Anda di halaman 1dari 9

1.

Translate Sebuah KURIKULUM SAMPEL UNTUK PELATIHAN ADVOKASI MODUL 4 ADVOKASI KEBIJAKAN PUBLIK MELALUI KOMUNIKASI TERTULIS Ikhtisar: Modul ini akan mengembangkan pengetahuan dan keterampilan dalam melakukan advokasi dan kegiatan kebijakan publik melalui komunikasi tertulis, termasuk bagaimana menulis yang efektif konstituen surat kepada anggota DPRD, editorial opini, dan komunikasi dengan komite legislatif dan lembaga regulator. Tujuan Pembelajaran: Memahami kapan dan bagaimana mempengaruhi proses pembuatan kebijakan dan legislatif melalui komunikasi tertulis Mengembangkan keterampilan dalam mengartikulasikan ringkas kompleksitas isu legislatif dan proses Memahami peran konstituen dalam membingkai isu kebijakan publik dalam pribadi dan masyarakat konteks bagi para pembuat kebijakan dan badan pengatur Memahami bagaimana komunikasi tertulis pribadi dapat positif dan negatif mempengaruhi seseorang hubungan dengan pembuat kebijakan (dan dengan demikian kemampuan untuk melakukan advokasi) serta menambah atau mengurangi bergerak maju isu-isu kebijakan Konsep kunci: Komunikasi pribadi dari konstituen secara signifikan berdampak pada pemahaman dan lampiran dari pembuat kebijakan kunci untuk menjawab persoalan legislatif atau administratif yang penting. Sangat penting untuk memasukkan lokal pengalaman, statistik, dan cerita yang menunjukkan pentingnya masalah ini dan memberikan contoh relevansi masalah ini ke tagihan atau aturan keagenan. Penting untuk memahami bahan-bahan dari komunikasi tertulis yang efektif dan tidak efektif (Lihat Handout). Surat: Penting untuk memahami perbedaan antara huruf Formulir yang dihitung dan Pribadi huruf yang tulus, asli, dan lokal yang relevan. Kantor sering menerima tumpukan Formulir surat, fax, dan email yang persis sama. Sebuah surat Formulir hanya mengirimkan yang sama persis pesan berulang kali dalam upaya untuk berkomunikasi dukungan konstituen besar untuk masalah. Ini cenderung menjadi produk dari sebuah asosiasi politik atau kelompok advokasi, dan mereka biasanya "Dihitung" oleh anggota dari kantor yang bertanggung jawab untuk menghitung jumlah surat, fax, dan email tentang topik tertentu. Surat formulir bisa efektif, tetapi pucat dibandingkan dengan kekuatan cerita lokal dan statistik. Routing surat konstituen: Staf mengkonfirmasi surat itu dari konstituen dan kemudian rute surat kepada langkah legislatif asisten yang menangani isu yang dibahas dalam surat. Jika surat adalah bagian dari kampanye terorganisasi, itu dikelompokkan dengan huruf lainnya dan dihitung, diukur, dan berbobot. Ringkasan dari surat yang diterima dimasukkan ke dalam yang benar "RUU file" (misalnya dukungan 5.987 / 3.496 menentang)

*Huruf asli yang menarik, ditulis dengan baik, dan memberikan contoh nyata dan pribadi dari kebijakan masalah dimasukkan ke dalam "file tagihan" benar sehingga dapat ditinjau sebelum pemungutan suara. Menulis surat asli yang secara efektif dan tepat dibangun memaksimalkan kesempatan Anda untuk dimasukkan ke dalam "file tagihan" dan dengan demikian berdampak pada isu yang relevan. Keuntungan dari surat-surat pribadi dan fax melalui panggilan telepon dan email adalah bahwa mereka dengan mudah dibagi di antara staf dan posisi dinyatakan dalam cetak tetap sepenuhnya utuh. Huruf dicetak juga lebih formal dan mendesak. Penting untuk memahami kegiatan advokasi asosiasi profesional seseorang sebelum menulis surat pribadi karena mungkin ada upaya yang ada atau yang direncanakan bahwa seseorang dapat membangun atau membantu, bukan demikian akan sangat penting untuk meninjau mana untuk "pergi pada masalah sendirian." mendapatkan posisi kebijakan dan terus-menerus kegiatan kelompok-kelompok profesional dan advokasi yang relevan dan bagaimana untuk memasukkan poin-poin penting dari kegiatan tersebut ke dalam komunikasi pribadi seseorang. Tertulis kepada pejabat terpilih dan pemerintah tidak perlu menjadi proses yang memakan waktu. Di Bahkan, komunikasi harus terjadi secara teratur dan singkat. Opini Editorial atau Surat untuk Editor Sebuah surat di surat kabar bisa efektif dalam menghasilkan dukungan untuk masalah. Ini adalah kesempatan untuk mendidik orang dalam komunitas Anda tentang masalah dan untuk mendorong orang lain untuk menulis untuk mereka representatif. Surat untuk Editor biasanya dalam menanggapi sebuah artikel yang ditulis sebelumnya. Harus singkat beberapa paragraf - dan kemungkinan akan diedit ke minimal jika dicetak. Untuk mencegah keliru pandang Anda, tetap huruf ke beberapa kalimat. Sebuah Editorial Opini lebih komprehensif dan biasanya mendidik atau memberikan con / pro pernyataan pada beberapa masalah. Editorial tidak harus dalam menanggapi diterbitkan sebelumnya artikel. Mereka biasanya ditulis oleh "ahli", yaitu, individu dengan wawasan luas dalam isu atau yang memiliki pengalaman tangan pertama dengan itu. Briefing memo Memo Briefing adalah salah satu bentuk utama dari komunikasi antara anggota Kongres dan staf mereka dan pelobi. Ini adalah ringkas, ringkasan menentukan informasi bagi praktisi dan pembuat kebijakan. Memo tersebut dapat mengatasi masalah yang spesifik di mana intervensi atau kebijakan adalah sedang dipertimbangkan. Masalah ini harus diringkas, berbagai titik pandang disajikan, dan rekomendasi dibuat untuk tindakan. (* Link ke contoh). Kegiatan yang Dianjurkan: Diskusikan arus informasi di kantor-kantor legislatif dan keagenan. Mungkin ingin mengundang personil dari legislatif lokal atau lembaga kantor untuk membahas bagaimana huruf yang dikelola sekali diterima dan menyoroti betapa pentingnya huruf / kontak sedang dalam proses advokasi termasuk email dan fax didiskusi ini. Latihan Surat-menyurat: Menyediakan surat sampel dan diskusi panduan komponen penting dari surat (* Link to contoh). Sampel kini surat tidak efektif dan kritik / memperbaikinya (ini dapat dilakukan sebagai pembanding dengan huruf sampel disajikan dalam format yang benar; tugas pekerjaan rumah dan / atau di kelas kegiatan kelompok kecil). (* Link ke contoh). Penelitian topik yang saat ini sedang diperdebatkan di tingkat lokal, negara bagian, federal dan menyusun surat yang dikirimkan. Di kemudian hari, mungkin ingin memproses dengan kelas ketika dan jika respon diterima dari pembuat kebijakan (misalnya, anggota kongres) dan bagaimana ini mempengaruhi sikap mereka tentang tindakan sosial / advokasi. Op-Eds Latihan: Penelitian topik yang menarik pribadi dan menciptakan sebuah tajuk. Meninjau efektif dan tidak efektif format / konten (lagi, perbandingan latihan dibahas di atas dapat digunakan di sini). memberikan editorial ditulis oleh Senator seseorang dan Perwakilan sebagai contoh. Menetapkan review koran lokal dan bekerja pada op-ed di kelas untuk mengirimkan untuk publikasi. Memiliki peserta menulis surat efektif atau op-ed

pada masalah pilihan mereka (atau salah satu dari beberapa permasalahan yang diidentifikasi oleh instruktur). (* Link ke contoh).

Briefing Memo Latihan Siswa dapat meneliti masalah dan kemudian menulis sebuah jumpa lembar halaman 1-2 pada topik, menangani ke legislator tertentu (misalnya, Senator mereka). Panjang sebaiknya tidak lebih dari 2 spasi tunggal halaman dengan referensi. Berikut adalah beberapa pertanyaan yang dapat membimbing menulis, tetapi tidak perlu untuk menjawab semua pertanyaan dalam sebuah memo dan mahasiswa dapat memilih untuk membuat pertanyaan lain yang lebih berlaku untuk masalah ini. Menguraikan Definisi masalah: Apa keputusan yang perlu

dibuat?

Apa

adalah

masalah

mendesak

di

daerah

tersebut?

Latar Belakang: Apa asli masalah yang mendapat perhatian? Asumsi, hipotesis, yang dikenal entitas? Bagaimana itu ditujukan (jika sama sekali)? Apa yang tidak bekerja? Untuk Siapa? Sejarah legislatif terbaru: Gunakan dokumen pemerintah. Apa legislatif (atau kebijakan lainnya) tindakan memiliki diambil / tidak diambil? Apa fokus dari perdebatan kebijakan? Penilaian kebijakan saat ini: Apa yang telah dicoba? Seberapa efektif strategi? muncul sebagai hasilnya? Apa tujuan / nilai yang dilayani? Apa saja efek yang tidak diinginkan? Diskusi pilihan: (proposal Pending dan pendekatan alternatif). adalah pemain kunci? Bagaimana dibiayai? Biayanya? Apa tujuan / nilai dilayani? Apa apa masalah

strateginya?

siapa

Rekomendasi dan dasar seleksi: Pertimbangkan hal berikut: Apakah rekomendasi Anda bertaruh terbaik atau langkah selanjutnya? Biaya (kualitas vs kuantitas) Tersedia personil Start-up Derajat menargetkan pada kebutuhan yang paling akut atau kemungkinan pencegahan lalu pengalaman dengan proposal serupa / program Publik penerimaan Politik kelayakan Kelembagaan penerimaan dalam isu-isu implementasi Hubungan dengan kebijakan / program / keputusan konsekuensi tak diinginkan yang mungkin

Direkomendasikan Sumber: Jansson, B.S. (1999). Menjadi advokat kebijakan yang efektif: Dari kebijakan praktek untuk keadilan sosial. Pacific Grove, CA: Brooks / Cole Sebuah cara memesan pada advokasi kebijakan publik, buku ini mengajarkan profesional untuk menggabungkan penelitian solid dan analisis dengan kuat politik keterampilan untuk mendapatkan proposal mereka disetujui oleh pengambil keputusan. Ia akan membimbing pembaca melalui menetapkan agenda, analisis masalah, dan usulan tertulis kepada kebijakan, pelaksanaan penetapan, dan penilaian. Kush, C. (2001). Para Aktivis Satu-Jam. Mengajar orang Amerika sehari-hari bagaimana mempengaruhi pemerintah mereka dan menggunakan sumber daya mudah tersedia, seperti partai politik, kelompok kepentingan khusus, dan media lokal untuk mencapai advokasi tujuan. Contoh kehidupan nyata disajikan untuk mengilustrasikan poin. Link ke Handout Tips untuk Menulis Surat Efektif kepada Kongres * Contoh Surat untuk Anggota Kongres * Contoh Surat untuk * Alokasi Contoh Surat untuk Editor www.apa.org / ilmu / editorial.html) * (Lihat Handout pada membandingkan Surat untuk Editor Surat Opini di Soapbox, halaman 166) *

2. kajian kritis

Pendahuluan Istilah advokasi mulai digunakan dalam program kesehatan masyarakat pertama kali oleh WHO pada tahun 1984, sebagai salah satu strategi global promosi kesehatan. WHO merumuskan, bawha dalam memajukan visi dan misi promosi kesehatan secara efektif, menggunakan 3 strategi pokok, yakni : a.) advokasi, b.) dukungan sosial, dan c.) pemberdayaan masyarakat. Menurut WHO : advocacy is a combination on individual and social action design to gain political commitment, policy support, social acceptance and systems support for particular health goal or programme (WHO,1989). Such action may be taken by and on behalf of individual and group to create living condition which are condusive to health and the achievement of healthy life style. Advokasi diartikan sebagai upaya pendekatan terhadap orang lain yang dianggap mempunyai pengaruh terhadap keberhasilan suatu program atau kegiatan yang dilaksanakan. Oleh karena itu, yang menjadi sasaran target advokasi adalah para pemimpin suatu organisasi atau institusi kerja, baik di lingkungan pemerintah maupun swasta, serta organisasi kemasyarakatan. Dari segi komunikasi, advokasi adalah salah satu komunikasi personal, interpersonal, maupun massa yang ditentukan kepada para penentu kebijakan atau para pembuat keputusan pada semua tingkat dan tatanan sosial. Di sektor kesehatan, dalam konteks pembangunan nasional, sasaran advokasi adalah pimpinan eksekutif, termasuk presiden dan pimpinan sektor lain yang terkait dengan kesehatan, termasuk lembaga legislatif.

Masalah subtansi dalam modul Bagaimana seseorang ketika melakukan kegiatan advokasi melalui komunikasi tertulis seperti surat, briefing memo, surat untuk editor harus memenuhi aturan kaidah kaidah penulisan yang baku dan efektif sehingga dapat menggerakkan para pengambil keputusan atau penentu kebijakan.

Perbandingan dengan referensi terkait a. ) komunikasi dalam advokasi Advokasi adalah berkomunikasi dengan para pengambil keputusan atau penentu kebijakan. Oleh sebab itu advokasi disektor kesehatan adalah komunikasi antar para pejabat atau petugas kesehatan disemua tingkat dan tatanan dengan para penentu kebijakan atau ditingkat atau tatanan tersebut. Dengan demikian maka sasaran komunikasi atau komunikannya secara struktural lebih tinggi daripada komunikator, atau paling tidak yang setingkat. Dengan demikian maka bentuk komunikasi adalah lebih berat pada komunikasi interpersonal. Untuk menghasilkan komunikasi yang efektif diperlukan prakondisi antara lain sebagai berikut : 1. Atraksi Interpersonal Atraksi intrapersonal adalah daya tarik seseorang atau sikap positif pada seseorang yang memudahkan

orang lain untuk berhubungan atau berkomunikasi dengannya. Atraksi interpersonal ditentukan oleh faktor sebagai berikut: a. Daya tarik Daya tarik ini sangat ditentukan sikap dan perilaku orang terhadap orang lain. Oleh sebab itu daya tarik pun dapat dipelajari misalnya, dengan membiasakan senyum terhadap setiap orang, berpikir positif terhadap orang lain, dengan sebagai berikut. b. Percaya diri Percaya diri bukan berarti menyombongkan diri, melainkan suatu perasaan bahwa ia mempunyai kemampuan atau menguasi ilmu atau pengalaman dibidangnya. Oleh sebab itu agar percaya diri harus mendalami pengetahuan teoritis lapangan tentang bidangnya, terutama program yang akan dikomunikasikannya. c. Kemampuan Hal ini berkaitan dengan percaya diri. Orang yang mau melakukan tugas-tugasnya,ia akan lebih percaya diri. d. Familiarity Artinya petugas kesehatan yang sering muncul atau hadir dalam event tertentu, misalnya rapat, pertemuan informal,seminar, dan sebagainya, akan lebih pamiliar, termasuk dalam kalangan pemuda setempat atau bupati. e.Kedekatan (proximity) Artinya menjalin hubungan baik atau kekeluargaan dengan para pejabat atau keluarga pejabat setempat adalah factor yang penting untuk melakukan advokasi. 2. Perhatian. Berdasarkan teori psikologis ada dua faktor yang mempengaruhi perhatian seseorang, yaitu faktor internal dan faktor eksternal. Faktor internal adalah faktor yang berasal dalam diri orang itu sendiri. Faktor internal terdiri dari, faktor biologis (biologis,seks), dan factor psikologis (pengetahuan, sikap, motivasi, kebiasaan, kemauan, kebutuhan, dan sebagainya). 3. Intesitas komunikasi. Artinya pesan atau informasi yang akan disampaikan melalui peruses komunikasi advokasi adalah programprogram kesehatan yang akan dimintakan komitmen atau dukungan nya dari pada para pembuat keputusan tersebut. Oleh sebab itu agar komunikasi advokasi efektif, maka program yang ingin didukung dengan pejabat harus sering dikomunokasikan melalui berbagai kesempatan atau pertemuan, baik pertemuan formal atau informal,melalui seminar dan sebagainya. 4. Visualisasi. Seperti telah disebutkan di atas, untuk memperoleh perhatian dari para pembuat atau penentu kebijakan, maka pesan-pesan atau program-program kesehatan yang kita tawarkan harus mempunyai intestas tinggi. Disamping itu informasi atau pesan yang menarik perlu divisualisasi dalam media, khususnya media interpersonal.media interpersonal yang paling efektif dalam rangka komunikasi advokasi adalah flip chard, booklet, slidi atau video

