GEOHonduras 2005

GEO HONDURAS 2005
Informe del Estado y Perspectivas del Ambiente de Honduras
Geo Honduras 2005
354.3 H75
Honduras. Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Informe del Estado y Perspectivas del Ambiente: Geo Honduras 2005/ Honduras. Secretara de Recursos Naturales y Ambiente.-- 1a. ed .--(Tegucigalpa): Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) / (SCANCOLOR), 2005 172p. ISBN 99926-29-47-9 1.- MEDIO AMBIENTE -INFORMES.
SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Ing. Patricia Panting Galo, Secretaria de Estado Ing. Carlos Humberto Pineda, Subsecretario de Ambiente Ing. Gerardo Salgado, Subsecretario de Recursos Naturales y Energa
Coordinacin del Informe Lic. Lilieth Ramrez, Directora Unidad de Planeamiento y Evaluacin de la Gestin (UPEG) Ing. Pablo Flores Sierra / Consultor
Autores Principales SERNA Alex Padilla Betty Donaire Carolina Andara Irene Ortega Lidia Esther Chinchilla Melissa Irias Navas Mirtha Ferrari Pedro Rodriguez Raul Clix Silvia Garcia Suyapa Guerra Tania Najarro
Equipo de Asistencia Tcnica Kakuko Nagatani Yoshida Edgar Guiterrez Jaime Sinz Ral Figueroa Jack Sieber Sivan Kartha
Auspiciadores Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe (ORPALC)
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA/ORPALC) Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) www.serna.gob.hn Primera Impresin Noviembre de 2005 Tegucigalpa, Honduras
Diseo e Impresin: Scancolor Tel.: 232-5016/4960 La reproduccin total o parcial del contenido de este informe se puede realizar con expresa autorizacin de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente citando la fuente.
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AGRADECIMIENTOS
GEO Honduras 2005 agradece la colaboracin especial de las siguientes personas: Evelia Hernndez Danelia Sabillon Mario Zelaya Mayra Falck Isaac Ferrera Sergio Chvez Maria Cristina Pineda Gladis Rojas Rodolfo Ochoa Mirza Castro Carlos Acosta Olvin Andino Ramn Nuila Wendy Chinchilla Fausto Mejia
As como a los funcionarios participantes de las siguientes instituciones: Administracin Forestal del Estado/ Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal, AFE/COHDEFOR Asociacin de Municipios de Honduras, AMHON Banco Central de Honduras, BCH Comit de Direccin del Pacto Ambiental Comit Permanente de Contingencias, COPECO Direccin Ejecutiva de Ingresos, DEI Empresa Nacional de Energa Elctrica, ENEE Escuela Agrcola Panamericana, EAP Fondo Hondureo de Inversin Social, FHIS Fundacin Ambiente y Desarrollo, VIDA Instituto Hondureo de Turismo, IHT Instituto Nacional de Estadstica, INE Instituto Nacional Agrario, INA Mosquitia Pawisa, MOPAWI Secretara de Agricultura y Ganadera, SAG Secretara de Educacin Secretara de Salud Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados, SANAA Servicio Meteorolgico Nacional, SMN Unidad de Gestin Ambiental del Municipio del Distrito Central, UGAM/AMDC Universidad Catlica de Honduras, UNICAH Universidad Nacional Autnoma de Honduras, UNAH
CONTENIDO
PRESENTACIN ............................................................................................................................. 7 INTRODUCCIN ........................................................................................................................... 9 CAPITULO 1 CONTEXTO SOCIOECONOMICO ................................................... 11 1.1 Generalidades ................................................................................................................. 12 1.2 Aspectos Demogrficos .................................................................................................... 13 1.2.1 Poblacin ......................................................................................................................... 13 1.2.2 Mercado Laboral .............................................................................................................. 15 1.3 Aspectos Sociales y Econmicos ........................................................................................ 16 1.3.1 Sociales ........................................................................................................................... 16 1.3.2. Econmicos ..................................................................................................................... 20 CAPITULO 2 ESTADO DEL AMBIENTE ................................................................ 27 2.1 CUENCAS HIDROGRFICAS ............................................................................................ 28 2.1.1 Disponibilidad o Potencial Hdrico ..................................................................................... 28 2.1.2 Usos, Demanda Actual y Potencial del Recurso Hdrico ....................................................... 31 2.1.3 Contaminacin del Recurso Hdrico ................................................................................... 36 2.1.4 Presiones sobre las Cuencas Hidrogrficas ........................................................................ 38 2.1.5 Respuestas ....................................................................................................................... 39 2.2 CLIMA Y ATMSFERA ....................................................................................................... 43 2.2.1 Clima de Honduras .......................................................................................................... 43 2.2.2 Fenmenos climticos extremos ........................................................................................ 43 2.2.3 Contaminacin del aire .................................................................................................... 46 2.2.4 Respuestas ....................................................................................................................... 51 2.2.5 Cambio Climtico ............................................................................................................ 51 2.2.6 Capa de Ozono ............................................................................................................... 54 2.3 BIODIVERSIDAD ............................................................................................................... 57 2.3.1 Ecosistemas y especies ...................................................................................................... 57 2.3.2 Bosque ............................................................................................................................ 61 2.3.3 Recursos Marino costeros .................................................................................................. 64 2.3.4 reas protegidas .............................................................................................................. 65 2.3.5 Respuestas ....................................................................................................................... 68 2.4 ENERGA Y RECURSOS MINERALES .................................................................................. 69 2.4.1 Energa ............................................................................................................................ 69 2.4.2 Recursos Energticos No Renovables ................................................................................. 69 2.4.3 Recursos Energticos Renovables ....................................................................................... 72 2.4.4 Energa Elctrica .............................................................................................................. 74 2.4.5 Dendroenerga ................................................................................................................. 78 2.4.6 Impacto Ambiental ........................................................................................................... 80 2.4.7 Respuestas ....................................................................................................................... 80 2.4.8 Recursos Minerales ........................................................................................................... 83 2.5 REAS URBANAS .............................................................................................................. 85 2.5.1 Crecimiento de las Areas Urbanas. ................................................................................... 85 2.5.2 Vivienda Social. ................................................................................................................ 90 2.5.3 Agua Potable y Saneamiento ............................................................................................ 91 2.5.4 Sistemas de Transporte ..................................................................................................... 93 2.5.5 Residuos Slidos ............................................................................................................... 94 2.5.6 Vulnerabilidad de las reas urbanas ante los eventos naturales ........................................ 100 2.5.7 Respuestas ..................................................................................................................... 101
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CAPITULO 3 RESPUESTAS DE POLTICA .......................................................... 103 3.1. Marco Institucional y Polticas Nacionales ........................................................................ 105 3.1.1. Poltica Nacional Ambiental de Honduras ........................................................................ 105 3.1.2. Poltica del Sector Agroalimentario y del Medio Rural ....................................................... 107 3.1.3. Transversalizacin del tema Ambiente y Gestin de Riesgos en las Mesas Sectoriales y la ERP ......................................................................................................... 108 3.1.4. Plan de Accin para la Implementacin de una Poltica Energtica Nacional Sostenible ..... 108 3.1.5. Simplificacin y Descentralizacin de la Gestin Ambiental .............................................. 109 3.1.6 Ordenamiento Territorial ................................................................................................ 110 3.2. Acuerdos, Convenios y Tratados Ambientales Multilaterales .............................................. 112 3.2.1. Convencin de Lucha contra la Desertificacin (UNCCD) ................................................. 112 3.2.2. Convenio de Diversidad Biolgica (CDB) ......................................................................... 113 3.2.3. Convenio Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico (CMNUCC) .............. 116 3.2.4. Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono ........................................... 119 3.2.5. Convenio de Basilea sobre el Control de Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminacin. ......................................................................... 120 3.2.6 Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP) ................ 120 3.3. Valoracin de Servicios Ambientales ................................................................................ 121 3.4. Educacin Ambiental ...................................................................................................... 122 3.5. Gestin de Riesgos ......................................................................................................... 124 3.6 Organizacin de la Sociedad Civil en el Tema Ambiental ................................................. 125 CAPITULO 4 ESCENARIOS ............................................................................. 127 4.1 Escenario 1 Slvese quien pueda ...................................................................................... 129 4.2 Escenario 2 Ah pasndola ............................................................................................... 133 4.3 Escenario 3 Jalando parejo ............................................................................................... 136 4.4 Conclusiones ................................................................................................................. 140 CAPITULO 5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................... 143
ANEXOS .................................................................................................................................... 147 MAPAS ..................................................................................................................................... 159 BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................ 164 SIGLAS ..................................................................................................................................... 170
PRESENTACIN
Por mandato legislativo la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), tiene bajo su cargo la direccin del destino de los recursos naturales y el medio ambiente de Honduras. En consecuencia, la responsabilidad de asegurar que las riquezas naturales que poseemos se utilicen adecuadamente, normando su utilizacin sostenida y procurando una distribucin equitativa de los beneficios que estos recursos generan a la poblacin. El Gobierno de la Repblica, pone a disposicin de la poblacin en general y de los hondureos en particular, el Informe del Estado y Perspectivas del Ambiente, GEO Honduras 2005. Este importante y muy til documento es un esfuerzo conjunto de la SERNA y del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), a quienes expresamos nuestro agradecimiento. El informe fue elaborado utilizando la metodologa Global Environment Outlook (GEO). El documento tiene como objetivo fundamental, informar a la poblacin en general, sobre la situacin actual y las perspectivas futuras de los recursos naturales y el medio ambiente de Honduras. Esta es una herramienta muy poderosa para apoyar los esfuerzos futuros de definicin de Polticas de Estado en los sectores de ambiente , biodiversidad, produccin
agropecuaria, gestin del riesgo, ordenamiento territorial, generacin de energa renovable y manejo de cuencas, entre otras. Tambin, es un importante documento de consulta para los gobiernos locales, planificadores, acadmicos, cientficos y estudiantes. En el proceso de elaboracin del documento se realizaron una serie de eventos y actividades de consulta y anlisis, que involucraron a tcnicos y personal del gobierno, de la sociedad civil, de las organizaciones comunitarias y acadmicos. Los resultados de los escenarios propuestos en este documento los cuales exploran las alternativas que nos depara el futuro, nos invitan a la reflexin y a la discusin razonada, al anlisis de los retos de las oportunidades para intervenir en el curso de los eventos y revertir los procesos de degradacin ambiental. Es un llamado a hacernos responsables no solo del presente, sino tambin del futuro. Finalmente, reiteramos la necesidad del seguimiento continuo y dinmico de los indicadores ambientales aqu planteados y de la elaboracin peridica de este informe, como un instrumento necesario para la concientizacin y evaluacin sistemtica del estado de nuestros recursos naturales y el ambiente.
Patricia Panting G. Secretaria de Estado
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PRESENTACIN GEO HONDURAS 2005

El Informe del Estado y Perspectivas del Ambiente GEO Honduras, es una muestra de las intenciones y los esfuerzos del gobierno y la sociedad hondurea de integrar las consideraciones ambientales en los programas y las iniciativas de desarrollo econmicos desde sus etapas de concepcin y durante su implementacin. Honduras enfrenta desafos crticos por su elevada deuda externa, los altos niveles de pobreza, la vulnerabilidad ambiental y los fenmenos climticos que la han impactado. Los rpidos cambios en la economa global, en los patrones de consumo y las limitaciones en la implementacin de las polticas estn teniendo un impacto en el medio ambiente. Es necesaria la integracin del componente ambiental en todas las polticas de desarrollo no como algo marginal, sino como nico camino hacia la sostenibilidad. El Informe GEO Honduras 2005 es una de las varias iniciativas recientes del pas que contribuyen al monitoreo continuo del estado del medio ambiente, de las principales fuerzas detrs del cambio ambiental, de las consecuencias de este estado en trminos de impactos en la calidad de vida de los habitantes, y de las respuestas que actualmente se estn implementando. Asimismo, el informe plantea escenarios futuros y concluye con recomendaciones sobre el camino que Honduras debe tomar. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) a travs de la Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe, se siente satisfecho de haber colaborado con la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) en la realizacin del Informe GEO Honduras 2005. Esta iniciativa muestra la estrecha colaboracin que existe entre el PNUMA y la SERNA y la voluntad de instalar un proceso de evaluacin ambiental continuo, aunado al fortalecimiento de capacidades institucionales en el pas que permita monitorear los avances en la proteccin del medio ambiente y la gestin ambiental. EL PNUMA apoyar la implementacin de las valiosas recomendaciones que nos entrega el informe, incluyendo la formulacin de polticas para mejorar el ordenamiento territorial y el fortalecimiento de las capacidades institucionales a fin de hacer ms eficiente su gestin ambiental. La implementacin del Sistema de Indicadores Ambientales en Honduras (SIAH), que el informe considera como una prioridad nacional que sirva como herramienta de gestin ambiental, es fundamental para proporcionar informacin para toma de decisiones en el sentido adecuado. El Informe GEO Honduras muestra los desafos y las oportunidades. Ser un elemento que ayudar a los hondureos a establecer las vas y mtodos para revertir la degradacin ambiental, usar sosteniblemente el ambiente en la lucha contra la pobreza y la desigualdad y para iniciar el camino hacia el desarrollo sostenible.
Ricardo Snchez Sosa Director Regional PNUMA
INTRODUCCIN
A partir de 1992 en el marco de la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo, denominada la Cumbre de la Tierra, desarrollada en Ro de Janeiro, Brasil, los pases del mundo adquirieron diversos compromisos, con el fin de mejorar la calidad ambiental y encaminar las acciones mundiales hacia un desarrollo sostenible. Honduras, en las ltimas dos dcadas ha orientado esfuerzos en la temtica, siendo pioneros en la regin con la promulgacin de la Ley General del Ambiente en 1993; en 1996, en el marco del proceso de modernizacin del Estado y mediante Decreto Legislativo No.218-96, se sustituyen las Secretaras del Ambiente y la Secretara de Recursos Naturales para dar paso a la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), de igual forma desarrollando diversas acciones tendientes a fortalecer la gestin ambiental nacional. El presente informe ofrece una panormica general de la situacin nacional en materia de ambiente y desarrollo, que pone en evidencia los aspectos crticos tanto en el avance logrado como en aquellas reas ms problemticas en las que debemos mejorar. Es de suma importancia destacar que la elaboracin de este informe cont con la participacin activa de un equipo interdisciplinario e interinstitucional del sector poltico, acadmico y organizaciones no gubernamentales relacionados con la temtica. Este grupo fue coordinado por funcionarios de la SERNA, contando con el apoyo tcnico de la Oficina Regional para Amrica Latina y Caribe, PNUMA/ORPALC, a travs del desarrollo de talleres y reuniones tcnicas, obtenindose los insumos necesarios para que este documento sea ahora una realidad. Para la elaboracin del Informe del Estado y Perspectivas del Ambiente GEO Honduras 2005 se ha utilizado la metodologa GEO (Global Environment Outlook), la cual consiste en una evaluacin ambiental integral que va ms all del anlisis del estado del ambiente ya que tambin toma en consideracin las polticas y los temas emergentes en materia ambiental. Esta metodologa busca responder seis preguntas bsicas: mostrando a grandes rasgos las caractersticas del territorio hondureo, su poblacin, su economa as como aspectos sociales propios del pas. Este contexto brinda un panorama general de la realidad socioeconmica del pais, como punto de partida para el anlisis del estado del ambiente. El segundo captulo describe el Estado del Ambiente en Honduras, dividido en cinco grandes temas; Cuencas Hidrogrficas; Clima y Atmsfera; Biodiversidad, incluyendo aqu el bosque y los recursos marino costeros; Energa, donde tambin se trata el recurso minero y finalmente reas Urbanas, mostrando la situacin de los principales ncleos de poblacin y el tema de los residuos slidos. Este captulo proporciona informacin sobre el estado actual de los recursos, las presiones a las que estn sometidos, as como algunas respuestas puntuales desarrolladas en las reas especficas. El tercer captulo tiene su enfoque en las Respuestas de Poltica, es decir aquellas grandes acciones desarrolladas por el gobierno y la sociedad para mejorar las condiciones ambientales del pas en general. Este captulo brinda informacin sobre polticas, planes, programas y proyectos desarrollados para incidir en la solucin de los problemas ambientales, un panorama de las principales leyes promulgadas en materia ambiental incluyendo los convenios y tratados internacionales, as como otros aspectos de la gestin ambiental nacional. El cuarto captulo denominado Escenarios, brinda una serie de panormicas futuras a fin de que los tomadores de decisin y la sociedad en su conjunto obtengan una perspectiva de cual podra ser la situacin ambiental del pas dentro de treinta aos. stos varan de un primer escenario en el cual todos los actores velan por sus intereses provocando gran deterioro ambiental; un segundo escenario donde se logran algunos avances pero poco consistentes y un ltimo escenario donde con una visin integradora se logra un verdadero avance en materia de responsabilidad ambiental, incluyendo el estado de los recursos naturales del pas, as como en el bienestar de la poblacin. Finalmente basados en el anlisis de los captulos anteriores, el quinto y ltimo captulo esboza una serie de Conclusiones y Recomendaciones donde se plasman acciones generales a desarrollar, necesarias para frenar el deterioro ambiental en el pas y para poder brindar un mejor futuro a los habitantes. . El Informe del Estado y Perspectivas del Ambiente GEO Honduras 2005 pretende ser una herramienta que mejore el conocimiento sobre la situacin ambiental del pas, con informacin confiable y actualizada de cuyo anlisis e intercambio se generen polticas y acciones tendientes a mejorar la calidad ambiental, en la bsqueda de un desarrollo verdaderamente sustentable para Honduras.
Qu esta ocurriendo con el medio ambiente? (Estado) Por qu esta ocurriendo? (Presin) Cul es el impacto? (Impacto) Qu estamos haciendo al respecto? (Respuestas) Qu pasar si no actuamos ahora? (Escenarios) Qu podemos hacer para revertir la situacin actual? (Conclusiones)
Tomando como base esta metodologa se ha estructurado el informe en cinco captulos; el primer captulo ofrece el Contexto Socioeconmico de Honduras,
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Contexto Socioeconmico
Captulo
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CONTEXTO SOCIOECONMICO 1.1 Generalidades

a Repblica de Honduras se encuentra ubicada geogrficamente en el corazn del Continente Americano, en la regin Centroamericana y cuenta con una extensin territorial de 112,492 km2, siendo el segundo pas centroamericano con mayor extensin geogrfica. Comparte fronteras con Guatemala (256 km), El Salvador (342 km) y con Nicaragua (922 km). La cordillera centroamericana que atraviesa el pas de nordeste a sureste, lo divide en dos grandes regiones, la oriental y la occidental, con alturas que sobrepasan los 2,000 msnm. El clima del pas se define como tropical caluroso en las tierras bajas, y va cambiando gradualmente
hasta llegar a templado en las tierras ms altas. El rgimen de temperaturas presenta un promedio de 26C hasta la cota 600 (tierras bajas del mar del Caribe), de 16 a 24C entre la cota 600 y 2,100, y menos de 16C por encima de dicha cota 2,100. La zona sur (Choluteca) presenta un clima seco con temperaturas anuales promedio de 28C. El rgimen de precipitaciones es muy variable a lo largo del pas, oscilando entre los 900 y 3.300 mm segn las distintas regiones. En el Censo de Poblacin de 2001, se estima una poblacin de 6,485,000 habitantes, observando concentraciones grandes en las ciudades de Tegucigalpa y San Pedro Sula. La Repblica de Honduras, territorialmente se divide en 18 departamentos y 298 municipios, los que estn integrados por aldeas y caseros.
Mapa Divisin Poltica y Poblacin por Departamento
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El gobierno hondureo es electo democrticamente y consta de la tradicional divisin de poderes: el Poder Ejecutivo, representado por el Presidente; el Poder Legislativo, representado por el Congreso Nacional y el Poder Judicial, representado por la Corte Suprema de Justicia. Honduras ha tenido un gobierno civil estable, con 6 traspasos de mando realizados en forma consecutiva durante los ltimos 30 aos. En lo que respecta a la infraestructura a nivel nacional, Honduras cuenta con cuatro aeropuertos internacionales: el Toncontn en la ciudad de Tegucigalpa, capital de la Repblica; el Ramn Villeda Morales en la ciudad industrial de San Pedro Sula; el Golosn en la ciudad de La Ceiba; y el Juan Manuel Glvez en la Isla de Roatn. La Empresa Nacional Portuaria (ENP) opera cuatro puertos en la costa del Caribe: Puerto Corts, Tela, La Ceiba y Puerto Castilla en Trujillo; as como San Lorenzo, en el Pacfico. Puerto Corts, ubicado a 35 kms de la ciudad de San Pedro Sula, es la mayor instalacin portuaria de Centro Amrica, brinda servicios las 24 horas y cuenta con modernas facilidades de carga y bodegaje as como 1,220 mts de muelle, con capacidad de acomodar 10 buques de 10,000 GRT a la vez. El Puerto Henecn en San Lorenzo, cuenta con un canal de 8.54 mts de profundidad, 297.07 mts de muelle y tres bodegas. La red de carreteras nacionales tiene una extensin de 2,600 km pavimentados y 11,464 km en caminos de tierra. La red de ferrocarril tiene 995 km ubicada en la costa norte y se utiliza principalmente al servicio de transporte de mercadera.
poblacional a pesar de su reduccin de 3.1% (1950) a 2.5% (2005).
Figura 1.1 Comparacin tasas crecimiento anual entre Amrica Latina, Honduras y Cuba 1950-2005
Cuba
Fuente: Dinmica Demogrfica y Desarrollo en Amrica Latina y El Caribe, CEPAL, Febrero 2005
El tamao de la poblacin hondurea ha aumentado considerablemente en los ltimos 55 aos, tal y como se puede observar en el Cuadro 1.1, lo que ha venido a incrementar la necesidad de inversin en salud y educacin. Cuadro 1.1 Poblacin total y distribucin por rea, Censos Nacionales 1950-2001
Censo Total Nmero Urbano
Porcentaje
Rural Nmero
Porcentaje
1950 1961
1,368,605 1,884,765 2,656,948
424,453 437,818 833,179
31.0 23.2 31.4 39.4 46.0
944,152 1,446,947 1,823,769 2,573,617 3,281,933
69.0 76.8 68.6 60.6 54.0
1.2 Aspectos Demogrficos 1.2.1 Poblacin

En la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo efectuada en El Cairo, Egipto en el ao 1994, se enfatiz la importancia que tienen las relaciones integrales entre la poblacin y el desarrollo, dentro de las cuales se encuentra la dinmica demogrfica y el desarrollo sustentable. A nivel Latinoamericano la tasa anual de crecimiento de la poblacin ha disminuido de 2.7% para el ao 1950 a 1.5% en el ao 2005, sin embargo Honduras es uno de los pases de Amrica Latina que ha mantenido altos ndices de crecimiento
1974 1988 2001
4,248,561 1,674,944 6,076,885 2,794,952
Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda de 1950, 1961, 1974, 1988, 2001. Instituto Nacional de Estadsticas (INE)
La mayora de la poblacin de Honduras habita en la zona rural del pas, sin embargo en los ltimos aos ha incrementado la migracin del campo a la ciudad, como efecto del poco desarrollo econmico de las actividades rurales y el crecimiento de industrias como la maquila.
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De acuerdo a la distribucin por edades de la poblacin hondurea, se puede observar en la Figura 1.2, que el 52.5% de la poblacin se encuentra en el grupo de edad de 15 a 59 aos, considerado como
la poblacin econmicamente activa, sin embargo el 42% se encuentra en el grupo menores de 15 aos, teniendo una presin muy grande en cuanto a inversiones en salud y educacin.
Figura 1.2 Estructura por edad de la poblacin en la Repblica de Honduras Segn Censo 2001
95 y Ms 90-94 85-89 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 Masculino Femenino
Grupos de Edad Quinquenal
350,000 300,000 250,000 200,000
150,000 200,000 250,000
100,000 50,000 0
400,000
50,000 100,000
Fuente: INE, 2001
Grupos tnicos
La poblacin hondurea est conformada por varios grupos tnicos, siendo la mayora (90%) mestizos. Los grupos minoritarios estn formados por indios (7%) que pertenecen a tribus como los Lencas, Chortis, Tolupanes, Tawahkas, etc.; afrodescendientes (2%) entre los que destacan las tribus Garfunas
quienes mantienen su cultura y costumbres y los blancos que constituyen solamente el 1% de la poblacin. Estos grupos minoritarios se encuentran localizadas en todo el territorio nacional (vase Cuadro 1.2), ocupando sus territorios histricos y manteniendo sus costumbres y tradiciones.
Cuadro 1.2 Distribucin Geogrfica de los grupos minoritarios en Honduras
Zona Geogrfica Litoral Atlntico
Etnias Garfunas Afrodescendientes de habla inglesa (Isleos) Misquitos Tawahka Chort Lencas Tolupanes Pech Nahua o Nahoa
Zonas que habitan Atlntida, Corts y Coln Islas de la Baha, Atlntida, Corts y Coln Gracias a Dios y Coln Gracias a Dios y Olancho Copn y Ocotepeque Santa Barbara, Lempira, Intibuca, La Paz y Francisco Morazn Francisco Morazn y Yoro Gracias a Dios y Olancho Olancho
Regin Occidental Regin Central Regin Oriental
Fuente: Perfil de los Pueblos Indgenas y Negros de Honduras, 2002
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300,000 350,000
150,000
400,000
Histricamente estos grupos han desarrollado un sistema de valores que se orientan a la satisfaccin de sus necesidades bsicas, con una estrategia particular que crea una armona con el ecosistema. Para los pueblos indgenas no existe contradiccin entre le significado ecolgico, econmico y cultural de los recursos naturales; por el contrario, existe complementariedad. Sus prcticas de aprovechamiento de los recursos naturales han garantizado la conservacin y renovacin de los recursos en sus territorios. La prctica de la caza, la pesca artesanal y la dedicacin a cultivos slo para el consumo domstico, as como la utilizacin artesanal del
bosque para la obtencin de madera, lea y medicinas, se han constituido en una presin mnima para el mantenimiento del equilibrio ecolgico.
1.2.2 Mercado Laboral

Siendo la poblacin hondurea en su mayora de edad joven, el 73% de la poblacin nacional constituyen la Poblacin en Edad de Trabajar (PET)1, sin embargo, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)2, apenas representa el 37% (INE, 2004a) La Tasa de Participacin3 nacional (en base a la poblacin en edad de trabajar) es de 51%, sin embargo, en los hombres esta relacin es mucho ms alta que las mujeres (70% y 33% respectivamente)
Cuadro 1.3 Poblacin Econmicamente Activa por Rama de Actividad Mayo 2003 y 2004
Rama de Actividad
2003 Mayo
2004 Mayo
Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca Explotacin de Minas y Canteras Industria Manufacturera Electricidad, Gas y Agua Construccin Comercio, Hoteles, Restaurantes Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones Establec. Financ., Seguros, Bien. Inmuebles y Serv. Servicios Comunales, Sociales y Personales Ignorados Actividades no bien Especificadas Busca trabajo Primera Vez TOTAL
756,914 5,841 373,304 3,256 132,260 524,679 68,490 55,902 331,655 388 2,252,689
851,091 6,378 385,506 9,971 143,503 514,506 82,821 69,541 373,633 2,006 2,438,955
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica (INE). Vigsima Novena Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (EPHPM), Mayo 2003 y 2004.
La Encuesta Permanente de Hogares de Mayo de 2004, estima en 2,438,955 los ocupados del pas. De estos, las actividades econmicas que generan
1
ms empleo son la agricultura con el 35%, el comercio con el 21% y la industria manufacturera el 16%. Estas tres ramas de actividad concentran ms del 70% del empleo nacional.
Poblacin en Edad de Trabajar (PET): Es el conjunto de personas de 10 y ms aos, poblacin que se considera apta para trabajar. Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Las personas mayores de 10 y ms aos que necesitan tener algn empleo, o bien, no tenerlo pero haber buscado activamente trabajo o buscar por primera vez. (Compuesta por ocupados y desocupados) Tasa de Participacin: Poblacin Econmicamente Activa entre Poblacin en edad de trabajar (PEA / PET).
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Cuadro 1.4 Poblacin ocupada, segn condicin de actividad. Mayo 2003 y 2004
Condicin de Actividad 2003 Poblacin Total Poblacin en Edad de Trabajar (PET) Poblacin Econmicamente Activa (PEA ) Ocupada Desocupada Tasa de participacin 6,766,185 4,892,516 2,380,814 2,252,690 128,124 48.7
MAYO 2004 7,000,011 5,126,456 2,592,188 2,438,955 153,231 50.6
CAMBIO % 3.3 4.6 8.1 7.6 16.4 3.8
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica (INE). Vigsima Novena Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (EPHPM), Mayo 2003 y 2004.
El principal problema del mercado laboral y que funciona como indicador de la economa hondurea es el desempleo, el cual se mide con la Tasa De Desempleo Abierto (TDA)4, la cual representaba en mayo de 2004 el 5.9% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). (INE, 2004) El problema del desempleo es mayormente urbano, potenciado muy probablemente por la migracin constante de personas del campo a la ciudad y la escasa infraestructura del mercado para absorber esta fuerza laboral. Mientras la TDA urbana se estima en 8.0%, la rural es de 3.8%, el Distrito Central tiene la mayor tasa de desempleo con 11%. El bajo desempleo rural se debe en parte al alto nmero de trabajadores que por cuenta propia se apoyan en los miembros del hogar para realizar sus actividades agropecuarias.
incorpora a un proceso de reconstruccin y crecimiento. Para hacer frente a la destruccin causada, el Gobierno de Honduras formul un Plan Maestro de Reconstruccin y Transformacin Nacional que buscaba impulsar la rpida restauracin, reactivacin y desarrollo de todos los sectores que conforman la economa del pas. A pesar del entorno econmico internacional adverso en algunos aos de este perodo, el crecimiento de la produccin nacional ha ido en ascenso alcanzando en el ao 2004 un 5.0%, momento en que el entorno econmico internacional mostr una mejora principalmente la recuperacin econmica de los Estados Unidos de Amrica.
1.3.1 Sociales
Desde los aos 90s la economa de Honduras, ha observado una relativa mejora. Sin embargo los problemas relacionados con la pobreza extrema an no han sido resueltos, por lo que el pas sigue siendo uno de los ms pobres de Amrica Latina. De acuerdo a la Estrategia para la Reduccin de la Pobreza, entre las causas de la pobreza en Honduras, se tienen
1.3 Aspectos Sociales y Econmicos

Tras el paso del Huracn Mitch ocurrido a finales de 1998, el cual ocasion grandes prdidas econmicas, sociales y ambientales, el pas se
Tasa de Desempleo Abierta (TDA): Personas que quieren trabajar y no encuentran trabajo (Desocupados/PEA)
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el bajo ingreso per cpita; la desigual distribucin del ingreso y de los factores de la produccin; el bajo nivel de escolaridad y la baja productividad del empleo. Adems, la pobreza se vincula con factores como: la presin demogrfica y sus efectos sobre los recursos naturales; el bajo nivel de participacin de los pobres; el deterioro de los valores culturales; y las debilidades de los gobiernos locales. La falta de incentivos en el rea rural que conlleve a un desarrollo humano, ha sido por su parte causa de la migracin de la poblacin rural hacia las ciudades y a otros pases, en especial a los Estados Unidos de Amrica.
que el pas debe resolver en el corto y mediano plazo: a) promover entre la poblacin la salud fsica, mental y de conductas saludables; b) proteger el medio humano; c) reducir la mortalidad materna; d) reducir la mortalidad infantil y en menores de 5 aos; e) atender integralmente al escolar y adolescente; f) controlar integralmente las enfermedades transmitidas por vectores; g) atender integralmente al adulto mayor; h) reducir la transmisin de Tuberculosis; i) reducir el impacto de la transmisin del VIH/SIDA; y, j) reformar el Sector Salud. (Programa sectorial de largo plazo: Salud, 2004.)
Educacin Salud
Honduras ha tenido logros positivos en materia de salud, que se reflejan en una tendencia ascendente de la esperanza de vida (68.8 aos), disminucin sostenida de la mortalidad, particularmente la materna y la de menores de cinco aos, desaparicin de la poliomielitis, altas tasas de vacunacin, y consecuentemente marcada disminucin de las tasas de incidencia de enfermedades inmuno-prevenibles, incremento del acceso al agua potable y de la disposicin adecuada de excretas. A pesar de todos estos avances, la poblacin se ve afectada por serias deficiencias nutricionales, inequidad en el acceso a los servicios de salud y deficiencias en la calidad de estos servicios. La poblacin pobre refleja niveles de desnutricin crnica en menores de cinco aos que no han logrado disminuirse desde 1987. El 70% de las muertes maternas e infantiles ocurren en el hogar, lo que refleja dificultades en el acceso a servicios de salud; la razn de mdicos por 10,000 habitantes es 2.72 y de enfermeras es 1.43. Estos recursos estn concentrados en los principales centros urbanos del pas; apenas cinco de cada diez mujeres embarazadas tienen acceso a ser atendidas en los hospitales por sus partos; se ha carecido de modelos apropiados de atencin para jvenes, adultos mayores, personas con discapacidad y grupos tnicos. Las inequidades que se presentan entre las mujeres y los hombres, constituyen un factor clave en la falta de acceso a los servicios de salud, en particular salud sexual y reproductiva. Del anlisis de los datos de poblacin y de situacin de salud, resaltan los problemas prioritarios Los datos relacionados con educacin del Programa de Encuesta de Hogares 2001 del Instituto Nacional de Estadsticas (INE), reflejan que se ha alcanzado una importante cobertura en lo que se refiere a los dos primeros ciclos de educacin bsica, sin embargo en los niveles superiores la cobertura es deficiente.
Cuadro 1.5 Cobertura Neta por Modalidad Educativa
Niveles Educacin Prebsica 1er. y 2do Ciclo de Educacin Bsica 3er. Ciclo de Educacin Bsica Ciclo diversificado Educacin Superior
Cobertura 31.3 87.7 31.3 15.3 14.2
Fuentes: PEH 2001, INE/DES/DIP/UNAH, 2003
El ndice de analfabetismo, medido como la poblacin de 15 aos o ms que no sabe leer ni escribir alcanza, en el mbito nacional, el 20% de la poblacin total.
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Geo Honduras 2005
Cuadro. 1.6 ndice de Analfabetismo Grupos Poblacin de 15 aos y ms Poblacin de 15 aos y ms que sabe leer Poblacin de 15 aos y ms que no sabe leer Tasa de Analfabetismo Cantidad 3,524,369 2,819,884 704,485 20.0%
Reducir a la mitad las tasas de mortalidad infantil y en menores de 5 aos; Disminuir al 20% la desnutricin en menores de 5 aos; Reducir a la mitad la tasa de mortalidad materna; Lograr un acceso del 95% a agua potable y saneamiento; Equiparar y elevar en 20% el ndice de Desarrollo Humano relativo al gnero; e Implementar una estrategia para el desarrollo sostenible.
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2001 (INE)
Los mayores ndices de analfabetismo se observan en los departamentos de Lempira (36,5%), Copn (34,2%) y Santa Brbara (32,4%). Ms del 20% de la poblacin de 10 o ms aos no posee ningn tipo de educacin. (Plan Estratgico 20052015 de la Secretara de Educacin)
Estas metas se lograrn a travs de los siguientes cinco lineamientos: a) Priorizar en acciones que tiendan a la reduccin sostenible de la pobreza; b) Priorizar las acciones en favor de grupos y zonas ms postergadas del pas; c) Fortalecer la participacin de la sociedad civil y la descentralizacin; d) Fortalecer la gobernabilidad y la democracia participativa; y e) Disminuir la vulnerabilidad ambiental y su impacto en la pobreza. Esta estrategia ha sido considerado por el actual gobierno como la base de la poltica de desarrollo del pas. Al ao 2005 el principal logro alcanzado es la tendencia positiva de los indices de pobreza extrema que se redujo de 49% en 1999 a 44.6% en el 2004; no obstante el ndice de pobreza observ una variacin menor en el mismo perodo, de 66% a 64.2%. En relacin a los avances por rea temtica, se han obtenido buenos resultados en macroeconoma, telecomunicaciones, desarrollo humano y en el nmero de las reas protegidas que cuentan con planes administrativos en funcin. Sin embargo, no se han alcanzado los logros en la magnitud esperada en las reas de salud, acceso de agua y saneamiento.
Estrategia para la Reduccin de la Pobreza

La Estrategia para la Reduccin de la Pobreza fue formulada en un marco de amplia participacin de la sociedad civil hondurea, logrando con ello un sentido de apropiacin que facilita su sostenibilidad en el largo plazo. El proceso participativo se realiz entre enero de 2000 y mayo de 2001, con participacin directa de 3,500 representantes de organizaciones de la sociedad civil. El 11 de octubre de 2001 la Estrategia para la Reduccin de la Pobreza en Honduras fue aprobada, con el propsito de cumplir las siguientes metas a ms tardar en el ao 2015: Reducir la incidencia de la pobreza y la extrema pobreza en 24 puntos porcentuales; Duplicar la cobertura neta en educacin prebsica en nios de 5 aos; Lograr una cobertura neta de 95% en el acceso a los dos primeros ciclos de la educacin bsica; Lograr una cobertura neta del 70% en el tercer ciclo de educacin bsica; Lograr que el 50% de la nueva fuerza laboral complete la educacin secundaria;
Metas del milenio

Otra iniciativa relacionada con la Estrategia para la Reduccin de la Pobreza a nivel internacional, es la Declaracin del Milenio. En septiembre del ao 2000 se firm la Declaracin del Milenio en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York. En dicha declaracin se manifestaron inquietudes y compromisos a favor de la paz, la seguridad y el desarrollo. Sobre esa base se ha elaborado un instrumento - los Objetivos y Metas de Desarrollo del Milenio (ODM) - que plantea metas comunes para
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el desarrollo humano de todas las naciones, en busca de un mundo ms justo, equitativo y menos pobre para el ao 2015. Honduras es uno de los 189 Estados signatarios de esta Declaracin, y que adems ha expresado la voluntad poltica para darle seguimiento a los Objetivos y Metas del Milenio que son: 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre 2. Lograr la enseanza primaria universal 3. Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer 4. Reducir la mortalidad infantil 5. Mejorar la salud materna 6. Combatir el VIH/SIDA; el paludismo y otras enfermedades 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo El Sistema de las Naciones Unidas en Honduras conforme a su mandato, ha elaborado el Informe sobre las Metas del Milenio Honduras 2003, como un primer esfuerzo para destacar la necesidad de ampliar la discusin e implementacin de acciones necesarias para el logro de los ODM. El Informe sobre las Metas del Milenio, Honduras 2003, muestra que Honduras es un pas que en la ltima dcada ha alcanzado logros importantes, especialmente en el campo de educacin y en la provisin de infraestructura bsica, lo que evidencia la posibilidad del cumplimiento de algunas metas. Sin embargo, el pas tiene que profundizar sus esfuerzos en el combate a la pobreza y el hambre, como tambin en los temas del medio ambiente, VIH/SIDA y gnero, que siguen siendo los principales desafos para el logro de las metas al ao 2015.
Al estudiar las tendencias del desarrollo humano en Honduras, se observa que en los ltimos 30 aos el pas ha pasado de un nivel de desarrollo humano bajo a uno medio; sin embargo, estos logros se hacen cada vez ms lentos y se distribuyen de forma inequitativa entre la poblacin del pas. Honduras para el 2004 contaba con un IDH de 0.672, ocupando el 116 de 177 pases. Los ndices para el pas que definen el IDH, segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), son los siguientes: Esperanza de vida al nacer: 67.8 aos Tasa de alfabetizacin de adultos: 80.0% Tasa bruta de matricula combinada: 62.0% PIB Per Capita 2,665 (PPA en US$)
En comparacin con los pases de la Regin Centroamericana, Honduras tiene un IDH inferior al registrado en los pases de Costa Rica (nico pas de Centroamrica que se encuentra entre los pases con desarrollo humano alto), Panam y El Salvador; y muestra un valor levemente superior al de Guatemala. Internamente, el departamento con el mayor IDH en Honduras es Islas de la Baha, un rea en donde la industria turstica se ha desarrollado grandemente, le siguen Francisco Morazn y Cortes, departamentos donde se encuentran localizadas las ciudades de Tegucigalpa y San Pedro Sula respectivamente; por otro lado, los departamentos con menor IDH son Intibuc y Lempira.
ndice de Desarrollo Humano

El desarrollo humano de un pas depende de una serie de fundamentos que propician un entorno favorable, tales como la equidad, la participacin, el crecimiento econmico, la sostenibilidad y la seguridad humana en las dimensiones poltica, econmica y cultural.
La propiedad de la tierra
La situacin agraria en Honduras tiene una doble dimensin; por una parte, existe una demanda por acceso a tierras por parte de los campesinos con vocacin agrcola que no disponen de este recurso.
Cuadro. 1.7 ndice de Desarrollo Humano de Honduras 1975-2005
1975 0.522
1985 0.603
1995 0.648
1998 0.653
1999 0.544
2000 0.651
2001 0.667
2002 0.638
2003 0.667
2004 0.672
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD.
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Geo Honduras 2005
Por otra parte, los empresarios y potenciales inversionistas expresan la necesidad de contar con garantas jurdicas de la propiedad de la tierra, y a mismo tiempo, solicitan una desregulacin del mercado de tierras como requisito para incentivar un proceso sistemtico de inversin en el campo. Segn el informe de Desarrollo Humano de 1998, la agricultura campesina est conformada por aproximadamente 310.000 familias y representa ms de la mitad de la poblacin rural del pas, distinguiendo cuatro grandes tipos de productores: Los campesinos sin tierra: 65.000 familias (21%) Los campesinos pobres con tierra:140.000 familias (45%) Los campesinos finqueros intensivos: 90.000 familias (29%) Las cooperativas y empresas asociativas: 15.000 familias (5%).
viviendas, de las cuales un 72% representan necesidades de mejoramiento y el 28% restante, necesidad de vivienda nueva. (CEPAL/CELADEUNFPA 2003). En 2002 el porcentaje de viviendas rurales y urbanas fue similar, en cambio, al comparar la tenencia existen diferencias notables, especialmente, en la vivienda alquilada y la recuperada sin legalizar, indicando que los residentes urbanos tienden a alquilar ms que los rurales y tambin recuperar o invadir predios de manera ilegal, es por eso que el 71% de los predios en que se han construido viviendas, fueron obtenidos por los pobladores por la va de las recuperaciones, al margen de una planificacin urbanstica (INE 2003). A partir de la dcada de los ochenta, el Sector Agua Potable y Saneamiento ha experimentado una tendencia positiva y sostenida en la cobertura de acceso a un agua de mejor calidad y mejores condiciones sanitarias, a travs de acueductos y pozos manuales; y en saneamiento, principalmente por diversos tipos de letrinas (OPS/OMS, 2003a)
Desde el punto de vista de la calidad del recurso se observa deterioro en amplias zonas del pas, dao provocado por la deforestacin y el uso productivo que no considera prcticas conservacionistas, lo que estimula procesos de desertificacin y erosin.
1.3.2. Econmicos Indicadores Econmicos

Durante el periodo 1999-2004 la economa hondurea se desenvuelve bajo una serie de condiciones optimistas, vistas desde el panorama de reconstruccin, es as que para el periodo 2000-2004 el crecimiento del Producto Interno Bruto fue de 19.5%.
Vivienda
En relacin con el tema de la vivienda social en Honduras, uno de los aspectos caractersticos es la escasa relacin entre la oferta y la demanda, que se manifiesta principalmente en un dficit cuantitativo y cualitativo de unidades habitacionales. Segn el PNUD, al ao 2003 haba un dficit de 749 mil
Plantacin de caa de azcar, zona sur de Honduras
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Cuadro 1.8 Producto Interno Bruto por rama de actividad (Millones de Lempiras Constantes)
Actividad 2000 Agricultura, silvicultura, caza y pesca Explotacin de Minas y Canteras Industria Manufacturera Construccin Electricidad, gas y agua Transporte, almacenaje y comunicaciones Comercio, restaurantes y hoteles Establecimientos financieros, seguros, bienes, inmuebles y servicios prestados en las empresas Propiedad de viviendas Administracin pblica y defensa Servicios comunales, sociales y personales PRODUCTO INTERNO BRUTO c.v. Ms: Impuestos indirectos netos de subsidios PRODUCTO INTERNO BRUTO p.m. 2001
Aos 2002
2003p
2004e
Variaciones Relativas 00/99 01/00 02/01 03/02 04/03
1,650 120 1,047 268 219 570 703
1,642 119 1,101 254 215 600 724
1,723 124 1,143 218 227 621 745
1,768 128 1,185 248 250 644 768
1,894 127 1,235 236 264 670 804
11.7 1.7 5.5 1.5 10.6 5.0 3.7
-0.5 -0.8 5.2 -5.2 -1.8 5.3 3.0
4.9 4.2 3.8 -14.2 5.6 3.5 2.9
2.6 3.2 3.7 13.8 10.1 3.7 3.1
7.1 -0.8 4.2 -4.7 5.6 4.0 4.7
674 439 345 516 6,551 587 7,138
695 456 375 581 6,762 562 7,324
708 475 402 620 7,006 517 7,523
720 495 394 642 7,242 543 7,785
744 517 441 668 7,600 577 8,177
2.3 3.1 19.8 5.1 6.8 -4.7 5.7
3.1 3.9 8.7 12.6 3.2 -4.3 2.6
1.9 4.2 7.2 6.7 3.6 .8.0 2.7
1.7 4.2 -2.0 3.5 3.4 5.0 3.5
3.3 4.4 11.9 4.0 4.9 6.3 5.0
Fuente: Banco Central de Honduras, 2005 P/ Preliminar e/ Estimado
En relacin a la inflacin, medida por el crecimiento promedio del ndice de Precios al Consumidor (IPC), se ha observado una tendencia decreciente, resultado de una poltica monetaria dinmica, instrumentada con operaciones de mercado abierto, adems de una adecuada oferta de principales productos nacionales.
Cuadro 1.9 Variaciones Promedio del IPC Ao 2000 2001 2002 2003 2004 Variacin 11.1 9.6 7.7 7.7 8.2
En lo concerniente a las exportaciones de bienes durante 1999-2004 se han incrementado en 31.7%. A pesar de que las exportaciones se concentran en productos tradicionales como el banano y caf, es importante observar el valor de otros productos de exportacin, lo que denota la diversificacin del sector exportador. Entre los principales productos incluidos en este grupo se encuentran: tilapia; legumbres, salsas, condimentos, cajas, puros, cigarrillos, vegetales orientales, jugos de fruta, cacao y sus derivados as como manufacturas diversas.
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Geo Honduras 2005
Cuadro 1.10 Exportaciones de Bienes FOB por Principales Productos (Valor en millones de Dlares)
Producto 2000 Caf Banano Madera Plata Plomo Zinc Azcar Camarn de Extraccin Langostas Tabaco Oro Camarn Cultivado Melones Pias Jabones y Detergentes Manufacturas de Madera Aceite de Palma Otros Productos TOTAL BIENES
p/
Aos 2001 160.7 204.2 33.9 7.9 3.3 38.5 30.2 20.5 29.9 7.2 63.8 140.3 25.5 10.0 50.6 30.5 25.7 441.7 2002
p/
Variacin Relativa 2003 183.3 132.7 31.0 5.6 3.4 36.3 11.5 6.5 33.0 6.8 66.6 152.0 33.7 18.2 33.9 28.6 53.9 506.2
p/
2004
p/
00/99 32.5 226.3 22.1 53.1 -12.1 8.6 49.1 47.5 -25.2 20.6
01/00 -52.7 64.2 1.0 -4.9 2.1 -29.4 282.6 -38.0 1.0 -42.9 922.0
02/01 13.6 -15.6 -0.6 -12.3 -26.0 -11.0 -42.9 -22.6 24.0 -10.2 26.1 -14.8 8.9 12.2 -42.0 9.4 17.5 9.6 0.0
03/02 0.5 -23.0 -8.1 -18.1 40.2 5.9 -33.5 -59.3 -10.9 4.8 -17.3 27.2 21.3 61.8 15.4 -14.3 78.5 4.6 1.4
04/03 37.4 56.9 6.2 53.7 99.6 5.4 20.3 38.5 1.1 1.7 10.5 0.0 0.8 34.3 35.6 -19.5 -1.5 2.3 14.2
339.4 124.3 33.6 8.3 3.3 54.5 7.9 33.0 29.6 12.7 6.2 122.7 31.4 11.3 45.7 32.4 16.2 467.9 1,380.3
182.5 172.3 33.7 6.9 2.5 34.3 17.3 15.9 37.0 6.5 80.5 119.5 27.8 11.2 29.4 33.4 30.2 483.9
251.8 208.3 23.9 8.7 6.9 38.3 13.8 8.9 33.4 6.9 73.6 152.0 34.0 24.4 45.9 23.1 53.1 518.1
-3.7 -12.0 -41.3 18.1 24.6 20.9 5.1 18.5
14.4 -18.8 -11.2 10.7 -5.8 58.6 -5.6 -4.0
1,324.4 1,324.6 1,343.3 1,533.9
Fuente: Sistema Aduanero, Compaas exportadoras de bienes y ajustes segn el Manual de Balanza de Pagos. Nota: No incluye exportaciones de maquila p/ Preliminar FOB: Free on board (Libre a bordo)
Otro aspecto importante en relacin a la entrada de divisas son las transferencias netas recibidas del exterior las cuales pasaron de US$ 738.3 millones
en 1999 a US$1,380.6 en el ao 2004, donde las remesas familiares pasaron de representar el 43.3% en el ao 1999 a 82.2% en el ao 2004.
Cuadro 1.11 Remesas y Transferencias Recibidas (Millones de Dlares)
Remesas Familiares Total Transferencias Remesas/Transferencias %
1999 310.0 738.3 43.3
2000 409.6 748.0 54.8
2001 533.7 930.7 57.3
2002 p/ 711.3 970.2 73.3
2003p/ 860.4 1,107.4 77.7
2004p/ 1,135.0 1,380.6 82.2
Fuente: Balanza de Pagos Banco Central de Honduras p/ Preliminar
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Actividad agroforestal
El sector agrcola es el soporte fundamental de la economa hondurea. En el 2002 represent el 22.7% del Producto Interno Bruto y gener el 55% de las divisas por exportaciones de bienes, empleando al 37.8% de la poblacin econmicamente activa del pas. En relacin con el PIB, es importante anotar que la cifra referida no incluye el valor de la produccin agroindustrial y la industria de alimentos; los cuales se reportan como parte del sector industrial. El valor agregado que aporta el sector agropecuario primario es generado por la agricultura en el 63.2%, la ganadera el 10.9%, la silvicultura 8.0%, avicultura 8.4%, pesca 5.6% y el 3.9% restante se distribuye entre actividades menores como apicultura, caza y servicios agropecuarios. Dentro de estas cifras no se incluye datos sobre el procesamiento agroindustrial. El bosque genera tres grandes tipos de productos: en primer lugar, tiene una gran importancia en la regulacin de los suministros de agua superficial y subterrnea, tanto para consumo humano como para riego, en la produccin de energa hidroelctrica, y en el mantenimiento de la diversidad biolgica que posee Honduras; en segundo lugar, genera productos primarios y elaborados, como madera en pie, madera aserrada, resinas y muebles, entre otros; y, en tercer lugar, tiene tambin una gran importancia en la produccin de lea. Esto ltimo constituye un grave problema que amenaza el bosque, debido al crecimiento vertiginoso del consumo de lea. Mientras este consumo orientado a la industria es aproximadamente el 15%, con una tendencia descendente, el consumo domstico alcanza un 85%, con una tendencia ascendente. Del potencial de extraccin sostenible de madera, slo se utiliza una pequea proporcin y la mayor parte del recurso forestal se ve afectado por una creciente deforestacin estimndose una deforestacin anual de 80.000 hectreas. El bosque latifoliado se ve afectado principalmente por el avance de la frontera agrcola, el bosque de conferas, aunque aparentemente permanece estable en cuanto al rea, ha sufrido una reduccin en su capacidad productiva y calidad gentica, debido a la extraccin selectiva y excesiva de rboles para madera industrial y lea. En Honduras, por cada metro cbico de trozas para la industria, se extraen sin control, 10 m3 para lea. Los incendios
constituyen otro factor de prdida de los recursos forestales.
Actividad pesquera
Los recursos pesqueros de mayor importancia econmica del pas (camarn, langosta y caracol), muestran sntomas de agotamiento debido, principalmente, a la excesiva presin extractiva que se ejerce sobre ellos y a la insuficiente fiscalizacin de las normas que regulan la explotacin de este recurso. La flota pesquera ha crecido de manera desproporcionada en relacin al crecimiento de los recursos: en los aos ochenta existan 206 barcos que capturaron 4,360 TM de las especies mencionadas; en los noventa se lleg a 366 barcos, que extrajeron 2,579 TM. Para el ao 2001 la flota era de 325 barcos, cuya produccin alcanz las 3,166 TM. La fuerte presin sobre el recurso, unida al irrespeto de los perodos de veda, los tamaos mnimos de captura y el uso de mtodos y artes de pesca depredatorios, han hecho decrecer los recursos. Honduras no ha realizado estudios que permitan definir, con cierto rigor, el tamao ideal de su flota pesquera de manera que pueda alcanzar un rendimiento sostenido. La situacin se agrava porque la regin centroamericana no dispone de perodos de veda unificados, a pesar de que los recursos que se explotan son compartidos. Adems, en la regin existe piratera, que no ha podido ser controlada debido a las serias limitaciones para ejercer una adecuada vigilancia. (SAG, 2004)
Actividad Turstica
Actualmente la actividad turstica ha tomado gran importancia para los planes de desarrollo de Honduras, ya que ha sido considerada como una prioridad del Estado para apoyar el ingreso de divisas y la generacin de empleo a travs del aprovechamiento del patrimonio natural y cultural del pas. En el 2004 la industria turstica gener US$ 401.2 millones y constituy la fuente de 43,172 empleos directos y 50,301 empleos indirectos. Honduras cuenta con un gran potencial en el campo turstico a nivel mundial, ya que dispone en grado relevante de seis grandes atractivos tursticos: playa, arqueologa, naturaleza, buceo, patrimonio colonial y riqueza tnica. Es por ello que en los ltimos aos, el pas ha tenido un incremento muy significativo de visitantes con fines tursticos, sobretodo en las reas marino costeras de la zona
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Geo Honduras 2005
norte del pas, por su belleza y riqueza en especies de flora y fauna; los turistas provienen en su mayora de los otros pases centroamericanos y de Norte Amrica. Cuadro 1.12 Serie histrica llegadas turistas internacionales a Honduras Ao
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
La realizacin de un turismo apropiado, involucrando para esto, a las comunidades locales en las actividades de gestin, planificacin y manejo Una amplia concientizacin ambiental en los pobladores de la zona para que se pueda lograr un turismo sostenible.
Actividad Industrial de la Maquila

