jakarta harus mengejar target minimal Rp 500 ribu per hari yang dialokasikan untuk setoran ke pemilik armada (perusahaan taksi) sebesar Rp 300 ribu per hari dan bensin sebesar Rp 200 ribu per hari. Jika harga BBM naik.

Di sektor industri khususnya kecil dan menengah banyak pengusaha akan mengalami kebangkrutan akibatnya meningkatnya harga bahan baku.4% di tahun 2010.7 juta liter. kenaikan harga BBM mempengaruhi produksi dan distribusi mereka yang tidak mendapatkan perlindungan (regulasi. konsumsi sepeda motor. Struktur industri Indonesia yang didominasi oleh imperialis yang bekerjasama dengan kaki tangannya yakni borjuasi komprador dan tuan tanah menjadikan tidak adanya industri nasional yang mandiri. Di sektor industri.75 liter per hari. Caracara lain perampasan upah yang dilakukan akibat tersebut adalah peningkatan jam kerja lembur buruh dan penundaaan pembayaran upah. Keadaan ini telah menjadikan Indonesia menjadi lautan . Selain itu. tidak semua mobil penumpang adalah mobil pribadi milik kalangan menengah ke atas. pasar) sehingga akan mengalami kebangkrutan. sedangkan mobil penumpang sebesar 26. rata-rata sebesar 0. Kenaikan harga tentu akan merampas upah buruh karena terpotongnya nilai riil pendapatan yang didapatkan. Untuk itu semua. insentif. kenaikan harga berdampak pada meningkatnya angka PHK akibat kebijakan efesiensi perusahaan yang harus menanggung kenaikan biaya produksi. truk. Kenaikan nominal upah buruh sekitar tujuh sampai delapan persen di tahun 2012 tidak sebanding dengan kenaikan harga-harga barang dan kebutuhan penting lainnya yang naik oleh kenaikan harga BBM sebesar 33 persen. dan 2. Karena itu. Disusul mobil penumpang. Jadi. sedangkan mobil mengkonsumsi 3 liter per hari. Selain itu.095%. Terlihat sudah bahwa konsumen terbesar BBM bersubsidi selama ini adalah pengguna sepeda motor yang notabene merupakan kalangan menengah ke bawah.56%. 6. dan lain-lain. 3. transportasi pengangkutan. Berdasarkan hasil penelitian Lemigas. listrik. pernyataan yang dikatakan oleh pemerintah bahwa konsumsi BBM bersubsidi tidak tepat sasaran tidaklah tepat. Mereka memiliki keterbatasan akses pasar di level nasional akibat dominasi imperialis dan ditekan oleh borjuasi komprador. dan bis masing-masing sebesar 11.8 juta liter per hari. penyedia layanan jasa.Dari data di atas dapat dilihat bahwa kendaraan yang paling banyak (mendominasi) jalanan di Indonesia adalah sepeda motor dengan persentase sebesar 79. di dalamnya mencakup mobil angkutan kota. dan mobil penumpang yang digunakan untuk kegiatan usaha kecil dan menengah. Dengan perhitungan konsumsi rata-rata tersebut. Kenaikan nominal upah mereka tidak berarti apa-apa dan tidak berhubungan dengan kenaikan nilai riil upah yang diterima. sepeda motor masih menempati urutan pertama dengan konsumsi BBM sebesar 45.926%. pengusaha dan pemerintaha akan semakin mengekang kebebasan berserikat dan pemogokan buruh.

harga berbagai kebutuhan pokok dan ongkos transportasi .68 juta jiwa dan pengangguran diprediksikan meningkat 16. Pemerintah selalu membanggakan keberhasilan palsunya dalam menurunkan angka kemiskinan sebesar satu juta orang atau menjadi 30. mereka menanggung beban kerja berlipat akibat semakin tingginya biaya sewa tanah yang ditanggung. Faktanya. obat-obatan dan alat kerja.11 juta. di desa Sukamulya Rumpin (Jawa Barat) harga pupuk kandang pasca kenaikan harga BBM tahun 2008 meningkat menjadi Rp 4000 per karung (20 kg) dari harga sebelumnya Rp 2. Keadaan itu akan menambah inflasi yang diperkirakan mencapai 6. pasca kenaikan harga BBM tahun 2008 juga telah meningkatkan harga sewa tanah naik 100 persen menjadi Rp 10 juta/hektar per tahun. Akan tetapi.5 juta orang pada tahun lalu. ia tidak bisa menjelaskan peningkatan sasaran bantuan tunai langsung (BLT) setiap kenaikan harga BBM melebihi angka rakyat miskin hasil rekayasa Badan Pusat Statistik (BPS). Kenaikan harga menjadikan biaya produksi yang harus ditanggung petani miskin dan buruh tani untuk input pertanian yakni benih.5 persen sehingga nilai uang serta upah diterima pasti terpangkas lagi. Contoh. Sementara itu. Kenaikan ini akibat biaya transportasi dan harga karung. Inflasi saja sudah menjadikan harga-harga barang meningkat apalagi ditambah kenaikan tarif baru nanti. Mereka hanya bermain dengan kategori-kategori palsu tentang kemiskinan seperti tingkatan kemiskinan dan ukuran minimum rakyat miskin yakni hidup kurang dari Rp 7.92 persen dari angka pengangguran resmi yang dilansir BPS sebesar 10. pemotongan upah. 4. pupuk. konversi minyak tanah ke gas dan pemberian Raskin. dan terjerat hutang lintah darat. Pengangguran itu merupakan tumpukan orang yang tidak terserap di industri ditambah dengan korban PHK oleh perusahaan yang melakukan efesiensi. Jelas tarif baru BBM akan menjadikan penurunan daya beli masyarakat. Di sektor pertanian. kaum tani menjadi klas mayoritas rakyat yang menderita akibat kenaikan harga BBM. Kenaikan harga-harga barang dan jasa sudah pasti menjadikan angka kemiskinan meningkat.700 per karung. Lembaga Kajian Reformasi Pertambangan dan Energi memperkirakan kenaikan harga BBM sebesar 30 persen berpotensi mengakibatkan orang miskin bertambah sebesar 8.55 persen atau sekitar 15.pengangguran yang mencapai lebih dari 40 juta dan semakin bertambah akibat dampak kenaikan harga BBM. Akibat penghisapan feodalisme dan dominasi imperialisme. Di Cirebon. Ada beberapa kebijakan yang diklaim mengurangi dampak kenaikan harga BBM yaitu pemberian kompensasi berupa Bantuan Langsung Tunai (BLT). Penghidupan kaum borjuasi kecil akan semakin menurun seiring terpotongnya upah kerja dan berkurangnya pemasukan usaha produksi dan dagang mereka.000 per hari.

50 persen lebih merupakan kelompok yang rentan terhadap kemiskinan terutama akibat kenaikan bahan pokok atau sembako. telah direncanakan pembatasan BBM bersubsidi dan bagi angkutan umum bahan bakarnya akan di konversi ke gas. atau jauh lebih tinggi dibandingkan dengan kelompok sasaran BLT dan Raskin. Kebijakan pemberian paket Raskin tidak lebih dari proyek penghinaan terhadap rakyat di tengah kemiskinan yang akut. Faktanya skema raskin. Skema konversi minyak ke gas pun sesungguhnya lebih kental muatan politisnya dibandingkan dengan kebijakan efisiensi energi. Diskriminasi dengan beras berkualitas buruk. KESIMPULAN . bahkan tidak layak konsumsi dengan dalih tanggung jawab sosial negara terhadap rakyat. Bahkan jauh sebelum kebijakan menaikan harga BBM. bahkan seperti menabur garam di lautan karena angka menunjukan antara 2005 hingga 2009 kemiskinan rakyat Indonesia di atas 33 juta jiwa.yang membumbung tinggi tetap tidak mampu diatasi dan dikurangi dampaknya dengan skema BLT maupun raskin. Bank Dunia mengatakan bahwa rakyat Indonesia.

dan lain-lain. Dampak kenaikan harga BBM ini pastinya bertolak belakang dengan ekonomi pembangunan Indonesia. meningkatkan pengangguran dan kemiskinan. Beberapa alasan utama pemerintah SBY menaikkan harga BBM antara lain : a) Membengkaknya jumlah subsidi dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) akibat naiknya harga minyak dunia. ongkos transportasi.500/liter. f) Lebih hemat dan ramah lingkungan. bangkrutnya usaha kecil-menengah. . Harga BBM yang murah membuat konsumsi BBM tinggi dan berakibat makin buruknya kualitas lingkungan. menurunkan daya beli masyarakat.Pemerintah merencanakan kenaikan harga BBM bersubsidi diberlakukan serempak pada 1 April lalu. b) Masyarakat yang kurang mampu akan menikmati manfaat lebih besar jika harga premium dan solar lebih tinggi. e) Dengan pemangkasan subsidi BBM beban negara pada tahun-tahun mendatang akan lebih ringan.000 dari semula Rp 4. Dampak kenaikan harga BBM ini mendongkrak kenaikan harga kebutuhan pokok rakyat (sembako). Uang untuk subsidi tersebut bisa dialihkan untuk anggaran lain seperti pembangunan infrastruktur. kesehatan. c) Harga jual solar dan premium yang terlalu rendah dibanding harga diluar negeri juga cenderung mendorong penyelundupan dan penyelewengan solar dan premium yang seharusnya diperuntukkan konsumen dalam negeri. pendidikan. Harga bahan bakar premium akan menjadi Rp 6. d) Penerimaan dari migas semakin kecil karena produksinya menurun sementara subsidinya justru makin meningkat karena konsumsi semakin besar.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful