Photo source : ANGAP

Madagascar sest embarqu sur le chemin de la transformation avec sa vision Madagascar naturellement . Lenvironnement de Madagascar sera respect, protg et utilis dune manire responsable pour promouvoir le dveloppement du pays. Madagascar Action Plan comporte 8 engagements et que lenvironnement fait lobjet dun engagement part entire. Lengagement 7 : Prendre soin de lEnvironnement : Madagascar deviendra une nation prospre et aura une conomie forte croissance et participera avec succs la concurrence sur le march international. La croissance conomique de Madagascar sera base sur nos ressources naturelles uniques et sur la transformation de ses produits naturels. En tant que Prsident de la Rpublique de Madagascar, je mengage fournir le leadership requis pour la mise en uvre du Madagascar Action Plan (MAP) afin de contribuer au dveloppement rapide et durable du MAP. Le Prsident de la Rpublique de Madagascar

Madagascar, reprsent par mon Dpartement ministriel a t mandat par le Programme des Nations Unies pour lEnvironnement mettre en uvre la deuxime phase du projet Rseau Africain des Informations Environnementales dans la rgion de lOcan Indien. Jai le plaisir de prsenter le Rapport sur lEtat de lEnvironnement de Madagascar (REEM) 2007, finalit dudit projet, publi sous lgide de mon dpartement et lOffice Nationale pour lEnvironnement. Le REEM analyse lvolution de ltat de lenvironnement dans le temps et dans lespace et intgre la dimension du Dveloppement Durable, pour dterminer les actions futures entreprendre pour la prservation de notre unique et richesse megabiodiversit. Jespre que ce rapport sera utile pour sinformer de ltat et des tendances de lenvironnement de Madagascar actuel et se faciliter la prise en compte des considrations environnementales dans les divers secteurs. Jadresse mes plus sincres remerciements particulirement : au Programme des Nations Unies pour lEnvironnement, davoir choisi Madagascar comme pays pilote de la deuxime phase du projet et de leur appui financier pour la mise en place et la mise en uvre dudit projet ; lquipe de lOffice National pour lEnvironnement ; lquipe de lAssociation des Rseaux des Systmes dInformations Environnementales ; aux experts des Systmes dInformations Environnementales des Organismes Nationaux ou internationaux et des Institutions publiques uvrant dans lenvironnement aux Directeurs des Systmes des Informations des dpartements ministriels ; aux Points Focaux Nationaux des conventions internationales ratifies par Madagascar Aux institutions publiques et prives fournissant les informations environnementales dans leurs activits respectives, permettant dachever ce prsent rapport ; au Point Focal National du Rseau Africain des Informations Environnementales ; tous ceux qui ont contribu de prs et de loin la russite de ce rapport. Le Ministre de lEnvironnement, des Eaux et Forts et du Tourisme

Le Madagascar Action Plan, politique adopt par lEtat Malgache, comporte 8 engagements et que lenvironnement fait lobjet dun engagement part entire. Engagement 7 : Prendre soin de lenvironnement . Le Ministre de lEnvironnement des Eaux et Forts et du Tourisme sengage prendre soin de l'environnement unique et de la richesse de Madagascar pour les gnrations actuelles et futures, pour que notre pays devienne un leader mondial dans le dveloppement et lutilisation des meilleures approches pour la protection de lenvironnement. La gestion des systmes dinformations environnementales est la base de suivi valuation de la ralisation de nos dfis sur laugmentation des aires protges pour la conservation et la valorisation de la biodiversit terrestre, lacustre, marine et ctire, la rduction du processus de dgradation des ressources naturelles, le dveloppement du rflexe environnemental tous les niveaux et le renforcement de lefficacit de ladministration forestire. La mise en place du rseau national des informations environnementales verticales et transversales fait partie de nos grandes ambitions, car nous sommes persuads que les informations environnementales sont des outils et instruments pour savoir les tendances positives ou ngatives de ltat de lenvironnement et aider les autorits gouvernementales, rgionales, locales prendre une dcision pour la meilleure gestion des ressources naturelles. Une meilleure gestion de lenvironnement nest possible quen tenant compte des effets des forces politiques, conomiques et sociales sur lutilisation et la surexploitation des ressources naturelles, mais aussi des rpercussions que cet appauvrissement des ressources a son tour sur ces composantes de la socit humaine.

SOMMAIRE
Messages de SE Monsieur Le Prsident de la Rpublique de Madagascar : Marc RAVALOMANANA Message de Monsieur Le Ministre de lEnvironnement, des Eaux et Forts et du Tourisme Liste des Sommaires Remerciemment Introduction iv SECTION A : SITUATION DES INDICATEURS DE TABLEAU DE BORD ENVIRONNEMENTAL NATIONAL vi SECTION B : ETAT ET TENDANCE DE LENVIRONNEMENT DE MADAGASCAR CHAPITRE 1: ENVIRONNEMENT POUR LE DEVELOPPEMENT 1.1. Lconomie malagasy et la protection de lEnvironnement 1.1.1. 1.1.2. 1.2.1. 1.3.1. 1.3.2. 1.3.3. Les hypothses fondamentales rgissant les actions environnementales Madagascar LEconomie et lEnvironnement Interaction entre lenvironnement et pauvret Rsultats significatifs efforts amplifier Les actions environnementales face aux attentes conomiques et sociales Les impacts conomiques des actions environnementales en cours 4 5 5 5 5 6 6 7 7 9 10 11 12 12 12 12 13 13 13 14 14 14 15 15 17 18 18 18 23 24 26 26 26 27 27 28 28

1.2. Environnement et Pauvret 1.3. Rsultats

SECTEUR B : ETAT ET TENDANCES DE LENVIRONNEMENT DE MADAGASCAR CHAPITRE 2 : ATMOSPHERE 2.1. Introduction 2.2. Qualit de l'Air ambiant 2.2.1. Principales causes des pollutions de l'Air 2.3. Consquences de la pollution de lAir 2.3.1. Pour l'environnement 2.3.2. Pour lhumanit 2.3.3. Pour lconomie 2.4. Climat et Changement climatique 2.4.1. Le climat de Madagascar 2.4.2. Les avantages tirs du climat 2.4.3. Les contraintes lies au climat 2.4.4. Les effets de la variabilit et du changement climatique CHAPITRE 3 : EAUX 3.1. Etat des ressources en Eau 3.1.1. : Eaux continentales : Lacs, fleuves et rivires 3.1.2. : Les apports pluviomtriques 3.1.3. : Les Eaux souterraines 3.1.4. Eaux thermo minrales 3.1.5. Priode dinondation et de pnurie deau 3.2. Qualit de l'Eau 3.2.1. Qualit des eaux de surface par rgion 3.2.2. Qualit des Eaux souterraines 3.3. Pression sur les eaux 3.3.1. Pollution de leau

3.3.2. Consommation deau 3.3.3. Evolution de la production et de vente deau 3.3.4. Prlvement par les diffrents secteurs CHAPITRE 4. SOL 4.1. Introduction 4.2. Types de sol de Madagascar 4.3. Pressions sur le Sol 4.3. Dgradation du sol : Phnomne drosion SECTEUR C : ECOSYSTEME TERRESTRE, COTIER ET MARIN CHAPITRE 5: ECOSYSTEME TERRESTRE 5.1. FORETS 5.1.1. Territoire phytogographiques et couverture vgtale 5.1.2. Situation de la couverture forestire Madagascar 5.1.3. Etat des Forts de Madagascar 5.1.4. Pressions sur les Forets de Madagascar 5.2. BIODIVERSITE 5.2.1. Etat de la mga biodiversit de Madagascar 5.2.2. Pression sur la biodiversit 5.2.3. Consquences pour l'environnement et la socio-conomie 5.3. BIODIVERSITE DANS LES ZONES HUMIDES 5.3.1. Etat de connaissance sur la biodiversit des Zones Humides 5.3.2. Pressions sur les zones humides 5.3.3. Consquences sur lenvironnement et la socio-conomie 5.3.4. Impacts environnementaux et socio-conomiques de la conservation Madagascar en matire de dveloppement et la lutte contre la pauvret

29 29 30 31 31 31 34 34 42 43 43 43 44 46 52 62 62 63 68 81 86 87 88 88 92 92 94 94 100 101 102 104 106 105 105 105 105 107 107 107 107 107 107 107 108

CHAPITRE 6 : ECOSYSTEME MARIN ET COTIER 6.1. : Situation et enjeux environnementaux dans les zones ctires et marines 6.2. : Etat des cosystmes marins et ctiers 6.2.1. : les Rcifs coralliens 6.2.2. : Les Mangroves 6.2.3. : Les Forts littorales 6.2.4. : Les baies et les estuaires 6.2.5. : les et Ilots 6.2.6. : Les autres cosystmes 6.3. : ETAT DES RESSOURCES MARINES 6.3.1. : Les ressources halieutiques exploites par les pches maritimes 6.3.2. : Les espces phares, les tortues marines, les mammifres marins, les baleines, les dauphins, les dugongs 6.3.3. : Les autres espces de la flore et de la faune 6.4. : QUALITE DE LEAU DE MER 6.4.1. : Gnralits sur leau de mer 6.4.2. : Importance de la qualit de leau de mer 6.4.3. : Altration de la qualit de leau de mer 6.5. : PRESSION ET DANGER SUR LENVIRONNEMENT MARIN ET COTIER 6.5.1. : Pression et danger sur lenvironnement marin et ctier 6.5.2. : Surexploitation des ressources

6.5.3. : Pollution dorigine anthropique 6.5.4. : Pression et danger dus aux cataclysmes naturels 6.5.5. Impacts environnementaux et socio-economiques de la conservation Madagascar en matire de dveloppement et la lutte contre la pauvret CHAPITRE 7 : ENVRONNEMENT SOCIAL 7.1. DIMENSION HUMAINE 7.1.1. : Information sur la population Malagasy 7.1.2. : Consquence de la croissance dmographique 7.2. ETAT DE LA SANTE HUMAINE 7.2.1.: Introduction 7.2.2. : Evolution du taux sur les infections Rspiratoires Aiges 7.2.3. : Pression sur la Sant Publique 7.2.4. Evolution de l'Etat de Sant de la population 7.2.5. : Impacts de la dgradation de lenvironnement la sant publique 7.3. TOURISME 7.3.1.Diversit culturelle 7.3.2. : Sites touristiques et culturelles 7.4. JEUNESSE ; SPORTS ET LOISIRS 7.4.1. : Caractristiques de la jeunesse Malagasy 7.4.2. : Pression sur la jeunesse Malagasy 7.5. TRANSPORTS PUBLICS 7.5.1. : Situation des routes Madagascar 7.5.2. : Pressions causes par le transport 7.6. EDUCATION 7.6.1. : L'Education formelle, 7.6.2. : LEducation non formelle 7.6.3. : Pressions lEducation 7.7.SECURITE 7.7.1. : Indicateurs de la scurit publique 7.7 .2. : Consquences CHAPITRE 8 : ENVIRONNEMENT URBAIN 8.1. COMMUNAUTE URBAINE ET LE DEVELOPPEMENT ENVIRONNEMENTAL 8.1.1 Introduction 8.1.2. Les dterminants de l'environnement urbain Madagascar 8.1.3. Etat des infrastructures (Habitat, Assainissement, Routes) 8.1.4. Environnement urbain et dgradation de la qualit de vie 8.2.GESTION DES DECHETS SOLIDES A MADAGASCAR 8.2.1 Introduction 8.2.2. Pression sur la gestion municipale des dchets solides Madagascar 8.2.3. Recyclage des dchets industriels et menagers 8.3. GESTION SURE ET ECOLOGIQUEMENT RATIONNELLE DES DECHETS RADIOACTIFS 8.3.1. Les sources radioactives 8.3.2 . Les diffrents types de dchets radioactives 8.3.3. L'Autorit Nationale de Protection et de Suret Radiologique ANPSR

109 114 118 121 121 126 127 127 127 128 132 137 138 139 141 141 150 151 152 153 153 153 153 154 155 156 156 157 157 158 158 158 158 159 162 162 162 162 163 163 163 163 163

CHAPITRE 9. ENVIRONNEMENT RURAL 9.1. AGRICULTURE 9.1.1. Introduction 9.1.2. Les caractristiques de l'Agriculture Malagasy 9.1.3. Culture selon le mode de fertilisation, riziculture irrigue selon le mode de culture et exploitation par rgion selon la mthode culturale 9.1.4. L'adoption de Technique agro-cologique 9.1.5. Les plantes sauvages apparentes ( PSA) aux plantes cultivs 9.1 .6. Plantes aromatiques et mdicinales forestires 9.1.7. Vitrine Agricole et le Ministre de lAgricole, de lElevage et de la Pche 9.2. ELEVAGE 9.2.1. Introduction 9.2.2. Type d'levages Madagascar par cheptel et par Rgion 9.2.3. Taux de prvalence et volution des maladies animales existantes Madagascar 9.2.4. Situation des vaccinations contre les diffrents types des maladies animales Madagascar 9.3 PECHE 9.3.1. Introduction 9.3.2. Statistiques sur les petits matriels et les activits de pche artisanale, traditionnelle et industrielle par Rgion 9.3.3. Donnes sur les ressources halieutiques exportes CHAPITRE 10 : GESTION DES CATASTROPHES NATURELLES ET DE LA VULNERABILITE DE LA POPULATION 10.1.GESTION DES CATASTROPHES NATURELLES 10.1.1 Introduction 10.1.2. Etat des cyclones et inondation 10.1.3. Consquences sur lenvironnement et la vulnrabilit de la population 10.1.4. : Les scheresses 10.1.4. Les inondations 10.1.5. Les invasions acridiens SECTION E : MESURES PRISES PAR LE GOUVERNEMENT MALAGASY Chapitre 11 : Mesures prises 11.1. Economie et lenvironnement 11.2 Atmosphre 11.2.1 Air 11.3 Eau 11.3.1 Outils juridiques pour la gestion durable de leau 11.4 Sol 11.5 Ecosystme terrestre, marin et ctier 11.5.1 Cration des systmes daires protges Madagascar 11.5.2 Zones humides 11.6 Ecosystmes marin et ctier 11.6.1 Efforts dans les mesures de conservation 11.7 Environnement social 11.7.1 Population 11.7.2 Sant

163 165 165 177 177 177 178 181 183 189 189 189 193 198 198 198 198 212 217 217 217 217 224 226 226 227 228 229 229 230 230 233 233 239 239 239 245 255 255 258 258 259

11.7.3 Scurit 11.8 Environnement urbain 11.8.1 Les actions entreprises pour lenvironnement urbain 11.8.2 Face au dfi le plus signifiant la gestion des dchets solides 11.9 Environnement rural 11.10 Vulnrabilit de la population et les catastrophes naturelles 11.10.1 Mise en uvre de la stratgie de gestion des risques et de protection sociale 11.10.2 Mesures alternatives et adaptation (rponses) SECTION F : LAVENIR DE LENVIRONNEMENT DE MADAGASCAR POUR UN DEVELOPPEMENT DURABLE Chapitre 12 : Options Futures 12.1 LEnvironnement pour le Dveloppement 12.1.1 Dfis et Objectifs Economiques 12.1.2 Options, Scnario et Alternatives 12.1.2.1 Le Financement des Actions Environnementales 12.1.2.3 Motivation et Bonne Gouvernance 12.1.2.4 Mesures daccompagnement, Mesures de Sauvegarde 12.1.2.5 Besoin en compatibilit environnementale 12.2 Atmosphre 12.3 Eau 12.4 Sol 12.5 Ecosystme terrestre, marin et ctier 12.5.1 Ecosystme terrestre 12.5.1.1 Options Futures de la biodiversite et systeme des aires protegees de madagascar pour un developpement durable 12.5.1.3 Enjeux socio economique des AP 12.5.2 Zones humides 12.6 Ecosystmes marin et ctier 12.6.1 Vision et Objectifs de la politique de developpement durable des zones cotieres et marines de Madagascar 12.6.2 Les instruments de mise en uvre de la politique de developpement durable des zones cotieres et marines. 12.7 Environnement social et le changement de lenvironnement 12.7.1 Population 12.7.2 Sant 12.7.3 Jeunesses et sports 12.7.4 Education 12.7.5 Transport 12.7.6 Tourisme 12.8 Environnement urbain 12.8.1 Face la gestion des dchets solides 12.8.2 Alternatives de lenvironnement urbain 12.9 Environnement rural 12.9.1 Lancer une rvolution verte durable 12.9.2 Promouvoir les activits orientes vers le march 12.9.3 Diversifier les activits agricoles 12.9.4 Accrotre la valeur ajoute agricole et promouvoir lagrobusiness 12.9.5 Rsultats attendus du master plan du MAEP (2004-2009)

270 271 271 272 272 274 274 275 277 278 278 278 279 279 280 280 280 281 283 283 284 284 284 284 285 286 286 290 292 292 292 293 293 294 294 295 295 295 297 297 297 297 297 297

12.9.6 Les nouvelles perspectives de bvpi 12.10 Vulnrabilit de la population et les catastrophes naturelles 12.10.1 Lutte contre la dsertification

298 299 299

Liste des tableaux Liste des graphiques Listes des cartes Encadr
Annexe Liste des lois sur lenvironnement Liste de dcrets relatifs lenvironnement Listes des Arrts Listes des ordonnances Les intervenants Les Conventions Internationales ratifies par Madagascar

LISTES DES TABLEAUX CHAPITRE I : ENVIRONNEMENT POUR LE DEVELOPPEMENT Tableau 1.1. : Evolution de la pauvret Madagascar Tableau 1.2. : Taux de croissance par secteurs dactivits (variation annuelle en %) Tableau 1.3. : Contribution de lcotourisme dans lconomie nationale CHAPITRE 2: ATMOSPHERE Tableau 2.1. : Le taux de plomb rparti dans les diffrents types de particules exprim en .m-3 dans quelques quartiers de la capitale. Tableau 2.2. : La distribution des masses PM 2,5, PM 2,5-10 et PM 10 exprim en .m Tableau 2.3. : Rsultat des contrles effectus, pourcentages dinaptes en 2003 et 2004. Tableau 2.4. : Evolution du taux de prvalence sur les Infections Respiratoires Aigues Madagascar Tableau 2.5. : Secteurs utilisant les ressources climatiques CHAPITRE 3: EAUX Tableau 3.1. : Les principaux lacs continentaux de Madagascar Tableau 3.2. : Les principaux plans deau artificiels Tableau 3.3. : Les principaux fleuves et rivires Tableau 3.4. : Evolution mensuelle de la pluviomtrie par la rgion climatique en 2003 Tableau 3.5. : Les diffrents types de nappe et les types dalimentation dans les zones hydrogologiques de Madagascar Tableau 3.6. Donnes sur la disponibilit en eaux, aussi bien souterraine que surface en million de m3 par an Tableau 3.7. : Pression sur les ressources en eau daprs les enqutes sanitaires par Rgion Tableau 3.8. : La consommation en eau de la Jirama en Million de m3 Tableau 3.9. : Evolution des abonns en eau de la JIRAMA Tableau 3.10. : Taux de conformit des eaux distribus dans les chefs lieux de Rgions CHAPITRE 4: SOL Tableau n4.1 : Les types de sol cristallin. Tableau n4.2 : Les types de sol du domaine sdimentaire. Tableau n4.3 : Les types de sol du domaine volcanique. Tableau n4.4 : Les types de sol du domaine alluvial et luvionnaire. Tableau n4.5 : Pourcentage de commune selon la perception du nombre de lavaka par Rgion Tableau n4.6 : Erosion potentielle des sols Madagascar. Tableau n4.7 : Effet de la pente sur le ruissellement et lrosion. Tableau n4.8. : Relation entre couverture vgtale et rosion dans la zone de lEst. Tableau n4.9 : Quelques rsultats de mesure drosion sous des diffrentes cultures. Tableau n4.10. : Estimation des sdiments partants des cultures sur tanety. Tableau n4.11. : Estimation des rosions sous culture par utilisation des coefficients de Wishmcier Madagascar. Tableau n4.12. : Les variations de lrosion selon les pratiques, culturales. SECTION C : ECOSYSTEME TERRESTRE , MARIN ET COTIER CHAPITRE 5 : ECOSYSTEME TERRESTRE Tableau 5.1. : Statistique par classe doccupation du sol IEFN 2000 (toutes formation forestires vgtales Tableau 5.2. : Statistiques de la couverture forestire Tableau 5.3. : Taux de dforestation Tableau 5.4. : Couverture forestire par types de forts (1990 2000- 2005) Tableau 5.5. : Taux de dforestation par type de forts Tableau 5.6. : Couverture forestire par tranche daltitude
-3

PAGES 7 9 10

13 13 13 14 15 18 19 19 20 24 24 26 28 29 30 30 31 31 32 32 33 35 36 37 38 39 39 39 40 42 43 44 47 48 49 49 49

Tableau 5.7. : Taux de dforestation par tranche daltitudes Tableau 5.8. : Permis notifis Tableau 5.9. : Lots invendus Tableau 5.10. : Lots forestiers inventoris Tableau 5.11. : Lots Adjugs Tableau 5.12. : Lots en cours de lancement Tableau 5.13. : Transferts de Gestion Tableau 5.14. : Donnes statistiques sur les feux de brousse par type de forts Tableau 5.15. : Superficies touches par lincendie (1980 2006) Tableau 5.16. : Tableau rcapitulatif des rsultats des CIREEFs priode 2007-2008 Rsultats obtenus avant 05 fvrier 08 Tableau 5.17. : Evolution des nombres de plants et des superficies reboiss de 1983 2007 Tableau 5.18. : Evolution sur les surfaces dfriches en ha par Faritany Tableau 5.19. : Evolution du nombre despces animales endmiques connues Tableau 5.20. : Evolution du nombre despces animales menaces selon la catgorisation UICN Tableau 5.21. : Evolution nombre despces vgtales menaces selon la catgorisation UICN Tableau 5.22. : Occupation du sol Tableau 5.23. : Liste des espces phares des sites identifis dans le cadre de AZE Tableau 5.24. : Les superficies officielles des Aires Protges du rseau des Parcs Nationaux et Rserves de Madagascar. Tableau 5.25. : Les Nouvelles Aires Protges du SAPM Tableau 5.26. : Rsum de la diversit faunistique Tableau 5.27. : Rsum de la diversit floristique Tableau 5.28. : Richesse spcifique faunistique des parcs nationaux Tableau 5.29. : Evolution de la superficie des cosystmes protgs Tableau 5.30. : Liste des espces phares des sites identifies dans le cadre AZE Tableau 5.31. : Evolution du nombre des visiteurs des Aires Protges Tableau 5.32. : Les recherches gntiques Tableau 5.33. : Nombre despces endmiques par famille et leur rpartition par Rgion Tableau 5.34. : Statut et habitat des espces Tableau 5.35. : Statut et Distribution des tortues deau douce Tableau 5.36. : Statut et Distribution des Astacoides Tableau 5.37. : Etat de connaissance de groupe dinsectes aquatiques connus Tableau 5.38. : Richesse spcifique des plantes aquatiques de Madagascar de la classe des liliopsida et des magnoliopsida Tableau n5.39. Extension des AP formelles CHAPITRE 6 : ECOSYSTEME MARIN ET COTIER Tableau n6.1. : Superficie des rcifs coralliens Tableau n6.2. : Couverture des coraux et des algues (%) dans les sites de surveillance de Madagascar Tableau n6.3. : Nombre dlots par groupe Tableau n6.4. Inventaires de la situation des paves Tableau n6.5. Extension des AP formelles (avec AP marines) SECTION C : ENVIRONNEMENT SOCIAL ET LE CHANGEMENT DE LENVIRONNEMENT CHAPITRE 7 : ENVIRONNEMENT SOCIAL 7.1. POPULATION Tableau n7.1 : Evolution du nombre de la population par sexe Tableau n7.2 : Taux de croissance dmographique annuelle de la population 2000-2006 Tableau n7.3 : Taux durbanisation 2000-2004 Tableau n7.4 : Rpartition des chefs de mnages par sexe

49 51 51 51 51 52 52 53 55 55 56 61 63 64 64 65 65 66 67 71 71 71 76 77 78 79 81 82 83 84 85 86 89 92 96 99 104 110 119 120 121 121 121 121 121 122

Tableau n7.5 : Taille moyenne de mnages 2002-2005 Tableau n7.6. : Evolution du taux de chmage Tableau n7.7. : Pourcentage des communauts trangres Tableau n7.8 : Evolution du ratio de pauvret en milieu urbain et rural. Tableau n7.9. Taux dindice de pauvret en 2005 (%) Tableau n7.10. : Evolution ratio et intensit de pauvret Tableau n7.11. : Niveau de vie au cours de lanne 2004(%) Tableau n7.12. : Evolution des Indicateurs de Dveloppement Humain Tableau n7.13. : Comparaison de lIDH de Madagascar (%) dautres pays 7.2. SANTE Tableau n7.14. : Evolution de taux de prvalence sur les Infections Respiratoires Aigues. Tableau n7.15. : Evolution de taux de prvalence du Paludisme1998-2006. Tableau n7.16. : Evolution de taux de prvalence de diarrhe 1998-2006. Tableau n7.17. : Taux de prvalence de lIST 1998-2006. Tableau n7.18. : Evolution du taux de prvalence de lInfection du VIH/SIDA 1983-2006 Tableau n7.19 : Taux prvalence au niveau mondial selon les donnes de lUNAIDS Tableau n7.20. : Taux de prvalence par groupe des pays de lAfrique Tableau n7.21. : Evolution du taux de desserte en eau potable (%) Tableau n7.22. : Taux de desserte en eau potable en milieu rural par Rgion en 2006 Tableau n7.23. : Rpartition de la population selon le type de toilette par milieu (%) Tableau n7.24. : Evolution du taux dassainissement (%) par milieu (1999 2005) Tableau n7.25. : Quelques indicateurs des ressources 1997-2004 Tableau n7.26. : Evolution sur lesprance de vie la naissance Tableau n7.27. : Etat de sant des enfants Tableau n7.28. : Etat de sant de la mre Tableau n7.29. : Evolution des intoxications alimentaires Madagascar de 2002 2005. 7.3. TOURISME Tableau n7.30. : Evolution des arrives des visiteurs non rsidents aux frontires Tableau n7.31. : Nombre des visiteurs Madagascar (1995 2004) Tableau n7.32. : Evolution des emplois directs gnrs par le secteur tourisme (1999-2006) Tableau n7.33. : Evolution de loffre Tableau n7.34. : Rpartition par pays dorigine en % Tableau n7.35. : Comparaison des nombres darrives dautres pays dAfrique Tableau n7.36. : Motifs de visite Tableau n7.37. : Activits touristiques Tableau n7.38. : Les axes les plus frquentes Tableau n7.39. : Sites Touristiques existants Madagascar Tableau n7.40. : Circuits Touristiques Tableau n7.41. : Parcs et Rserves Tableau n7.42. : Nombre dentre par aire protge (1992 2006) Tableau n7.43. : Evolution des recettes en devises Tableau n7.44. : Rpartition des chambres par catgories. Tableau n7.45. : Le dveloppement de linfrastructure htelire de 1997 2006. Tableau n7.46. : Entreprise de voyage et danimations touristiques (1999 2006) Tableau n7.47. : Effectifs totaux des jeunes malagasy Tableau n7.48. : Niveau scolaire des jeunes de 15 25 ans

122 122 122 123 124 124 125 125 126 127 127 127 129 130 131 131 131 133 135 135 136 136 137 137 137 138 139 140 141 142 142 142 143 143 143 144 144 145 148 148 149 150 150 150 151 151

Tableau n7.49. : Situation des routes de Madagascar 7.6. EDUCATION Tableau n7.50. : Evolution des taux de scolarisation du primaire (%) (2000-2006) Tableau n7.51. : Evolution des rsultats lexamen (2000/01 2004/05) Tableau n7.52. : Taux de redoublement en primaire (2006 2007) Tableau n7.53. : Evolution du taux de redoublement Tableau n7.54. : Taux dachvement du primaire. Tableau n7.55. : Taux d alphabtisation des individus de 15ans et plus par Rgion. Tableau n7.56. : Taux danalphabtisation 2001 - 2005. Tableau n7.57. : Indicateurs dallocation des ressources. Tableau n7.58. : Taux dindicateurs de scolarisation et dalphabtisation 7.7. SECURITE Tableau n7.59. : Nombre dhabitants selon le nombre de police et de la gendarme Tableau n7.60. : Indicateurs de scurit publique CHAPITRE 8 : ENVIRONNEMENT URBAIN Tableau n8.1.: Normes fixs par lOMS Tableau n8.2.: Distribution des normes de PM2, 5, PM2, 5 -10 et PM10 Tableau n8.3.: Rpartition de la population selon le type de logement occup Tableau n8.4.: Rpartition de la population urbaine selon la principale source deau boire Tableau n8.5. : Production par jour des ordures mnagres dans les 10 villes principales ayant un plan durbanisme directeur Tableau n8.6 : Rpartition des mnages selon le mode dvacuation des ordures mnagres Tableau n8.7. : Type des maladies en milieu urbain CHAPITRE 9 : ENVIRONNEMENT RURAL 9.1. AGRICULTURE Tableau n9.1 : Population agricole et population rurale durant la campagne 2004 - 2005 Tableau n 9.2 : Superficie agricole. Tableau n 9.3 : Superficie rizicole totale (en ha) selon le type de riziculture (Campagne agricole 2004 2005) Tableau n 9.4 : Rpartition des superficies cultives en (ha) cultives en tubercules et en racines par Rgion Tableau n9.5 : Rpartition des superficies cultives en lgumineuses par Rgion Tableau n 9.6 : Rpartition des superficies en (ha) cultives en crales autres que le riz Tableau n 9.7 : Rpartition des superficies en (ha) des cultures industrielles temporaires par Rgion Tableau n 9.8 : Rpartition des superficies en (ha) des cultures industrielles permanentes par Rgion Tableau n 9.9 : Superficie physiques des exploitations en (ha) selon lemplacement des parcelles par Rgion Tableau n 9.10 : Petits matriels agricoles utiliss durant la campagne agricole par Rgion Tableau n 9.11 : Evolution de la production en (1000 t) Tableau n9.12. : Evolution des production des principaux produits agricoles 2005 - 2007 Tableau n 9.13 : Perception de la frquence des maladies phytosanitaires par Rgion entre 1999 et 2001 Tableau n9.14 : Superficie physique cultive selon la mode de fertilisation en (ha) par Rgion. Tableau n 9.15 : Superficie rizicole irrigue selon le mode de culture en (ha). Tableau n9.16 : Rpartition de la superficie physique exploite par Rgion selon la mthode culturale. Tableau n9.17 : Les priodes dopration de diffusion des diffrents organismes par zone Tableau n9.18 : Les surfaces et les nombres de paysans ayant adopt les systmes SCV durant les campagnes. Tableau n9.19 : Espces forestires prioritaires 9.2. ELEVAGE Tableau n9.20 : Espces animales leves Tableau n9.21 : Rpartition par Rgion des exploitants agricoles pratiquant llevage Tableau n9.22 : Productions animales. Tableau n9.23 : Effectifs des animaux des petits levages par Rgion.

153 153 153 153 153 153 153 153 153 153 156 156 156 157 158 158 159 159 166 161 161 161 165 165 166 166 167 167 168 168 169 170 170 171 172 173 174 175 176 176 176 176 182 189 189 189 190 190

Tableau n9.24 : Rpartition par rgion du cheptel bovin. Tableau n9.25 : Rpartition par rgion du cheptel porcin. Tableau n9.26 : Effectif et Capacit des installations fixes par Rgion. Tableau n9.27 : Evolution des maladies juges prioritaires. Tableau n9.28 : Situation des vaccins (situation 2006 2007) par type des vaccins. Tableau n9.29 : Dparasitage et interventions cliniques diverses. Tableau n9.30: Lutte contre la Fasciolose. Tableau n9.31: Lutte contre la Rage. Tableau n9.32. : Situation des vtrinaires par rgion 3.3. PECHE Tableau n 9.33 : Evolution des produits halieutiques par catgorie de pche Tableau n9.34 : Equipement de pche par Rgion. Tableau n9.35 : Produits et matriels saisis(2003). Tableau n9.36 : Etat des Infractions et amendes recouvrs par secteurs anne 2003. Tableau n9.37 : Produits et matriels saisis (2004 Tableau n9.38 : Etat des Infraction en 2004. Tableau n9.39. : Contrle des normes sanitaires : EIE Tableau n9.40 : Situation des produits de pche exports anne2001-2004 Tableau n9.41 : Evolution de lexportation des produits de pche de 1990 en 2005. Tableau n9.42 : Evolution de lexportation des produits de pche marine et deaux douces (de 1995 2006). Tableau n9.43 : Quantit totale des produits halieutiques par province, par tablissement (anne2005). Tableau n9.44. : Valeur totale des produits halieutiques par tablissement (Anne 2006) Tableau n9.45. : Quantit et valeur des produits halieutiques par pays par importateurs Tableau n9.46 : Quantit totale des produits par pays importateurs (anne 2005). Tableau n 9.47 : Quantit et Valeur totale des produits halieutiques exports par province, par tablissement (anne 2006). CHAPITRE 10. VULNERABILITE DE LA POPULATION ET LA CATASTROPHE NATURELLE Tableau n10.1. : Saison cyclonique et les noms des perturbations Tableau n 10.2 : Les zones influences pendant les zones cycloniques de 2004-2006 Tableau n10.3 : Bilan des dgts aprs le passage du cyclone Jaya Tableau n10.4 : Bilan des dgts, suite au passage de lIndlala Tableau n10.5 : Les pisodes de scheresse ayant frapp le pays de 1966 1999 Tableau n10.6 : Valeurs de lindice daridit de quelques localits Tableau n10.7 : Les inondations ayant affect Madagascar de 1968 1999. Tableau n 10.8. :Perception de la frquence dattaque de criquet au niveau communal entre 1999 et 2001 CHAPITRE XI : MESURES PRISES PAR LE GOUVERNEMENT MALAGASY Tableau 11.1. Rsultats des contrles systmatiques de fumes mises par des vhicules automobiles au centre sise Nanisana Antananarivo Tableau 11.2. Norme de potabilit malagasy Tableau 11.3. Situation du plan dOccupation locale Foncire en 2006 Tableau 11.4.Liste des Rserves foncires de Reboisement en cours didentifications Tableau 11.5. Superficie physique des exploitations agricoles selon le mode de faire valoir durant la campagne 2005-2006 Tableau 11.6. Rpartition des AP par Faritany et par catgorie Tableau 11.7. : Etat davancement des Nouvelles Aires Protges : Zones humides Tableau 11.8.. : Situation du Transfert de Gestion des Ressources halieutiques continentales Tableau 11.9. : Superficie des transferts par type de ressource

