KEBIJAKAN PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) Tahun 2011

Kementerian Pendidikan Nasional Jakarta, 2011
1

Pokok Bahasan

A
B

Sekilas Program BOS Kebijakan Perubahan Mekanisme Penyaluran Dana BOS Tahun 2011

2

A Sekilas Program BOS 3 .

Pasal 51:  1/2 Pengelolaan satuan pendidikan dasar dilaksanakan dengan prinsip manajemen berbasis sekolah/madrasah Manajemen Berbasis Sekolah/Madrasah adalah bentuk otonomi manajemen pendidikan pada satuan pendidikan. secara mandiri untuk memenuhi kebutuhan spesifik sekolah dengan prinsip efisiensi. Sekolah memiliki keleluasaan dalam mengelola sumber dan kegiatan sekolah.  Wajib belajar merupakan tanggung jawab negara yang diselenggarakan oleh lembaga pendidikan Pemerintah. transparansi dan dapat dipertanggungjawabkan. pemerintah daerah. 4 . dan masyarakat.Dasar Pertimbangan UU No 20 Tahun 2003 Tentang SISDIKNAS Pasal 34:  Setiap warga negara yang berusia 6 tahun dapat mengikuti program wajib belajar. yang dalam hal ini kepala sekolah/madrasah dan dibantu oleh komite sekolah/madrasah dalam mengelola pendidikan.  Pemerintah dan pemerintah daerah menjamin terselenggaranya wajib belajar minimal pada jenjang pendidikan dasar tanpa memungut biaya.

5 2/2 . Biaya Investasi b. Beasiswa  Biaya Penyelenggaraan dan/atau Pengelolaan Pendidikan  Biaya Pribadi Peserta Didik Pasal 5: Pemerintah atau pemerintah daerah dapat mendanai investasi dan/atau biaya operasi satuan pendidikan dalam bentuk hibah atau bantuan sosial sesuai peraturan perundang-undangan.Dasar Pertimbangan PP No 48 Tahun 2008 Tentang Pendanaan Pendidikan Pasal 3: Biaya pendidikan terdiri dari:  Biaya Satuan Pendidikan a. Biaya Operasi c. Bantuan Biaya Pendidikan d.

6 . kecuali pada rintisan sekolah bertaraf internasional (RSBI) dan sekolah bertaraf internasional (SBI). • Meringankan beban biaya operasional sekolah bagi siswa SD/MI dan SMP/MTs swasta. • Membebaskan seluruh siswa miskin dari seluruh pungutan dalam bentuk apapun. baik di sekolah negeri maupun sekolah swasta. Khusus: • Membebaskan seluruh siswa SD/MI negeri dan SMP/MTs negeri terhadap biaya operasional sekolah.Tujuan Program BOS Umum : Program BOS bertujuan untuk meringankan beban masyarakat terhadap pembiayaan pendidikan dalam rangka wajib belajar 9 tahun yang bermutu.

3% *) PERMENDIKNAS No.4% 80. 7 .000 % kontribusi 68.000 570.000 710.Kontribusi BOS Dalam Pemenuhan Biaya Operasi Sekolah No 1 2 Jenjang SD/MI SMP/MTS Standar Biaya Operasi * 580. Sekolah Dasar Luar Biasa (SDLB). dan Sekolah Menengah Atas Luar Biasa (SMALB) **) Rata-rata unit cost BOS di Kabupaten . 69 tahun 2009 tentang Standar Biaya Operasi Nonpersonalia Tahun 2009 untuk Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah (SD/MI).000 Unit Cost BOS ** 397. Sekolah Menengah Kejuruan (SMK). Sekolah Menengah Pertama Luar Biasa (SMPLB). Sekolah Menengah Pertama/Madrasah tsanawiyah (SMP/MTs). Sekolah Menengah Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA).

