REPUBLICA BOLIVATIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGOGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFECIONAL DEL MAGISTERIO EXTENCION ANACO ESTADO

DO ANZOTEGUI.

CONTEXTO NACIONAL O REALIDAD SOCIAL VENEZOLANA

Prof. Crisayda Maza de M. Paticipantes: Adriana lvarez C.I 18.895.908 Diana lvarez C.I 17.786.352 Peggy Moran C.I 14.351.198 Rubetzy Calma C.I 20.633.361 Anaco- Estado Anzotegui 17/12/2011

INDICE

Pg. Introduccin. 3 Elementos o Componentes del Estado. 5 Poderes Pblicos.. 19 Instancias Econmicas... 21 Instancias Polticas.. 23 Instancias Religiosas.. 25 Instancias Culturales.. 29 Instancias Educativas. 29 Conclusin. 32 Bibliografa. 33

INTRODUCCIN Los elementos bsicos de cualquier Estado son:

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Poblacin (elemento humano del Estado); Territorio (espacio fsico); Poder Poltico (forma de organizacin colectiva para lograr sus fines).

El territorio, el espacio fsico en donde se asienta la poblacin, constituye uno de los elementos fundamentales del Estado. Segn algunos ms que un elemento, sera una condicin de existencia, ya que sin territorio desaparece el Estado. Junto al territorio fsico se encuentran las ficciones de territorialidad. Para un manejo ms seguro de las relaciones interestatales el Derecho Internacional ha consagrado ficciones en que se reputa que determinados espacios son territorios de ciertos Estados, cuando fsicamente no lo son. Poblacin. Primer elemento del Estado por cuanto ste es, ante todo, una agrupacin humana. La poblacin es un conjunto de personas naturales que habitan en un territorio de manera estable. Este asentamiento estable o residencia exigida a los integrantes de la poblacin excluye a los extranjeros de paso o transentes. Este conjunto humano estar integrado habitualmente por nacionales y extranjeros. Los nacionales son aquellos que tienen la nacionalidad del Estado de que se trata. Pueblo. El pueblo o ciudadana es el conjunto de individuos que dentro de la poblacin se encuentra habilitado para ejercer derechos polticos. Estos individuos, constituidos como pueblo -colectivamente- integran un todo que es el titular de la soberana. El Poder Pblico o Poderes Pblicos son el conjunto de instituciones por medio de las cuales el Estado ejerce las funciones de control en la nacin, y tambin por medio de las mismas mantiene las relaciones con las dems naciones que conforman la comunidad internacional. Los Poderes Pblicos del Estado tienen su base jurdica en el derecho que el pueblo le confiere al Estado para controlar o administrar a la nacin, y para poder ejercer ese derecho necesita de una serie de rganos o entes que colaboren con la funcin de gobierno.

ELEMENTOS O COMPONENTES DEL ESTADO VENEZOLANO. El estudio de los elementos del Estado debe verse siempre como el estudio de una estructura esencialmente poltica. La conexin entre estos elementos se realiza mediante el derecho, tanto normativa como institucionalmente. El Estado sintetiza sus elementos. Moles Caubet los denomina condiciones existenciales del Estado para distinguirlas de las condiciones determinantes del Estado como concepcin histrica e institucin jurdica sin las cuales no es posible completar el concepto. Biscaretti, seala que en la prctica es un axioma aceptado sostener que el Estado es un ente social que se forma cuando, en un territorio determinado, se organiza jurdicamente un pueblo que se somete a la autoridad de un Gobierno. El Estado abraza y absorbe, en su organizacin y estructura, todos los elementos que lo integran, adquiriendo respecto a ellos vida propia y un cuerpo independiente que no pierde su identidad por las sucesivas y eventuales variaciones de sus elementos. Para La Roche El Estado in concreto, es el que resulta de la observacin de los hechos, podemos definirlo con Carre de Malberg, diciendo que es la comunidad de hombres fijada en un territorio determinado y que posee una organizacin de la que resulta para el grupo, considerado en las relaciones con sus miembros, una potestad superior de accin de mando y de coaccin. De acuerdo a dicha definicin y a partir del siglo XIX, para la doctrina en general, los elementos del Estado son el territorio, la poblacin, y el poder. Tambin tiene el Estado un nombre, una bandera, un escudo, un himno. Son los smbolos nacionales. Las constituciones generalmente se ocupan de los elementos del Estado y sus smbolos en el prembulo y artculos iniciales. El nombre del Estado venezolano y los smbolos nacionales Venezuela se constituy como Estado independiente como una confederacin con el nombre de Estados de Venezuela. En la Constitucin de 1919 se denomina Repblica de Venezuela que ese mismo ao conforma junto a la Nueva Granada la Repblica de Colombia, de la cual pasa a ser el Departamento de Venezuela. En 1830 con el nombre de Venezuela se separa de la Gran Colombia. Concluida la Guerra Federal, con la

Constitucin de 1864 se adopta la denominacin de Estados Unidos de Venezuela y a partir de 1953 el de Repblica de Venezuela. Con la Constitucin de 1999 se cambia el nombre por el de Repblica Bolivariana de Venezuela que de acuerdo a la Exposicin de Motivos dice en ampulosa redaccinrecoge el sentimiento popular que distingue la figura paradigmtica de la revolucin inicial Simn Bolvar, smbolo de la unidad nacional y de la lucha incesante y abnegada por la libertad, la justicia, la moral pblica y el bienestar del pueblo. Los smbolos de la patria son la bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el himno nacional Gloria al Bravo Pueblo y el escudo de armas de la Repblica. El territorio Es la base geofsica, condicin geogrfica. La tierra sobre la que se levanta el Estado, vista desde el punto de vista jurdico, se denomina territorio. Espacio en que el poder del Estado puede desenvolver su actividad especfica o sea la del poder pblico, afirma Jellinek. El territorio reconocido como elemento del Estado por los modernos se manifiesta, en forma negativa, al prohibir cualquier otro poder, no sometido al Estado, ejercer funciones de autoridad sin su autorizacin (ius excludendi alias) y en forma positiva, en cuanto a las personas que en l se encuentran quedan sometidas a su poder. Aunque admite excepciones, el territorio se caracteriza por su indivisibilidad e impenetrabilidad, es decir, que slo un Estado puede ejercer el poder en un territorio determinado. A estas dos facultades Lucas Verd aade la de colaboracin con los dems estados y con la comunidad internacional sea por motivos defensivos y/o pacficos. El poder del Estado, su poder de imperium, su poder de mando, el gobierno, sus competencias se ejercen sobre las personas que viven en un espacio fsico determinado. Para La Roche, el territorio es la porcin del globo terrqueo donde se asienta el Estado. Kelsen seala que el territorio, en sentido estricto, es el espacio dentro del cual el Estado tiene la facultad para ejecutar actos coactivos, con exclusin de todos los otros Estados; y en sentido amplio, comprende aquella superficie en la cual el Estado, lo mismo que todos los estados, puede realizar su accin coactiva. Asimismo, seala que el territorio es el espacio geogrfico en el cual se aplica de una manera efectiva un determinado sistema de normas jurdicas; es decir, el espacio geogrfico donde tienen efecto las distintas

competencias del estado. Segn Daz Cisneros, el territorio puede ser definido como la parte del globo terrqueo sobre la cual un Estado ejerce soberana y dominio exclusivo Para Brewer-Caras, el territorio es el mbito fsico de accin de los rganos que ejercen el Poder Pblico, y de eficacia del ordenamiento jurdico del Estado. El Ttulo II de la Constitucin de 1999 Del espacio geogrfico y la divisin poltica est integrado por dos captulos. El primero, se refiere al territorio y dems espacios geogrficos (Artculos 10 al 15)29 y el segundo, a la divisin poltica (Artculos 16 al 18). Aunque no se altera la determinacin del territorio, dicha expresin utilizada por la doctrina constitucional e internacional y empleada en todas nuestras constituciones es substituida por la de espacio geogrfico. Esta innovacin, a nuestro juicio, responde como otros cambios en la Constitucin a la idea propia de los promotores del proyecto poltico en marcha de realizar una revolucin donde todo debe ser cambiado, as sea slo nominalmente. El cambio era innecesario. La Exposicin de Motivos de la Constitucin de 1999 justifica la innovacin considerando que la nueva expresin es ms amplia e incluye adems de los espacios continentales, los insulares y martimos. Como sostiene Salgueiro la denominacin territorio, a la par de incluir automticamente tanto al terrestre, como al martimo o areo, es el vocablo ms comnmente utilizado en la literatura constitucional universal, lo que contribuye a la consolidacin internacional de conceptos jurdicos que requieren el mximo de uniformidad y consenso para prevenir malos entendidos". Las partes del territorio Ciertamente, el contenido actual del territorio del Estado excede su significado etimolgico Adems de la tierra firme, o territorio terrestre, valga la redundancia, comprende el mar prximo a sus costas o mar territorial, el subsuelo, la plataforma y el espacio subyacente a la tierra y al mar territorial. Como sealarn Morales Pal y Jaff Carbonell se ha producido un proceso de territorializacin de los espacios martimos (creeping jurisdiction) por parte del Estado costero que comenz en el sur de nuestro continente. El rgimen jurdico de la plataforma continental se perfil entre 1942 y 1958 apareciendo consagrada por primera vez en un tratado internacional en el Tratado sobre las reas submarinas del Golfo de Paria, mediante el cual Venezuela y la Gran Bretaa convinieron en dividir para su explotacin las reas submarinas de dicho golfo mediante una lnea

imaginara que asignaba a Venezuela unas dos terceras partes de la superficie total. Posteriormente, el nuevo derecho del mar incorpora la Zona Econmica Exclusiva acogida por Venezuela desde 1978. El uti possidetis juris El principio del uti possidetis juris se funda en el tcito reconocimiento por las colonias iberoamericanas que se independizan de los anteriores lmites administrativos coloniales. Se pretende excluir del derecho internacional americano la existencia de terra nullius. El uti possidetis de facto se correspondera con lo que cada nuevo Estado posea efectivamente en el momento de la emancipacin. En el derecho hispanoamericano el uti possidetis juris sirve de fundamento para la determinacin del territorio del Estado, sus lmites y fronteras. Acogido por los estados hispanoamericanos desde su independencia, permiti reducir, aunque no evitar, las disputas territoriales, muchas veces violentas, que dada la extensin e imprecisin de las demarcaciones territoriales coloniales, surgieron en la antigua Amrica espaola. Esta doctrina participa tanto de la naturaleza posesoria propia de los interdictos romanos como de la naturaleza del derecho de propiedad. Es posesin, pero posesin con ttulos, con derecho a poseer. Los ttulos de Espaa y Portugal estn fundamentados en la Bula Inter Coetera expedida por el papa Alejandro VI el 03.04.1493, perfeccionada en la segunda Bula Inter Coetera del 04.05.1493 y en la Dudum siquidem de 26.09.1493. Se fija la lnea de dominio y posesin entre ambos imperios, que delimitaba las zonas correspondientes a espaoles y portugueses, por un meridiano que pasara a cien leguas al Oeste de las Azores y Cabo Verde. Posteriormente, el Tratado de Tordesillas de 1494 fij en trescientas setenta leguas al Oeste de Cabo Verde la lnea de demarcacin y el Tratado de Madrid de 1750, lo ratific. Los nuevos estados al independizarse sucederan a las monarquas ibricas. Brasil prefiri adoptar el uti possidetis de facto que favoreca las ocupaciones territoriales realizadas por los bandeirantes portugueses quienes en la regin amaznica avanzaron ms rpido que los adelantados espaoles. Para Xavier de Ayala estas bulas constituyen el ltimo acto de soberana universal del

Pontificado Romano. Muchos telogos y juristas espaoles, particularmente de la escuela de Salamanca, basndose en el postulado de Vitoria, In Papa nulla est potestas mere temporalis le negaron valor jurdico. La Europa protestante y anglosajona desconoce la autoridad terrenal del Papa derivada de la Bula Unam Sactum y consecuentemente, los derechos exclusivos ibricos sobre Amrica. Las ocupaciones de Inglaterra, Holanda y Francia tambin daran lugar a la formacin de estados, particularmente en el Caribe, que fundamentaran sus derechos territoriales en la posesin continua en las cuales sucederan a los imperios coloniales al alcanzar la independencia y en el principio de autodeterminacin de los pueblos. Determinacin del territorio en la Constitucin venezolana El artculo 10 constitucional contiene el principio bsico del derecho territorial. Establece que el territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbtrales no viciados de nulidad. Estos laudos arbitrales de acuerdo a la exposicin de motivos son los dictados con respecto a las fronteras actuales con Holanda (Laudo de 1865), con Colombia (Laudo espaol de 1891 y Laudo Suizo de 1922) y Guyana (Laudo de Paris de 1899). Todas las constituciones anteriores, a partir de la Ley Fundamental de la Repblica de Colombia de 1819, definen el territorio nacional haciendo mencin expresa al que correspondi a la Capitana General de Venezuela antes de 1810. La Constitucin de 1811 se refera a las entidades provinciales que la componan y las de Angostura y Ccuta sealan tanto a la Capitana General de Venezuela como al Virreinato del Nuevo Reino de Granada. En la Constitucin de 1901, por primera vez en la evolucin constitucional venezolana, se admitir que dicho territorio haba sido modificado por tratados internacionales, como en efecto haba ocurrido con los laudos de 1865, 1891 y 1899 con Holanda, Colombia e Inglaterra, respectivamente, y el Tratado de Lmites y Navegacin Fluvial del 05.05.1859, con el Brasil. La Constitucin de 1953 se refiere a la plataforma continental, y, en general, a los espacios martimos y areos, que la de 1961 reitera y desarrolla, adems de incorporar a la redaccin tradicional, el adverbio vlidamente.