190 191 193 193 196 197 197 197 197 198 198 199 199 200 200 200 205 207 207 208 209 210 211 212 213 217 218 219 222 222 226 226 226 227

230 234 235 236 238 240 247 248 248

Tableau 11.10. : Rpartition des contrats par type de transfert (GELOSE; GCF, autres, NR) et par province Tableau n11.11. : Transferts de gestion appuys par institution Tableau n11.12. : Annes de signature de contrats depuis 1999 Tableau 11.13 : Nombre despces dans la liste CITES

249 249 249 250

Tableau 11.14. Listes des communes bnficiant les primes

Tableau n11.15. : Taux de prvalence et taux de couverture contraceptive Tableau n11.16.: Objectifs de dveloppement du tourisme Madagascar (modle ambitieux) Tableau n11.17. : Rcapitulatif des stratgies de dveloppement Madagascar Tableau n11.18.. : Evolution de lentretien et la rhabilitation des routes Madagascar Tableau 11.19. : Formations ralises (2004 2007) Tableau n11.20.: Les interventions de lARPEGE COI Tableau n11.21. : Education environnementale au sein de lANGAP Chapitre XII : OPTIONS FUTURES Tableau n12.1 : Rcapitulatif des financements en millions de $ Tableau n12.2. : Objectifs du MAP Tableau n12.3. : Estimation du taux de scolarisation des enfants moins de 18 ans dans les 5 ans venir Tableau n12.4. Indicateurs du MAP sur la rhabilitation, la construction et lentretien des routes Tableau n12.5. : Objectifs de dveloppement du tourisme Madagascar Tableau n 12.6. : Superficie des sites de dcharges : Horizon 2023

251 261 262 265 266 268 269 272 279 292 293

294 294 294 294 296

Tableau n12.7. : Alternatives de lenvironnement

LISTE DES CARTES CHAPITRE I : ENVIRONNEMENT POUR LE DEVELOPPEMENT E CHAPITRE 2 : ATMOSPHERE Carte 2.1. : Tendances moyennes annuelles CHAPITRE 3 : EAUX Carte 3.1. : Rpartition des rivires et quelques lacs importantes Carte 3.2. : Les fleuves de Madagascar Carte 3.3. : Les apports pluviomtriques Carte 3.4. : Zonation hydrogologique et localisation des nappes Carte 3.5. : Frquence des inondations Carte 3.6. : Frquences des scheresses CHAPITRE 4 : SOL Carte 4.1. : Pdologie de Madagascar Carte 4.2. : Permabilit du sol de Madagascar Carte 4.3. : Perception du problme densablement des bas fonds Carte 4.4. : Evolution de la fertilit des rizires Carte 4.5. : Evolution de la fertilit des tanety CHAPITRE 5 : ECOSYSTEME TERRESTRE, Carte 5.1. : Couverture forestire (1990 2000 2005) Carte 5.2 : Rpartition gographique de la couverture forestire nationale et rgionale pendant les 30 dernires annes (1975 et 2005) Carte 5.3. Rpartition des Aires Protges Carte 5.4 : Les sites dinterventions de DWCT et les espces objets de conservation Carte 5.5. : Les interventions de MBG Madagascar CHAPITRE 6 : ECOSYSTEME MARIN ET COTIER Carte 6.1. : Localisation des pentes externes de Dzamandzar, Tanikely, Foulpointe et platier Antrema Carte 6.2. Les principales mangroves de la Cte Ouest CHAPITRE 8 : ENVIRONNEMENT URBAIN Carte 8.1 : Carte des zones sensibles dAntananarivo CHAPITRE 9: ENVIRONNEMENT RURAL Carte 9.1 : Rpartition des rgions adoptant la technique agro cologique CHAPITRE 10 : GESTION DES CATASTROPHES Carte 10.1. : Saison cyclonique 2006 -2007 Carte 10.2. : Rpartition gographique sur les impacts des cyclones Indlala Carte 10.3. : Rpartition gographique sur les dgts cycloniques saison 20062007 sur les rseaux routiers, suite au passage des cyclones : Anita, Bondo,, Clovis, Gamede, Indlala, Jaya Carte 10.4. : Rgions touches par le cyclone Indlala en 2007 Carte 10.5. : Perception de la frquence dattaque de criquet au niveau communal entre 1999 et 2001 CHAPITRE 11 : MESURES PRISES

PAGES

12 16 21 22 23 25 26 26 31 33 37 41 41 41 43 47 57 69 75 77 92 99 101 158 159 165 178 217 218 220 221 225 227 228

Carte 11.1. Les sites potentiels hydrolectriques Carte 11.2. : Gestion Foncire dcentralise. Situation fin dcembre 2006.

235

236 Carte 11.3. Rpartition du RFT Carte n 11.4. Zones Prioritaires pour les AP et Sites Koloala 254 Carte n11.5.: Formation des formateurs Carte n 11.6. : Rpartition des Kits Pdagogiques 267 267 236

LISTE DES GRAPHIQUES SECTION A CHAPITRE I : ENVIRONNEMENT POUR LE DEVELOPPEMENT Graphique 1.1. : Interaction entre Economie et Environnement Graphique 1.2. : Evolution compare du PIB du taux de pauvret rurale et des efforts de protection de lenvironnement Graphique 1.3. : Emploi par secteur dactivit (%) SECTION B : ETAT ET TENDANCES DE LENVIRONNEMENT DE MADAGASCAR CHAPITRE 2 : ATMOSPHERE Graphique 2.1. : Evolution des taux de prvalence IRA Graphique 2.2. : Evolution des tempratures Graphique 2.3. : Moyenne des Tempratures de lair en surface Graphique 2.4. : Monte rcente du niveau des ocans Graphique 2.5. : Moyenne des prcipitions CHAPITRE 3 : EAUX Graphique 3.1 : Qualit des eaux de surface Graphique 3.2. : Qualit des eaux souterraines CHAPITRE 5 : ECOSYSTEME TERRESTRE 5.1. FORETS Graphique 5.1. : Superficies touches par lincendie (1980 2006) Graphique 5.2. : Evolution sur les surfaces dfriches en ha par Faritany de 1984 2005 Graphique 5.3. : Statistique des visiteurs par type CHAPITRE 6 : ECOSYSTEME MARIN ET COTIER Graphique 6.1. : Pourcentage des coraux dans le benthos. Cas de laa baie de Ranobe ( aot et Octobre 98) Graphique 6.2. : Pourcentage des coraux dans la couverture de benthos de Nosy Tanikely (juillet 98 et aot 00) Graphique 6.3. : Pourcentage des coraux dans le benthos /Cas Dzamandzar (septembre 1998 et vril 1999) Graphique 6.4. Pourcentage des coraux dans la couverture de benthos de Nosy Antafana (fvrier 98) 6.5. Pourcentage de corail dans la couverture de benthos de Nosy Antafana (fvrier 1998), au niveau des pentes externes CHAPITRE 7 : ENVIRONNEMENT SOCIAL 7.1. POPULATION Graphique 7.1 : Taux de croissance dmographique annuel de la population. Graphique 7.2. Taux durbanisation Graphique 7.3. Rpartition des chefs de mnages par sexe Graphique 7.4. Pourcentage des communautaires trangres Graphique 7.5. : Evolution des Indicateurs de Dveloppement Humain 7.2. SANTE Graphique 7.6 : Evolution du taux de prvalence sur les Infections Respiratoires Aiges. Graphique 7.7.: Evolution du taux de prvalence de Paludisme 1998-2006. Graphique 7.8. : Evolution du taux de prvalence de diarrhe.

PAGES

5 8 9

13 16 16 16 16 18 27 27 43 43 55 62 79 92 97 97 97 98 98 120 121 121 122 122 123 126 127 128 129 129

Graphique 7.9 : Evolution des cas de tuberculose bacillifre dpiste Madagascar. Graphique 7.10 : Taux de prvalence de lIST. Graphique 7.11 : Evolution de prvalence de lInfection VIH/SIDA. Graphique 7.12. : Habitudes alimentaire des patients atteints par la Cysticercose Graphique 7.13 : Professions des patients atteints par la Cysticercose Graphique n7.14 : Analyses du Cots Bnfices du projet de lutte contre la cysticercose Graphique 7.15. : Evolution du taux de desserte en eau potable (%) Graphique 7.16 : Evolution du taux dAssainissement (%) par milieu Graphique 7.17. : Evolution sur lesprance de vie la naissance

130 130 131 132 132 132 133 136 137

Graphique 7.18.. Evolution des Intoxications alimentaires Madagascar 139 4.3. TOURISME Graphique 7.19. Evolution des arrives des visiteurs non rsidents aux frontires Graphique 7.20. Nombre des visiteurs Madagascar (1999-2004) Graphique.7.21. Evolution des emplois directs gnrs par le secteur tourisme (1999-2006) Graphique 7.22. Evolution de loffre Graphique 7.23. Rpartition par pays dorigine Graphique 7.24. Comparaison du nombre darrives dautres pays de lAfrique Graphique 7.25. Motifs de visite Graphique 7.26. Activits touristiques Graphique 7.27. Les axes les plus frquentes Graphique 7.28:Nombre total des entres dans les Aires Protges Graphique 7.29 : Evolution des recettes en devises Graphique 7.30 : Dveloppement de lInfrastructure htelire de 1997 2006 CHAPITRE 8 : ENVIRONNEMENT URBAIN Graphique 8.1 : Consommation deau potable dans les centres urbains au niveau national CHAPITRE 9 : ENVIRONNEMENT RURAL 9.1. AGRICULTURE Graphique 9.1 : Evolution du nombre de la population rurale et agricole. Graphique 9.2 : Proportion de superficie par type de culture. Graphique 9.3 : Pourcentage des superficies physiques des exploitations selon lemplacement des parcelles. Graphique 9.4 : Evolution de la production agricole en 10 ans. Graphique 9.5 : Frquence des maladies phytosanitaires 1999-2001. 3.2. ELEVAGE Graphique 9.6. : Evolution des maladies animales juges priorits. 3.3. PECHE Graphique 9.7 : Evolution de lexportation des produits de pche de 1990 2005. Graphique 9.8. : Evolution de production des produits de pche maritime et deau douce de 1995 2006. Graphique 9.9. : Taux des produits halieutiques exports CHAPITRE 10 : GESTION DES CATASTROPHES NATURELLES ET DE 139 141 142 142 142 143 143 143 144 144 149 149 150 158 160 165 165 165 170 171 172 175 189 194 198 207 207 214 217

VULNERABILITE DE LA POPULATION Graphique 10.1. : Perception de la frquence dattaque de criquet au niveau communal entre 1999 et 2001 CHAPITRE 11 : MESURES PRISES PAR LE GOUVERNEMENT MALAGASY Graphique 11 :1. % Superficie physique des exploitations agricoles selon le mode de faire valoir durant la campagne 2004 2005 (ha) 227 228 238

Encadr 1.1. Madagascar naturellement Encadr 6.1. : Les zones ctires et marines de Madagascar en quelques chiffres Encadr 12.1 Madagascar naturellement

LISTE DES ABREVIATIONS ACP : Afrique Carabe Pacific ACSQDA : Agence de Contrle de la Scurit et Qualit des Denres Alimentaire. ACT : Artemesinin Combination Therapy AFI : Alphabtisation Fonctionnelle Intensive AGERAS : Appui la Gestion Rgionalise du Plan dAction Environnemental et lApproche Spatiale. AIEA : Agence Internationale de lEnergie Atomique AJE : Association des Journalistes de lEnvironnement. AMSA /DMSA : ANAE :Association Nationale d'Actions Environnementales AND : Autorit Nationale Dsigne. ANDEA : Autorit Nationale de l'Eau et de l'Assainisment, ANGAP: Association Nationale de Gestion des Aires Protges. ANPSR : Autorit Nationale de Protection et de suret Radiologique. AP: Aires Protges. APCSD:Adoption du Plan Cadre Stratgique Dcennal 2008-2018. APM : Aires Protges Marines APMF: Agence Portuaire Maritime et Fluviale ARM: Autorit Routire de Madagascar. ARPEGE: Appui Rgional la Promotion d'une Education pour la Gestion de l'Environnement ARSIE : Association du Rseau des Systmes d'Information Environnementale. ASGIPC: Approche Stratgique de la Gestion Internationale des Produits Chimiques. ASH: Autorit Sanitaire Halieutique. ATM : Accord Type de Transfert de Matriel. ATT: Agence de Transports Terrestres AZE: Alliance for Zero Extinction BAD : Banque Africaine de Dveloppement. BCH : Biosafety Clearing-House BF:Bornes Fontaines BGCI: Botanic Gardens Conservation International BIT : Bureau International du Travail BNGRC : Bureau National de Gestion des Risques et des Catastrophes. BNO : Bureau National Ozone. BP: Branchement Particulier BPEE: Bureau du Programme Education Environnementale BPGRM : Base de Donnes Pour la Gouvernance des Ressources Minrales BTP: Batiment et Travaux Publics CAC: Centre d'Appui aux Communes. CAFN : Coefficient dActivit de Feux de Nuit. CB : Convention de Ble. CCEE: Centre Culturel et Educatif l'Environnement. CDB : Convention sur la Diversit Biologique CDC : Cahier Des Charges CDT: Centres de Diagnostic et de Traitement. CEPF : Fonds de Partenariat pour les Ecosystmes Critiques. CFAMA : Centre de Formation de Machinisme dAntsirabe CGU: Grand Centre Urbain CHM : Clearing House Mechanism CHU-HJRA : Centre Hospitalier Universitaire CI : Conventions Internationales CIDST : Centre d'Information et Documentation Scientifique et Technique CILCDH: Conventions Internationales sur la Lutte Contre les Deversements des Hydrocarbures en mer. CIM : Centrum fr Internationale Migration und Entwicklung.