cassette. Pesan tersebut berdasarkan fakta-fakta yang diilustrasikan melaluigrafik, table, gambar, atau foto.

b.) Saluran Advokasi (Media) Michael Perthchuck, seorang arsitek pendekatan Advokasi Media, memaparkan Advokasi Media adalah penggunaan strategik media massa untuk meningkatkan inisiatif sosial dan masyarakat. Advokasi Media berperan dalam mempromosikan serangkaian strategi untuk menstimulasi peliputan media secara luas, Advokasi Media merangsang pola pikir publik lewat isu atau liputan yang disiarkan agar terjadi suatu debat publik yang tujuannya agar publik memberikan dukungan terhadap kebijakan yang diambil mengenai isu/masalah kesehatan maupun kesejahteraan sosial yang ada. Jadi, pada intinya esensi Advokasi Media lebih dari sekadar meningkatan kesadaran dan pengetahuan masyarakat tentang masalah kesehatan. Kekuatannya justru pada melibatkan masyarakat dalam proses pembuatan kebijakan publik. Semua ide dapat dikomunikasikan melalui berbagai cara misalnya dengan menulis surat, menelepon, berkunjung, buletin, demonstrasi, laporan di media baik media cetak atau elektronik dan sebagainya. Badan legislatif/legislator dapat merupakan saluran apabila tujuan akhir yang diinginkan adalah perbaikan situasi yang memerlukan adanya pemberlakuan undang-undang. Jadi selain dapat berfungsi sebagai sasaran, ia juga dapat berperan sebagai saluran advokasi. Saluran apa yang akan dipakai tentunya bergantung pada lingkup masalah, siapa yang melakukan advokasi, siapa yang diwakili serta siapa yang akan menjadi sasaran advokasi tersebut. Semakin kuat posisi oposisi, tentu dibutuhkan saluran yang bervariasi, yang tentunya membutuhkan dana yang cukup besar. Dibandingkan dengan saluran advokasi lainnya, media merupakan saluran yang sangat efektif dalam advokasi karena media menjangkau lebih banyak sasaran advokasi, dan juga orang-orang atau instansi yang bisa menjadi saluran, bahkan masyarakat yang diwakili. Ada beberapa bentuk pemanfaatan media untuk advokasi, antara lain media media advisory, press release, surat kepada editor, the op-ed, editorial dan memberikan wawancara. Media advisory digunakan untuk mengingatkan atau memberikan informasi kepada media tentang kegiatan yang akan dilaksanakan oleh kita. Media advisory harus ringkas, sederhana, mencakup beberapa hal antara lain: Apa, siapa, kapan, di mana, dan sponsor bila ada. Selain itu yang paling penting harus berisi informasi mengapa kegiatan tersebut sangat penting dan perlu diliput oleh media. Press release berguna untuk menjelaskan suatu kegiatan/ isu secara detail. The op-ed merupakan tulisan tentang isu tersebut yang dibuat oleh seseorang, siapa pun, tentunya yang mempunyai kompetensi untuk menulis isu tersebut. Di media nasional biasanya ditulis oleh seseorang yang cukup terkenal di bidang tersebut. Tujuan advokasi melalui media bisa mencakup beberapa hal antara lain: 1. Mengemas sebaik-baiknya definisi isu kesehatan yang sedang ditangani, sebagai contoh: mempromosikan bahwa rokok merupakan suatu bahan yang bias menimbulkan adiksi, bukan merupakan suatu pilihan. 2. Mengemas kembali definisi lainnya tentang isu kesehatan tersebut yang kiranya akan merupakan penghambat program kita 3. Mengenalkan dan menekankan informasi terbaru tentang isu kesehatan tersebut 4. Mengurangi atau menekan jumlah liputan media dari oposisi kita 5. Meningkatkan kredibilitas advokat