• Peran Kab.2010 Kementerian Pendidikan Info jumlah anggaran tiap provinsi berdasar pada jumlah sekolah dan siswa Alokasi Anggaran • • • • • Dinas Pendidikan Provinsi Konsolidasi jumlah sekolah dan siswa tiap provinsi Tim Managemen BOS Provinsi Transfer dana Ke rekening sekolah (block grant) KEUNTUNGAN Perencanaan mudah dan cepat karena dialokasikan via DIPA Provinsi. Dana disalurkan sebagai hibah. Informasi jumlah siswa Sekolah KELEMAHAN • Belum memenuhi amanat PP 38/2007 (urusan pendidikan dasar adalah kewenangan Kab./Kota. Peran Pemerintah Provinsi dominan.Mekanisme Penyaluran Dana BOS Tahun 2005. 8 . Monitoring dan evaluasi mudah dan cepat. • Tidak ada sinkronisasi BOS dengan program Pemda Kab./Kota). Penyaluran dana ke sekolah cepat dan seragam antara sekolah negeri dan swasta./Kota minim.

B Kebijakan Pengalihan Penyaluran Dana BOS Tahun 2011 9 .

” 10 ..Mulai Tahun 2011. Dana BOS yang selama ini dianggarkan melalui anggaran Kementerian Pendidikan Nasional akan dipindahkan ke dana penyesuaian./Kota: “. Pemerintah Daerah Provinsi.. dimana dana BOS tersebut akan disalurkan langsung dari Kas Negara ke Kas Daerah kemudian akan disalurkan langsung ke rekening sekolah dengan mengikuti mekanisme APBD.” • Rencana Kerja Pemerintah 2011: “. dan Pemerintah Daerah Kab. seperti pendidikan dasar......urusan pemerintah yang wajib diselenggarakan oleh pemerintah daerah yang terkait dengan pelayanan dasar (basic services) bagi masyarakat..Kebijakan Pengalihan Mekanisme Penyaluran Dana BOS Tahun 2011 • PP 38/2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah.

02/XII/SEB/2010 11 . 247/PMK.07/2010 tentang Pedoman Umum dan Alokasi Sementara Dana Penyesuaian untuk BOS bagi Kab.Landasan Hukum Kebijakan Penyaluran dan Pengelolaan Dana BOS Tahun 2011 UU No. 10/2010 tentang APBN Tahun Anggaran 2011 Payung hukum mekanisme penyaluran dana BOS melalui transfer ke daerah Mengatur penetapan jumlah dan mekanisme transfer dana BOS dari Kas Umum Negara ke Kas Umum Daerah PERMENKEU No./Kota 2011 PERMENDIKNAS No.900/5106/SJ/2010 No. 37/2010 tentang Petunjuk Teknis Penggunaan Dana BOS Tahun Anggaran 2011 Mengatur penetapan jumlah dan penggunaan dana BOS di tingkat Sekolah Mengatur mekanisme transfer dana BOS dari Kas Umum Daerah ke Sekolah SEB Mendagri-Mendiknas No.

dan tepat sasaran. Disamping menyediakan BOSDA. Kab. tepat jumlah. BOS tidak terlambat disalurkan ke sekolah setiap Triwulan-nya. 7. 6./Kota (termasuk monitoring dan evaluasi) Kewenangan mengelola dana BOS tetap berada di sekolah (prinsip Manajemen Berbasis Sekolah). 4. BOS tidak digunakan untuk kepentingan di luar BOS. 12 . Penyaluran Dana BOS ke Sekolah tidak perlu menunggu pengesahan APBD. Penyaluran dana BOS dalam bentuk uang tunai (tidak dalam bentuk barang)./Kota harus menyediakan dana untuk manajemen Tim BOS Kab.Prinsip Dasar Dana BOS Tahun 2011 1. 8. Pengalihan mekanisme penyaluran Dana BOS tidak mengubah prinsip dasar pengelolaan Dana BOS di sekolah. 3. 5. Pengalihan penyaluran bukan berarti sebagai pengganti kewajiban daerah untuk menyediakan BOSDA. Petunjuk pelaksanaan/ penggunaan tetap berpedoman pada Panduan Kemendiknas. 2.

/Kota Kas Umum Negara KEMENKEU Alokasi anggaran: • per Kab./Kota • info kekurangan/ kelebihan dana Info jumlah sekolah dan siswa tiap Kab./Kota PMK • per SekolahPERMENDIKNAS SEB Mendagri-Mendiknas Kas Umum Daerah KAB./KOTA (BUD/PPKD) •SP2D •transfer ke BPP 3 2 •RKA •SPM Catatan: PMK BUD PPKD RKA SP2D KPA SPM BPP : Peraturan Menteri Keuangan : Bendahara Umum Daerah : Pejabat Pengelola Keuangan Daerah : Rencana Kegiatan & Anggaran : Surat Persetujuan Pembayaran Dana : Kuasa Pengguna Anggaran : Surat Perintah Membayar : Bendahara Pengeluaran Pembantu Dinas Pendidikan (BPP & KPA) transfer dana 1 transfer dana 4 Sekolah Swasta Sekolah Negeri 13 .Mekanisme Penyaluran Dana BOS Tahun 2011 Kementerian Pendidikan •info jumlah sekolah dan siswa tiap Kab.