Turistas
226,121 243,544 261,475 233,516 270,549 263,317 306,646 321,149 370,848 470,727 517,914 549,500
Variacin (%)
-7.71 7.36 -10.69 15.86 - 2.67 16.46 4.73 15.48 26.93 37.00 6.00
Actualmente Honduras es uno de los principales exportadores al mercado de los Estados Unidos de Amrica. Del conjunto de proveedores a nivel mundial, Honduras ocupa la quinta posicin y el primer lugar en el caso de los pases centroamericanos. En toda la regin las exportaciones de Honduras son superadas solamente por Mxico y Repblica Dominicana. La industria de la maquila se ha concentrado en San Pedro Sula, en parte por su ubicacin estratgica para exportar a los Estados Unidos y en la actualidad las empresas instaladas en la zona cuentan con un sistema integrado de servicios de apoyo bastante desarrollado, destacando entre ellas las facilidades de acceso a Puerto Corts y al Aeropuerto Ramn Villeda Morales en San Pedro Sula. (UNAT, 1999) La importancia del sector maquilador en la economa hondurea se ha acrecentado significativamente durante la ltima dcada. En 2003, la actividad gener directamente 114,237 empleos, 30% del empleo total de la industria formal y contribuy con el 15.1% de la generacin de divisas del pas, adems la actividad es una fuente de inversin productiva y consecuentemente de mayor calificacin en la mano de obra. El crecimiento sostenido de la industria maquiladora en Honduras ha sido posible en gran medida por la construccin y ampliacin de los corredores industriales dentro del territorio nacional. Aunque en el pasado predomin el maquilado de textiles y de prendas de vestir, la actividad ha venido diversificndose hacia nuevas empresas orientadas a actividades no textileras. Se estima que para el 2005 esta actividad aportar alrededor de US$ 900 millones en exportaciones, generndose ms de 130,000 empleos. Por otro lado, en los ltimos aos han iniciado actividades empresas con sofisticada tecnologa, dedicadas a la fabricacin de arneses para vehculos, de etiquetas electrnicas de identificacin o micro-
Fuente: Instituto Hondureo de Turismo, 2004
A nivel gubernamental, la Secretara de Turismo es el responsable de formular, coordinar, ejecutar y evaluar las polticas relacionadas con el turismo, su promocin y la regulacin y supervisin de los servicios tursticos. Por otra parte la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente es responsable de coordinar y evaluar las polticas relacionadas con los ecosistemas, el sistema nacional de reas protegidas y parques nacionales y la proteccin de la flora y fauna. En respuesta para evitar los daos que podra ocasionar el crecimiento de la actividad turstica, la Secretara de Turismo en el 2005 se encuentra elaborando la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible, proceso en el cual la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente se encuentra participando junto con otras instituciones gubernamentales. A travs de esta estrategia se espera lograr: Un manejo adecuado de las reas marinas protegidas, humedales, lagunas y cuencas estratgicas. El uso sostenible de las actividades pesqueras.
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chips (utilizados por centros de investigacin y laboratorios), y de motores de arranque para aviones de tipo Boeing y Airbus. La participacin de la maquila en la produccin total del pas, ha pasado de representar 5.4% en el ao 2001 a 6.5% en el 2003 y su contribucin dentro de la industria manufacturera se increment de 30.5% en 2001 a 35.5% en 2003. Durante el ao 2003, operaron 273 empresas en la actividad maquiladora, de las cuales 162 se dedicaron a la produccin textil, 48 a otras actividades manufactureras, 46 a la comercializacin de insumos y materias primas en las zonas libres y 17 se orientaron a la prestacin de servicios auxiliares. (BCH, 2003)
mecanismo a travs del cual los pases favorecidos se les condona el servicio de pago de la deuda por parte del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, con el objetivo de que estos fondos sean utilizados para pago de servicios sociales como salud y educacin. El cumplimiento de los requisitos para acceder al HIPC signific para Honduras la condonacin de US$ 900 millones, una reduccin de aproximadamente el 18% de su deuda actual. Tambin a travs de la iniciativa de la Cuenta del Reto del Milenio, Honduras recibir un apoyo de US$ 15 millones por parte de los Estados Unidos de Amrica para apoyar el desarrollo de la pequea y mediana produccin agrcola (US$ 75 millones) y el mejoramiento de la red vial del pas (US$ 125 millones). Tratado de Libre Comercio de Estados Unidos de Amrica con los pases Centroamericanos y Repblica Dominicana: entrar en vigencia en enero del 2006 y vendr a favorecer a la economa nacional proyectando la generacin de por lo menos 15,000 nuevos empleos un ingreso adicional de US$ 500 millones por efecto de valor agregado a travs de la industria de la maquila, entre otros beneficios. Este Tratado exige el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente en cada uno de los pases y se ha firmado dentro de este Tratado el Acuerdo entre los Gobiernos de Costa Rica, Repblica Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Estados Unidos sobre Cooperacin Ambiental con el objetivo de proteger, mejorar y conservar el ambiente y los recursos naturales a travs de la cooperacin entre las partes, incluyendo la ejecucin de proyectos. Condonacin de la Deuda Externa por parte del Grupo G-8: de la deuda multilateral por un monto de aproximadamente US$ 1,500 millones.
Factores Externos
La mejora de la actividad econmica del pas est ligada directamente con el comportamiento de la economa internacional, lo que ofrece una oportunidad de expansin de las exportaciones hondureas. No obstante, los pases importadores de petrleo se han visto fuertemente afectados en los ltimos aos, por el significativo incremento registrado en los precios de este insumo en el mercado internacional, impacto desfavorable especialmente en los pases con economas dbiles, ya que sufrieron un deterioro en sus trminos de intercambio, porque adems del mayor precio de los combustibles, muchas materias primas importadas tambin han experimentando alzas en sus precios, que no fueron compensadas con aumentos equivalentes en los precios de sus exportaciones, afectando adems los niveles de inflacin. Un factor macroeconmico importante de mencionar es la ayuda que est recibiendo Honduras por parte de otros pases y organismos internacionales a travs de instrumentos como: Iniciativa de los Pases Pobres Altamente Endeudados, HIPC por sus siglas en ingls:
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Estado del Ambiente
Captulo
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ESTADO DEL AMBIENTE 2.1 CUENCAS HIDROGRFICAS
n esta seccin se abordan aspectos relacionados con las cuencas hidrogrficas y el recurso hdrico; como ser la disponibilidad, uso y demanda actual, contaminacin del recurso as como las principales presiones existentes en las cuencas hidrogrficas. Finalmente se contemplan las principales respuestas en este mbito. Hidrolgicamente el pas se encuentra dividido en 19 cuencas hidrogrficas, que descargan en un ao normal un promedio de 92,813 millones de
metros cbicos (m3) de agua lluvia, ofertando un caudal aproximado de 1,524 m3/segundo. (Balance Hdrico de Honduras 2003) De las 19 grandes cuencas hidrogrficas se han generado divisiones en subcuencas y en microcuencas. Estas subdivisiones se han hecho con el objetivo de manejar las cuencas de una manera especfica, atendiendo bsicamente a sus potencialidades, a la identificacin del recurso estratgico (vocacin de uso) o de acuerdo a su problemtica, siendo la unidad hidrolgica microcuenca, de atencin municipal.
Mapa de Cuencas Hidrogrficas de Honduras
Fuente: Direccin General de Recursos Hdricos, 2003
2.1.1 Disponibilidad o Potencial Hdrico Aguas Superficiales

Honduras es el pas ms montaoso de Amrica Central, lo que hace que tenga la mayor densidad de drenaje de la regin, es decir que existe un mayor
numero de ros y afluentes por rea cuadrada. Ante esta situacin, el manejo de los recursos naturales, usando la cuenca hidrogrfica como unidad de planificacin, se justifica enormemente. (Rivera, S. 2000) El pas en sus dos vertientes cuenta con una divisin en 19 cuencas hidrogrficas (Vase Cuadro 2.1.1)
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Cuadro 2.1.1. Caracterizacin de las cuencas hidrogrficas

Altura Mxima (msnm) 1,865 1,500 1,300 350 100 1,600 ND 850 1,200 700 ND 600 2,000 500 1,600 1,700 1,600 1,750 1,050 Aportacin (millones m3/ao) 23,706 16,959 7,329 ND 7,109 5,908 5,554 ND 3,264 3,225 2,072 ND ND ND 3,872 3,032 2,061 1,200 1,362 Precipitacin Media (mm/ao) 1,799 1,477 1,648 3,031 2,908 1,930 2,197 2,492 1,526 2,986 1,593 2,577 3,029 ND 1,804 1,327 1,666 1,813 1,774
Vertiente Atlntica
Cuenca Patuca Ulua Aguan Warunta y otros Cruta Sico Segovia Cuyamel Chamelecn Pltano y otros Motagua Lean y otros Cangrejal Lis Lis
rea (km2) 23,898 22,817 10,266 5,561 1,909 7,019 5,513 93 4,427 3,444 2,166 2,161 1,255 1,179 5,717 7,580 5,892 1,803 1,888
Longitud del Ro (km) 592 358 275 110 120 358 ND 20 256 115 ND 71 38 30 60 349 110 141 105
Pendiente media (%) 0.32 0.42 0.40 0.32 0.08 0.45 ND 4.25 0.47 0.61 ND 0.85 5.26 1.67 2.67 0.49 1.45 1.24 1.00
Pacfica
Lempa Choluteca Nacaome Goascorn Negro y otros
Fuente: Balance Hdrico de Honduras, 2003 Pendiente media: Pendiente del cauce del ro desde su nacimiento Aportacin: Caudal en millones de metros cbicos al ao Precipitacin: Cantidad de lluvia promedio en milmetros
Cuadro 2.1.2. Cuerpos de agua en Honduras Con respecto a otros cuerpos de aguas superficiales importantes, el pas cuenta con un total de 239 cuerpos de agua continentales un lago, 39 lagunas, 24 lagunas costeras, 8 embalses, 158 lagunetas y 7 lagunas de invierno. Estos cuerpos de agua continental representan aproximadamente 1,590.18 Km2 de espejo de agua entre temporales y permanentes los cuales se resumen en el siguiente cuadro:
Tipo Espejo de agua en km2 Cantidad
Lagos Lagunas Lagunas costeras Lagunetas Lagunas de invierno Embalses Esteros(*) Total
80.00 424.30 912.72 32.94 24.23 114.52 1.38 159.18
1 39 24 158 7 8 2 239
Fuente: PREPC. Inventario de los cuerpos de agua continentales, Honduras. Mayo del 2005 (*) Este dato no representa la cantidad de esteros que existen en el pas solamente se incluyen el Estero Garca y Barra de Ro Cuero
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Entre los principales embalses en el pas se pueden mencionar la represa Francisco Morazn con capacidad de almacenar 5,700 millones de m3, ubicada en el departamento de Corts, la represa el Coyolar ubicada en el departamento de Comayagua, que almacena 12.60 millones de m3, y la represa Jos Cecilio del Valle, ubicada en el Departamento de Valle, que almacena 43 millones de m3. Otros embalses para consumo domstico para el municipio del Distrito Central son La Concepcin con una capacidad de 33 millones de m3 y los Laureles que almacena 12 millones de m3.
grandes ahorros en infraestructura de tratamiento del agua y gasto en qumicos necesarios para su potabilizacin. En Honduras se tienen identificados los acuferos a profundidades de 150 metros, que sustentan muchas comunidades especialmente en el sector urbano, ocasionando que a este momento muchos de los acuferos estn al borde de la sobre explotacin y el deterioro de la calidad del agua por efectos de contaminacin domstica e industrial. El Balance Hdrico del 2003, informa sobre la extraccin de aguas subterrneas a nivel nacional identificando que en 1999 existan 234 pozos para consumo de agua, con una extraccin de 194,860 m3 diarios equivalentes a 75 millones de m3 por ao en 34 municipios; el porcentaje de uso de agua subterrnea vara de 66% a 100% del total, solo en la ciudad de San Pedro Sula se reportan 70 pozos con una produccin de 30 millones de m3 para el ao 2003. El estudio menciona tambin la existencia de 1,250 pozos que permiten explotar un volumen de 165 millones de m3 al ao para todos los usos.
Aguas Subterrneas
Es conocido que el manejo de agua subterrnea en muchos pases es la base del desarrollo de sistemas de agua que satisfagan las necesidades de las poblaciones para lo cual se consideran dos aspectos bsicos: a) Deficiencia del suministro de agua superficial con el apoyo de embalses que se constituyen en erogaciones cuantiosas. b) Disminucin de los costos operativos cuando se obtiene agua de buena calidad, propiciando
Mapa Utilizacin de Agua Subterrnea para Abastecimiento de Comunidades
Fuente: DIAT/SANAA, 2004
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Comportamiento Meteorolgico
Las cuencas de la vertiente del Mar Caribe aportan en promedio 1,906 mm/ao y las cuencas de la vertiente del Pacfico 1,585 mm/ao. La precipitacin de las cuencas del Pacfico vara ms en relacin de su media a diferencia de las cuencas del Caribe.
En el mapa siguiente se destacan como reas de alta pluviometra las cercanas a las costas, elevaciones orogrficas y el rea del Lago de Yojoa; en el interior de los valles o las zonas de sotavento de la sierras paralelas a las costas hay una reduccin importante de la precipitacin.
Mapa de precipitacin media anual (mm/ao) 1970/71 a 2001/02
Fuente: Balance Hdrico Nacional, 2003
La disponibilidad hdrica es de cerca de 13,500 m3/habitante/ao, esta cifra es muy superior a la aceptada como indicativo de problemas de escasez (1,000m3/habitante/ao), por lo que en trminos absolutos los recursos hdricos renovables anuales que dispone Honduras son suficientes para atender sus demandas consuntivas de agua, tanto las actuales como las previstas en el largo plazo. Esta disponibilidad se da a nivel nacional as como para cada una de las cuencas hidrogrficas que lo conforman analizadas de forma individual.
De la demanda total de agua estimada de 1,900 millones de m3/ao, menos del 10% se suple con aguas subterrneas y el resto con recursos superficiales.
Cuadro 2.1.3 Uso del agua por sector

Uso del agua Demanda bruta (millones de m3/ao) 315 114 300 1,153 1,882 Retorno (millones de m3/ao) Demanda consuntiva (millones de m3/ao) 63 23 15 922 1,023
2.1.2 Usos, Demanda Actual y Potencial del Recurso Hdrico Sntesis de los Usos y Demandas
De acuerdo al Balance Hdrico de Honduras, las principales variables socioeconmicas que tienen incidencia en el uso del agua en Honduras son: consumo domstico, agricultura, industria e hidroelectricidad.
Domstica Industrial Energa Riego Total
252 91 285 231 859
Fuente: Balance Hdrico de Honduras, 2003
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Adems, se estima que solo el 2% del caudal anual producido por los ros esta siendo utilizado para fines de consumo domestico, agrcola e hidroelctrico, el resto es liberado hacia el mar sin darle ningn uso; a pesar de que las tierras con potencial de riego ascendan a 700,000 has solamente el 10% est bajo riego (Rivera, 2000).
En Honduras el abastecimiento de agua potable es competencia de varias instituciones como ser: el Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillados, Alcaldas Municipales, Juntas de Agua y Sistemas de Aguas y Saneamiento. De la poblacin que tiene acceso a agua por medio de acueductos; el 24% lo obtienen de pozos, lo cual evidencia por un lado, una carencia de infraestructura que no permite la atencin de la demanda total y una distribucin irregular de la precipitacin. (DIAT/SANAA 2003) La demanda bruta domstica resultante es de 315 millones de m3/ao lo que representa el 16.5% de la demanda total de agua.
Consumo Domstico
Esta demanda comprende el abastecimiento a las poblaciones urbanas y rurales, incluyendo el de las industrias conectadas a la red de abastecimiento urbano y los posibles consumos de agua derivados de las actividades tursticas, estacionales que se generen en la propia poblacin.
Mapa de Demanda Consuntiva Domstica Anual (mm/ao)
Fuente: Balance Hdrico, 2003
Actualmente el Sector Agua Potable y Saneamiento est en proceso de modernizacin; diferentes fuentes han indicado datos y valores similares con respecto a la infraestructura instalada, los que indican altos porcentajes de cobertura en infraestructura urbana y rural en sistemas de agua
potable y saneamiento, mismos que se presentan en los Cuadros 2.1.4. y 2.1.5, reflejando la informacin presentada por Honduras a la OPS-OMS para la Evaluacin Regional de Agua Potable y Saneamiento del ao 2000.
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Cuadro 2.1.4. Poblacin con infraestructura de agua, ao 1999.
rea
Poblacin ao 1999 3,113,304 2,895,776 6,009,080
Poblacin con Conexin Domiciliaria 1,377,326 2,160,538 3,537,864
Poblacin abastecida Por otros medios
Poblacin total con servicio 2,179,313 2,606,198 4,785,511
Rural Urbana Total
44 75 59
801,987 445,660 1,247,647
26 15 35
70 90 80
Fuente: OPS/OMS, 2000
Cuadro 2.1.5. Poblacin con infraestructura de saneamiento, ao 1999.
rea
Poblacin ao 1999 3,113,304 2,895,776 6,009,080
Poblacin con Conexin Domiciliaria 1,538,440 1,538,440
Poblacin con Letrinas
Poblacin total con servicio 1,541,085 2,545,387 4,086,472
Rural Urbana Total
0 53 25.6
1,541,085 1,006,947 2,550,032
49 35 42
49 88 68
Fuente: OPS/OMS, 2000.
Es importante mencionar al respecto que de la informacin de cobertura de agua potable disponible en el Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), la Fundacion para el Desarrollo Municipal (FUNDEMUN) y otras fuentes, se encontr que: 1. En la ciudades Metropolitanas el promedio de cobertura es del 89.4% 2. En las ciudades entre 100-10 mil habitantes la cobertura promedio es del 82.6% 3. En las ciudades entre 10-2 mil habitantes es del 76.3% El principal ente gubernamental a cargo de administrar el sistema de abastecimiento de agua potable es el SANAA, de las 298 cabeceras municipales, esta institucin opera el acueducto y alcantarillado de la ciudad capital y los acueductos de 33 ciudades intermedias y pequeas, estos se subdividen en 24 municipios urbanos, 3 municipios rurales y 6 poblaciones, con una poblacin total que asciende a 1,355,714 personas, lo que representa
el 20.7 % de la poblacin nacional y el 43.4 % de la poblacin urbana (OPS/OMS, 2003). Las municipalidades tienen por tanto, la responsabilidad del aprovisionamiento de agua en 271 ciudades municipales (107 urbanas y 164 rurales) y de los sistemas de saneamiento en 297 ciudades municipales, de las cuales no todas tienen alcantarillados sanitarios, 82 sistemas urbanos son manejados por los municipios, muchos de los cuales reciben asistencia tcnica para mejorar sus capacidades de gestin de organizaciones como la Fundacion para el Desarrollo Municipal, la Asociacion de Municipios de Honduras y entes de cooperacin externa. Los municipios tambin manejan los sistemas de saneamiento en todos aquellos centros poblados donde el Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillados presta el servicio de agua potable (OPS/OMS, 2003). Los operadores privados, o de carcter mixto comprenden un sistema concesionado a travs de la empresa Aguas de San Pedro en San Pedro Sula, que representa el 15.5% de la poblacin urbana, dos contratos de arrendamiento Aguas de Puerto
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Corts, y Aguas de Choluteca, que representan el 4.1% de la poblacin urbana y 104 municipalidades urbanas que gestionan en forma directa o a travs de una unidad municipal desconcentrada, como es el Departamento Municipal de Agua y Saneamiento en el municipio de Catacamas, Olancho y las Juntas Administradoras de agua y saneamiento con la responsabilidad de operar sistemas rurales y periurbanos (PNUD/PGU 2000; Secretara de Salud 2003). Se destaca que los datos ponen en evidencia el esfuerzo que ha realizado el pas, en aumentar la infraestructura tanto urbana como rural, lo que lo ha llevado a altos niveles de cobertura de infraestructura. Debe aclararse por ltimo, que el trmino cobertura de infraestructura no viene asociado a la calidad del servicio, en cuanto a las condiciones de continuidad, potabilizacin, depuracin de desages y eficiencia en la cloracin. La calidad de los sistemas de agua potable y saneamiento en el pas se caracteriza por los siguientes elementos comunes: Intermitencia del abastecimiento de agua: la principal caracterstica de los servicios de abastecimiento de agua domiciliaria en el pas es que estos son bsicamente intermitentes. Se estima que esta intermitencia existe hoy en ms del 90% de los sistemas, sea a nivel urbano que rural. Cloracin: otra caracterstica es la baja eficiencia en la cloracin. Se estima del orden del 44% la eficiencia en cloracin en todo el pas, debindose instalar ms equipos, mejorar la operacin, facilitar la disponibilidad del cloro y realizar campaas de sensibilizacin sobre la necesidad de clorar. Fuentes de captacin: las principales fuentes de agua potable son las fuentes superficiales que se puede estimar que representan aproximadamente el 88.30% del total de las captaciones, que son en la mayora de los casos por gravedad. Se evidencia un aumento de la escasez de fuentes y un aumento de la contaminacin de las fuentes actuales y potenciales. Esto conlleva a la conveniencia de aumentar la explotacin de las aguas subterrneas. Potabilizacin: El pas dispone de importantes y modernas plantas potabilizadoras de filtracin rpida para aguas superficiales en varias reas urbanas. Sin embargo, es necesario cubrir el dficit que originen nuevas fuentes y el crecimiento de la poblacin. En el mbito rural no se dispone de plantas de potabilizacin.
Depuracin de aguas servidas: El pas dispone de un bajo porcentaje de plantas de tratamiento de aguas servidas, constituidas bsicamente por lagunas de estabilizacin y pozos Imhoff. Estas instalaciones no cubren totalmente las necesidades de descarga de las localidades en las cuales estn instaladas y su eficiencia es variable. (OPS/OMS, 2003).
Uso Agrcola
La agricultura es uno de los principales soportes de la economa hondurea representando el 25-30% del Producto Interno Bruto y ms del 70% de lo exportado por el pas siendo el banano y el caf los productos ms importantes. Para el ao 2003 el rea cultivada era de 800,000 a 1,000,000 de has. (SAG, 2001) El uso agrario supone la principal demanda sectorial de agua en Honduras estimando la demanda en 1,153 millones de m3/ao equivalente al 61% de la demanda total de agua. Adems de su elevada cuanta, este uso se caracteriza por su estacionalidad y por el hecho de que las cantidades de agua extradas retornan al sistema en una proporcin mucho menor que el resto de los usos. Para el ao 2003, la superficie bajo riego en Honduras se encontraba en el orden de 75,000 ha. (Vase Cuadro 2.1.6) en las cuencas de Ula y Chamelecn se concentra ms del 70% del regado. Las dotaciones de dichas zonas regables son muy variables oscilando entre 2,000 y 14,000 m3/ha/ao con una alta estacionalidad.
Cuadro 2.1.6 Superficie bajo riego con sistemas pblicos y privados

Regin Sur Centro Occidental Norte Litoral Atlntico Centro Oriental Sur Oriental Occidental Nor Occidental Sur Occidental Nor Oriental Central Total
Fuente: Balance Hdrico, 2003
rea Regada % (ha) 8,040 10.89 9,642 13.05 35,741 48.39 1,499 2.03 1,543 2.09 992 1.34 1,657 2.24 5,874 7.95 573 0.78 5,693 7.71 2,599 3.52 73,853 100.00
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La realidad rural de Honduras presenta dos grandes mbitos: El contexto de los valles, muy ligado con el espacio urbano y la agroexportacin, en el que se observa una gran vulnerabilidad ambiental frente al agua por inundaciones y de los suelos por el exceso de uso de agroqumicos, as como una alta vulnerabilidad social por las migraciones del mundo rural. Por otra parte, est la realidad rural de las laderas, con una mayor concentracin de pobreza y un manejo de los recursos productivos basado en la autosubsistencia, lo cual incide directamente en la vulnerabilidad de los valles y los espacios urbanos. (SAG, 2001) Para construir instrumentos del desarrollo rural como espacios de negociacin, participacin y ordenamiento se requiere definir reas de accin en los siguientes escenarios: Biodiversidad y bosques Produccin Gestin ambiental Como eje de estas reas encontramos el agua, el nico recurso que har coincidir los intereses de todos los actores, ya que su administracin interesa y afecta a todos y, por tanto, es el principal instrumento para negociar. Todas estas reas de accin se interrelacionan, por lo que la visin de integralidad tendr que estar presente en todo el proceso. As, los aspectos de la distribucin de los recursos tienen que estar inmersos en la produccin y estos con la gestin ambiental. Para el caso, el manejo de las cuencas, deber partir de la descentralizacin para generar un proceso que
lleve a una nueva ruralidad. De esta forma, el proceso de negociacin debe ser integral, especialmente cuando se trata de negociar polticas. (SAG, 2001) Visto el panorama desde la perspectiva de cuencas, subcuencas y microcuencas como unidades de planificacin, se ha visualizado que poseen zonas con cierta caracterstica que al desarrollar su potencial de regado, podran tener problemas de escasez de recursos en un futuro; por tanto, implicara que la gestin de los recursos hdricos de esos territorios en particular debera de realizarse de forma conjunta entre las reas de drenaje deficitarias y otras cercanas que tuvieran supervit. En muchos casos, esta situacin podra darse en el mediano y largo plazo. (SAG, 2001)
Uso Industrial
La demanda de agua en el sector industrial supone una situacin especial de concentracin de demandas de agua cuyo suministro es de gran importancia para el mantenimiento de la actividad productiva. Las principales reas industriales estn cerca de Tegucigalpa, de San Pedro Sula y de la zona franca de Puerto Corts. Desde mediados de la dcada de 1950 la industria hondurea se ha desarrollado de manera significativa, segn algunos censos industriales existen unas 750 instalaciones industriales de cierta importancia, las cuales emplean unos 70,000 trabajadores, que requieren de aportes de agua con suficiente garanta de suministro. La demanda global industrial de agua es del orden de 114 millones de m3/ao, equivalente a 6% de la demanda nacional de agua.
Caida de agua, Sierra de Agalta, Olancho
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Mapa de la Distribucin Territorial de la Actividad Industrial
Fuente: Balance Hdrico de Honduras 2003
Uso Energtico
Dentro de los usos energticos se considera nicamente aquellos referentes a la generacin de las centrales elctricas trmicas, las cuales utilizan 3 alrededor de 300 millones de m /ao equivalente a 15 % de la demanda total de agua. Honduras por su orografa montaosa posee un alto potencial para generar energa de fuentes hidroelctricas. No obstante, existe una subutilizacin de la fuerza hidrulica como fuente de energa, en el ao 2001, la produccin anual de energa elctrica fue de 4,183,600 Mwh de los cuales solo el 45% fue generado a travs de centrales hidroelctricas, 7% fue importada de pases vecinos y un 47% fue generado a travs de centrales trmicas. residuos slidos y lquidos generados tanto por el sector domiciliar como industrial, comercial y de servicios. Los drenajes y escurrimientos superficiales derivados de la actividad agropecuaria, as como aquellos derivados de la actividad minera juegan un rol importante en la calidad del recurso. Informacin existente evidencia una problemtica de contaminacin de carcter orgnico (aguas domiciliares, excretas, etc.) (Balsiger 1994). En relacin a la contaminacin de carcter qumico (residuos de plaguicidas, metales pesados, hidrocarburos y otros) es la falta de programas nacionales orientados a establecer lneas de base que permitan conocer la situacin de los cuerpos de agua. No obstante, se han efectuado de manera puntual diferentes trabajos por parte de los sectores involucrados, los cuales de manera resumida son presentados a continuacin.
2.1.3 Contaminacin del recurso hdrico

La problemtica de la contaminacin del agua superficial y subterrnea en Honduras, es an un campo poco explorado y con serias limitaciones en materia de investigacin. Existen escasos programas de vigilancia y control orientados a este aspecto, por lo que la informacin no es consistente y sistemtica, encontrndose dispersa y pobremente divulgada. Entre las principales presiones que afectan el recurso agua en Honduras, adems del uso a la misma, destacan la gestin inadecuada de los
Aguas superficiales
El panorama general de los cuerpos de agua superficial en Honduras sobre todo urbanos refleja una contaminacin fundamentalmente por descargas de aguas residuales domsticas e industriales y por aportes no controlados de residuos slidos. Estos cursos presentan en algunos tramos bajo contenido de oxigeno disuelto, as como presencia de abundantes residuos slidos en sus mrgenes, un
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grave problema de origen socioeconmico. Esto genera en consecuencia malos olores derivados de los procesos de fermentacin anaerbica, evidenciando la degradacin de las condiciones del cuerpo de agua. Un ejemplo tpico para Honduras y quizs el cuerpo de agua dulce ms estudiado adems del Lago de Yojoa, es el Ro Choluteca, particularmente en el tramo urbano del rea metropolitana, del cual se presenta el perfil general del monitoreo desarrollado a partir del ao 2001 por el SANAA. Este cuerpo de agua es objeto de monitoreos sistemticos en ocho estaciones durante poca seca y lluviosa. Los resultados de este trabajo, muestran que por lo general, los parmetros como DBO, DQO, color, slidos disueltos, aceites y grasas reflejan un alto grado de contaminacin. Se espera que esta situacin se revierta con la operativizacin de obras de saneamiento urbano que tiendan a remover los vertimientos directos y la eliminacin de descargas no controladas de residuos slidos. Otros cuerpos de agua objeto de algn tipo de evaluacin tanto en el orden qumico como microbiolgico aun sin ser esta de carcter sistemtico son Ro Chamelecn y Ro Blanco, en San Pedro Sula. Vertido de aguas residuales en cuerpo de agua
del Lago. (Gachter D., Mrida J. et al. 2001; Sandoval 2003; De Vevey 1989). El lago se ve afectado por una serie de presiones que han contribuido a la degradacin de este preciado recurso, por lo que es apremiante el accionar medidas por parte de los sectores competentes que contemplen un abordaje integral de la problemtica identificada en el Lago, a fin de lograr la recuperacin y desarrollo sustentable de este valioso recurso. Uno de los principales impactos en el ecosistema acutico derivado de actividades antropognicas es el cambio de diversidad biolgica, por lo que una evidencia de la degradacin de un cuerpo de agua, lo representa los eventos de mortandad de peces. En los ltimos aos la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) a travs del Centro de Estudios y Control de Contaminantes (CESCCO) ha venido abordando esta problemtica en Honduras, con la finalidad de establecer la dinmica y tendencia de estos eventos. Una revisin general de los eventos documentados (1969 -2003), muestra que la cuenca donde mayor nmero de eventos se han registrado es la del Ro Ula con nueve (9) casos. Es importante sealar, que en el 40% de los casos se desconoce el factor que produjo la mortandad, el 33% se debi a una deficiencia de oxgeno de los cuales tres (3) casos fueron por causas naturales y cuatro (4) de origen antropognico (descargas); el restante obedeci a la presencia de una sustancia txica. El abordaje para determinar los factores y los orgenes de las mortandades de peces, as como aspectos involucrados en estos eventos se torna en algunos aspectos un problema de sensibilidad ambiental, lo que dificulta realizar un proceso sistemtico en las investigaciones, esto plantea la necesidad de enfocar el problema desde un plano multidisciplinario e integral a fin de adoptar estrategias de prevencin y control (Mrida 2004).
Aguas subterrneas
Un sistema de agua dulce muy importante para el pas desde el punto de vista ambiental y econmico lo representa el Lago de Yojoa. Este ha sido objeto de varios estudios e investigaciones desde el enfoque de contaminacin qumica por metales pesados derivada de las actividades mineras de la zona, as como la problemtica relacionada con agroqumicos empleados en actividades agrcolas aledaas. Otro aspecto importante, es la contaminacin orgnica derivada de la actividad comercial en los mrgenes Existe poca informacin sobre contaminacin de los recursos hdricos subterrneos, la mayora de los trabajos encontrados refieren evaluaciones de parmetros fsico-qumicos y metales pesados (plomo y cadmio especialmente). Entre los trabajos consultados se encuentra la evaluacin realizada en fuentes de aguas subterrneas usadas para consumo en varias comunidades de los departamentos de Valle y Choluteca, la misma demuestra que los niveles de estos metales permanecen en concentraciones bajo
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la norma nacional para la calidad del agua potable por lo que al momento del estudio no representan un riesgo para la salud de la poblacin (Daz and Tzoc 2004). Asimismo, aguas de pozo monitoreadas, provenientes de la aldea Las Casitas, en el Municipio del Distrito Central, departamento de Francisco Morazn, reportan niveles de 3.75 mg/L de fluor, valor que se encuentra sobre la norma nacional. Por otra parte, estudios ms extensos realizados hace algunos aos en la zona del Valle de Sula presentaban datos en los que 48% de los pozos profundos analizados, presentaron niveles de flor por sobre la norma representando un total de 20 de 39 comunidades con problemas de flor en el agua de consumo (Membreo 2004). Un estudio de calidad del agua subterrnea a nivel nacional realizado por la DIAT del SANAA, identifica problemas en diferentes parmetros fsico qumicos como ser la dureza del agua, problemas de sabor en aguas de pozos en Tegucigalpa, mala calidad en agua de suministro en el Valle de Comayagua, donde destacan: problemas de dureza, residuos de agroqumicos, metales pesados, salinidad y sulfatos (SANAA, 2003). Estos datos aunque aislados, nos proporcionan un alerta en relacin a la situacin de la calidad qumica y fsica de las aguas subterrneas en el pas.
Es importante sealar que en los ltimos aos el sector industrial, as como las diversas municipalidades a travs de las UMAs estn cada vez ms conscientes de la necesidad de evaluar la calidad de estos vertidos a fin de conocer sus impactos, optimizar los procesos productivos y ajustarse a una normativa derivada de exigencias nacionales y externas cada vez mas restrictivas. En los ltimos aos han surgido programas tanto nacionales como regionales patrocinados por diferentes entes y organizaciones, en zonas consideradas como ms vulnerables: Golfo de Fonseca, Golfo de Honduras, zona de arrecifes coralinos y otros, generalmente tendientes a evaluar la calidad fsico-qumica y microbiolgica del cuerpo de agua, as como evaluar otros parmetros qumicos de relevancia para la salud y el ambiente. En este sentido varios estudios ambientales (Cox y King, 1998; Matta et al. 2002; Barraza y Carballeira Ocaa, 1998) han cuantificado los contaminantes residuos de plaguicidas (del tipo organoclorado y organofosforado principalmente) en distintos habitats de la zona del golfo de Fonseca, sin embargo no se han relacionado con las fuentes de contaminacin, lo que es primordial a fin de planificar actividades de prevencin y mitigacin (Proarca/ SIGMA 2003). Adicionalmente, otros organismos internacionales como la National Oceanic and Atmospheric Administration, NOAA, han efectuado monitoreos en los que se evidencia la contaminacin por residuos qumicos, hidrocarburos policclicos aromticos y residuos de organoclorados as como metales pesados (plomo, cadmio y mercurio) en diversas matrices ambientales que incluyen: sedimentos, aguas de estero y organismos. Es evidente la poca informacin generada en estudios sobre niveles de exposicin y efectos en los ecosistemas derivados del uso de plaguicidas, metales pesados y otros qumicos en el pas, as como la contaminacin biolgica. Los resultados son ms tendientes a representar evaluaciones puntuales que monitoreos sistemticos a largo plazo que puedan ser comparables.
Monitoreo
La caracterizacin de efluentes industriales en el marco de un programa de monitoreo y vigilancia, es una herramienta til que permite definir con criterio tcnico las mejores opciones de tratamiento a fin de mitigar el impacto sobre los cuerpos receptores y el ambiente en general. Pocos trabajos han sido desarrollados en esta lnea, los pocos estudios de caracterizacin han sido generados a nivel de investigacin, por iniciativas del Gobierno a travs de los entes reguladores. Se citan para el caso los trabajos de caracterizacin fsico qumica de 9 efluentes industriales en la ciudad de Tegucigalpa, desarrollado por Ziga D. y Valdez R. (1997), y el estudio de caracterizacin fsico qumica y ecotoxicologica de fluentes industriales en el Distrito Central llevado a cabo por Mrida et al. (2001). Ambos estudios son coincidentes en relacin a que los cuerpos hdricos son los receptores mayoritarios de los vertidos industriales sin tratamiento alguno.
2.1.4 Presin sobre las cuencas hidrogrficas

La mayora de los presiones de las cuencas y del recurso hdrico estn relacionadas con el
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aprovechamiento insostenible del hombre, quien para satisfacer sus necesidades de produccin ha deteriorado y contaminado las fuentes de agua, la falta de estudio y anlisis de la dotacin de recursos y de las caractersticas naturales especficas, llev al pas a cometer un grave error histrico; fomentar la creencia de ser un pas de vocacin agropecuaria y basado en sa falsa premisa, la infraestructura y servicios de apoyo que se crearon y se establecieron, durante varias dcadas, fueron diseadas para un pas de vocacin natural agropecuaria, igual actitud prevaleci en la conformacin del marco jurdico e institucional. Algunos de los problemas ms comunes son: Practicas inadecuadas de produccin y Ampliacin de frontera agrcola, en muchas ocasiones debido a falta de disponibilidad de tierras agrcolas para el campesino pobre ha provocado disminucin de la cobertura forestal, vegetal y prdida de biodiversidad, por el cultivo en tierras de vocacin forestal. El incremento de la agricultura migratoria ocasionando presin sobre la tierra, degradacin del suelo y hbitats destruidos, tienen como resultado el aumento de las cuencas degradadas y deforestadas, este problema ocurre en parte por el desinters para dar seguimiento a prcticas exitosas de agricultura sostenible en laderas y la ausencia de una institucin que realice este seguimiento, lo que provoca una disminucin en las recargas hdricas. Inseguridad de tenencia de la tierra, provocando con ello un uso inapropiado del suelo as como la poca inversin para mejorar el rendimiento del recurso. La persistencia de la creencia de que Honduras es un pas de vocacin agropecuaria y la continua canalizacin de recursos y esfuerzos para cambiar el uso de los suelos y expansin de la frontera agrcola. Establecimiento de industrias dedicadas a actividades no sostenibles realizadas sin observar normas y criterios de sostenibilidad, proteccin y conservacin. Otro factor determinante en la degradacin del recurso y del ambiente, es la ausencia o escasa participacin del habitante rural y comunidades que viven en o alrededor del bosque en el aprovechamiento integral y en la distribucin de los beneficios directos del bosque.
Presin sobre la administracin del agua, provocada por mayor demanda de servicios bsicos para la poblacin, incremento de demanda del recurso hdrico, reduccin y prdida de caudales, marco jurdico obsoleto, sobreexplotacin de acuferos y otras fuentes de agua. Proceso inadecuado de explotacin forestal, esto ha incrementado la vulnerabilidad de la cuenca y aumentado la erosin y asolvamiento en las mismas, existe una extensa red de ros secundarios, riachuelos y quebradas que drenan sus aguas a los valles y ros principales, por consiguiente la cobertura forestal tiene una funcin fundamental en la regulacin del ciclo hdrico y rgimen hidrolgico, en cuanto a caudal y calidad de las fuentes de agua se refiere.
2.1.5 Respuestas
En Honduras la implementacin de planes de manejo e intervencin en las cuencas hidrogrficas se ha dificultado debido a: Visin de corto plazo y al diseo de proyectos en forma incompleta Falta de continuidad de los proyectos Inseguridad e indefinicin en la tenencia de la tierra Presupuestos y personal institucional insuficiente (ONGs, gobierno) Falta de participacin comunitaria en la toma de decisiones
Toda esta visin se ve reforzada por la debilidad institucional y por la poca capacidad para la aplicacin de la normativa y las leyes. La descentralizacin de la gestin ambiental ha caminado a paso lento y las municipalidades aun no presentan capacidades para asumir la responsabilidad del control y la gestin ambiental por falta de recursos humanos y financieros. Aunque se cuenta con un amplio marco legal, este es inconsistente y disperso y provoca situaciones de dispersin institucional o de traslape de competencias; falta reglamentacin, hay vacos normativos y algunos marcos regulatorios son muy sectoriales, toda la legislacin se ve sometida a frecuentes reformulaciones. Estn pendientes de aprobacin por parte del Poder Legislativo leyes tan importantes como la Ley Forestal y la Ley de Aguas.
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La Ley de Ordenamiento Territorial y la Ley Marco de Agua Potable y Saneamiento ya han sido aprobadas. Si hablamos de agua es necesario relacionarlo con el concepto de manejo de cuencas hidrogrficas, ya que todas las actividades necesarias para el desarrollo socioeconmico y el aprovechamiento de los recursos naturales, se realiza en esta rea geogrfica; por lo que las acciones deben llevarse acabo tomando en cuenta, el mantenimiento de la cantidad y calidad del agua dentro de los limites
permisibles para el aprovechamiento humano, independientemente donde se realicen las actividades. A nivel nacional se han declarado microcuencas como reas de Vocacin Forestal con el fin de proteger las fuentes de agua de las comunidades, en las microcuencas municipales. A continuacin se presenta un cuadro que detalla las microcuencas declaradas por regiones forestales:
Cuadro 2.1.7 Acuerdos de Declaratoria de Microcuencas, como reas de vocacin forestal protegida emitidos 1988-2004 Regin Forestal Mosquitia R.f. del Pacfico Paraiso Nor-occidente Yoro Occidente Francisco Morazn Atlntida Comayagua Olancho TOTAL
Fuente: AFE-COHDEFOR, 2005
No. Declaratorias 3 22 19 39 15 33 9 98 33 110 381
rea (hectreas) 1,947.00 10,940.21 17,255.70 17,575.69 22,330.12 41,312.22 59,352.35 64,263.78 76,508.20 79,924.29 391,409.56
Comunidades Abastecidas 12 88 76 156 60 132 36 392 132 440 1524
Municipios 2 10 9 19 8 22 5 18 19 22 134
A continuacin se mencionan las iniciativas ms importantes para atender esta problemtica.
Poltica Ambiental de Honduras

La Poltica Ambiental de Honduras cuenta entre sus acciones; promover el establecimiento de una Poltica de Recursos Hdricos y Cuencas Hidrogrficas atendiendo las caractersticas naturales y usos actuales, para optimizar la gestin integrada de los recursos hdricos y controlar la calidad de aguas superficiales y subterrneas, asegurando de esta forma el uso sustentable que permitir maximizar los beneficios econmicos y sociales.
Despacho de la SERNA a travs del Departamento de Cuencas, realiza un proceso de socializacin de la Estrategia de Manejo Integral de Cuencas Hidrogrficas, para satisfacer una necesidad sentida en el mbito de manejo de recursos naturales. El objetivo es socializar y sensibilizar el concepto de enfoque de cuencas al interior de las direcciones de SERNA e identificar aquellas acciones que, ejecutadas por la SERNA, tienen o podran tener un impacto positivo en la aplicacin de este enfoque. Es importante tener presente que el enfoque de cuencas consiste en tener conciencia del impacto que una determinada actividad tiene en la cantidad y calidad de agua y poner en prctica las medidas necesarias para mitigar al mximo ese impacto.
Estrategia Institucional de Manejo Integrado de Cuencas

La Direccin General de Recursos Hdricos en el marco de lineamientos de poltica institucional del
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Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento, CONASA

Mediante la formulacin del Decreto Legislativo 118-2003, se crea el Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento que tendr las atribuciones siguientes: 1) Formular y aprobar las polticas del Sector de Agua Potable y Saneamiento; 2) Desarrollar estrategias y planes nacionales de agua potable y saneamiento; 3) Definir los objetivos y metas sectoriales relacionados con los servicios de agua potable y saneamiento; 4) Elaborar el programa de inversiones para el sector a nivel urbano y rural, y coordinar con los organismos competentes, en especial las municipalidades, los mecanismos y actividades financieras relacionados con los proyectos de agua potable y saneamiento; 5) Servir como rgano de coordinacin y concertacin de las actividades de las distintas instituciones pblicas o privadas relacionadas con tecnologa, capacitacin, mejoramiento del servicio y la conservacin de las fuentes de agua, as como canalizar sus aportaciones econmicas. 6) Promover espacios de dilogo con la participacin de los sectores de la sociedad; 7) Desarrollar la metodologa para establecer la valorizacin econmica del agua; y, 8) Las dems que establezca la Ley.
saneamiento en el territorio nacional, que establecer los mecanismos de control sobre las condiciones de prestacin de los servicios, los cuales sern de carcter general y aplicacin local, podr contar con asistencia de instancias regionales, municipales y auditorias ciudadanas. (Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento)
La Mesa Sectorial del Agua

Como espacio de concertacin oficial de gobierno, se constituye la mesa sectorial del agua, donde se agrupa: Gobierno, cooperantes, SANAA, como Secretaria Tcnica y seis ejes transversales: Ambiente y Riesgo, Macroeconoma, Gnero, Transparencia, Derechos Humanos y Sociedad Civil. Al ser el Gerente del SANAA el Secretario Ejecutivo del Consejo, sus acciones obedecen a la poltica del directorio de CONASA.
Red de Agua y Saneamiento de Honduras, RAS-HON

Es una instancia de dilogo, consulta e intercambio del Sector Agua Potable y Saneamiento, de carcter consultivo. Tiene como objetivo fundamental, fomentar una participacin ciudadana para apoyar el proceso de gestin, formulacin, direccin y ejecucin de polticas nacionales de agua potable y saneamiento y de integrar estos procesos con esfuerzos asociados con polticas de manejo sostenible del recurso hdrico, la reduccin de la pobreza y la generacin del bienestar de los hondureos.
Red Nacional de Cuencas Hidrogrficas, RENACH

La base legal de la Red Nacional de Cuencas Hidrogrficas es el artculo 100 de la Ley General del Ambiente, la RENACH es la instancia o foro de coordinacin que funciona a escala nacional, apoyada por organizaciones o instituciones de cobertura regional y local; pblicas y privadas, para gestionar y coordinar a travs de sus miembros polticas, estrategias y ejecuta acciones e intercambio de informacin con relacin al manejo integrado de los recursos naturales y su ambiente en las cuencas hidrogrficas.
Plataforma del Agua en Honduras, PAH

La Plataforma del Agua de Honduras es una iniciativa impulsada por el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, su misin es incidir en polticas, fortalecer institucionalmente al Gobierno y a organizaciones de la Sociedad Civil que trabajan con la Temtica Hdrica, as como generar conocimiento sobre dicha temtica, todo con el propsito de implementar la Gestin Integrada del Recurso Hdrico en Honduras. La Plataforma del Agua de Honduras (PAH) fue establecida en diciembre 2003 como una instancia conformada por miembros de la Sociedad Civil, la Comunidad Internacional y el Gobierno Central. El propsito fundamental de la PAH es promover la Gestin Integral del Recurso Hdrico (GIRH) en Honduras; dicha Gestin Integral entendida como "un proceso que promueve el manejo y desarrollo
Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento

Es una Institucin desconcentrada adscrita a la Secretaria de Estado en el Despacho de Salud, con independencia funcional, tcnico y administrativa, la cual tendr las funciones de regulacin y control de la prestacin de los servicios de agua potable y
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coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados con el fin de maximizar el bienestar social y econmico resultante de manera equitativa sin comprometer la sustentabilidad y sostenibilidad de los ecosistemas vitales. A continuacin se describen los principales programas y proyectos que se encuentran en ejecucin:
Focaliza sus esfuerzos en cumplir con el siguiente objetivo: Fortalecer la gestin local de los recursos naturales en un marco de desarrollo sostenible con base en el ordenamiento territorial y el manejo integral de cuencas hidrogrficas bajo un enfoque de descentralizacin y amplia participacin comunitaria. El proyecto tiene influencia sobre las cuencas de los ros Choluteca, Patuca y Negro, cuya extensin es 32,345 Km2, lo que representa el 28.8% del territorio nacional, y tiene cobertura a nivel de 64 municipios ubicados en cinco departamentos (Choluteca, El Paraso, Olancho, Francisco Morazn y Gracias a Dios). Las acciones se dirigen en particular a la poblacin rural que vive en permanente y estrecha dependencia de los recursos naturales; beneficiando a unas 75.000 familias. FORCUENCAS utiliza una metodologa facilitadora para lo cual se dirige directamente a las instancias locales y regionales en el rea de intervenciones (Alcaldas Municipales, Organizaciones de la Sociedad Civil, Mancomunidades) Asimismo, promueve la conformacin de alianzas entre los ejecutores locales y las instituciones de apoyo (empresas, ONGs, instituciones pblicas).
Programa Manejo de los Recursos Naturales en Cuencas Priorizadas MARENA

En el 2002 inicia con periodo de 8 aos, este programa coejecutado por la SERNA, SAG, COPECO y SANAA, financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en cual se conceptualiza como un conjunto integrado e integrador de actividades de manejo ambiental y recursos naturales, coherentes y consistentes con las prioridades, condiciones y potencialidades de las zonas de impacto del programa que incluye dos componentes (a) gestin estratgica y desarrollo de capacidades y (b) inversiones en cuencas priorizadas. La ejecucin de los componentes y su integracin con otros proyectos ubicados en la zona de influencia del programa, contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, expandir las posibilidades de participacin comunitaria, de las etnias, de la mujer que conjuntamente producirn beneficios para la poblacin y particularmente para la de menores ingresos que son los mayoritarios en las zonas de influencia del programa. El objetivo general del programa es impulsar procesos dirigidos a lograr un desarrollo rural sostenible, a travs del fortalecimiento de la gestin de los recursos naturales tanto a nivel central como a nivel local. El programa se ubica en las partes altas de tres cuencas priorizadas de la Republica de Honduras: Nacaome, Ulua y Chamelecn, cubren 14 subcuencas, 132 municipios con una superficie de 176,630 Km2 y una poblacin estimada de 1,263,000 habitantes.
Proyecto PASOS
Con financiamiento de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI), Entre 1996 y 2001, CARE implement el proyecto PASOS (proyecto de agua y saneamiento sostenible) en los departamentos norteos de Atlntida, Coln, Olancho y Yoro con el objeto de proveer agua potable y letrinas a 40 comunidades para 14,000 habitantes. PASOS II (2001-2005) cuenta con una estrategia ambiental, una de gnero y una de transferencia municipal, las cuales promueven la proteccin del medio ambiente, el empoderamiento de las mujeres y el fortalecimiento de las capacidades municipales con la divulgacin del Manual Proteccin de Fuentes de Agua con Participacin Ciudadana, financiado por la Agencia Canadiense para el desarrollo Internacional (ACDI), fue diseado por personal de la Oficina Regional del Litoral Atlntico CARE/PASOS II, el cual contiene una recopilacin de la metodologa de intervencin a nivel de las comunidades y UMAs. Adems de describir lo que se ejecuta con participacin comunitaria y municipal.
FORCUENCAS
Enmarcado en la Estrategia de Reduccin de la Pobreza (ERP), inicia en el 2004 el Proyecto FORCUENCAS, con una duracin de 6 aos, pretende contribuir a conservar, recuperar y aprovechar racionalmente el patrimonio ambiental de Honduras con vista a mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
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2.2. Clima y Atmsfera

En este tema se describe, el clima del pas, los diferentes fenmenos climticos extremos a que Honduras esta expuesta, contaminacin del aire como presin en las principales ciudades del pas, incluyndose tambin la situacin nacional en temas de carcter global como ser el cambio climtico y la destruccin de la capa de ozono.
2.2.2 Fenmenos climticos extremos

Honduras, en forma recurrente ha estado expuesta a desastres naturales como consecuencia de su vulnerabilidad local originada por la constante degradacin de sus recursos naturales y por cambios climticos de alcance mundial tales como el fenmeno ENOS, provocando inundaciones y sequas, cuyas consecuencias han sido desastrosas para la economa y el bienestar de las familias hondureas, manifestndose en grandes prdidas humanas y materiales. Muchos aspectos asociados al fenmeno ENOS son difciles de predecir y cuantificar con exactitud, tal es el caso de la ocurrencia de cada una de sus fases (clida y fra) y su respectiva intensidad. Las inundaciones y sequas tienen serias implicaciones econmicas, sociales y ambientales, por lo cual es necesario implementar acciones de prevencin y mitigacin con la participacin de todos los actores involucrados en el desarrollo nacional. En los ltimos aos los episodios los fenmenos han sido ms intensos, errticos y frecuentes, para Honduras los principales fenmenos climticos extremos se describen a continuacin:
2.2.1 Clima de Honduras

Honduras puede dividirse en tres zonas climticas diferentes: las tierras bajas del Mar Caribe, las altas del interior y las bajas del Ocano Pacifico. El clima del pas se define como tropical caluroso en las tierras bajas, y va cambiando gradualmente hasta llegar a templado en las tierras ms altas. El rgimen de temperaturas presenta un promedio de 26C hasta la cota 600 (tierras bajas del Mar Caribe), de 16 a 24C entre la cota 600 y 2,100, y menos de 16C por encima de dicha cota 2,100. La zona sur (Choluteca) presenta un clima seco con temperaturas anuales promedio de 28C. El rgimen de precipitaciones es muy variable a lo largo del pas, oscilando entre los 900 y 3,300 mm segn las distintas regiones, conforme a lo indicado en los prrafos siguientes. Los vientos alisios del noreste producen abundantes lluvias en la costa Atlntica del norte y zona del lago de Yojoa, alcanzando un promedio anual de precipitacin de 3,300 mm, con una distribucin anual que varia entre los 100 mm/mes en la estacin seca (marzo-mayo) y los 250-400 mm/ mes en la lluviosa (junio-febrero). El clima de la regin oriental es similar al de la costa Atlntica, si bien con precipitaciones menores en los meses de diciembre abril. En la regin Central y Occidental del pas, por su parte, el promedio de precipitacin anual varia entre 900 y 1,800 mm, presentndose la estacin seca entre los meses de diciembre abril. La regin Sur, por ultimo, tiene un promedio de precipitacin ligeramente mayor y con una estacin seca de noviembre a abril. Respecto a la evapotranspiracin potencial (ETP) se estima en 1,578 mm de promedio anual en la regin Atlntica, 1,463 mm en la Central y 2,052 mm en la Sur. (SERNA, 2003)
Inundaciones
Las inundaciones son el fenmeno de mayor frecuencia en la regin, asociadas o no a ciclones tropicales y se manifiestan prcticamente todos los aos con diferentes magnitudes. En general se presentan en el interior del pas y en ambas costas, pero son ms frecuentes y de mayores proporciones en la costa del Caribe. Para Centroamrica existen inundaciones con perodo de recurrencia de uno a dos aos provocadas por la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT) o bien cuando esta se asocia con las ondas del este. Es necesario destacar que, en los ltimos aos, se ha incrementado la frecuencia de las inundaciones debido a la ubicacin de asentamientos, precarios en su mayora, en zonas en que la amenaza es alta, de tal forma que la prevencin en el uso del suelo no ha estado presente. Adems, el deterioro de los suelos producto de la deforestacin y el mal manejo de las cuencas hidrogrficas, ha sido el factor determinante para dicho incremento.
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Otro aspecto relevante es que en la regin existen muchas presas que aumentan las amenazas y muchas veces se transforman en riesgos importantes para poblaciones expuestas al fenmeno de las inundaciones. Honduras, comparte este escenario regional de las inundaciones, siendo un pas muy sensible a este fenmeno, por cuanto no slo se asocian a ciclones que abarcan grandes reas, sino tambin a intensas lluvias de duracin relativamente cortas. Se estima que la poblacin expuesta es superior a 1.4 millones (COPECO, 1997) y las grandes reas sensibles a inundaciones se localizan principalmente en dos zonas: norte (Corts, Atlntida, Coln y Gracias a Dios) y sur (Valle y Choluteca). Las inundaciones tambin estn presentes en microzonas de barrios marginales en los que prcticamente la recurrencia es anual, se observan en ciudades del centro: Tegucigalpa y Comayagela; y norte del pas: San Pedro Sula, El Progreso, Choloma. Esta situacin no es menos grave que las inundaciones en el rea rural, ya que por ejemplo se estima que en Tegucigalpa existen ms de 700,000 personas altamente expuestas al fenmeno. (OXFAM, 2001).
Huracanes
Los huracanes que afectan directa o indirectamente a los pases de la regin se originan en cuatro zonas principales: Golfo de Tehuantepec, Sonda de Campeche, el Caribe y la Regin Atlntica, esta ltima es la de mxima probabilidad, especialmente entre la frontera de Honduras y Nicaragua, quienes comparten el 36% de probabilidad de ser penetrados por huracanes y tormentas. En Honduras las tres cuartas partes del territorio son afectadas por los huracanes siendo la zona norte la que sufre los impactos directos cuando ocurre penetracin a sus costas. En este caso, la poblacin expuesta se estima en 2.9 millones de personas, ubicadas en los departamentos de Gracias a Dios, Colon, Atlntida, Cortes y en menor grado las ubicadas en Yoro, Olancho, Comayagua y Francisco Morazn. (OXFAM, 2001) La experiencia reciente en materia de inundaciones fue la del huracn y tormenta tropical Mitch en 1998, que prcticamente arras el territorio nacional, causando prdidas por un monto no menor del 80% del PIB de 1997, as como casi seis mil muertos, ms de ocho mil desaparecidos, 12 mil heridos y medio milln de damnificados (PNUD 1999; OPS/OMS 2000; OPS/OMS 2001; OPS/OMS 2002).
Fenmeno ENOS El grado de afectacin en Honduras por parte del fenmeno El Nio Oscilacin del Sur (ENOS) depende de la intensidad del fenmeno as como de la ubicacin geogrfica del lugar, puesto que la orografa que posee el territorio hondureo representa un obstculo al efecto directo del fenmeno en los lugares que estn del lado norte de las cordilleras y que bordean la regin occidental, sur y oriental del pas. El territorio hondureo es afectado por la ocurrencia de eventos climticos extremos como el fenmeno ENOS, el grado de afectacin de un lugar depende de la intensidad del evento y de la distancia del lugar con respecto al Ocano Pacfico. Cuando se presenta un evento ENOS hay un incremento en la precipitacin en las estaciones ubicadas en la vertiente del Pacfico durante los meses de mayo y junio. (Rogers, 1988). La regin sur de Honduras, adems, registra incrementos en la precipitacin durante abril, ese incremento podra estar relacionado con un inicio temprano de la estacin lluviosa. (Alfaro et al, 1998) Cuando las condiciones del Ocano Pacfico corresponden a un evento ENOS moderado, este altera significativamente la distribucin mensual de la precipitacin en casi todo el pas, mostrando valores superiores a los normales durante junio y una disminucin muy marcada durante la cancula, con incrementos significativos de la temperatura durante casi todo el ao.
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Cuadro. 2.2.1. Desatres por huracanes y tormentas tropicales

Nombre Huracan Ana Huracn Alma Huracn Francelia Huracn Irene Huracn Fifi Huracn Greta Huracn Alleta Huracn Joan Huracn Gert Huracn Alison Huracn Mitch Huracn Stan Huracn Beta Ao 1961 1966 1969 1971 1974 1978 1982 1988 1993 1995 1998 2005 2005 Mes octubre junio septiembre septiembre septiembre septiembre mayo octubre septiembre junio octubre octubre octubre Muertos y/o desaparecidos 275 n.d. n.d. n.d. 8,000 n.d. 330 12 20 18 14,600 n.d. n.d. Afectados n.d. n.d. 8,000 n.d. 730,000 9,500 50,000 n.d. 67,350 n.d. 2,100,000 n.d. n.d. Daos estimados n.d. n.d. 19,000 n.d. 540,000 1,000 101,000 n.d. 57,600 n.d. 2,000,000 n.d. n.d.
Fuente: Elaboracin propia en base a EM-DAT: The OFDA/CRED Internacional Disasters Data Base
Sequas
Las sequas son perodos secos prolongados de carcter temporal durante la estacin lluviosa. No debe confundirse con la estacin seca (poca del ao que se caracteriza por la ausencia casi total de precipitacin), caracterstica climtica permanente que se presenta en casi todo el territorio nacional, exceptuando el Litoral Caribe. (SMN, 2005) Aunque todava se estn llevando a cabo estudios que ayuden a comprender las causas de las sequas, se ha identificado que uno de los fenmenos que provoca sequa es el fenmeno ENOS, especialmente cuando tiene una intensidad moderada o fuerte y se manifiesta con incrementos en las temperaturas, la prolongacin temporal de la cancula y un retiro temprano de las lluvias en la regin interior del pas. Los efectos principales identificados son: prdida de la cobertura forestal, prdida de fauna, erosin y prdida de la productividad de los suelos, destruccin y contaminacin de fuentes de agua, escasez de agua, sequa, inundaciones, agricultura de subsistencia, reduccin de rendimientos agrcolas, reduccin y escasa produccin, escasez de alimentos, inseguridad alimentara, mal nutricin, enfermedades, desempleo, bajos ingresos, pobreza, disminucin de la calidad de vida, emigracin, vulnerabilidad ecolgica, alteracin del orden
climtico, descomposicin social. (SERNA / PAN-LCD, 2005) Las sequas asociadas al fenmeno ENOS, empiezan a competir en importancia con las inundaciones y han provocado severos daos a la economa de las familias y comunidad hondurea en general, principalmente en las regiones sur, centro, oriente y occidente. En la sequa del ao 2001, el pas perdi el 23% de la produccin esperada en maz, 35% de la esperada en frjol y en sorgo el 60% y su impacto en el aprovisionamiento de servicios de agua fue sentido a nivel nacional con el descenso y agotamiento en algunos casos del total de las fuentes superficiales y subterrneas, que se tradujo en severos racionamientos como los observados en Tegucigalpa (OPS/OMS 2000; OPS/OMS 2001; OPS/OMS 2002). Las regiones Sur, Central y Occidente del pas presentan los efectos ms severos. En el perodo 2001-2002 estas regiones fueron severamente afectadas, estimndose prdidas por el orden de tres millones de quintales de granos bsicos, provocndose un desabastecimiento significativo en la dieta alimenticia de la poblacin. A esto se agrega la imposibilidad por parte de las familias de obtener alimentos debido a la falta de ingresos.
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2.2.3 Contaminacin del aire

Los contaminantes del aire por su estado fsico pueden ser gases o partculas. De acuerdo a su origen se clasifican en primarios y secundarios. Los contaminantes primarios son los que permanecen en la atmsfera tal y como fueron emitidos como resultado de procesos naturales o antropognicos entre los cuales destacan partculas en suspensin, monxido de carbono, xidos de azufre, monxido de nitrgeno, metano, compuestos halogenados. Los contaminantes secundarios son los que han estado sujetos a cambios qumicos o son producto de la reaccin de dos o ms contaminantes primarios en la atmsfera como el dixido de nitrgeno, destacan
los oxidantes fotoqumicos como el ozono troposfrico. (Kenneth; 2000) La principal fuente de contaminacin atmosfrica es generada por el proceso de combustin. Cuando el proceso de combustin es ideal los gases de salida son dixido de carbono (no se considera un contaminante, sin embargo se caracteriza por su particular accin de retener calor), vapor de agua y nitrgeno. Aparte de eso cabe sealar que procesos de produccin como la molienda, fundicin y trituracin utilizados en las industrias contribuyen a la generacin de partculas. (Kenneth; 2000)
Principales contaminantes y fuentes

Contaminante Dixido de azufre (SO2) Principales fuentes Instalaciones generadoras de calor y electricidad que utilizan petrleo o carbn con contenido sulfuroso; plantas de cido sulfrico Gases de escape de vehculos de motor; procesos industriales; incineracin de residuos; generacin de calor y electricidad; reaccin de gases contaminantes en la atmsfera.
Partculas en suspensin
xidos de nitrgeno (NO, NO2) Oxidantes fotoqumicos (fundamentalmente ozono, O3) peroxiacetlico [PAN] y aldehdos). Hidrocarburos no metlicos (incluye etano, etileno, propano, butanos, pentanos, acetileno).
Gases de escape de vehculos de motor, fundiciones de plomo; fbricas de bateras. Se forman en la atmsfera como reaccin a tambin nitrato los xidos de nitrgenos, hidrocarburos y luz solar. Gases de escape de vehculos de motor; evaporacin de disolventes; procesos industriales, eliminacin de residuos slidos, combustin de combustibles. Todas las fuentes de combustin
Dixido de carbono (CO2)
Fuentes Fijas y Mviles de Contaminacin

La contaminacin atmosfrica es causada por los productos de la combustin de fuentes fijas como lo son las centrales trmicas, la industria qumica, la siderurgia y las industrias del sector metalrgico en general, la industria alimentara, papelera y del cemento y las incineracin de basura domestica y desechos industriales.
Actualmente operan en Honduras tres centrales trmicas nacionales y cuatro centrales trmicas de propiedad privada que aportan con un 57.4% de la energa elctrica que abastece el pas. Dichas plantas operan con sistema de turbina de gas o plantas de media velocidad que utilizan diesel como combustible para la generacin elctrica. (BUN_CA 2002; ENEE 2004).
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En lo referente a otras industrias operan 35 establecimientos dedicados a explotacin de minas y canteras, 31 a la papelera, 94 en la industria de sustancias qumicas y 86 a la produccin de caucho y plstico. (INE 2001). Actividades econmicas de relevancia en diversas ciudades son la produccin artesanal de ladrillos, de cal y de pan que operan mediante incineracin de lea, y en algunos casos utilizan como combustible llantas y basura, lo que provoca produccin de gases txicos como los xidos de azufre y de nitrgeno que afectan la salud de la poblacin de los diversos municipios donde se llevan a cabo este tipo de actividades. Otra fuente de contaminacin del aire es el uso de lea para fines domsticos. En Honduras el 90% de familias rurales y el 50% en reas urbanas aun utilizan estufas tradicionales para cocinar los alimentos. Estas estufas desperdician en 90% el potencial de la energa de la madera y adems contribuyen al calentamiento global. Encuestas realizadas por el Programa de Reorganizacin Institucional y Extensin de los Servicios Bsicos (PRIESS) en 13 departamentos revela que ms del 50% de los hogares visitados tienen los fogones tradicionales sin chimenea ubicados en el interior de sus casas. (WHO 1998; CSU; TWP; AHDESA 2004; PRIESS 2004) Otra causa principal de contaminacin atmosfrica en la ciudades es generada por fuentes mviles (actividad vehicular). La flota vehicular a nivel nacional se estima de 587,479 unidades concentradas en un 20% en la ciudad de San Pedro Sula y un 40% en Tegucigalpa. (SOPTRAVI 2004). En Honduras se estim para el ao 2004 ms del 46% del consumo de combustibles correspondi al consumo de diesel. El diesel contribuye a la generacin de holln, el cual est constituido por partculas muy pequeas que tienen un centro carbonoso, una fraccin orgnica soluble, y una mezcla de xidos de azufre perjudiciales a la salud. Los gases de la combustin de diesel generan veinte mil veces ms material particulado que los gases de la combustin de gasolina. Es decir el factor de emisin de partculas en motores diesel es 110 libras por cada mil galones de diesel consumido versus los motores movidos con gasolina que emiten 12 libras por cada mil galones de gasolina consumida. (NAPCA 1969; Latina; 2004; Secretara de Recursos Naturales y Ambiente 2004; Secretara de Salud 2004)
La organizacin del transporte constituye uno de los problemas mas complejos en Tegucigalpa caracterizndose por su falta de conectividad y fluidez as como tambin por su contribucin a la degradacin ambiental. La situacin actual del transporte urbano en esta ciudad evidencia un manejo desintegrado del servicio por parte de las autoridades, generalmente interesadas en cubrir las necesidades de traslado de la poblacin sin tomar en cuenta los costos ambientales que deterioran la calidad del aire, aumentan los costos econmicos y los gastos en salud pblica as como el costo social. Para ilustrar el caso se puede mencionar la asignacin de rutas sin tomar en cuenta la capacidad de soporte de la red vial, la inexistente poltica para implementar revisiones tcnicas, la libre incorporacin de cualquier unidad al sistema de transporte, medida de importacin de autos, y sobre todo la postergacin del retiro de vehculos de antigedad, calculndose una edad media de 17.4 aos).(SOPTRAVI 2004) Adems se suma el hecho de carecer de una poltica regulatoria en la gestin de la calidad del aire como los estndares de la calidad del aire para la emisin de vehculos e industrias, lo que provoca un estancamiento en la fiscalizacin y control de la contaminacin del aire.
Imagen de incendios forestales (Abril, 2005)

BELIZE
GUATEMALA
HONDURAS
EL SALVADOR NICARAGUA
Fuente: http://rapidfire.sci.gsfc.nasa.gov/servir, Imagen Satellite: MODIS Aqua 2005/115 - 04/25 Pixel size: 1km
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Incendios
A nivel nacional los incendios forestales suman efectos a la contaminacin del aire. Segn reporta la AFE-COHDEFOR se registran anualmente 2,500 incendios forestales de los que se combate un 75% de los mismos. La fuente de ignicin de dichos incendios son por quemas agrcolas negligentes, incendiarios y en alguno casos por eventos naturales como ser rayos. Otro tipo de incendios que agrava la situacin nacional es el de los botaderos municipales ya que se inician por quemas locales sin ningn control.(Carias 2004). Hasta el momento, en el pas no se han desarrollado las herramientas que puedan ayudar a determinar el aporte de cada uno de las fuentes anteriores con el fin de orientar estrategias para el mejoramiento de las condiciones ambientales de la poblacin en Honduras. Figura 2.2.1. Concentraciones promedio anuales de TPS monitoreadas en una va de alto flujo vehicular 1995-2003
Contaminacin del aire en Tegucigalpa

Hasta el momento solamente la ciudad de Tegucigalpa cuenta con un programa de monitoreo de la calidad del aire. Esta ciudad es poco industrializada y las emisiones vehiculares son la fuente ms importante de contaminantes del aire. Por ello el nico monitoreo sistemtico del aire de esta ciudad, ha estado dirigido hacia evaluar el impacto producto de esta fuente. A partir del ao 1995 el Centro de Estudios y Control de Contaminantes realiza el monitoreo de Contaminantes del Aire debido a emisiones vehiculares. Los resultados evidencian que en los sitios aledaos a calles y avenidas de alto flujo vehicular (mayor de 25,000 vehculos por da) algunos de estos contaminantes sobrepasan continuamente las concentraciones lmites de referencia (TPS y PM10 de la US. EPA. NO2, O3 y Pb de la OMS); mientras que en zonas residenciales con bajo flujo vehicular (menos de 300 vehculos por da) no son sobrepasados continuamente. Uno de los contaminantes monitoreados es Total de Partculas en Suspensin (TPS). En el Figura 2.2.1 se observan las concentraciones anuales de TPS monitoreadas en una va de alto flujo vehicular, versus el valor de referencia (75 g/m3, promedio anual; US. EPA.) El nivel de partculas slidas en algunas capitales centroamericanas rebasa la norma internacional de la OMS: segn el proyecto Aire Puro la ms contaminada en varias ocasiones ha sido Tegucigalpa.
Fuente: CESCCO, 2005
De las partculas; las ms dainas son la que tienen un dimetro menor de 10 micras (PM10) que les permite ingresar en las vas respiratorias y alojarse en los pulmones. El lmite de tolerancia de la OMS es un promedio anual de 50 microgramos de PM10 por metro cbico de aire, en el 2001 Tegucigalpa padeca de una concentracin promedio de 161 microgramos por metro cbico. (Tierramerica, 2003) Se observan en el Figura 2.2.2 las concentraciones anuales de este, las cuales fueron monitoreadas en el sitio de alto flujo vehicular (BCEE) y en una zona residencial de bajo flujo vehicular (RF), versus el valor de referencia (50 g/m3, promedio anual; US. EPA.) Figura 2.2.2. Concentraciones promedio anuales de PM 10 monitoreadas en dos vas con diferente flujo vehicular 1997-2003
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Plomo en material particulado (Pb) comenz a ser monitoreado en el ao de 1994. Se observa en la Figura 2.2.3 que este parmetro disminuy drsticamente a partir del ao 1996, mostrando el efecto de la medida de la definitiva no introduccin de gasolina con plomo al pas, la que fue establecida en noviembre de 1995. Figura 2.2.3. Concentraciones promedio de Plomo en material particulado en tres sitios con distinto flujo vehicular1994-2004
Las concentraciones de Ozono al igual que dixido de nitrgeno, fueron monitoreadas en sitios con diferentes flujos vehiculares y las concentraciones de este contaminante pueden observarse en la Figura 2.2.5 versus el valor de referencia (60 g/m 3, promedio anual; OMS) Figura 2.2.5. Concentracin promedio anual de Ozono en tres sitios con distinto flujo vehicular 1995-2004
Dixido de nitrgeno (NO2) es un gas que se forma por la elevada temperatura en los motores de combustin interna de los automviles. En la Figura 2.2.4 son presentadas las concentraciones anuales de este gas monitoreadas en: a) Un sitio de alto flujo vehicular (BCEE), b) Un sitio de mediano flujo vehicular (BC) y c) Un sitio de bajo flujo vehicular (RF), versus el valor de referencia (40 g/m3, promedio anual; OMS) Figura 2.2.4. Concentracin promedio de Dixido de Nitrgeno en tres sitios con distinto flujo vehicular. 1995-2004
Reduccin de la visibilidad
Entre los efectos ms notables de la contaminacin atmosfrica est la reduccin de la visibilidad resultado de la absorcin y dispersin de la luz por los materiales arrastrados por el aire ya que el dixido de azufre, el vapor de agua y el ozono cambian dicha absorcin y transmisin. En los meses de marzo a abril del 2005, Honduras cerr, a causa de una espesa capa de humo provocada por incendios forestales, los cuatro aeropuertos internacionales. En Tegucigalpa la visibilidad fue de 500 metros, en San Pedro Sula entre 1,500 y 2,000. La reduccin de visibilidad para vehculos y aviones produjo prdidas econmicas para las aerolneas, el turismo y el sector salud como consecuencia del aumento en el nmero de consultas a los centros de atencin mdica por problemas relacionados con exacerbaciones de crisis respiratorias, especialmente en nios menores de 5 aos. Para ese entonces se estaba registrando ms de 500 incendios, de los cuales 240 se presentaron en la ciudad capital y unos 50 permanecan activos en zonas de Cortes, Olancho, Yoro y El Paraso.
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Episodio de Prdida de Visibilidad por incendios forestales en la Ciudad de Tegucigalpa, Abril 2005
Eventos similares fueron reportados en 1998 que afecto otros pases por humo y contaminacin proveniente de Guatemala, Honduras y Mxico y en el 2003 a nivel nacional. (PNUMA 2002; Cuevas 2005; Desastres 2005) El impacto que tiene la contaminacin atmosfrica en la salud pblica es de considerables consecuencias. El departamento de Estadsticas de la Secretaria de Salud reporto en el ao 2004 un total de 1,002,588 atenciones por enfermedades respiratorias y no es de extraar que de este total el de mayor reportes fue en la ciudad de Tegucigalpa con una incidencia de mas del 27% de los casos.(Secretaria de Salud, 2003) En general el 66% de esos casos se refiere a enfermedades faringoamigdalitis, de las cuales el 23% es de origen
estreptoccico. El resto refiere un 24% por bronquitis y asma, 9% por neumona y el resto por tuberculosis. La mayor parte de los casos reportados es atencin a nios menores de 5 aos que suma un total de 433,065 atenciones, representando cerca del 43% del total de atenciones. Con relacin a la contaminacin de aire al interior de los domicilios e industrias, no se encuentra cuantificada en el pas, pero se conoce su afectacin en la salud humana, tema que debe ser profundizado tambin para la utilizacin de lea y el sector maquila. Las emisiones del sector industrial en general as como del sector agropecuario solamente se cuantifican por su potencial de calentamiento global como se puede observar en el Cuadro. 2.2.2, pero no se cuantifica otro potencial de contaminacin de las emisiones de estos sectores.
Efectos sobre la salud de los contaminantes del aire

Contaminante Dixido de azufre (SO2) Dixido de Nitrgeno (NO2) Cuadro clnico (de leve a grave) Broncoconstriccin en asmticos / Malestar torcico 20% de riesgo adicional de enfermedad respiratoria (nios)/ Disminucin de defensas ante infecciones pulmonares 1% de aumento de mortalidad diaria Dao alveolar Cefalea / Deterioro en habilidad motora y percepcin auditiva y/o visual Prdida de funcin pulmonar / Irritacin de mucosas, cansancio y nusea Deterioro del coeficiente de inteligencia en 5 puntos (nios)/ Efectos cardiovasculares (hipertensin) Irritacin ocular/ Intoxicacin, Edema pulmonar Concentracin 0.25 ppm 15 ppb
PM10 PM 2.5 Monxido de carbono (CO)
Por cada 10 m g/m3 No determinada 6.5 ppm adicional a niveles ambientales medios de CO >0.04 ppm (anual)
Ozono (O3) Plomo (Pb)
10 m g/dl 20 ppm
Sulfuro de Hidrgeno (H2S) Fuente: PNUMA 2000
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2.2.4 Respuestas
El crecimiento acelerado de las ciudades requiere de planificacin integrada del transporte. Para ello se requiere el establecimiento de polticas capaces de promover el uso del transporte con costos moderados, racionalizacin de las rutas y la inversin en infraestructura para ofrecer un transporte mas efectivo, priorizando en medidas de seguridad y comodidad que favorezcan el transporte publico por ser este el utilizado por mas del 70% de la poblacin nacional. El organismo encargado de adoptar decisiones sobre el sistema de transporte es la Secretara de Obras Publicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI) responsable de realizar el diseo, construccin, supervisin, mantenimiento y modernizacin del sistema vial del pas. A nivel local las alcaldas municipales a travs de la oficina de Transporte y Vialidad realizan esta funcin. Actualmente existe un Plan Maestro de Transporte Urbano de la Alcalda Municipal del Distrito Central, AMDC, el que prioriza lo siguiente: mejoramiento de intersecciones, a corto plazo, mejora y construccin de puentes y carreteras, construccin de terminales de buses, trfico de caminantes, introduccin de lneas exclusivas para buses. En el caso el Comit Vial de la AMDC, grupos no gubernamentales como sociedad civil, empresa privada y sindicatos del transporte participan en el proceso de adoptar decisiones. Como parte de los programas para reducir la emisin derivada del petrleo en el transporte encontramos la introduccin del uso de gasolina sin plomo a partir de 1995, la aplicacin de reglamentos como el Reglamento para la Regulacin de las Emisiones Contaminantes y Humo de los Vehculos Automotores (Acuerdo No.000719, 11 de Octubre de 1999) elaborado por la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) y sometido a consideracin por la Secretara de Salud, Secretara de Hacienda, Secretara de Economa, SOPTRAVI y la Direccin General de Trnsito, contando con la asesora tcnica del Programa Ecolgico Centroamericano (PROECO) . La Secretara de Seguridad a travs de la Direccin de Polica Preventiva estableci medidas de reduccin del nmero de pasajeros en las unidades; asimismo realiz campaas de educacin vial dirigidos a escolares y capacitacin para educar al publico en materia de seguridad de trafico. Pese a esta planificacin y arranque de este proyecto, es
evidente en la actualidad la falta de capacidad de sancin y seguimiento de los mismos. (PNUMA 2000) SOPTRAVI es el ente encargado de mantener informacin sobre los sistemas de transporte y trfico, con el fin de redisear las rutas. La SERNA a travs de CESCCO y la Unidad de Cambio Climtico preparan informacin sobre contaminacin ambiental, y las Alcaldas Municipales a travs de una Divisin Municipal del Ambiente realizan los primeros pasos para evaluar e informar el estado ambiental especficamente en monitoreo atmosfrico todo lo cual fortalece el proceso de coordinacin y de respuesta dentro y fuera de cada institucin. Desde el 2002 se est planteando una Reglamentacin de Calidad del Aire y Control Contaminacin Atmosfrica por Fuentes, actualmente con estos mismos principios la SERNA pretende la creacin de una Comisin Nacional para la Gestin de la Calidad del Aire que prioriza en acciones de control y prevencin de contaminacin atmosfrica.
2.2.5 Cambio Climtico

Segn el informe del 2001 del Panel Intergubernamental para el Cambio Climtico (IPCC), integrado por un grupo de cientficos y expertos que hacen investigaciones relativas al cambio climtico, las actividades humanas han hecho aumentar las concentraciones atmosfricas de gases de efecto invernadero y aerosoles desde la poca preindustrial y de acuerdo a pruebas cientficas estas emisiones han contribuido al calentamiento del planeta en los ltimos 50 aos. Este calentamiento ha provocado cambios en los climas regionales que han afectado a muchos sistemas biolgicos y fsicos, adems existen indicios preliminares que sugieren que los sistemas sociales y econmicos tambin se han visto afectados. En la primera comunicacin de Honduras a la Convencin Marco de las Naciones para el Cambio Climtico (CMNUCC) se desarrollaron posibles cambios que se produciran en la lluvia y en la temperatura, los cuales son los elementos climticos importantes que determinan la productividad y que afectan a la sociedad en general. En los anlisis de escenarios climticos, que describen el estado del pas en funcin de esta temtica global, (Ver Mapas a continuacin), se muestra como la temperatura tiende aumentar gradualmente sobre el promedio anual, del ao 1999 al 2030, desde 0.8C hasta 3.3C. (SERNA, 1999).
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Mapa Distribucin espacial de la temperatura en Honduras
Mapa Distribucin espacial de la precipitacin en Honduras
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Honduras est comprometida al clculo peridico de los niveles de emisin de gases de efecto invernadero (GEI), para observar la presin nacional en este problema global. Para lo cual se elabor el primer inventario de gases de efecto invernadero de Honduras con ao base 1995, para su clculo se utiliz la metodologa del Panel Intergubernamental para el Cambio Climtico (IPCC), incluyndose clculos para los siguientes sectores: Energa,
Procesos industriales, Agricultura, Cambio de uso de la tierra y Desperdicios. Los gases estimados fueron: dixido de carbono, el metano, el oxido nitroso, otros xidos nitrosos, el monxido de carbono y otros compuestos orgnicos voltiles diferentes al metano. El total de emisiones calculadas para Honduras en el INGEI ao base 1995 se muestra a continuacin:
Cuadro 2.2.2 Estimacin de las Emisiones Totales de Gases de Efecto Invernadero de Honduras en 1995
SECTOR CO Energa Procesos industriales Agricultura Cambio de uso de la Tierra Desperdicios Total 5,436.90 1,351.72 CH
(1)
EMISIONES TOTALES Gg (Gigagramos)

2 4 (2)
N 2O 0.26
(2)
NOx 29.87
(2)
CO 367.30
(2)
NMVOC 50.86(2) 32.65
3,570.46
0.57
514.72 130.51 126.43 127.98 385.49 2.066 2.02 0.83 5.18 63.80 1,528.59 2.52 31.41 55.034 1,106.26
83.51
(1) Corresponde a la emisin por combustibles fsiles (Usando el Mtodo de Referencia) (2) Se obtuvieron usando el Mtodo Nivel I restando las emisiones del sector Residencial (Consumo de Lea) por estar contemplada en el Sector Cambio de Uso de la Tierra y Silvicultura
Los sectores que contribuyen en mayor volumen a las emisiones de CO2 son el sector energa con el 66%, cambio de uso de la tierra y silvicultura con el 25% y procesos industriales con el 9%. Siendo el sector Energa el que contribuye mayormente a las emisiones de CO2, para su estimacin se incluyeron los sectores de consumo: Industria de la energa, transporte areo nacional, transporte terrestre y consumo residencial (biomasa y lea). En el caso del CH 4 un gas con alto potencial de calentamiento global, las principales contribuciones nacionales por sus emisiones son los sectores: agricultura con un 33.8% del total de emisiones, el manejo de desperdicios con un 33.2% y el cambio de uso de la tierra 32.68%; siendo la fermentacin entrica la principal fuente de emisiones de metano. Los N 2 O son emitidos principalmente en el sector agricultura a travs de la utilizacin de fertilizantes sintticos, las fuentes identificadas para monxido
de carbono fueron: el Cambio de uso de la tierra, Energa y Agricultura. La primera comunicacin de Honduras a la CMNUCC se realiz en 1999, en la cual se incluye el inventario de fuentes y sumideros de gases de efecto de invernadero, el plan nacional de reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero y el plan nacional de adaptacin al cambio climtico. Dentro de los cuales se refleja las polticas y acciones relacionadas con la reduccin de gases de efecto invernadero, proponindose medidas de reduccin que incluye entre otros la eficiencia de los procesos de produccin y utilizacin de energa, produccin de energa por fuentes alternas ambientalmente amigables, implementacin de sistemas agroforestales, el manejo adecuado de pastizales, el mejoramiento de las tcnicas de produccin agropecuaria y el desarrollo forestal sostenible.
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En la actualidad se est iniciando el proceso de elaboracin de la segunda comunicacin nacional de Honduras a la CMNUCC con financiamiento del GEF, a travs de una preconsulta nacional para la planificacin de este importante proceso de pas. La actualizacin del Inventario de Gases de Efecto Invernadero (INGEI) con el ao base 2000 es un
proceso iniciado, el cual se pretende desarrollar de manera que se establezca una estructura que permita sus actualizaciones peridicas. Este proceso de actualizacin incluy un anlisis de las fuentes claves para enfocar esfuerzos en las actividades y sectores que ms aportan a las emisiones de gases efecto invernadero a la atmsfera.
Cuadro. 2.2.3. Resultado del anlisis de fuentes claves, del INGEI de Honduras, ao base 1995 Resultados de los niveles de valorizacin CH4 Emisiones por fermentacin entrica de ganado bovino domestico CH4 Emisiones de aguas residuales directas CO2 Combustion Mobil: Road Vehicles CH4 Emisiones por produccin de arroz CO2 Emisin de combustin fija (no mvil) CO2 Emisiones por produccin de cemento N2O (Directo e Indirecto) Emisiones de suelos agrcolas Nivel de Valorizacin (%) 26.20% 24.39% 22.53% 9.84% 6.15% 5.11% 2.56%
Fuente: Programa Nacional de Cambio Climtico, software/EPA/USAID. 2005.
Asimismo se ha realizado un anlisis de los arreglos institucionales necesarios para desarrollar el ciclo del inventario y su actualizacin peridica.
Consumo de SAO en Honduras

La presin a la capa de ozono se hace a travs del consumo de SAO, en nuestro pas es medido nicamente en base a las importaciones en vista que no somos pas productor de estas sustancias, dichas importaciones estn reguladas mediante la aplicacin del calendario de reduccin en importaciones de Clorofluocarbonos (CFC), hasta quedar en cero importaciones al ao 2010; publicado en el Reglamento General de Uso de Sustancias Agotadoras de Ozono en el ao 2002.
2.2.6 La Capa de Ozono

La destruccin de la Capa de Ozono es un tema de orden global en el cual Honduras participa a travs del cumplimiento de calendarios de eliminacin de las principales sustancias agotadoras de ozono (SAO) de la atmsfera (refrigerantes, pesticidas y sustancias utilizadas en aerosoles), as como de acciones encaminadas a su recuperacin y bsqueda de tecnologas alternativas, a continuacin se muestran las presiones y el estado de esta problemtica a nivel nacional.
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Cuadro 2.2.4 Programa de eliminacin progresiva de CFC en Honduras (Toneladas Mtricas) Ao 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Freon 11 5.8 5.8 5.9 6.0 6.1 5.4 4.7 4.0 0.0 Freon12 229.6 202.6 175.6 148.6 116.6 85.6 54.6 24.6 00.0 R 502 4.9 5.9 6.6 7.4 7.8 7.8 7.8 5.9 0.0 Total 237.9 211.4 184.9 158.4 126.7 95.0 63.3 31.6 00.0
Fuente: Programa Nacional de Cambio Climtico, 2005
Figura 2.2.6 Estadstica de consumo de CFCs, 1994-2004
600 500 400 300 200 100 0

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: Unidad Tcnica de Ozono, Programa Nacional de Cambio Climtico, 2005
Investigaciones han demostrado el estado de deterioro de la capa de ozono, considerndose un agujero de ozono (sobre la Antrtida) cuando se percibe una capa bajo las 220 Unidades Dobson (UD). A continuacin se muestran en el Cuadro 2.2.5 los promedios mensuales de ozono total sobre las
cabeceras departamentales de Honduras. Los datos provienen del Espectrmetro de Mapeo del Ozono Total (Siglas en ingls TOMS) fueron obtenidos del sitio Web de la NASA y procesados en la Unidad Tcnica del Ozono de Honduras, 2005.
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Cuadro 2.2.5 Promedios mensuales de ozono total sobre las cabeceras departamentales de Honduras (UD)
Ciudad Roatan San Pedro Sula El Progreso La Ceiba Trujillo Puerto Lempira Sta. Rosa de Copan Sta. Barbara Ocotepeque Gracias Intibuca Comayagua Juticalpa La Paz Distrito Central El Paraiso Nacaome Choluteca
Ene 245 245 244 244 244 244 242 243 241 241 241 241 242 241 241 241 242 242
Feb 245 245 244 244 243 246 245 245 245 246 245 245 246 245 246 246 243 243
Mar 259 258 257 258 258 258 255 256 254 256 254 253 255 253 253 253 253 253
Abr 271 271 270 270 271 270 268 269 267 268 267 267 269 267 267 268 267 266
May 279 280 279 279 279 278 278 279 277 278 276 277 276 276 277 278 276 276
Jun 282 280 280 282 283 282 280 280 278 279 279 280 284 280 281 283 279 279
Jul 286 287 286 287 288 286 285 286 283 284 285 286 290 286 287 288 284 285
Ago 283 285 284 285 286 286 284 285 283 284 283 284 288 284 286 288 284 284
Sep 277 279 278 278 278 280 278 278 278 278 278 279 282 279 280 281 279 280
Oct 267 267 267 268 267 267 266 267 266 266 267 267 269 267 267 268 266 267
Nov 253 253 253 253 253 253 251 252 250 251 251 251 253 251 251 252 251 252
Dic 248 248 247 248 247 247 246 246 244 246 245 244 246 244 244 245 244 244
Fuente: Unidad Tcnica del Ozono de Honduras. 2005
Considerando el promedio mensual de todas estas ciudades, observamos que para el territorio nacional, la cantidad de ozono total vara durante todo el ao, durante el mes de julio se observan los Figura 2.2.7. Promedios mensuales de ozono total
290 280 270
U.D.
valores ms altos y durante el mes de enero se observan los promedios ms bajos (Vase Figura 2.2.7)
Promedio de Ozono Total Sobre Honduras
260 250 240 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Durante las horas cercanas al medioda los rayos del sol inciden perpendicularmente a la superficie terrestre, por lo que exponerse frecuentemente a la radiacin solar sin ninguna proteccin contra los rayos UV-B durante esas horas puede ser peligroso ya que estos pueden alcanzar fcilmente la superficie de la Tierra, provocando una serie de procesos qumicos y biolgicos perjudiciales para la salud, que pueden ocasionar cncer de piel, cataratas cornales, quemaduras solares, envejecimiento de la piel y depresin del sistema inmunolgico.
Mes
Fuente: Unidad Tcnica del Ozono de Honduras. 2005
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2.3 BIODIVERSIDAD
En esta seccin describiremos el estado de la biodiversidad de Honduras, para lo cual se desarrollarn los aspectos de ecosistemas, bosques, reas protegidas, reas marino costeras, adems de las polticas, normas relacionadas y por ltimo las respuestas implementadas en atencin a la problemtica descrita. El trmino de biodiversidad es un concepto nuevo, y en la mayora de ocasiones es utilizado como sinnimo de diversidad biolgica, este ltimo de acuerdo al Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB) deber entenderse como ...la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas (PNUMA, 1992). El concepto de biodiversidad es ms amplio, abarca adems de la parte biolgica otro tipo de elementos como ser aspectos de polticas, legislacin, normas, econmicas y aspectos sociales. (UICN, 1997) Honduras se sita en un lugar privilegiado del Continente Americano, encontrndose en el cinturn tropical del planeta lo que le permite poseer bosques tropicales con rica diversidad biolgica. Segn O. Wilson, 1982, se ha generado gran inters en los bosques tropicales lluviosos porque cubren solamente el 7% de la superficie del planeta tierra pero contienen ms de la mitad de la biodiversidad mundial y estn
siendo destruidos en una forma acelerada, provocando la extincin de especies. (SERNA 2001a) Con el proceso de transformacin y aprovechamiento de la tierra y los recursos naturales, los cambios en los ecosistemas terrestres y acuticos han sido significativos, reduciendo el potencial productivo de estos y generando prdidas sustanciosas en el orden social, econmico y ambiental.
2.3.1 Ecosistemas y especies

El pas es principalmente montaoso, con planicies costeras estrechas y algunos valles en el interior. Mucha de la tierra tiene ms del 30% de pendiente, con baja fertilidad de los suelos y con lluvias inconstantes; ms del 80% del pas es considerado de vocacin forestal. El clima subtropical del pas en combinacin con un amplio rango de variaciones en humedad provee las condiciones favorables de hbitat para una alta diversidad de flora y fauna. De acuerdo a la clasificacin de ecosistemas de Holdridge existen ocho (8) ecosistemas terrestres o zonas de vida, mostrados en el Cuadro 2.3.1. El Estudio sobre Diversidad Biolgica de la Repblica de Honduras manifiesta que la riqueza biolgica del pas conocida hasta la fecha representa el 2.5 % de la flora mundial, la cual es de aproximadamente 300,000 especies de plantas vasculares, esta diversidad de flora se detalla en el Cuadro 2.3.2.
Bosque Latifoliado en la zona norte de Honduras
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Geo Honduras 2005
Cuadro 2.3.1 Principales Zonas de Vida de Honduras
Zona de vida
Ubicacin
Altura (msnm) 600 y 1500
Territorio Nacional (%) 35.4
Bosque Hmedo Sub-Tropical
Interior del pas mesetas , montaas del oeste (frontera Guatemala El Salvador)
Bosque Hmedo Tropical Bosque Seco Tropical Bosque Muy Hmedo Sub Tropical Bosque Hmedo Montano Bajo Bosque Muy Hmedo Montano Bajo Bosque Seco Sub Tropical Bosque Muy Seco Tropical
Oriente del pas y la llanura Costera de Atlntico. Tierras planas, alturas moderadas del sur y en valles del curso superior de los ros Interior del pas contiguo bosque hmedo tropical En partes altas, picos y cordilleras del interior (centro y occidente) Norte y este en las partes mas altas Valles interiores ms secos, Comayagua, Talanga y Tegucigalpa Tierras bajas como valle del Aguan y Olanchito
600 600 650 600 1500 1500 1500
29.0 15.2 14.1 2.6 2.1 1.5
600
0.003
Fuente: Holdrige, L.,R., (1962)
Cuadro 2.3.2 Especies de plantas vasculares registradas en Honduras

Grupo Taxonmico 1975 Gymnospermae Angiospermae (Magnoliopsida) Angiospermae (Liliopsida) Pteridophyta Total 8 166 33 15 192 Familia Molina Nelson 1999 9 204 47 26 286 Gnero Molina 1975 13 1282 408 72 1775 Nelson 1999 13 1443 468 109 2033 Especie Molina 1975 31 4258 1538 339 6166 Nelson 1999 33 5064 1776 651 7524
Fuente: Direccin de Biodiversidad/SERNA, Cirilo Nelson, 2000 indito, Molina, 1975. Revista Ceiba 19(1)
En cuanto a la diversidad de fauna en Honduras, hasta la fecha se han reportado 537 especies de invertebrados marinos entre los grupos ms estudiados estn: Celenterados, Ctenforos, Anlidos, Moluscos y Equinodermos (RIMS, 1999).
Asimismo se han reportado 2,500 especies de insectos, sin embargo varios autores estiman que podra existir un mayor nmero, ya que estos estudios han sido dirigidos principalmente a insectos de importancia para los cultivos agrcolas y forestales.
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Cuadro 2.3.3 Resumen de especies de fauna identificadas por categora Grupo Taxonmico Peces Especies Identificadas Los peces marinos del Caribe se calculan en 194 especies, para el Pacifico se reportan 390 especies, en cuanto a las especies de agua dulce se reportan 88 especies. Se reportan para Honduras 111 especies siendo el grupo ms numeroso las ranas y sapos. Se ha registrado hasta la fecha 211 especies de reptiles de los cuales el grupo ms numeroso son las serpientes y culebras, saurios,tortugas y cocodrilos. Se reportan alrededor de 717 especies en las que se incluyen especies migratorias y residentes. En el pas se han reportado 228 especies de mamferos en 12 rdenes y 38 familias de los cuales la mayora son especies terrestres
Anfibios Reptiles
Aves Mamferos
Fuente: Estudio sobre Diversidad Biolgica de la Repblica de Honduras, SERNA, Direccin General de Biodiversidad, 2001
A travs de los aos los seres humanos han utilizado la diversidad biolgica (animales y plantas) para satisfacer muchas de sus necesidades, adems ao con ao se van conociendo mayores usos de la diversidad biolgica. De los diferentes beneficios de la biodiversidad se encuentran la utilizacin para fines de alimento, medicinales, construcciones, ornamental, entre otros. En cuanto a las especies de fauna, stas tienen diferentes usos, especialmente en el tratamiento de enfermedades respiratorias como asma y bronquitis; para esto son utilizadas la grasa (manteca) de varias especies de fauna: monos (Aleles sp.), tiburn (Squalus sp.), zorrillo (Spilogale sp.), cascabel (Crotalus sp.), sta ultima utilizada tambin para el tratamiento de enfermedades seas (House, 1997). Las especies de plantas medicinales ms comunes reportadas segn el Proyecto Gramil de la UNAH son las siguientes: Chenopodium ambrosoides (apazote), Citrus aurantifolia (limn), Eucaliptus globulus (eucalipto), Sambucus mexicana (sauco), Psidium guajava (guayaba) Eryngium foetidum (culantro) y Matricaria courrantiana (manzanilla). Estas son de uso significativo para diferentes problemas de salud comunes en el rea rural del pas.
Presiones
El principal problema que afecta directamente a la biodiversidad es la prdida de los ecosistemas, debido a la deforestacin que afecta considerablemente los hbitats de las especies reduciendo o eliminando los nichos reproductivos, alimenticios y de descanso de especies de fauna. La falta de proteccin ante los depredadores y enemigos naturales de especies de flora, adems del impacto que tienen sobre los ciclos naturales de vida de estas especies al eliminarse uno de los eslabones, afecta indirectamente toda la cadena alimenticia de las especies. Las principales especies de peces marinos que estn sometidos a una mayor presin son: Meros (Ephinephelus sp.), pargos, peces arrecifales y otros; para agua dulce son: cuyamel (Jothurus pichardi), rbalo (Centropomus sp.), guapote (Parachromis sp.) bagre (Arios sp.) y otros. Algunas especies de reptiles han sido presionadas por el comercio interno e internacional para mascotas y carne; la iguana verde (Iguana iguana), garrobos (Ctenosaura similis), la tortuga verde, tortuga carey, tortuga golfina, caimn, cocodrilo son las especies ms amenazadas.
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En cuanto a los anfibios, la principal amenaza est representada por la prdida de su hbitat, debido a la deforestacin, principalmente en las zonas ribereas de ros y quebradas. Aunque, se desconoce las afectaciones por contaminantes, es importante tenerla en consideracin dado que, no existen estudios cientficos concluyentes para valorar la incidencia y dimensin de esta amenaza. La mayor presin para las especies de aves es la degradacin de los hbitats, aunada con el comercio ilegal y la cacera indiscriminada, representa la principal amenaza de las aves. En el grupo de las aves, los Psitcidos, estn fuertemente presionados por el comercio interno y el trfico de especies, como las guaras, loras y pericos. Los mamferos han sido utilizados por muchos aos, principalmente como fuente de alimento, con fines medicinales y recientemente como mascotas. Las especies que se encuentran en peligro son principalmente: venado cola blanca (Odocoileus virginianus), tapir (Tapirus bairdii), jaguillas (Pecari tajacu), jaguar (Panthera onca), tigrillo (Leopardus wiedii), coyotes (Canis latrans), osos perezosos (Bradypus variegatus), entre otras.
especies amenazadas hay reportes que el listado se est incrementando debido, principalmente, a la deforestacin, incendios forestales y la cacera furtiva, ya sea para consumo como alimento o para la venta como mascotas. De acuerdo a la Direccin de Proteccin de Ecosistemas de AFE-COHDEFOR las principales especies de arcnidos y herpetofauna dedicados a la exportacin son: Aphonopelma seemanni, (tarntula), Laemanctus longipes, Corytophanes cristatus (camalen), Sceloporus variabilis (pichete escamoso), Ameiva festiva (pichete comun), Cnemidophorus lemniscatus (pichete), Sceloporus squamosus (pichete escamoso), Basiliscus vittatus (charancaco). La exportacin de fauna entre 1997-2001 con origen silvestre se mantuvo con un dinmica extractiva que vara de 18,311 a 34,201 individuos entre mamferos, aves, reptiles, anfibios y arcnidos y con origen en cautiverio entre 69,958 a 105, 171 individuos; incluidos mamferos, reptiles y anfibios. Las especies protegidas por la legislacin nacional corresponde a 191 especies de vertebrados. De acuerdo a los Apndices I, II y III de CITES se protegen un total 213 especies bajo diferentes grados de amenaza y vulnerabilidad entre aves, reptiles, anfibios, peces y mamferos por la presin del uso comercial a que estn sometidos.
Especies endmicas y amenazadas

Existen pocos registros acerca de especies endmicas en el pas ya que la mayora de los estudios que se realizan en tal sentido no son publicados de manera oficial, en relacin a las
Cuadro 2.3.4 Listado Actual de especies amenazadas. Tipos I Moluscos Insectos Corales Peces Ceclidos Salamandras Anuros Crocodilia Chelonia (Tortugas) Squamata (pichetes, garrobos) 14 1 1 14 23 1 4 18 1 5 13 1 8 Categoras II
III 8
Fuente: AFE-COHDEFOR, 2004, Racionalizacin de SINAPH Departamento de reas Protegidas y Vida Silvestre
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La sobre explotacin comercial de la flora (especialmente) y fauna silvestre es uno de los problemas en la prdida de la biodiversidad, el trafico de vida silvestre hacia los pases vecinos es alta, a pesar de los esfuerzos que se han realizado como la puesta en vigencia del acuerdo 001-90 que literalmente dice Prohibir terminantemente, a partir de la fecha y hasta que se efecten los estudios tcnicos que demuestren el estado actual de las poblaciones de nuestra fauna silvestre, o su reproduccin en cautiverio, el sacrificio, captura y comercializacin interna o externa de todas las especies de mamferos, aves y reptiles, as como el disturbio de sus nidos y madrigueras y en 1999 de normas tcnico -administrativas para el manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre. La falta de investigaciones que identifiquen las diversas especies de flora y fauna que se encuentran en el pas, as como para determinar el valor comercial de estas especies, especialmente de flora, es otro problema comn en el pas; al igual que la escasa disponibilidad de la informacin existente. En cuanto a la institucionalidad, la falta de aplicacin de leyes y normas por parte de las instituciones competentes, debido al debilitamiento institucional constituye una grave amenaza a la biodiversidad.
Los bosques de Honduras se dividen en tres tipos: Bosque latifoliado, corresponde a formaciones boscosas de rboles de hoja ancha, por ejemplo: carreto (Albizia sama), roble (Quercus sp.), caoba (Swietenia humilis), macuelizo (Tabebuia roea) y otros que se encuentran distribuidos en todo el pas, especialmente en la regin nor-oriental, en los departamentos de El Paraso, Olancho, Gracias a Dios, Atlntida, Yoro, Coln. Bosque de conferas, est constituido por siete diferentes especies de pinos, de las cuales las primeras tres son de utilidad en la industria maderera: Pinus caribaea (Pino costero), que se encuentra en la costa Atlntica, Islas de la Baha y La Mosquitia hasta una altura de 800 msnm, Pinus oocarpa schiede (Pino ocote) que se encuentra en la parte central del pas entre altura de 800 hasta 1200 msnm, Pinus maximinoii (Pinabete) encontrado en las montaas a alturas entre 1200 y 1600 msnm, Pinus tecunumanii (Pino rojo), Pinus hartwegii (Pino de altura), Pinus ayacahuite (Pino de altura) y Pinus pseudostrobus. Bosque de mangle, pertenece a los ecosistemas costeros, se encuentran seis especies: Rhizophora mangle (Mangle rojo) Rhizophora racemosa, Avicennia germinans (Mangle blanco) Avicennia bicolor, Laguncularia racemosa (Mangle botoncillo), Conocarpus erectus (Mangle negro)
2.3.2 Bosque
Honduras posee aproximadamente 59,896 kilmetros cuadrados de bosque, lo cual representa aproximadamente el 53,2% del territorio nacional con cobertura boscosa, no obstante que el 80% sea de vocacin forestal. Bosque de Honduras
Como se detalla en el Cuadro 2.3.5, la distribucin de los bosques es de aproximadamente 48.7%, de cobertura de bosques latifoliados de estos el 1.86 % corresponden a manglares y el 98.14% corresponde a bosques de hoja ancha. En cuanto a bosques de pino, su cobertura corresponde al 41.97 %, de los cuales un 27.66 % corresponde a bosques densos, el 72.34 %, son bosques ralos, adems de un 9.33 % de bosque mixto. El resto de las reas corresponden a reas sin cobertura forestal, como ser: reas de produccin agrcola y ganadera, cuerpos de agua, reas deforestadas y otros usos.
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Cuadro 2.3.5 Uso actual del suelo No. Descripcin Superficie (en km 2 ) 59,896 29,178 543 28,635 25,127 6,952 18,175 5,591 52,596 34,674 16,522 13,113 2,435 974 1,400 112,492 %
1 1,1 1.1.1 1.1.2 1,2 1.2.1 1.2.2 1,3 2 2,1 2,2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3
Tierras con cobertura forestal Bosque latifoliado - Manglar - Hoja ancha Bosque de pino - Denso - Ralo Bosque mixto Otros usos Zonas agrcolas ganaderas y otros rea deforestada - Latifoliado - Mangle - Pino Cuerpos de agua TOTAL
53,2
46,8
100,0
Fuente: CIEF/AFE-COHDEFOR
Importancia
Histricamente el sector forestal ha contribuido de forma significativa al PIB del pas. La produccin de madera aporta casi un 10% del PIB (1996-98), y adicionalmente se tiene el aporte de la industria y comercio forestal y de la lea como fuente del 70%
del consumo energtico. El pas es un importante exportador de madera aserrada (US$ 45 millones en el ao 2000) (AFE-COHDEFOR 2004). Si adems se contabilizarn los servicios ambientales y sociales de los bosques, sera an ms evidente el gran papel del sector en la economa nacional.
Cuadro 2.3.6 Aprovechamiento reportado de sub-productos segn aos

Aos Lea Cargas 172,115.0 170,125.0 159,164.0 210,933.0 198,654.0 275,654.0 184,038.0 147,103.0 1,517,786.0 Postes/ cerca c/u 0.0 13,432.0 4,335.0 0.0 0.0 0.0 7,785.0 10,998.0 36,550.0 Carbn (qq) 61,729.0 75,305.0 72,353.0 11,207.0 48,311.0 56,955.0 75,037.0 57,900.0 458,797.0 Conos Pino (qq) 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0 0.0 100.0 Astillas pino 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1,002.0 599.0 1,601.0 Postes a.e (c/u) 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2,884.0 51.0 2,935.0 Corteza tm 82.0 3.4 80.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 166.4 Resinas ( barril) de Pino Liquidmbar 24,806.0 16,809.0 15,573.0 15,172.0 13,209.0 15,119.0 13,652.0 16,668.0 131,008.0 915.0 176.0 114.0 481.0 355.0 132.0 85.0 23.0 2,281.0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 TOTAL
Fuente. AFE-COHDEFOR, 2004
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Las actividades de aprovechamiento de productos forestales primarios como la madera en pie y productos secundarios son realizadas por el sector privado en sus diferentes manifestaciones. Las regiones de mayor aprovechamiento se muestran en el Cuadro 2.3.7. Cuadro 2.3.7 Aprovechamiento de madera en rollo (en miles de m3) 2004
Regin forestal Pino TOTAL Latifoliadas
de bosque debido a la ampliacin de la frontera agrcola, los incendios forestales y la tala ilegal, particularmente en el bosque latifoliado. El bosque de pino, con cobertura aparentemente estable, ha sufrido una reduccin de su capacidad productiva debido a los incendios, plagas forestales y aprovechamientos selectivos, trafico ilegal de madera. El rea deforestada fue estimada en 1,652,200 hectreas (14.7% del territorio nacional), de las cuales 79.4% correspondieron a superficies de bosque latifoliado (1, 311,300 ha), para la expansin de la frontera agrcola; 14.7% a superficies con mangle (243,500 ha), para cambio de uso a reas de cultivo de camarones y sobreexplotacin para lea, y 5.9% a superficies con pino (97,400 ha), como resultado de incendios forestales y extraccin de lea. (CIEF-COHDEFOR, 2004) De acuerdo al Programa Nacional Forestal 2004-2021, las presiones del recurso as como los factores que limitan su aprovechamiento sostenible son: Deforestacin superior a 80,000 hectreas por ao Incendios forestales que afectan ms de 50,000 hectreas por ao. Plagas y enfermedades forestales que han afectado en la actualidad unos 715,480 m3 de madera. Deficiente planificacin e implementacin participativa de planes de manejo forestal (reas protegidas, cuencas hidrogrficas, y bosques productivos), que ha propiciado cambios en el uso de la tierra y abusos a la biodiversidad. No se valoran ni contabilizan los bienes y servicios ambientales.
Atlntico Comayagua El Paraso Francisco Morazn La Mosquitia Nor-occidental Occidente Olancho Pacfico Ro Pltano Yoro TOTAL
0.0 45.8 41.1 251.0 2.0 30.3 10.6 339.7 6.7 12.9 157.8 897.9
9.0 0.2 1.8 0.0 1.0 3.8 0.2 1.0 0.4 3.1 1.5 22.0
Fuente: Regiones Forestales / AFE-COHDEFOR, 2004
Presiones
A pesar que el pas cuenta con una extensa cobertura forestal, esta se ha reducido considerablemente en los ltimos treinta aos. De acuerdo al Programa Nacional Forestal 2004-2021, anualmente se pierden entre 80,000 y 100,000 has
Prdidas fiscales anuaales por la tala ilegal en millones de US$ Maderas Latifoliadas 3.1 3.6 0.18 0.22 0.45 0.90 3.73 4.72 Total Conferas 3.0 5.1 0.8 1.4 0.35 1.20 4.15 7.70 6.1 8.7 0.98 1.62 0.80 2.10 7.88 12.42
Tasa de tronconaje del Gobierno Central Tasas e impuestos municipales Impuesto sobre la renta Total
Fuente: Richards, del Gatto, y Alcocer Lpez. 2004, disponible en www.talailegal-centroamerica.org
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Limitada participacin en las decisiones y poco acceso de las comunidades a los beneficios econmicos del bosque, ya que nicamente se tiene registros de 302 grupos agroforestales incorporados al Sistema Social Forestal (SSF), representando el 3.2% de la poblacin que vive en los bosques. Balanza comercial forestal deficitaria en 88.8 millones de dlares por ao, por las debilidades de la industria forestal, inseguridad jurdica y lentos trmites administrativos que aumenta los costos. Baja productividad del bosque de pino (1 2 m3 por ha/ao) por falta de manejo. Bajo aprovechamiento de la diversidad de especies maderables del bosque latifoliado. Enfoque de desarrollo agropecuario poco sostenible en tierras no aptas para sostener dichas actividades. Polticas inestables y de corto plazo y marco legal disperso y poco aplicable. Preeminencia del poder poltico sobre el marco de competencias institucionales que evidencia en la poca transparencia de los procesos de gestin. Deficientes mecanismos de coordinacin interinstitucional. Indefinicin en la tenencia de la tierra en reas forestales. Falta de voluntad poltica para el apoyo financiero necesario para el cumplimiento de las responsabilidades institucionales legalmente asignadas.
Arrecife coralino de Honduras
En la Costa Pacfica, el ecosistema de manglar cubre aproximadamente 500 km2 distribuidos en todo el litoral, a excepcin de las pequeas porciones de playa que se encuentran en zonas eco-geogrficas formadas por la Baha de Chismuyo, Baha de San Lorenzo, y Baha de San Bernardo. La Costa Pacifica cuenta con importantes humedales los cuales son lugares de almacenamiento de material gentico vegetal, sosteniendo actividades econmicas como la camaricultura y la pesca. Los humedales de la zona sur, sitio Ramsar 1000, destacan por la diversidad de ecosistemas y por ser refugio de especies en peligro de extincin. Se distinguen sus islas, esteros con amplias fajas de rodales de mangle que son criaderos naturales de peces y playas donde es caracterstico el desove de tortugas marinas como la tortuga golfina (Lepidochelys olivacea), especie en peligro de extincin debido a la sobreexplotacin de huevos y carne as como la prdida de playas de anidamiento. Los humedales tambin sustentan importantes poblaciones de aves residentes y migratorias como el jabir, especie en peligro de extincin; adems de reptiles, peces, mamferos e invertebrados como el curil y casco de burro, muy valorados por la cultura hondurea por sus propiedades alimenticias y supuestas propiedades afrodisacas. De igual manera singulares son los sitios Ramsar: Parque Nacional Jeannette Kawas, Parque Nacional Punta Izopo, Refugio de Vida Silvestre Barras de Cuero y Salado y Laguna de Bacalar en el norte del pas y El Sistema de Humedales de la Zona Sur. Estos proveen hbitat a especies en peligro de extincin como el manat (Trichechus manatus) y el cocodrilo (Crocodylus acujtus), y diversas especies de aves; lo que les hace un atractivo turstico para los observadores de aves y visitantes de todo el mundo.
2.3.3 Recursos Marino costeros

Honduras posee gran riqueza de ecosistemas marino costeros, contando con 804 kilmetros de playa de costa de los cuales 671 kilmetros pertenecen al Caribe y 133 kilmetros a la Costa Pacfica. La costa del Caribe se caracteriza por sus extensas planicies de playas arenosas blancas, lagunas costeras y manglares. La plataforma continental tiene unos 53,500 km2 y se caracteriza por la presencia de aproximadamente doscientos islotes y cayos, entre los que sobresalen las Islas de la Baha y Cayos Cochinos; su importancia radica en que forman parte de la eco-regin Arrecife del Caribe Mesoamericano, considerado actualmente en buenas condiciones.
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Camaricultura
Un aspecto importante en relacin al ecosistema de manglar es el cultivo de camarn, el que se realiza con fines de exportacin constituyendo uno de los ms importantes rubros de generacin de divisas para el pas. La produccin de camarn cultivado ha crecido a un ritmo muy acelerado desde la segunda mitad de la dcada del 80 (Vase Figura 2.3.1) debido a la existencia de numerosos incentivos gubernamentales que buscaban aumentar los niveles de exportacin del pas, especialmente de productos no tradicionales orientados a mercados fuera de la regin centroamericana, lo cual produjo un rpido aumento en el otorgamiento de concesiones de tierra en la zona sur del pas para el establecimiento de fincas en el Golfo de Fonseca. A la generacin de divisas para el pas por parte de este sector de la industria se unen otros beneficios tales como la generacin de un nmero considerable de empleos directos e indirectos y una elevacin del nivel de ingresos de los habitantes de la zona sur.
Presiones
De acuerdo al documento de Anlisis de Amenazas y Causas Principales del Proyecto Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM) las principales presiones del recurso marino costero son las siguientes: Desarrollo costero y turismo insostenible, que incluye desarrollo urbano, hoteleria e infraestructura relacionada, junto con todos los impactos directos e indirectos que stos implican en el sistema arrecifal (contaminacin, eutrofizacin, sedimentacin, daos fsico al arrecife, impactos a los cuerpos de agua, destruccin del mangle, erosin costera, cambio del hbitat). Utilizacin inadecuada del suelo y desarrollo industrial, incluyendo el desarrollo agrcola, urbano e industrial en cuencas que drenan en reas costeras, contaminacin de humedales, lagunas y estuarios, afectando directamente o indirectamente los recursos marino costeros. Sobre explotacin del recurso pesquero y el desarrollo de la acuicultura, relacionada con la actividad agroindustrial, artesanal, pesca de subsistencia y recreativa y la acuacultura en reas costeras, que contribuyen al desequilibrio del hbitat, extincin de especies provocando una disminucin de los ingresos por concepto de pesca. Prcticas inadecuadas en los puertos y navegacin, incluyendo la contaminacin intencional y accidental de aguas, daos fsicos al arrecife y playas, impactos a las especies acuticas y a las industrias pesqueras (incluyendo mortandad de especies), disminucin del valor turstico de las zonas marino costeras. Fenmenos Oceanogrficos y Climatolgicos; con influencia en las corrientes y vientos, acontecimientos como El Nio/La Nia, huracanes y tormentas tropicales, el calentamiento global, terremotos y tsunamis.
Figura 2.3.1 Exportaciones de Camarn de Honduras en los aos 1985-2004
2.3.4 reas protegidas

Actualmente, el Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras (SINAPH), est conformado por 102 reas Protegidas que incluyen 75 declaradas y 27 en proceso que corresponden aproximadamente al 27% del territorio nacional. El Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP es la instancia definida , para la toma de dediciones polticas del SINAPH, est formado por 9 instancias de Gobierno y est presidido por la SERNA con la Secretara General asignada a la AFE-COHDEFOR, organismo que
Fuente: SAG. Direccin General de Pesca y Acuicultura. Anlisis Departamento de Acuicultura y Pesca Continental. Fuente SENASA - nmfs/noaa- ANDAH
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segn Decreto Legislativo 74-92, Artculo 2 est a cargo de la administracin de las reas Protegidas. En el Anexo I se presenta el listado completo de las reas protegidas declaradas y las que se encuentran en proceso de declaracin (o propuestas) con su extensin, as como el mapa de reas protegidas. Ro Patuca, Parque Nacional Tawahka Asagni
Las reas protegidas se han declarado por medio de diferentes instrumentos legales, como ser decretos legislativos y acuerdos ejecutivos; stas varan en diferentes categoras de manejo: parques nacionales, refugios de vida silvestre, reservas biolgicas, monumentos naturales y arqueolgicos, reservas de la biosfera, zonas productoras de agua, zonas de usos mltiples, reservas ecolgicas, manejo de hbitat/especies. Varias reas han recibido el reconocimiento internacional, de estas una es Reserva de la Biosfera Nacional y una reconocida dentro del Programa El Hombre y la Biosfera (MAB) de la UNESCO; otras cinco son reconocidas como sitios de importancia internacional para las aves acuticas migratorias segn la Convencin RAMSAR. Debido a diversas limitaciones, entre estas presupuestarias y de recursos humanos, la capacidad de manejo de las reas protegidas es sumamente limitada. Es por esto que desde en ao 1996, se ha desarrollado la modalidad de administracin de las reas a travs de convenios de comanejo entre la AFE-COHDEFOR, ONGs y gobiernos locales interesados en la conservacin de las mismas. A la fecha, existen ms de 20 reas protegidas bajo rgimen de comanejo, las cuales se detallan en el Cuadro 2.3.8.
Cuadro 2.3.8 reas Protegidas bajo Convenios de Co-manejo

rea Protegida ONG's con convenio Municipalidades
Capiro y Calentura, Laguna de Guaimoreto
FUCAGUA
Trujillo
Cayos Cochinos
Fundacin Hondurea para la Proteccin y Conservacin de Cayos Cochinos
Ninguna
Cuero y Salado
FUCSA
El Porvenir, San Francisco, La Masica y Esparta
PN Montaa de Comayagua
ECOSIMCO
Comayagua, San Jernimo, Esquas, Vallecillo
PN Cerro Azul Membar
Proyecto Aldea Global
Siguatepeque, Taulab, Membar, y Santa Cruz
Pico Bonito
FUPNAPIB
La Ceiba, El Porvenir, San Francisco, La Masica y Olanchito
66
rea Protegida 7 8 RVS Mixcure Sandy Bay-West End, Port Royal, Turtle Harbor, Guanaja 9 Texiguat, Punta Izopo, Jeannette Kawas, Lancetilla 10 RB Guisayote
ONG's con convenio PROSAMH BICA
Municipalidades Intibuc, Jess de Otoro, San Isidro Roatn, Jos Santos Guardiola, Utila y Guanaja
PROLANSATE
Tela, Yoro, Puerto Corts y Arizona
AESMO (Asociacin Ecolgica de San Marcos de Ocotepeque)
La Labor, Mercedes, Sinuapa, San Marcos de Ocotepeque, San Francisco del Valle Gualcince, San Andrs, Erandique
11
Monumento Natural CongolnCoyocutena y Piedra Parada
COCEPRADIL
12 13 14 15 16
RB Yuscarn o Monserrat RB Yerba Buena RB El Chile PN La Tigra Refugio Vida Silvestre Corralitos
Fundacin Yuscarn VITA de Honduras CATV AMITIGRA EDUCA (Fundacin para el Desarrollo de la Investigacin, Ciencia y Tecnologa)
Yuscarn, Oropol y Ginope Lepaterique San Juan de Flores
Distrito Central, Cedros
17 18 19
RB Uyuca PN Cusuco rea de Uso Mltiple Lago de Yojoa
EAP El Zamorano , Quimistn, Omoa y San Pedro Sula AMUPROLAGO Todas las de la Municipalidades
20
Reserva de Biosfera Tawahka Asagni
ICADE, ACOCODE/BTA, FITH, APACAL AECOPIJOL
Dulce Nombre de Culm, Catacamas, Wampusirpe Morazn, Victoria
21
PN Pico Pijol
Fuente: AFE-COHDEFOR, Departamento de reas Protegidas y Vida Silvestre, 2004
Ecoturismo en reas Protegidas

El ecoturismo es un tipo de turismo especial, ambientalmente responsable consistente en viajar o visitar reas naturales relativamente sin perturbar, con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales de dichas reas, as como cualquier manifestacin cultural que puedan encontrarse ah, a travs de un proceso que promueve la conservacin, tiene bajo impacto ambiental y cultural y propicia un involucramiento activo y socioeconomicamente benfico de las poblaciones locales.
De acuerdo a la Estrategia Nacional de Ecoturismo, se encontr que la informacin o registro de visitantes en las reas protegidas del pas, no es uniforme ni sistemtica, por lo que se requiere trabajar en su homogenizacin. Las cantidades facilitadas por las administraciones de las reas protegidas y las ONGs, junto con las informaciones aportadas por distintos operadores que programan visitas a las mismas, as como datos de algn establecimiento hotelero cerca confirman la necesidad de la sistematizacin de la informacin sobre flujo eco turstico internacional en las rea protegidas (IHT, 2004)
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Cuadro 2.3.9 Flujo Ecoturstico Internacional rea Protegida

PN Jeannette Kawas RB Ro Pltano PN Capiro Calentura y RVS Guaimoreto PN Pico Bonito incluyendo Cangrejal RVS Cuero y Salado PN Celaque PN La Tigra PN Cusuco JB Lancetilla Lago de Yojoa, PN Santa Barbara y PN Cerro Azul Meambar TOTAL Fuente: IHT, 2004 * Cuestionable
Visitantes / ao aproximado
3,000 1,500 2,000 6,000 3,000 1,800 14,000 1,000 45,000 700 3,000 81,000
EXTRANJEROS Total %
1,200 1,200 1,000 5,000 900 1,080 2,000 250 2,200 10,000* 280 1,000 26,110 40 80 50 80 30 60 20 25 5 50 30 40
La Estrategia Nacional de Ecoturismo ha seleccionado un total de treinta y un (31) sitios de los cuales veintisis (26) son reas protegidas declaradas. El ecoturismo constituye una respuesta ante la presin del turismo tradicional en las reas protegidas, proveyendo una fuente de ingresos que procure la autosostenibilidad de las reas, la mejora de las condiciones de vida de las comunidades, cumpliendo labores de educacin ambiental e investigacin.
creacin de esta instancia, los pases de la regin y sus instituciones podrn contar con instrumentos tcnico cientficos para la generacin de informacin calificada para la toma de decisiones, tanto para el sector publico, como el sector privado, as como la formulacin de polticas que incluyan el manejo y uso sostenible de la biodiversidad.
Proyecto Manejo Integral de los Recursos Marinos Costeros en el Golfo de Fonseca (PROGOLFO)
En ejecucin desde Noviembre de 1999 a Febrero de 2003 del Proyecto Manejo Integral de los Recursos Marinos Costeros en el Golfo de Fonseca (PROGOLFO), en el que participan Nicaragua y El Salvador, tiene como objetivo manejar en forma integral los ecosistemas costeros y recursos naturales del Golfo de Fonseca con la participacin de todos los actores, con el propsito de reducir la degradacin y acrecentar la disponibilidad de los recursos y evitar conflictos de uso. Los principales logros obtenidos por el proyecto son: Elaboracin de un Diagnstico ecolgico y socioeconmico de todo el Golfo de Fonseca. Realizacin de Consultas con los diferentes grupos de usuarios de los recursos naturales de la zona costera. Apoyo a la gestin ambiental de los gobiernos municipales de la zona costera. Organizacin y capacitacin de una red de Unidades Municipales Ambientales (UMAs) del Golfo.
2.3.5 Respuestas
A nivel internacional se han ratificado importantes convenios: Convenio sobre la Diversidad Biolgica, Convencin sobre el Cambio Climtico, Convencin RAMSAR, Convenio CITES, Proteccin de Tortugas, entre otros. El conjunto de instrumentos est dispersos por sectores (agricultura, forestal, pesca, minera, etc.) y se encuentran segregados, sin la existencia de una Ley de Biodiversidad especfica.
Iniciativa para la Creacin de Instituto Regional de Biodiversidad

El Instituto Regional de Biodiversidad es una iniciativa en proceso de creacin, promovida por la SERNA a travs de la CCAD, cuyo propsito es el de estimular las investigaciones cientficas y la capacitacin para promover el uso racional de la biodiversidad y generar y diseminar informacin para la toma de decisiones. Tendr su ubicacin fsica en la Escuela Agrcola Panamericana, en el valle del Zamorano, con la
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2.4
ENERGA Y RECURSOS MINERALES
2.4.1 Energa
Histricamente los procesos de produccin de las sociedades han estado ntimamente relacionados con distintas fuentes de energa, para el caso el carbn lo fue durante la poca de la revolucin industrial, y en la actualidad la energa elctrica ha tomado un papel preponderante en el desarrollo de las naciones. Es esta forma de energa la que ha permitido la automatizacin de los procesos productivos, el desarrollo de las telecomunicaciones y de la transmisin de datos, junto con el mejoramiento de las condiciones de vida de los seres humanos al utilizarla para iluminacin, entretenimiento y otros. Son mltiples las aplicaciones de esta forma de energa en sectores de vital importancia dentro de un pas como ser: la salud, la educacin y la produccin, es inconcebible esperar que una sociedad se pueda desarrollar sin dicha forma de energa. Bajo este panorama, el subsector elctrico debe ser tratado con la importancia necesaria, porque es una herramienta determinante para el desarrollo de las sociedades y no puede ser manejado independientemente de otros sectores que son la base de la estabilidad de una nacin. Los proyectos de energa elctrica deben acompaar a los planes de crecimiento econmico y de desarrollo; preocuparse nicamente por satisfacer los incrementos en la demanda de energa sin considerar el mejoramiento de la produccin nacional, las condiciones de vida y el impacto ambiental, produce resultados de consumo improductivo, como en el caso de Honduras donde el mayor consumo de energa elctrica es efectuado por el sector residencial y alrededor del 40% de la poblacin hondurea, especialmente la que vive en las zonas rurales, carece de los beneficios que la energa elctrica podra suministrar. Asimismo aproximadamente el 36% del total de las importaciones de derivados del petrleo es utilizado para la generacin de energa elctrica, situacin que ha contribuido al incremento en el dficit de cuenta corriente. Actualmente nuestro pas obtiene su energa de tres fuentes: hidrocarburos,
hdrica y biomasa (lea, residuos biomsicos); para que crezca econmicamente debe desarrollar el recurso hdrico y biomsico y explotar lo ms pronto posible otras fuentes de energa. (Zelaya, 2004) En lo concerniente al consumo de la energa total del pas, segn los distintos sectores, se observa que el sector Residencial consume el 42%, siguindole el Trasporte con un 23%, la industria con un 19%, la Construccin con un 9% y el Comercio con un 7%. Es conveniente indicar que del total de energa disponible en el pas, la zona norte consume ms del 50 %; por su parte, la Zona Metropolitana del Valle de Sula consume el 38% y en la regin central representada por la ciudad de Tegucigalpa el consumo representa el 26% (Clix 2004). En esta seccin se describe el potencial de recursos no renovables y renovables, as como de que fuentes se genera la energa elctrica y cual es la situacin de la oferta, demanda y cobertura de energa elctrica; mostrando el plan de expansin trmico que se ha proyectado para satisfacer la demanda de energa. Exponiendo sobre la lea, principal fuente de energa, especialmente en las zonas rurales y reas perifricas, la potencialidad dendroenergtica y los impactos ambientales de las diversas fuentes. En lo que se refiere a respuestas para el sector energtico se expone el marco legal nacional as como acciones de poltica realizadas para este sector. Finalmente se tratan los recursos minerales del pas, al igual que aspectos relativos a la actividad y produccin minera.
2.4.2 Recursos Energticos No Renovables Hidrocarburos

Honduras depende del suministro de hidrocarburos del exterior lo que afecta en gran medida el presupuesto nacional (Vase Cuadro 2.4.1), razn por la cual el Gobierno ha realizado esfuerzos en promover y fomentar la exploracin de petrleo, emitiendo el Decreto No.194-84, la Ley de Hidrocarburos del 25 de Octubre de 1984 y el Acuerdo No.1276, el Reglamento General de la Ley de Hidrocarburos del 24 de Junio de 1985; para incentivar a las compaas transnacionales que deseen realizar estudios necesarios que determinen si existe petrleo en el subsuelo del pas.
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Cuadro 2.4.1 Importaciones Totales de Volmenes y Valores Periodo de Enero de 2004 a Diciembre de 2004 (Cifras en Barriles de 42 Galones)
Productos Barriles Cargados Barriles Recibidos Valor CIF (U.S.$.) Gasolina superior Gasolina regular Diesel Kerosina Av jet Fuel oil Av gas LPG Asfalto TOTAL Fuente: UTP 2005 , 2,440,037.73 155,726.81 5,972,595.75 324,332.96 220,659.08 5,553,126.46 8,111.00 930,983.85 121,866.00 15,727,439.64 2,435,192.05 155,123.91 5,943,708.46 321,306.47 220,052.42 5,573,268.17 8,049.00 930,882.38 121,866.00 15,709,448.86 133,918,015.99 8,204,301.86 273,431,641.27 16,730,712.86 11,466,245.38 140,655,309.28 730,905.13 37,905,908.84 2,426,352.86 625,469,393.47 CIF U.S.$ Por Barril 54.88 52.68 45.78 51.58 51.96 25.33 90.11 40.72 19.91 39.77
Las exploraciones se iniciaron desde 1920 y a la fecha no se ha determinado si existe petrleo en cantidades comercialmente explotables. Se han realizado estudios estratigrficos, los que determinaron los tipos de formaciones sedimentarias, edades relativas y caractersticas litolgicas; asimismo, se han efectuado mapeos geolgicos comprendidos en programas de exploracin minera, llevados a cabo por la Direccin General de Minas e
Hidrocarburos, actualmente la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN), los cuales han proporcionado informacin sobre las formaciones geolgicas en el pas. A partir de 1970 se han realizado estudios ssmicos tanto en el mar como en la tierra, perforando 18 pozos en tierra, de los cuales 14 han alcanzado una profundidad promedio de 600 pies ubicados en
UNIDAD TECNICA DEL PETROLEO Y TODOS SUS DERIVADOS (UTP) La Unidad Tcnica del Petrleo fue creada en 1998 mediante Decreto Ejecutivo No. PCM013-98, adscrita a la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), luego fue trasladada mediante el Decreto Ejecutivo No. PCM005-2005 a la Secretara de Estado de Industria y Comercio (SIC). La UTP cuenta con un Secretario Ejecutivo y est integrada por personal tcnico de la SERNA, la SIC y , la Secretara de Finanzas (SEFIN) y Asesora Tcnica del Banco Central de Honduras. Las principales funciones de la UTP son: Revisar la aplicacin del Sistema de Precios Paridad de Importacin (SPPI) por parte de las empresas importadoras de productos derivados del petrleo. Establecer conjuntamente con las empresas importadoras una poltica unificada para manejar la reserva estratgica. Realizar directamente el anlisis de calidad de los productos derivados del petrleo en el mercado interno. Monitorear las tendencias en el mercado internacional de los precios de los productos derivados del petrleo para controlar la correcta aplicacin del SPPI como un punto de informacin y orientacin.
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el centro y norte de Honduras; de estos pozos dos reportaron muestras de gas, siete dieron muestra de contener aceite y gas, los restantes fueron perforados a mayores profundidades, pero no se report en ninguno de ellos presencia de petrleo y gas. En el mar se perforaron 13 pozos que alcanzaron profundidades de 6,500 hasta 9,600 pies con iguales resultados. De los 31 pozos perforados, slo el pozo Main Cape (1973), localizado en la cuenca de la Mosquitia,
dio muestras claras de petrleo de 38 grados API en la seccin de carbonatos de Eoceno, a una profundidad de 9,000 pies, obtenindose cantidades nfimas por lo que se declar no productor, sellndose y abandonndose. El siguiente cuadro muestra los pozos petroleros perforados entre 1920 y 1993.
Cuadro 2.4.2 Pozos petroleros perforados en Honduras Nombre Omoa Well (2 pozos) Colona I Lempira I La Coneja La Capitana I Tusi Viejo I Mosquitia I Ceibita (7 pozos) Coco Marina Berta I Caribe I Caribe 2 Diamante I Turqueza I Caribe 3 Main Cape I Gorda Bank I Punta Patuca I Gracias a Dios Castaa I Castilla I La Misin Embarcadero I Raiti Tara I Compaa Honduras Petroleum Anglo Pers. Oil Co. Co. Petrolera Hondurea Petrleos de Honduras Petrleos de Honduras Union Oil Union Oil (Pure Oil) I.G.E Union Oil Colombia Oil Co. Shell Shell Mobil Mobil Shell Union Oil Union Oil Exxon Exxon Texaco Texaco Peysa True Cambria True Cambria Ao 1920 1921 1956 1960 1960 1963 1963 1965/1966 1970 1971 1972 1972 1972 1972 1973 1973 1975 1978 1978 1980 1980 1983 91/92 1993 Profundidad 500 pies 500 pies 7,195 pies 500 pies 500 pies n.d. 13,986 pies n.d. 9,977 pies 7,432 pies 10,055 pies 11,315 pies 8,196 pies 6,691 pies 6,228 pies 11,400 pies 6,466 pies 10,274 pies 7,890 pies 4,000 pies 12,163 pies 855 pies 15,021 pies 6,450 pies
Fuente: Historia de la Energa en Honduras/Direccin General de Energa, 2001 n.d: no determinado
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Desde 1989, no se han realizado estudios geofsicos cuando Cambria Resources adquiri datos ssmicos de 560 kilmetros en el bloque Brus Laguna sobre la plataforma de la Mosquitia. De igual forma, no se han llevado a cabo perforaciones desde 1993 cuando la misma compaa abandon el pozo Rait Tara 1 en el bloque de Brus Laguna en la plataforma continental de la Mosquitia; el ltimo pozo en plataforma ocenica fue abandonado a una profundidad de 3,812 metros por la Texaco en la cuenca de Tela en 1980. En junio de 1997, el Instituto de Geosciencia Japex, comenz un proyecto de exploracin por dos aos en la plataforma de la Mosquitia para evaluar el potencial del pas. Inicialmente se plane hacer solamente el estudio (fuera de las costas), pero el objetivo fue expandido y la fase preliminar del proyecto consisti en un resumen de la geologa regional de todas las cuencas de Honduras, utilizando datos ssmicos y de pozos existentes. Para la investigacin petrolera se requieren de recursos financieros, humanos y tecnolgicos. El pas no dispone de estos recursos, por lo que la investigacin depender a corto y mediano plazo de los recursos que puedan aportar las compaas internacionales especializadas en este sector; debindose establecer los mecanismos adecuados para incentivar la inversin extranjera. Considerando para el largo plazo la formacin de recurso humano: Ingenieros Gelogos Petroleros, Ingenieros Petroqumicos, etc.
Geotrmicos
Los recursos geotrmicos constituyen un potencial no aprovechado hasta la fecha, que asciende a 125.3 MW. Cuadro 2.4.3 Sitios con Potencial Geotrmico
Sitio Platanares San Ignacio Azacualpa Pavana Sambo Creek El Olivar TOTAL Ubicacin Dpto. Copn Dpto. Francisco Morazn Dpto. Santa Brbara Dpto. Choluteca Dpto. Atlntida Dpto. Corts Potencial (MW) 48.0 14.0 36.0 11.0 15.0 1.3 125.3
Fuente: OICHT, Historia de la Energa, 2001
Biomsicos
La biomasa, en particular el bagazo de caa, es utilizada actualmente para la generacin de energa elctrica teniendo mayor potencial en los ingenios azucareros del pas. Cuadro 2.4.4 Ingenios Azucareros que generan energa elctrica
Ingenio Azucarero Ubicacin Potencial de Generacin (MW) Ro Lindo Chumbagua Santa Matilde Tres Valles La Grecia Los Mangos Central Progreso TOTAL Dpto. Corts Dpto. Sta. Brbara Dpto. Corts Dpto. Fco. Morazn Dpto. Choluteca Dpto. Choluteca Dpto. Yoro 6.0 5.0 11.0 5.5 10.0 3.0 9.0 52.0
2.4.3 Recursos Energticos Renovables

Honduras cuenta con gran potencialidad para generar energa a partir de fuentes renovables que sean posteriormente conectados al Sistema Interconectado Nacional (SIN). Proyectos hidroelctricos, biomsicos, de cogeneracin, elicos y geotrmicos podran ser desarrollados y lograr de esta manera la independencia de combustibles fsiles. (Zelaya, 2004) Estos recursos se encuentran diseminados por todo el territorio nacional y pueden convertirse en motores del desarrollo al mejorar las condiciones de vida de los habitantes situados en los alrededores de estas fuentes. Igualmente, las inversiones en la etapa de construccin mejoraran el ingreso de los pobladores que trabajaran en la elaboracin de las instalaciones. Se presenta a continuacin informacin sobre los diferentes recursos:
Fuente: DGE, Potencial de Generacin de Electricidad con Biomasa, 2005
Hidroelctricos
El potencial hidroelctrico de Honduras es significativo habindose identificado una gran cantidad de lugares en el territorio donde se podra generar energa a partir de los recursos hdricos.
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Cuadro 2.4.5 Proyectos Hidroelctricos, Capacidad de Generacin y Costo No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Nombre Patuca La Esperanza Yuscarn Sta. Maria del Real Quimistn Copan Ruinas Marale San Lus Teupasenti Minas de Oro Yoro Yoro Ciudad Marcala Nueva Ocotopeque San Marcos, Ocotepeque Nueva Ocotopeque San Marcos, Ocotepeque Cangrejal (Reservorio) Cangrejal (Aguas Arriba) Gracias, Lempira Candelaria, Lempira Ro Aguan (5-30 MW) Ro Aguan (Medianas) Ro Aguan Ro Aguan El Pericn Chinacla Chamelecn Nacaome Nacaome (0.025-5 MW) Ulua Suyatal Jicatuyo Cangrejal /2 Patuca 2 /2 Patuca 3 /2 Los Llanitos /1 Jicatuyo /1 El Tabln /1 Agua de la Reina /2 No. de Sitios 3 1 2 2 6 8 6 1 5 1 2 1 3 1 3 1 1 1 1 1 1 13 6 1 2 1 4 15 12 1 12 1 12 1 1 1 1 1 1 1 TOTAL MW 10.100 0.400 0.340 0.300 0.636 5.500 1.800 0.080 0.372 0.400 0.336 0.940 1.800 0.670 0.950 0.860 0.345 31.300 45.000 0.250 0.060 77.300 150.400 17.200 15.500 5.300 52.800 28.900 42.400 23.000 142.300 348.400 479.200 40.000 104.000 270.000 98.200 173.000 18.600 52.000 2,240.939 Gwh/Ao 51.70 1.50 1.80 1.30 1.20 1.00 0.40 0.40 0.80 0.00 1.80 2.90 9.70 2.90 4.40 3.30 1.70 120.40 161.20 1.10 0.10 0.00 0.00 0.00 81.10 37.40 208.80 307.00 176.00 80.50 642.20 1,280.00 1,777.00 154.00 401.00 1,042.00 370.00 667.00 99.00 201.00 7893.60 Millones de Dlares 37.30 0.65 0.70 0.65 0.60 0.50 0.25 0.35 0.80 0.00 1.10 2.45 7.40 1.35 3.30 2.65 2.05 67.45 62.40 0.90 0.20 0.00 0.00 174.55 143.65 107.00 198.80 167.50 182.50 61.70 681.65 922.50 3,846.50 76.50 261.40 481.40 251.00 258.00 89.40 266.20 8363.30
Fuente: DGE; Inventario de Proyectos de Inversin en el Sector Energtico de Honduras, 1997 1/ Ing. Jorge Rodrguez, CEDPRIH 2/ Ing. Juan Carlos Posadas, ENEE
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Desarrollo de proyectos hidroelctricos

De acuerdo a registros de la Asociacin Hondurea de Pequeos Productores de Energa Renovable (AHPPER), actualmente se encuentran generando los siguientes proyectos hidroelctricos con inversiones privadas: La Nieve 0.485 MW La Esperanza (Fase 1A) 0.485 MW Zacapa 0.700 MW Ro Blanco 5.000 MW Babilonia 3.000 MW La mayor parte de estos proyectos han sido financiados por el Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE) y en un bajo porcentaje por la banca comercial; convirtindose el financiamiento en uno de los obstculos para este desarrollo. A pesar de estos avances es aun necesario definir una poltica energtica conforme a un plan nacional de desarrollo que incluya al sector productivo, salud, educacin e integre al gobierno y la sociedad civil; de tal forma que se decida el camino a seguir y los resultados a esperar en el corto, mediano y largo plazo. Represa Hidroelctrica Francisco Morazn
potencial es de un valor de 2,000 w/m2 en el mes de diciembre. A travs del Proyecto SWERA se elaboraron mapas (ver mapas en anexos) donde se identifican las zonas con potencial elico y solar en Honduras, a fin de incentivar la inversin para el desarrollo de proyectos energticos basados en recursos limpios y renovables del pas. En este proyecto financiado por el Fondo Mundial del Ambiente (GEF), PNUMA y una contraparte nacional participan tambin Guatemala, El Salvador y Nicaragua. En conjunto el potencial de las fuentes renovables es de 13,268.43 MW. Sin embargo, las solicitudes hechas a la Direccin General de Energa son de alrededor de 569.2 MW, lo que representa apenas un 4.3% del potencial energtico para la generacin de electricidad. Las solicitudes son principalmente de proyectos hidroelctricos; siendo 82 los de este tipo; as como tres proyectos biomsicos, uno de cogeneracin, un geotrmico y un elico.
2.4.4 Energa Elctrica Generacin, Transmisin y Distribucin

La generacin de energa elctrica en el pas proviene de tres fuentes: plantas hidroelctricas, plantas trmicas y biomasa, como se muestra en la siguiente tabla: Cuadro 2.4.6 Capacidad Instalada al 2005
PLANTAS Hidroelctricas propiedad ENEE Trmicas propiedad ENEE Trmicas privadas Hidroelctricas privadas Privadas biomasa Total Fuente: ENEE, 2005. CAPACIDAD INSTALADA (MW) 464.40 62.00 654.10 10.50 28.80 1,219.80
Elicos
No se conoce con precisin el potencial elico en el pas, sin embargo, el estudio realizado por Solar Energy and Wind Resource Assessment (SWERA), Central America Wind Power, estima un valor de 10,850 MW, calculado para vientos Clase 4 + (7m/ s de velocidad promedio anual a ms de 50 metros de altura). Algunas zonas como la de Cerro de Hula han sido ya estudiadas calculndose una capacidad de 60 MW. Otras zonas con potencial son Santa Ana, Francisco Morazn e Islas de la Baha. En Santa Ana, se encuentran cinco sitios, el de menor potencial es de 40 w/m2 durante el mes de mayo el de mayor
El sistema elctrico de Honduras cuenta actualmente con siete plantas hidroelctricas y tres plantas trmicas propiedad de la ENEE. Es relevante la Central Hidroelctrica Francisco Morazn, la cual tiene una capacidad instalada de 300 MW. En cuanto a la transmisin, el sistema es operado por la ENEE y este est interconectado con los sistemas elctricos de Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panam a travs del Mercado Elctrico Regional (MER) que al mismo tiempo alimenta al Sistema Interconectado Nacional (SIN).
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El SIN coordina su operacin a travs del Centro Nacional de Despacho de la ENEE, encargado de determinar la cantidad de energa a ser generada por las plantas, en especial la energa a generar por la Central Hidroelctrica Francisco Morazn. Adems, el Centro de Despacho coordina la generacin del parque trmico nacional y los intercambios de energa con los otros pases (Nicaragua, Costa Rica, Panam y El Salvador) a travs de la lnea de interconexin. Por la naturaleza de integracin monoplica del sistema elctrico hondureo, la distribucin elctrica est a cargo de la ENEE.
plantas trmicas que tienen ventajas financieras de corto plazo sobre los proyectos hidroelctricos. En 1994 el Congreso Nacional emiti la Ley Marco del Sub sector Elctrico adems del decreto de emergencia No.09-94 del 8 de agosto de 1994, publicado en la Gaceta No.27442 el 2 de septiembre de 1994; el cual permite a la ENEE comprar energa elctrica sin necesidad de licitacin. En ese ao comenz a operar el primer generador privado con 20 MW. A partir de este momento los incrementos en la demanda de potencia han sido cubiertos por plantas trmicas privadas cuya capacidad instalada crece a un promedio anual de 15.45%, mientras la hdrica se mantiene constante y la trmica estatal disminuye a un ritmo de 8.5% anual. Para 1990 las plantas hdricas estatales generaban el 99% del total de energa consumida en el pas, en 1994 el porcentaje fue de 78.9% y para el 2002 la participacin hdrica estatal haba sido reducida apenas a 35.8% comparado con 64% de la generacin trmica privada.
Oferta y Demanda de Energa Elctrica Oferta

La oferta de energa, hasta 1993 era responsabilidad absoluta del Estado; pero debido a la crisis energtica de 1994 y los programas de ajuste, se ha permitido al sector privado ofertar energa elctrica, al menor costo posible y es por esto que la inversin privada en generacin se ha centrado en
Figura 2.4.1 Participacin en la Generacin de Energa Elctrica (1990-2002)
Fuente: Elaboracin en base a datos de ENEE. Estadsticas 2002
Demanda
La cobertura de energa elctrica se ha incrementado considerablemente al pasar de 35% en 1990 a 64.62% en la actualidad. Este esfuerzo considerable ha pretendido mejorar las condiciones de vida de los hondureos, pero ha carecido de objetivos, ya que el fin primordial no debe ser mejorar las condiciones de comodidad, sino ms bien el hecho de utilizar la energa elctrica para dar valor agregado a la produccin en las zonas rurales, situacin que no ha sucedido y que se evidencia en el consumo de energa elctrica, donde el sector
residencial demanda ms del 40% de la energa generada en el ao 2002. (Vase Figura 2.4.2) En 1993 el consumo residencial fue del 34.5% similar al del conjunto industrial y de altos consumidores que era de 35.1%, nueve aos despus, la situacin ha cambiado considerablemente y para el 2002 el consumo residencial alcanz un 42.2% mientras que el conjunto industrial y de altos consumo represent el 27.7%. Otro sector que ha incrementado su participacin es el comercial, que pas de 20.1% en el 1993 a 22.4% en el 2003.
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Figura 2.4.2 Participacin en el Consumo de Energa por Sectores Seleccionados (1993-2002)
Fuente: Elaboracin en base a datos de ENEE, Estadsticas 2002.
El comportamiento descrito anteriormente es explicado para el caso residencial por el incremento en el ndice de cobertura. En cuanto al sector comercial ha incrementado su consumo principalmente por la construccin de centros comerciales, hoteles y restaurantes especialmente en San Pedro Sula y Tegucigalpa. En cuanto al sector industrial, la maquila muestra ser uno de los sectores de mayor consumo de energa, al cancelar en el 2002 la cantidad de cuatrocientos cuarenta y dos millones de Lempiras (L. 442.5 millones), que representan el 30% de los ingresos de la ENEE por ventas de energa al sector industrial y de altos consumidores. (BCH, 2002. ENEE, 2002) Otros sectores importantes son, el cementero que tuvo una participacin de 10% y el de agroindustria con 3.76%. (ENEE, 2002, CNE, 2002) Esta situacin en el consumo de energa da como resultado una economa con muy poco nivel de
desarrollo industrial, en vista que la energa elctrica est siendo utilizada para favorecer el consumo del sector residencial y del sector comercial.
PLANIFICACIN
Desde la puesta en marcha de plantas trmicas en 1994, los planes de expansin han sido dominados por esta forma de generacin. Entre 1994 y el 2002 entraron en operacin proyectos de energa renovable por el orden de los 18.3 MW y trmicos por 521.8 MW. (ENEE, 2002) Esta situacin podra cambiar en los prximos 10 aos, como lo muestra el Cuadro 2.4.7 considerando que se espera la puesta en marcha de 350.4 MW renovable contra 940 MW trmicos, esto indica una participacin de las fuentes renovables del 27% en la capacidad instalada proyectada en este periodo, valor superior al del periodo 1994-2002 donde la participacin fue de apenas 3.4%.
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Cuadro 2.4.7 Plan de expansin para el SIN perodo 2005-2014

Ao 2005 Proyecto Lufusa III Enersa Renovables Arrendamiento Renovables La Puerta Cangrejal Turbina de gas Santa Fe Patuca 2 ELCOSA LUFUSSA I ROM Ciclo combinado Turbina de gas Operacin/retiro Operacin Operacin Operacin Retiro Operacin Retiro Operacin Operacin Retiro Operacin Retiro Retiro Retiro Operacin Operacin Potencia (MW) 210.0 200.0 23.9 175.0 16.3 10.0 40.2 200.0 5.0 270.0 80.0 39.5 82.0 230.0 100.0
2006 2007 2009 2010 2011
2014
Fuente: ENEE. 2005
Cabe notar que proyectos como Cangrejal y Patuca 2 que representan 310.2 MW, corren un alto riesgo de no operar en el ao indicado; debido a atrasos en los procesos necesarios para el desarrollo de los mismos como ser el financiamiento y la oposicin de sectores de la sociedad. Asimismo el periodo de construccin de este tipo de proyectos es en promedio de 5 aos, lo que significa que Cangrejal debera estar ya en construccin y Patuca 2 listo para obtener financiamiento. De no lograr la operacin de estos grandes proyectos hidroelctricos en los prximos aos, la capacidad renovable instalada representar apenas el 3.06% de la expansin, situacin que ser igual al Cuadro 2.4.8 Plan de Expansin Trmico ENEE
Ao 2005 Proyecto Lufusa III Enersa Renovables Arrendamiento Renovables La Puerta Turbina de gas Turbina de gas Santa Fe Ciclo combinado ELCOSA LUFUSSA I ROM Turbina de gas
periodo 1994-2002, trayendo como consecuencia el incremento en el dficit de cuenta corriente y la dependencia de fuentes de energa importadas. El Cuadro 2.4.8 muestra el plan trmico que en caso de suceder lo mencionado anteriormente con respecto a Cangrejal y Patuca 2, ser aplicado por el pas para satisfacer las necesidades de energa elctrica; ntese como dichos proyectos hidroelctricos son sustituidos por turbinas de gas y de ciclo combinado. Todava a mediados del 2005 no se haban realizado los trmites necesarios para el arranque de la construccin de estos proyectos, lo que indica que es muy probable que este sea el plan que se aplicar en los prximos 10 aos.
Operacin/retiro Operacin Operacin Operacin Retiro Operacin Retiro Operacin Operacin Retiro Operacin Retiro Retiro Retiro Operacin
Potencia (MW) 210.0 200.0 23.9 175.0 16.3 10.0 100.0 100.0 5.0 250.0 80.0 39.5 82.0 100.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
2013
Fuente: ENEE. 2005
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2.4.5 Dendroenerga
En el sistema energtico nacional, la lea constituye la principal fuente de energa de la poblacin, especialmente en las zonas rurales y reas perifricas de las ciudades, para fines domsticos, principalmente en la coccin de alimentos. Otros usuarios importantes de lea como fuente de energa, son las pequeas y medianas empresas, tales como panaderas, ladrilleras, y salineras entre otras. (Benitez, 2004). De acuerdo a estadsticas, el consumo promedio de lea anual es de 6.7 millones de m3. (AFE- COHDEFOR, 1996) Un estudio sobre el alto consumo de lea revel que el 65% de la energa generada en el pas proviene de la lea; el 75% de la poblacin la utiliza esta con fines domsticos, con un consumo anual per cpita de 1.7 metros cbicos; Tegucigalpa, San Pedro Sula y Choluteca son los centros urbanos de mayor consumo; el consumo con fines industriales (panaderas, salineras etc.) y artesanales (cermica, dulceras, etc.) ha sido alrededor del 15% del consumo domstico. Segn este informe la mayora de las zonas boscosas cercanas a los centros urbanos han sido desvastadas por los leadores. La deforestacin causada por esta actividad tiene un impacto directo en la afectaccion de las condiciones
ambientales de las ciudades, sus fuentes de agua y sus microclimas (PNUMA 2002; Repblica de Honduras 2003). Ambientalmente, la extraccin sin control e ilegal de la lea tiene un gran impacto negativo sobre la superficie boscosa del Pas. La extraccin de madera de bosques para lea se realiza sin tener en cuenta la tasa anual de crecimiento de la oferta del recurso y sin implementar ninguna prctica de manejo que garantice la sustentabilidad del mismo. Existen experiencias piloto de plantaciones dendroenergticas que posibilitan disponer de lea en lapsos de 5 a 6 aos y luego continuar con el manejo de rebrotes, pero los resultados obtenidos no han atrado inversores privados, en gran medida por que la lea no se visualiza como un negocio, debido en parte a la ilegalidad que predomina en el abastecimiento. (Benitez, 2004)
Potencialidad Dendroenergtica
De acuerdo a un estudio realizado por la Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal (AFECOHDEFOR), la gran diversidad de especies que se usan para lea es notable; agrupando las ms de 50 especies usadas en cuatro categoras:
Cuadro 2.4.9 Categorizacin de Especies Dendroenergticas
Grupo 1
Caractersticas Especies usadas en ms del 20% de los hogares y que tienen un alto ndice de preferencia: roble, encino, carbn blanco y quebracho. Pino u ocote: muy utilizado, principalmente en la regin Central (Francisco Morazn, Comayagua y La Paz), sobretodo en la fase de precalentamiento de los fogones Constituido por especies como nance (Byrsonima crassifolia), laurel, gucimo (Sterculia apetala), madread o (Gliricidia sepium), guanacaste (Enterolobium ciclocarpum) y guascanal, que contribuyen en forma significativa a la canasta energtica y presentan cierto grado de aceptacin. Especies de uso marginal, poco usadas y tambin poco apreciadas.
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AFE-COHDEFOR reporta, para el perodo 1995 - 2002, la produccin de 20 millones de plntulas en 5,179 viveros, habiendo plantado 37,112 hectreas; sin embargo, estas cifras no reflejan la totalidad del esfuerzo del Subsector dendroenergtico. Es necesario aclarar que dichas plantaciones no han sido orientadas con propsitos energticos, sino para proteccin de cuencas hidrogrficas, ornamentacin o produccin forestal bsicamente para aserro. En cuanto a planes hacia el futuro, el PRONAFOR establece como meta para el perodo 2004-2020, la realizacin de plantaciones con fines industriales y energticos de 400,000 hectreas que actualmente se encuentran deforestadas, con un promedio de 50,000 hectreas durante los primeros cuatro aos, 75,000 el segundo cuatrienio, 125,000 el tercero y 150,000 el cuarto cuatrienio. Dentro de este mismo contexto, tambin se establece que se buscar recuperar mediante reforestacin 150,000 hectreas, con un promedio de 25,000 hectreas los primeros cuatro aos, 25,000 el segundo cuatrienio, 50,000 el tercero y 50,000 el cuarto cuatrienio. Se considera que las plantaciones dendroenergticas pueden ayudar al cumplimiento de estas metas, particularmente atendiendo la demanda de lea de los centros urbanos, si se apoya en los ensayos y plantaciones experimentales realizadas en el pasado inmediato, las que permitieron comprobar que existen procedencias de algunas especies de eucaliptos (E. camaldulensis, E. tereticornis, E. citriodora) con alto potencial de crecimiento (22 a 28 m/has/ao) en sitios de buena calidad, con suelos profundos y precipitaciones superiores a 900 mm/ao. (Benitez, 2004)
incrementando el ndice actual de cobertura de 64.62% a un 75% para el ao 2008. A pesar de la enorme inversin que el pas ha realizado desde mediados del siglo XX para la incorporacin de la energa elctrica al proceso de desarrollo econmico y social del pas, la lea sigue siendo la principal fuente de energa y represent en 1999 el 52.09% (OLADE, 1999) del consumo nacional siendo utilizada mayormente en el sector residencial, al igual como sucede con la energa elctrica. En la dcada de los noventa, con los incrementos en los ndices de electrificacin, la importancia de la energa elctrica en el sector residencial rural ha incrementado, pasando de 5% en 1990 a 9.7% en el 2001. (Zelaya, 2004) En 1990 la lea representaba el 91.6% del total de energa consumida por el sector residencial, siendo el ndice de electrificacin nacional de apenas un 35%. Para el 2001, con un ndice de electrificacin de 57.48%, el consumo de lea fue de 86.7% mostrando una disminucin anual promedio de 0.5% en el consumo de lea debido al incremento en el ndice de electrificacin. (Zelaya, 2004) Fogn mejorado
Electrificacin Rural y Consumo de Lea

Desde su creacin, la ENEE ha sido responsable de implementar los planes de electrificacin a lo largo de todo el pas, mediante la extensin de la red de distribucin. Segn datos de la Direccin General de Energa, nicamente el 64.62% de la poblacin hondurea cuenta con acceso a la electricidad; en algunas reas rurales el ndice de electrificacin estimado es del 34.52%, cuando se compara los sectores urbanos y rurales, se encuentra que un 95.4% de las viviendas del rea urbana tienen cobertura del sistema pblico de electricidad (INE 2004). De acuerdo con el plan estratgico de electrificacin nacional de la ENEE, se pretende acelerar el ritmo de electrificacin del pas,
Elevando los ndices de electrificacin se lograr disminuir la participacin de la lea en el consumo energtico, principalmente del sector rural, teniendo un impacto directo en el recurso forestal. Dicha disminucin tiene a su vez como resultado la conservacin de la biodiversidad y la reduccin de emisiones de CO2 que para el 2000 fueron de 4.35 millones de toneladas mtricas equivalente al 44% del total de emisiones de esa misma poca. (DGE, Balance Energtico 2000)
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2.4.6 Impacto ambiental

Toda fuente de energa presenta una serie de impactos al ambiente. Las fuentes de energa no renovables, es decir los hidrocarburos generan impactos por emisin de gases de efecto invernadero, contaminantes txicos, material particulado y la generacin de desechos slidos y lquidos que contaminan aguas y el suelo. Planta Trmica, zona sur de Honduras
situacin que podra ser evitada si los aprovechamientos de la oferta de los ecosistemas forestales se realizara de acuerdo a las normas establecidas por la legislacin forestal complementada con la implementacin de tcnicas silviculturales. El uso de la lea como fuente energtica tiene serias consecuencias en la salud humana, aunque los registros sanitarios sobre ello son mnimos, as como tambin lo son las investigaciones realizadas al respecto. En trminos generales, se considera que el uso diario de lea en la mayora de los fogones localizados en ambientes cerrados genera serios problemas a la salud humana, tanto por las emisiones gaseosas, como por las partculas slidas que penetran por las vas respiratorias. Los estudios epidemiolgicos han indicado que durante el proceso de combustin se liberan sustancias qumicas txicas que podran producir diversos efectos adversos en la salud; algunos de los cuales son leves, como por ejemplo la irritacin de la mucosa o el dolor de cabeza. La presencia de contaminantes generados por la combustin de la lea en fogones abiertos, en el interior de las viviendas, est estrechamente vinculada con infecciones en las vas respiratorias, afecciones pulmonares como el asma, bronquitis crnica, cncer de los pulmones; presumindose tambin, problemas en el parto, inclusive una tasa ms alta de nios nacidos muertos y que nacen con bajo peso. Adems, la presencia de un fuego abierto en el interior de la vivienda es peligroso para los nios. Hay una percepcin de la asociacin de efectos negativos que pueden tener su origen en el consumo de lea como fuente energtica en espacios cerrados, especialmente, sin embargo, las investigaciones formales en este campo son incipientes.
En la actualidad todos los proyectos de construccin son obligados a la realizacin de un estudio de impacto ambiental, con el fin de determinar el efecto que causaran sobre el medio circundante y las medidas necesarias para disminuir dichos impactos. En cuanto a los proyectos hidroelctricos estos han tenido oposicin por supuestas desventajas como: Efectos ambientalmente negativos de la construccin (contaminacin del aire y agua, erosin del suelo, destruccin de la vegetacin, problemas de saneamiento y salud en los campamentos). Reubicacin de las personas que vive en la zona inundada. Prdida de terreno (agrcola, bosques, pastos, humedales), a causa de su inundacin para formar el reservorio. Prdida de propiedades histricas, culturales, a raz de la inundacin. Interrupcin de la pesca en el ro. Trastorno en la forma de vida de grupos indgenas y tribus. Ambientalmente, la extraccin sin control e ilegal de la lea tiene un gran impacto negativo sobre la superficie boscosa del pas, siendo una de las causas de la deforestacin y degradacin del ambiente,
2.4.7 Respuestas Legislacin Nacional

Ley Marco del Sub-sector Elctrico Creada mediante Decreto N 158-94, publicado en el Diario Oficial La Gaceta del 26 de noviembre de 1994; y su Reglamento, Acuerdo No. 934-97, publicado en La Gaceta del 4 de abril de 1998, los cuales tienen como objetivo esencial regular las actividades de generacin, transmisin, distribucin
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y comercializacin de la energa elctrica que tengan lugar en el territorio nacional y se aplica a todas las personas naturales y jurdicas y entes pblicos, privados o mixtos que participen en cualesquiera de las actividades mencionadas. Esta permite la participacin del sector privado en la generacin y transmisin de energa, mediante la construccin o arrendamiento de centrales o unidades generadoras o por cualquier medio. Asimismo las empresas privadas o mixtas, generadoras de energa elctrica que utilicen recursos renovables y sostenibles tendrn las opciones siguientes para vender su producto: Vender directamente a un consumidor o a una empresa distribuidora en cuyo caso deber construir las lneas necesarias para conectarse a la red nacional propiedad de la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE); y, Si la venta es iniciativa propia de la empresa privada o mixta, la ENEE pagar un precio mximo igual al costo marginal de corto plazo, calculado por la misma ENEE y aprobado por la Comisin Nacional de Energa (CNE), ms un incentivo del 10%. El despacho de esta energa es prioritaria sobre la generada por plantas trmicas que utilicen combustible fsil o derivados del petrleo.
Para dar cumplimiento a la Ley existen las siguientes Instituciones: Secretara de Recursos Naturales y Ambiente: Creada mediante Decreto No.218 96 de fecha 17 de diciembre de 1996, publicado en el diario oficial La Gaceta No.28148 del 30 de diciembre de 1996, teniendo entre sus competencias lo concerniente a la formulacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin de las polticas relacionadas con la proteccin y aprovechamiento de los recursos hdricos, las fuentes nuevas y renovables de energa, todo lo relativo a la generacin y transmisin de energa hidroelctrica y geotrmica, as como la actividad minera y a la exploracin y explotacin de los hidrocarburos. El Gabinete Energtico: Es el organismo superior de definicin y formulacin de las polticas del sector energa, integrado por: El Presidente de la Repblica quien lo preside. El Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente.
El Secretario de Estado en los Despachos de Industria y Comercio. El Secretario de Estado en los Despachos de Finanzas. El Secretario de Estado en los Despachos de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda. La Comisin Nacional de Energa: Creada mediante Decreto No.131-98 de La Ley de Estmulo a la Produccin, Competitividad y Apoyo al Desarrollo Humano, en sustitucin de la Comisin Nacional de Energa Elctrica (CNEE), y de La Comisin Nacional Supervisora de los Servicios Pblicos (CNSSP). Tiene como objetivo regular las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica que tengan lugar en el territorio nacional. La Empresa Nacional de Energa Elctrica: Creada por Decreto N 48 del 20 de Febrero de 1957. Es un organismo autnomo de servicio pblico y tiene como responsabilidad la produccin, transmisin y distribucin de la energa elctrica. Actualmente la ENEE administra el Sistema Interconectado Nacional, siendo el principal generador y el nico actor en la transmisin y distribucin. La Comisin Nacional de Energa y Petrleo del Congreso Nacional: Tiene como funcin principal dictaminar todos los Proyectos de Ley relativos a energa y combustibles, asistir a los Congresos Internacionales referentes a estos temas, as como, colaborar con las entidades involucradas en este sector a fin de buscar soluciones relacionadas con el mismo; est integrada por un Presidente, un Vice-Presidente, un Secretario y cuatro vocales.
Posteriormente el Congreso Nacional de Honduras ha emitido otros Decretos con incentivos para la generacin de energa elctrica con fuentes renovables: Decreto No. 85-98, Ley de Incentivos a la Energa Renovable, publicado en el Diario Oficial La Gaceta No.28549 el 29 de Abril de 1998. Decreto No.131-98, Ley de Estmulo a la Produccin, Competitividad y Apoyo al Desarrollo Humano, publicado en La Gaceta No.28566 el 20 de Mayo de 1998. Decreto No.89-98, Reformas a la Ley Marco del Subsector elctrico, publicado en La Gaceta No.29695 el 22 de octubre de 1998.
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Decreto No.276-98, publicado en La Gaceta No. 28726 el 27 de noviembre de 1998, el cual contiene una serie de reformas a la Ley de Incentivos a La Energa Renovable. Decreto No.176-99, Interpretacin del art.12 de la Ley de Incentivos a los Recursos Naturales y Renovables, publicado en la Gaceta No.29105 el 23 de febrero de 2000. Decreto No.45-2000, Interpretacin del art.12 Numeral 2, publicado en La Gaceta No.29914 el 4 de Julio de 2000. Decreto No.9-2001, Declaracin de un Proyecto Eoloelctrico Piloto, publicado en La Gaceta No.29482 el 21 de mayo de 2001. Decreto No.103-2003, Declaracin de Utilidad Pblica el Desarrollo de Fuentes Renovables y Sostenibles, publicado en la Gaceta No.30202 el 14 de octubre de 2003. Decreto No. 51-2003, Ley de Equidad Tributaria, publicado en la Gaceta No.30059 el 10 de abril de 2003.
La estandarizacin del precio de Contratacin del MW de la generacin renovable y del contrato estndar de suministro. Los proyectos elicos y solares menores de 5 MW no necesitarn autorizacin ambiental nicamente una constancia de registro para su control. Los proyectos en los que las tomas de agua, lneas de conduccin, casas de maquinas, estn ubicados en reas protegidas se considerarn como parte del plan de manejo establecido en dicha rea.
Plan de Accin para la Implementacin de una Poltica Energtica Nacional Sostenible de Energa Renovable, Eficiencia Energtica y Energizacin Rural Es una propuesta de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente a travs de la Direccin General de Energa, basada en el documento Propuesta de Formulacin de la Poltica Nacional, Integral y Sostenible de Energa Renovable y Eficiencia Energtica de abril de 2005; en la que se prepararon diagnsticos en cinco reas fundamentales: Generacin Elctrica, Eficiencia Energtica, Aprovechamiento de Residuos Biomsicos, Lea y Energizacin Rural Poltica Energtica: El Desarrollo de Proyectos de Energas Renovables, No Renovables e Hbridos Con la poltica energtica para el desarrollo de proyectos de energa renovable, no renovable e hbridos, se espera tener una propuesta concreta para el desarrollo de los diferentes recursos energticos con que cuenta el pas y de esta forma reducir tanto el consumo de combustibles fsiles como el pago de la factura petrolera y contribuir al mejoramiento de las condiciones socioeconmicas de la poblacin. Esta poltica se fundamenta en reformas a la Ley Marco del Sub Sector Elctrico, leyes afines y reglamentos para facilitar el desarrollo de proyectos de generacin y cogeneracin con energas renovables, logrando lo siguiente:
En bsqueda de mayor eficiencia, se ha instituido una ventanilla nica al trmite Administrativo de Autorizaciones Ambientales y de Permisos para generacin y cogeneracin con Energa Renovables; obteniendo como resultado final la Autorizacin Ambiental, el Permiso de Estudio de Factibilidad o Contrato de Operacin y la Contrata de Aguas en el caso de proyectos hidroelctricos o geotrmicos. Una vez emitida la resolucin favorable, los Contratos de Operacin, Contrata de Aguas y Contrato de Comercializacin sern enviados en conjunto al Congreso Nacional para una nica aprobacin.
Medidas de Eficiencia Energtica

Para hacer un uso racional y eficiente de la energa se han desarrollado iniciativas como el Proyecto Generacin Autnoma y Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica (GAUREE I) de 19971998 y (GAUREE II) del 2001-2006 y el Programa de Eficiencia Energtica en los Sectores Industrial y Comercial (PESIC), el cual inicio en el 2005, impulsados por la ENEE, el Consejo Empresarial Hondureo de Desarrollo Sostenible (CEHDES) y El Centro Nacional de Produccin ms limpia (CNP+L) respectivamente, los cuales han capacitado a sectores de la poblacin para el mejor aprovechamiento del recurso energtico. Asimismo en el mes de febrero del 2000, dio inicio el Proyecto Iluminacin Eficiente en Honduras siendo una de sus metas implementar en el pas el uso masivo de lmparas compactas fluorescentes de bajo consumo las cuales se utilizan para reemplazar los bombillos incandescentes, brindando una iluminacin de calidad similar, consumiendo de 70 a 80% menos de electricidad y con mayor duracin
Fogones Mejorados
Como una forma para utilizar racionalmente la lea encontramos la construccin de fogones
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mejorados los cuales, se asume, posibilitan un ahorro de lea estimado entre un 30 y un 50%. (Benitez, 2004). Han existido diversos proyectos desarrollados en varias zonas del pas tanto por el Estado como por ONGs, utilizando diferentes tipos de modelos de fogones mejorados entre los que se mencionan los tipo Prolea, Lorena y de cermica. Aparte de los beneficios en el ahorro de lea estos fogones tambin contribuyen al control de la emisin de humo y la reduccin de las afecciones respiratorias.
antimonio, mercurio, hierro y de abundantes reservas de sustancias no metlicas, como ser calizas, mrmoles, yeso, bentonitas, caoln, perlitas, granitos, palos, zeolitas. El oro explotado ya en la poca precolombina ha sido luego con la plata una de las mayores riquezas del periodo colonial con minas importantes. El Proyecto Inventario Minero Nacional y la elaboracin del primer mapa metalogentico del pas (1987-1992) es uno de los esfuerzos ms importantes que el Gobierno de Honduras, junto con la cooperacin externa ha realizado en el campo de la investigacin de los recursos minerales a escala nacional. En este proyecto se realizaron estudios de prospeccin detallada y de prefactibilidad de los prospectos mineros metlicos San Antonio de Oriente (plata, zinc y plomo), Guasucarn (plata, plomo y zinc), ambos en el departamento de Francisco Morazn y La Chacra (plata, cobre y zinc) en el departamento de Comayagua, as como los prospectos mineros no metlicos Gualme (bentonita) en el departamento de Copn y La Trinidad (mrmol) en el departamento de Corts.
Combustibles Alternativos
Actualmente el Gobierno ha estado promocionando el uso de combustibles alternativos con el fin de mitigar los impactos de la crisis mundial energtica y reducir asimismo los impactos negativos al ambiente por el consumo de combustibles fsiles. Entre los combustibles alternos promocionados encontramos el gas licuado de petrleo vehicular (GLPV), el biodiesel y el alcohol carburante (etanol). El gas licuado de petrleo vehicular (GLPV), al tratarse de un combustible gaseoso, la combustin es prcticamente completa lo que da lugar a un excelente rendimiento. Este combustible se encuentra en servicio en Honduras en aproximadamente 2,000 unidades de transporte pblico y en estaciones de servicio para su abastecimiento, con planes de que se expanda su utilizacin. El biodiesel producido de recursos renovables como aceites vegetales (de maz, de girasol, de palma africana) o grasas animales, puede ser utilizado en motores diesel en forma pura o mezclado con diesel de petrleo, reduciendo emisiones de xidos de azufre y de carbono. Actualmente hay algunas iniciativas particulares en la produccin de biodiesel as como iniciativas para lograr un uso del mismo como aditivo al diesel de petrleo. Al igual que el biodiesel, el alcohol carburante o etanol (de origen biomsico: caa de azcar, remolacha, maz), es un combustible alterno que puede ser utilizado en forma casi pura o como aditivo a las gasolinas. En la actualidad existen iniciativas para que el etanol pueda sustituir al oxigenante de origen qumico MTBE (metilter-butil-eter), producto contaminante del agua. (UTP , 2005)
Aspectos Regulativos de la Actividad Minera

Con el fin de atraer la inversin minera, en 1998 se aprob una nueva Ley General de Minera proporcionando condiciones impositivas mucho ms beneficiosas al inversionista minero en la etapa de produccin, simplificando procedimientos administrativos en el concesionamiento minero y creando mecanismos de incrementos progresivos de los cnones mineros, lo que desmotiva el acaparamiento y la especulacin de zonas mineras. De acuerdo con la Ley General de Minera vigente en Honduras la actividad minera se clasifica en tres sectores: 1. El sector de la minera metlica, al que le corresponde el derecho de Concesin Minera Metlica 2. El sector de la minera no metlica, al que le corresponde el derecho de Concesin Minera No Metlica, y 3. El sector de la minera de gemas o piedras preciosas, al que le corresponde el derecho de Concesin Minera de Gemas o Piedras Preciosas Con la nueva Ley se atrajo a empresas especializadas en el rubro, las cuales iniciaron actividades de exploracin, registrndose en el ao 1999 veintids empresas canadienses,
2.4.8 Recursos Minerales

Honduras ha sido histricamente un pas minero reconocido en Amrica Central, tal situacin est dada por su constitucin geolgica. Heredero de una corteza continental bien desarrollada, el territorio nacional dispone de un abanico de minerales diversificados como plomo, zinc, oro, plata,
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estadounidenses y europeas explorando en varios puntos del pas y prcticamente triplicando la produccin de minera metlica de 1999 al 2002. Sin embargo, a partir del ao 2000 comienza a gestarse un movimiento ambientalista y dentro de este movimiento se conformaron tendencias que cuestionan fuertemente la actividad minera. Se ha comenzado a generar una conciencia ambientalista, pero al mismo tiempo una predisposicin antiminera que ha desmotivado la inversin en la minera a tal grado que en los ltimos cuatro aos no se ha generado ningn proyecto minero nuevo, al contrario, la mayora de las empresas que iniciaron exploraciones en la dcada pasada, actualmente han abandonado sus proyectos. Al ver la cada vez ms complicada interrelacin de los grupos ambientalistas con los operadores Cuadro 2.4.10 Exportaciones segn Empresa y Tipo de Mineral (por Volumen de Produccin, 2004) Oro (oz) American Pacific CENRE/GEOMAQUE Cerros del Sur MINOSA Minerales Entre Mares Total
Fuente: DEFOMIN, 2005
mineros, el gobierno ha conformado una comisin intergubernamental que interacte con los grupos civiles y ambientalistas y las empresas mineras con el objeto de modificar la actual Ley General de Minera o bien crear una nueva ley minera fortalecida en los temas ambientales y de mayor responsabilidad social por parte de las empresas mineras.
Produccin Minera
En lo que respecta a la produccin minera metlica, el cuadro de exportaciones (Cuadro 2.4.10) corresponde a la produccin, dado que la produccin de las cinco minas que registran actividad minera enteramente es destinada a las exportaciones. Actualmente no existen concesiones de gemas y piedras preciosas vigentes en el pas. Sin embargo se tiene conocimiento de explotaciones artesanales de palos en San Andrs y Erandique, Lempira.
Plata (oz) 1,258,758.72 5,509.39 17.68 17,693.08 20,311.71 1,302,290.58
Zinc (ton) 32,317.81
Plomo (ton) 8,820.98
16,376.66 95.65 63,991.10 95,279.45 175,742.86
32,317.81
8,820.98
El Cuadro 2.4.11 contiene la produccin de la minera no metlica, de acuerdo con las Cuadro 2.4.11 Produccin no Metlica (en Toneladas Mtricas)
Material Aos 2000 327,879.57 1,347,008.00 41,430.00 135,587.00
Declaraciones Anuales Consolidadas que reportan las empresas ante la DEFOMIN.
2001 49,304.70 1,443,700.00 56,840.00 101,973.00 5,200.00
2002 28,856.95
2003
2004 961,819.90 14,225.31 779,918.01 17,363.12
Agregados de construccin Arcillas Calizas para cemento y cal xidos de hierro para ind. Cementera Pizarra para ind. cementera Puzolana Yeso para ind. cementera Fuente: DEFOMIN, 2005
447,153.81 13,982.73 1,357,920.30 1,325,579.45 106,461.00 160,734.00 70,442.00 116,724.00 19,920.97
5,725.05
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2.5 REAS URBANAS

La presente seccin trata sobre el crecimiento de las zonas urbanas, la situacin de la vivienda social, del sector agua y saneamiento as como la temtica especial de los residuos slidos, finalmente se describe la situacin de vulnerabilidad de las reas urbanas y algunas respuestas para la problemtica actual.
que una respuesta a la falta de desarrollo social y de crecimiento econmico de aquellas zonas, al exceso de poblacin que puede dedicarse a la agricultura y a la demanda de mano de obra urbana, asociada principalmente con el desarrollo econmico. De igual manera, esta relacionada con el crecimiento de los servicios y de las infraestructuras que suelen estar concentradas en el entorno urbano (OPS/OMS, 2000). Entre las caractersticas positivas de las reas urbanas desde la perspectiva de las ciudades, est el ser generadoras de gran parte de la actividad econmica del pas, a la vez que ofrecen oportunidades de empleo y proporcionan entretenimiento y otras comodidades; tambin disponen de ventajas como el mejor acceso a la educacin, a la salud y a los servicios sociales. No obstante, generan mayores presiones sobre el ambiente, debido a que esencialmente multiplican el impacto de la actividad humana por cambios en el uso de la tierra para construir viviendas, carreteras e industrias; asimismo, promueven mayores niveles de consumo de la poblacin y la utilizacin de grandes cantidades de recursos naturales con el consecuente aumento del volumen de residuos slidos y lquidos y los problemas de contaminacin ambiental en los componentes agua, aire y suelo. Del mismo modo, el crecimiento urbano implica tambin una mayor dependencia de la energa no renovable, as como de los sistemas de transporte (UNEP 2002). , En el contexto poltico, econmico, social y ambiental, la urbanizacin manejada dentro de ciertos lmites, favorece tanto el crecimiento econmico como el aumento de la calidad de vida de las personas, pero a la vez, las ciudades que crecen desordenamente, por el rpido aumento de la poblacin debido a las migraciones, provocan mayor vulnerabilidad ante las amenazas naturales, deterioro ambiental, desarraigo y la ruptura de vnculos familiares y culturales (PNUD, 2003). Es por ello que resulta preciso advertir, que la urbanizacin no se puede concebir slo en funcin de una tasa de crecimiento de reas clasificadas por el tamao poblacional. Para definir si la tasa de urbanizacin es alta o baja, debe integrarse el anlisis de los procesos econmicos y sociales que han caracterizado el desarrollo del pas. En este panorama, los instrumentos de planificacin, tales como las leyes de ordenamiento
2.5.1. Crecimiento de las reas urbanas

La caracterstica sobresaliente de la urbanizacin en los pases de Amrica Latina es, probablemente, la rapidez de este proceso en las ltimas dcadas, en particular despus de 1940, y la concentracin de la poblacin urbana en las grandes ciudades. (Elizaga, 1979; PNUMA, 2003). La urbanizacin en Honduras, para 1950 se encontraba en una fase incipiente y mostraba un predominio eminentemente rural. En ese perodo, habitaban en reas urbanas un 6.9% de los hondureos, proporcin que se duplic en 1960 al 11% (Vese Figura 2.5.1). Asimismo, a partir de la dcada de los 70, el pas comenz a advertir una transicin entre lo rural y lo urbano, que se observa en la expansin de las reas urbanas a un 29%. De tal manera, en los aos sucesivos la evolucin de este proceso contino de forma dinmica hasta alcanzar el 46% en el 2001 a un ritmo acelerado de 3.4%, tasa superior a la demogrfica (2.8%) (INE, 2001b). Figura 2.5.1 Expansin de las reas Urbanas Vrs. Rurales, 1950-2001
Fuente: Elaboracin propia con base en datos de CELADE 1995 e INE 2001.
Al analizar el proceso de urbanizacin, se observa que la principal fuerza motriz generadora de este fenmeno, ha sido la dinmica de crecimiento de la poblacin. La tendencia a abandonar las zonas rurales para instalarse en las ciudades no es ms
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territorial, reglamentos de zonificacion urbana y planes de desarrollo local, entre otros, desempean un papel fundamental para el desarrollo de una adecuada gestin ambiental. No obstante, las reas urbanas estn aquejadas por los propios conflictos territoriales junto a actuaciones poltico administrativas inexistentes o muy parciales, y siempre, en cualquier caso, de lenta aplicacin y efectividad. Es por esto, que la planificacin urbana permite dar respuesta a los problemas sealados, mediante estrategias que logren la distribucin de los asentamientos urbanos, modernicen el sistema productivo, adecuen las infraestructuras y equipamientos y que a su vez preserven el medio ambiente (AMHON/ PRODEMHON/AMDC/AECI, 2003).
la dinmica entre poblacin rural y urbana, actualmente Honduras, es uno de los pases de Latinoamrica que presenta el mayor ritmo de crecimiento urbano (4.4%). A diferencia de otros, que han bajado su ritmo de crecimiento poblacional en las ciudades, en Honduras se ha incrementado a los ms altos ndices latinoamericanos (CEPAL/Hbitat, 2000; PNUD, 2003). Hasta la dcada de los cincuenta no se notaban grandes diferencias entre lo urbano y lo rural, las ciudades en su mayora haban sido ms bien pequeas islas en el campo. Sin embargo, a partir de la dcada de los sesenta comenz a darse el crecimiento acelerado de la urbanizacin, como lo demuestra la Figura 2.5.2, donde se aprecia que en 1961 nicamente residan en reas urbanas 219,580 personas (11%), en contraste, para 1970, esta cifra se haba triplicado a 751,000 (29%). Es evidente, que durante ese perodo el crecimiento natural de la poblacin y la migracin interna, impulsaron fuertemente las primeras etapas del fenmeno de urbanizacin hasta mantenerlo en un ritmo constante y sostenido (PNUD, 1998; INE, 2001b). Figura 2.5.2 Poblacin Urbana y Rural, 1950 - 2001
Conceptualizacin de reas urbanas

Un aspecto que es ineludible comprender para conocer las caracteristicas del proceso de urbanizacin del pas es el criterio aplicado para definir el trmino mismo. Es necesario advertir, que no existe un enunciado legal del vocablo urbano, en ese sentido, el Instituto Nacional de Estadistica (INE), ha tomado como limite para definir un rea urbana los 2,000 habitantes y utiliza criterios complementarios como; el servicio de agua a travs de acueducto con conexiones domiciliarias, con comunicacin por la va terrestre a travs de carreteras o ferrocarriles, con servicio regular por la va martima, escuela primaria completa, correo o telgrafo o con al menos uno de los siguientes servicios: alumbrado, electricidad, alcantarillado o centro de salud pblica (Elizaga, 1979;INE, 2001b). Partiendo de esa base conceptual, se observa que el proceso de urbanizacin (la concentracin de personas y actividades en reas clasificadas como urbanas) del pas ha ido avanzando a partir del siglo XX. Al clasificar los departamentos segn el ndice de urbanizacin, es importante indicar que los departamento de Francisco Morazn, Corts y Atlntida, reportan los ndices ms altos con 75.1%, 65.3% y 50.3%, respectivamente, mientras que Lempira con un ndice de 11.6%, se ubica como el departamento menos urbanizado en el pas (INE, 2001b).
Fuente: Elaboracin propia con base en datos de CELADE 1995 e INE 2001.
Crecimiento Poblacional Urbano

En los ltimos treinta aos el nmero de habitantes urbanos en Centroamrica pas de 6.5 a 17.5 millones, y su porcentaje respecto a la poblacin total aumento de 38.3% a 48.7% (UNEP 2002) . En ,
En 2001, segn datos del INE, de las 298 cabeceras municipales donde reside el 46% del segmento poblacional urbano, de esta cifra el 56% (167 cabeceras municipales) tiene menos de 2,000 habitantes y aglomeran en su conjunto el 5.28% de la poblacin. Por el contrario, cuatro cabeceras municipales con poblacin mayor a 100,000 habitantes concentran el 52.25 % de la poblacin (Vase Cuadro 2.5.1). Estas cifras indican por una parte, una mayor tendencia al crecimiento y concentracin en los asentamientos urbanos y por otra, sealan que ms de la mitad de las cabeceras municipales son an pequeos asentamientos rurales.
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Cuadro 2.5.1 Distribucin de la poblacin en las Cabeceras Municipales, por rangos de poblacin Estratos de Poblacin < 2,000 2,000 -4,999 5,000 9,999 10,000 24,999 25,000 99,999 > 100,000 Total Poblacin Total 157,226 226,646 161,593 239,330 637,537 1,556,374 2,978,706 (%) 5.28 7.61 5.42 8.04 21.40 52.25 100 Cabeceras Municipales 167 72 24 17 14 4 298 (%) 56 24.2 8.1 5.7 4.7 1.3 100
Fuente: Elaboracin propia con base en datos del Instituto Nacional de Estadsticas de 2001.
En 2005, segn estimaciones del INE ms del 50% de los 7,197,303 habitantes de Honduras, estaran viviendo en centros urbanos, concentrandose principalmente en las cinco ciudades ms grandes del pas cuyas poblaciones superan los 100,000 habitantes (Tegucigalpa, San Pedro Sula, La Ceiba, Choloma y El Progreso) (INE, 2005). De continuar ese ritmo de crecimiento para el ao 2020, segn proyecciones de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), el 62.7 % de las personas y actividades econmicas estarn concentradas en reas clasificadas como urbanas (Vase figura 2.5.3) (CELADE 1995; CEPAL/CELADE 1999; CEPAL/Hbitat 2000).
El crecimiento de la poblacin urbana a expensas de la rural es un fenmeno que se asocia con la industrializacin, por lo que existe una relacin directa entre las actividades modernas de la economa (comercio, servicios, industria, transporte) y el grado de urbanizacin. Los departamentos de mayor crecimiento urbano se encuentran en la zona norte del pas y entre ellos sobresalen Gracias a Dios (7.7%), Coln (5.7%), Corts (5.2%) y Atlntida (4.9%), en estos predominan actividades modernas (sector secundario y terciario); en cambio, en los departamentos de menor urbanizacin, como Copn e Intibuc, la relacin es inversa, a mayor predominancia de actividad agrcola con escaso valor agregado, menor urbanizacin (Vase cuadro 2.5.2) (PNUD, 2002; PNUD, 2003; INE, 2001b).
Figura 2.5.3 Proyecciones Poblacin Urbana y Rural, 1970 - 2020
Fuente: CEPAL/CELADE, 2000.
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Cuadro 2.5.2 Distribucin de la poblacin por departamento, segn dominio urbano-rural (%) y tasa de crecimiento poblacional, 2001
Distribucin de la poblacin por dominio (%) Departamento Atlntida Coln Comayagua Copn Corts Choluteca El Paraso Francisco Morazn Gracias a Dios Intibuc Islas de la Baha La Paz Lempira Ocotepeque Olancho Santa Brbara Valle Yoro Honduras N de Personas Urbano 6.5 2.6 4.4 2.5 28.2 3.6 2.8 30.1 0.3 0.8 0.5 1.0 0.4 0.6 3.5 2.9 1.5 6.8 100% 2,795,952 Rural 4.0 4.4 6.3 6.2 8.7 8.0 7.6 8.1 1.4 4.6 0.5 3.6 7.1 2.6 8.7 7.5 3.0 7.6 100% 3,281,933 Tasa de crecimiento (1988-2001) (%) Urbano 4.9 5.7 2.1 0.9 5.2 2.2 2.1 2.8 7.7 0.6 4.7 1.2 -3.4 -1.2 2.9 1.7 1.6 4.4 3.4 Rural 0.0 2.2 3.3 2.5 1.8 1.8 2.4 2.4 3.4 3.4 1.8 3.3 3.9 2.6 1.5 1.6 1.2 1.2 2.2 Total 2.5 3.2 2.8 2.1 4.1 1.9 2.3 2.7 4.0 4.0 4.0 3.1 2.9 2.8 2.7 1.5 1.6 2.5 2.8 Agricultura, comercio, servicios sociales, industria Agricultura, comercio, servicios sociales, industria Agricultura, comercio, servicios sociales Agricultura, comercio, servicios sociales Industria manufacturera, comercio, agricultura Agricultura, comercio, servicios sociales Agricultura Agricultura, comercio, servicios sociales, industria Agricultura Agricultura Comercio, servicios sociales Agricultura Agricultura Agricultura Agricultura, comercio, servicios sociales Agricultura, comercio, servicios sociales Agricultura, comercio, servicios sociales Agricultura, comercio, servicios sociales, industria Principales ramas de actividad econmica, 2001
Fuente: Informe Sobre Desarrollo Humano Honduras 2003. PNUD.
Histricamente, el proceso de urbanizacin en Honduras se ha caracterizado desde sus etapas iniciales por la concentracin de poblacin en las dos ciudades principales, Tegucigalpa y San Pedro Sula, originada principalmente por las emigraciones. No obstante, en 2005 cuatro ciudades concentran el 25% de la poblacin total del pas estimada en 7,197,303 habitantes. Este incremento obedece principalmente al crecimiento de las ciudades antes denominadas como medianas (La Ceiba y Choloma). Para el caso, la ciudad de Choloma entre 1988 y 2001 alcanz una tasa de crecimiento de 8.64%, la ms alta del pas, situndola como la cuarta ciudad ms importante (INE, 2001b). La principal fuerza motriz que ha impulsado este fenmeno,
ha sido la bsqueda de oportunidades econmicas por parte de la poblacin, debido al auge de la industria manufacturera de la maquila. Por su parte, la ciudad portuaria de La Ceiba ha experimentado un crecimiento importante en los ltimos aos, con una tasa de crecimiento de 4.36% (entre 1988 y 2001) pasando de ser considerada como una ciudad mediana a ubicarse como la tercera ciudad ms importante del pas y la segunda de las ciudades grandes de mayor crecimiento (Vese Cuadro 2.4.12). En relacin con las ciudades de Tegucigalpa y San Pedro Sula, es evidente que mantienen su
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hegemona histrica en aspectos polticos, econmicos y sociales desde los umbrales del siglo XX. Ambas concentran el 20% de la poblacin total, lo que les da el calificativo de las dos ciudades ms importantes del pas. Si bien sus tasas de crecimiento poblacional no superan a otras ciudades como las de Choloma y la Ceiba, se advierte, en el caso particular de la ciudad de San Pedro Sula, una tasa de crecimiento de 3.66%, ostensiblemente superior a la de Tegucigalpa que en el 2001, experiment un crecimiento del 1.78%. Estas comparaciones conceden a la ciudad de San Pedro Sula, mejor conocida como la capital industrial del pas, un sitial importante como fuerza impulsora del desarrollo del pas y al igual que la ciudad de Choloma, es receptora de un importante flujo de poblacin. El proceso de crecimiento y urbanizacin de las grandes ciudades del pas, es un proceso complejo que obedece a determinantes econmicos, sociales, culturales y polticos y a la interrelacin en el tiempo y el espacio de fuerzas de atraccin como el movimiento migratorio generado por el auge de la maquila en la costa norte y expulsin como se da en el caso de la alta tasa de emigracin del campo a la ciudad.
ciudades con ms de 25,000 habitantes, donde viva el 9.2% de la poblacin total. En el 2001, hubo un incremento importante en el nmero de ciudades de esta categora, de tal manera que el conjunto de ellas pas de 9% a 14%, creciendo tambin el porcentaje de la poblacin total a 9.8 % (INE, 2001b; PNUD, 2003). En esas condiciones, entre el perodo de 1988 a 2001, fueron incorporadas siete localidades menores a la categora de ciudades medianas: Catacamas, Juticalpa, Villanueva, Tocoa, Tela, Santa Rosa de Copn y Olanchito. Este cambio obedece al aumento de las tasas de crecimiento poblacional (Vese Cuadro 2.5.3). La ciudad de El Progreso, la quinta ciudad ms importante del pas, al continuar con el ritmo de crecimiento de 3.18 %, entrara en la categora de ciudad grande. Un aspecto afn a cada una de las ciudades medianas, es que articulan el territorio y funcionan como centros de referencia para un territorio ms o menos inmediato, convirtindose en polos de desarrollo en sus regiones (INE, 2001b; PNUD, 2003). Cuadro 2.5.3 Poblacin y tasa de crecimiento poblacional en las ciudades grandes y medianas, 1988 y 2001
Ciudades 1988 2001 Tasa de crecimiento Intercensal 1.78 3.66 2.72 4.36 8.64 3.18 2.26 3.35 3.48 3.85 3.43 3.14 4.99 3.82 7.18 5.64 1.44 2.47 4.15 4.1
Ciudades Medianas
Una de las particularidades del proceso de crecimiento y urbanizacin del pas, es que adems de la ciudad capital, se han establecido diversas ciudades en un amplio corredor logstico, que se extiende desde el norte hasta el sur del pas, donde aparecen ciudades con caractersticas heterogneas; como las ciudades industriales de Choloma y San Pedro Sula (por el auge de la maquila), otras con caractersticas de ciudades puerto y tursticas (La Ceiba, Puerto Corts y Tela), as como ciudades de paso y por tanto comerciales (El Progreso), hasta llegar a las del sur y suroriente con menos desarrollo en su infraestructura fsica, pero con evidentes aglomeraciones de poblacin (Choluteca y Danl) (PNUD, 2003; PNUMA, 2003). En este contexto, aparece un grupo de ciudades denominadas medianas, consideradas como aqullas que tienen entre 25,000 y 100,000 habitantes en su cabecera municipal. En estas ciudades el promedio de la tasa de crecimiento es de 4.11%, por encima del promedio nacional. Al analizar el crecimiento de las ciudades segn su tamao, se distingue que en 1988 existan nueve
Tegucigalpa San Pedro Sula Poblacin total La Ceiba Choloma El Progreso Choluteca Comayagua Puerto Corts La Lima Danl Siguatepeque Catacamas Juticalpa Villanueva Tocoa Tela Santa Rosa de Copn Olanchito Poblacin total
Ciudades grandes 648,832 819,867 298,385 483,384 947,217 1,303,251 Ciudades medianas 71,405 126,721 40,554 126,402 62,364 94,797 56,537 76,135 38,656 60,078 3,299 51,874 29,805 49,480 30,140 47,310 28,341 42,853 18,655 35,995 20,376 33,698 12,441 32,022 14,620 30,716 24,198 29,247 20,436 28,292 14,505 390,637 25,040 637,537
Fuente: Elaboracin propia con base en datos del Instituto Nacional de Estadsticas de 2001.
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La mayora de los grandes problemas del pas estn vinculados con los movimientos migratorios internos, la urbanizacin y el rpido crecimiento de las ciudades grandes y medianas. Por lo tanto, se requiere conocer la dinmica de estas ciudades para favorecer la ampliacin de polos de desarrollo y buscar estrategias que propicien una adecuada interrelacin entre las reas rurales y urbanas en las prximas dcadas.
2.5.2 Vivienda Social.

El proceso acelerado de urbanizacin, plantea un desafo importante dentro del esquema de las polticas sectoriales de gobierno, especialmente por el aumento en la demanda de servicios (electricidad, agua, entre otros), empleo, territorio, equipamiento, infraestructura, vivienda, transporte, recursos financieros, entre otros. La vivienda es un componente fundamental de la calidad de vida. Adems de su fin bsico de proporcionar cobijo frente a los elementos de la naturaleza y constituir el ncleo de la vida familiar, el entorno hogareo debera proteger contra los riesgos para la salud derivados del medio fsico y social (OPS/OMS, 2000).
En relacin con el tema de la vivienda social en Honduras, uno de los aspectos caractersticos es la escasa relacin entre la oferta y la demanda, que se manifiesta principalmente en un dficit cuantitativo y cualitativo de unidades habitacionales. Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), al ao 2003 haba un dficit de 749,000 viviendas, de las cuales un 72% representan necesidades de mejoramiento y el 28% restante, necesidad de vivienda nueva (CEPAL/CELADEUNFPA, 2003). En 2002, segn se muestra en el Cuadro 2.5.4, el porcentaje de viviendas rurales y urbanas fue similar, en cambio, al comparar la tenencia existen diferencias notables, especialmente, en la vivienda alquilada y la recuperada sin legalizar, indicando que los residentes urbanos tienden a alquilar ms que los rurales y tambin recuperar o invadir predios de manera ilegal, es por eso que el 71% de los predios en que se han construido viviendas, fueron obtenidos por los pobladores por la va de las recuperaciones, al margen de una planificacin urbanstica (INE, 2003).
Cuadro 2.5.4 Tenencia de la vivienda, segn estrato urbano y rural. 2002 Tenencia Total Propia Alquilada Cedida sin pago Recuperada sin legalizar No sabe
Fuente: INE, EPHPM, Septiembre 2002
Nacional No. 1,308,019 934,995 184,616 139,312 48,976 120
% 100 100 100 100 100 100
Urbano No. 634,108 387,604 162,773 58,048 34,629 54
% 49 41 88 42 71 45
Rural No. 664,911 547,391 21,823 81,264 14,347 66
% 51 59 12 58 29 55
En 2004, los datos de la encuesta de hogares, referidos en la Figura 2.5.4, indican que el porcentaje de viviendas urbanas correspondi al 48.41%, mostrando una leve y aparente reduccin con relacin a los aos anteriores y un leve aumento en el porcentaje de viviendas rurales. Esto podra deberse a variaciones en la metodologia utilizada por el INE. Cabe sealar que las ciudades de Tegucigalpa y San Pedro Sula, concentran, aproximadamente, el 22% de las viviendas del pas y el 45% de las urbanas, respectivamente (INE, 2004a).
Figura 2.5.4. Distribucin de las viviendas, segn estrato urbano o rural
Fuente: INE, 2004
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El problema de la vivienda se extiende tanto a lo rural como urbano y est afectando ms a los sectores pobres de la sociedad y a la clase media. En 2004, el panorama general de la ciudad de Tegucigalpa, la ms poblada del pas con una poblacin de 874,515 habitantes, presenta una serie de problemas propios de las zonas urbanas de rpido crecimiento, como es la desigualdad en el acceso a los bienes y servicios bsicos. Tegucigalpa, aglutina en la zona urbana el 91% de las viviendas (164,000), lo que indica alta concentracin de poblacin y presiones por ms y mejores servicios bsicos. En esta urbe, el 38% de las viviendas presentan alguna carencia, cifra que en trminos absolutos, representa 62,000 viviendas cuyos habitantes padecen, en alguna medida, de diferentes grados de insatisfaccin. En 2 de cada 5 viviendas particulares (69,000 viviendas), sus 375,000 residentes son pobres, afectados por alguna necesidad bsica y muchas estn ocupadas en calidad de hacinamiento. Por consiguiente, de cada 2 habitantes 1 se ve afectado por la calidad o tamao de su vivienda, por sus condiciones sanitarias, por su capacidad de sostenimiento u otros servicios requeridos (INE, 2001b; INE, 2004b). En general uno de los desafos ms importantes y difciles para los gobiernos, es enfrentar el dficit crnico de vivienda tanto en cantidad como en calidad, que afecta a la mayor parte de los ciudadanos del pas, por lo cual es imperativo la identificacin y consolidacin de medidas tendientes a financiar la oferta y la demanda del sector vivienda.
la propiedad, siendo este porcentaje ms alto en el rea urbana (89%) y ms bajo en el rea rural (60.5%). En 2004, la cobertura urbana era de 93.1% en agua y 67.6% en saneamiento; un 84% tena acceso a agua potabilizada (Vese Cuadro 2.5.5) (INE 2004). En las 4 ciudades ms grandes del pas el promedio de cobertura es del 89.4%, que coincide con la cobertura urbana nacional, mientras que en las ciudades entre 10,000 y 100,000 habitantes la cobertura promedio es del 82.6 % y en las ciudades entre 2,000 y 10,000 habitantes es del 76.3 % (OPS/ OMS, 2003a; SERNA, 2004d). Cuadro 2.5.5. Cobertura en agua y saneamiento. 2004
Cobertura Cobertura en agua 1 Cobertura en Saneamiento
1 2
Rural 74.8 72.4 14.0 0.0
Urbana 93.1 67.6 84.0 21.4
Total 83.6 70.1 46.4 9.9
Acceso a agua potabilizada Depuracin

2
Fuente: 1/INE, Encuesta Permanente de Hogares 2004. 2/ OPS/OMS, Anlisis del Sector APS 2003
2.5.3 Agua Potable y Saneamiento

El crecimiento de las reas urbanas aumenta la presin y demanda sobre los recursos hdricos y por otro lado, genera impactos ambientales, dependiendo del nivel de desarrollo de la infraestructura para el tratamiento de las aguas residuales (PNUMA 2003). A partir de la dcada de los ochenta, el Sector Agua Potable y Saneamiento ha experimentado una tendencia positiva y sostenida en la cobertura de acceso a un agua de mejor calidad y mejores condiciones sanitarias, a travs de acueductos y pozos manuales; y en saneamiento, principalmente por diversos tipos de letrinas (OPS/OMS, 2003a). En 2001, los resultados de la Encuesta Epidemiologa y Salud Familiar, refieren que, a nivel nacional, el 74.3% de las viviendas obtienen el agua de una llave dentro de la vivienda o de una llave en
Si bien se observan importantes diferencias de cobertura de infraestructura entre el sector urbano y el rural de los servicios de agua potable, cabe indicar que estas diferencias han venido disminuyendo paulatinamente en las ltimas dcadas, debido a un importante volumen de inversiones de donantes, que usualmente aplican sus recursos a la atencin de las localidades rurales. En cambio la cobertura de infraestructura a nivel urbano se ha estancado en los ltimos aos, debido a varias razones: Variacin en los porcentajes de composicin de los sectores urbanos y rurales. A medida que se avanza en la cobertura del servicio, comienza a ser ms costosa cualquier solucin de abastecimiento, bien sea porque las fuentes se hacen cada vez ms inaccesibles o bien porque los procesos de contaminacin limitan cada vez ms el uso de algunas fuentes (OPS/OMS, 2003a). Como se ha indicado, las coberturas de infraestructura de agua y saneamiento se han incrementado en el mbito urbano, principalmente
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en el rea urbana-marginal; no as la calidad de prestacin del servicio ya que la demanda es mucho mayor que la oferta. En Tegucigalpa, con una cifra reportada de cobertura en infraestructura de agua del 91.4%, se tiene un dficit de suministro de alrededor de 1.0 m3/s. Lo anterior unido a un exceso de agua no contabilizada y una ineficiente distribucin explica la razn de los severos racionamientos que se aplican en esta ciudad, en particular en pocas secas. En San Pedro Sula, la situacin es ms favorable; sin embargo, se requiere tambin una reduccin urgente del agua no contabilizada y de mejoramientos y ampliaciones de los sistemas (OPS/OMS, 2003a). Similar situacin se tiene en Puerto Corts, cuya cobertura es de 93.4% y servicio de 24 horas; no obstante, es necesario incorporar en el corto plazo nuevas fuentes por el crecimiento de su poblacin y la ampliacin de sus lmites urbanos. Vase seccin 2.1.1 (PNUD/PGU, 2000).
En cuanto al saneamiento, las cifras altas de cobertura se alcanzan al incluir las soluciones in situ, ya que a travs de conexiones domiciliarias, los valores en la generalidad de las ciudades del pas son muy limitados, principalmente en el rango de poblaciones comprendidas entre 2,000 y 10,000 habitantes, muchas de las cuales carecen de este servicio. La infraestructura de saneamiento con que cuenta el pas es en general obsoleta tanto en la capacidad hidrulica como en el estado fsico. Las soluciones a travs de letrinas especialmente en el rea urbana marginal, no son sostenibles y en muchos casos provocan problemas de contaminacin en las colonias ubicadas en laderas. Se tiene escasa cobertura en el tratamiento de las aguas residuales, empezando por las ciudades mayores (Tegucigalpa y San Pedro Sula), que carecen de estos sistemas. En Tegucigalpa, sin embargo, se est construyendo una planta de lodos activados para el sector sur, lo que la convertir en la primera capital de Amrica Central con una instalacin parcial de depuracin (Vase Anexo II). Segn datos proporcionados por el Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), en el pas operan 41 sistemas de tratamiento de aguas residuales, de los cuales 18 son lagunas de estabilizacin, 18 tanques Imhoff y 5 de otra tecnologa. La mayor cobertura de tratamiento se tiene en las poblaciones comprendidas entre 10,000 y 100,000 habitantes, pero esta cobertura es parcial debido a la limitada capacidad de sus unidades, y en importante grado por las limitaciones de cobertura de las redes y el estado fsico de los sistemas que no tienen capacidad para recolectar y conducir las aguas residuales hasta las obras de depuracin, convirtiendo a los ros y quebradas en cloacas abiertas (DIAT/SANAA, 2000; OPS/OMS, 2000; DIAT/SANAA, 2002; PNUMA 2003; OPS/ OMS, 2003a; Oakley, 2004). El Fondo Hondureo de Inversin Social (FHIS), ha impulsado el diseo y construccin de lagunas de estabilizacin para el tratamiento de aguas residuales, existiendo unos 20 sistemas de este tipo en diferentes ciudades del pas. Asimismo, contina abasteciendo a comunidades con el servicio de letrinas de foso simple y cierre hidrulico, para las que tienen cobertura de agua, contribuyendo de este modo a mejorar las condiciones ambientales y sanitarias de las ciudades.
Laguna de Oxidacin en Amarateca Distrito Central
La calidad de los servicios de agua potable, sin embargo, no es adecuada e incide seriamente en la seguridad sanitaria para los usuarios, ya que ms del 90% del abastecimiento de agua potable es intermitente, solamente el 44% dispone de cloracin efectiva y no se dispone de adecuados sistemas de control y vigilancia de la calidad del agua. Esto con seguridad es una de las causas importantes del hecho que en Honduras las enfermedades de origen hdrico ocupan el primer lugar de morbilidad y el segundo en mortalidad infantil (OPS/OMS, 2000; OPS/OMS, 2003a)
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2.5.4 Sistemas de Transporte

El crecimiento de la poblacin y su concentracin en reas urbanas ha aumentado el radio de accin de las personas para realizar sus actividades habituales. Esto ha trado consigo la dependencia de medios de transporte y una mayor demanda en la movilidad personal, alimentos, materias primas y productos industriales, as como de distintos tipos de residuos. Un indicador de esta situacin es el aumento del nmero de vehculos de todo tipo en el pas. Segn datos de la Direccin Ejecutiva de Ingresos (DEI), en el 2001 haban 486,464 vehculos, cifra que para el 2004 alcanz los 587,479. Esto represent en un perodo corto de 4 aos un incremento del 17.2% en la flota vehicular. Es decir, cada ao se agregan de manera exponencial 32,948 vehculos a los ya existentes, como se observa en la Figura 2.5.5. Es importante indicar que aproximadamente, el 58% se encuentra en las dos ciudades ms grandes:Tegucigalpa y San Pedro Sula. Figura 2.5.5. Crecimiento del Parque Vehicular, 2001-2004.
16,140. En cuanto a las rutas existentes, se registran un total de 1,875 nacionales y 8 internacionales, que son cubiertas por 7 empresas, as como por 7,794 empresas de pasajeros y 7,399 de carga, respectivamente. Mientras que para el transporte de combustibles existen 1,610 unidades (SOPTRAVI, 2004). En las ciudades de Tegucigalpa y San Pedro Sula, un alto porcentaje de la poblacin depende del transporte pblico para movilizarse. Esto explica porque ambas urbes concentran el 64.5% de los autobuses y un 62.7% de los taxis del pas, bastante lejos del 7.3% y 7.9%, respectivamente, de la ciudad de La Ceiba y del resto de las ciudades medianas del pas (SOPTRAVI, 2004). El informe publicado en 2002 por el Banco Mundial, sobre la situacin del transporte pblico en la ciudad de Tegucigalpa, indica que los servicios son prestados en su totalidad por el sector privado, mientras que el gobierno central es el ente regulador y ofrece subsidios importantes. A pesar de esto, la calidad del servicio de buses es deficiente, la cobertura limitada, las tasas de accidentalidad muy altas y la congestin excesiva, especialmente en el centro de la ciudad. El huracn Mitch empeor la ya deteriorada red vial y destruy algunos de los puentes del rea central de la ciudad, esto tambin agrav el problema de congestin, convirtiendo el traslado de los ciudadanos a sus sitios de trabajo, en especial de los pobres, en un problema crtico. La municipalidad de Tegucigalpa no tiene control directo sobre el transporte pblico pero influye en la calidad de los servicios. El municipio es responsable del mantenimiento, la operacin y la construccin de vas, as como de los semforos y de la sealizacin. Por su parte, el sector privado opera entre 40 y 65 empresas de transporte pblico subsidiado con una flota estimada de 800 a 1,015 buses regulares. La flota es vieja y obsoleta, nicamente el 1% de los buses tiene menos de cinco aos, 67% doce aos y 32% ms de 20. Muchos de ellos son buses de segunda importados de los Estados Unidos. Se calcula que cerca del 85% de la flota se encuentra en malas condiciones debido a la antigedad y la falta de mantenimiento Adems de la flota de buses regulares subsidiados, hay entre 500 y 600 microbuses, 1,250 y 2,000 taxis colectivos
Fuente: Elaboracin propia con base en datos de la DEI de 2005.
A nivel suburbano y departamental existen 2,485 vehiculos de transporte pblico, de las cuales 1,087 (43.7%) corresponden a Corts, 323 (13%) a Francisco Morazn y el 43.3% a los restantes 16 departamentos. Asimismo, las unidades de transporte interurbano suman a nivel nacional 1,315. Por su parte, el transporte de carga especializado posee una flota de 373 unidades y el no especializado de
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Geo Honduras 2005
y 4,500 taxis regulares. Los microbuses, cuya flota ha crecido notablemente, conectan los suburbios entre si y prestan cada vez mayor servicio hacia el centro de la ciudad (Banco Mundial, 2002a). El crecimiento urbano a la vez que incrementa la demanda de medios de transporte, tambin crea mayor dependencia y consumo de combustibles fsiles, lo que puede generar problemas ambientales como la contaminacin del aire. En ese sentido, el transporte que utiliza vehculos con motor de combustin, emiten gases (CO, NOx, O3, SOx,), y partculas slidas finas (PM10, PM2,5) que tienen implicaciones en la salud humana. Los vehculos pueden tener efecto desproporcionado sobre el nivel de exposicin humana a los contaminantes ya que sus emisiones se liberan a nivel del suelo. Por consiguiente, la presencia de vehculos influye considerablemente en el nivel de monxido de carbono (CO) en las calles y tambin contribuye a la aparicin de otros contaminantes secundarios (fotoqumicos), como el ozono troposfrico (O3)(OPS/ OMS, 2000; UNEP 2002; PNUMA, 2003). , Finalmente, la organizacin del transporte urbano es uno de los problemas ms complejos en las principales ciudades del pas que se asocia con la conectividad, fluidez y contaminacin ambiental. Regularmente ingresan o recorren las calles de estas ciudades millares de vehculos particulares y de transporte colectivo, por lo que el problema requiere de iniciativas tendientes a optimizar el actual sistema de transporte y proponer alternativas energticas viables.
grandes, ni a la mayora de las ciudades medianas o menores, convirtindose en un aspecto de suma importancia. En la regin Centroamericana y el Caribe, la generacin de residuos slidos por habitante, se ha duplicado en los ltimos treinta aos, pasando de 0.2-0.5 a 0.5-1.2 kg por da, con un promedio regional de 0.92 kg por da (citado por Acurio y otros, 1997). En Honduras, estimaciones sealan que la generacin nacional aproximada es de 3,239 toneladas/da, considerando un factor de generacin de 0.45 kg/persona/da (Lobo, 2005). Es importante indicar que la composicin de los residuos slidos urbanos ha ido variando a travs del tiempo, tanto en calidad como en cantidad, dependiendo de variables como el crecimiento demogrfico, niveles econmicos y sociales, actividades comerciales e industriales, poca del ao, etc. La composicin de estos, ha cambiado de ser densa y en su mayora orgnica, a ser voluminosa y no biodegradable (plsticos, aluminio, medicinas caducadas, pilas elctricas y otros) (PNUMA, 2003). En el 2001, se registraron 110,832 establecimientos de diversos giros econmicos y constituciones jurdicas. En ese orden, el comercio al por mayor y menor, represent el sector ms considerable con 46%, seguido por el sector hotelero y de restaurantes con un 14.1%, similar a la industria manufacturera (14%) (INE 2001). Estos sectores econmicos generan residuos slidos en volmenes y composicines variables, destancando el sector manufacturero, que como consecuencia del proceso de transformacin de la materia prima a productos elaborados produce restos metlicos, aserrn, latas, envases, vidrio, textiles, papel, vsceras, chatarra, plsticos, alimentos, etc. (Banegas, Zamora et al. 2005; Padilla, Zamora et al. 2005) En el Cuadro 2.5.6 se presenta informacion resumen sobre generacin, origen y composicin de los residuos slidos en las principales ciudades del pas.
2.5.5 Residuos Slidos Generacin y Composicin

El manejo de los residuos slidos y peligrosos en Honduras, ha evolucionado acorde a la urbanizacin, el crecimiento econmico y a la industrializacin. Aunque el problema tiene varios aos de haber sido identificado, particularmente en las zonas urbanas, las soluciones que hasta ahora se han logrado no abarcan a todas las ciudades
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Cuadro 2.5.6. Generacin, origen y composicin de residuos slidos en las principales ciudades de Honduras Ciudad Tegucigalpa Residuos Slidos Generacin: en 1997, 650 toneladas/da de residuos slidos, en 2004, aument a 850 toneladas/da (incremento del 23%). Para el perodo del 2002-2003, se estim una generacin de 0.759 kg/persona/da. (Kokusai Kogyo Co Ltd 1999; AMDC, 2003; Experco International, 2003; AMDC, 2004). Origen: residencial (66%), comercios (12%), restaurantes (9%), limpieza de calles (6%), mercados (4%), e instituciones (3%) (Kokusai Kogyo Co Ltd 1999). Composicin: residuos alimentarios son la fraccin ms importante del tipo residencial con 47.2%. Los materiales reciclables (papel y cartn, plstico, metal y vidrio) representan el 24% de los residuos slidos (Kokusai Kogyo Co Ltd 1999). Generacin: 650-800 toneladas/da (Lobo 2005). Origen: residencial (62%), mercados (20%) (EPYPSA, 2002). Generacin: estimada en 110 a 120 toneladas/da de residuos residenciales y de 18 a 30 toneladas/da de residuos industriales (Lobo, 2005). Generacin: estimada en 65 a 80 toneladas/da de residuos de tipo residencial y un estimado de 55 a 70 toneladas/da de residuos industriales procedentes del sector maquilador (Lobo,2005).
San Pedro Sula
La Ceiba
Choloma
Recoleccin
De acuerdo al Reglamento para el Manejo de los Residuos Slidos de 2001, las Municipalidades son las responsables de la gestin de los residuos slidos y de asegurar el servicio de aseo urbano. Las coberturas de recoleccin en las grandes ciudades son del orden de 70 a 85% y en las ciudades pequeas esta cobertura es menor del 40%. Solamente existen sistemas de recoleccin en aproximadamente el 20% (60) de las municipalidades y en ninguno de estos casos hay separacin y tratamiento de los residuos peligrosos (OPS/OMS, 2003). De acuerdo a la Encuesta Nacional de Epidemiologa y Salud Familiar de 2001, el empleo
del tren de aseo municipal y el quemar o enterrar la basura son considerados, desde la perspectiva de saneamiento ambiental, como mtodos adecuados de recoleccin y eliminacin de los residuos slidos. En conjunto estas prcticas fueron informadas por el 74.8 % de las viviendas. En el rea urbana 6 de cada 10 viviendas disponen del servicio de tren de aseo, mientras que en el rea rural en ausencia de este servicio, la prctica ms comn de eliminacin es la quema (59.6%). A nivel nacional, datos del INE de 2001, indican que el 28% del total de viviendas disponan de un servicio de recoleccin (tren de aseo), mientras que la quema o entierro de los residuos slidos es una prctica casi generalizada (52%) en la poblacin que no dispone de este servicio (Vase Figura 2.5.6).
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Geo Honduras 2005
Figura 2.5.6. Viviendas particulares con personas presentes por tipo de vivienda, segn total nacional y forma de eliminar la basura
En 2004 a nivel nacional, el 34.17% de las viviendas particulares cuentan con servicio de recoleccin domiciliar pblica (tren de aseo). En las reas urbanas el 65.67% dispone de este servicio y 4.62% en las reas rurales. Al comparar la cobertura en el pas durante el perodo 2001-2004, se aprecia una tendencia positiva, no obstante, su evolucin resulta lenta, si se considera la dinmica de crecimiento poblacional del pas (INE, 2001b;INE, 2004b). En las principales reas urbanas del pas, la cobertura de recoleccin flucta ampliamente desde 88% en una de las ciudades ms grandes como San Pedro Sula hasta un 34 % en una ciudad considerada mediana como Comayagua (INE, 2001; INE, 2004; Secretara de Gobernacin y Justicia, 2004). En lo relativo a la cobertura recoleccin de residuos slidos, en la ciudad de Tegucigalpa, el porcentaje de cobertura alcanza un 76% (AMDC, 2005); segn datos de JICA en 1997, cerca del 74% de la poblacin urbana estaba provista de este servicio (Kokusai Kogyo Co Ltd 1999). Estos datos revelan que la cobertura no ha variado de manera sustancial a pesar del rpido crecimiento poblacional y de la expansin urbana. Es importante sealar que las autoridades locales, no cuentan con la capacidad para enfrentar el rpido incremento de la demanda de servicios, lo que resulta en botaderos no autorizados o sitios a cielo abierto donde se quema la basura. Esta situacin es an ms crtica en las zonas periurbanas, donde el acceso y la distancia aumentan los costos de recoleccin. De manera particular, se cita el
ejemplo del Valle de Amarateca, distante a unos 20 km. al norte de la ciudad de Tegucigalpa, donde el servicio apenas cubre un 6% del sector (EPYPSA, 2003; Padilla, Zamora et al. 2004; UGAM/AECI/ Consultores ANED, 2005). Otros centros urbanos importantes como la ciudad de La Ceiba presentan una cobertura del 90% en el rea urbana; situacin similar se presenta en la ciudad de Choloma con igual cobertura (Lobo 2005). En ciudades como Puerto Corts la cobertura alcanza un 82%, Roatn 73%, seguido por Choluteca con 65% y Santa Rosa de Copn con 56% y Danl donde la cobertura se ubica en un nivel medio (50%), en comparacin con las ciudades grandes. En la ciudad de El Progreso la cobertura de recoleccin corresponde al 46%. En otro nivel se encuentran las ciudades con una cobertura menor como Comayagua 34% (INE, 2001a; INE, 2004; Oakley, 2004; Secretara de Gobernacin y Justicia, 2004).
Reciclaje
Las prcticas de reciclaje de los residuos slidos en las ciudades de Honduras, son todava muy incipientes, lo que implica prdidas econmicas y se puede entender como una ineficiencia de las cadenas productivas, dado que el reciclaje trae beneficios, tanto econmicos como socioculturales. En trminos ambientales significa adems, una forma de frenar la sobreexplotacin de recursos no renovables (ANED/Inypsa/AMDC, 2003; PNUMA, 2004). Tradicionalmente, las prcticas de recuperacin y reciclaje en los principales centros urbanos del pas, se desarrollan tanto por el sector formal como el in-
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formal de la economa. Dentro del sector formal se puede referir la promocin de prcticas y tecnologas menos contaminantes, con acciones puntuales orientadas a la implementacin de programas de separacin y reciclaje para procurar un tratamiento integrado y sostenible de los residuos. En ese contexto, se prepar un Directorio de Empresas Recicladoras de Honduras, localizadas principalmente en la regin norte del pas. (Vease Anexo III) Los materiales objeto de reciclaje son principalmente, papel, cartn, polietileno, vidrio, cobre/bronce y aluminio (INE, 2001a; PROARCA/PRODEMHON, 2004). Estudios efectuados por JICA en 1999, han estimado que del total de 514 toneladas/da de residuos generados en la ciudad de Tegucigalpa, se reciclaban 15 toneladas/da (2.92%). Segn proyecciones para el 2004, en ese mismo trabajo, este porcentaje se increment a 3.66%. La situacin para el 2010 en trminos de proyecciones indica que slo se estaran recuperando 3.59%. Si bien es cierto, la tendencia para el perodo 1999-2004, es positiva, las perspectivas no son alentadoras en esta temtica, mientras no se establezcan sistemas ms eficientes y eficaces de manejo de los residuos slidos, con un enfoque de carcter integral dentro de la compleja dinmica de desarrollo de las ciudades (Kokusai Kogyo Co Ltd 1999; OPS/OMS, 2002). En el caso del sector informal, las prcticas de recuperacin de materiales, se realizan tanto en las calles de las principales ciudades como en los sitios de disposicin final (botaderos) por personas que carecen en general de servicios de salud y de Botadero Municipal.
asistencia social adecuada. El trabajo que realizan los recolectores en el botadero lo hacen al aire libre, sin ninguna medida de proteccin, exponindose a riesgos en un ambiente altamente contaminado (Kokusai Kogyo Co Ltd 1999; ANED/Inypsa/AMDC, 2003; IPEC, 2004). La prctica de recuperacin de residuos en la ciudad de Tegucigalpa ha sido una actividad realizada de manera informal. Para 1997, se estim entre 60 a 100 personas dedicadas a la recuperacin de residuos en el botadero municipal (Balsiger L, 1998). En el 2003, el nmero de personas dedicadas a esta actividad era de 300 con las respectivas fluctuaciones estacionales (ANED/ Inypsa/AMDC, 2003), mostrando una tendencia creciente en la afluencia de personas de todas las edades que buscan en esta labor un medio de subsistencia.
Los materiales recolectados son agrupados por tipo (vidrio, plstico, botellas de PET, latas de aluminio y papel) y son vendidos en el mismo botadero a intermediarios (Vase Cuadro 2.5.7). Se calcula que cada trabajador recupera un promedio de 10 kg de residuos slidos cada da; considerando un universo de 300 trabajadores, se estima una recuperacin de 3 toneladas diarias de materiales del botadero. Esto representa menos del 0.5% del volumen total de residuos que son depositados en el sitio (650 toneladas/da) (ANED/ Inypsa/AMDC, 2003; IPEC, 2004).
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Figura 2.5.7. Tipo de Materiales recuperados en el botadero de Tegucigalpa, segn destino y usos. Tipo de material Botes y botellas de vidrio. Destino Comerciantes o fbricas de Tegucigalpa y San Pedro Sula. Kimberly Clark de Honduras en San Pedro Sula. Fabricas de productos Plsticos, mercado nacional y extranjero. Usos Fabricacin de vasos y envases Papel higinico
Papel blanco, papel peridico y cartn. Plsticos (bolsas, cajas, sillas).
Fabricacin de maceteras, baldes, tanques.
Botellas PET.
Empresas mayoristas de San Pedro Sula y exportaciones a Estados Unidos. Ferretera El Diamante de Tegucigalpa.
No indicado No indicado
Latas de Aluminio.
Fuente: ANED/Inypsa/AMDC, 2003
En la ciudad de la Ceiba, en un estudio realizado por el Instituto de Promocin de la Economa Social de Honduras (IPESH), sobre factibilidad para el establecimiento de un sistema de reciclaje, se encontr que en el botadero municipal, un nmero aproximado de 100 personas desarrollan labores de recuperacin de aluminio y otros metales. El papel y cartn es vendido a Kimberly Clark de Honduras en un volumen de aproximadamente 4,500 kilogramos cada 15 das; mientras que los plsticos son vendidos a empresas procesadoras en un volumen de 8 toneladas mensuales, a un valor de US$ 0.32/kg (OPS/OMS 2003). Hay que resaltar, que en el 2004, como consecuencia del cierre tcnico y operacin mejorada del botadero de esta ciudad, las personas dedicadas a las actividades de recuperacin de materiales, no tienen ms acceso al sitio, por lo que desarrollan estas labores en las inmediaciones del mismo (Lobo, 2005). En la Ciudad de Choloma, WPP Continental de Honduras S.A. (especialista en tratamiento desechos slidos y saneamiento ambiental) en conjunto con la municipalidad, han desarrollado un proyecto de reinsercin social con las personas que anteriormente trabajaban en el botadero, a quienes se les organiz como cooperativa (denominada Siempre Viva), conformada por unos 50 socios. El rubro al que se
dedica es a la seleccin de retazos de tela, cartn, plsticos, papel y otro tipo de materiales, proveniente de la industria maquiladora, los materiales recuperados son vendidos a fbricas recicladoras que operan en el sector (Lobo, 2005).
Residuos Slidos Peligrosos

En relacin con los residuos peligrosos, un aspecto importante a considerar, es que no existen estimaciones precisas de las fuentes generadoras, as como el volumen y composicin de los mismos. Estudios puntuales sobre esta temtica han sido desarrollados en el pas, particularmente, en la gestin de los residuos hospitalarios. Los resultados de estos estudios, sealan que en el Distrito Central, se generan en promedio unas 2.67 toneladas/da. Este volumen refleja slo una fraccin de lo que se genera a nivel nacional para ese sector, sin considerar el resto de las potenciales fuentes, lo que evidencia la necesidad de emprender acciones orientadas a identificar y caracterizar estos residuos (Poltera and Padilla, 2002; SWECO/UGAM/Ingeniera y Ambiente de Sula, 2004). En general, es una prctica habitual que los residuos slidos comunes sean mezclados y depositados en conjunto con los peligrosos, sin ningn tipo de tratamiento. Entre los residuos
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peligrosos generados por el sector industrial en Honduras, se identifican los peligrosos de naturaleza qumica que contienen metales txicos como: cromo, cobre, plomo, mercurio, arsnico y otros; as como compuestos orgnicos como solventes e hidrocarburos (EPYPSA, 2002; Gmez M., Padilla et al. 2002; SERNA/GEF/PNUD, 2003; Padilla, Zamora et al. 2004; Banegas, Zamora et al. 2005; Padilla and Zamora, 2005). Adems de los residuos qumicos, es importante considerar los de tipo infeccioso, generados por los establecimientos de salud del pas. El contexto general del manejo de estos se caracteriza por la ausencia de una normativa especfica, propiciando el no establecimiento de sistemas de tratamiento especial por parte de los sectores responsables. En tal sentido, la tendencia nacional se caracteriza por esfuerzos aislados y poco consistentes en el tratamiento. Es importante mencionar que la situacin relativa al manejo de los residuos slidos de origen hospitalario es similar tanto en el sector pblico como privado. Un ejemplo de tal situacin se observa en los 28 hospitales nacionales de la Secretara de Salud, en los cuales para efectos de tratamiento, diez (35.7%) cuentan con incinerador y dos (7.1%) con quemadores; del total de incineradores, nicamente dos estn funcionando. Cabe destacar que la mayora de estas instalaciones estn en desuso, debido a su mala utilizacin o mantenimiento. (EPYPSA, 2002; Poltera and Padilla, 2002; Secretara de Salud, 2003; SWECO/UGAM/Ingeniera y Ambiente de Sula, 2004). El panorama general del tratamiento y disposicin de los residuos slidos y peligrosos en Honduras, indica un predominio de actividades industriales y de servicios carentes en su mayora de tecnologas limpias, que no incorporan la ecoeficiencia y la responsabilidad extendida del productor, como es el caso del reciclaje y el pleno aprovechamiento de los insumos y subproductos. Es evidente el escaso desarrollo de infraestructura ambiental para el tratamiento de residuos slidos, derivado entre otros factores, a los escasos esfuerzos del sector pblico y privado para promover y desarrollar investigaciones en este campo (OPS/ OMS, 2002; ANED/Inypsa/AMDC 2003; OPS/OMS, 2003; IPEC, 2004; Oakley, 2004).
Disposicin final
La mayor parte de las ciudades de Honduras, carecen de sitios de disposicin final adecuados y cuentan, en el mejor de los casos, con botaderos a cielo abierto, en los cuales es una practica comn quemar los residuos slidos y peligrosos. Esto se sustenta con datos del INE, que indican que en el 52% de las viviendas del pas queman o entierran los residuos. En el rea urbana esta prctica es efectuada por el 25% de las viviendas, en contraste con el 75% de las viviendas del rea rural (OPS/ OMS, 2000; INE, 2004; Oakley, 2004). Considerando lo anterior, la disposicin final adecuada de los residuos slidos y peligrosos en el pas, tiene por regla general un bajo nivel de desarrollo. Otro indicador de esta situacin, es el nmero de rellenos sanitarios que operan en las municipalidades de Honduras con algn grado de desarrollo urbano. Aproximadamente, solo el 3.7% (11) de las municipalidades cuentan con sitios de disposicin final adecuados, el resto cuenta con botaderos municipales a cielo abierto o los dispone en la va pblica o en pequeos botaderos sin control (Vase Cuadro 2.5.8). Cuadro 2.5.8. Tipos de disposicin final de los residuos slidos y peligrosos en las Municipalidades de Honduras 2005.
Tipo de Disposicin Relleno Sanitario Mecanizado Municipalidades Puerto Corts Roatn Talanga La Ceiba Choloma Choluteca Copn Ruinas La Paz Sabanagrande San Ignacio Villanueva Santa Brbara San Pedro Sula Tegucigalpa 286 municipios
Cierre Tcnico y operacin mejorada Relleno Sanitario Semi Mecanizados Trinchera
Botaderos controlados o Semicontrolados
Botaderos o tiraderos sin control
Disposicin final adecuada = 11/298 * 100 = 3,69 % Fuente: Oakley, 2004; Padilla, 2005.
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Las grandes ciudades como San Pedro Sula y Tegucigalpa, no cuentan con rellenos sanitarios, sino con botaderos a cielo abierto. Estos sitios reciben los residuos slidos de los sectores industrial, comercial, residencial, e institucional y de reas pblicas (calles y parques) transportados por los servicios municipales y empresas privadas contratadas por las alcaldas. Una caracterstica de la operacin de estos sitios, es que no se efecta ningn control del tipo de residuos, por lo que pueden depositarse residuos de carcter peligroso sin considerar sus impactos potenciales para la salud y el ambiente (EPYPSA, 2002; ANED/ Inypsa/AMDC, 2003; Oakley, 2004; Lobo, 2005). En el caso particular de la ciudad de Tegucigalpa, de las 850 toneladas/da de residuos slidos no clasificados generados, se estima que 650 toneladas tienen como destino final el Botadero Municipal. Este sitio funciona desde 1977 y se encuentra ubicado a una distancia aproximada de 6.5 Km., del limite norte de la zona urbana, a lo largo de la carretera que conduce al departamento de Olancho, a una elevacin entre 1,070 y 1,150 msnm, con una extensin aproximada de 31 hectreas, que pertenece a la municipalidad de Tegucigalpa (Kokusai Kogyo Co Ltd 1999; ANED/Inypsa/AMDC, 2003; Experco International, 2003). Segn el estudio de evaluacin de auditoria ambiental para el cierre tcnico del botadero, se demuestra que el sitio representa una fuente de contaminacin puntual para las aguas superficiales y subterrneas, as como para el suelo y la atmsfera. Datos obtenidos en anlisis de aguas superficiales (3 muestras) reflejan problemas de contaminacin por bacterias coliformes totales y fecales. En el orden qumico, se detectaron trazas de metales pesados: cromo, cadmio, nquel, zinc, plomo y hierro. Las aguas subterrneas evaluadas (6 muestras) mostraron niveles elevados para cromo, plomo y nquel, as como trazas de mercurio. Las muestras de suelos del sitio (3 muestras) reportan una contaminacin por nquel, plomo y cromo, los cuales fueron detectados en concentraciones entre 84-850 ppm. Estos datos indican que el suelo del botadero puede ser categorizado como un sitio contaminado y de alto riesgo para la salud de la poblacin en general y el ambiente (Experco International, 2003). A partir de 2004, la ciudad de Puerto Corts, cuenta con un relleno sanitario, localizado, aproximadamente a 5 km. de la ciudad, con una extensin de 17 hectreas, se le estima una vida til
de 12 aos. El sitio recibe en promedio 40 toneladas/ da de residuos slidos municipales, en instalaciones que cuentan con cerco perimetral, oficinas de vigilancia y administrativa, sub-drenes, captacin de lixiviados, geomembrana de 60 mils (1.5 mm), recubrimiento de arcilla, medio filtrante (geotextil y grava), drenaje de agua pluvial, drenaje de lixiviados, vigilancia del nivel fretico, pozos de control de calidad de agua y chimenea de captacin de gases, entre otros (SERNA/GEF/PNUD, 2003; Alvarado, 2004; Oakley, 2004). En las ciudades de La Ceiba y Choloma, las autoridades municipales contrataron en el 2003, a la empresa WPP Continental de Honduras, para desarrollar el Cierre Tcnico y Operacin Mejorada de los botaderos a cielo abierto, mediante lo cual procura cumplir con los requerimientos ambientales y de salubridad para los sitios de disposicin final de residuos slidos y as mitigar los impactos ambientales sobre el aire, suelo, aguas subterrneas, aguas lluvias, ros y salud de la poblacin. La operacin mejorada consiste en seguir recibiendo los residuos slidos, conformarlos, compactarlos, e impermeabilizarlos; acoplndolos al diseo del cierre (Lobo, 2005). Como parte de los programas de gestin de los residuos slidos, ambas ciudades contemplan para el 2005, la construccin de rellenos sanitarios con una capacidad de 500 toneladas/da y una vida til estimada de 15-30 aos. Si bien es cierto, se observan esfuerzos aislados por mejorar la situacin de la gestin de los residuos slidos en el pas, las experiencias de Choloma y la Ceiba, representar un avance importante en la toma de conciencia de las autoridades locales para el abordaje de la problemtica (Lobo, 2005).
2.5.6 Vulnerabilidad de las reas urbanas ante los eventos naturales

Debido a la ubicacin geogrfica que ocupa el territorio hondureo y las amenazas naturales propias de la regin, el pas ha sido histricamente afectado por una serie de eventos naturales entre los que figuran huracanes, sequas, movimientos ssmicos, inundaciones y deslizamientos, que han provocado adems de miles de prdidas de vida, serios daos en la infraestructura del pas atrasando su desarrollo (PNUD, 1999; PNUD, 2004).
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Entre los factores determinantes que aumentan la vulnerabilidad, figuran el crecimiento de la poblacin y los patrones de uso del territorio y los recursos naturales. El crecimiento desordenado y espontneo de las poblaciones en zonas urbanas no planificadas, que amenaza y presiona los ecosistemas, provoca la destruccin de reas boscosas, contamina los suelos y aguas y genera un fuerte incremento en vulnerabilidad ambiental, social y econmica y limitan una adecuada gestin del riesgo (Lavell, 2000). A partir de 1950, se han registrado en el pas, ms de 20 huracanes, 21 movimientos ssmicos que han provocado daos en algunas regiones del pas. Los deslizamientos ms importantes ocurrieron entre 1851 y 1998 y las inundaciones entre los aos 1952 y 1998. De acuerdo a las estadsticas presentadas en el Diagnostico Bsico del Anlisis Sectorial en el pas se tienen documentadas ms de 102 inundaciones, 81 temblores y 20 deslizamientos de tierra (PNUD, 1999; OPS/OMS, 2000; OPS/OMS, 2002). Las reas ms vulnerables han resultado ser las poblaciones urbanas a causa de su mayor concentracin poblacional y de la falta de un plan director para el crecimiento y desarrollo de las ciudades, ocurriendo pricipalmente en las reas peri urbanas y marginales de las ciudades metropolitanas. En el caso de Tegucigalpa, el mayor riesgo ocurre en aproximadamente 140 barrios y colonias, principalmente marginales, las cuales se ubican en las zonas de mayores pendientes y desprotegidas de vegetacin, que no cuentan con obras de proteccin para la estabilizacin de taludes ni de alcantarillados sanitarios, lo que ocasiona la sobresaturacin de los terrenos con lquidos provenientes de letrinas y aguas grises, que escurren por las calles, resultando altamente riesgosas. Se estima que de los 20 deslizamientos registrados desde el ao 1851, 13 ocurrieron en la ciudad capital. Otras poblaciones que resultan seriamente afectadas son las instaladas en las cercanas o a inmediaciones de los ros y quebradas que sufren rpidas crecidas, ocasionando en consecuencia tragedia y prdidas econmicas (OPS/ OMS, 2000; OPS/OMS, 2001; OPS/OMS, 2002). Los movimientos ssmicos ocurridos han ocasionado daos en las zonas norte y occidente por su proximidad con los pases de Guatemala y El Salvador, por su naturaleza geodinmica y con menor
incidencia en el sur. Los daos por deslizamientos se han presentado generalmente en la ciudad de Tegucigalpa y en menor escala en las zonas norte y occidental del pas (OPS/OMS, 2002). El otro tema de vulnerabilidad nacional es el ocasionado por actividades antropognicas, entre las cuales figuran la erosin y degradacin de cuencas. Como consecuencia de este deterioro se incrementa la vulnerabilidad de la infraestructura de agua y saneamiento, con el deterioro de la calidad del agua obtenida de cuencas degradadas, procesos de sedimentacin acelerada, inestabilidad de suelos por donde se colocan las tuberas y estructuras civiles, costo del tratamiento de potabilizacin de las aguas, etc. (OPS/OMS, 2000; OPS/OMS; 2003a). En este contexto, el desarrollo urbano desordenado convierte a las ciudades en crecientes escenarios de riesgo, debido a la forma de ocupacin territorial, los niveles de concentracin poblacional, la densificacin en el uso del territorio y la degradacin del medio ambiente urbano. La expansin de la mancha urbana en todas las reas del pas genera presiones sobre tierras peri urbanas. Esta situacin se agrava aun ms cuando la poblacin que ocupa el espacio urbano se encuentra en condiciones sociales y econmicas difciles. La concatenacin de crecientes amenazas fsicas y poblaciones vulnerables representa la mayor causa de destruccin y muerte por desastres. Los asentamientos precarios coinciden frecuentemente con las zonas de mayor riesgo de inundaciones, deslizamientos y derrumbes en las ciudades. Por ejemplo, la mayora de las victimas del huracn Mitch en Honduras era residente de barrios marginales en zonas de alto riesgo por deslizamientos (PNUD, 1999; OPS/OMS, 2000; OPS/OMS, 2001; OPS/OMS, 2002).
2.5.7 Respuestas
La respuesta del gobierno nacional y de los gobiernos locales, ha sido la formulacin de instrumentos de planificacin territorial y urbana. En 2003, con la publicacin de la Ley de Ordenamiento Territorial (Decreto No. 180-2003). Esta Ley establece que el ordenamiento territorial se constituye en una poltica de Estado que incorporado a la planificacin nacional, promueve la gestin integral, estratgica y eficiente de todos los recursos de la Nacin, humanos, naturales y tcnicos, mediante la aplicacin de polticas, estrategias y planes efectivos que
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aseguren el desarrollo humano en forma dinmica, homognea, equitativa en igualdad de oportunidades y manera sostenible. Por otra parte, ante el dficit cualitativo y cuantitativo de vivienda, el Gobierno cre en el ao 2002, el Programa Vivienda para la Gente, dirigido a los sectores de bajos recursos econmicos, cuyos ingresos mensuales sean inferiores a US$ 316.00, esto como una medida para compensar parcialmente ese dficit y mejorar la calidad de vida de la poblacin. En relacin con las medidas en el sector transporte, destaca en el 2005 el desarrollo del Censo Nacional de transporte pblico, por parte de Secretara de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI), para enfrentar los problemas crticos asociados con los sistemas pblicos de este rubro en las principales ciudades del pas. Mediante este Censo se pretende regular el sector y formular polticas que deriven en un mejor servicio al pblico. El gobierno considera las zonas urbanas como de las ms releventes vinculndolas a la calidad de vida de las personas y es consciente de su influencia en los niveles de salud y productividad. En el Plan de Gobierno 2002-2006 se plantea como meta para el sector lo establecido en la Estrategia para Reduccin de la Pobreza, o sea alcanzar coberturas para los servicios de agua urbana de ms del 98 % y 96 % de saneamiento urbano para el 2010. En el mbito de la gestin de los residuos slidos y peligrosos, en el marco jurdico general, se identifican
al menos 27 instrumentos regulatorios. En base a lo anterior y considerando el escaso desarrollo en la gestin de los residuos slidos y peligrosos en el pas, la SERNA ha impulsado la creacin de un Sistema de Indicadores Ambientales de Honduras (SIAH) especficos para este sector, a fin de conocer las tendencias y evolucin de los mismos (presin, estado y respuesta). Este sistema tambin permitir centralizar la informacin en relacin a la generacin, composicin, cobertura de recoleccin, reciclaje, tratamiento y disposicin, que existe en el pas. Ante la alta vulnerabilidad de las zonas urbanas del pas a fenmenos naturales y/o antropicos, el Comit Permanente de Contingencias (COPECO) y los Comits de Emergencia Municipales (CODEM), desarrollan acciones en materia de prevencin de riesgos, as como de gestin de recursos y canalizacin de asistencias internacionales para lo cual ha iniciado el proceso de organizacin y capacitacin de comits de prevencin y respuesta municipal, en el territorio nacional. Para este propsito, COPECO con el apoyo de la Unin Europea, ha iniciado la elaboracin de guas metodolgicas que servirn para facilitar a todas las instituciones miembros del sistema nacional de gestin de riesgos (pblicas, privadas, organizaciones no gubernamentales, internacionales y pases amigos) el desarrollo de los procesos organizativos y formativos orientados a implantar en todos los estratos de la sociedad hondurea, la cultura de la prevencin de desastres, sean estos provocados por fenmenos naturales y/o antrpicos.
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Captulo
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RESPUESTAS DE POLTICA
ediante el Decreto Legislativo 104-93 de 1993, el Congreso Nacional aprob la Ley General del Ambiente; que en su artculo 1 establece que la proteccin, conservacin, restauracin y manejo sostenible del ambiente y de los recursos naturales son de utilidad pblica y de inters social para lo cual el Gobierno Central y las municipalidades propiciaran la utilizacin racional y el manejo sostenible de esos recursos, a fin de permitir su preservacin y aprovechamiento econmico. Lo anterior tomando en consideracin que el inters publico y el bien comn constituyen los fundamentos de toda accin en defensa del ambiente; por tanto, es deber del Estado a travs de sus instancias tcnico administrativas y judiciales, cumplir y hacer cumplir las normas jurdicas relativas al ambiente Para este propsito esta Ley en su Capitulo I, artculo 10, autoriza la creacin de la Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente, como ente responsable de cumplir y hacer cumplir la legislacin ambiental de Honduras. En 1996, en el marco del proceso de modernizacin del Estado y mediante Decreto Legislativo No.218-96, se sustituyen las Secretaras del Ambiente y la Secretara de Recursos Naturales para dar paso a la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) y la Secretara de Agricultura y Ganadera (SAG), vigentes en la actualidad. El Estado hondureo ha contrado compromisos en materia internacional a travs de tratados, convenios, protocolos, son 64 gestionados de manera bilateral, multilateral a travs del marco de las Naciones Unidas, as como tratados firmados en el mbito de la Integracin Centroamericana. Sus objetivos abarcan temas de importante sensibilidad nacional, e incluyen temas de carcter global, se insta al trabajo en temas como: biodiversidad, especies en peligro de extincin, bioseguridad, desertificacin y sequa, humedales, manejo transfronterizo de sustancias peligrosas, desechos peligrosos, el cambio climtico, la capa de ozono, manejo de reas naturales protegidas, entre otros. En el anexo IV, se enlistan los convenios y tratados internacionales. En funcin de los compromisos internacionales y como respuesta a las necesidades de la sociedad
hondurea para paliar la problemtica ambiental, la legislacin nacional en materia ambiental, ha sido actualizada y reglamentada, (vase Anexo V) abordndose temas de manejo de recursos naturales como ser el agua, las reas protegidas, los bosques nublados, ordenamiento territorial, temas de prevencin de la contaminacin ambiental, temas de salud ambiental, desarrollo del sector rural, entre otros, siendo su asidero principal la Constitucin de la Republica y la serie de convenios y tratados internacionales a los que Honduras ha ratificado su adhesin. La cooperacin internacional ha dado un impulso particular a las acciones de respuestas del Estado hondureo en la temtica abordada en el Captulo 2, a continuacin se enumeran los principales entes de cooperacin internacional de quienes se ha recibido apoyo tanto financiero como tcnico: Agencia de los Estados Unidos de Amrica para el Desarrollo Internacional (USAID) Servicio Geolgico de los Estados Unidos (USGS) Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE) Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Agencia Aeroespacial para la Administracin del Espacio (NASA) Banco Mundial (BM) Cooperacin Italiana Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) Agencia Internacional de Energa Atmica (AIEA) Cooperacin Suiza al Desarrollo (COSUDE) Japanese International Cooperation Agency (JICA) Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI) Agencia Alemana de Cooperacin (GTZ) Existen adems otras respuestas formuladas a travs de instrumentos de polticas, programas y proyectos como respuestas encaminadas a temas sumamente sensibles en el pas como ser la sequa grave, la conservacin de la diversidad biolgica, las diferentes formas de contaminacin, as como la agilizacin de los procesos de gestin ambiental, en tal sentido este capitulo recoge las principales respuestas desarrolladas en coordinacin con las otras instituciones del Estado y con apoyo y consenso de la sociedad civil.
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3.1. Marco Institucional y Polticas Nacionales

El marco institucional para el sector de los recursos naturales ha experimentado cambios en la ltima dcada debido a la legislacin promulgada y a los esfuerzos del gobierno para impulsar la modernizacin del Estado. Este marco institucional est conformado por: Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), define, coordina y evala las polticas relacionadas con el ambiente, los ecosistemas, la proteccin de la flora y la fauna, el sistema nacional de reas protegidas y parques nacionales (SINAPH). Secretara de Agricultura y Ganadera (SAG), define y coordina la poltica agropecuaria, riego y drenaje y las relacionadas con la silvicultura especialmente de los bosques productivos; Secretara de la Presidencia de la Repblica a travs de la Unidad de Apoyo Tcnico (UNAT), que coordina la poltica de desarrollo socio econmico del pas y la implementacin de la Estrategia de Reduccin de la Pobreza. Secretara de Gobernacin y Justicia (SGJ), coordina la poltica de ordenamiento territorial, desarrollo municipal y catastro. La Secretara de Educacin (SE), que tiene la competencia de coordinar e implementar la poltica educativa nacional. Las Municipalidades, tienen competencias sobre la administracin y proteccin de los bosques ejidales con el apoyo de la Administracin Forestal del Estado. La Administracin Forestal del Estado (AFECOHDEFOR), que tiene la competencia de ejecutar la poltica forestal y la poltica de reas protegidas.
integrada del manejo de los recursos naturales, reflejadas en el establecimiento de polticas y programas nacionales que integran los diferentes aspectos del desarrollo sostenible, pese a esta positiva forma de abordaje, la sociedad hondurea debe permanecer vigilante a la observacin de su implementacin y al impacto que esto pueda tener en el corto, mediano y largo plazo. A continuacin se enumeran las principales respuestas nacionales e institucionales a la problemtica ambiental:
3.1.1. Poltica Nacional Ambiental de Honduras

La Poltica Ambiental de Honduras, aprobada mediante acuerdo presidencial No. 361-2005, liderada por la SERNA, es consistente con las prioridades estatales, las que giran en torno al desarrollo socio-econmico sustentable del pas a travs de la modernizacin y descentralizacin de la institucionalidad democrtica y participativa, la modernizacin y competitividad productiva, la superacin de la pobreza, la ampliacin del acceso a las oportunidades para todos, y el mejoramiento de la calidad de vida. Al ser la Poltica Ambiental, una declaracin para el desarrollo sustentable, dirigida al pas con el objeto de lograr un compromiso nacional, pblico y privado, institucional y cvico, permite enfrentar con xito la responsabilidad de la sociedad con el medio ambiente y las generaciones futuras. El Gobierno de la Repblica de Honduras establece la Poltica Ambiental del pas con el propsito de: orientar el accionar coherente de la sociedad y del gobierno a fin de conseguir una elevada calidad ambiental y asegurar el uso sustentable de los recursos naturales con el propsito de mejorar la calidad de vida de la poblacin, logrando el crecimiento econmico sustentable y manteniendo las oportunidades para las generaciones futuras. Los principios generales de la Poltica Ambiental, son la expresin de los valores que rigen la conducta del Estado, y estn descritos en el Cuadro 3.1.
A pesar de los esfuerzos realizados por mejorar esta situacin todava se requiere profundizar los aspectos institucionales para mejorar temas como ser la aplicacin de la legislacin nacional, el control ambiental y las competencias en el tema de manejo de recursos naturales. Como respuesta a la dispersin institucional y el traslape de competencias surge la visin multisectorial
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Cuadro 3.1: Principios Rectores de la Poltica Ambiental Nacional

Principios
Calidad de Vida: El objetivo central de la Poltica Ambiental de Honduras, es mejorar la calidad de vida de la poblacin y mantener el potencial productivo de los recursos naturales a travs de la proteccin y la gestin racional del medio ambiente y de los ecosistemas. Sustentabilidad del Desarrollo: La Ley General del Ambiente define el concepto de desarrollo sustentable como "El proceso de mejoramiento sustentable y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras". Constituyndose la Poltica Ambiental de Honduras en un pilar del desarrollo sustentable. Equidad Social: Todos los ciudadanos, independientemente de su condicin social, tienen derecho de disponer de un entorno limpio, sano y que permita el goce de la naturaleza. Por lo tanto, el Estado promover activamente la identidad cultural nacional, la diversidad tnica y la calidad ambiental en equidad para mujeres y hombres. Prevencin y Precaucin: El principio de prevencin pretende evitar que se produzcan daos ambientales irreversibles. Este principio opera tambin sobre la premisa de que la recuperacin de un dao ambiental, es ms costosa que su prevencin. El principio de Precaucin pretende tomar, en una situacin de incertidumbre y riesgo, la decisin de evitar anticipadamente un dao ambiental grave y sin posibilidad de mitigacin. Transectorialidad y Multi-actores: La gestin ambiental es responsabilidad de todos los sectores de la sociedad y de cada una de sus instituciones gubernamentales y civiles. Participacin y Responsabilidad compartida: Una gestin ambiental exitosa es solamente posible a travs de la apropiacin y la responsabilizacin de todos los actores involucrados. Todos los ciudadanos son responsables de prevenir, corregir y mitigar los problemas ambientales. Por lo tanto la poblacin debe tener acceso a la informacin y participar en la identificacin de los problemas y soluciones. Responsabilidad social y econmica, Subsidiariedad y Progresividad: Responsabilidad social y econmica, el deterioro de la calidad ambiental y de los recursos naturales, Subsidiariedad, este principio prev que los problemas ambientales se resolvern en el nivel de responsabilidad ms bajo posible, y solo actuarn los superiores cuando no se resuelvan a nivel inferior. Progresividad, plantea que la solucin a los problemas ambientales se enfocar bajo el principio de ir mejorando poco a poco. Responsabilidad Internacional y Colaboracin Transfronteriza: Las Convenciones, Acuerdos, Tratados y Protocolos Internacionales, relacionados al medio ambiente y ratificados por el Estado de Honduras, representan compromisos tanto para la comunidad Internacional como para el Estado de Honduras, de ineludible cumplimiento. Para esto, es necesario remitirse a los artculos constitucionales que establecen su rigor. Asimismo, El Estado fomentar la coordinacin y colaboracin transfronteriza en la gestin del ambiente.
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El cumplimiento de la Poltica Ambiental se enmarca en los siguientes lineamientos: Prevenir el deterioro ambiental, promoviendo el cambio de comportamiento e incentivando prcticas compatibles con el mantenimiento de la calidad ambiental y la conservacin de los ecosistemas, recursos naturales y la biodiversidad. Restaurar y mejorar la calidad ambiental, rehabilitando los ecosistemas deteriorados y regenerando la calidad del aire, agua y suelos con el propsito de recuperar las funciones ecolgicas de los ecosistemas, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la proteccin de la salud. Promover el Ordenamiento del territorio, aplicando un conjunto coherente de principios y normas que regulan el proceso de ordenamiento territorial y de los asentamientos humanos para el desarrollo sustentable, promoviendo la relacin armnica entre la poblacin, los recursos naturales y las actividades econmicas y sociales. Promover un modelo de desarrollo balanceado, procurando lineamientos y herramientas que permitan la armonizacin entre el crecimiento econmico y la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales. Fomentar la valoracin econmica del patrimonio natural, creando mercados de bienes y servicios ambientales y de internalizacin de los costos ambientales (certificacin ambiental, mercado de carbono, produccin ms limpia, entre otros). Asegurar la aplicacin de la legislacin ambiental vigente, desarrollando capacidades desconcentradas y descentralizadas para vigilar el ambiente y responder eficiente y eficazmente a la problemtica nacional y local. Promover la participacin ciudadana, utilizando o generando espacios de consulta y participacin en la gestin ambiental, en los mbitos nacionales y locales. Modernizar el sistema de gestin ambiental, clarificando el rol de las diferentes instituciones en el mbito central y municipal, simplificando y armonizando la legislacin vigente, incluyendo los tratados y convenios internacionales.
parte de los cuatro grandes programas del Sector Agrcola y como respuesta a lo acordado en la concertacin de las Mesas Agrcolas; el Programa Nacional Forestal (PRONAFOR) se constituye en el brazo operativo de la Poltica Forestal en la bsqueda de una significativa contribucin del Subsector Forestal al desarrollo socio-econmico y a la reduccin de la vulnerabilidad ambiental de Honduras. Se constituye en una gua para la gestin forestal el periodo 2004-2021, cuyo objetivo es: Posicionar al Subsector forestal, como poltica de Estado, valorizar y aumentar su contribucin al desarrollo productivo, social y ambiental, optimizar las ventajas comparativas y promover la competitividad de los bienes y servicios de los bosques naturales y plantaciones. Los subprogramas y sus objetivos, se describen a continuacin:
Bosque y Desarrollo Productivo

Aumentar la productividad del bosque natural, consolidar el manejo sostenible, maximizar su utilizacin y mejorar su rentabilidad, con la participacin del sector privado y de las comunidades. Desarrollar la industria del cultivo forestal para ampliar la superficie con cobertura boscosa del pas mediante plantaciones, para mejorar la oferta de materia prima de alta calidad y contribuir al crecimiento econmico en las reas rurales forestales. Mejorar la salud fitosanitaria del bosque, manteniendo su calidad gentica y conservar suelos y agua, mediante la implementacin de una estrategia nacional de proteccin forestal.
Bosque y Desarrollo Comunitario

Contribuir a la Reduccin de la Pobreza de las comunidades asentadas en tierras forestales, incorporndolas al manejo sostenible de sus recursos naturales. Fortalecer la organizacin empresarial, para mejorar los sistemas de produccin forestal y agroforestal sostenibles de las comunidades. Bosque, Agua y Servicios Ambientales Consolidar acuerdos y arreglos institucionales para la elaboracin de planes maestros de las cuencas hidrogrficas priorizadas. Asegurar la produccin de agua, conservacin de suelos y otros servicios ambientales, mediante el manejo integral de las microcuencas hidrogrficas priorizadas.
3.1.2. Poltica del Sector Agroalimentario y del Medio Rural

Enmarcado en la Poltica de Estado del Sector Agroalimentario y del Medio Rural 2004-2021, como
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Valorar los servicios ambientales generados por los bosques, con nfasis en el agua para consumo humano, riego e hidroenerga, como mecanismo para reconocer su contribucin al desarrollo del pas.
esto implica que los lineamientos de integracin deben considerar variables de carcter ambiental desde la misma concepcin de un proyecto hasta las etapas concernientes a la evaluacin y seguimiento del mismo. (Grupo de Apoyo al Eje Transversal de Ambiente y Gestin de Riesgos, 2005)
Bosque y Biodiversidad
Asegurar la conservacin in situ de la diversidad biolgica a travs del manejo de las reas protegidas pblicas y privadas. Fomentar el manejo y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad.
3.1.4. Plan de Accin para la Implementacin de una Poltica Energtica Nacional Sostenible
La SERNA, a travs de la Direccin General de Energa, facilit una serie de documentos de diagnstico, que sirvieron de base a este importante proceso, los cuales fueron validados por el equipo de formulacin de poltica, conformado por miembros de sociedad civil, alcaldas, ONGs ambientalistas, universidades, inversionistas privados, colegios profesionales e instituciones estatales. El resultado de este proceso fue la obtencin de Objetivos Generales y Especficos, Lneas Estratgicas y Metas que puedan ser aplicadas para el mejoramiento de la actual situacin social y energtica de Honduras. Los objetivos generales de este importante plan se enumeran a continuacin: 1. Constituir una institucin que lidera y coordina las actividades de formulacin de polticas y planificacin energtica nacional integral y se han adecuado los marcos legales de modo compatible con el desarrollo del sector energtico y del pas en su conjunto. 2. Articular una poltica integral para el ahorro y uso racional de la energa, que promueva la utilizacin de los recursos energticos nacionales, reduciendo la dependencia de los combustibles importados, incrementando considerablemente la participacin de generacin de electricidad a partir de fuentes renovables y mejorando la sustentabilidad del abastecimiento a largo plazo. 3. Lograr avances significativos en el acceso de la poblacin rural y urbano-marginal a la energa, en especial la electricidad, en el marco de estrategias de desarrollo integrado de actividades productivas y de la infraestructura social bsica y alcanzar una importante mejora en el uso eficiente de la lea, elevando la calidad de vida, al mismo tiempo que la sustentabilidad del abastecimiento. (SERNA, 2005a)
Este programa recin puesto a disposicin de la cooperacin nacional e internacional, ya cuenta con el apoyo de organizaciones como la FAO, la GTZ entre otros. (AFH/SAG/AFE, 2005)
3.1.3. Transversalizacin del tema Ambiente y Gestin de Riesgos en las Mesas Sectoriales y la Estrategia de Reduccin de la Pobreza (ERP)
Las Mesas Sectoriales, surgen como instancia de dilogo a travs de las cuales se busca generar consenso entre el Gobierno, la sociedad civil y la cooperacin internacional, con el fin de apoyar distintos procesos del pas. La convergencia tripartita (Gobierno - Sociedad Civil - Comunidad Cooperante) se establece con el fin de reducir los disensos y consolidar los puntos de vista concordantes respecto a las acciones bsicas que deben tomarse en aras de propiciar el progreso de Honduras. Con el propsito de incidir en la dinmica de la Mesas Sectoriales en el contexto de la ERP se establece , que la transversalizacin del tema ambiente y de gestin del riesgo, es un proceso tendiente a la introduccin de consideraciones ambientales y de gestin de riesgos de manera integral en todas las iniciativas de las Mesas Sectoriales, tanto en las polticas, programas como en los proyectos identificados, considerando impactos ambientales e impactos estratgicos. Las lneas claves de integracin del tema ambiente en las Mesas Sectoriales que se proponen aplican a procesos orientados a la promocin de la participacin de actores de los distintos sectores reconocidos en la ERP Uno de los principales logros . es que se considere el principio de ciclo de proyecto,
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3.1.5. Simplificacin y Descentralizacin de la Gestin Ambiental Reformas al proceso de autorizacin ambiental

Basados en las polticas del gobierno de simplificacin y descentralizacin de los procesos de gestin ambiental se han redefinido mecanismos para eficientar la gestin. Como resultado, se oficializ el Nuevo Proceso de Categorizacin Ambiental, a travs del Acuerdo Ministerial No. 10852002, publicado en La Gaceta el 28 de octubre de 2002, donde se presenta la Tabla de Categorizacin Ambiental. Estas reformas permiten la evaluacin de proyectos de acuerdo a sus implicaciones ambientales, concentrando esfuerzos en la evaluacin de aquellos proyectos de impacto significativo y en el control de los que se encuentran en operacin. El 4 de noviembre del 2003 a travs de la publicacin del Acuerdo Ministerial No. 6352003, se present una nueva Tabla de Categorizacin, esperando que el proceso se concretice a travs de la aprobacin de un nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA). Las dos modificaciones importantes realizadas fueron sobre la Ley General del Ambiente con agregados a los artculos 5 y 78, esas modificaciones se hicieron a travs de la Ley de Equilibrio Financiero y la Ley de Simplificacin Administrativa, respectivamente. La Ley de Equilibrio Financiero y Proteccin Social, permiti asegurar el financiamiento del proceso de evaluacin y control ambiental por medio de un cobro a la emisin de la autorizacin ambiental, el proponente deber cancelar el costo por la emisin de su autorizacin en base al monto de inversin del proyecto. La Ley de Simplificacin Administrativa, donde se introduce el concepto de una categorizacin o seleccin preliminar de proyectos que permite clasificarlos segn sus implicaciones ambientales y diferenciar para cada una de estas clasificaciones un proceso para la obtencin de su correspondiente autorizacin ambiental.
Con el agregado al artculo 78 de la Ley General el Ambiente se identifican tres principales grupos de proyectos que de conformidad con este artculo sern objeto de un trato diferente. En tanto se define y entra en vigencia el nuevo reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA) se ha identificado a estos grupos en tres categoras (Categora 1, 2 y 3) en orden ascendente conforme al nivel de su impacto ambiental. Categora 1: son proyectos de ms bajo impacto ambiental, normalmente pueden realizarse sin incluir medidas ambientales particulares. Este tipo de proyectos debern podrn ser presentados directamente por los proponentes sin necesidad de un apoderado legal, con la documentacin necesaria. El resultado del registro es una Constancia de Registro Ambiental, sin perjuicio que a solicitud de la autoridad competente deba cumplir con medidas especiales. Categora 2: son proyectos de mediano impacto o con algunos impactos mayores, pero predecibles, que pueden ser mitigados o compensados a travs de medidas estandarizadas, siempre y cuando se localicen en reas previamente intervenidas o identificadas como apropiadas para ese tipo de actividad. Al igual que los proyectos Categora 3 debern ser ingresados a travs de un apoderado legal, presentando un Diagnostico Ambiental Cualitativo (DAC) y dems documentacin necesaria. El resultado de la gestin es una Autorizacin Ambiental acompaada de un contrato de medidas de control ambiental conteniendo regulaciones estndares y posiblemente algunas medidas particulares, segn criterio de la autoridad competente. Categora 3: son aquellos proyectos de mayor impacto que debern ser objeto de una Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) conforme a lo establecido en el Reglamento del SINEIA. En apego a la metodologa vigente se desprenden dos subcategoras: Categora 3-I, siendo aquellos que no requieren de un Estudio de EIA y la Categora 3II, que debern presentar un Estudio de EIA. El resultado de esta gestin es el otorgamiento de la Licencia Ambiental con el contrato de medidas de Control Ambiental correspondiente. Adicionalmente se identifican aquellos proyectos que por sus fuertes implicaciones ambientales no pueden ser ejecutados bajo ninguna circunstancia.
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Bajo este nuevo sistema de categorizacin se ha visto un incremento en las solicitudes presentadas y atendidas por la SERNA y por las municipalidades que funcionan con convenios de descentralizacin.
de la creacin de oficinas regionales en San Pedro Sula, Choluteca, Juticalpa, La Ceiba y Comayagua.
Red de Gestin Ambiental de Honduras (REGAMH)

La Red de Gestin Ambiental de Honduras (REGAMH), se constituye con el propsito fundamental de aunar todos los esfuerzos que distintas organizaciones realizan en materia de gestin ambiental. Como parte de la estrategia para reactivar y fortalecer la REGAMH, la Direccin General de Gestin Ambiental (DGA), est elaborando un mapa institucional a nivel nacional de todas las organizaciones que trabajen en gestin ambiental, con el propsito de establecer alianzas estratgicas para la coordinacin interinstitucional, intercambio de experiencias y un marco de referencias en cuanto a las acciones que en el tema se ejecutan.
Descentralizacin y Ambientales Municipales
Unidades
Una de las principales respuestas de la administracin central al proceso de descentralizacin consiste en la creacin y fortalecimiento de las Unidades Ambientales Municipales (UMAs). A travs de la capacitacin tcnica y administrativa que la SERNA ha ofrecido a las municipalidades, fortaleciendo la capacidad de gestin municipal, por lo que al 2005, la Direccin General de Gestin Ambiental (DGA) ha promocionado la formacin de las UMAs en el 94.6 % de los municipios (282 municipios), contando con 256 UMAs creadas de las cuales 229 se encuentran funcionando. De estas unidades, siete (7) se encuentran consolidadas, tomando como principal criterio de consolidacin las municipalidades que cuentan con firma de convenios de descentralizacin, siendo estas: Distrito Central San Pedro Sula Puerto Cortes Choloma Choluteca Juticalpa Tela Estas unidades remiten informes de control, auditorias y autorizacin de licencias, as como actividades realizadas en el marco del convenio, en forma trimestral para facilitar el proceso de licenciamiento ambiental. Estas municipalidades ya realizan su gestin en forma independiente logrndose una descentralizacin en la gestin y manejo de los recursos. La DGA ha elaborado algunos documentos que facilitan este proceso en otras municipalidades como ser: Elaboracin de una gua ambiental que comprende ocho (8) mdulos, elaboracin de un manual de gestin ambiental, elaboracin de la estrategia de asistencia tcnica municipal, trabajando actualmente en la categorizacin de las municipalidades. Asimismo y como apoyo a este proceso, se ha impulsado la desconcentracin de la SERNA a travs
Sistema de Informacin Ambiental

La implementacin del Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA), en la SERNA ha permitido que este se constituya en un organismo especializado en manejo de informacin sobre el estado del ambiente y los recursos naturales, sistematizando y poniendo a disposicin informacin ambiental, climatolgica y territorial oportuna y confiable, adems de ser el punto focal de Honduras en el Sistema de Informacin Mesoamericano (SIAM). Es el ente encargado de desarrollar bases de datos, meta informacin, desarrollo de web, sistemas de informacin geogrfica, sensores remotos, estadstica e indicadores ambientales. Actualmente se trabaja en la consolidacin de un Sistema de Indicadores Ambiental de Honduras (SIAH), que se espera se conviertan en una herramienta til para la toma de decisiones en materia de gestin ambiental (Vase Anexo VI). Con la colaboracin de NASA se tiene a disposicin un servidor de imgenes satelitales llamado SERVIR con informacin actualizada; disponible en http://servir.nsstc.nasa.gov/fire/ fire.html. Logrando hacer un monitoreo de incendios, que identifica la ubicacin de los eventos a nivel nacional, departamental y de aldea; existe tambin monitoreo de mareas rojas, huracanes y de terremotos a escala de la regin centroamericana.
3.1.6 Ordenamiento Territorial

En diciembre del 2003 el Congreso Nacional aprob la ley de ordenamiento territorial y los asentamientos humanos para el desarrollo sostenible,
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donde el ordenamiento territorial se constituye en una poltica de Estado que incorporada a la planificacin nacional promueve la gestin integral, estratgica y eficiente de todos los recursos de la nacin, humanos, naturales y tcnicos, mediante la aplicacin de polticas, estrategias y planes efectivos que aseguren el desarrollo humano en forma dinmica, homognea, equitativa en igualdad de oportunidades y sostenible, en un proceso que reafirme a la persona humana como el fin supremo de la sociedad y a la vez como su recurso ms valioso. (Repblica de Honduras, 2003) Segn la ley se reconoce el Ordenamiento Territorial como: El proceso poltico-administrativo del Estado para conocer y evaluar los recursos que con la participacin de la sociedad, se pueda gestionar el desarrollo sostenible; Un modelo de gestin sistematizado y centrado en la visin: para hacer frente a los retos de esta era, caracterizados por los avances en la alta tecnologa, los comportamientos dinmicos y competitivos de la economa, la apertura geopoltica mundial, la conducta pro-activa de la sociedades y la valoracin estratgica de los recursos y del conocimiento. Un instrumento administrativo para gestionar estratgicamente la relacin armnica y eficiente de los recursos humanos, naturales, fsicoestructurales, buscando su uso integral y equilibrado en todo el territorio para impulsar la expansin de la economa nacional. Un instrumento de gestin socio-poltica para propiciar condiciones de gobernabilidad que fortalezcan la capacidad de la sociedad para articular sus intereses, cumplir sus compromisos y solucionar sus conflictos para lograr una integracin justa y la convivencia armnica y democrtica. A travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, por medio de la Direccin General de Ordenamiento Territorial, el pas ha iniciado un proceso participativo de estructuracin de una visin compartida del plan de ordenamiento territorial y de las prioridades a nivel de regiones prioritarias. Se han creado tanto un Comit Ejecutivo de Ordenamiento Territorial como un Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial y Planificacin Territorial, que agrupan tanto instituciones gubernamentales como de la sociedad civil.
En el ao 2000 con la cooperacin del Banco Interamericano de Desarrollo en su calidad de administrador del Fondo Especial de Japn, la SERNA ejecuto componentes acerca de la metodologa de ordenamiento territorial, aplicacin de procesos participativos de ordenamiento territorial en forma piloto, asesoramiento de polticas y legislacin de ordenamiento territorial. Los principales productos fueron, la formulacin del Programa Nacional de Ordenamiento Territorial, el plan de ordenamiento urbano de Comayagua y el mapa de uso de suelo para el ao 2003, el cual se encuentra en Anexos.
Tenencia de tierra
A travs del Decreto Legislativo No. 82-2004 se establece la Ley de la propiedad que tiene como propsito fortalecer y otorgar seguridad jurdica a los titulares de la propiedad, desarrollar y ejecutar una poltica nacional que permita la inversin nacional y extranjera y el acceso a la propiedad por parte de todos los sectores de la sociedad. Crendose el Instituto de la Propiedad, cuyo objetivo es el cumplimiento de la Ley de la Propiedad y sus Reglamentos; coordinar la creacin y operacin de un sistema integrado de informacin de la propiedad; administrar y supervisar procedimiento uniformes que permitan y aseguren que de manera rpida, econmica y segura se realice la constitucin, reconocimiento, transmisin, transferencia, modificacin, gravamen y cancelacin de los derechos de propiedad sujetos a registro; emitir la normativa administrativa para el establecimiento y operacin de los registros de propiedad inmueble, mueble, mercantil, de propiedad intelectual y dems que se creen o se coloquen bajo su competencia. En el mbito del sector agropecuario se pretende el reforzamiento y ampliacin de los programas de acceso a la tierra (medida multisectorial): a travs del cual se generan mecanismos de acceso a la tierra, expeditos y al alcance de las familias campesinas, a travs del Programa de Acceso a la Tierra (PACTA) en su segunda etapa; tambin se crean programas de localizacin de campesinos/as sin tierra en reas ocupadas y se continuar y fortalecer el programa de forestara comunitaria. Asimismo, se desarrolla un ambiente de seguridad y estabilidad en la tenencia, por medio de la modernizacin del registro de la propiedad y catastro de tierras, as como por un masivo programa de titulacin de tierras. Para atender la problemtica de la tenencia de la tierra a travs de la facilitacin de mecanismos de
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acceso en el pas se ha promovido la participacin de Instituciones Financieras Intermediarias (IFIs) estas aprueban procesos de calificacin coordinados por el Fondo Nacional de Produccin y Vivienda (FONAPROVI) para intermediar el Fondo de Tierra. Algunas IFIs manejan globalmente carteras significativas, que se aproximan a los 50 millones o ms de Lempiras, como es el caso de la Cooperativa Ocotepeque y la Cooperativa de Ahorro y Crdito Yoro Ltda. (COPACYL); la Asociacin Hermandad de Honduras en San Marcos de Ocotepeque, que solamente en el 2002 otorg financiamientos por el orden de los 45.7 millones de Lempiras. Carteras menores pero tambin ampliamente diversificadas, manejan la Cooperativa Ro Grande, la Asociacin para el Desarrollo del Valle de Sensenti (ADEVAS), la Cooperativa Mixta Campesina Intibucana Ltda. (COMIXCIL) y la Cooperativa Mixta de Mujeres Unidas Ltda. (COMIXMUL). Todas estas intermediarias estn legalmente establecidas y tienen una experiencia de ms de 10 aos en actividades de micro y pequeo crdito, con lo que han venido consolidando sus servicios financieros, su membresa y creando confianza entre sus asociados.
Plan de Accin Nacional de Lucha Contra la Desertificacin (PAN-LCD) sirve como marco de accin general para: armonizar los programas y enfoques de gestin sostenible de los recursos naturales, capitalizar experiencias pasadas para basar los programas sobre lecciones aprendidas, integracin del PAN-LCD al desarrollo econmico y social, descentralizacin para una gestin sostenible de los recursos, obligacin de crear un rgano Nacional de Coordinacin para implementar la Convencin.
El Plan de Accin Nacional de Lucha Contra la Desertificacin (PAN-LCD)

Es una iniciativa de amplio alcance que se enmarca en las polticas de Estado en materia de desarrollo principalmente en los sectores agropecuario, forestal, ambiental, ordenamiento territorial, descentralizacin y educacin para el desarrollo sostenible, constituyndose en un instrumento para la implementacin de la Estrategia para la Reduccin de la Pobreza y adems responde a los postulados de la UNCCD. Este plan de accin es de reciente lanzamiento por lo que aun se encuentra en la fase de consecucin de fondos y arreglos institucionales para su implementacin, Considerando las zonas del pas ms afectadas por la degradacin de los recursos naturales y consecuentemente por la sequa, el PAN-LCD focaliza sus intervenciones en el rea conformada por 76 municipios de los departamentos de Choluteca, Valle, El Paraso, Francisco Morazn, la Paz, Intibuc y Lempira. No obstante, en el contexto de la poltica nacional concerniente a la gestin de los recursos naturales y a la reduccin de la pobreza, los conceptos del Plan pueden aplicarse y extenderse a otras zonas del pas, se define para el plan un horizonte de 17 aos (2005-2021). El Objetivo del Plan es combatir en forma integral y sostenida las causas de la degradacin de los recursos naturales, aprovechando el potencial natural, social y humano existente, para reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida de la poblacin. Los Ejes Estratgicos del PAN-LCD y sus respectivos objetivos se presentan en el Cuadro 3.2.
3.2. Acuerdos, convenios y tratados ambientales multilaterales

Para dar respuesta a la problemtica ambiental descrita en el Captulo 2, el Estado de Honduras se apoya en los convenios y tratados internacionales a los cuales est suscrito, a continuacin se describen las principales acciones que el pas ha realizado en este marco.
3.2.1. Convencin de Lucha contra la Desertificacin (UNCCD)

Su ratificacin se hizo el 28 de Abril de 1997 mediante Decreto Legislativo No 35-97, publicado en el diario oficial La Gaceta el 24 de Junio de 1997. La comunidad internacional ha reconocido que el fenmeno de Desertificacin y Sequa es un problema ambiental de gran dimensin con severas consecuencias econmicas y sociales. Como marco internacional esta convencin plantea como postulados, el carcter obligatorio para los pases signatarios de la implementacin de un
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Cuadro 3.2 Ejes Estratgicos del Plan de Accin Nacional de Lucha Contra la Desertificacin (PAN-LCD)
Eje estratgico 1. Produccin Agrcola y Pecuaria Sostenible
Objetivo Mejorar, validar participativamente y masificar sistemas de produccin agropecuarios sostenibles, a fin de incrementar la productividad y la produccin para lograr la seguridad alimentara y la competitividad comercial, as como el aumento de los ingresos de las familias.
2.
Ordenamiento, Conservacin Implementar masiva y sistemticamente acciones de cony Reforestacin de Cuencas servacin y recuperacin de los recursos forestales en el Prioritarias rea de influencia del Plan, considerando la cuenca como unidad geogrfica de intervencin y el recurso hdrico como prioritario, aplicando las medidas pertinentes de ordenamiento territorial. Educacin y Concientizacin Ambiental para el Desarrollo Sostenible Elevar los niveles de educacin y concientizacin de la poblacin en el rea de influencia del Plan, que la conduzca a un cambio de actitud y a su incorporacin en los procesos orientados al manejo y uso sostenible de los recursos naturales. Fortalecer las capacidades de las instituciones pblicas y privadas, municipalidades y organizaciones locales, para impulsar una gestin eficiente, integrada y coordinada de los recursos naturales, el medio ambiente y los sistemas de produccin sostenibles. Minimizar los efectos recurrentes de la sequa o inundaciones provocadas por la alta degradacin de los recursos naturales que afectan severamente a la poblacin rural, principalmente en los aspectos alimentarios, de ingreso y de produccin agroalimentaria.
3.
4.
Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Capacidades Locales
5.
Programa de Gestin de Riesgos
Fuente: Plan de Accin Nacional de Lucha Contra la Desertificacin (PAN-LCD), SERNA, 2005
3.2.2. Convenio de Diversidad Biolgica (CDB)

Firmado por Honduras el 13 de Junio de 1992. Su ratificacin fue hecha el 21 de Febrero de 1995 a travs del Decreto Legislativo No 30-95, publicado en el diario oficial la Gaceta el 10 de Junio de 1995. El Convenio tiene como objetivo fundamental
conservar al mximo la diversidad biolgica territorial y los ecosistemas marino-costeros. Las principales respuestas del Estado hondureo en forma conjunta con la regin centroamericana, para hacer frente a la problemtica relacionada a la biodiversidad y se ha considerado de carcter transfronterizo, se describen en el Cuadro 3.3.
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Cuadro 3.3 Proyectos en el Marco del CDB Respuesta Proyecto para la Conservacin y Uso Sostenible del Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM) El concepto de Sistema Arrecifal Mesoamericano nace a partir de la firma de la Declaracin de Tulum en Junio de 1997. Desde entonces, y bajo el patrocinio de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CCAD, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM/GEF) alojado en el Banco Mundial, los cuatro pases comprometidos, y otros grupos de inters en la regin, han colaborado estrechamente en la elaboracin del proyecto del Sistema Arrecifal Mesoamericano y han hecho realidad tan visionario Proyecto. El Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM), se extiende desde la Isla Contoy al norte de la Pennsula de Yucatn hasta las Islas de la Baha en Honduras, contiene la segunda barrera arrecifal ms grande del mundo, es el nico existente en el hemisferio occidental que posee un valor ecolgico, cientfico, econmico y esttico de gran importancia en la regin. Los objetivos del SAM: Establecer la estrategia de concientizacin que contribuya a lograr un cambio de actitud entre los pobladores de la regin del SAM, lo que les permita enfrentar su problemtica econmica, cultural y alimenticia de una manera compatible con las capacidades ambientales locales. Disear campaas utilizando diversos medios de comunicacin, para alcanzar el mayor nmero posible de usuarios de la regin del SAM, con el fin de informarles acerca de la fragilidad del ecosistema costero-marino, as como de las ventajas y beneficios de mejorar las tcnicas para su aprovechamiento y conservacin Los componentes del SAM son: reas Marinas Protegidas, Sistema regional de monitoreo e informacin ambiental, Promocin del uso sostenible del sistema arrecifal mesoamericano. En el ao del 2005 los pases de la regin de la regin centroamericana hemos acordado en el marco del proceso de preparacin del PERTAP un conjunto de principios generales. Estos principios definen el marco filosfico y tico que orientar el esfuerzo de los pases por completar la construccin y consolidacin del Sistema Centroamericano de reas Protegidas (SICAP), con el fin de alcanzar los objetivos nacionales, regionales y globales de las reas protegidas. Con la conciencia que la conservacin integral de la naturaleza puede contribuir a reducir la pobreza con una distribucin equitativa y con el aprovechaaprovechamiento de sus bienes y servicios. El objetivo general del programa es desarrollar esfuerzos regionales orientados a la gestin integral, participativa y eficiente del sistema centroamericano de reas protegidas, por medio de estrategias que fortalezcan los procesos de armonizacin e integracin, basadas en economa de escala, valor agregado, sinergias y reduccin de asimetras entre los pases. Son objetivos especficos del programa los siguientes: 1. Contribuir a la conservacin de los ecosistemas prioritarios en el marco del Sistema Centroamericano de reas ProteProtegidas (SICAP). 2. Fortalecer el marco poltico y jurdico del SICAP .
Programa Regional de Trabajo en reas Protegidas (PERTAP)
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3.
Impulsar en los diferentes sectores de la ciudad procesos de participacin y apropiacin de la gestin y consolidacin del SICAP . 4. Fortalecer las capacidades nacionales necesarias para alcanzar los objetivos regionales del SICAP 5. Promover la aplicacin de instrumentos e iniciativas regionales para la sostenibilidad econmica y financiera del SICAP 6. Desarrollar un programa de monitoreo y evaluacin del estado y calidad de gestin del SICAP Para el cumplimiento de estos objetivos este programa se constituye un Plan Estratgico 2005 -2010. Corredor Biolgico Mesoamericano (CBM) El CBM es una de las estrategias de conservacin ms grandes que se hayan desarrollado hasta el momento en todo el mundo. Teniendo los siguientes objetivos: Objetivo Global: Contribuir a establecer el Programa para la Consolidacin del CBM para el fomento, uso, conservacin y manejo sostenible de la Biodiversidad en Mesoamrica. La propuesta de Honduras se basa en el estudio tcnico del Corredor Biolgico Mesoamericano que se realiz en 1996; en el ao 2000 fue actualizada la propuesta incluyendo el concepto de cuencas hidrogrficas, surgiendo la propuesta donde es clave la construccin de corredores biolgicos. El Proyecto CBM ha puesto en prctica un nuevo enfoque de corredor, basndose en el criterio de que el corredor existe a partir de lo que hace la gente, de all es que en las Comisiones Nacionales del CBM participan diferentes proyectos, escuelas, universidades, municipalidades, organizaciones campesinas e indgenas y sector privado. (SERNA, 2004a) Esta es una donacin para la preparacin del Proyecto Corazn de la Reserva de Biosfera Transfronteriza, inicia en Junio 2004, se firma acuerdo de implementacin entre la CCAD - Honduras (SERNA) y Nicaragua (MARENA)-, la etapa de diseo por 6 meses: US$ 400,000 (aprobado por BM 2004 y actualmente en ejecucin), administrado por CCAD, la propuesta es de un costo de US$ 12 millones GEF donacin, para una duracin: 6 aos (2006-2011). El objetivo global es: Consolidar el manejo y la proteccin de la Reserva Biosfera Transfronteriza Corazn de Corredor Biolgico Mesoamericano de Honduras y Nicaragua, fortaleciendo a la vez los sistemas de reas protegidas de los pases como un todo. Los componentes del proyecto son: 1. Establecimiento y consolidacin de la Reserva: 2. Mejora sostenibilidad de Sistemas Nacionales de reas Protegidas (SINAP). 3. Implementacin de planes de manejo en las AP 4. Incorporacin de biodiversidad en el manejo comunitario de los RRNN y fortalecimiento de comunidades indgenas. 5. Monitoreo y manejo de informacin ambiental (investigacin cientfica).
Proyecto Corazn de la Reserva de Biosfera Transfronteriza
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Fondo Hondureo de Areas Protegidas

Una iniciativa nacional que viene a responder la problemtica del financiamiento del trabajo en el tema de biodiversidad, principalmente de la conservacin in situ lo constituye la creacin del Fondo Hondureo de reas Protegidas (FHAP): La idea bsica del Fondo Hondureo de reas Protegidas (FHAP) es establecer un mecanismo financiero especial para recolectar y desembolsar recursos previamente destinados para la conservacin y manejo sostenible de las reas Protegidas Prioritarias (APPs) de Honduras. Los objetivos estratgicos del FHAP son: Ser el brazo financiero con fines del inters pblico, para coadyuvar en la conservacin y manejo sostenible del Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras (SINAPH). Apoyar la implementacin de las estrategias de biodiversidad y reas protegidas del pas. Elaborar, actualizar y ejecutar el plan de inversiones del SINAPH. Declara un plan de recaudacin de fondos, tanto pblicos y privados, como a nivel local y nacional, regional e internacional. Para su funcionamiento el FHAP contar con una estructura organizacional y operativa, que le permitir conciliar requerimientos de representatividad en la toma de decisiones que a la vez le permita establecer una administracin gil, transparente, y eficiente. La estructura modular en funcin de los Tipos de Fondos es: Fondo de Capital, Fondo Extinguible, Fondo Revolvente. El 11 de febrero del 2005 se crea la cuenta patrimonial por 60 millones de lempiras. (CONAP 2005) ,
Proyecto de Elaboracin del Marco Nacional sobre Seguridad de la Biotecnologa

En noviembre del 2000 el Consejo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) aprob la Estrategia para ayudar a los pases a prepararse para la entrada en vigor del Protocolo de Cartagena presentando asistencia en la creacin de capacidad para su aplicacin; Honduras fue uno de los 100 pases elegidos para preparar su Marco Nacional de Seguridad de la Biotecnologa (MNSB). El objetivo del proyecto nacional es la preparacin, evaluacin y revisin de un marco nacional de seguridad de la biotecnologa de conformidad con las disposiciones pertinentes del Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa. Este proceso incluy la recopilacin de informacin a nivel nacional sobre programas, legislacin vigentes, estado actual de la biotecnologa; talleres nacionales de identificacin de vacos, de capacitacin, de sensibilizacin, para obtener como producto final un borrador del MNSB.
3.2.3. Convenio Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico (CMNUCC)
Ratificado mediante Decreto 26-95 del 14 de Febrero de 1995, publicado en el diario oficial La Gaceta el 29 de Julio del ao de 1995. Su propsito y objetivo central es el de lograr la estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero a un nivel que impida las interferencias antropognicas sobre el sistema climtico. Este nivel debera lograrse para permitir que los ecosistemas se adapten, asegurar que la produccin de alimentos no se vea amenazada y que el desarrollo econmico prosiga su curso de manera sostenible. El Programa Nacional de Cambio Climtico es la instancia de la SERNA encargada de dar seguimiento al progreso de este Convenio.
Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa

Suscrito por Honduras el 29 de Enero del 2000; est pendiente su ratificacin por el Poder Legislativo. Su objetivo, es contribuir a garantizar un nivel adecuado de proteccin en la esfera de la transferencia, manipulacin, y utilizacin segura de los organismos vivos modificados como resultado de la biotecnologa moderna, que pueden tener efectos adversos para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica original, teniendo tambin en cuenta los riesgos para la salud humana, y concentrndose concretamente en los movimientos transfronterizos. La Direccin General de Biodiversidad es la instancia de la SERNA encargada de dar seguimiento a este Protocolo, aun cuando no se ha hecho la ratificacin.
Programa Nacional de Cambio Climtico

Este programa nacional se encuentra dentro de la estructura organizativa de la SERNA, se han desarrollado diferentes proyectos en el marco de la CMNUCC con el objetivo de dar respuestas a las necesidades nacionales que surgen a partir de esta problemtica ambiental de tipo global. Las gestiones en este sentido estuvieron enmarcadas en los proyectos descritos en el Cuadro 3.4.
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Cuadro 3.4 Proyectos en el Marco del Programa Nacional de Cambio Climtico

Respuestas Proyecto RLA/01/G31/A/1G/99 Fomento de Capacidades para la Fase II De Adaptacin al Cambio Climtico en Amrica Central, Mxico y Cuba Este proyecto tiene como objetivo - Investigar y evaluar el nivel de vulnerabilidad climtica actual de la cuenca del ro Aguan. - Identificar y desarrollar los escenarios socioeconmicos y ecolgicos para estimar la vulnerabilidad climtica a futuro. - Definir, evaluar y priorizar medidas y estrategias para mejorar las capacidades en adaptacin, incluyendo las dimensiones ambientales, climticas, econmicas y socio-polticas. La metodologa del proyecto se basa en la amplia participacin de los actores en todos los aspectos de proyecto, iniciando con la Evaluacin de la Vulnerabilidad Actual, para lograr la Caracterizacin de las Condiciones Futuras, priorizando las polticas y medidas de adaptacin, logrando a partir de estas mejorar la capacidad de adaptacin. Con un tiempo de ejecucin de 3 aos, inici en junio de 2003. El principal producto es un Estudio de la vulnerabilidad actual de la cuenca del Ro Aguan (Cuencas del Ro Locomapa, Yoro y del Ro Mame, Olancho). Con el objeto de fortalecer las capacidades nacionales para la sistematizacin de los inventarios nacionales de gases efecto invernadero (INGEI) y las comunicaciones nacionales en el marco de la CMNUCC, USAID ha creado un programa de cooperacin a travs de la EPA y NASA, que inici en el 2004 y terminar en el 2006. En el mbito nacional con este proyecto se logr informar y motivar sobre las Iniciativas del Programa Nacional de Cambio Climtico, particularmente sobre el proceso de actualizacin del INGEI Honduras, a travs de talleres dirigidos a representantes del sector agrcola y forestal, especialmente a expertos que generan informacin necesaria para la actualizacin del inventario, ubicados en la diferentes regiones del pas, identificndose los grupos de expertos agrcolas y forestales, que colaboran con la actualizacin de los inventarios. Se ha hecho un anlisis de las fuentes claves del inventario de gases de efecto invernadero de Honduras para el ao de 1995 y un anlisis institucional para el establecimiento de mecanismos permanentes de actualizacin del INGEI. Se han establecido convenios de intercambio de informacin y una base mnima del sector agrcola para el clculo de emisiones con software especfico para el sector.
Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales en la Sistematizacin de los Inventarios de Gases Efecto Invernadero y las Comunicaciones Nacionales.
Protocolo de Kyoto a la Convencin de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico

Firmado por Honduras en el mes de diciembre del ao de 1997 en la ciudad de Kyoto, Japn; ratificado mediante Decreto Legislativo No 37-2000. Los estados que aprobaron la Convencin Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico el ao de 1992, reconocieron que esta podra ser una plataforma para tomar medidas ms enrgicas en el futuro, en relacin al fenmeno del cambio climtico.
El Protocolo de Kyoto y sus mecanismos de flexibilidad

El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) se vuelve un instrumento til que abre oportunidades
al pas en varios sectores claves como es el sector de fuentes de energa renovable y forestal donde se puede recurrir a proyectos de reforestacin y forestacin en zonas degradadas y cuencas de los ros. De igual forma de proyectos muy prometedores son en el sector industrial, en la sustitucin de calderas y de sistemas energticos ms eficientes que incluyan procesos de cogeneracin as como los rellenos sanitarios con recuperacin de metano. Este tipo de proyectos son muy solicitados por pases anexo I, con grandes compromisos de reduccin de emisiones, al igual que los de eficiencia energtica o de transporte eficiente. Honduras se encuentra frente a una oportunidad, para la cual tiene las condiciones necesarias: reas agrcolas, terrenos forestales sin cobertura vegetal, potencial de utilizacin de fuentes alternas renovables de energa (recursos hdricos, biomsicos y dendroenergticos, etc.).
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Estudios realizados en el sector forestal demuestran que Honduras tiene importantes escenarios y oportunidades bajo el MDL para la mitigacin del cambio climtico. Estas oportunidades podran orientarse a la atencin de reas deprimidas en lo econmico, social y ambiental, particularmente
en actividades de reforestacin y regeneracin inducida por intervencin antropognica. Estudios han identificado un potencial en superficie de: 1339,136 ha con un potencial de captura de 139,881,955 toneladas de carbono. Como se muestra en el Cuadro 3.5.
Cuadro 3.5 Cuantificacin del contenido de carbono total con potencial real en el escenario con proyectos MDL para Honduras, proyectado al ao 2012.
Actividad
rea (ha)
Carbono inicial (tC) 5,337,240 3,402,020 1,904,080 2,748,020 13,391,360
Carbono con MDL (ton C) 62,482,810 38,222,220 21,444,880 17,732,045 139,881,955
Carbono neto del proyecto (tC) 57,145,570 34,820,200 19,540,800 14,984,025 126,490,595
Plantaciones forestales Regeneracin inducida comercial Regeneracin inducida proteccin Agroforestera Total del pas
533,724 340,202 190,408 274,802 1,339,136
Fuente: Honduras Frente al Cambio Climtico. FAO, CCAD. 2003
En el sector forestal existen dos propuestas de proyectos con componente de MDL: 1. Proyecto Repoblacin Forestal y Medios de Subsistencia Sostenibles en Pico Bonito: esta propuesta ya fue avalada por la Autoridad Nacional Designada (AND-MDL) de la SERNA, actualmente estn iniciando los estudios de lnea base para la formulacin del diseo del proyecto del componente MDL. 2. Proyecto Restauracin de reas Degradadas del Bosque Seco Tropical, Zona Sur de Honduras, el cual se encuentra en proceso de formulacin del
documento de diseo de proyecto y est recibiendo apoyo tcnico de la FAO. Actualmente en Honduras se estn vendiendo Certificados de Reduccin de Emisiones (CER) en proyectos de energa renovable a travs de la Direccin de Energa de la SERNA y el BCIE, obtenindose la primera acreditacin a nivel mundial de CER el 21 de noviembre del ao 2005. El Cuadro 3.6 muestra los proyectos hidroelctricos que estn operando bajo el MDL:
Cuadro 3.6 Proyectos Hidroelctricos operando bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio Proyecto Tipo de Proyecto Toneladas mtricas de CO 2 evitadas por ao 17,800 35,660 37,466
Ro Blanco Cuyamapa Cortecito y San Carlos
Hidroelctrico de pequea escala Hidroelctrico Hidroelctrico
Fuente: Convencin Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico disponible en http://cdm.unfccc.int/Projects/registered.html
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3.2.4. Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono

Suscrito en la ciudad de Viena en el mes de marzo del ao 1985; fue ratificado mediante Decreto 7393, del 21 de Agosto de 1993. Tiene como objetivo aminorar el impacto que las actividades humanas tienen sobre la modificacin o alteracin de la capa de ozono para proteger de esta forma la salud humana y el medio ambiente de los efectos adversos de tal modificacin.
Decreto 73-93 del 21 de Agosto de 1993. El objetivo de este Protocolo es el de Operacionalizar el Convenio de Viena tomando medidas para el control de ciertas sustancias que agotan la capa de ozono, medidas para proteger la salud humana de los efectos adversos por las alteraciones de la capa de ozono. Dentro de la SERNA, es la Unidad Tcnica del Ozono, la encargada de la aplicacin, gestin y seguimiento de estos Convenios.
Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la Capa de Ozono

Suscrito en la ciudad de Montreal, Canad, el 16 de Septiembre de 1987 y ratificado mediante el
Cuadro 3.7 Proyectos Ejecutados para la Proteccin de Capa de Ozono desde el ao 1995 al 2005.
Proyecto Proyecto de Aire Acondicionado Mvil (MAC)
Objetivos Orientado especficamente a la recuperacin y reciclaje del refrigerante R-12, en talleres de servicio exclusivamente automotriz o mvil (transporte refrigerado, contenedores, entre otros), financiado por la Agencia para la Proteccin del Ambiente (EPA) de Estados Unidos, y ejecutado por la empresa consultora norteamericana ICF y la Unidad Tcnica del Ozono de SERNA en el ao 1999. Se distribuyeron 16 mquinas de recuperacin y reciclaje, RTI modelo TX-600, 2 cilindros por maquina, detector electrnico de fugas, adaptadores, mangueras, manuales, en cuatro departamentos del pas. La distribucin se hizo de la siguiente manera: cinco en Tegucigalpa, nueve en San Pedro Sula, una en la Ceiba y una en Choluteca. Objetivo principal fue la capacitacin y certificacin de 2,000 tcnicos en servicio de refrigeracin y aire acondicionado del pas, en buenas prcticas de refrigeracin, uso de equipos para la recuperacin y reciclado de CFCs y conocimiento de sustancias alternativas a las SAO. Es un proyecto financiado por el Fondo Multilateral de Protocolo de Montreal, ejecutado por la Agencia de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) en el ao 2000. Mediante el cual se han distribuido alrededor de 100 mquinas (75 recuperadoras y 25 estaciones recuperadoras y recicladoras) a nivel nacional. En coordinacin con el personal tcnico de INFOP la oficina de , tratados de la Secretara de Industria y Comercio (SIC), Unidad Tcnica del Ozono de SERNA, la Direccin Ejecutiva de Ingresos (DEI) se realizaron capacitaciones dirigidas a ms de 650 oficiales de aduana, polica de frontera y sub administradores de aduanas ubicados en los ZIP Se les proporcion 16 identificadores de refri. gerantes, para apoyarse en la aplicacin de controles e identificacin de sustancias sospechosas producto del trfico ilcito de sustancias agotadoras del ozono, uno para cada punto de aduana.
Plan de Manejo de Refrigerantes (PMR)
Proyecto de Recuperacin y Reciclaje de R-12
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Proyecto de Eliminacin de Bromuro de Metilo (BM)
El objetivo principal del proyecto es la eliminacin acelerada del 20% del consumo promedio de la lnea base de los aos 95 al 98 para finales del ao 2005, lo cual representa un promedio de 350 toneladas mtricas de BM y el resto ajustarlo a un calendario de educcin de consumo hasta la eliminacin total al ao 2015. Este proyecto es financiado por el Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal ejecutado por la Agencia de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) en el ao 2003. El componente principal es la eliminacin del uso de BM en tres sectores a nivel nacional: Meln, Tabaco, Banano. El sector melonero representa aproximadamente 80% de consumo de bromuro de metilo en desinfeccin de tierras para el cultivo, el cual dentro de este porcentaje incluye tambin el cultivo de sandia aunque en menor escala, por lo que el proyecto propone la sustitucin de BM por uso de injertos en patrn de calabaza o una variedad de calabaza que ms se adapte al tipo de problema de produccin que presentan las diferentes reas de las empresas. El proyecto consta del componente de Capacitacin Tcnica para las empresas a travs de la realizacin de talleres sobre tcnicas de injertos as como el muestreo de suelos para ayudar a identificar el patrn a utilizar por rea, e intercambios de experiencias mediante la realizacin de talleres o foros de carcter regional, y la instalacin de 6 invernaderos.
3.2.5. Convenio de Basilea sobre el Control de Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminacin.
Firmado en Cartagena de Indias en marzo de 1989, fue ratificado mediante Decreto 31-95 del 7 de marzo de 1995. Su objetivo central es el de adoptar las medidas, conforme a derecho internacional, para prevenir, reducir y controlar la contaminacin en la zona de aplicacin del convenio. La Direccin General de Gestin Ambiental es la instancia de SERNA encargada de su aplicabilidad y seguimiento. Se cuenta con un preinventario de plaguicidas obsoletos en poder del Estado de Honduras y a partir de esta informacin en el ao 2000 se realiz el proyecto de Manejo y Disposicin de Sustancias Peligrosas, TF02813 del Banco Mundial, con este proyecto Honduras hizo su primera eliminacin de 103 toneladas de plaguicidas obsoletos. Se hicieron tambin 4 mdulos de manejo y uso adecuado de plaguicidas, al igual que legislacin ambiental. En el marco de este convenio el pas, ha extendido 15 autorizaciones para paso transfronterizo de sustancias peligrosas, las cuales han llegado va Puerto Cortes y se han extendido a los siguientes pases: Colombia, Venezuela, Panam, Guatemala, Costa Rica, Nicaragua y El Salvador.
3.2.6. Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP)

Este Convenio fue firmado por Honduras el 17 de Mayo del ao 2003; su ratificacin aun est pendiente. La Direccin General de Gestin Ambiental es la instancia de SERNA encargada de su aplicabilidad y seguimiento. Su objetivo central, es implementar un programa de reduccin paulatina hasta lograr la total eliminacin de los 12 siguientes contaminantes usados como plaguicidas en su mayora, otros de uso industrial y subproductos de procesos industriales: Aldrina, Clordano, DDT, Dieldrina, Endrina, Heptacloro, Hexaclorobenceno, Mirex, Toxafeno, Dioxinas, Furanos, Bifenilos Policlorados (BPC). A travs de las Resoluciones 0991 y 014-99, en el pas se prohbe el registro de los plaguicidas Aldrin, Dieldrin, Heptacloro, Lindano, DDT, Mirex, Toxafeno y Clordano. En el 2001 se realizaron capacitaciones sobre los compromisos del convenio dirigido a instituciones pblicas, privadas y ONGs, en San Pedro Sula y Tegucigalpa. En la actualidad est en proceso el inventario nacional de sustancias con contenido de bifenilos policlorados, orientado especialmente a aceites de transformadores elctricos usados por la ENEE.
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Programa Regional de Accin y Demostracin de Alternativas Sostenibles para el Control de Vectores de la Malaria sin Uso de DDT en Mxico y Amrica Central
El objetivo general de este Programa Regional aprobado es demostrar que los mtodos para el control de vectores de malaria sin DDT u otro plaguicida persistente son repetibles, eficaces en funcin de sus costos y sostenibles, previniendo as la reintroduccin del DDT en la regin. Se espera que al finalizar este proyecto la salud humana y el medio ambiente estarn protegidos en Mxico y Centroamrica con la promocin de nuevos enfoques para el control de la malaria, como parte de un programa regional integrado y coordinado. Un resultado importante ser una mayor conciencia en el gobierno y la comunidad local sobre el DDT y otros riesgos de los plaguicidas para el ambiente y la salud humana. El proyecto de tres aos est en una fase intermedia de desarrollo (inici en 2003). La contraparte para Honduras la constituyen la Secretara de Salud Pblica a travs del Departamento de Control de Malaria, la Secretara de Agricultura y Ganadera, SENASA y la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente a travs del
CESCCO, bajo la coordinacin de la representacin nacional de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS).
3.3. Valoracin de Servicios Ambientales

Como mecanismos estratgicos en donde se garantice la proteccin y conservacin de los recursos naturales como bases de la sostenibilidad, surge el Pago por Servicios Ambientales, modalidad viable que incluye una serie de elementos fundamentales, tales como: la participacin comunitaria, gestin de recursos, educacin ambiental, entre otros, para lograr un modelo integral adaptado a la economa de mercado que predomina en la sociedad actual. En Honduras actualmente se desarrollan una serie de iniciativas encaminadas a lograr la proteccin y manejo sostenible de los recursos naturales del pas; van desde la implementacin de agricultura sostenible, pasando por manejo de bosques y reas protegidas, hasta la venta y comercializacin de servicios ambientales. Investigaciones realizadas por la Direccin General de Gestin Ambiental de la SERNA, han recopilado las experiencias en el Pago por Servicios Ambientales, las cuales se describen en el Cuadro 3.8.
Cuadro 3.8 Experiencias con Servicios Ambientales en Honduras

Experiencia Lago de Yojoa Tipo de Servicio Recursos Hdricos, biodiversidad Recursos Hdricos Recursos Hdricos Secuestro de Carbono, belleza escnica y recursos hdricos. Belleza escnica, recursos hdricos Recursos Hdricos Recursos Hdricos Belleza escnica, biodiversidad. Secuestro de Carbono Recursos Hdricos Recursos Hdricos, Turismo Recursos Hdricos Organizaciones Ejecutoras Asociacin de Municipios para la Proteccin del Lago de Yojoa (AMUPROLAGO) JAPOE JMA Pastoral de la Tierra y el Medio Ambiente Represa Hidroelctrica Francisco Morazn SERTEDESO S. de R.L. Unidad Municipal Ambiental FUPNAPIB Instituciones Cooperantes Fundacin Vida Fondos Ambientales -
Jess de Otoro, Intibuc Campamento, Olancho Tocoa, Coln
PASOLAC Y FUNBANHCAFE PASOLAC Y FUNBANHCAFE Arquidicesis de Tocoa PNUD PASOLAC Escuela Agrcola del Zamorano Ecologic Foundation, Fundacin Vida PASOLAC Y FUNBANHCAFE AMITIGRA Alcalda Municipal de Puerto Corts
FONSAM FONSAM -
El Cajn Yorito, Yoro Morocel, El Paraso Pico Bonito, La Ceiba San Pedro Sula Parque Nacional La Tigra Puerto Corts
COPROMI -
Aguas de San Pedro Sula AMITIGRA Unidad de Gestin Ambiental
Fuente: DGA/SERNA, 2005
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Se ha observado a travs de las experiencias de Pago por Servicios Ambientales desarrolladas en Honduras, que la participacin ciudadana en este tipo de iniciativas es muy activa, en especial en lo que se refiere a experiencias relacionadas con la proteccin de recursos hdricos, ya que ste es un recurso esencial para la vida y cada vez ms escaso, lo que sensibiliza a las comunidades. Actualmente la SERNA coordina la elaboracin de una estrategia para la implementacin de un Sistema Nacional de Bienes y Servicios Ambientales con el objetivo de contar con un instrumento gua con el cual el Estado, como ente rector de los recursos naturales del pas, oriente su accionar y asuma el liderazgo en la coordinacin de su implementacin. Otros avances son la conformacin del Comit Nacional de Bienes y Servicios Ambientales de Honduras (CONABISAH) y la creacin de la Unidad Tcnica de Bienes y Servicios Ambientales al interior de la SERNA.
3.4. Educacin Ambiental

El pas ha realizado varios esfuerzos para que la educacin ambiental sea implementada tanto a nivel formal como informal. A nivel formal la Secretara de Educacin, a travs del Programa de Educacin Ambiental y Salud (PEAS) ha ejecutado iniciativas para incorporar la educacin ambiental en el pensum educativo de nivel preescolar y primario como un eje transversal, entre otras las ms importantes son:
Elaboracin de Guas Metodolgicas para incorporar la educacin ambiental como un eje transversal en los planes de estudio desde preescolar hasta sexto grado. Capacitacin desde 1993 al 2001 de 32,572 maestros de educacin primaria a nivel nacional en el Manual de Educacin Ambiental, 16,898 maestros en el Manual Integre, 108 maestros de educacin media a travs de los clubes juveniles y 403 docentes a travs de los Coordinadores Departamentales y Municipales de Educacin Ambiental y Salud (CODEAS). A partir del 2002, el PEAS ha estado apoyado financieramente por el Proyecto Regional de Reconstruccin para Amrica Central Desarrollo Local (PRRAC), el cual se ha enfocado en la implementacin de la educacin ambiental en 642 escuelas en los departamentos de Francisco Morazn, Olancho, Valle, El Paraso, Coln y Gracias a Dios. Sus principales logros son la elaboracin de lminas didcticas de educacin ambiental con su respectiva gua metodolgica, la capacitacin de 2,062 maestros de educacin primaria y la distribucin de 15,881 manuales.
Adems se han realizado otra serie de acciones a travs de proyectos liderados por la SERNA y Organizaciones No Gubernamentales, que integran dentro de sus objetivos la educacin ambiental, como muestra el Cuadro 3.9.
Cuadro 3.9 Proyectos con componentes de educacin ambiental Proyecto Proyecto Ecosistemas Objetivo y cobertura Iniciado en el 2004, ha realizado talleres ambientales dirigidos a maestros donde se les dot de instrumentos didcticos didcticos brindando capacitacin especial sobre el uso de Manual de Educacin Ambiental Integre; dirigido a 42 maestros de educacin primaria en San Jos de la Puerta en Iriona, Coln y en la cuenca del Ro Texiguat, Municipio de Morolica, Choluteca, tambin se desarrollaron varios talleres de induccin orientado a lderes comunitarios y productores sobre el cuidado de los recursos naturales en Guinope, Maraita, Yauyupe, San Lucas, Nueva Armenia, Texiguat y Vado Ancho, en Francisco Morazn.
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Proyecto Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM)
Objetivo y cobertura A travs de su componente de concienciacin pblica y educacin ambiental se han elaborado las Guas de Maestros para Escuelas Primarias y Secundarias, dirigidos a maestros de la zona de influencia del proyecto, capacitndose a 160 maestros, lderes comunitarios y empresarios sobre los conceptos del SAM. Iniciado en el 2005 y se han concertado con los directores de educacin primaria y municipal para coordinar la capacitacin a docentes y otros sectores locales a nivel nacional, para generar conciencia, inters, prcticas y actitudes en la sociedad hondurea y sus claves sobre los problemas ambientales del pas mediante herramientas de comunicacin, informacin y educacin ambiental tanto formal como no formal, enfocado en las cuencas prioritarias. Organizacin No Gubernamental que ha atendido a 20 centros escolares y 7 municipalidades: Guinope, Yuscarn, Teupasent y Morocel en el Departo. de El Paraso y San Juan de Flores, Villa de San Francisco, San Antonio de Oriente y Maraita en Francisco Morazn, para la construccin de un proceso metodolgico de educacin ambiental crendose comits ambientales escolares. Tambin se elaboraron seis diagnsticos ambientales sobre la problemtica de los desechos slidos con los nios escolares de 4to, 5to y 6to grados, as como la construccin en el Municipio de Yuscarn, El Paraso, de 2 aulas talleres para que educandos trabajen en sus microempresas (uso de papel y reciclaje orgnico). de la sociedad descrita en la seccin 3.6. de este capitulo. En este contexto la SERNA con apoyo de la Unin Europea desde el ao 2003 realiza acciones de concienciacin ambiental dentro del proyecto Apoyo a la Gestin Municipal, Vivienda y Capacitacin Vocacional y Empresarial en Honduras del PRRAC, como lo es la campaa publicitaria nacional de concienciacin ambiental, que representa una estrategia de coordinacin de desarrollo local que favorece a un grupo selectivo de 25 municipios de 6 departamentos del pas. El tema principal de los mensajes de concienciacin ambiental se ha basado en la realidad ambiental de cada uno de los municipios de focalizados, estos pueden ser la deforestacin, la
Manejo Integrado de los Recursos Naturales (MIRA)
Unidad de Servicios de Apoyo a la Mujer (UNISA)
Conciencia ambiental
Reconociendo que uno de los principales desencadenantes y predominantes en provocar las presiones ambientales descritas en este informe, es la falta de conciencia ambiental, cuyo alcance es nacional, resulto pertinente encaminar acciones que contrarrestaren la caracterstica cultural de indiferencias y conductas inapropiadas hacia los recursos naturales y el medio ambiente en general. Considerando lo anterior en el pas se han desarrollado acciones hacia la formacin y la concienciacin ambiental, teniendo como actores tanto a instituciones del sector privado, ONGs y sector gobierno. El impacto de esas diversas acciones se puede observar en la tendencia al aumento de la participacin y beligerancia de las organizaciones
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quema de los bosques, prdida de las fuentes hdricas y la contaminacin ambiental en todas sus formas, mejorando la efectividad del trabajo que realizan las instituciones, aumentando la participacin de la poblacin en la toma de decisiones que velan por la conservacin de los recursos naturales, logrando de esta forma un cambio significativo de actitudes y fortalecimiento tcnico de las autoridades ambintales locales y nacionales. La difusin de la campaa no se limit a una poblacin nica y exclusiva, los impactos positivos se encaminaron a la poblacin en general a travs de los medios de comunicacin social del pas. De igual manera la accin permitir que la misma sea un estrategia para divulgar las polticas de las SERNA y lograr la familiarizacin y aplicacin del concepto de desarrollo sostenible. (PRRAC SERNA, 2004)
la participacin de la comunidad cuyo objetivo es la incorporacin de la gestin de riesgos en la cultura y en el desarrollo econmico y social de las comunidades.
Proyecto Mitigacin de Desastres Naturales PMDN

Su objetivo general, con un horizonte de consecucin de 4 aos a partir del 2003, es el de fortalecer la capacidad municipal para reducir los riesgos y la vulnerabilidad frente a los desastres naturales, mediante la puesta en ejecucin de programas dirigidos al fortalecimiento institucional de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), el Comit Permanente de Contingencias (COPECO) y la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON). La seleccin de los municipios (60 en total) obedeci al desarrollo de un relativamente complejo ejercicio de modelacin que incluy anlisis de susceptibilidad a deslizamientos e inundaciones (USGS 2000), densidad poblacional e interaccin con proyectos o iniciativas con similares objetivos, productos y alcances. El proyecto persigue los siguientes objetivos especficos: Mejorar la capacidad de las municipalidades reduciendo su vulnerabilidad a los desastres naturales, estas mejoras se reflejarn: a. Fortaleciendo institucionalmente la capacidad en la prevencin, mitigacin y respuesta de desastres. b. Difundiendo el conocimiento acerca de los desastres naturales c. Construyendo capacidad local y la exposicin a diferentes niveles, para identificar las acciones a diferentes niveles, y preparar para las situaciones de emergencia. Es importante destacar que para junio 2005, se han concretado parte importante de las metas fsicas del proyecto, ampliando de manera significativa la poblacin beneficiaria as como los alcances y los mecanismos de gestin local para la reduccin de la vulnerabilidad, enumerados a continuacin: El rea de intervencin del proyecto se llev de 61 a 70 municipios, ampliando la poblacin meta de 1,700,000 a 2,200,000 habitantes.
3.5. Gestin de Riesgos

En el pas la temtica de la gestin del riesgo se ha dirigido hacia la gestin integral y una visin de prevencin, esto se refleja en una institucionalidad integradora de los sectores sociales en estructuras participativas, as como en la implementacin de proyectos con enfoques de territorio y de amplia participacin en el nivel local.
Comisin Permanente de Contingencias (COPECO)

Bajo el Decreto Ley No.33 del 30 del marzo de 1973, se crea El Consejo Permanente de Emergencia Nacional (Copen), luego a travs del Decreto No. 990E se crea el Reglamento de la Ley de Contingencias Nacionales, en el que se establece la Comisin Permanente de Contingencias, este marco legal para la gestin del riesgo ha venido evolucionando y hoy la gestin de riesgo contempla el Sistema Nacional de Riesgo (o de Gestin del Riesgo); siendo el conjunto organizado y articulado de agentes y actores relevantes intersectoriales, pblicos, privados y de la sociedad civil, con una definicin o precisin territorial y nivel de coordinacin que tienen que ver con la reduccin del riesgo a desastres. Este Sistema Nacional de Gestin del Riesgo, se constituye como una organizacin abierta, dinmica y funcional de instituciones y su conjunto de orientaciones, normas, recursos, programas y actividades de carcter tcnico-cientfico, de planificacin, de preparacin para emergencias y de
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Se incorpor el subcomponente de Institucionalizacin de la Gestin Local de Riesgos, insertando como parte del proyecto acciones especficas de socializacin y participacin comunitaria tendientes a la aprobacin del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y el Plan Municipal de Gestin de Riesgos. Se ampliaron los alcances del proceso de fortalecimiento de la Red Hidrometeorolgica Nacional. Se incluy bajo el marco del Proyecto, el diseo, institucionalizacin y puesta en marcha del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos, como figura central para la identificacin y reduccin del riesgo, as como en lo relativo a la atencin de la emergencia. La inclusin de subproyectos bajo el marco operativo del PMDN, le ha dado al proyecto la oportunidad de invertir en la construccin de obras estructurales para la reduccin de la vulnerabilidad en 16 de sus 70 municipios meta.
establecimiento de acuerdos y consensos de tipo sectorial, regional y han puesto en la agenda nacional temas de inters, para el desarrollo local. En Olancho, los pueblos luchan contra la deforestacin de los bosques y la consiguiente prdida de agua, vida silvestre, clima, economa, etc., en el Golfo de Fonseca, los pueblos luchan contra la destruccin de los manglares, lagunas; contaminacin de aguas estuarinas y por toda esa diversidad de vida que ha sustentado a millares de campesinos y pescadores. En San Pedro Sula, luchan por detener el riesgo que corren los abastecimientos de agua potable.
Fondo Hondureo de Responsabilidad Ambiental para la Defensa del Patrimonio Ambiental.

Es una iniciativa de la sociedad civil en procura de asegurar el uso sostenible del capital natural de Honduras; la Fundacin Hondurea de Ambiente y Desarrollo VIDA promovi la creacin del Fondo Hondureo de Responsabilidad Ambiental, el cual inicia como una donacin simblica de los activos de esa Fundacin, esperando ser incrementado a travs del aporte de instituciones pblicas, privadas, cooperacin internacional, entre otros. El Fondo tiene como finalidad promover la responsabilidad ambiental, tanto individual como empresarial, mediante la creacin y puesta en marcha de un financiamiento estable y a largo plazo para el asesoramiento, formulacin y ejecucin de denuncias ambientales en el territorio nacional, as como garantizar una justa conciliacin que ayude a una sostenibilidad ambiental en nuestro pas. Actualmente est en proceso de discusin el reglamento para el funcionamiento del mismo.
3.6 Organizacin de la Sociedad Civil en el Tema Ambiental

El movimiento ambiental fue especialmente impulsado a partir de la Conferencia Mundial de Medio Ambiente, Ro 92 y es en la dcada del 90 que surgen en Honduras decenas de grupos por la defensa y preservacin ambiental. Son de ms reciente data otros grupos de defensa de intereses colectivos, como por ejemplo aquellos dedicados al mejoramiento del acceso a los servicios pblicos, a la seguridad alimentaria y las organizaciones de defensa del consumidor. Ms recientemente han comenzado a crecer las organizaciones y coordinaciones abocadas a la promocin de los derechos de la niez, denuncia del trabajo infantil y combate del abuso y violencia contra los nios. Las organizaciones juveniles son ms limitadas, donde un movimiento estudiantil casi inexistente no encuentra contrapeso en organizaciones de participacin juvenil de otro tipo. (BID, 2005). La beligerancia que las diferentes organizaciones de la sociedad civil han desarrollado permite el
Apoyo a la gestin municipal ambiental

Este proyecto inicia actividades en marzo del 2003 con 18 municipios en seis departamentos (Francisco Morazn, El Paraso, Valle, Olancho, Colon y Gracias a Dios). El trabajo desarrollado en las fases del proyecto ha tenido como eje promover la incorporacin de la problemtica ambiental en las polticas municipales y contribuir al fortalecimiento de su gestin ambiental, en la responsabilidad que las municipalidades tiene del cuidado del medio ambiente municipal y el bienestar de sus comunidades. Ejecutado por la Fundacin Vida, con apoyo de la Unin Europea.
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El Consejo Empresarial para el Desarrollo Sostenible, CEHDES.

Es un consejo de tipo privado que aglutina las empresas que estn interesadas en temas ambientales y de carcter social, CEHDES forma parte del Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible, con sede en Suiza, que agrupa a 178 empresas globales que atienden con sus servicios y productos a 2.5 billones de personas diariamente. Han tenido incidencia en temas de envergadura nacional como la poltica ambiental, en la cual, junto con las universidades privadas y pblicas de la ciudad de San Pedro Sula, realizaron la Primera jornada universitaria de desarrollo sostenible. El objetivo fue promover y difundir los tres pilares del desarrollo sostenible: econmico, social y medio ambiental. La actividad se enfoc en la produccin ms limpia, la responsabilidad social empresarial y la eficiencia energtica.
La primera reunin se da el 16 de agosto del 2004 en la Universidad Nacional de Agricultura, en Catacamas. Donde participan lderes de Catacamas y Culm; el segundo encuentro el 7 de septiembre del 2004, en Catacamas, con la asistencia de 94 dirigentes de 44 organizaciones e instituciones; uno de los acuerdos fue el realizar 6 encuentros sectoriales con grupos de: madereros, ganaderos, productores agrcolas, instituciones educativas, magisterio, partidos polticos, sindicatos y sociedad civil de Catacamas y Culm; finalmente la firma del Pacto Ambiental se da el 11 de marzo del 2005, en la Universidad Nacional de Agricultura, Catacamas. El pacto ambiental tiene como objetivo principal buscar solucin a la problemtica del CBM en su faja ms crtica; cuenta con una serie de declaraciones y acuerdos que reconocen la importancia ecolgica de la zona, la necesidad de trabajo conjunto, la relevancia del manejo participativo de las zonas de reserva, as como los requerimientos de formacin humana y reconversin productiva, aprovechamiento sostenible, regularizacin de la tenencia de la tierra, organizacin institucional y desarrollo de estructuras locales. (Comit de Direccin Pacto Ambiental. 2005). Es importante resaltar que la participacin de la sociedad civil constituye uno de los pilares del desarrollo sostenible; en el pas durante los ltimos 15 aos se han multiplicado las ONG ambientalistas y las organizaciones sociales de base, consolidando redes nacionales y regionales y abriendo espacios de participacin en las instancias intergubernamentales.
Pacto Ambiental, por la Conservacin y Uso Sostenible de los Recursos Naturales y el Ambiente en el Corredor Biolgico Mesoamericano (CBM).
Es un hecho histrico sin precedentes nacionales ante la problemtica ambiental de pas, en una franja crtica desde el noreste hacia el sur de la biosfera del Ro Pltano; la franja occidental y sur de la Biosfera Tawahka Asangni y la parte norte -sur del Parque Nacional Patuca, zona conocida como el frente de colonizacin.
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Escenarios
Captulo
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ESCENARIOS
os escenarios extraen tanto de la ciencia como de la imaginacin para brindar un relato de los eventos que resultan en una imagen del futuro; son historias posibles de cmo ste se puede desarrollar en base a patrones existentes, nuevos factores y elecciones humanas alternativas (SEI, 2005). Los escenarios no son predicciones, nos indican como podra ser el futuro en lugar de como ser; pueden ser usados para explorar diferentes alternativas de solucin, provocar debate, identificar opciones y tomar decisiones. Los escenarios son instrumentos que permiten examinar distintas combinaciones de fuerzas impulsoras e incertidumbres que se presentarn a lo largo del camino, as como las consecuencias de las acciones que desarrollemos y de las que dejemos de llevar a cabo. Un escenario es un relato contado que puede ayudar a los tomadores de decisiones a orientar sus acciones hacia caminos sostenibles y evitar aquellos que puedan conllevar consecuencias desfavorables para el desarrollo, la equidad y la sostenibilidad. (PNUMA, 2003) Estos escenarios fueron elaborados en base al trabajo de un equipo multidisciplinario e interinstitucional, quienes basados en la realidad actual y en los caminos que se podran seguir, brindaron los insumos para la creacin de las diferentes perspectivas futuras. Las cuantificaciones se realizaron tomando datos actuales, opiniones expertas y referencias internacionales, para la cual se utiliz el programa de modelacin de escenarios, Polestar. Para el caso particular de Honduras se han tomado tres escenarios, considerando una serie de fuerzas impulsoras que incluyen el aspecto poltico, institucional y econmico. La poltica es una fuerza fundamental para el desarrollo ambiental y del pas en general; sin contar con el inters necesario y lneas de accin correctas, el camino hacia el desarrollo ser difcil de andar. Asimismo para la aplicacin de la poltica es necesaria la participacin de todos los sectores, el gobierno, la sociedad civil, el sector privado, a fin que las instituciones pblicas puedan desarrollar las funciones para las cuales fueron creadas. En la construccin de escenarios se toma en cuenta otros aspectos como ser la economa del pas y cmo se espera que crezca a largo plazo,
considerando, de igual manera, aspectos ya definidos como la aprobacin del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Centroamrica, Repblica Dominicana y Esta-dos Unidos de Amrica y la condonacin de parte de la deuda externa del pas, esto ltimo representa fondos a ser destinados para el desarrollo de la nacin. Bajo esta perspectiva se presentan tres escenarios con futuros posibles para el 2035, basados en el proceso poltico e institucional del pas con nombres que reflejan diferentes grados de desarrollo: Escenario 1: Slvese quien pueda Escenario 2: Ah pasndola Escenario 3: Jalando parejo El primer escenario Slvese quien pueda, presenta un pas donde no hay reforma poltica y las instituciones son dbiles, confiando su destino en las fuerzas del mercado. El rol del gobierno es limitado y por ende el de las instituciones pblicas, que no logran cumplir con las competencias bsicas para las cuales fueron creadas. Las empresas por su parte actan libremente sin contar con un verdadero control, esta situacin presenta un progreso desequilibrado entre las grandes empresas y la ciudadana, dando lugar a conflictos sociales; de igual manera la falta de regulacin conduce a impactos ambientales graves. Bajo este contexto, la economa se mantiene con el crecimiento histrico por lo que el verdadero desarrollo no se logra y los fenmenos naturales son capaces de retroceder el desarrollo del pas al no contar con polticas claras. No existen acuerdos entre los diferentes sectores de la sociedad y esto a largo plazo genera un estancamiento econmico, donde la inversin resulta baja y el medio ambiente est totalmente relegado. La conciencia ambiental es mnima, viendo la proteccin del ambiente y el aprovechamiento racional de los recursos naturales como un obstculo para el crecimiento econmico. El escenario 2 denominado Ah pasndola, presenta un pas donde existe una intervencin moderada de los mercados y algunas reformas polticas, sin que estas sean realmente de fondo. El gobierno desarrolla polticas y otros instrumentos orientados a regular el quehacer de la sociedad, buscando promover un desarrollo ms equitativo. Las instituciones tienen cierto grado de funcionalidad ya que cuentan con algunos recursos pero no con un apoyo decidido de los diferentes sectores, asimismo se continua teniendo cierto grado de traslape entre las mismas. Se trabaja en alguna
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medida incluyendo los costos externos ambientales y sociales en los costos totales de productos. La economa tiende a una leve mejora, aun as no es suficiente para proporcionar un bienestar generalizado a la poblacin; ante una situacin de desastre se logra cierta operatividad pero la poblacin ms pobre contina siendo la ms vulnerable. Al no existir un consenso nacional y continuar con prcticas corruptas, las reformas no son profundas y la poca inversin existente es desaprovechada. A nivel gubernamental se comienza a crear una conciencia ambiental que no trasciende a la ciudadana ni al sector privado. El tercer escenario, Jalando parejo, presenta un modo ideal de llevar a cabo los asuntos de pas. Existen polticas profundas de cambio, donde las instituciones funcionan coordinadamente, se cuenta con una participacin activa de la ciudadana; el sector privado es conciente de su rol, no solo como factor de desarrollo sino como parte integral de la sociedad. En este escenario se integran los aspectos socioeconmicos, ambientales e institucionales, donde la equidad y la conciencia ambiental son criterios fundamentales: todos los sectores son concientes de la importancia del ambiente y se esfuerzan para lograr un desarrollo equilibrado. Al contar con verdaderos acuerdos entre los diferentes sectores de la sociedad, se mejoran las condiciones para la inversin, lo cual permite un crecimiento econmico slido, de la misma manera ante la presencia de fenmenos naturales, la poblacin
como un conjunto logra recuperarse rpidamente. Hay un verdadero crecimiento de la conciencia pblica no solo hacia el medio ambiente sino hacia todos los aspectos de la sociedad, donde el valor de la solidaridad es intrnseco, buscando un mejor horizonte como pas.
4.1 Escenario 1 Contexto General
Slvese quien pueda
Al 2035, la poblacin aumenta aproximadamente de 7 millones a 14 millones, sin embargo el mayor crecimiento se da en la clase pobre. La densidad poblacional no representa un problema, en vista de que Honduras cuenta con territorio suficiente para sus habitantes; no obstante la alta densidad poblacional en las principales ciudades ocasiona presin hacia los recursos naturales. Existe una fuerte migracin de las zonas rurales a las zonas urbanas, por falta de oportunidades de empleo, tenencia de la tierra y la necesidad de mejorar la calidad de vida. Las ciudades crecen y se desarrollan sin ningn tipo de planificacin por lo que la proporcin urbana de la poblacin pasa de 50% en 2005 a 63% en 2020 y 70% en 2035 (Vase Figura 4.1), no obstante este crecimiento es el resultado de la concentracin poblacional en las principales ciudades y no del desarrollo de nuevas reas con caractersticas urbanas.
Figura 4.1 Poblacin Urbana y Rural
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de UN World Population Prospects: The 2004 Revisin Population Database
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Geo Honduras 2005
La esperanza de vida se mantiene estable en 69 aos, mientras que el alfabetismo no supera un 83% de la poblacin total y la escolaridad se estanca en 6 aos promedio. El gobierno promueve las Zonas Industriales de Procesamiento (ZIP), para la creacin de empleo, lo que estimula el crecimiento no planificado y la migracin hacia los centros urbanos. Se agravan problemas tales como la pobreza, el desempleo, prdida de valores sociales, la inseguridad ciudadana, el acceso a espacios pblicos, la deforestacin de las reas periurbanas, el abastecimiento de agua potable y servicios pblicos. Esta misma situacin tambin provoca que contine la migracin al extranjero especialmente hacia los Estados Unidos de Amrica. Con una economa basada en la agricultura, maquila y turismo sin ninguna regulacin, as como las remesas provenientes del extranjero, el crecimiento econmico se mantiene en un promedio de 3%, implicando una leve mejora del PIB per capita dada la tasa de crecimiento de la poblacin (Vase Figura 4.2). Debido al incremento de la produccin de bienes y servicios, tanto de empresas nacionales como internacionales, donde el ente regulador no cuenta con recursos disponibles para hacer efectiva la aplicacin de la escasa legislacin existente, hay graves afectaciones al ambiente por prdida de biodiversidad, contaminacin de aguas y presin sobre recursos en zonas urbanas.
La liberacin de los mercados (globalizacin) promueve el cierre de la pequea y mediana empresa por la falta de recursos tecnolgicos para competir con las empresas internacionales, generando un desplazamiento de mano de obra del sector productivo al sector servicio, teniendo una tasa de desempleo abierta de 6%. De igual forma, la falta de incentivos para la implementacin de tecnologas limpias genera altos grados de desperdicio en la produccin y por ende contaminacin al ambiente. El nivel de pobreza se mantiene constante en un 60%, en vista de la ausencia de polticas que contribuyan a su reduccin; la situacin de pobreza es causada en parte por la distribucin desigual de ingresos, debido entre otras razones a una estructura tributaria regresiva donde los contribuyentes de escasos recursos son los que ms aportan al ingreso del fisco. Al ser la mayora de la poblacin pobre, sta no tiene acceso a una buena alimentacin, servicios de salud, vivienda o empleo, por lo que se agudizan los problemas sociales como la drogadiccin, maras o pandillas y la irresponsabilidad paterna y materna. El avance en el desarrollo de los grupos sociales vulnerables es inexistente; la insercin de la mujer en el campo laboral aumenta pero en reas de trabajo tradicionales, con pocas oportunidades de superacin e ingresos menores a los de los hombres. El gobierno no toma acciones encaminadas a preservar la cultura de las etnias y debilita las instituciones encargadas de velar por su proteccin, por lo que la extincin de su cultura, as como la prdida de sus creencias, valores y lengua nativa es ineludible. A nivel poltico, el combate a la corrupcin no presenta acciones concretas, la opinin pblica es manipulada para el beneficio de los ms poderosos y se crean alianzas que promueven la impunidad de los corruptos. En general existe poco inters poltico en el tema ambiental por lo que no hay fortalecimiento del mismo y no es considerado relevante para la planificacin nacional. Existe una Secretara de Recursos Naturales y Ambiente que norma, coordina y gestiona la temtica ambiental, sin embargo sta no cuenta con personal ni recursos financieros suficientes para su operativizacin, por lo que lo establecido en la Ley General del Ambiente y sus reglamentos no se aplica. La rotacin del personal es un agravante en todas las instituciones ya que impide la continuidad de planes y proyectos.
Figura 4.2 PIB per capita

Lempiras (Constantes 2005)
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Banco Central de Honduras 130
En general existe poca sensibilizacin por parte de la poblacin hacia temas ambientales; la informacin ambiental se encuentra disponible solo para pequeos grupos selectos. La democracia como sistema, sigue en fase incipiente, que se evidencia en la inexistencia de las figuras del plebiscito y referndum, menoscabando la verdadera participacin ciudadana, misma que en procesos ambientales es nula. Por lo general las decisiones son centralizadas prevaleciendo el inters del sector privado sobre el de la ciudadana. Las ONGs son entidades aisladas sin fuerza para influir directamente en la toma de decisiones, velando generalmente por sus propios intereses. El gobierno central no presenta una estrategia clara para la descentralizacin, la falta de organizacin y planeacin en este tema es notoria; persistiendo la poca capacidad de la mayora de las municipalidades, solamente algunas trabajan hacia la descentralizacin pero sin lineamientos. En el contexto regional, la unin de los pases del rea no se considera importante, prevaleciendo el inters nacional, por lo que los acuerdos tomados como regin no se consideran importantes.
El recurso forestal del pas contina sin ser una prioridad nacional, no se cuenta con una poltica para el sector, hay un marcado desconocimiento de la importancia del recurso, agravado por la inexistencia en el pas de una valoracin econmica del mismo y de los servicios ambientales que proporciona. La deforestacin avanza a un ritmo acelerado debido a la expansin de la frontera agrcola y la tala ilegal; los incendios forestales tambin han contribuido a la prdida de cobertura boscosa y la poblacin tiene una escasa conciencia de los efectos generados por estos. La deforestacin provoca la disminucin en la cantidad de agua subterrnea que alimenta los ros en poca seca, la erosin del suelo y la prdida de hbitat de especies. Para el ao 2035 se ha perdido casi la mitad de la cobertura forestal actual, como se muestra en la Figura 4.3, con remanentes en las reas protegidas, aunque stas tambin sufren gran presin ocasionando trfico de especies de flora y fauna y cambio de uso de la tierra. En lo relativo a la biodiversidad se cuenta en teora con una Estrategia Nacional de Biodiversidad; pero esta inaccin causa que las especies amenazadas se conviertan en especies en peligro de extincin y que aquellas especies en peligro se consideren ya como extintas. Figura 4.3 Cobertura Forestal
Situacin Ambiental
Ante una economa no regulada, los impactos al medio ambiente son graves, afectando el agua, suelo, aire y la salud humana. Las descargas de aguas residuales sin tratamiento y la disposicin inadecuada de desechos slidos son la norma, as como la emisin de contaminantes al aire, la degradacin del suelo por prcticas insostenibles y la falta de polticas que controlen las actividades. Al presentarse una situacin de pobreza extrema en las reas rurales, el suelo es usado indiscriminadamente para la agricultura de subsistencia, ocasionando grandes reas degradadas al ser removida la cobertura forestal para fines agrcolas y siendo abandonadas posteriormente por su poca productividad. La inseguridad en la tenencia de la tierra contribuye a la magnificacin del problema, en vista que la agricultura migratoria continua siendo una prctica comn en el pas. Otro agravante al uso irracional del recurso suelo es la no aplicacin de La Ley de Ordenamiento Territorial, la cual se mantiene en fase de reglamentacin sin convertirse en un instrumento operativo.
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de AFE-COHDEFOR, PRONAFOR
Como consecuencia de la degradacin y contaminacin de las cuencas hidrogrficas, la oferta de agua es cada vez menor ya que la calidad del agua empeora, aun cuando la demanda se incrementa, especialmente para el uso domestico y agrcola; de igual manera, la inexistencia de planes que permitan mejorar la administracin del recurso agrava la situacin de abastecimiento y disponibilidad del servicio de agua potable, especialmente en las ciudades por el crecimiento no planificado.
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La descarga de aguas servidas sin tratamiento, as como la falta de regulacin es un peligro ambiental y sanitario. Las aguas servidas domsticas son uno de los factores de mayor contaminacin para el recurso hdrico, en especial en las cuencas que atraviesan ciudades grandes. Para el ao 2035 la carga contaminante vertida a las fuentes de agua aumenta en un 50% en relacin al ao 2005, en vista que no se crea ninguna nueva infraestructura para su tratamiento. Las aguas servidas industriales tambin representan una fuente puntual de contaminacin, la cual no es regulada por lo que se intensifica el problema de los residuos lquidos. La legislacin para regular los diferentes usos del agua, es abundante y extensa, no obstante, su escaso cumplimiento y aplicacin genera conflictos entre los diferentes usuarios del recurso. Las leyes siguen siendo orientadas a la creacin de estructuras no de incentivos para mejorar el ambiente. Este mismo marco legal desarticulado genera un traslape de competencias entre las instituciones, que trabajan sin coordinacin alguna. Los residuos slidos y peligrosos continan siendo un aspecto no manejado por los gobiernos con una legislacin nacional que presenta serios vacos e inconsistencias; la falta de una poltica integral para el manejo de los mismos es evidente. La generacin de residuos slidos y peligrosos aumenta en las ciudades por los hbitos de consumo de la poblacin y por la concentracin de actividades industriales y de servicios. La cobertura de recoleccin de los residuos slidos es un problema, la mayor parte de las ciudades del pas, tienen una cobertura promedio de 60%. Las prcticas de recuperacin y reciclaje no superan el 3% del total de residuos generados; la produccin limpia no es aun una poltica de pas, excepto para las industrias que deben exportar sus productos. Por lo general, los residuos son mezclados y transportados sin tratamiento a los sitios de disposicin final, que usualmente no renen las condiciones apropiadas y son fuente de contaminacin ambiental y de riesgo para la poblacin. En el sector energtico la tendencia hacia la desregularizacin de controles tcnicos, fiscales y ambientales por parte del Estado causa presiones sobre los recursos naturales y el medio ambiente. En el ao 2035 la capacidad instalada para la generacin de energa elctrica se duplica utilizando nicamente plantas trmicas, por lo que contina el
incremento de emisiones de gases contaminantes a la atmsfera en un porcentaje proporcional al incremento del parque trmico. La Figura 4.4 muestra la distribucin de emisiones de CO2 por fuente. Figura 4.4 Emisiones de CO2 por fuente Ao 2035
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de DGE/SERNA
El conocimiento en materia de la calidad del aire se basa generalmente en mediciones sobre los parmetros bsicos de monitoreo (TPS, PM10, O3 y NOx). No existen inventarios de emisiones atmosfricas, lo que dificulta la identificacin de los sectores prioritarios a controlar. Los frecuentes incendios forestales durante la poca de verano afectan la calidad del aire a nivel nacional, asimismo el pas no dispone de normas de calidad del aire para fuentes fijas por lo que las competencias institucionales no estn definidas en este sector. La informacin relacionada con la vigilancia de la calidad del aire, es insuficiente no hay lneas de base para sustentar la definicin y aplicacin de medidas. Existen normas de emisin para vehculos en uso, pero no un sistema de inspecciones tcnicas en operacin, igualmente no hay una regulacin para la importacin de combustibles o de flota vehicular, por lo que el deterioro ambiental es mayor. La percepcin general es que el sector transporte es el principal responsable de las emisiones de contaminantes atmosfricos, agravado por las altas tasas de crecimiento anual en el nmero de vehculos. Este crecimiento es principalmente con vehculos usados y en algunos casos, con mucha participacin de vehculos daados y desechados en su pas de origen, que son importados al pas por la existencia de incentivos arancelarios inadecuados. La dependencia de los combustibles fsiles se agrava significativamente, el bunker es el combusti-
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ble ms utilizado por la industria. El parque trmico para la generacin elctrica depende de la importacin de los derivados del petrleo, cuyo mercado tiende a ser inestable con precios muy oscilantes, tornando ms vulnerable la economa del pas. Si bien la mayora de los automviles y taxis utilizan gasolina, se observa una tendencia incremental de vehculos diesel, lo que tiende a agravar los problemas de contaminacin atmosfrica en las ciudades por material particulado. La lea sigue siendo la principal fuente de energa especialmente en el rea rural aun cuando se tienen que hacer mayores esfuerzos para obtenerla debido a la degradacin de los bosques. La situacin de consumo de lea contribuye al empobrecimiento de la calidad de aire en interiores ocasionando impactos a la salud, que aun no son valorados. Hay un incremento alarmante de enfermedades respiratorias agudas, sin embargo no hay estudios que correlacionen la calidad del aire y la salud. La ciudadana aun no se involucra en las acciones tendientes al mejoramiento de la calidad del aire. En este mismo sentido el consumo de sustancias agotadoras de ozono se incrementa proporcionalmente al crecimiento econmico, as como las emisiones de gases de efecto invernadero, donde no se toman medidas para la adaptacin al cambio climtico y mucho menos para su mitigacin.
Se impulsan polticas nacionales y locales para promover un enfoque de desarrollo urbano sostenible, por lo que las ciudades medianas y grandes cuentan con planes de ordenamiento territorial. La proporcin de poblacin urbana es similar al escenario Slvese quien pueda, sin embargo, el movimiento migratorio de las reas rurales a los grandes centros urbanos tiende a disminuir, mientras que la poblacin aumenta en las ciudades medianas. La consolidacin de planes de ordenamiento territorial urbano reduce la vulnerabilidad ante los fenmenos naturales en las principales ciudades y disminuye las presiones ambientales. Los servicios de las ciudades medianas mejoran y son convertidas en alternativas para localizacin de viviendas y ubicacin industrial. El cumplimiento de las Metas del Milenio es reducido para el ao 2015; el gobierno hace algunos esfuerzos para combatir la pobreza a travs de la Estrategia para la Reduccin de la Pobreza (ERP), pero al no haber una verdadera participacin por parte de las comunidades el impacto esperado no se logra para el 2020. (Vase Figura 4.6). Esta situacin de pobreza provoca que contine la migracin hacia otros pases, en especial a EEUU, pero esta tendencia disminuye, por la generacin de oportunidades de empleo a travs de la instalacin de pequeas y medianas empresas, tanto en las ciudades medianas como en las zonas rurales, adems se promueven polticas especficas orientadas a reducir las desigualdades econmicas de los ms pobres y los ms ricos, teniendo una tasa de desempleo abierta de 3.3%. Para el 2035, el PIB muestra un crecimiento de 5% en promedio, con una economa basada en la agricultura, maquila, turismo y remesas; por lo que el PIB per capita se duplica en relacin al actual como se muestra en el Figura 4.7.
Ah pasndola
La tasa de crecimiento anual de la poblacin entre el 2020 y 2035 es de 1.6% pasando de una poblacin de 7 a 12.5 millones. (Vase Figura 4.5). El principal problema no lo representa la densidad poblacional, sino ms bien la distribucin de la misma, ya que sta se concentra principalmente en las zonas urbanas que son las ms desarrolladas teniendo para este escenario una esperanza de vida de 74.5 aos, como promedio nacional. El gobierno invierte en acciones para incentivar la agricultura en todo el pas, en lugar de incentivar la agroforestera, siendo Honduras un pas de vocacin forestal; por lo que no se generan grandes impactos, especialmente en el rea rural. Los pocos incentivos existentes a nivel rural aumentan la migracin del campo a la ciudad y por ende crece la poblacin en la zona urbana.
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Figura 4.6 Poblacin total en Pobreza
promueve la ejecucin de las leyes a empresas que afectan el ambiente, pero este sistema todava es dbil en su aplicacin, afectando nicamente a las pequeas empresas. Asimismo no se han especificado requerimientos mnimos de utilizacin de tecnologas limpias en las empresas, que reduzcan en la medida de lo posible la contaminacin ambiental. En cuanto a la legislacin laboral existe poco control por parte del gobierno en su implementacin, en lo que se refiere a trabajo infantil, seguridad laboral, entre otros aspectos; pero existen algunos logros como el establecimiento de polticas que regulan las iniciativas de empleo. La seguridad ciudadana y social se mejora en ciertos aspectos, enfocndose principalmente en atacar los efectos de la problemtica utilizando medidas de represin y castigo contra las personas que atenten contra seguridad del pas y sus ciudadanos, pero no se atacan las races como la situacin de pobreza, la desintegracin familiar y la prdida de valores sociales. El gobierno buscando una mayor transparencia en su labor crea instrumentos de control y lineamientos especficos, sin embargo, no tiene la capacidad de ejercer el control en todas las reas, solamente a nivel de proyectos y gobiernos locales. Para mejorar la gestin gubernamental existen planes estratgicos de desarrollo municipal ejecutndose para el fortalecimiento de las capacidades locales y algunos municipios estn descentralizados en materia de gestin ambiental. Institucionalmente aun existe algn grado de traslape entre las instituciones que va en descenso; adicionalmente se procura que la rotacin del personal en las instituciones se realice en funcin de mejorar el desarrollo de las actividades de las mismas y se brindan capacitaciones continas dependiendo de las necesidades funcionales de la institucin, procurando que los funcionarios del Estado sean capaces de contribuir al buen funcionamiento y la eficiencia del mismo. El gobierno da una mayor importancia a la conservacin y restauracin de los recursos naturales, se hacen esfuerzos por lograr que el tema ambiental sea transversal a todos los sectores, especialmente los ms afines; adems se le otorga un mayor presupuesto y se lleva acabo una valorizacin de los recursos en los aspectos econmicos, ecolgicos y sociales.
Fuente: Elaboracin propia utilizando el Mtodo de Lnea de Pobreza con el Programa Polestar (SEI)

