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PRINCPIO DA INVESTIDURA

O Estado, como pessoa jurdica de direito pblico, necessita de pessoas fsicas para o exerccio da funo jurisdicional. Para que essas pessoas possam exercer a jurisdio, preciso que estejam regularmente investidas no cargo de juiz e em pleno exerccio, de acordo com o que prescreve a lei. A pessoa no investida na autoridade de juiz no poder desfrutar do poder de julgar. Conseqentemente, estar impossibilitada de validamente desempenhar a funo jurisdicional, sob pena de, se assim o fizer, serem declarados nulos o processo e a sentena, sem prejuzo de o pseudojuiz responder criminalmente pelo delito de usurpao de funo pblica, previsto no artigo 328 do Cdigo Penal. Apenas ao juiz, em pleno exerccio, investido regularmente no cargo, segundo os ditames legais, caber o exerccio da funo jurisdicional. Cintra, Grinover e Dinamarco salientam que o juiz que j se aposentou no mais juiz, razo pela qual no pode exercer a jurisdio, devendo passar os autos ao sucessor, consoante prescreve textualmente o artigo 132 do Cdigo de Processo Civil. [13]

PRINCPIO DA INDECLINABILIDADE OU DA INAFASTABILIDADE


Consagrando expressamente o princpio da indeclinabilidade (ou da inafastabilidade, tambm chamado de princpio do controle jurisdicional por Cintra, Grinover e Dinamarco) [14] , dispe o artigo 5, inciso XXXV, da Constituio Federal que "a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito". Desta forma, a Lei Maior garante o acesso ao Poder Judicirio a todos aqueles que tiverem seu direito violado ou ameaado, no sendo possvel o Estado-Juiz eximir-se de prover a tutela jurisdicional queles que o procurem para pedir uma soluo baseada em uma pretenso amparada pelo direito. Conseqentemente, salienta Tourinho Filho, "se a lei no pode impedir que o Judicirio aprecie qualquer leso ou ameaa a direito, muito menos poder o Juiz abster-se de apreci-la, quando invocado". [15] Em suma, apregoa o princpio da indeclinabilidade que o juiz no pode subtrair-se da funo jurisdicional, sendo que, mesmo havendo lacuna ou obscuridade na lei, dever proferir deciso (art. 126, CPC).

PRINCPIO DA INDELEGABILIDADE

Leciona Mirabete [16] que o princpio da indelegabilidade decorre do princpio da indeclinabilidade, anteriormente estudado. De fato, no pode o juiz delegar sua jurisdio a outro rgo, pois, se assim o fizesse, violaria, pela via oblqua, o princpio da inafastabilidade e a garantia constitucionalmente assegurada do juiz natural ("ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente" - artigo 5, inciso LIII, CF/88). Cintra, Grinover e Dinamarco afirmam que "o princpio da indelegabilidade , em primeiro lugar, expresso atravs do princpio constitucional segundo o qual vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies". [17] Continuam os insignes doutrinadores esclarecendo que "a Constituio Federal fixa o contedo das atribuies do Poder Judicirio e no pode a lei, nem pode muito menos alguma deliberao dos prprios membros deste, alterar a distribuio feita naquele nvel jurdico-positivo superior". [18] importante notar, entretanto, que o princpio da indelegabilidade no absoluto, pois admite excees. O artigo 102, I, m, da CF/88, e os artigos 201 e 492 do Cdigo de Processo Civil admitem que haja delegao nos casos de execuo forada pelo STF e tambm nas chamadas cartas de ordem (artigo 9, 1, da Lei n 8.038/90 e regimentos internos do STF, STJ, TRFs e TJs). Mirabete [19] e Frederico Marques [20]entendem que as cartas precatrias (arts. 222, 353, 174, IV, 177 e 230, do CPP) e as rogatrias (arts. 368, 369, 780 e seguintes, do CPP) constituem-se em outras excees, legal e taxativamente previstas, ao princpio da indeclinabilidade. A contrario sensu, Cintra, Grinover, Dinamarco[21] e Tourinho Filho [22] afirmam que no se pode cogitar em delegao quanto prtica dos atos processuais inerentes s sobreditas cartas, tendo em vista que o juiz no pode delegar um poder que ele mesmo no tem, por ser incompetente. Salientam os citados autores que justamente esta a situao que ocorre nas cartas precatrias ou rogatrias, pois o juiz no tem poderes para exercer a atividade jurisdicional fora dos limites de sua comarca. O que ocorre, ento, nestes casos, mera cooperao entre o juiz deprecante e o deprecado, onde aquele, impedido que est de praticar atos processuais fora de sua comarca, por fora da limitao territorial de poderes, solicita a este que pratique os atos necessrios, exercendo, destarte, sua prpria competncia nos limites da comarca onde atua.

PRINCPIO DA IMPRORROGABILIDADE
Igualmente conhecido como princpio da aderncia ao territrio, o princpio da improrrogabilidade veda ao juiz o exerccio da funo jurisdicional fora dos limites delineados pela lei. Sob este prisma, no poder o crime de competncia de um juiz ser julgado por outro, mesmo que haja anuncia expressa das partes.

Tourinho Filho, ensinando sobre a impossibilidade de um juiz invadir a jurisdio de outro, esclarece que "no lcito, mesmo mediante acordo dos interessados, submeter uma causa apreciao de autoridade que no tenha, para isto, jurisdio e competncia prprias". [23] O princpio da improrrogabilidade admite excees. Acerca do assunto, Mirabete, para o qual tal princpio decorre do da indeclinabilidade,[24] esclarece que, por vezes, possvel que haja prorrogao de competncia, como nos casos de conexo ou continncia (arts. 76, 77 e 79, CPP), na hiptese prevista no art. 74, 2, in fine, do CPP, na circunstncia quando oposta e admitida a exceo da verdade (art. 85, CPP) e no caso de desaforamento (art. 424, CPP).

PRINCPIOS DA INICIATIVA DAS PARTES E DA INRCIA


Em termos prticos, os princpios da iniciativa das partes e da inrcia se equivalem, diferindo-se, doutrinariamente, pelo fato de o primeiro ser um preceito do Processo Penal e o segundo, da jurisdio. Cristalizados nos aforismos nemo judex sine actore (no h juiz sem autor) e ne procedat judex ex officio (o juiz no pode proceder dar incio ao processo - sem a provocao da parte), tais princpios consubstanciam a ndole inerte dos rgos jurisdicionais, que somente podero aplicar a lei ao caso concreto se devidamente provocados pela parte interessada em face da existncia de uma pretenso resistida ou insatisfeita amparada pelo ordenamento jurdico. Esta provocao feita por meio da ao, onde se invoca a tutela do Estado-Juiz a fim de que haja a prestao jurisdicional. Cintra, Grinover e Dinamarco justificam o princpio da inrcia explicando que "o exerccio espontneo da atividade jurisdicional acabaria sendo contraproducente, pois a finalidade que informa toda a atividade jurdica do Estado a pacificao social e isso viria em muitos a casos a fomentar conflitos e discrdias, lanando desavenas onde elas no existiam antes". [25] Os rgos jurisdicionais, sabemos, devem ser desinteressados e imparciais, caractersticas inerentes prpria existncia da jurisdio. Visando a resguardar a imparcialidade na soluo do conflito, melhor deixar que o Estado s intervenha quando provocado por meio da ao, pois "a experincia ensina que quando o prprio juiz toma a iniciativa do processo, ele se liga psicologicamente de tal maneira idia contida no ato de iniciativa, que dificilmente teria condies de julgar imparcialmente". [26] Ademais, ensina Tourinho Filho que se ao prprio juiz coubesse a provocao da tutela jurisdicional, estaria ele a pedir providncias a ele mesmo, numa clara ocorrncia de jurisdio sem ao, como se tem no processo do tipo inquisitrio, [27] no acolhido por ns em sede processual.

