NOCIN DE CONSTITUCIN.

RESUMEN DE TEORAS Y TEMAS DEL CAPITULO I, DE LA PARTE SEGUNDA DEL LIBRO TEORA CONSTITUCIONAL E INSTITUCIONES POLTICAS - VLADIMIRO NARANJO MEZA
CARL SCHMITT: todo lo imaginable tiene una constitucin: los hombres, los animales, los objetos inanimados. Agregando que resulta ineludible ubicar el termino dentro del recinto de lo poltico, con particular referencia a la constitucin del estado. DEFINICION: cuando se habla de la Constitucin del Estado, se le debe dar un calificativo, el de poltica, para distinguirla de las dems especies de constitucin, incluso las que puedan referirise al estado mismo. 1. El concepto de Constitucin a travs de la historia.

LOS GRIEGOS: denominaban politeia a la constitucin del estado, aludiendo a la unidad corporativa del total de los ciudadanos o la estructura sociojurdica que ordena en una entidad a la ciudadana. ARISTOTELES: Constitucin poltica o gobierno, dice, es la organizacin o el orden establecido entre los habitantes de la ciudad. La constitucin, en el pensamiento aristotlico, tiene por objeto garantizar las magistraturas, la distribucin de los poderes, los atributos de la soberana y la determinacin del fin especifico de cada asociacin poltica. DEFINICION: El principio segn el cual esta ordenada la autoridad poltica. CICERON: en su obra De Re Publica, tiene el sentido el sentido de forma de un rgimen, pero adems, ius publicum o derecho pblico de la ciudad, involucrando el conjunto de disposiciones concretas de la autoridad. DEFINICION: se utiliza el trmino constitucin en su sentido actual, pero no esta teora no significo una garanta para los

romanos contra los abusos del poder, ni el ejercicio de los derechos individuales por parte de los ciudadanos. -Al final de la edad media y bajo las monarquas absolutas de los siglos XVI y XVI, se entendi por constitucin: las leyes importantes dictadas por la exclusiva voluntad del monarca, en cuanto se sigui denominando cartas, estatutos u ordenanzas, al cuerpo de leyes fundamentales que, con la participacin de los sbditos, daba el prncipe para organizar la comunidad y en especial, las ciudades libres. Pero al mismo tiempo, a lo largo del siglo XVII se cumpli en Inglaterra el proceso que llevo a este pas por la va del constitucionalismo liberal, hasta desembocar a comienzos del siglo XVIII en una monarqua limitada, regida por una serie de leyes constitucionales, con un contenido filosfico que iba mas all de la simple organizacin del gobierno y tenda a garantizar efectivamente los derechos individuales de los sbditos ingleses frente a aquel. BOSUETT: la buena constitucin del cuerpo del Estado consiste en dos cosas: en la religin y en la justicia. Estos son los principios interiores y constitutivos de los Estados. MONTESQUIEU: la palabra constitucin se refiere a la complexin tradicional, histrica de la nacin. ROUSSEAU: forma de gobierno a la estructura del poder , leyes fundamentales a la sobre-estructura jurdica de aquella, y contrato social a la decisin originaria fundadora de la comunidad poltica. 1.1 Teoras sobre la Constitucin en sentido moderno. La revolucin francesa, continuando la idea americana, asimilo la constitucin a una determinada forma de organizacin poltica: aquella que garantiza las libertades individuales, trazando lmites a la actividad de los gobernantes. en efecto, la Declaracin de los Derechos del Hombre y del ciudadano, promulgada en 1789, estableci la formula segn la cual toda sociedad en la cual la garanta de los derechos no este asegurada, ni la separacin de los poderes determinada, no tiene constitucin.