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Banco Central de Honduras
Se orientan recursos provenientes de la condonacin de la deuda hacia sectores vulnerables de la sociedad como ser las etnias y las mujeres. Las etnias han logrado cierto nivel organizativo y mayor presencia en mbitos de la sociedad civil, sin embargo su participacin es dbil y de poco impacto. Existen planteamientos de reformas para lograr ciertas polticas a favor de las etnias como la educacin formal bilinge y la utilizacin de tcnicas agropecuarias que respeten la naturaleza. En cuanto a las mujeres se promueve por parte del gobierno su desarrollo a travs de la formulacin de polticas de equidad de gnero y su participacin, sin embargo, esto no implica su incidencia en los procesos de desarrollo del pas. El gobierno genera incentivos para la pequea y mediana empresa en aras de mejorar la productividad y competitividad de sus productos ante el mercado internacional, sin embargo, persiste el dominio en el mercado de las grandes empresas multinacionales. Existe un sistema de regulacin que
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En el sector educativo la tasa de alfabetismo se incrementa a 92% mientras que los aos de escolaridad promedio aumentan a 7 aos. De igual forma, se ha incorporado un programa de carcter obligatorio sobre educacin ambiental a nivel formal y no formal, asimismo se ha implementado en todos los sectores un programa masivo para la toma de conciencia de la importancia de los recursos naturales y ambiente en medios de comunicacin, foros, cabildos abiertos, conferencias, seminarios y talleres. Se crea la reglamentacin que define las instituciones responsables de generar y procesar la informacin ambiental, para poder contar con informacin confiable que permita tomar decisiones y as evitar la duplicidad de esfuerzos. Dichas instituciones divulgan la informacin a travs de medios como: pginas Web, publicaciones, afiches y campaas de difusin, de manera que est disponible para el pblico, pero no es ampliamente utilizada por todos los sectores de la sociedad. En lo que respecta a la toma de decisiones, el gobierno otorga mayor importancia al tema de la unin regional por lo que realiza esfuerzos importantes para tomar decisiones consensuadas con el resto de los pases centroamericanos. Las ONGs, por su parte, tienen poca incidencia en las decisiones del gobierno a pesar de que algunas se encuentran agrupadas. En cuanto a la participacin ciudadana existen mecanismos como ser el plebiscito y el referndum, pero son poco utilizados, sea por falta de divulgacin o por indiferencia de la ciudadana.
aprobada; se aprueban tambin normas y reglamentos para fortalecer la proteccin del recurso agua, vital para la vida y el desarrollo del pas. Las instancias para la gestin integral de recursos hdricos se fortalecen, mejorando el manejo de las cuencas y una mejor coordinacin entre instituciones. La tendencia en el uso racional de los recursos es a mejorar, asimismo se implementan polticas efectivas para aumentar la disponibilidad de agua; la cobertura de agua potable se expande en funcin del crecimiento de la poblacin, aumenta la disponibilidad del servicio. En las ciudades se amplan los programas de saneamiento de aguas servidas domsticas e industriales, sin embargo se contina con deficiencias en el tratamiento de las mismas, por lo que la carga contaminante aumenta en un 20% para el ao 2035. Se aprueban la Ley Forestal, la de Vida Silvestre y la de Bioseguridad. La aplicacin de la Ley Forestal es poco eficiente por lo que la poblacin exige cumplimiento de las normativas en vista que estas no generan todos los resultados esperados. El pas implementa la poltica ambiental en todos los sectores creando programas de recuperacin de ecosistemas, pagos por servicios ambientales e incentivos. En cuanto a la aplicacin de la poltica forestal, las mancomunidades, ONGs y sociedad civil, estn ejerciendo un control sobre incendios forestales con apoyo de las fuerzas vivas, adems, se est implementando la estrategia de biodiversidad a nivel nacional. El problema que se presenta es el bajo cumplimiento de medidas de polticas y los pocos resultados son producto de exigencias externas. La deforestacin contina, pero a una tasa menor, por lo que en el 2035 se han perdido aproximadamente 1,300,000 hectreas de bosque, como se muestra en la siguiente figura: Figura 4.8 Cobertura Forestal
Situacin Ambiental
A travs de aplicacin de algunas polticas, el estado de los recursos naturales y ambiente mejora en algunos aspectos, pero algunos problemas continan siendo serios por falta de cambios profundos y un apoyo slido a la temtica ambiental. En cuanto al recurso tierra, ste se aprovecha principalmente para la agricultura, aunque el suelo no sea de vocacin agrcola y se efectan malas prcticas de manejo, por lo que sufre problemas de erosin y contaminacin por agroqumicos; la agricultura orgnica, que afecta en menor escala al recurso, es incipiente. Por otra parte existen reglamentos de ordenamiento territorial para ejecutar las medidas de poltica que permitan dar el uso adecuado al suelo para evitar su deterioro. La Ley de Agua Potable y Saneamiento es ejecutada y la Ley General de Aguas ha sido
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Se dan los primeros pasos por medio del consenso entre el Gobierno, el sector privado y la sociedad civil para implementar una poltica integral en el manejo de los residuos slidos, que incluye el desarrollo de planes de recoleccin diferenciada para los residuos slidos comunes y peligrosos. Las ciudades continan siendo las principales generadoras de residuos con una cobertura de recoleccin que supera el 80% y con prcticas de recuperacin y reciclaje superiores al 5%, adems, la mayor parte de las ciudades grandes y medianas cuentan con rellenos sanitarios, reduciendo significativamente el impacto en el ambiente y en la salud. El tratamiento de residuos peligrosos forma parte de los planes operativos de los medianos y grandes generadores, es decir, agroindustrias y hospitales, quienes tambin han comenzado a aplicar el concepto de produccin ms limpia. Se ha iniciado la promulgacin de leyes, reglamentos y normas de calidad del aire para fuentes de emisiones mviles y fijas, logrando un mayor control de las mismas y a la vez se definen las competencias institucionales para el sector. Est vigente el reglamento para regular la contaminacin ambiental producida por la emisin de gases de los vehculos. Opera un sistema limitado de monitoreo y de sancin; se regulan las importaciones de combustibles y vehculos a fin de que estos cuenten con filtros y catalizadores, logrando que el crecimiento del parque vehicular sea principalmente con vehculos nuevos y usados en buen estado. Adicionalmente, aumenta la calidad, disponibilidad y el uso de medios de transporte pblico y ha comenzado la conversin a otros tipos de combustible para los vehculos, como ser el LPG. Se establecen sistemas de monitoreo no sistemticos para regular las emisiones en las fuentes fijas, se ha logrado que las prcticas de produccin limpia se incrementen sustancialmente y se ha comenzado a sustituir el bunker por combustibles ms limpios. Las ciudades grandes disponen de planes integrales de la gestin de la calidad del aire teniendo como resultado que los niveles de los contaminantes tiendan a disminuir, como ser el caso del material particulado aunque contina siendo un problema prioritario. Comienzan a investigarse los efectos y costos en la salud atribuibles a la contaminacin del aire y se implementa un sistema de Indicadores Ambientales que incluye indicadores de contaminacin del aire en las principales ciudades. Se han obtenido logros como la estabilizacin de la
incidencia de las infecciones respiratorias agudas a partir de estudios especficos de relacin; la estabilizacin del consumo de las sustancias agotadoras de ozono incluyendo la investigacin sobre sustancias alternativas; la estabilizacin de las emisiones de gases de efecto invernadero, logrando la transversalizacin de medidas de mitigacin en los sectores agrcola e industrial y la implementacin parcial de medidas nacionales de adaptacin. La ciudadana por su parte ha comenzado a tener mayor conciencia y ha involucrarse en acciones de mejoramiento de la calidad del aire. En el sector energtico, se inicia la implementacin de la poltica energtica del pas, lo que ocasiona una mayor inversin en los recursos renovables, al tener mayor acceso a tecnologas de generacin energtica limpia, un incremento del recurso humano capacitado y mayor disponibilidad de informacin para los inversionistas; igualmente reformas en la Ley Marco del Subsector Elctrico favorecen a los inversionistas en esta rea. Estas reformas facilitan la inversin en grandes represas hidroelctricas, aunque estas generan impactos de tipo social y ambiental. La poltica energtica logra estabilizar la participacin del parque trmico en la generacin de energa elctrica, produciendo un menor incremento de las emisiones a la atmsfera en relacin al primer escenario. En cuanto a la lea se aplican medidas de eficiencia energtica, utilizando mejor el recurso bosque, aun con cierto grado de deforestacin pero reduciendo las enfermedades por la utilizacin de este recurso en algunas reas rurales y urbanas deprimidas. De igual manera, en busca del ahorro energtico se promueven medidas de uso racional y eficiente de la energa elctrica en los hogares y en la industria.
Jalando parejo
El crecimiento poblacional es moderado con una tasa de crecimiento anual inferior al 1.6% para el 2020 y 0.84% para el 2035, equitativo en todos los estratos sociales. La proporcin de poblacin urbana no supera el 75% para el 2035 (Vase Figura 4.9) y se ha estabilizado sustancialmente la migracin a los centros urbanos, debido fundamentalmente a un mayor acceso de la poblacin rural a servicios bsicos, educacin, salud y empleo que mejoran su calidad de vida, alcanzando un promedio nacional de 79.7 aos como esperanza de vida.
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Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Banco Central de Honduras
Existe conciencia por parte de las comunidades sobre la importancia de su participacin en las acciones, programas y proyectos de la Estrategia para Reduccin de la Pobreza, se logran las metas propuestas y aumenta el desarrollo de las comunidades, por lo que las zonas rurales se convierten poco a poco en zonas urbanas, esto conlleva a que la densidad poblacional sea ms equitativa en el territorio nacional, disminuyendo la presin sobre los recursos naturales en las grandes ciudades; igualmente se disminuye la migracin hacia el extranjero. Se tiene un crecimiento sostenible del PIB de 6% que significa un incremento en el PIB per capita (Vase Figura 4.10), adems se crean e implementan polticas econmicas orientadas a fomentar la inversin nacional y extranjera existente, promoviendo la instalacin de nuevas empresas, impulsando la maquila de tecnologa, la agroforestera y el geoturismo, entre otros. Asimismo se aplican medidas orientadas a tecnificar y mejorar la produccin, dndole un valor agregado y volvindola ms competitiva, mejorando en la calidad de los productos y aumentando las exportaciones. De la misma manera, la implementacin de tecnologas limpias mejora la produccin y reduce el crecimiento de los niveles de contaminacin en el ambiente. Otro factor importante es la promocin de bloques regionales para la integracin econmica.
Se aplican polticas especficas orientadas a reducir las desigualdades econmicas entre los grupos sociales ms favorecidos y los de menos ingreso, esto lleva a una elevacin del poder adquisitivo en los hogares, aumentando as el consumo interno y la actividad econmica del pas. Existe equidad distributiva ya que se aplican polticas y estrategias orientadas a la reduccin de la pobreza y se realizan cambios radicales en la estructura tributaria del fisco, provocando un mejoramiento en la captacin de los ingresos del Estado. Las leyes laborales del pas son revisadas en consenso con todos los sectores y stas a su vez son aplicadas, logrando el bienestar de la mayora de la poblacin, puesto que aumentan y mejoran los niveles de remuneracin y las condiciones de empleo; la tasa de desempleo abierta llega a ser de 2.8% para el ao 2035. Los indicadores de educacin del pas mejoran contando con una tasa de alfabetizacin de 99% y 9 aos de escolaridad promedio. En los sectores de la sociedad existe ms conciencia y se toman medidas ms radicales que abordan las verdaderas causas de la inestabilidad social para superar situaciones de inseguridad ciudadana. En busca de un desarrollo equitativo de toda la sociedad, se crean iniciativas de programas de desarrollo humano con equidad de gnero que permiten la participacin de la mujer en la toma de decisiones. Asimismo se crean iniciativas locales que
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contribuyen al fortalecimiento y desarrollo de las etnias, mejorando sus condiciones de vida como educacin, salud, vivienda y recreacin. Las mismas tienen mayor incidencia en la toma de decisiones a nivel nacional brindando su punto de vista, exponiendo sus necesidades e iniciativas propias en la solucin de la problemtica del pas. Existe una valoracin adecuada de la cultura de las etnias por la poblacin general. Se apoya a las empresas artesanales mediante la introduccin y aplicacin de tecnologas para mejorar el valor agregado de sus productos. Se tiene una mayor incidencia de la participacin ciudadana en el combate a la corrupcin, a pesar de ciertas diferencias existentes entre los sectores, existen puntos de convergencia y se aplican polticas en todas las instancias pblicas y privadas para lograr mayor transparencia. En el tema ambiental, la sociedad civil participa activamente en la implementacin de planes, programas y proyectos de acuerdo a estrategias ambientales. La poblacin denuncia actos en perjuicio del ambiente, solicita auditorias ambientales y en general exige y vela por el cumplimiento de las leyes existentes en el pas sobre este tema, esto lleva a una mejor preservacin del medio ambiente y a un mejor aprovechamiento de los recursos naturales, de igual manera existe una valoracin econmica de los recursos y una ejecucin eficiente de los pagos por servicios ambientales. Existe una mejor relacin y coordinacin con los pases de la regin y las decisiones nacionales toman en cuenta los efectos posibles a la regin. A nivel nacional existen las figuras del plebiscito y referndum, los ciudadanos hacen uso de dichas figuras y son conscientes de sus derechos y deberes adems de la importancia de su participacin activa en los procesos de desarrollo del pas. Las ONGs participan activamente y brindan asesora en los procesos de consulta y la toma de decisiones nacionales. Se aplican las iniciativas de ley y se ejecuta el presupuesto para el tema ambiental en todas las instituciones, donde existe poca rotacin del personal, por lo que hay un desarrollo continuo; particularmente el grupo de Tecnologa de la Informacin y Comunicacin (TIC) esta fortalecido y permite aprovechar al mximo los recursos econmicos, humanos y tecnolgicos. Las municipalidades por su parte estn fortalecidas en
su mayora y trabajan de manera descentralizada desarrollndose localmente. Se cuenta con leyes que definen las instituciones responsables de generar y procesar la informacin ambiental, existe informacin confiable para la toma de decisiones y por lo que se realizan acciones de manera rpida y oportuna para solventar o mejorar situaciones en el tema ambiental. Asimismo las instituciones del Estado realizan continuamente procesos de divulgacin de la informacin que manejan, como datos estadsticos, los programas y proyectos que ejecutan, de esta manera la poblacin tiene una actitud proactiva ya que posee el conocimiento de la informacin y acude a las instituciones solicitando los datos necesarios para la toma de decisiones y as llevar a cabo proyectos de desarrollo en su comunidad.
Situacin Ambiental
Debido al trabajo consensuado de todos los sectores, para el ao 2035, el medio ambiente presenta mejoras notorias en todos los aspectos. La calidad del agua y del aire mejora, la deforestacin se detiene, las reas protegidas son manejadas, se conserva la biodiversidad; por lo que el horizonte es alentador. Las polticas aplicadas para el manejo de los recursos naturales han sido exitosas ya que la poblacin est conciente y participa activamente en la conservacin y proteccin de los recursos naturales y hace uso razonable de ellos. Existe armonizacin y coordinacin interinstitucional en la aplicacin de polticas para la implementacin adecuada y eficiente del Plan de Manejo de Cuencas Hidrogrficas, logrando incrementar la calidad del recurso hdrico mediante una gestin integral del mismo. Se aplica la Ley General de Aguas y la poblacin toma conciencia sobre el uso racional del recurso. Adems existe un empoderamiento de las estructuras a nivel local y municipal para la gestin y manejo de los recursos naturales con nfasis en recursos hdricos con un enfoque de planeacin por cuenca y microcuenca, comenzando el proceso de recuperacin de los cuerpos de agua. Los esfuerzos para mejorar la infraestructura de captacin, tratamiento y distribucin del agua dan los resultados esperados, el 99% de la poblacin urbana tiene acceso a agua potable y el 97% a alcantarillado sanitario. Asimismo se mejora el tratamiento de aguas residuales
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presentando un 80% de aguas residuales tratadas, por lo que la contaminacin por esta fuente se reduce en un 75%. La poblacin tiene conciencia que existiendo mayor cobertura boscosa y de mejor calidad, se genera mayor riqueza para el pas, tanto en el aspecto ambiental, como en la generacin de impuestos a travs de los subproductos de bosque, por lo que se realizan reforestaciones masivas con participacin de todos los sectores, lo que permite mejorar la cobertura boscosa del pas como se muestra en la Figura 4.11. Asimismo se han establecido plantaciones dendroenergticas para el consumo de lea. Se aplica la Ley Forestal, bajo la cual se rigen los planes de manejo del potencial forestal del pas. Figura 4.11 Cobertura Forestal
El tratamiento de residuos peligrosos se constituye en una prctica usual en los principales generadores y un 80% de las industrias han implementado prcticas de produccin ms limpia. La mayor parte de las ciudades pequeas, medianas y grandes, cuentan con rellenos sanitarios y se comienza la recuperacin de sitios contaminados que haban sido dispuestos como depsitos de residuos slidos y peligrosos. En lo relativo a la calidad del aire se cumple la legislacin y los niveles de contaminantes se encuentran dentro de los valores de referencia establecidos, por lo que ha mejorado la calidad ambiental en los principales centros urbanos. Se aplican polticas ambientales y sistemas de monitoreo para el control de contaminantes de fuentes fijas y mviles. El parque vehicular se encuentra en buen estado y los sistemas de transporte utilizan combustibles ms limpios, los incendios forestales en la poca de verano son espordicos y ms controlables, generando menor contaminacin en el aire y disminuyendo los problemas de salud relacionados a esta como las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs). La poblacin tiene una mayor conciencia de la importancia de la conservacin de la calidad del aire por lo que se cuenta con planes integrales para la gestin de esta y estos son utilizados como instrumentos de desarrollo y de prevencin. Existen medidas de incentivos para la conservacin de bosques, el uso adecuado del suelo, la reduccin del consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono y un incremento moderado de emisiones de gases de efecto invernadero. Se realizan estudios para mejorar nuestra capacidad de adaptacin al cambio climtico y atenuar los potenciales efectos de este en el pas. En el sector energtico, se implementan polticas energticas y ambientales que reducen la generacin de energa trmica e incrementan sustancialmente la generacin de energa con fuentes renovables; disminuyendo los costos de generacin de energa y por consiguiente los precios al consumidor. Los proyectos para generacin de energa con fuentes renovables son socializados y la poblacin es conciente de la necesidad del aprovechamiento de estos recursos y de los beneficios que trae consigo, en consecuencia la implementacin de dichos proyectos es exitosa.
Se aplica la Ley de Ordenamiento Territorial, en la cual se basa la ejecucin de planes consensuados de ordenamiento territorial rural y urbano. La sociedad civil, el gobierno y la empresa privada, estn concientes de la importancia de estos planes, como instrumento para el crecimiento y desarrollo de las poblaciones. La poltica integral para el manejo de los residuos slidos y peligrosos es conocida, aplicada por amplios sectores y es parte fundamental de los planes, programas, proyectos y estrategias de desarrollo. La poblacin de las ciudades ha cambiado sus patrones de consumo y ha comenzado a reducirse la generacin residuos. La cobertura de recoleccin en la mayor parte de las ciudades supera el 90%, los residuos se clasifican desde su fuente facilitando su manejo y tratamiento posterior, estas prcticas de recuperacin y reciclaje son un hbito en toda la poblacin y son aplicadas en todos sectores, superando el 10%.
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Existen controles ambientales y leyes que motivan la inversin para proyectos de generacin de energa con fuentes renovables, se produce una reduccin ostensible de emisiones generadas por plantas trmicas, como se muestra en la Figura 4.12. Figura 4.12 Emisiones de CO2 por fuente
poblacin, la pobreza mantenindose en los mismos niveles, con un PIB per cpita en niveles bajos, un aumento significativo de la presin sobre los recursos naturales, por lo que es un futuro insostenible. El escenario Ah pasndola, considerado como un escenario en el que se llevan a cabo algunas acciones superficiales para regular la situacin tanto socioeconmica como ambiental del pas, muestra un futuro con mejoras en algunos aspectos, pero no de fondo. La poblacin aumenta en un ritmo menor, pero un crecimiento econmico mayor permite mejorar el PIB per capita al doble de lo actual. Ambientalmente, la deforestacin contina siendo un problema, un consumo alto de derivados del petrleo ocasiona que las emisiones a la atmsfera crezcan en un grado alto. Contrastando con los primeros dos escenarios, el Jalando Parejo es una visin del progreso que podra lograr el pas, si todos los sectores participan e implementan las acciones necesarias para alcanzarlo. Con una tasa de incremento de la poblacin reducida, un alto crecimiento econmico y una mejor distribucin del ingreso, la pobreza es un problema del pasado. Ante esta situacin los recursos naturales y el ambiente se encuentran en mejor condicin, al mejorar la calidad de vida de la poblacin.
4.4 Conclusiones
Los tres escenarios muestran futuros muy distintos para el pas, evidenciado tanto en los aspectos socioeconmicos como ambientales. De concretarse un futuro como lo proyecta el escenario Slvese quien pueda, el pas se encontrara ante una situacin deplorable con un incremento relativamente alto de la
Cuadro 4.1 Escenarios Honduras

Situacin Actual 2005 7,205 2.5 3 19,027 4,332 10,180 11,109 53 Slvese quien pueda 2035 14,387 2.25 3 23,129 8,626 21,801 23,736 30 Ah pasndola 2035 12,585 1.60 5 40,784 4,603 18,319 21,092 41 Jalando Parejo 2035 10,359 0.84 6 61,379 529 14,593 16,459 57
Indicadores
Poblacin total (miles de personas) Crecimiento Poblacional (%) Tasa Crecimiento PIB (%) PIB per capita (Lempiras 2005) Poblacin en pobreza (miles de personas) Consumo de derivados del petrleo (KBEP) Emisiones CO2 (Kton) Territorio con Cobertura Forestal(%)
Fuente: Elaboracin propia, 2005, utilizando el Programa Polestar
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Al comparar los escenarios encontramos como difieren estos en cuanto a la situacin de pobreza en el pas, donde el escenario ms deseable muestra apenas un 5% de poblacin que vive por debajo de la lnea de pobreza contra un 60% en el escenario Slvese quien pueda.
Figura 4.14 Cobertura Forestal
Figura 4.13 Poblacin total en Pobreza
Figura 4.15 Emisiones de CO2 por derivados de petrleo
Fuente: Elaboracin propia utilizando el Mtodo de Lnea de Pobreza con el Programa Polestar (SEI)
En cuanto a la situacin ambiental, el escenario Jalando parejo continua siendo el ms deseable, la cobertura forestal del pas en este escenario es el doble de la que se tendra en el Slvese quien pueda, como se muestra en la Figura 4.14. Asimismo con un menor consumo de combustibles fsiles las emisiones de dixido de carbono en el tercer escenario son mucho menores que en los otros dos. (Ver Figura 4.15)
En esta etapa inicial del nuevo milenio Honduras se enfrenta al reto de cambiar el rumbo del pas con miras a heredar un mejor futuro para las generaciones venideras. El camino a recorrer no es fcil, pero con el compromiso firme de los ciudadanos, las autoridades y el sector privado es posible lograr la meta de vivir en una nacin prspera y segura para todos.
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Conclusiones y Recomendaciones
Captulo
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
a economa hondurea ha experimentado en los ltimos aos un desempeo favorable, reflejado en una mejora en los indicadores macroeconmicos, asimismo se han realizado algunos esfuerzos para promover el desarrollo social y ambiental, procurando el bienestar de la poblacin. Por lo general, las actividades econmicas, importantes para el desarrollo del pas, han carecido de una visin de desarrollo sustentable; por lo que deben generarse iniciativas que incluyan de manera sistemtica el tema ambiental en las etapas de concepcin de los programas y proyectos ha desarrollar con una mayor participacin y conciencia de la sociedad civil. La condonacin de la deuda externa, los tratados de libre comercio con Estados Unidos de Amrica, Centroamrica y Repblica Dominicana as como los que estn en proceso de negociacin con Chile, Canad y Taiwn; y la cuenta del milenio son iniciativas que proporcionan al pas un panorama para mejorar las condiciones socioeconmicas de los sectores menos favorecidos y la sociedad en general. La participacin de la sociedad civil en el Consejo Consultivo de la Estrategia para la Reduccin de la Pobreza, as como la cooperacin internacional, asegura una regulacin slida en el manejo de los recursos financieros. La conciencia ambiental comienza a ser desarrollada en algunos niveles de la sociedad, para este propsito la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente y la Secretara de Educacin Pblica han elaborado instrumentos para la educacin ambiental consistentes en manuales y programas de capacitacin ambiental. La concienciacin ambiental es un proceso continuo donde uno de los principales medios para lograrlo es la educacin ambiental, que genera nuevas actitudes en los individuos; misma que debe ser fortalecida tanto en el sector formal como no formal, atendiendo las particularidades (geogrficas, tnicas entre otras) del territorio nacional. Los recursos hdricos en Honduras enfrentan una gran presin y deterioro, agravado por la falta de una Poltica Nacional en la materia y de un marco legal actualizado que propicie un enfoque integral por parte de todos los sectores involucrados para planificar el manejo sustentable de las cuencas hidrogrficas.
La dispersin del marco institucional para el manejo de los recursos naturales en general y particularmente del recurso hdrico, no ha permitido la consolidacin de los esfuerzos orientados en este recurso, por lo que se requiere fortalecer los acuerdos institucionales para el manejo integral del mismo. Para tal fin, es necesario el desarrollo e implementacin de planes para la conservacin del recurso a partir de las microcuencas, con una amplia participacin de los sectores que involucre un componente importante de educacin y concienciacin. La prdida en la calidad y disponibilidad del recurso hdrico, consecuencia de las actividades agropecuarias e industriales sin control adecuado, la deforestacin, el saneamiento bsico deficiente, la limitada infraestructura de captacin y tratamiento; acentuado por la distribucin irregular espacial y temporal de las precipitaciones, hace necesario una mayor inversin en infraestructura de captacin y tratamiento de aguas para consumo as como tratamiento de efluentes industriales y domsticos. Honduras se encuentra en un rea geogrfica de alta incidencia de fenmenos naturales (huracanes, tormentas, sequas), tal y como lo mostr el impacto del Huracn y Tormenta Tropical Mitch, que en 1998 afect a ms de dos millones de hondureos, ocasionando miles de muertos y desaparecidos y daos graves a la infraestructura nacional. Ante esta situacin de vulnerabilidad, el pas requiere continuar los procesos de planificacin territorial, iniciados con la aprobacin de la Ley de Ordenamiento Territorial en el ao 2003, asimismo continuar con el apoyo al Sistema Nacional de Gestin de Riesgos y sus instituciones participantes como el Comit Permanente de Contingencias, COPECO. Honduras ya ha sido favorecido por el Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto, siendo el primer pas del mundo al que se le acreditaran los primeros certificados de reduccin de emisiones, la futura actualizacin del inventario nacional de gases de efecto invernadero se convertir en una importante herramienta para el acceso a esta formas de mercado. En lo relativo a la reduccin del consumo de las sustancias agotadoras de la capa de ozono, se han obtenido avances sustanciales a travs del cumplimiento de los calendarios de reduccin,
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debiendo gestionar los recursos necesarios para la identificacin y adopcin de tecnologas alternativas que puedan ser utilizadas en el contexto de la realidad nacional. En Honduras no se conoce con exactitud la prdida de la calidad del aire a nivel nacional, solo se identifica con certeza el deterioro del aire en la ciudad de Tegucigalpa, evidenciado a travs de los datos de monitoreo; observndose que los principales factores que han contribuido a esta problemtica incluyen: el parque vehicular obsoleto, deficiente ordenamiento vial, emisiones industriales, incendios forestales, quema de residuos slidos, entre otros, agravado por las caractersticas topogrficas de la ciudad. Esta situacin obliga a la formulacin de un Plan Nacional para la Gestin de la Calidad del Aire haciendo nfasis en los principales centros urbanos. En relacin a la biodiversidad, Honduras es un pas con una localizacin privilegiada en el Continente Americano, lo que le permite albergar una gran diversidad de ecosistemas, especies y genes. Los patrones actuales de deforestacin, avance de la frontera agrcola, comercio ilegal de especies, entre otros; son los principales problemas asociados al deterioro y conversin de los ecosistemas y la prdida de la biodiversidad. Ante esta situacin es necesaria la promocin del uso sostenible de los recursos, a travs de la voluntad poltica para implementar la Estrategia Nacional de Biodiversidad; fortaleciendo iniciativas como la del Instituto Regional de Biodiversidad, con sede en Honduras, el cual es impulsado por la SERNA con apoyo de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, CCAD. La deforestacin y sus consecuencias asociadas al deterioro del suelo y del recurso hdrico, contina siendo uno de los principales problemas ambientales del pas, provocada por la cultura agrcola de la poblacin rural contrastando esto con la vocacin forestal de los suelos, la ganadera extensiva, la tala ilegal y los incendios forestales. Lo que requiere de un abordaje integral del desarrollo rural y una institucionalidad fortalecida trabajando de manera coordinada y transparente. El recurso forestal representa un enorme potencial de crecimiento econmico para el pas. La aprobacin de una nueva Ley Forestal (actualmente en el Congreso Nacional) permitir la regulacin de este recurso, incluyendo las reas protegidas y las actividades de produccin, logrando que el aporte
de este sector se refleje de mejor manera en las cuentas nacionales y permitiendo que la poblacin hondurea en general acceda a los beneficios sociales y ambientales que proporciona el bosque. A pesar de que las reas protegidas representan el 27% del territorio nacional, la mayora carece de planes de manejo y/o de su implementacin, que permitan el cumplimiento de las funciones para las que fueron creadas (bioprospeccin, ecoturismo y otros servicios ambientales). Dada la extensin de las zonas costeras de Honduras, el pas cuenta con un desafo importante para su desarrollo, por la riqueza natural y econmica que sta representa. La Secretara de Turismo en el 2005 se encuentra elaborando la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible, proceso en el cual la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente se encuentra participando junto con otras instituciones gubernamentales. En este sentido es necesario continuar fortaleciendo la capacidad institucional para la conservacin de los recursos, as como mejorando la participacin de las comunidades involucradas en la preservacin de este patrimonio natural. En cuanto al sector energtico, tradicionalmente la demanda de energa de la poblacin ha sido satisfecha por fuentes de origen fsil, hdrico y biomsico especialmente lea para la coccin de alimentos. Actualmente la generacin de energa elctrica es de 60% de fuente trmica (hidrocarburos) contra un 40% de energa renovable (hdrica y biomasa); en los ltimos aos se ha incentivado la produccin de energa con fuentes renovables, aprobando proyectos del sector privado de energa hdrica, biomsica, elica y geotrmica; para reducir la dependencia de combustibles fsiles importados que utilizan un elevado porcentaje de divisas. Observando la situacin actual y las tendencias en el sector energtico se debe continuar la promocin de iniciativas para la racionalizacin en el uso de las fuentes de energa. Es necesaria la implementacin de una poltica nacional de eficiencia energtica, como en el caso de la lea, donde deber continuarse la promocin de alternativas que mejoren la eficiencia en el uso de este combustible y contribuyan a atenuar los impactos en la salud de las personas; asimismo se debe continuar los programas de electrificacin rural para mejorar la cobertura de este servicio.
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Honduras presenta una tendencia acelerada a la urbanizacin, la cual propicia el deterioro de las condiciones sociales, ambientales y econmicas en las reas urbanas. Este proceso tiene como denominador comn la falta de planificacin urbana, que se refleja en el crecimiento y expansin no controlada de las ciudades, que deben enfrentar el aumento en la demanda de equipamiento social y servicios pblicos, sin contar con los recursos tcnicos y financieros suficientes para satisfacer esas necesidades. Las zonas urbanas del pas concentran un alto porcentaje de la poblacin total, esto asociado con el consumismo y malos hbitos de la ciudadana, convierten estos centros en fuentes importantes de generacin de residuos slidos y lquidos, con una gestin inadecuada de los mismos. Por lo anterior es necesario incorporar el concepto de manejo integral de residuos, que incluya el mejoramiento de la infraestructura para el tratamiento y disposicin final de los mismos. Considerando que uno de los temas principales es el crecimiento no planificado de las zonas urbanas, es recomendable apoyar iniciativas para la elaboracin informes del estado del ambiente especficos para las principales ciudades de Honduras, a fin de generar indicadores que conduzcan a la formulacin de polticas en este mbito. A pesar de los avances y logros obtenidos en materia ambiental, a travs de la formulacin de polticas, planes y programas, el pas requiere de dar continuidad a estas iniciativas y buscar la
sistematizacin de experiencias exitosas implementadas en el pas en aspectos de desarrollo sostenible. Asimismo, los procesos de control ambiental deben reforzarse y ser congruentes con los mecanismos de apertura comercial y autorizacin ambiental; implicando el fortalecimiento de las capacidades institucionales competentes a fin de hacer ms eficiente su gestin. El componente de investigacin debe fortalecerse a fin de generar informacin ambiental de carcter tcnico-cientfico, sistemtica, confiable e integrada, la cual debe ser accesible a los diferentes sectores. La implementacin de un Sistema de Indicadores Ambientales debe considerarse como una prioridad nacional que sirva como herramienta de gestin ambiental para evaluar las tendencias y reorientar las polticas sectoriales. De igual manera, se debe asegurar la institucionalizacin del informe del estado del ambiente por parte de la SERNA, haciendo de este proceso una actividad peridica con la colaboracin de las instituciones afines. La leccin ms importante del Informe del Estado y Perspectivas del Ambiente GEO Honduras 2005, es la necesidad urgente de tomar decisiones en funcin del bienestar de la poblacin y el medio ambiente; ya que por s mismo el deterioro ambiental no se detendr, en detrimento de la calidad de vida de las actuales y futuras generaciones; por lo que es vital el compromiso firme de la ciudadana, las autoridades y el sector privado para establecer y lograr metas que nos lleven a una nacin prospera con oportunidades para todas y todos.
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ANEXOS
DIRECTORIO DE ANEXOS
I. II. III. IV. V. VI. Listado reas protegidas del SINAPH Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales Empresas Recicladoras en Honduras Compromisos Internacionales de Ambiente Leyes y Reglamentos Ambientales de Honduras Indicadores Ambientales selectos
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Anexo I reas protegidas del SINAPH y reas Propuestas a ser incluidas
Categora nacional
Nombre
Ao declarado 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 1971 1999 1992 1990 1992 1992 1984 1992 1992 1997 1992 1987 1987 1987 1987 1980 1987 1987 1987 1987 1999 1987 1987 2001 1994 1987 2000 1997 2003 1992 1987 1987 1987 1987 1987 1992 1987 1987 1987
Base legal
Superficie legal (has) 31,616 15,261 6,896 5,701 4,169 1,816 9,458 3,500 1,977 588 32,324 317 16,186 1,010
rea de Manejo de Hbitat por Especie
rea de Uso Mltiple
rea Productora de Agua Jardn Botnico Monumento Cultural
Monumento Natural Parque Nacional
Parque Nacional Marino
Refugio de Vida Silvestre
Baha de Chismuyo Baha de San Lorenzo El Jicarito La Berbera Las Iguanas-Punta Condega Los Delgaditos San Bernardo Carias Bermdez Cerro Guanacaure Isla del Tigre Lago de Yojoa Laguna de Ticamaya Danl (Apaguiz) Lancetilla Fortaleza San Fernando de Omoa Petroglifos de Ayasta Ruinas de Copn Ruinas de Tenampa Congoln-Coyocutena Cuevas de Talgua Capiro Calentura Celaque Cerro Azul Copn Cerro Azul Meambar Cusuco La Tigra Montaa de Comayagua Montaa de Yoro Montaa de Santa Brbara Montecristo (Trifinio) Patuca Pico Bonito Pico Pijol Punta Izopo Punta Sal (Jeaneth Kawas) Sierra de Agalta Archipielago Golfo de Fonseca Islas de la Baha Cayos Cochinos Cayos de Utila Corralitos Cuero y Salado El Armado Erapuca La Muralla Laguna de Guaymoreto Mixcure Montaa Verde Puca
Decreto 5-99-E Decreto 5-99-E Decreto 5-99-E Decreto 5-99-E Decreto 5-99-E Decreto 5-99-E Decreto 5-99-E Acuerdo 1118-92 Decreto 5-99-E Decreto 5-99-E Decreto 71-71 Decreto 169-99 Decreto 22-92 Decreto 48-90 Acuerdo 1118-92 Acuerdo 1118-92 Decreto 81-84 Acuerdo 1118-92 Acuerdo 1118-92 Acuerdo 140-97 Acuerdo 1118-92 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 976-80 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 157-99 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 261-2000 Decreto 154-94 Decreto 87-87 Decreto 5-99-E Acuerdo 005-97 Decreto 114-2003 Acuerdo 1118-92 Decreto 87-87 Decreto 99-87 Decreto 38-89 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Acuerdo 1118-92 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87
1,298
4,661 26,639 15,574 20,789 17,908 23,821 18,273 15,468 13,236 1,534 376,448 56,473 11,453 18,820 78,145 73,924 3,931 13,361 48,822 5,730 7,948 3,583 7,317 20,935 6,887 7,766 8,272 4,858
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Categora nacional
Nombre Texiguat Arenal Cerro El Uyuca El Cedro El Chiflador El Chile El Pital Guajiquiro Guisayote Las Trancas Misoco Mogola Monserrat (Yuscarn) Montecillos Opalaca Sabanetas San Pablo San Pedro Volcan Pacayita Yerba Buena Ro Pltano Tawahka Montaa de La Flor Guanaja Utila Cayo Saint Joshs Mico Quemado (Las Guanchas) Merendn Total reas declaradas Boquern Cuevas de Taulab Warunta Ro Kruta Botaderos La Botija Cayos Misquitos Port Royal Santa Elena El Carbn Barras del Ro Motagua Cayos Zapotillos Rus-Rus El Cipresal Laguna de Caratasca Mocorn Sierra Ro Tinto Barbareta Isla del Cisne Ragged Key Sandy Bay y West End Turtle Harbour Sub total reas propuestas TOTAL
Ao declarado 1987 1992 1986 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1987 1980 1999 1992 1992 1992 1992 1994 1990
Base legal Decreto 87-87 Acuerdo 1118-92 Decreto 211-85 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 87-87 Decreto 977-80 Decreto 170-97 Decreto 157-99 Acuerdo 1118-92 Acuerdo 1118-92 Acuerdo 1118-92 Acuerdo 1118-92 Decreto 144-94 Decreto 46-90 Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta Propuesta
Superficie legal (has) 15,810 n.d. 904 596 n.d. 6,287 1,799 7,368 8,545 470 4,475 n.d. 2,242 13,191 14,953 194 n.d. n.d. 10,207 3,522 829,775 252,079
Reserva Biolgica
Reserva de Biosfera
Reserva Forestal Antropolgica Reserva Marina Reserva Natural Zona de Reserva Ecolgica Zona Productora de Agua Monumento Natural Parque Nacional
Parque Nacional Marino Refugio de Vida Silvestre Reserva Antropolgica Reserva Biolgica
Reserva Forestal Reserva Marina
n.d. n.d. n.d. 15,621 35,182 2,267,917 4,371 n.d. 64,342 115,107 38,214 n.d. n.d. n.d. n.d. 34,694 8,763 n.d. 116,352 2,034 133,749 68,167 69,487 n.d. n.d. n.d. 420 n.d. 655,629 2,923,546
FUENTE: DAPVS, AFE-COHDEFOR, 2005
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Anexo II Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales en ciudades de Honduras

N 1 2 3 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Instalacin Amarateca (ciudad de Espaa) Amarateca (La Joya) Amarateca (Divina Providencia) Amarateca (Novem Car Design) Tegucigalpa (San Jos de la Vega) Tegucigalpa (Altos de Santa Rosa) Tegucigalpa (PROMDECA) Catacamas Este Catacamas Oeste Ceiba Este Diseo Facultativa/Maduracin Facultativa/Maduracin Planta Paquete Lodos Actividades/Tratamiento Qumico Lodos Activados Lodos Activados Lagunas Facultativa Facultativa/Maduracin Facultativa/Maduracin Facultativa/Maduracin 2 bateras 11. 12. 13. Ceiba Oeste Choloma Choluteca Airada/Maduracin Facultativa/Maduracin Facultativa/Maduracin En operacin En operacin En operacin Estacin de Bombeo. Abandonada despus del Mitch. 14. Danl Anaerbica/Facultativa 2 anaerbicas en paralelo 15. Juticalpa Facultativa/Maduracin 2 bateras 16. 17. Morocel Nacaome Facultativa/Maduracin Facultativa/Maduracin En operacin En operacin Estacin de Bombeo. Abandonada. 18. 19. Olanchito Pajuiles Facultativa/Maduracin Facultativa/Maduracin Abandonada. En operacin. Sin mantenimiento. 20 21. El Paraso El Progreso Facultativa/Maduracin Facultativa/Maduracin 2 bateras 22. Puerto Corts Anaerbica/Facultativa/Maduracin 3 bateras. 23. Roatn Aireada Facultativa En operacin En operacin. Estacin de bombeo. En operacin. Estacin de Bombeo. En operacin. Estacin de Bombeo. 24. 25. Santa Cruz de Yojoa Tela Facultativa/Maduracin Anaerbica/Facultativa/Maduracin La anaerbica funciona como una facultativa por la carga baja). En operacin En Operacin. Estacin de Bombeo. En operacin Condicin En operacin En operacin En operacin En operacin En Construccin En operacin En operacin En operacin En operacin
150
N 26. 27.
Instalacin Trinidad Villanueva
Diseo Facultativa/Maduracin Facultativa de Maduracin 2 bateras
Condicin En operacin
En operacin En operacin En construccin En operacin En operacin Abandonada En operacin
28. 29. 30. 31. 32 33.
Copn Ruinas San Lorenzo Entrada Copn La Lima Taulab Sonaguera Coln
Facultativa de Maduracin Facultativa de Maduracin Facultativa de Maduracin Facultaiva de Maduracin Facultativa de Maduracin Facultativa de Maduracin
Fuente: Manual de Lagunas de Estabilizacin en Honduras (Oakley 2004)
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Anexo III Empresas Recicladoras en Honduras
Empresa 1 Recicladora Ceibea
Ubicacin Barrio Bellavista, La Ceiba, Atlntida
Productos que reciclan Papel y Cartn Plstico Baterias de Carro Aluminio, Cobre, Bronce, Hierro
INVEMA
Carretera al Zapotal de la Carretera a Puerto Corts
Plstico Aluminio, Cobre, Bronce, Hierro Aluminio, Cobre, Acero, Hierro Radiadores de auto y aire acondicionado.
Expometal S de RL.
Barrio Guamilito SPS, Corts
4 5
RECTEX DE HONDURAS FIBRATEX
Salida a Puerto Corts, Corts Km. 3 Carretera a Pto. Corts, Corts
Residuos de maquila Residuos de maquila
6 7
BOLLAG Proyecto de Reciclaje Metas
Choloma, Corts Edif. Maya Tegucigalpa, Fco. Morazn
Residuos de maquila
Papel y Cartn
Bodega El Esfuerzo
Bodega No. 1 Col. Monseor Ernesto Fiallos, Tegucigalpa, Fco. Morazn Papel y Cartn
Bodega No. 2 Carretera hacia Olancho
Fuente: PROARCA/SIGMA, 2003
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Anexo IV Compromisos Internacionales en Ambiente Firmados y Ratificados por Honduras
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
NOMBRE Convenio Constitutivo de la Comisin Centroamrica de Ambiente y Desarrollo (CCAD). Convenio Constitutivo para la Proteccin del Ambiente. Convenio Centroamericano sobre Cambio Climtico. Convenio de Tuxtla Gutirrez II. Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono. Convenio Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico UNFCCC. Convenio Relativo a los Humedales de Importancia Internacional. Convenio sobre Diversidad Biolgica. Convenio sobre el Comercio internacional de Especies y Fauna y Flora Silvestre (CITES). Convenio Regional sobre Cambio Climtico. Convenio de las Naciones Unidas de la Lucha contra la Desertificacin y la Sequa. Convenio de Basilea sobre el Control de Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminacin. Convenio de Londres sobre Vertimiento de Desechos en el Mar. Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgnicos Persistentes. Convenio para la Proteccin y el Desarrollo del Medio Marino de la Regin del Gran Caribe. Convenio para la Reservacin de la Biosfera sobre el Proteccin de reas Silvestres Prioritarias de Amrica Central. Convenio para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural Convenio Interamericano para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas. Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por Buques. Convenio Constitutivo de la Asociacin de los Estados del Caribe Convenio sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin y el Almacenamiento de Armas Bacteriolgicas (biolgicas y toxicas y sobre su destruccin)
22 23
Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes. Convenio Regional para el Manejo y Conservacin de los Ecosistemas Naturales Forestales y el Desarrollo de Plantaciones Forestales. (Convenio Centroamericano de Bosques)
24 25 26 27 28 29 30 31
Declaracin CONCAUSA/CONJUNTA Centro Amrica/Estados Unidos de Norte Amrica. Plan Trifinio, Tratado entre las Republicas de Guatemala, Honduras, y El Salvador para la solucin del Plan Trifinio. Declaracin de Guadalajara. Declaracin de Uruguay o Reunin presidencial de Uruguay Declaracin Conjunta entre los presidentes de Honduras y Chile. Declaracin de Roma sobre las Relaciones entre el grupo de Ro y la Comunidad Econmica Europea. Convenio Internacional de Maderas Tropicales. Convenio de financiamiento entre la Comunidad Europea y la Comisin Centroamrica de Ambiente y Desarrollo (CCAD).
32
Convenio de Lima, suscrito por el Gobierno de la Republica de Honduras y la Organizacin Latinoamericana de Energa (OLADE).
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N 33
NOMBRE Resolucin de los presidentes centroamericanos en el marco de la XIX Reunin Cumbre, relacionada con el Corredor Biolgico Mesoamericano.
34
Proyecto Regional para el Establecimiento de un Programa para la Consolidacin del Corredor Biolgico Mesoamericano (CBM).
35 36 37 38 39 40 41
Conferencia Mundial sobre Desarrollo Sostenible (CMDS) Ro +10. Cumbre Mundial de Energa Renovable. Acta Constitutiva del Comit de Accin sobre el Protector del Mar y de Agua Dulce. Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservacin de los Delfines. Acuerdo Regional sobre el Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos. Alianza Centroamrica para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) Acuerdo complementario del Convenio Bsico de Cooperacin Cientfica y Tcnica entre los Gobiernos de Espaa y Honduras sobre la Conservacin de la Naturaleza, Desarrollo Forestal y de las Industrias Derivadas.
42
Acuerdo para el Establecimiento Permanente bajo el Auspicio de la FAO, de un Instituto Forestal Latinoamericano de Investigacin y Capacitacin.
43 44 45 46 47 48
Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que agotan la Capa de Ozono. Protocolo de Kyoto a la Convencin de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico. Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa. Protocolo Complementario al Convenio Interamericano para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas Protocolo al Convenio Constitutivo de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) Protocolo de Cooperacin para Combatir los Derrames de Hidrocarburos en la Regin del Gran Caribe.
Fuente: Unidad de Cooperacin Externa/SERNA, 2005
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Anexo V Listado de leyes y reglamentos relacionados con el ambiente
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Ley General del Ambiente Ley de Ordenamiento Territorial
NOMBRE
Ley de Modernizacin y Desarrollo del Sector Agrcola Ley de Municipalidades Ley de la Procuradura del ambiente Ley de Pesca. Ley Marco del Sub Sector Elctrico. Decreto Ley 85 (Ley Forestal) Reglamento a la Ley General del ambiente Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto ambiental Reglamento de la Ley de CODEHFOR Reglamento de la Ley Forestal Reglamento del Cdigo de Salud Reglamento de la Ley de Municipalidades Reglamento de la Ley de la Procuradura del ambiente Reglamento de la Ley de Pesca. Reglamento para la Regulacin de Emisiones de Gases Contaminantes y Humo de los Vehculos Automotores. Reglamento para el Manejo de Residuos Slidos Reglamento de la Ley Marco del Sub Sector Elctrico. Norma Tcnica para la Calidad de Agua Potable Norma Tcnica de las Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos Receptores de y alcantarillado Sanitario. Acuerdo N0.001-96, sobre el Dictamen de la Autoridad Competente en reas Protegidas para el desarrollo de proyectos que se someten a licenciamiento ambiental.
23 24 27 26 27
Acuerdo No.36-93, donde se declara como smbolos Sagrados la Flora y la Fauna Nacional. Acuerdo Presidencial 1118 Acuerdo 1039-93, Reglamento al Ttulo VI sobre Aspectos Forestales del Decreto 31-92 Acuerdo 1088-93, Reglamento de Sanciones por incumplimiento a la Legislacin Forestal Decreto 87-87 que declara 36 reas Protegidas entre Parques Nacionales Refugios de Vida Silvestre y Reservas Biolgicas
28 29 30 31 32
Reglamento de Regularizacin de Derechos de Poblacin en Tierras Nacionales de Vocacin Forestal Decreto 199-83, Reformas al Decreto Ley 103 Decreto 13-93, Ley de Incentivos a la Forestacin, Reforestacin y Proteccin del Bosque Decreto 74-91, Traslado de las Areas Protegidas y Vida Silvestre a la COHDEFOR Cdigo de Salud
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Anexo VI Indicadores Ambientales Selectos INDICADOR Aspectos Socioeconmicos IDH Tasa de Alfabetizacin Tasa de Desempleo Abierto Poblacin Total en Pobreza Variacin PIB Atmsfera Inventario de Gases de Efecto Invernadero CO2 CH4 N2O NOx CO NMVOC Consumo de SAO Tasa de morbilidad atribuible a enfermedades respiratorias Bronquitis y Asma < 1 ao 1 a 4 aos 5 a 14 aos 15 y ms Neumona-Bronconeumona < 1 ao 1 a 4 aos 5 a 14 aos 15 y ms Parque vehicular Agua Hogares con acceso a Agua Potable Hogares con acceso a Saneamiento Tasa de morbilidad por enfermedades de origen hdrico Hepatitis "A" (infecciosa) Diarrea Disentera Clera AO
0.672 80% 5.9% 64.2% 5.0%
2004 2003 2004 2004 2003-2004
5,436.9 Gg 385.49 Gg 5.18 Gg 63.80 Gg 1,528.59 Gg 83.51 Gg 200 TM
2000 (base 1995)
2004
18,225.89 9,738.94 1,634.16 1,563.50 15,817.17 6,917.01 273.84 222.36 587,479 vehculos
2003
2004
83.6% 70.1%
2004 2004
43.94 3,367.92 272.81 0.00
2004
156
Agua Balance Hdrico Aportacin Demanda Bruta Demanda Consuntiva Tierra Titulacin de Tierras Biodiversidad Cobertura Forestal Superficie de reas Protegidas Contaminantes y Desechos Generacin Nacional de Desechos Slidos Cobertura Nacional de Recoleccin de Desechos Slidos Disposicin Final Adecuada de Desechos Slidos a nivel Nacional Incidencia de intoxicaciones agudas por plaguicidas (por cada 100,00 habitantes) Energa Generacin de Energa Elctrica con Fuentes Renovables Cobertura Elctrica Gestin Ambiental Unidades Ambientales Municipales Creadas Funcionando Fortalecidas Con Convenio de delegacin Autorizaciones Ambientales emitidas Constancias de Registro Autorizaciones Ambientales Licencias Ambientales Auditorias Ambientales
87,000 Millones de m3 1,882 Millones de m3 1,023 Millones de m3
2003
134,371.32 has
2002-04
59,896 km2 29,236 km2
2004 2004
3,239 ton/da 34.17% 3.69%
2005 2004 2005
8.29
2004
41% 64.42%
2004 2004
256 229 198 7
2004
231 145 178 110
2004
157
158
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Mapas
DIRECTORIO DE MAPAS
I. II. III. IV. Mapa de Areas Protegidas Mapa de Potencial Eolico Mapa de Potencial Solar Mapa de Usos del Suelo
159
160
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Mapa de Areas Protegidas
Mapa Potencial de Energa Eolica
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Mapa Potencial Energa Solar
Mapa Uso del Suelo
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Geo Honduras 2005
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SIGLAS
Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional AESMO Asociacin Ecolgica de San Marcos de Ocotepeque AFE-COHDEFOR Administracin Forestal del Estado Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal ANDAH Asociacin Nacional de Acuicultores de Honduras ALIDES Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible AMUPROLAGO Asociacin de Municipios para la Proteccin del Lago del Yojoa BCH Banco Central de Honduras BEP Barriles Equivalentes de Petrleo BCIE Banco Centroamericano de Integracin Econmica BID Banco Interamericano de Desarrollo CARE CARE Internacional de Honduras CATIE Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza CATV Compaa Azucarera Tres Valles CBM Corredor Biolgico Mesoamericano CDB Convenio sobre la Diversidad Biolgica CEDEX Centro de Estudios Hidrogrficos CEDPRHI Comisin Ejecutiva para el Desarrollo de Proyectos Hidroelctricos CELADE Centro Latinoamericano de Demografa CESCCO Centro de Estudios y Control de Contaminantes CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina CEHDES Centro Empresarial Hondureo para el Desarrollo Sostenible CIAT Centro de Investigacin y Agricultura Tropical CCAD Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo CIEF Centro de Informacin y Estadsticas Forestales CITES Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre CODEFFAGOLF Comit para la Defensa de la Flora y Fauna del Golfo de Fonseca CONABISAH Comit Nacional de Bienes y Servicios Ambientales de Honduras ACDI CONCAUSA Convenio Centroamrica - Estados Unidos de Amrica COSUDE Cooperacin Suiza para el Desarrollo DANIDA Agencia Danesa de Cooperacin Internacional DAPVS Departamento de reas Protegidas y Vida Silvestre DEI Direccin Ejecutiva de Ingresos DGE Direccin General de Energa DIAT Direccin de Investigacin y Asistencia tcnica del SANAA DIBIO Direccin General de Biodiversidad DIGEPESCA Direccin General de Pesca y Acuicultura EAP Escuela Agrcola Panamericana ENEE Empresa Nacional de Energa Elctrica ENP Empresa Nacional Portuaria ESNACIFOR Escuela Nacional de Ciencias Forestales EPA Environment Protection Agency ERP Estrategia para la Reduccin de la Pobreza FAO Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin FHIS Fondo Hondureo de Inversin Social FIDE Fundacin para el Desarrollo de Honduras FINNIDA Cooperacin Finlandesa de Desarrollo FITH Federacin Indgena Tawahka de Honduras FONAC Foro Nacional de Convergencia FUCAGUA Fundacin Capiro, Calentura y Guaymoreto FUCSA Fundacin Cuero y Salado FUPNAPIB Fundacin para la Conservacin del Parque Nacional Pico Bonito FUNDEMUNH Fundacin para el Desarrollo de Municipal de Honduras GEF Global Enviromental Fund, Fondo del Medio Ambiente Mundial GTZ Agencia Alemana de Cooperacin IDH ndice de Desarrollo Humano IGN Instituto Geogrfico Nacional IHAH Instituto Hondureo de Antropologa e Historia IHCAFE Instituto Hondureo del Caf
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IHT INA INE JB JICA
MOPAWI MW NASA
NOAA
OEA OLADE OMS ONG OPS PAAR PASOLAC PEA PEAS PEH PET PIB PN PNUD PNUMA PROARCA
Instituto Hondureo de Turismo Instituto Nacional Agrario Instituto Nacional de Estadstica Jardn Botnico Japanese International Cooperation Agency, Agencia de Cooperacin Internacional Japonesa Mosquitia Pawisa (Organizacin de Desarrollo de La Mosquitia) Megavatios National Aeronautics and Space Administration, Agencia Aeronutica y del Espacio de los Estados Unidos de Amrica. National Oceanic and Atmospheric Administration, Agencia Ocenica y Atmosfrica de los Estados Unidos de Amrica. Organizacin de los Estados Americanos Organizacin Latinoamericana de Energa Organizacin Mundial de la Salud Organizacin No Gubernamental Organizacin Panamericana de la Salud Proyecto de Administracin de reas Rurales Proyecto de Agricultura Sostenible en Laderas para Centroamrica Poblacin Econmicamente Activa Programa de Educacin Ambiental y Salud Programa de Encuesta de Hogares Poblacin en Edad de Trabajar Producto Interno Bruto Parque Nacional Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Proyecto Ambiental Regional para Centroamrica
PROGOLFO
PROLANSATE PTS RB RAMSAR
RDS RVS SAG SAM SANAA SERNA SICA SINIA SINAPH TIC UICN UNAH UNAT USAID USD UTP VIH/SIDA
WWF
Proyecto Regional de Conservacin de los Ecosistemas Costeros de la Zona del Golfo de Fonseca Asociacin para la Proteccin de Lancetilla, Punta Sal y Texiguat Partculas totales en suspensin Reserva Biolgica Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas Red de Desarrollo Sostenible Refugio de Vida Silvestre Secretara de Agricultura y Ganadera Sistema Arrecifal Mesoamericano Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillado Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Sistema de la Integracin Centroamericana Sistema Nacional de Informacin Ambiental de Honduras Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras Tecnologa de Informacin y Comunicacin Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza Universidad Nacional Autnoma de Honduras Unidad de Asistencia Tcnica Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional Dlares de los Estado Unidos de Norte Amrica Unidad Tcnica del Petrleo Virus de Inmuno Deficiencia Humana / Sndrome de Inmuno deficiencia Adquirida World Wildlife Fund, Fondo Mundial para la Naturaleza
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Informe del Estado y Perspectivas del Ambiente de Honduras