A inrcia a qual os rgos jurisdicionais esto submetidos, por fora de dispositivos como os artigos 2 do CPC e 24 do CPP, vencida, portanto, pela provocao das partes que, insatisfeitas, motivam a instaurao de um processo a fim de afastarem a resistncia a sua pretenso. Lecionando sobre a importncia do princpio da inrcia, Tourinho Filho lembra que "mesmo na hiptese de o rgo do Ministrio Pblico, infundadamente, requerer o arquivamento de um inqurito policial, o mximo que o Juiz pode fazer remeter os autos ao ProcuradorGeral de Justia, nos termos do art. 28 do CPP". O que significa, continua o autor, "que nem por via oblqua pode ser quebrado o princpio do nemo judex sine actore". [28] Como no poderia deixar de ser, o princpio da inrcia (tambm chamado por Mirabete de princpio da titularidade) [29]comporta excees. Assim, por exemplo, pode o juiz, ex officio: declarar a falncia de um comerciante no curso de um processo de concordata, se verificar a falta de algum requisito para esta (art. 162, Lei de Falncias); instaurar a execuo trabalhista (art. 878, CLT); conceder ordem de habeas corpus (art. 654, 2, CPP); e decretar priso preventiva. Por fim, saliente-se que, antes da Constituio Federal de 1988, nos casos de contravenes e de homicdio e leso corporal culposos, quando conhecida a autoria nos primeiros 15 (quinze) dias (art. 1, Lei n 4.611/65), era permitido s autoridades judiciria e policial a prtica do ato de iniciativa. Hoje, entretanto, por fora do disposto no artigo 129, I, da Lei Maior, estas excees no mais subsistem. [30]

PRINCPIO DA CORRELAO
Estabelece o princpio da correlao que h necessidade imperiosa da correspondncia entre a condenao e a imputao, ou seja, o fato descrito na pea inaugural de um processo queixa ou denncia deve guardar estrita relao com o fato constante na sentena pelo qual o ru condenado. O princpio da correlao, tambm chamado de princpio da relatividade [31] ou da congruncia da condenao com a imputao ou ainda da correspondncia entre o objeto da ao e o objeto da sentena, [32] representa uma das mais relevantes garantias do direito de defesa, pois assegura ao ru a certeza de que no poder ser condenado sem que tenha tido oportunidade de, previa e pormenorizadamente, ter cincia dos fatos criminosos que lhe so imputados, podendo, assim, defender-se amplamente da acusao. Nesse contexto, assevera Tourinho Filho que, in verbis, "iniciada a ao, quer no cvel, quer no penal, fixam-se os contornos da res in judicio deducta, de sorte que o Juiz deve pronunciar-se sobre aquilo que lhe foi pedido, que foi

exposto na inicial pela parte. Da se segue que ao Juiz no se permite pronunciar-se, seno sobre o pedido e nos limites do pedido do autor e sobre as excees e nos limites das excees deduzidas pelo ru. [] isto , o Juiz no pode dar mais do que foi pedido, no pode decidir sobre o que no foi solicitado". [33] Mirabete, por sua vez, esclarece que "no pode haver julgamento extra ou ultra petita (ne procedat judex ultra petitum et extra petitum). A acusao determina a amplitude e contedo da prestao jurisdicional, pelo que o juiz criminal no pode decidir alm e fora do pedido em que o rgo da acusao deduz a pretenso punitiva. Os fatos descritos na denncia ou queixa delimitam o campo de atuao do poder jurisdicional". [34] Alerta ainda o douto jurista que na hiptese de haver distoro entre a imputao e a sentena, sem observncia dos dispositivos legais pertinentes matria, o direito de defesa do ru poder estar sendo violado, o que, se comprovado, acarretar a nulidade da deciso (RT 526/396, 565/383, JTACrSP 76/271, RJDTACrim 17/15-25). [35] No obstante estar o juiz, de certo modo, adstrito ao requisitrio da acusao, no podendo sua sentena afastar-se dos fatos constantes na pea acusatria inicial, cumpre observar a vigncia, noProcesso Penal, do tambm princpio da livre dico do direito (jura novit curia), onde resta consubstanciado que cabe ao juiz conhecer e cuidar do direito (narra mihi factum dabo tibi jus). Assim, o ru no deve defender-se da capitulao dada ao crime pelo Ministrio Pblico ou pelo ofendido ou seu representante legal na denncia ou na queixa, respectivamente, mas da descrio ftica nela constante, ou seja, dos fatos nela narrados. Nesse sentido, decidiu o STF que "o ru defende-se do fato que lhe imputado na denncia ou na queixa e no da classificao jurdica feita pelo MP, ou querelante" (HC 61.617-8-SP, j. 04.05.1984) e "o ru se defende do crime descrito na denncia e no da capitulao nela constante" (HC 63.587-3-RS, j. 14.02.1986). [36] Na esteira desses pensamentos, faz-se necessria a breve anlise dos artigos 383 e 384 do Cdigo de Processo Penal. O artigo 383 prescreve o instituto do emendatio libelli, segundo o qual, "o juiz poder dar ao fato definio jurdica diversa da que constar da queixa ou da denncia, ainda que, em conseqncia, tenha de aplicar pena mais grave". Considerando que a adequao feita pelo Promotor ou querelante meramente provisria e que os fatos narrados implicita ou explicitamente na pea acusatria so os mesmos analisados e julgados pelo juiz, no h ofensa ao princpio da correlao, pois o que ocorre simples corrigenda da classificao contida na pea inaugural.

Neste caso, por no ter havido alterao do fato a respeito do qual foi exercido o direito de defesa, pode o juiz alterar a tipificao apresentada pela acusao e at mesmo condenar com pena mais grave, sem que haja necessidade de qualquer providncia prvia. [37] Situao diversa ocorre, entretanto, nas hipteses do artigo 384, caput e pargrafo nico, onde, durante o processo, surgem fatos e/ou circunstncias elementares no contidos, expressa ou implicitamente, na pea acusatria (mutatio libelli). Por essa razo, a sentena no pode ser proferida de imediato, sob pena de nulidade por ofensa aos princpios do contraditrio e da ampla defesa. A fim de poder proferir sentena vlida, atendendo aos princpios norteadores do Processo Penal, dever o juiz adotar uma das seguintes providncias: se os novos fatos e/ou circunstncias puderem ensejar a aplicao de pena idntica ou menos grave que seria imposta pela capitulao inicial, os autos sero baixados defesa para que, no prazo de 08 (oito) dias, se manifeste e, se o desejar, produza provas, podendo ser ouvidas at 03 (trs) testemunhas (art. 384, caput, CPP); se os novos fatos e/ou circunstncias importarem em pena mais grave, o juiz baixar os autos acusao para que adite a denncia ou a queixa, abrindo-se um prazo de 03 (trs) dias defesa para que se, querendo, oferea provas, arrolando at 03 (trs) testemunhas. Maiores consideraes sobre o princpio da correlao entre sentena e imputao, bem como questes outras acerca dos institutos da emendatio libelli e da mutatio libelli sero discutidas com mais detalhes no Resumo do Tema 9 (Sentena. Correlao entre acusao e sentena. Coisa julgada. Limites objetivos e subjetivos. Efeitos civis da sentena penal. Aplicao dos artigos 383 e 384, do CPP, e a ineficcia dos atos processuais).

CARACTERSTICAS DA JURISDIO 1 - SUBSTITUTIVIDADE O Estado substitui a atuao dos litigantes na soluo dos conflitos de interesses, uma vez que, regra geral, vedada a autotutela. 2 - IMPARCIALIDADE Como o rgo jurisdicional no possui interesse prprio no conflito, a imparcialidade necessria assegurada, sendo uma das mais importantes caractersticas da jurisdio. 3 DEFINITIVIDADE No Brasil, somente o Poder Judicirio tem a possibilidade de dizer o direito com fora de coisa julgada. Assim, encerrado o processo (com julgamento de mrito), faz-se a denominada coisa julgada material e a manifestao do Poder Judicirio torna-se imutvel para as partes envolvidas, no podendo ser alterada ainda que por meio de lei. ESPCIES DE JURISDIO