En la Constitucin de 1999, hay bsicamente dos cambios con respecto a la Constitucin de 1961, la referencia a los dems espacios geogrficos ya comentada, y la indicacin de los laudos arbtrales no viciados de nulidad. La Constitucin de 1961, como se dijo, haba incluido las modificaciones resultantes de los tratados celebrados vlidamente por la Repblica, lo cual para Wolf reconoca las mutilaciones sufridas por el territorio nacional a lo largo de su accidentada historia y en virtud de los tratados celebrados por la Nacin y para La Roche significaba haber admitido los despojos. Por el contrario, segn Brewer-Caras sirve para demostrar, en forma inequvoca, la voluntad de la Repblica de aceptar slo aquellas modificaciones en su status territorial que hubiesen sido resultado de libre y vlida determinacin; lo que abri la posibilidad formal de cuestionar la validez de las decisiones concernientes a las fronteras que haban sido rechazadas, particularmente el Laudo de Pars de 1899. Asimismo, considera que el cambio de expresin resulta inconveniente pudiendo afectar la capacidad negociadora de la Repblica por cuanto el vicio de nulidad debe ser alegado por alguien y resuelto por un tercero, normalmente la jurisdiccin internacional. Salgueiro comparte la opinin de Brewer y recuerda que la disposicin de 1961 efectivamente sirvi de base para la reclamacin venezolana a partir de 1962 y la apertura de la negociacin bilateral acordada en el Acuerdo de Ginebra. Considera que la nueva redaccin tratados y laudos no viciados de nulidad tiene por objeto que Venezuela determine unilateralmente cules tratados y laudos adolecen del vicio de nulidad lo cual es incompatible con el derecho internacional, independiente de lo patritica y bien intencionada que pueda ser considerada. Por otra parte, seala que la Base Dcima del referndum del 25.04.1999 obligaba al cumplimiento de los tratados internacionales, acuerdos y compromisos vlidamente suscritos por la Repblica, los cuales tienen tal carcter mientras no se pruebe o sentencie lo contrario en una instancia internacional o por acuerdo de las partes, lo cual evidentemente no ha ocurrido y concluye advirtiendo que lo que est viciado de nulidad frente al derecho internacional es el artculo que comentamos. Quienes ven favorablemente el cambio destacan como Rondn de Sans que la norma revela la intencin de Venezuela de desconocer los acuerdos que cuestiona, de reafirmar

los cuestionamientos realizados con una norma ms rgida e intransigente que la que le precedi. Principios territoriales La Constitucin de 1999 establece la integridad55 e inalienabilidad del territorio definido como territorio de paz.56 Establece la posibilidad de adquirir, de acuerdo al derecho internacional, inmuebles para sus representaciones por parte de sujetos de derecho internacional. Reafirma lo dispuesto en la Constitucin de 1961 al ordenar que la ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos territorios que por libre determinacin de sus habitantes y con aceptacin de la Asamblea Nacional, se incorporen al de la Repblica. Se trata del principio de autodeterminacin de los pueblos, pero sometido a la aceptacin de Venezuela que muy bien podra rechazar cualquier solicitud por razones de conveniencia nacional, como ya ocurri al separarnos de la Gran Colombia cuando la provincia colombiana de Casanare manifest sus deseos de adherirse a Venezuela. Los espacios insular, acutico y ultraterrestre. La Constitucin de 1953 es la primera que hace referencia a la plataforma continental, extensin del mar territorial, zona econmica contigua y espacio areo. La Constitucin de 1999 detalla el territorio de la Repblica con importantes indicaciones como las reas marinas interiores histricas y vitales del Golfo de Venezuela. Describe los componentes de los espacios insular, acutico, areo y ultraterrestre, incluyendo ros, lagos y mares interiores, parte del territorio terrestre; y espacios acuticos, como el mar territorial, la zona econmica contigua, y la plataforma continental, incorporando nuevos como la zona econmica exclusiva y los derechos de Venezuela en el espacio ultraterrestre subyacente y en las reas que son o puedan ser Patrimonio Comn de la Humanidad En la propuesta de reforma constitucional del presidente de la Repblica rechazada en la consulta electoral del 02.12.07 se incluan en los derechos en el espacio ultraterrestre suprayacente las rbitas geoestacionarias y planteaba la creacin de Regiones Estratgicas de Defensa a fin de garantizar la soberana, la seguridad y defensa mediante decretos presidenciales.

 Mar territorial Chalbaud Zerpa define el mar territorial como el espacio martimo intermedio entre el alta mar y el territorio propiamente dicho. Rivas Quintero seala que es una zona de mar adyacente a las costas del Estado y sobre la cual el Estado ejerce su soberana. De acuerdo a la Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e Insulares, el mar territorial tiene a todo lo largo de las costas continentales e insulares de la Repblica una anchura de doce millas nuticas (12 MN). Zona contigua La zona contigua es definida por Chalbaud Zerpa como la extensin de la superficie martima contigua a su mar territorial, en la que el Estado ribereo podr tomar las medidas de fiscalizacin necesarias para prevenir, y sancionar, las infracciones de sus reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigracin o sanitarios que pudieren cometerse en su territorio o en su mar territorial. Rivas Quintero seala que es una extensin de mar que se utiliza para fines de vigilancia martima y resguardo de los intereses de la Repblica, contigua al mar territorial. De acuerdo a la Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e Insulares, la zona contigua se extiende hasta veinticuatro millas nuticas (24 MN) contadas a partir de las lneas de ms baja marea o las lneas de base desde las cuales se mide el mar territorial. Zona econmica exclusiva De acuerdo a la Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e Insulares, la zona econmica exclusiva se extiende a una distancia de doscientas millas nuticas (200 MN) contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial. Zambrano Velasco ha sostenido que la soberana del Estado ribereo sobre la Zona Econmica Exclusiva, es funcional ya que est limitada, a diferencia del mar territorial, a la exploracin y explotacin, conservacin y administracin de los recursos naturales y otras actividades econmicas y determinadas competencias en materia de islas y otras

instalaciones artificiales, preservacin del medio ambiente marino e investigacin cientfica. Plataforma continental Para Chalbaud Zerpa la plataforma continental es la misma plataforma submarina o sea la llanura sumergida que contina geolgicamente a la playa. Para Zambrano Velasco es el rea submarina comprendida entre la lnea de baja marea y el punto en que se produce el cambio brusco de pendiente. Para Ambrosio Oropeza es la extensin o prolongacin dentro de las aguas martimas del territorio costero de un Estado. La nocin de plataforma continental responde a un criterio geomorfolgico, mientras que la Zona Econmica Exclusiva atiende a criterios econmicos y polticos. A diferencia de la Zona Econmica Exclusiva, los derechos de explotacin no se extienden como en sta a los recursos vivos de las aguas suprayacentes. Espacio areo El espacio areo sera la masa gaseosa que se extiende en lneas perpendiculares sobre el territorio terrestre y acutico del Estado. Las fronteras El trmino frontera aparece en Francia a comienzos del siglo XIV, para designar la parte ms amenazada del reino. Segn la doctrina tradicional del derecho internacional son lneas imaginarias sobre la superficie de la tierra, que separan el territorio de un Estado del de otro, o de un territorio sin dueo, o del mar abierto. Las fronteras de un Estado delimitan su territorio y configuran el lmite espacial al ejercicio de su poder, en dos aspectos: positivo y negativo. Positivo, en la medida en que se ejerce sobre un territorio y sobre los individuos que estn en l; negativo en la medida en que excluye a cualquier otra autoridad de la intervencin sobre el territorio. A juicio de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, la frontera en el marco constitucional venezolano tiene una doble funcin, pues resulta esencial en la delimitacin espacial del mbito de ejercicio del poder del Estado, tanto haca dentro, imponiendo el lmite espacial de las relaciones estado-ciudadanos, como haca afuera, haciendo lo suyo

con otros pases, y constituye un elemento primordial en la poltica de seguridad y defensa del Estado, desarrollada novedosamente en la vigente Constitucin de 1999. La delimitacin es una operacin jurdica y poltica que tiende a fijar la extensin espacial del poder estatal, o, dicho de otra manera, a determinar el trazado de la frontera entre dos estados y la demarcacin es una operacin tcnica de ejecucin, que fija en el suelo los trminos de una delimitacin ya establecida. La Constitucin establece la obligacin de una poltica integral de fronteras definida por una ley orgnica que adems determinar asignaciones econmicas especiales. Tambin dispone la atencin prioritaria de las fronteras por razones de seguridad nacional estableciendo una franja de seguridad cuya amplitud, regmenes especiales en lo econmico y social, poblamiento y utilizacin sern regulados por la ley, protegiendo de manera expresa los parques nacionales, el hbitat de los pueblos indgenas all asentados y dems reas bajo rgimen de administracin especial. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional el manejo de las fronteras con una visin integral del pas, que permita la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberana en esos espacios. Por otra parte, para ser gobernador o alcalde de estados y municipio fronterizos, as como de aquellos contemplados en la ley orgnica de la Fuerza Armada Nacional, se exige la nacionalidad venezolana por nacimiento. El Estado fronterizo, al que se alude, ha sealado el Tribunal Supremo de Justicia abarca en el mbito espacial, tanto las fronteras naturales como las artificiales. Lmites territoriales Los lmites pueden ser naturales cuando son lneas impuestas por la naturaleza o artificiales cuando son convencionalmente adoptados. Las fronteras con Colombia estn definidas por el Tratado sobre demarcacin de Fronteras y Navegacin de los Ros Comunes del 05.04.1941, quedando pendiente la delimitacin de las aguas marinas y submarinas. Los lmites con la antigua Guayana Britnica se pretendi definirlos con el Laudo de Pars del 03.10.1899 denunciado por Venezuela. En atencin al reclamo venezolano se suscribi el Acuerdo de Ginebra del 17.02.1966,87 prorrogado por el Protocolo de Puerto Espaa del 18.06.1970. Desde 1982, cumpliendo con lo dispuesto en dichos instrumentos,

la reclamacin venezolana se encuentra sujeta a la decisin del Secretario General de las Naciones Unidas quien deber escoger uno de los medios de solucin pacfica previstos la Carta de Naciones Unidas: 1) Negociacin, 2) Investigacin, 3) Mediacin, 4) Conciliacin, 5) Arbitraje, 6) Arreglo Judicial, 7) Recurso a Organismos o Acuerdos Regionales y 8) Otros medios pacficos. Las fronteras con Brasil se definieron en el Tratado sobre Lmites y Navegacin Fluvial del 05.05.1859, completado por varios Protocolos. Su demarcacin (nica frontera venezolana totalmente demarcada) permiti incorporar al territorio nacional 4.000 k2, aproximadamente, pertenecientes por divisoria de aguas a la cuenca del Orinoco. El Tratado de Delimitacin entre la Repblica de Venezuela y el Reino Unido de los Pases Bajos del 30.03.1978, delimita las reas marinas y submarinas entre Venezuela y las Antillas Neerlandesas (Aruba, Donaire, Curacao, San Eustaquio y Saba). En cuanto a los lmites martimos de Venezuela con los Estados Unidos (Puerto Rico y Santa Cruz) se determinan en los Tratados de Delimitacin de Fronteras Martimas entre la Repblica de Venezuela y los Estados Unidos de Amrica del 28.03.1978; con Repblica Dominicana en el Tratado sobre Delimitacin de reas Marinas y Submarinas entre la Repblica de Venezuela y la Repblica Dominicana; con Francia (Guadalupe y Martinica) con el Tratado de Delimitacin entre el Gobierno de la Repblica de Venezuela y el Gobierno de la Repblica Francesa del 17.07.1980; con Trinidad y Tobago con el Tratado sobre Delimitacin de reas Marinas y Submarinas entre la Repblica de Venezuela y la Repblica de Trinidad y Tobago. El 26.02.1942, se haba suscrito el Tratado sobre la Isla de Patos y el Tratado sobre las aguas submarinas del Golfo de Paria que definen las fronteras con Trinidad. El Laudo de S.M. Isabel II de Espaa, del 30.06.1885, que reconoce la titularidad venezolana sobre la Isla de Aves constituye un importante antecedente. Est pendiente la fijacin de lmites marinos con St. Kitts y Nevis, con Monserrat perteneciente al Reino Unido, Dominica, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, y Grenada. Distribucin territorial del poder El territorio nacional se divide en el de los estados, el del Distrito Capital, el de las dependencias federales y el de los territorios federales y se organiza en Municipios. Se

establece que la divisin polticoterritorial ser regulada por ley orgnica garantizando la autonoma municipal y la descentralizacin polticoadministrativa. Deber legislarse para sustituir le Ley de Divisin Poltico Territorial de la Repblica del 28.04.1856, reformada por Ley de 09.10.1861. La propuesta del Presidente de la Repblica de reforma constitucional planteaba una amplia reforma de la divisin poltica territorial conforme a lo que denomina la nueva geometra del poder. Se establecen las regiones martimas, los municipios federales y los distritos insulares. Se considera la unidad poltico primaria de la organizacin territorial a la ciudad comunal creada por Decreto presidencial y entendida como todo asentamiento poblacional dentro del municipio, e integrada por comunas. Las comunas seran las clulas sociales del territorio y estarn conformadas por comunidades, cada una de las cuales constituiran el ncleo territorial bsico e indivisible del Estado Socialista Venezolano. Por Decreto presidencial, previo acuerdo de la Asamblea Nacional, podrn decretarse regiones martimas, territorios federales, Distrito Federal, municipios federales, distritos insulares, provincias federales, ciudades federales y distritos funcionales. En sntesis, se propona para la conformacin del Estado Socialista una nueva distribucin territorial del poder creada bsicamente por disposiciones del Poder Ejecutivo que si bien coexistan con las existentes modificaban la estructura del Estado y desnaturalizaran absolutamente el Estado democrtico federal y descentralizado constitucionalmente previsto. Los estados La Constitucin de 1999 no menciona a los estados, salvo incidentalmente el Estado Miranda. Tampoco indica su nmero. La Constitucin de 1961 tampoco lo haca, no obstante, fue sancionada por el Congreso de la Repblica requerido el voto de las Asambleas Legislativas de los veinte estados que conformaban la Repblica, los cuales se nombran al inicio del texto constitucional. En la Constitucin de 1811 se hace referencia al pacto federal que da origen al nuevo Estado pero no hay mencin del nmero y nombre de las provincias constituyentes. Se nombran las de Coro, Maracaibo y Guayana al preverse su futura incorporacin a la confederacin. La Constitucin de 1819 determina que son diez las provincias: Barcelona,

Barinas, Caracas, Coro, Cuman, Guayana, Maracaibo, Margarita, Mrida y Trujillo. En las constituciones de 1821, 1830,148 1857,149 1858,150 no se menciona el nmero y ni el nombre de los estados. Cuman, Guayana, Maracaibo, Margarita, Mrida y Trujillo. En las constituciones de 1821, 1830, 1857, 1858, no se menciona el nmero y ni el nombre de los estados. Los territorios federales Convertidos los territorios federales Delta Amacuro, Amazonas y Vargas en estados no existen actualmente en Venezuela territorios federales. La Constitucin de 1999 abre la posibilidad de creacin de nuevos territorios federales en determinadas reas de los estados supeditado a la realizacin de un referendo aprobatorio en la entidad respectiva, si as lo dispone la Ley Orgnica de Divisin polticoterritorial. Tambin pudiera constituirse un territorio federal con todas o parte de las dependencias federales. Posteriormente, por ley especial, podr darse al territorio federal creado la categora de Estado, atribuyndosele la totalidad o parte del territorio respectivo. De tal manera, que convertidos en estados los territorios federales existentes durante la vigencia de la Constitucin de 1961 por haber alcanzado cierta densidad poblacional y desarrollo econmico, la Constitucin de 1999, en contradiccin con el carcter federal atribuido a la Repblica y a diferencia de la Constitucin anterior, permite el desmembramiento de los estados mediante la creacin de territorios federales que posteriormente podrn convertirse en nuevos estados, sin la aprobacin del Poder Legislativo Estadal como dispona la Constitucin de 1961. La creacin del Estado Vargas, producto de la conversin en Estado del territorio federal del mismo nombre, desmembrado del Distrito Federal, parece haberse convertido en un precedente negativo. La Ley Orgnica que crea el Territorio Federal Vargas fue objeto de una solicitud de inconstitucionalidad por parte del Presidente de la Repblica, de conformidad con el ltimo aparte del artculo 173 de la Constitucin de 1961, por considerarse que el Poder Legislativo no tena competencia para crear territorios federales, ya que el Congreso no poda cambiar la organizacin poltica de la Repblica, soporte del Estado federal. La Corte Suprema de Justicia, en Sala Plena, ponencia de Cecilia Sosa, decidi que no haba violacin de la Constitucin. Los

magistrados Rondn de Sans, La Roche y Hernndez Grisanti salvaron su voto y calificaron de desviacin de procedimiento la forma de creacin del Estado Vargas. Las dependencias federales Dispone la Constitucin de 1999 que dependencias federales son las islas martimas no integradas en el territorio de un Estado, as como las islas que se formen o aparezcan en el mar territorial o en el que cubra la plataforma continental. Son trescientas once islas, cayos e islotes cuyas superficies suman 1.312 Km2 y habitan aproximadamente 1.791 personas. De ellas Los Roques, Aves de Barlovento y Sotavento, La Orchila y Aves del Norte se encuentran fuera de la plataforma continental generando sobretodo esta ltima una gran porcin del territorio martimo de la Repblica. La poblacin. El pueblo Moles Caubet define a la poblacin como el conjunto de seres humanos que constituyen por sus nexos una colectividad fija de manera estable sobre un territorio. Para Jellinek, es el conjunto de los individuos que habitan en un momento dado en un Estado y que se encuentran integrados dentro de la concepcin del mismo. Siendo el Estado instrumento de la sociedad para alcanzar sus fines no es posible concebirlo sin la presencia humana. Para los antiguos, el derecho poltico solo es posible entre hombres libres, y sin este derecho no hay Estado. Un Estado formado por esclavos solo existira nominalmente al faltar el esencial lazo jurdico que une a unos y otros. En el Estado moderno, todo hombre sometido al poder del Estado, es al propio tiempo, frente a l, persona. La poblacin ser el sujeto y objeto de la actividad estatal y da lugar a los conceptos de pueblo y nacin. Seala Jellinek que el reconocimiento del individuo como persona es el fundamento de todas las relaciones jurdicas. Mediante este reconocimiento, el individuo adviene miembro del pueblo, considerado ste en su cualidad subjetiva.

PODERES PUBLICOS El Poder Pblico Nacional est dividido en 5 poderes los cuales son: El poder legislativo, el poder ejecutivo, el poder judicial, el poder ciudadano y el poder electoral los cuales tienen funciones distintas. Estructura del Poder Pblico Nacional

Poder Ejecutivo El Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente de la Repblica, Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo, Ministros o Ministras y dems funcionarios. Cada uno cumple funciones especficas y se encargan del gobierno de la nacin. El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y del Poder Ejecutivo Nacional, en cuya condicin dirige la accin de gobierno. Tambin es elegido de forma democrtica por un periodo de 6 aos, y puede ser reelegido indefinidamente.

 Poder Legislativo El Poder Legislativo es unicameral y reside en la Asamblea Nacional, siendo la encargada de la formacin, discusin y sancin de las leyes federales, adems de las que rigen en el Distrito Capital, las Dependencias y los Territorios Federales. Adems le est encargado de las sanciones de este pas. Se compone actualmente de 167 diputados que sirven por cinco aos y pueden ser reelegidos de acuerdo con la Enmienda N 1 de la Constitucin Nacional. El nmero de diputados puede variar segn el aumento de la poblacin. Los diputados deben aprobar los proyectos de ley para que ste se convierta en ley, pero el presidente tiene poder de veto. En ese caso, la Asamblea Nacional reconsidera el proyecto de ley. El Presidente y los Vicepresidentes de la Asamblea la promulgarn, el proyecto de ley se convierte en ley, an sin la firma del Presidente de Repblica.. Poder Judicial El Poder Judicial es el encargado de administrar la justicia emanada de los ciudadanos y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley, constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia y los abogados autorizados por el ejercicio. Poder Ciudadano El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la Repblica y el Contralor General de la Repblica Bolivariana de Venezuela; las funciones de sus cargos son: prevenir, investigar y sancionar los hechos que atentan contra la tica pblica y moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.

Este poder est constituido por los siguientes organismos:

Defensora del Pueblo Ministerio Pblico Contralora General de la Repblica

El Poder Ciudadano es independiente y sus rganos gozan de autonoma funcional, financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignar una partida anual variable. (Art. 274 CRBV) Poder Electoral Es una de las ramas autnomas del Poder Pblico Nacional, este poder est constituido por el siguiente organismo:

Consejo Nacional Electoral(CNE).

INSTANCIA ECONMICA Dentro de las Instancias econmicas tenemos el Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas que para El 15 de enero de 2010 el presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chvez Fras, anunci al pas que los ministerios del poder popular para Economa y Finanzas y Planificacin y Desarrollo se fusionaran para crear un nuevo ministerio bajo el nombre de Planificacin y Finanzas. Posteriormente, mediante Decreto Presidencial N 7.187 del 19 de enero de 2010, publicado en Gaceta Oficial N 39.358, del 1 de febrero de 2010, se autoriz oficialmente esta fusin y se establecieron las competencias del nuevo ministerio. El Gobierno Bolivariano llev a cabo esta integracin considerando que para el cumplimiento de los fines del Estado, el Ejecutivo Nacional debe adoptar cambios organizativos para optimizar su eficiencia, modernizando la estructura orgnica y funcional de sus rganos y entes.

 Objeto del Ministerio de Planificacin y Finanzas Articular armnicamente las actividades del Ejecutivo Nacional en la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas en materia de planificacin estratgica, territorial, social, institucional, tanto en el mediano y en el largo plazo, as como la preparacin de sus proyecciones y alternativas. De igual manera corresponde a este despacho la planificacin y coordinacin del desarrollo de los sistemas integrados de la administracin de hacienda y finanzas del sector pblico, en el marco del modelo de desarrollo socialista. Todo ello en beneficio de la calidad de vida de nuestro pueblo soberano. Bases Legales De Competencia: Las competencias del Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas estn establecidas en la siguiente normativa:

Decreto N 7.187 sobre la fusin Ley Orgnica de Planificacin Ley del Estatuto de la Funcin Pblica De Organizacin: Las Bases Legales de Organizacin son un conjunto de ttulos de los principales documentos jurdicos de los cuales se derivan las atribuciones del Ministerio y las unidades administrativas que lo integran. Entre ellos podemos mencionar:

El Reglamento Orgnico. La Ley Orgnica de la Administracin Pblica.

 Estructura Organizativa

INSTANCIAS POLTICA Tribunal Supremo de Justicia

El Tribunal Supremo de Justicia, es el mximo tribunal de Venezuela. Est formado por 32 Magistrados, el Magistrado presidente de la Sala Constitucional tambin preside el Tribunal Supremo. El Tribunal Supremo de Justicia, est conformado por seis salas, cada una de ellas conformada por 5 magistrados, con la excepcin de la sala constitucional que se encuentra conformada por siete magistrados, las salas son: sala de casacin civil, sala de casacin penal, sala de casacin social, sala poltico-administrativa, sala electoral, existe tambin la sala plena, la cual est conformada por los 32 magistrados. Sus miembros son elegidos por la Asamblea Nacional, por un periodo de 12 aos, sin derecho a reeleccin. Corte de Apelaciones y Tribunales Superiores Las Cortes de Apelaciones y Tribunales Superiores, son los tribunales de mxima jerarqua en el poder judicial venezolano, solo con excepcin del Tribunal Supremo de Justicia, Las cortes de Apelaciones, se encuentran nicamente en materia penal, mientras que los tribunales superiores, se encuentran en el resto de las ramas del derecho, aunque estos, esencialmente cumplen la misma funcin. Estos tribunales, estn distribuidos en todo el pas y asignados a ciertas zonas geogrficas denominadas circunscripciones judiciales. En la actualidad, existen 24 circunscripciones judiciales, que abarcan el territorio de un Estado. Las Cortes de Apelaciones y los Tribunales Superiores, se encargan de conocer todos aquellos recursos establecidos en las diferentes leyes venezolanas, con la sola excepcin del recurso de casacin, el cual es competencia exclusiva del Tribunal Supremo de Justicia, estos tribunales, corrigen a los tribunales de primera instancia, o su inmediato inferior, ratifica sus decisiones o las anula, los insta y les ordena a cumplir o hacer cumplir ciertas reglas, al igual que conocen y deciden acerca de las inhibiciones, recusaciones, revisiones, Amparos Constitucionales presentados por las partes en el proceso como tal. Tribunales de Primera Instancia Se dividen en lo civil, mercantil, del trabajo, penal, etc. O pueden acumular varias de estas jurisdicciones inclusive las especiales, como ocurre en algunos estados, por la escasa densidad de poblacin, u otras circunstancias.

 Juzgados de Municipio Los primeros, funcionan en la cabecera de cada Municipio y tiene una competencia determinada en la Ley, los departamentos funcionan, en la cabecera de departamentos. Deben observase que la nueva ley orgnica de rgimen municipal, establece la casi total desaparicin de los distritos, los cuales son sustituidos por los municipios... La Corte Marcial La Corte Marcial funcionar en la Capital de la Repblica, tendr jurisdiccin sobre todo el territorio nacional y deber estar compuesta de cinco miembros principales y diez suplentes, los que durarn en sus funciones por todo el tiempo del perodo constitucional. Direccin Ejecutiva de la Magistratura La Direccin Ejecutiva de la Magistratura es el rgano encargado de la administracin del Poder Judicial. Jurisdiccin de cortes internacionales en Venezuela La Magistrada Presidente del Tribunal Supremo de Justicia Luisa Estella Morales asegur que la Constitucin de Venezuela de 1999 est "por encima" de tratados internacionales ratificados, y por tanto rdenes basadas en la aplicacin de los mismos, provenientes de tribunales internacionales, "no son vinculantes" en Venezuela.

INSTANCIAS RELIGIOSAS Muchas familias venezolanas, inspiradas en los valores cristianos, siguen siendo una instancia de formacin y vivencia de la fe. Son la primera comunidad de oracin y vivencia fraterna del Evangelio . Algunas familias, a pesar de sus limitaciones econmicas, son un lugar donde se brinda acogida y fraternidad a otras personas, especialmente a las ms necesitadas, promoviendo, de esta manera, la amistad, la cercana y la sana convivencia y una experiencia comunitaria de la vida.

En general, la familia venezolana, inspirada en un sentido cristiano, fomenta y mantiene valores de gran influencia en la transformacin de la sociedad, como son la solidaridad, la hospitalidad y el sentido de religiosidad. No obstante, los problemas motivados por divisiones y tensiones que se dan en gran nmero de familias, impiden que sus miembros encuentren en ella posibilidades para ser, propiamente, una Iglesia domstica. Muchas de estas dificultades ya han sido sealadas en el documento conciliar Iglesia y Familia: Presente y Futuro. Las pequeas comunidades cristianas (sectores, comunidades de base, clulas) El surgimiento de pequeas comunidades cristianas es un hecho creciente en nuestra realidad eclesial. En ellas se plantea una nueva forma de relacin interpersonal, desde la fe; la posibilidad de profundizacin en la palabra de Dios; la participacin ms consciente en las celebraciones de la fe y un mayor compromiso en su realidad social. Estas comunidades, presentes en los sectores ms alejados o pobres de las parroquias, expresan la alegra del pueblo sencillo de ser y formar Iglesia. En ellas se ha difundido la catequesis familiar y la educacin de la fe de los adultos. Adems se constituyen en un ambiente propicio para el surgimiento de nuevos servicios eclesiales (animadores, catequistas, celebradores de la Palabra, ministros de la caridad). Sin embargo, por parte de algunos pastores ha faltado seguimiento a muchas de estas comunidades, debido, entre otras cosas, a la extensin de las parroquias, la falta de promocin de agentes pastorales y la ausencia de sentido misionero. Comunidades religiosas La presencia de muchas comunidades religiosas en Venezuela, tanto de vida contemplativa como de vida activa, es una realidad significativa para la vida y misin de la Iglesia. Estas comunidades constituyen una presencia de la Iglesia que la enriquece con sus carismas peculiares y testimonia su vocacin universal. Muchas de estas

comunidades son verdaderos centros de espiritualidad y de animacin pastoral para todo el Pueblo de Dios. Ellas animan, por ejemplo, muchas pequeas comunidades. No obstante lo dicho, las comunidades religiosas, en algunas ocasiones, caen en la tentacin de desarrollar su misin al margen de la vida y proyectos de la Iglesia, encerrndose sobre s mismas, lo cual resta fuerza a la presencia y accin eclesial como totalidad frente a la sociedad (Cf. LCV 28). A veces este aislamiento se debe al insuficiente acompaamiento pastoral y espiritual de los pastores. Movimientos apostlicos En nuestra Iglesia existen muchos movimientos apostlicos que agrupan numerosos laicos y desarrollan una hermosa tarea de promocin humana, evangelizadora y comunitaria. Estos movimientos son presencia de Iglesia, en cuanto que para muchos laicos son centros de comunin y de espiritualidad, que les facilita una ms profunda adhesin a la vida del Evangelio y nuevas posibilidades de encuentro con Dios en la Iglesia. Persiste, sin embargo, una dificultad de insercin de algunos de los movimientos en las instancias eclesiales de comunin, corriendo el riesgo de convertirse en comunidades desvinculadas de la vida y accin pastoral del resto de la Iglesia. Adicionalmente, algunas de estas instancias encuentran dificultades en la comprensin del carisma de los movimientos y por ello no se les proporciona espacios de participacin. Tambin se observa una gran dificultad de presencia, coordinacin y comunin de diversos movimientos en una misma parroquia. La parroquia, comunidad de comunidades Tradicionalmente las parroquias, como instancia eclesial, han sido la referencia ms importante de pertenencia al Pueblo de Dios de la mayora de nuestro pueblo catlico. En general, son muy extensas en territorio y altamente pobladas. Por este motivo, y por la carencia de agentes pastorales, no se logra atender pastoralmente a todas sus comunidades y sectores.

Muchas parroquias reducen su experiencia cristiana a lo cultual, se conciben como una estructura de servicios, presentan fracturas internas, son poco misioneras o no muestran apertura hacia las necesidades de su entorno. No pocas veces, el prroco se considera dueo de la parroquia y no concibe que, ante todo, la parroquia son los parroquianos a los que sirve. Todava subsiste una mentalidad de exagerada autonoma de las parroquias, lo que dificulta la coordinacin pastoral y empobrece la vida de las comunidades. Algunas parroquias han hecho esfuerzos para acercarse a la vida cotidiana de sus miembros, a travs de diversas iniciativas misioneras, de la sectorizacin de su territorio, de la promocin de pequeas comunidades, del trabajo en las escuelas y con las familias. El afecto y colaboracin entre sus miembros, una mayor preocupacin por la catequesis y la formacin de los laicos, por la vivencia litrgica y por la solidaridad hacia los ms pobres, han sido factores de renovacin parroquial. No obstante, an es lento el proceso de renovacin parroquial, conforme a las directrices del magisterio reciente, que la concibe como comunidad de comunidades, con todo lo que implica en relacin a la misin de los ministros ordenados y a la participacin de los laicos. Las experiencias formativas, los procesos de participacin y corresponsabilidad en la tarea evangelizadora, han favorecido que los laicos asumieran un mayor protagonismo en la vida de las parroquias, particularmente a travs del ejercicio de algunos ministerios. Tambin ha ido creciendo la conciencia de la necesidad de creacin y fortalecimiento de los consejos de pastoral y los consejos econmicos parroquiales, con la participacin de laicos, religiosos y religiosas. En los grandes centros urbanos, las estructuras pastorales tradicionales de las parroquias resultan inadecuadas y ven reducidas sus posibilidades de accin apostlica, debido a las grandes dificultades encontradas y a la complejidad de situaciones. Existe un desfase entre el ritmo de la vida social y los criterios que guan ordinariamente la vida de las parroquias. Las parroquias rurales, sin bien no son densamente pobladas, abarcan extensos territorios, lo que dificulta la presencia y animacin pastoral. Para una mejor atencin pastoral de determinados grupos humanos (inmigrantes, estudiantes...) se han creado parroquias personales que cumplen una importante funcin.

En aquellos lugares en donde no hay presencia sacerdotal permanente, muchas religiosas dan un valioso aporte pastoral, prestando servicios diversos en algunas parroquias o en las as llamadas vicaras parroquiales. INSTANCIAS CULTURALES Ministerio del Poder Popular para la Cultura Misin El Ministerio del Poder Popular para la Cultura, es el rgano del Ejecutivo Nacional responsable de generar y proyectar los lineamientos y las polticas culturales del Estado que coadyuven al Desarrollo Humano de manera integral, a la preservacin y conocimiento del Patrimonio cultural tangible e intangible de la nacin, y el fomento y potenciacin de las expresiones culturales del pas, como elementos sustantivos y determinantes para el resguardo de la memoria, el Patrimonio Cultural y la profundizacin del sentido de identidad nacional, como expresiones del ideario de una vida digna e ntegra. Visin Ser un ministerio modelo para el proceso de transformacin de la administracin pblica en materia cultural, coadyuvando en el cumplimiento de los deberes del Estado Venezolano en materia de preservacin, enriquecimiento y restauracin del patrimonio cultural tangible e intangible y la memoria histrica de la nacin, con atencin especial a las culturas populares constitutivas de la venezolanidad; as como ser garante de la emisin, recepcin y circulacin de la informacin cultural, con miras a la plena satisfaccin de los derechos culturales de los venezolanos. INSTANCIAS EDUCATIVAS Ministerio del Poder Popular para la Educacin Misin:

"Promover y garantizar al pueblo venezolano el desarrollo sociocultural mediante la formacin integral de todos los ciudadanos y cuidadanas, como ente rector de las polticas educativas en concordancia con los lineamientos del Estado y comprometidos con la participacin popular para un mayor nivel de desarrollo, materializando la universalizacin de la educacin y fortaleciendo el acceso, permanencia y prosecucin del Subsistema de Educacin Bsica." Visin: "Ser una institucin formadora de ciudadanos y ciudadanas en una sociedad democrtica, protagnica, participativa, multitnica y pluricultural, con valores ticos de justicia, equidad e identidad nacional, capaces de ser creativos, solidarios, cooperativos, corresponsables, crticos y tolerantes, con pertinencia social en armona con el ambiente y el contexto cultural, con una visin latinoamericana, caribea y universal." Objetivos Estratgicos Afianzar la consolidacin del Subsistema de Educacin Bsica mediante una base curricular coherente con los preceptos constitucionales y el proyecto poltico, econmico y social del pas Modernizar, mejorar y dotar las instituciones educativas, como espacios idneos para la enseanza y la prctica democrtica, participativa y protagnica Consolidar los sistemas nacionales de supervisin y de formacin del personal docente, para garantizar la ejecucin de polticas que conlleven al fortalecimiento del proceso educacin bolivariano Desarrollar, dotar e implementar herramientas vinculadas a los procesos de aprendizaje que sirven de apoyo a la labor docente en los ambientes educativos Fortalecer la capacidad de planificacin, seguimiento, control y toma de decisiones de la actividad educativa, propiciando una medicin en trminos reales de cada uno de los

proyectos educativos, en sus diferentes niveles y modalidades Garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin estudiantil y trabajadora, a partir de la satisfaccin de las necesidades bsicas, para elevar los aspectos biopsicosociales, econmicos, ambientales y culturales del Subsistema de Educacin Bsica y la comunidad en general. transformar las estructuras del Ministerio del Poder Popular para la Educacin y sus entes adscritos, de acuerdo con los lineamientos del Ejecutivo Nacional, y el rumbo a seguir del proceso poltico venezolano, consolidando las comunidades educativas y las organizaciones estudiantiles, docentes y de representantes, como mximo expresin del poder popular, con base en el Subsistema de Educacin Bsica. Polticas

Educacin Integral gratuita y de calidad para todos Articulacin del sistema educativo y del sistema de produccin y servicios Desarrollo de la planta fsica y la dotacin educativa Incorporacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en el proceso educativo Mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores Modernizacin y fortalecimiento institucional

CONCLUSIN El Estado es la sociedad organizada que declara el derecho de un modo supremo y sin ningn tipo de apelacin, que debe cumplirse en relacin con todos los fines de la vida diaria de manera coercible. La Nacin es la mxima expresin de la colectividad humana que tiene un sueo compartido de porvenir, donde se vive bajo la misma ley, la cual va a estructurar la fuerza de las generaciones precedentes. El Estado genera vinculo con la nacin a travs de la Nacionalidad que es definida como Estado civil de la persona nacida o naturalizada en un pas o de ndole perteneciente a ella por lazos de sangre paterna o materna La concepcin del Estado es inseparable de una concepcin del hombre. Es preciso para que el Estado aparezca, que haya un nmero bastante considerable de seres humanos, es decir, que el Estado supone una determina cifra de poblacin, esto es necesario para que pueda cumplir su misin social. El territorio es el en sentido estricto, es el espacio dentro del cual el Estado tiene la facultad para ejecutar actos coactivos, con exclusin de todos los otros Estados; y en sentido amplio comprende adems del espacio mencionado, aquella superficie en la cual el Estado, lo mismo que todos los Estados, puede realizar su accin coactiva, es decir, que incluye el espacio areo, el mar territorial, las islas, islotes, y dems formaciones que se encuentran dentro del mar territorial, los mismo que el subsuelo. El poder no es ms que la orden, a cuya coaccin, a cuya ley nos encontramos sometidos. Este garantiza la vida social del Estado ya que es la suprema autoridad a la cual se debe

obediencia. Est por encima de los ciudadanos, organismos, tales como religin, arte, sociabilidad.

BIBLIGRAFA

http://enlaces.ucv.cl/educacioncivica/contenut/ut1_esta/1_estado.htm http://www.unica.edu.ve/cpv/index.php? option=com_content&view=article&id=30&Itemid=107#1.2.3.%20Comunidades %20religiosas

http://html.rincondelvago.com/territorio-de-venezuela.html http://www.me.gob.ve/ "www.google.com.ve/", por Estado Social de Derecho, Democracias y Participacin Autor: Vctor Manuel