JELLINEK: hace coincidir la constitucin con el principio de ordenacin conforme al cual Estado se constituye y desarrolla su actividad. HEGEL: refiere este concepto a un cdigo superlegal que ordena coercitivamente la composicin y las tendencias de desarrollo de la estructura dominante de poder, o sea a la organizacin del Estado y a la organizacin del Estado y al progreso de su vida, la que depende del modo y la formacin de la conciencia que tenga el pueblo de si mismo; una constitucin es la obra de los siglos es la idea y la conciencia de lo racional, pero solo al punto en que esta desarrollado un pueblo. CARLOS MARX: la constitucin es la organizacin de estado como modo de existencia y actividad de las cualidades sociales de los hombres y no de su naturaleza abstracta o cualidad particular. KELSEN: la constitucin es la norma que regula la creacin de la dems normas jurdicas esenciales del Estado, determina los rganos que legislan y los procedimientos para hacerlo, y que adems establece las relaciones bsicas entre los asociados y las formas de aplicacin del derecho, esto es, que contiene una superlegalidad. EDUARDO GARCIA GARCIA DE ENTERRIA: la constitucin se presenta como un sistema preceptivo que emana del pueblo como titular de la soberana, en su funcin constituyente, preceptos dirigidos tanto a los diversos rganos del poder por la propia constitucin establecidos como a los ciudadanos. EDUARDO J. COUTURE: cuerpo de normas jurdicas fundamentales del Estado, relativas a la institucin, organizacin, competencia y funcionamiento de las autoridades publicas, a los deberes, derechos y garantas de los individuos y al aseguramiento del orden jurdico que en ellas se establece ". EMILIO FERNANDEZ VASQUEZ: conjunto de principios y reglas fundamentales de un Estado con las que han de estar conforme todas las leyes y actos que emanan de los poderes pblicos. 3. La constitucin como compendio de normas para la organizacin del Estado.

BORDEAU: Desde el instante en que el Estado procede a la distincin entre el poder entre el poder y sus agentes de ejercicio, puede afirmarse que todo Estado tiene necesariamente una Constitucin. B. JEANNEAU: el acta fundamental que determina la organizacin del Estado y reglamenta el ejercicio del poder R. CAPITANT: como el conjunto de reglas fundamentales que rigen la organizacin y las relaciones de los poderes pblicos, y fijan los grandes principios del derecho publico del Estado P. VIRGTA: la define como la ley suprema de organizacin jurdica de un pas, relacionada con la estructura y funcionamiento del Estado, as como relativa al rgimen poltico de este, la cual condiciona la validez de todas las dems leyes. DEFINICION: acogiendo estos conceptos, puede decirse que la constitucin es el conjunto de normas fundamentales para la organizacin del Estado, que regulan el funcionamiento de los rganos del poder pblico, y que establecen los principios bsicos para el ejercicio de los derechos y la garanta de las libertades dentro del Estado. La primera parte de la anterior definicin es la que, en concepto de algunos autores, podra calificarse de neutra. Se refiere a la organizacin misma de los rganos del poder pblico dentro del Estado, es decir, a la estructura poltico-jurdica del mismo. La segunda parte, introducida a partir de la revolucin francesa, es la que podra calificarse de ideolgica. -No obstante, La anterior definicin dada no puede tomarse como una definicin objetiva de constitucin, en efecto como lo seala: BORDEAU: un Estado puede ser gobernado bajo un sistema absolutista o totalitario y no por ello deja de tener su propia constitucin. DABIN: comparte que debe hacerse una distincin clara entre lo que es un Estado constitucional y lo que es un Estado dotado de constitucin, ya que, como se ha dicho, todo Estado posee constitucin y agrega que la constitucin del Estado no puede ser mas que poltica.

BIDART CAMPOS: por su parte, cree que no se puede hablar de constitucin del Estado ni siquiera en el sentido de estar constituido-sin hacer referencia a la normatividad; todo Estado tiene constitucin en cuanto esa ordenacin y estructura son normativas, o sea revestidas de ejemplaridad, de pautas, de valor, de deber ser. 3. Constitucin en sentido material y en sentido formal. En sentido formal: en este sentido puede entenderse por Constitucin, en trminos generales, el conjunto de reglas fundamentales relativas a la organizacin y a la actividad del Estado. lo que se toma en consideracin aqu es, el contenido, la materia misma de la constitucin. JEANNEAU: dice acerca de la anterior definicin que el merito de la lgica y la ventaja de comprender el conjunto de la legalidad objetivamente constitucional. Pero tienen tambin el inconveniente de una cierta imprecisin, puesto que la constitucin dentro de este concepto, no comprendera si no las reglas fundamentales del Estado, cuyos limites no son siempre fciles de precisar. DEFINICION: De acuerdo con lo anterior serian reglas constitucionales, por ejemplo, las que determinan la forma que ha de revestir el Estado, el sistema de gobierno que lo regir, los rganos del poder publico, su conformacin y funciones principales y los derechos civiles y polticos de los ciudadanos. En sentido formal: puede entenderse por Constitucin el documento que reglamenta el funcionamiento de las instituciones polticas, cuya elaboracin o modificacin no puede hacerse sino mediante el cumplimiento de ciertas formalidades especiales y a travs de un procedimiento diferente al establecido por las dems reglas de derecho. Lo que interesa aqu es la forma y no el contenido de la regla jurdica. A esta segunda definicin se le atribuye la ventaja de la precisin : la Constitucin no comprendera sino las reglas promulgadas segn un procedimiento particular y por una autoridad especial, lo cual facilita su determinacin. 4. Variedades de constitucin. 4.1 Constitucin Rgida y constitucin flexible.

J.BRYCE TEORA: Si examinamos las constituciones, en general vemos que se ajustan a dos tipos principales. Unas con productos naturales asimtricos y constan de un conjunto de determinados decretos y estipulaciones de fechas diferentes y posiblemente de variada procedencia, entremezclado todo con reglas consuetudinarias, pero que, en la prctica, son consideradas como de igual autoridad. Otras son obra de un arte consciente, el producto de un esfuerzo deliberado del Estado que establece de una vez para siempre un cuerpo de provisiones coherentes, de acuerdo con las cuales su gobierno ha de establecer y regir. DEFINICIN: La constitucin Rgida es aquella cuyas disposiciones solo pueden ser modificadas mediante procedimientos especiales y con la intervencin de un rgano calificado para tal efecto. La Constitucin Flexible es aquella cuya modificacin sigue el mismo procedimiento establecido para la reforma de las leyes ordinarias. 4.2 Constitucin escrita y constitucin consuetudinaria. DEFINICIN: Constitucin escrita es aquella en la cual las reglas relativas a la organizacin del Estado estn contenidas en un texto o documento, que se considera como ley fundamental. Constitucin consuetudinaria es cuando los principios de organizacin del Estado resultan de prcticas o de tradiciones consagradas por el uso a lo largo de los aos, a las cuales se otorga fuerza jurdica. HELLER TEORA: Pero no es tanto la escritura la que caracteriza a la constitucin escrita, como la circunstancia de estar escrita en un cuerpo nico, en un documento unitario. BIDART CAMPOS TEORA: El tipo de la constitucin escrita, no es por eso el de los estados que tienen leyes constitucionales escritas pero dispersas en varios textos, sino el de los que poseen un cdigo constitucional nico. THOMAS PAINE

TEORIA: No existe constitucin mientras esta no pueda llevarse en el bolsillo. 4.3 Constitucin originaria y Constitucin Derivada. DEFINICIN: Constitucin originaria es aquella que contiene principios nuevos, verdaderamente originales, para la organizacin poltica de un estado. Es una constitucin creadora en cuanto establece pautas y sistemas de organizacin y principios filosficos para la vida estatal que anteriormente no haban sido consagrados en un documento constitucional. Constitucin derivada es entiende por aquel tipo de constitucin que sigue fundamentalmente los modelos constitucionales nacionales o extranjeros, llevando a cabo tan solo una adaptacin a las necesidades nacionales. 4.4 Constitucin programtica y constitucin utilitaria. DEFINICIN: Las constituciones programticas son aquellas en las que el aspecto ideolgico o filosfico es preponderante en su estructura; contienen un programa ideolgico muy definido y de vasta proyeccin. Las constituciones utilitarias son aquellas que se pueden considerar ideolgicamente neutrales o meramente utilitarias, por cuanto en ellas el nfasis recae en la organizacin mecnica del funcionamiento del poder en el estado. K. LWENSTEIN TEORIA: Una vez que el constitucionalismo liberal fue aceptado generalmente en el mundo occidental, y los componentes liberales no parecan requerir ningn nfasis especial surgi otro tipo de constitucin, que se present como un cuadro puramente utilitario destinado a regular sin intenciones ideolgicas declaradas u ocultas, el mecanismo del proceso gubernamental. 4.5 Constitucin normativa, Constitucin nominal y Constitucin semntica.

DEFINICIN.: Constitucin normativa, sus normas dominan todo el proceso poltico y este debe estar adaptado y sometido a las normas constitucionales. Constitucin nominal implica que los presupuestos sociales y econmicos existentes (Por ejemplo la carencia de educacin en general y de educacin poltica en particular, la inexistencia de una clase media independiente, los problemas derivados de la condicin de subdesarrollo de un pas y otros factores), operan en el momento actual contra una concordancia absoluta entre las normas constitucionales y la prctica del ejercicio del poder. Constitucin semntica sigue siendo aplicada la constitucin, pero su realidad ontolgica no es sino la formalizacin de la situacin existente del poder poltico en beneficio exclusivo de los detentadores del poder de hecho, que disponen a su antojo del aparato coercitivo del estado. 4.6 Otras variedades de Constitucin. NSTOR PEDROS SGUES. TEORA: Contempla las constituciones codificadas, no codificadas e intermedias. Las primeras son aquellas que tratan de contener toda la materia constitucional principal, siendo ellas las tpicas del siglo xx; las segundas (que corresponden a las llamadas consuetudinarias), son hoy muy escasas y las intermedias o mixtas son aquellas que se inician como codificadas, pero incorporan aprendices o, como dice l, constitucionalizan normas que alteran su fisonoma inicial. Estn tambin las constituciones cortas y las constituciones extensas. Las primeras, seala el autor, era un estilo constitucional del siglo 19, el cual era en general breve, puntual y esquemtico. Y la extensa, anota Sgues: Peca de obesidad jurdica; importa una desnaturalizacin de su misin ( ya que no deben existir para regular cualquier cosa, sino solo lo principal); y obstaculiza el desarrollo de una sociedad, ya que al legislar sobre temas contingentes y accesorios, muy cambiantes, impide su reforma y actualizacin, dado que por el principio de rigidez constitucional, resulta difcil la modificaicn de esas reglas constitucionales.

Sgues tambin distingue las Constituciones totalitarias, autoritarias y de poder moderado, segn la cuota de poder que otorgan al estado. En las segundas se presenta una fuerte concentracin de poder en el estado, aunque en dosis menor a la anterior, las terceras reconocen un amplio espectro de derechos individuales, sin perjuicio de restricciones en situaciones de emergencia, pero encuadrando esas limitaciones segn pautas de razonabilidad.

4.7 Valor jurdico de la costumbre constitucional. DEFINICIN: Los usos nacidos de la vida poltica en el interior del Estado es lo que se comnmente se califica como costumbre constitucional, diferente de la constitucin consuetudinaria, puesto que esta resulta de tradiciones a las cuales no se opone ningn texto escrito anterior, en tanto que aquella surge dentro de un Estado regido por una constitucin escrita. BURDEAU TEORA 1: El desenvolvimiento de la vida poltica en estos casos, hace aparecer lo que hay de artificial en la constitucin dogmatica, e introduce entonces usos y prcticas que a veces la complementan y en otras la deforman o contradicen. TEORA 2: En cuanto hace el valor jurdico de la costumbre constitucional una gran parte de la doctrina admite que la constumbre constitucional debe ser clasificada entra las fuentes del derecho positivo y que a este ttulo podra intervenir contra legem, es decir, modificar o aun abrogar disposiciones contenidas en una ley constitucional. TEORA 3: Observemos, que en materia constitucional, la costumbre es casi siempre una creacin de los gobernantes, la masa no interviene sino para aceptar tcitamente las consecuencias. Si entonces los gobernantes adoptan ciertas prcticas por fuera de las reglas previstas por la Constitucin, nada se opone a que se reconozca como obligatorio el uso que no contradice ningn texto. Si, por el contrario, la practica se

establece contra legem, Puede admitirse que ella tiene el poder de abrogar la ley? TEORA 4: Cuando el legislador constituyente inscribe una regla en la Constitucin, obedece a una conviccin jurdica existente en el grupo en cuanto a la importancia de esta regla. Si ella es consagrada de una manera especial es, de una parte, para que ella sea precisa y, de la otra, para que escape a las intervenciones del legislador ordinario