Solusi Dinas Pendidikan segera menyampaikan ke BUD/PPKD: • Rincian alokasi per sekolah swasta. • Salah nomor rekening. • Nomor rekening sekolah swasta yang valid (tetap menggunakan nomor rekening BOS tahun 2010) Keterlambatan Pemda/Dinas Pendidikan segera: penyampaian RKA • Menetapkan KPA dan BPP. • Draft Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD) per sekolah swasta. BUD/PPKD 1 sekolah swasta BUD/PPKD 2 BPP/Dinas Pend. dan Solusi Titik Kritis Potensi Masalah • Keterlambatan penyaluran dana dari BUD/PPKD ke sekolah swasta. • Menyusun SPP. . Potensi Masalah.Titik Kritis. dan SPM dari • Menerbitkan SK Pengangkatan Tim Dinas Pendidikan Manajemen BOS ke BUD/PPKD. • Menerbitkan SPM dan menyerahkan ke 14 BUD/ PPKD untuk diterbitkan SP2D.

dan Solusi Titik Kritis BUD/PPKD Lanjutan 3 BPP/Dinas Pend. Potensi Masalah. • Salah nomor rekening Dinas Pendidikan segera : • Menyiapkan dan check validitas rekening sekolah negeri (sekolah menggunakan rekening BOS 2010). Potensi Masalah Solusi Keterlambatan Dinas Pendidikan segera: penyampaian SP2D • Melakukan koordinasi secara intensif dan transfer dana dengan BUD/PPKD. 4 Sekolah Negeri . dari BUD/PPKD ke • Memastikan dana sudah harus diterima Dinas Pendidikan. • Keterlambatan penyaluran dana dari Dinas Pendidikan ke sekolah negeri. 15 BPP/Dinas Pend. • Melakukan transfer langsung ke sekolah setelah dana BOS diterima dari BUD/PPKD.Titik Kritis. sekolah paling lambat 7 hari kerja sejak dana ada di BUD/PPKD.

751.225.089 36.441 16.265 397 (Kab) 146.515 16 .216 575 (Kota) 181.Sasaran Program BOS 2011 Jenjang Jumlah Pendidikan Sekolah SD SMP TOTAL Jumlah Siswa Unit Cost per siswa (Rp ribuan) Jumlah Dana (Rp Trilyun) 10.824 5.185 570 (Kab) 9.299 400 (Kota) 34.904 27.526.

02/XII/SEB/2010 17 . • Butuh waktu yang cukup lama untuk membuat RKA di sekolah • Perlu Peraturan Bupati untuk mengeluarkan SP2D di beberapa daerah • Beberapa Daerah kurang memahami Surat Edaran Bersama Mendagri dan Mendiknas – No. 900/5106/SJ – No.Permasalahan yang Menghambat • PPKD meminta RKA secara detail dari tiap sekolah.

Harapan Triwulan II • Dana dapat lebih cepat dicairkan ke sekolah • Laporan Triwulan I tidak dijadikan prasyarat untuk pencairan dana triwulan II 18 .

4. Pemerintah provinsi melakukan asistensi kepada Pemerintah Kabupaten/Kota yang masih perlu pendampingan khusus untuk kelancaran Program BOS. Pemerintah Provinsi memantau pelaksanaan program BOS di Kabupaten/Kota. Pemerintah Provinsi memberikan masukan untuk perbaikan program BOS pada tahun berikutnya 19 . Pemerintah Provinsi menyampaikan Laporan pelaksanaan program BOS kepada Pemerintah Pusat 5. 3. 2.HARAPAN UNTUK PEMERINTAH PROVINSI 1. Setiap bulan sekali ada koordinasi secara rutin dengan Pemerintah Kabupaten/Kota untuk melihat perkembangan pelaksanaan Program BOS.

....pendidikan hari esok harus lebih baik dari hari ini.. Insya Allah 20 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful