CONTROLUL PRIN TELEDETECIE 2008 ADDENDUM NAIONAL ROMNIA

Acest document reprezint Addendumul pentru Romnia la Specificaiile Tehnice Comune (CTS) pentru Controlul prin teledetecie (CwRS) n vederea aplicrii n anul 2008 a Schemei de Pli Unice pe Suprafa (SAPS), a Plilor Naionale Directe Complementare (CNDP) i a Plilor pentru Zonele Defavorizate (LFA). Documentul descrie datele disponibile, volumele aproximative, adaptrile locale i cteva cerine specifice care sunt solicitate de Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur (APIA) n vederea executrii lucrrilor. Acestea se refer la probleme care nu au fost incluse n specificaiile tehnice comune nr. 8451/2007 (CTS) elaborate de ctre JRC referitoare la Campania de control prin teledetecie a anului 2008. Toate cerinele incluse n acest Addendum trebuie s fie considerate ca adiionale fa de cele din CTS i nu de substituire a acestora. Scopul controalelor pe teren i al Controlului prin teledetecie este de a verifica condiiile n care este acordat sprijinul pe un eantion al cererilor de sprijin. Pentru fiecare parcel nscris pentru sprijin SAPS se vor verifica cel puin : suprafaa declarat; folosirea suprafeei declarate dup cerinele regulamentelor pentru descrierea grupurilor de plat; eligibilitatea parcelei agricole n anul 2008 aa cum a fost ea definit; Pe eantioanele selecionate se va verifica dac sunt respectate Bunele Condiii Agricole i de Mediu (GAEC). nclcrile flagrante existente pe parcelele din afara eantionului de control obligatoriu vor fi raportate. Conform CTS controlul poate fi limitat la un eantion care s cuprind cel puin jumtate din numrul parcelelor exploataiei astfel nct acest eantion s garanteze nivel de ncredere i reprezentativitate n concordan cu cerinele i standardele, dar atunci cnd acest eantion relev neconformiti, eantionul de parcele controlate trebuie s fie sporit. Pentru a asigura nivelul de ncredere i reprezentativitate vor fi controlate toate parcelele fermierului care sunt incluse n perimetrul descris de imaginile satelitare. Parcela agricol este suprafaa continu de teren pe care este cultivat un singur grup de culturi de ctre un singur fermier; oricum, acolo unde este necesar o declaraie separat privind folosirea unei suprafee din cadrul grupului de cultur solicitat, n contextul art. 22 alin. (1 a) din Regulamentul CE nr. 796/2004, utilizarea specific va limita pe viitor parcela agricol. Puncte de clarificare Activitatea de control prin teledetecie este structurat pe trei loturi de contractori n locaii situate n Romnia. Aceste locaii vor fi dotate i adaptate scopului de realizare eficient a contractului i vor fi asigurate de contractori pe cheltuiala proprie. Licitanii ctigtori vor fi anunai de ctre APIA. Contractorii au obligaia s cunoasc orice alte regulamente generale sau specifice din Romnia, care sunt aplicabile la momentul controlului. Contractorii sunt informai c Recomandrile Tehnice cu privire la diferitele etape ale activitii sunt emise de ctre (JRC)

Comisia European n fiecare an. Pentru informaii suplimentare, Recomandrile aplicabile anului 2008 vor fi disponibile pe pagina de web (http://agrifish.jrc.it/marspac/dcm/). n cazul n care diagnosticarea nu se poate completa prin proceduri de fotointerpretare asistat de calculator (CAPI), contractorul va efectua vizite rapide pe teren (RFV). Aceste vizite vor fi efectuate pe toate parcelele pe care interpretarea CAPI nu este satisfctoare, (exemplu: folosina terenului, respectarea unor GAEC, limitele ntre parcelele SAPS sau CNDP declarate sau alte obligaii specifice). Oricnd este posibil, suprafaa parcelelor va fi msurat pe imagine. Contractorul va ntreprinde vizitele rapide pe teren (RFV) cu personalul propriu. Controlul de calitate va fi executat de ctre un alt contractor, iar vizitele follow-up vor fi executate n echipe mixte de ctre APIA i contractor. Agenia i rezerv dreptul de face un control propriu al calitii desfurate de ctre contractorii care execut controlul prin teledetecie. Romnia a solicitat Comisiei Europene achiziia unei imagini de foarte mare rezoluie (VHR) i a dou imagini HR multitemporale pentru fiecare zon de control. Alegerea zonelor de acoperire a imaginilor ce vor fi utilizate a fost fcut n conformitate cu condiiile locale i innd cont de cerinele prevzute n Articolul 30 din Regulamentul CE nr. 796/2004 i de precizia msurtorilor de suprafee. Pentru zonele selectate, un senzor VHR de rezerv va fi pregtit. Volumul datelor Estimare de volum peste 90.000 Numr aproximativ de ferme controlate* * 485000 Numr aproximativ de parcele de verificat 15 Numar de zone de control 19440 km2 Suprafaa celor 3 loturi Modelul digital al terenului cu precizia planimetric de 25-30 m i 5 metri precizia pe cot va fi furnizat de Agenie * (Estimare bazat pe datele din Campania de control a anului 2007. Este posibil ca nu toi fermierii care au depus cereri n anul 2007 s depun cereri n anul 2008 i se admite c pot s existe fermieri care nu au depus cereri de plat n anul 2007, dar ei au nc permisiunea s se nscrie n Registrul Fermierilor i vor putea s depun cereri de sprijin SAPS). Planificare* 15.05.2008 Data limit pentru primirea cererilor 15.06.2008 (eantion Termene pentru livrarea cererilor ctre contractor preliminar) Ultima dat de returnare ctre Agenie a datelor 01.07.2008 (eantion final) 30.09.2008 rezultate n urma controlului * (Graficele de execuie al activitilor descrise n Caietul de sarcini vor fi decalate n funcie de data semnrii contractelor. Planificarea din tabel poate suferi modificri, dar va fi definitivat la semnarea contractelor) Formatele n care sunt disponibile datele Contractorul poate s foloseasc pentru activitatea proprie de control prin teledetecie date vectoriale LPIS (Sistemul de Identificare a Parcelelor Agricole) n afara sistemului (sistemul

Ageniei nu ia n consideraie diviziunile temporare). Aceste date vectoriale pot avea format *.shp. Contractorul nu va lucra direct n sistemul LPIS al Schemei de pli unice al APIA. Date imagine Sistemul LPIS conine o serie de ortofotoplanuri la rezoluie de 0,5m. Acestea sunt disponibile ca fiiere *.sid. Contractorul poate s converteasc n orice alt sistem imaginile pentru folosina proprie. Sistemul LPIS poate conine de asemenea date cartografice n format raster sau imagini satelitare de arhiv. Procesarea imaginilor Pentru a ajuta la determinarea folosirii terenului n anul curent vor fi preluate i procesate imagini HR i VHR, care pot fi disponibile pentru toate zonele sau numai o parte din zonele incluse n campania de control. Contractorul va trebui s demonstreze abilitatea de a procesa date VHR i HR (prin depunerea unei liste de lucrri similare). Vectori Datele vectoriale sunt pstrate n format *.shp compatibil ESRI ArcGIS. Contractorul va trebui s ntreprind urmtoarele aciuni : localizarea parcelelor declarate de pe hrile fermierilor i corelarea acestor parcele cu cererile de sprijin; digitizarea parcelelor neeligibile (zone cu case, zone cu arbuti, etc.) pentru a le exclude din calculul suprafeelor. Lucrul necesar n afara sistemului LPIS n afara sistemului SAPS vor fi solicitate urmtoarele activiti : Vor fi solicitate straturi vectoriale diferite pentru suprafeele acceptate: - SAPS; - CNDP; - culturi energetice; - tomate; - zone defavorizate; - msuri de agromediu. Codurile de eroare trebuie aplicate pentru parcelele CNDP ct i la celelalte tipuri de parcele. Este necesar s existe un strat separat al anului 2008 pentru GAEC3, GAEC4, GAEC9 i GAEC10. Contractorul va trebui s ia n legtura cu APIA n cel mai scurt timp posibil pentru clarificarea problemelor de control ce pot aprea n cazul cererilor respinse sau de fiecare dat cnd are neclariti. Contractorul va avea sarcina s prelucreze harile blocurilor cel puin n prima parte a activitii exemplu: georeferenierea i digitizarea parcelelor agricole pe baza datelor preluate din sistemul LPIS al APIA. Livrarea ctre APIA a imaginilor VHR rectificate se va face imediat ce acestea devin disponibile, pentru actualizarea sistemului LPIS (n format *.tif i *.sid). Posibilitile de utilizare a controlului prin teledetecie Teledetecia poate fi folosit pentru controlul suprafeelor incluse n schemele de pli pe suprafa prevzute n urmtoarele regulamente : Regulamentul (EC) Nr. 1782/2003 privind schemele de sprijin prevzute n Capitolul 14 SAPS. Romnia ca nou stat membru a avut posibilitatea s plteasc fermierilor pli naionale directe complementare prin orice scheme de sprijin PAC bazate pe suprafa. Regulile de control care privesc sistemul de pli pe suprafa menionate mai jos sunt coordonate de IACS dup cum este stabilit n Regulamentul (EC) Nr. 1782/2003 i Regulamentul (EC) Nr. 796/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.

Legislaie naional - Legea nr. 1/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur i Dezvoltare Rural cu modificrile i completrile ulterioare - Ordinul MAPDR nr. 302/2005 privind realizarea Registrului Fermelor - Ordinul MAPDR nr. 152/2004 privind stabilirea termenilor de referin pentru organizarea i funcionarea Sistemului Integrat de Administrare i Control - Ordinul MAPDR nr. 1054/2005 privind organizarea i completarea Registrului Fermelor - Memorandum al Guvernului Romniei privind aplicarea SAPS (mai 2005) - Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 125/2006 pentru aprobarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare, care se acord n agricultur ncepnd cu anul 2007, i pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, aprobat prin Legea nr. 139/2007 - Ordinul MADR nr. 355/2007 privind criteriile de ncadrare, delimitarea i lista unitilor administrativ-teritoriale din zona montan defavorizat din Romnia - Ordinul MADR nr. 549/2007 privind stabilirea modului de implementare, a condiiilor specifice i a criteriilor de eligibilitate, pentru aplicarea schemei de pli directe pe suprafa pentru culturi energetice - Ordinul MADR nr. 909/2007 pentru modificarea Ordinului MADR 549/2007 privind stabilirea modului de implementare, a condiiilor specifice i a criteriilor de eligibilitate, pentru aplicarea schemei de pli directe pe suprafa pentru culturi energetice - Ordinul MAPDR nr. 243/2006 privind stabilirea msurilor finanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala (FEADR), care vor fi implementate de ctre Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, respectiv Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur - Ordinul MAPDR nr. 226/2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activitii de mbuntire i exploatare a pajitilor la nivel naional, pe termen mediu i lung, principalele msuri i aciuni tehnologice - Ordinul MADR nr. 64/B/2008 privind aprobarea formularului de cerere de plat pentru schemele de sprijin pe suprafa pentru anul 2008 - Ordinul MADR nr. 139/2008 privind modificarea anexei la Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 64/B/2008 privind aprobarea formularului de cerere de plat pentru schemele de sprijin pe suprafa pentru anul 2008 - Ordinul MADR nr.91/2008 privind modalitatea de acordare a plilor tranzitorii pentru tomate destinate procesrii i aprobarea prim-procesatorilor - Ordinul MADR nr. 246/2008 privind stabilirea modului de implementare, a condiiilor specifice i a criteriilor de eligibilitate, pentru aplicarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare, n sectorul vegetal, pentru acordarea sprijinului aferent msurilor de agromediu i zone defavorizate - Ordinul MADR nr. 15/56/2008 pentru adoptarea msurilor privind bunele condiii agricole i de mediu n Romnia Orice modificri ale legislaiei naionale vor fi aduse la cunotina competitorilor, dar acetia au obligaia proprie de a se informa asupra posibilelor modificri legislative. Se pot folosi adresele http://www.apia.org.ro/; http://www.maap.ro/; http://www.cdep.ro; http://www.indaco.ro/, etc. Descrierea Schemelor generale aplicabile n Romnia SAPS schema unic de plat pe suprafa. SAPS implic acordarea de pli directe pe suprafa n mod uniform, efectundu-se raportarea sprijinului financiar comunitar alocat statului membru pe suprafaa eligibil (suprafaa agricol utilizat a rii). ncepnd cu anul

2007 Romania are posibilitatea s aplice SAPS o perioad de 3 ani cu maxim dou prelungiri a cte un an fiecare. Romnia a decis s adopte Schema de Pli Unice pe Suprafa (SAPS). Aceasta decizie a MAPDR a fost prezentat i aprobat de Primul Ministru n edina de Guvern din 9 mai 2005. Exploataia agricol eligibil pentru pli, este exploataia a crei suprafa minim de teren agricol meninut n Bune Condiii Agricole i de Mediu(GAEC) este de: 1,00 ha - suprafaa minim de teren utilizat de o ferm pentru a fi eligibil pentru SAPS 0,30 ha (0,10 ha n cazuri speciale) - suprafaa minim a parcelei agricole eligibile Parcela agricol reprezint, o suprafa continu de teren pe care se cultiv un singur grup de cultur de ctre un singur fermier totui, n cazul n care, n temeiul prezentului regulament, se solicit o declarare separat privind utilizarea unei suprafee care face parte dintr-un grup de cultur, acea utilizare specific limiteaz, de asemenea, parcela agricol. n anexa nr. 1 sunt prezentate codurile de cultur. Suprafeele minime eligibile pentru sprijin pe grupuri de plat sunt cele descrise n legislaia n domeniu. Parcelele gsite sub limita minim de suprafa nu sunt eligibile pentru sprijin i vor fi marcate cu un cod adecvat. Grupurile de cultur i grupele de plat sunt definite n conformitate cu schemele naionale i trebuie cunoscute pentru verificarea IACS a suprafeelor de referin. Fermierii trebuie s completeze anual un formular de cerere de plat (trebuie s declare suprafeele eligibile i neeligibile) pentru a-i primi plata unic. Schema de pli pe suprafa include: Schema de Pli Unice pe Suprafa (SAPS) plata pe terenurile agricole din cadrul unei exploataii agricole, meninut n Bune Condiii Agricole i de Mediu Schema de pli naionale directe complementare de la bugetul de stat (CNDP) pli pentru anumite culturi meninute n Bune Condiii Agricole i de Mediu Formularul cerererii de sprijin pentru schema de plat unic pe suprafa conine de asemenea cererea pentru CNDP, zone defavorizate, culturi energetice, tomate i msuri de agromediu. Posibilele modificri vor fi semnalate. n anul 2008 aceste scheme de pli pot fi controlate n cadrul eantionului pentru teledetecie. Ca o cerin minim, n anul 2008, aproximativ 90.000 dintre fermierii care au depus cereri de sprijin SAPS vor fi controlai prin teledetecie. Pentru selectarea fermierilor care vor face obiectul controlului pe teren se aplic prevederile Regulamentului (EC) Nr. 796/2004. Verificarea eligibilitii Pentru Romnia trebuie respectate Bunele Condiii Agricole i de Mediu pe fiecare parcel inclus n cererea de sprijin. Verificarea va implica ortofotoplanurile existente n LPIS (sau datele satelitare acolo unde LPIS-ul s-a bazat pe acestea). Cazurile n dubiu identificate prin CAPI vor conduce la vizite rapide pe teren (RFV). n cazul n care achiziia imaginilor dedicate VHR va fi nereuit trebuie luate toate msurile necesare pentru efectuarea msurtorilor cu acurateea necesar. Aceasta poate include folosirea unor imagini de arhiv VHR sau orthofoto n cazul limitelor stabile sau efectuarea de msurtori GPS n teren. Utilizarea posibil a teledeteciei pentru controlul GAEC Eantionul de control obligatoriu al condiiilor GAEC va fi inclus n eantionul fermelor care vor fi controlate prin teledetecie i va fi definit de ctre APIA.

Bunele Condiii Agricole i de Mediu (GAEC) Pentru a putea primi pli in cadrul schemelor de sprijin pe suprafa (SAPS) fermierul trebuie s respecte urmtoarele bune condiii agricole i de mediu, care sunt stabilite n legislaia naional. I. Standarde pentru evitarea eroziunii solului: 1. Pe timpul iernii, terenul arabil trebuie s fie acoperit cu culturi de toamn i/sau s rmn nelucrat dup recoltare pe cel puin 20% din suprafaa arabil total a fermei; 2. Lucrrile solului pe terenul arabil cu panta mai mare de 12%, cultivat cu plante pritoare, se efectueaz de-a lungul curbelor de nivel; 3. Se menin terasele existente pe terenul agricol la data de 1 ianuarie 2007; II. Standarde pentru meninerea coninutului optim de materie organic n sol, prin aplicarea unor practici agricole corespunztoare: 4. Floarea soarelui nu se cultiv pe aceeai parcel mai mult de doi ani consecutiv; 5. Arderea miritilor i a resturilor vegetale pe terenul arabil nu este permis dect cu acordul autoritii competente pentru protecia mediului; III. Standarde pentru meninerea structurii solului : 6. Lucrrile solului pe terenul arabil cu panta mai mare de 12%, cultivat cu plante pritoare, se efectueaz de-a lungul curbelor de nivel; IV. Standarde pentru meninerea unui nivel minim de ntreinere a terenurilor agricole : 7. Meninerea pajitilor permanente prin asigurarea unui nivel minim de punat sau prin cosirea lor cel puin o dat pe an; 8. Arderea pajitilor permanente nu este permis dect cu acordul autoritii competente pentru protecia mediului; 9. Nu este permis tierea arborilor solitari i/sau a grupurilor de arbori de pe terenurile agricole; 10. Evitarea instalrii vegetaiei nedorite pe terenurile agricole, inclusiv pe terenurile care nu mai sunt exploatate pentru producie; V. Standarde pentru meninerea suprafeei existente de pajiti permanente: 11. Meninerea suprafeei de pajiti permanente la nivel naional, existente la data de 1 ianuarie 2007. Codurile de utilizat pentru controale GAEC Cod Semnificaie Reguli de urmat N/A Cerine neaplicabile NC Cerine necontrolate RFV obligatorii pentru controlul cerinelor S Neconformitate bnuit RFV obligatorii pentru controlul cerinelor Pb nclcare clar RFV de decis de ctre Agenie OK Parcela conform cu RFV ar putea fi efectuate pe un eantion al cerinele parcelelor cu scopul controlului calitii Exemplu de codificare GAEC pentru o parcel dat: GAEC GI.1 Cod * GI.2 N/A ? GI.3 * GII.4 * GII.5 NC GIII.6 N/A ? GIV.7 OK GIV.8 Pb GIV.9 GIV.10 GV.11 * S *

Pentru respectarea normei GAEC I.1 nu au fost solicitate de imagini satelitare pentru anul 2008. Normele GAEC I.1, II.4, IV.9 i V.11 nu se controleaz prin teledetecie n anul 2008. Pentru parcelele fermierilor care sunt amplasate n zonele n care exist imagini satelitare din anul precedent se vor controla normele GAEC IV.9. Codurile care vor fi aplicate pentru verificarea GAEC vor fi ca n Capitolul 7.4 CTS.

n cazul identificrii unei neconformiti a GAEC 10 pe parcel (ex. instalarea vegetaiei nedorite pe terenul agricol), dac vegetaia nedorit de pe o parcela agricol este localizabil ntr-o parcel, msurtoarea zonei afectate va trebui s determine dac suprafaa afectat este mai mare sau mai mic dect 30% din totalul parcelei eligibile. Dac suprafaa msurat este mai mic dect 30% din totalul suprafeei parcelei atunci exist conformitate GAEC 10, iar dac suprafaa msurat este mai mare de 30% din totalul suprafeei parcelei avem neconformitate GAEC 10. Contractorul va calcula diagnoza pentru conformitatea GAEC la nivelul fermei, derivat din observaiile la nivelul parcelelor. Observaii i codificare la nivel de parcel n activitatea pe care trebuie s o presteze contractorul de teledetecie dup apariia seturilor de imagini, accentul se va pune pe msurtorile de suprafa i analiza datelor. Calitatea activitii contractorului va fi controlat de ctre Agenie i de ctre un contractor extern pentru a se asigura c cerinele au fost respectate. Agenia va verifica munca contractorului cu GIS-ul su propriu i prin executarea de controale pe teren pe eantioane reprezentative din fiecare zon a contractorului. Contractorul va executa RFV (vizite rapide pe teren) acolo unde exist dubii ale folosinei parcelelor care ar putea produce schimbarea grupului sau acolo unde limitele sunt imposibil de definit pe imagine(ex. pentru CNDP; pentru grupul SAPS singurele constrngeri sunt respectarea GAEC i a suprafeei minime a parcelei). RFV vor fi de asemenea folosite pentru verificarea GAEC care nu au putut fi determinate prin controlul prin teledetecie. Informaia privitoare la suprafaa msurat a parcelei va fi transferat APIA n vederea organizrii efecturii controalelor follow-up i a controlului administrativ pentru determinarea supradeclarrilor. Reducerile proporionale, dac sunt aplicabile, vor fi decise de ctre APIA. Codul A1: este atribuit parcelelor declarate sau gsite sub mrimea minim a parcelei agricole aa cum a fost definit (minimul admisibil 0.3 ha conform articolului 14 (4) din Regulamentul Comisiei 796/2004, cu excepia parcelei agricole minime de 0.1 ha). Procedura pentru atribuirea codului A1, este urmtoarea: - dac suprafaa msurat + tolerana tehnic este mai mic dect pragul A1, se stabilete c ntreaga parcel este neeligibil (mrimea acesteia fiind mai mic dect minimul acceptat) i suprafaa msurat este transferat Ageniei. - n cazul n care suprafaa declarat se afl deasupra pragului A1 i suprafaa msurat se afl dedesubt, dar suprafaa msurat + tolerana este deasupra pragului, parcela va fi considerat eligibil. Dac suprafaa declarat este n limitele toleranei, parcelei i se aplic codul OK i suprafaa msurat este transferat Ageniei. Dac parcela se afl n afara toleranei parcela va fi considerat ca supradeclarat i suprafaa msurat este transferat Ageniei. Codul T3: poate fi dat parcelelor care sunt plasate n afara zonelor de control, dar numai n cazul n care nici un fel de alte controale nu poate fi executat. Nu se poate folosi acest cod dac suprafaa parcelei i folosina terenului pot fi controlate folosind imaginile HR ale anului curent. Ca regul general, suma suprafeelor reinute pentru plata unic SAPS va trebui s nu depeasc suprafaa maxim eligibil a parcelei de referin LPIS (blocul fizic). Contractorul va furniza conturul parcelelor agricole din blocul fizic n format *.shp i fiiere asociate *.dbf, *.shx. Pentru fiecare parcel agricol, suprafaa determinat prin aplicarea regulilor stabilite n Tabelul 3 din CTS (i n particular a regulilor de toleran tehnic), este comparat cu blocul

fizic din LPIS. Va fi definit un cod particular pentru a nregistra cazurile n care este semnalat necesitatea acestei reduceri ( Okr sau C3+ r n loc de OK sau respectiv C3+). Dac nu se poate stabili de pe imagine care fermier a produs datele unei parcele greite referitoare la o suprafa n interiorul unui teritoriu omogen al unei parcele cu aceeai cultur, atunci parcela omogen trebuie s fie digitizat i dac suma suprafeelor corespunznd parcelelor este OK, atunci codul este OKCC. Acesta este cazul cultivrii continue de mai mult dect un fermier. Codul C3- nu este aplicabil dac trebuie aplicat o reducere proporional a suprafeei supradeclarate cu codul C3+CC. n cazul unui bloc fizic care conine mai multe parcele agricole, atunci cnd aceste parcele sunt declarate de fermieri diferii, va fi aplicat de ctre APIA o reducere proporional a suprafeelor reinute (Cf. Articolului 24 (2) a Regulamentului Comisiei No. 796/2004). Controalele follow up vor fi decise de ctre Agenie. Diagnosticarea la nivel de grup i cerere de sprijin Pentru fiecare grup, suprafaa total declarat a grupului (Dg) va fi comparat cu suprafaa total msurat a grupului (Mg). n practic, suprafeele declarate i msurate pentru toate parcelele solicitate ntr-un grup de cultur dat sunt nsumate, permind compensarea ntre parcelele supradeclarate i cele subdeclarate n interiorul grupului de cultur CNDP i al grupului SAPS. Sortarea grupurilor respinse n respingeri minore sau majore Schema Test Coduri pentru grupuri Suprafeele grupurilor declarate Nu Da msurate Plile SAPS (Dg - Mg) > 3% Mg or 2 ha RMi RMa CNDP SAPS (Dg - Mg) > 3% Mg RMi RMa n acest tabel: Dg = suprafaa declarat a grupului; Mg = suprafaa total msurat pentru grup. Diagnosticri finale la nivel de dosar Diagnosticrile finale rezum diagnosticrile testelor de conformitate i completitudine la nivel de dosar. Contractorul va respecta codurile de diagnostic general pe dosar din Tabelul 6 din CTS. Dosarele incomplete care au fcut parte din eantionul de control iniial trebuie s fie completate pe teren prin RFV. Parcelele care pot primi codul T4, vor fi verificate n teren de ctre contractor. Pagina de modificare LPIS Atunci cnd contractorul gsete probleme n datele LPIS pe parcursul activitii sale colectarea datelor la teren, interpretarea CAPI sau la RFV el trebuie s semnaleze cazul cu soluiile recomandate ctre APIA n pagina de modificri furnizate ctre agenie. n timpul controlului vor fi folosite doar informaiile puse la dispoziie de ctre APIA referitoare la LPIS. n situaia n care apar modificri ale LPIS, acestea vor fi comunicate contractorului (de exemplu n cazul codului A5). Contractorul va furniza imaginile VHR rectificate care sunt necesare pentru actualizarea LPIS (format *.tif, *.sid), imediat dup ce acestea sunt rectificate i georfereniate. Dac este necesar vor avea prioritate la procesare dosarele cu suprafeele unde are loc o recoltare timpurie astfel nct inspeciile de teren, dac sunt necesare s poat ncepe mai devreme. 8

Ca un control de calitate suplimentar contractorul va furniza Ageniei un set de nregistrri documente de teren, constnd n msurtori GPS ale parcelelor selectate pentru un eantion aleator de fermieri de 0,5% ales de ctre contractor din numrul total de dosare de controlat. Contractorul va livra APIA, nu mai trziu de 15 decembrie 2008, urmtoarele: - Returnarea tuturor documentelor furnizate de ctre Agenie (original sau copii ale declaraiilor, etc.) - Toate documentele de vnzare sau producere pentru contract sau plat (fotografii, hri, orto-imagini, formulare, etc.) - Toate fiierele bazei de date realizate pe parcursul contractului n format convenit cu APIA - Toate fiierele vectoriale ale parcelelor digitizate alturi de dosarele coninnd informaii asupra terenului i topologiei, precum i toate datele rezultate n cadrul procesului de eantionare(puncte GPS, msurtori brute i prelucrate ale punctelor GPS, modul de interpretare al culturilor, etc. n formatul convenit cu APIA). De asemenea contractorul va returna JRC nu mai trziu de 1 decembrie 2008 toate imaginile satelitare primite. Rapoartele Contractorul va furniza Ageniei n cte trei exemplare rapoartele prezentate n format digital i tiprit n limba romn i n limba englez. Dac o anumit parte a activitii nu este finalizat pn la termenul limit al raportului final, raportul va fi distribuit la termenul fixat i mai tarziu va fi distribuit o anex. Raportul preliminar va fi prezentat Ageniei pn la data de 15 iulie 2008 (dac este necesar, n contract va fi stabilit predarea la o alt dat). Versiunea tiprit: trei copii n limba romn i dou copii n limba englez pentru APIA i o copie n limba englez ctre JRC. Versiunea digital: o copie Ageniei i una ctre JRC. Raportul preliminar va conine: Prezentarea metodologiei i posibile revizii; Analize ale regulilor decizionale, toleranele, tehnicile i adaptrile; Plan de organizare final, orarul activitilor, personalul, materialele, descrierea amnunit hardware i software, mprirea muncii ntre parteneri; Descrierea asigurrii calitii interne stabilit de ctre contractor; Organizarea achiziionrii de date de teren; Situaia prezent a activitii i rata de progres; Orarul activitii revzute indicnd starea aproximativ a activitii actuale fa de cea planificat. Raportul final (la 15 octombrie 2008): Versiunea tiprit: trei copii n limba romn i dou copii n limba englez pentru Agenie i o copie n limba englez ctre JRC. Versiunea digital : o copie a raportului va fi predat Ageniei i o copie a raportului ctre JRC. Raportul va conine: Un rezumat n limba engleza i n limba romn; O sintez i o actualizare a raportului interimar; O evaluare critic a metodologiei iniiale, adaptrile (justificarea schimbrilor dac este cazul) i rezultatele obinute; Calendare planificate i actuale, discutarea ntrzierilor dac este cazul; mprirea muncii ntre parteneri sau sub-contractori; 9

Analize detaliate ale calitii documentelor de referin: cereri de sprijin, baze de date oferite contractorilor, etc; Analize detaliate cu privire la teledetecie i la rezultatele controalelor pe teren, sinteze, i discutarea diferenelor; Exemple ale documentelor de teren; Analize ale diferitelor tipuri de : - ferme (mrime, suprafaa medie, numrul de parcele, etc.) ; - nereguli i frecvena acestora i suprafeele implicate; sinteza diferenei medii ntre datele declarate i cele msurate; analiza cu privire a preciziei msurtorilor i a toleranelor utilizate; analiza rezultatelor datelor de teren; propuneri pentru simplificarea i mbuntirea metodologiei; analiza duratei muncii i costurile actuale; analiza formularelor/tabelelor pregtite pentru JRC i Agenie.

Erori de interpretare Propunerea final a Controlului prin Teledetecie se asigur c cererile de sprijin sunt complectate corect de ctre fermieri. Contractorii vor trebui s se asigure c operatorii lor sunt instruii corespunztor pentru efectuarea CAPI i c folosesc codurile tehnice adecvate. APIA este mputernicit s aplice penalizri n cazul n care sunt descoperite erori importante sau sistematice ale interpretrii pe parcursul controlului de calitate prin mijloace proprii sau executat de ctre un contractor independent. Costurile variabile vor fi calculate cu o serie de parametri care vor fi propui n licitaie. Date furnizate de ctre APIA i managementul datelor Datele din cererile de sprijin vor fi furnizate n format digital din IACS. Anexele cererilor vor fi furnizate de ctre Agenie (ex. hrtile blocurilor n format analog sau digital). Hrile A3 pe care se regsesc schiele fermierilor, n campania 2008, au coordonate la coluri (vezi Anexa 2), iar georeferenierea acestora este n sarcina contractorului. Ofertantul va trebui s arate n oferta sa c nelege pe deplin regulamentele naionale i tipul cererilor pe care le va verifica precum i informaiile coninute de ctre acestea. Pregtirea LPIS incluznd reprezentrile orto (datele orto-reprezentrilor pentru fiecare zon) Suprafeele neeligibile cum ar fi cldirile, suprafeele mpdurite i corpurile de ap vor fi excluse din parcel n situaia n care acestea depesc 0,01 ha. Dac una dintre parcelele nvecinate declarate aparine, n acelai timp, unor grupuri de plat diferite (ex. CNDP), aceast parcel trebuie s fie digitizat separat, i vor fi necesare straturi de vectorizare difereniate pentru SAPS, CNDP sau alte grupuri de plat. Date auxiliare (hri, DTM) Datele coninute n cererile de sprijin vor fi transmise contractorilor n format digital, dup ce Agenia a verificat coninutul lor. Agenia va furniza modelul digital al terenului cu precizia de 25 30 metri (x,y) i 5 metri pe cot. Introducerea n baza de date APIA (modulul captare date) a datelor coninute n cererile de sprijin este sarcina APIA. Ulterior contractorul va trebui s scaneze hrile blocurilor, s fac georeferenierea lor i s digitizeze parcelele agricole desenate de ctre fermier. Posibila implicare n ntlnirea cu fermierii Implicarea contractorului n ntlnirea cu fermierii nu este necesar conform Regulamentului Comisiei (EC) Nr. 796/2004 cu privire la regulile detaliate pentru aplicarea

10

IACS cu modificrile i completrile ulterioare, dar n cazul aciunilor follow-up pentru parcelele cu coduri de neconformitate contractorul va participa la aciunile follow-up pentru a putea face clasificarea final a dosarului. Tolerane tehnice Toleranele tehnice cu privire la controlul prin teledetecie respect documentul de lucru DG-AGRI nr.60363 rev I. n conformitate cu Articolul 30 din Regulamentul 796/2004, suprafeele parcelei agricole vor fi determinate prin orice mijloace adecvate stabilite de ctre autoritatea competent, care va asigura o msurare cu o precizie cel puin echivalent pentru masurtorile oficiale stipulate n cadrul regulilor naionale. Tolerana msurtorilor nu trebuie s depeasc o zona-tampon de 1,5m aplicat la perimetrul parcelei agricole. Oricum, tolerana maxim cu privire la fiecare parcela agricol nu trebuie s depeasc, n termeni absolui, suprafaa de 1.0 ha n contextul Articolului 30: Pentru parcelele de pe imaginile VHR va fi utilizat o toleran tehnic bazat pe un perimetru tampon de 1.5 metri. Pentru parcelele msurate cu GPS-ul va fi folosit o zon tampon de maxim 1.25 metri . Tolerana tehnic maxim pentru fiecare parcela agricol msurat nu trebuie s depeasc 1,0 ha n valori absolute. Pentru msurtorile preliminare ale documentelor LPIS, suprafaa msurata nu ar trebui s depeasc suprafaa oficial (registrul fermelor, suprafeele de referin LPIS). Contractorul se oblig s sprijine APIA din punct de vedere tehnic orice rspuns la sesizrile i reclamaiile ulterioare ale fermierilor, privind interpretarea culturilor, respectarea GAEC, stabilirea dimensiunilor parcelelor msurate pe imagine sau direct n teren, precum i orice alte aspecte tehnice care fac obiectul controlului prin teledetecie i care pot aduce atingere drepturilor la plat ale fermierilor. Aceast obligaie se extinde pe ntreaga perioad legal n care fermierii pot depune contestaii, precum i pe ntreaga perioad n care membrii Comisiei Europene pot solicita APIA lmuriri cu privire la controlul prin teledetecie.

11

Anexa 1 Cod I. TEREN ARABIL - TA CEREALE PENTRU BOABE GRU COMUN 101 GRU DUR 102 TRITICALE 103 SECAR 104 ORZ 105 ORZOAIC 106 OVZ 107 PORUMB 108 PORUMB ZAHARAT 109 SORG 110 OREZ 111 MEI 112 HRICA 113 ALTE CEREALE 114 PENTRU BOABE PLANTE PROTEICE (LEGUMINOASE PENTRU BOABE) MAZRE PENTRU 151 BOABE FASOLE PENTRU 152 BOABE LINTE 153 BOB 154 LUPIN 155 ALTE LEGUMINOASE 156 PENTRU BOABE (NUT) PLANTE INDUSTRIALE FLOAREA SOARELUI 201 RAPI 202 SOIA 203 IN PENTRU ULEI 204 ALTE OLEAGINOASE 205 IN PENTRU FIBR 206 CNEP PENTRU 207 FIBR TUTUN 208 PLANTE MEDICINALE 209 I AROMATICE ALTE PLANTE 210 INDUSTRIALE PLANTE TUBERCULIFERE CARTOFI TIMPURII 251 CARTOFI SEMITIMPURII 252 CARTOFI TRZII 253 ALTE CULTURI DE 254 CARTOFI PLANTE RDCINOASE SFECL DE ZAHR 301 SFECL FURAJER 302 LEGUME PROASPETE, PEPENI LEGUME PROASPETE (altele dect tomatele destinate procesrii, 351 pentru care exist contract sau angajament de livrare) PEPENI VERZI I 352 GALBENI TOMATE DESTINATE 353 PROCESRII CPUN 803 FLORI I PLANTE 400 ORNAMENTALE Cod PAJITI TEMPORARE (artificiale, nsmnate pe 450 teren arabil pentru mai puin de 5 ani) PLANTE DE NUTRE 451 LOT SEMINCER 500 ALTE CULTURI N 550 TEREN ARABIL II. PAJITI PERMANENTE - PP PUNI NATURALE 601 FNEE NATURALE 602 III. CULTURI PERMANENTECP POMI FRUCTIFERI MERI 651 PERI 652 PRUNI 653 CAII I ZARZRI 654 PIERSICI 655 CIREI I VIINI 656 GUTUI 657 DUZI 658 ALTI POMI FRUCTIFERI 659 CASTANI, NUCI, ALUNI I ALTE SPECII NRUDITE CASTANI 701 NUCI I ALUNI 702 ALTE SPECII 703 HAMEI 750 ARBUTI FRUCTIFERI ZMEUR 801 12

COACZ 802 ALI ARBUTI 804 FRUCTIFERI PEPINIERE PEPINIERE VITICOLE I 901 PLANTAII PORTALTOI PEPINIERE POMICOLE 902 PEPINIERE 903 FORESTIERE ALTE PEPINIERE 904 ALTE CULTURI PERMANENTE TEREN N PREGTIRE 950 PENTRU LIVEZI TEREN N PREGTIRE 951 PENTRU VII

TEREN N PREGTIRE PENTRU ALTE CULTURI 952 PERMANENTE IV. VII VII PE ROD CU 961 STRUGURI PENTRU VIN VII PE ROD CU 962 STRUGURI DE MASA VII TINERE NEINTRATE 963 PE ROD V. CULTURI ENERGETICE - CE RAPI 980 FLOAREA SOARELUI 981 SOIA 982 PORUMB 983 VI. TEREN NECULTIVAT 970

13

Anexa 2 Model Plan A3 anex a cererii de plat

14