6. Menurunkan kredibilitas oposisi kita

Komunikasi Tertulis

Komunikasi Tertulis adalah komunikasi yang dilaksanakan dalam bentuk surat dan dipergunakan untuk menyampaikan berita yang sifatnya singkat, jelas tetapi dipandang perlu untuk ditulis dengan maksud -maksud tertentu. Dalam berkomunikasi secara tertulis, sebaiknya dipertimbangkan maksud dan tujuan komunikasi itu dilaksanakan. Disamping itu perlu juga resiko dari komunikasi tertulis tersebut, misalnya aman, mudah dimengerti dan menimbulkan pengertian yang berbeda dari yang dimaksud. Kebaikan komunikasi ini menyangkut sifatnya ynag permanen, tampak, dan dapat dicek kembali. Kelamahannya adalah membutuhkan banyak waktu untuk menyusunnya, dan tidak ada jaminan terjadinya umpan balik. Mengembangkan Pesan Advokasi Perpaduan ilmu pengetahuan dan sosbud dan seni Berisi fakta dan data yang akurat Harus mampu membangkitkan emosi Harus mampu mempengaruhi para penentu kebijakan

7 Kriteria untuk pesan advokasi Kembangkan satu isu/ide Buatlah pesan yang mudah, sederhana & jelas serta relevan Pesan dapat dipercaya (data dan fakta akurat) Tindakan yang dilakukan harus memberi keuntungan bagi penentu kebijakan Pesan harus konsisten Pesan harus menyentuh akal dan rasa, membangkitkan kebutuhan nyata Pesan harus mendorong penentu kebijakan untuk bertindak

membuat pesan advokasi yang efektif S = Statement/pernyataan E = Evidence/fakta E = Example/contoh yg menyentuh A = Advocacy action/tindakan advokasi

3. Kesimpulan Advokasi adalah berkomunikasi dengan para pengambil keputusan atau penentu kebijakan. Oleh sebab itu advokasi disektor kesehatan adalah komunikasi antar para pejabat atau petugas kesehatan disemua tingkat dan tatanan dengan para penentu kebijakan atau ditingkat atau tatanan tersebut. Komunikasi tertulis dapat disampaikan melalui media seperti: memo, surat, laporan, catatan, buletin,

surat kabar, dan sebagainya. Harus sesuai dengan tat acara kaidah penulisan baku, formal, dan efektif. Komunikasi tulisan mempunyai kelebihan dalam penyediaan laporan atau dokumen untuk kepentingan masa mendatang.

4.Referensi Notoatmojo,soekijo. 1990. Pendidikan Dan Perilaku Kesehatan. Jakarta: Rineka Cipta.

http://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=advokasi%20kebijakan%20publik%20dan%20melalui%20komuni kasi%20tertulis&source=web&cd=2&ved=0CCYQFjAB&url=http%3A%2F%2Fwww.bnn.go.id%2Fportalbar u%2Fportal%2Fkonten.php%3Fnama%3DBuku%26op%3Ddl_buku%26namafile%3DAdvokasi.pdf&ei=xlpoT 8CLBYudiAegsozICg&usg=AFQjCNGsBZhmHfzRw8TKUMKTfwDlI818nw&cad=rja

http://indonesia.digitaljournals.org/index.php/idnmed/article/view/502

http://translate.google.co.id/translate?hl=id&langpair=en|id&u=http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/1641042 7 http://translate.google.co.id/translate?hl=id&langpair=en|id&u=http://hpp.sagepub.com/content/7/1/110.full.pdf http://kapitaselektafikomuntar.blogspot.com/2010/06/pentingnya-media-dalam-komunikasi.html