A jurisdio, por definio, una e indivisvel, uma vez que a funo estatal cuja finalidade a aplicao do direito objetivo pblico ou privado. Entretanto, costuma-se dividir a jurisdio, conforme o aspecto considerado para efeito de classificao, em: a) inferior e superior: Diz-se inferior a jurisdio exercida na primeira instncia e superior exercida na segunda e demais instncias recursais nos diversos tribunais. b) contenciosa ou voluntria: contenciosa a jurisdio em que h litgio e voluntria a jurisdio apenas homologatria de acordo feito entre as partes.

prerrogativa de Funo: EXECUTIVO JUDICIRIO LEGISLATIVO STF - Presidente (102, - Membros dos - Membro do CN I, b) e Vice. Tribunais (102, I, b) Superiores (102, I, (Crime comum includo - Ministros (102, b e c): eleitoral e I, b): militar) CNJ, STJ; STM; TST; TSE etc. *AGU * Chefe da Casa Civil *Presidente do BACEN OUTROS - PGR (102, I, b) e CNMP. Comandantes das foras armadas (102, I, c); - Membros do TCU (102, I, da CF); Embaixadores - MP da Unio que oficiam perante os tribunais (artigo 105, I, a): Procuradores da Repblica, Militar ou do Trabalho que atuam no STF, SEJ, TSE, TST, TRF, TER, TRT e TJ do DF. - Membros do Tribunal de Contas dos Estados/DF e dos Municpios. - MPU: * Procurador da Repblica; * Procurador

STJ

- Governadores de - Membros dos - No h Estado e do DF tribunais de competncia do segunda instncia: STJ para julgar (Crime comum (105, I, a); membros do includo legislativo. eleitoral e OBS: Vice e TRF (105, I, a) militar) Secretrios no tm competncia TJ igual ao dos Governadores e TRE Ministros. TRT

TRF

- Prefeitos nos crimes federais (Smula 702 do STF).

- Juzes Federais; - Deputados Estaduais que cometem crimes - Juzes do federais. Trabalho - Juzes da JM Federal

do Trabalho; * Procurador Militar. TJ - Prefeitos: s - Juzes de Direito, - Deputados - Membros do para crimes salvo nos Estaduais, s para MP Estadual, Crimes comuns estaduais, salvo a eleitorais, Juzes crimes estaduais salvo nos competncia da auditores da JM (se a Constituio eleitorais. exceo aos justia eleitoral, Estadual (96, III). Estadual preveja), Qualquer eleitorais federal e militar Os Juzes devem salvo a membro: da Unio. ser julgados pelo competncia da Tribunal a qual se justia eleitoral, * promotores submetem. Assim, federal e militar da de justia; mesmo que Unio cometam crime *procuradores federal sero de justia; julgados pelo TJ. * ProcuradorGeral de Justia.

A competencia refere-se aa demarcacao da area de atuacao de cada juiz. Em regra, a competencia se fixa pelo lugar em qe se consumar a infracao, ou, no caso de tentativa, pelo lugar em que for praticado o ultimo ato de execucao (art.70 do CPP). Nao sendo conhecido o lugar da infracao, fixa-se a competencia pelo domicilio ou residencia do reu (art. 72 do CPP). Estabelece-se tambem a competencia em razao da materia, com atribuicoes especificas da Justica Estadual, Federal, Eleitoral, Militar ou Trabalhista. Compete aa Justica Federal julgar os crimes praticados em detrimento de bens, servicos ou interesses da Uniao, ou de suas entidades autarquicas ou empresas publicas. Excluem-se, porem, as contravencoes, que sao sempre julgadas pela Justica Estadual, ainda que haja interesse da Uniao (art. 109, IV, da CF) (Sumula 38 do STJ). A Justica Militar julga os crimes militares, assim considerados, em tempo de paz, os arrolados no art. 9 do CPM (DL 1.001, de 21.10.69). Havendo dois ou mais juizes na mesma comarca, da-se a competencia por distribuicao, realizada geralmente por sorteio. A competencia por prerrogativa de funcao abrange ocupantes de cargos publicos, que sao processados de acordo com regras especiais, como, por exemplo, os prefeitos, que,no Crime, sao julgados pelo Tribunal de Justica (art. 29, VIII, da CF). A competencia funcional eh a que deriva das leis de organizacao judiciaria, estabelecendo criterios de divisao de tarefas entre juizes do mesmo grau, ou de

instancias diferentes. Eh funcional, por exemplo, a competencia atribuida a juizes de Varas regionais ou distritais. Como criterios suplementares de competencia, temos a competencia por conexao ou continencia e a competencia por prevencao. Havendo conexao ou continencia, julgamse num soh processo duas ou mais infracoes. Da-se a conexao quando ha dois ou mais delitos relacionados entre si no modo de execucao (conexao material) ou nos meios de prova (conexao probatoria). A continencia eh uma especie de conexao, mais intensa, em que um fato encontra-se contido dentro de outro, de modo inseparavel. Da-se a continencia na co-autoria (art. 29 do CP), no concurso formal (art. 70 do CP), no erro de execucao (art. 73 do CP) e no resultado diverso do pretendido (art. 74 do CP) Verifica-se a competencia por prevencao toda vez que, concorrendo dois ou mais juizes igualmente competentes ou com jurisdicao cumulativa, um deles tiver antecedido aos outros na pratica de algum ato do processo ou de medida a este relativa, ainda que anterior ao oferecimento da denuncia ou queixa (art. 83 do CPP). Exemplo de competencia por prevencao eh o art. 71 do CPP: Tratando-se de infracao continuada ou permanente, praticada em territorio de duas ou mais jurisdicoes, a competencia firmar-se-ah pela prevencao. A competencia, ainda, pode ser absoluta ou relativa. Considera-se absoluta, por exemplo, a competencia em razao da materia. A competencia pelo lugar da infracao eh competencia relativa, que nao anula o processo, se nao houver arguicao em tempo oportuno.
Jurisdio De acordo com a doutrina de Julio Fabbrini Mirabette, jurisdio " a faculdade que tem o Poder Judicirio de pronunciar concretamente a aplicao do direito objetivo, ou a funo estatal de aplicar as normas da ordem jurdica em relao a uma pretenso". Entretanto, nenhum juiz possui jurisdio absoluta, ampla, que incide sobre todos os tipos de demanda. Para delimitar a atuao da jurisdio, distribuindo racionalmente a atribuio dos juzes, o legislador disciplinou regras sobre competncia. Princpios da jurisdio I - Princpio do juiz natural: este princpio, previsto na Constituio Federal, afirma que "ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente" (CF, art. 5, LII).

Referido princpio tambm refora a garantia da proibio do juzo ou tribunal de exceo (ou Tribunal ad hoc - art. 5, XXXVII, CF), que aquele criado aps a prtica de um crime para o seu especfico julgamento (exemplo: O Tribunal de Nuremberg, constitudo pelos aliados para julgar nazistas pelos crimes de guerra). II - Princpio do devido processo legal, tambm conhecido como due process of law: tambm previsto na Constituio Federal, afirma que "ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal" (art. 5, LIV). III - Princpio da indeclinabilidade da prestao jurisdicional: determina que nenhum juiz poder subtrair-se do exerccio da funo jurisdicional, nem o legislador poder produzir leis restringindo o acesso ao Poder Judicirio (art. 5, XXXV, CF). IV - Princpio da improrrogabilidade: de acordo com este princpio, o juiz no poder invadir nem ter sua competncia invadida por outro juzo. V - Princpio da indelegabilidade: esse princpio dispe que o juiz no pode delegar suas funes exceto quando houver previso legal, como ocorre, por exemplo, nas cartas precatrias. VI - Princpio da inevitabilidade ou da irrecusabilidade: este princpio quer dizer que as partes no podem recusar o juiz designado pelo Estado, exceto nos casos de suspeio, impedimento e incompetncia, em que dever ser propostas as respectivas excees. VII - Princpio da incia ou da titularidade: segundo este princpio, a funo jurisdicional s pode atuar mediante provocao pelas partes, no sendo lcito ao juiz instaurar aes penais de ofcio, sob pena de no estar agindo com a necessria imparcialidade. IX - Princpio da correlao: diz esse princpio que vedado o julgamento extra, infra ou ultra petita, assegurando-se a perfeita correspondncia entre o que foi pedido (objeto da ao) e o que foi concedido por meio da sentena proferida.

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