CIMAD : Conservation Internationale Madagascar. CIP : Communication Interpersonnelle CIRAD: Centre de Cooperation International en Recherche Agronomique pour le Dveloppement. CIREEF : Circonscription Rgional de lEnvironnement, des Eaux et Forets CIRSTA : Circonscription Rgionales de la Statistique Agricole. CIRVA : Circonscription Rgionale de la Vulgarisation Agricole. CITES : Convention sur le Commerce International des Espces menaces d'extinction. CNFTP : Centre Nationale de Formation Technique et Professionnelle CNRE:Centre National de Recherche Environnementales CNRIT :Centre National de Recherche Industrielles et Technologiques CNUCC : Convention des Nations Unies sur le Changement Climatique. CNUED : Confrences des Nations Unies sur l'Environnement et le Dveloppement. COAP: Code des Aires Protges COBA: Communaut de Base COI : Comission de lOcan Indien COP : Confrence des Parties. COVI : Communaut Villageois. CPC: Corps de la Protection Civil. CR : Commune Rurale CSP: Centre de Surveillance de Pche. CTE : Cellule Technique Environnemental CTFT : Centre Technique Forestier Tropical CTHA: Centre Technique et Horticole d'Antananarivo. CUA: Commune Urbaine d'Antananarivo. CWR / PSPC : Crop Wilde Relatives / Parents Sauvages des Plantes Cultives DAS: Dtachement Autonome de Scurit DDR :Direction du Dveloppement Rgional DDSF: Direction des Domaines et des Services Forestiers DDSS: Direction de la Dmographie et de la Statistique Sociale. DGEEF : Direction Gnrale de l'Environnement, des Eaux et Forets. DIED: Dveloppement Industriel Ecologiquement Durable. DIP : Document dIde de Projet. DR : Dveloppement Rural. DRDR : Direction Rgional de Dveloppement Rural DREEFT : Directions Rgionales de l'Environnement, des Eaux et Forts et du Tourisme DRST : Direction de la Recherche Scientifique et Technique. DSI: Direction des Systmes d'Information DSRP : Document Cadre de Rduction de la Pauvret. DTS : Droit de Tirage Spcial. EES :Evaluation Environnementale Stratgique EF : Education Formel. EIE : Etudes dImpacts Environnementaux EIF: Education Informelle ENF: Education Non Formelle. ENO : Equipe Nationale Ozone. EOB: Engrais Organico - Biologique. EPIC : tablissement public caractre industriel et commercial EPM : Enqute Prs des Mnages EPT : Education pour Tous ERI : Programmes Initiatives Eco-Rgionales. ETP : Evapotranspiration Potentielle. ETR : Evapotranspiration Relative FAO : Food and Agriculture Organization

FAPBM : Fondation pour les Aires Protges et la Biodiversit de Madagascar FBCP:Formation Brute de Capital Fixe. FEM / GEF : Fonds Environnemental Mondial / Global Environmental Fund FFEM: Fonds Franais Environnement Mondial. FIPOL : Fonds International dIndemnisation de 1992 pour les dommages dus la Pollution par les hydrocarbures. FNRE: Fonds National des Ressources en Eaux. FOFIFA : Centre National de Recherche Applique au Dveloppement Rural. FPMH: Forage munis de Pompe Motricit Humaine FTM : Foibe-Taosaritany- Madagasikara. GDRN : Gestion Durable des Ressources Naturelles. GELOSE :Gestion Locale Scurise . GES : Gaz Effet de Serre. GIEC : Groupe d'Experts Intergouvernemental sur l'Evolution du Climat GIRE: Gestion Integre et participative des Rssources en Eaux. GN: Gendarmerie Nationale GPE: Gestion des Plaintes Environnementales. GRDRN:Gestion Responsable et Durable des Rssources Naturelles. GTC : Groupe de Travail Centraux. GTDRs : Groupe de Travail pour le Dveloppement Rural GTZ : Deutsche Gesellschaft Fr Technisch Zuzammenarbeit. HIMO : Haute Intensit de la main duvre. IAC : Intoxication Alimentaire Collective ICAM : Intoxication Par Consommation dAnimaux Marins IDH : Indice de Dveloppement Humain. IEFN : Inventaire Ecologique et Forestier National ININFRA : Institut national des Infrastructures INSPC : Institut National de Sant Publique et Communautaire INSTAT : Institut National de la Statistique. INSTN : Institut National des Sciences Nuclaires IPGRI: International Plant Genetic Resources Institute IRA: Infection Respiratoire Aige. IRSM : Institut de Recherche Scientifique de Madagascar. ISTA : International Seed Testing Association KP: Kit Pdagogique MAP : Madagascar Action Plan. MCC : Millenium Challenge Corporation. MDP : Mcanisme de dveloppement propre. MECIE : Mise en Compatibilit des Investissements avec lEnvironnement. MEEFT : Ministre de lEnvironnement des Eaux et Foret et du Tourisme. MIARO : MICET: Madagascar Institut pour la Conservation des Ecosystmes Tropicaux. MISONGA : Managing Information and Strengthening Organizations for Networked Governance Approaches MIT: Moyens Intermdiaires de Transport MSBP : Millenium Seed Bank Project NE- SW : Nord -Est ; Sud -West NEPAD : Nouveau Partenariat pour le Dveloppement de l'Afrique NORAD:Cooperation Norvegienne. OCDE : Organisation de Coopration et de Dveloppement Economiques OCGDR : Office Centrale de Gestion de Dchets Radioactifs. ODSONET : Ozone Depleting Substances Officers Network OLEP : Organe de Lutte contre l'Evenement de Pollution marine par les Hydrocarbures. OMI : Organisation Maritime Internationale. OMNIS : Office des Mines Nationales et des Industries Stratgiques.

ONE : Office National pour lEnvironnement. ONUDI : Organisation des Nations Unies pour le Dveloppement Industriel. ORPC: ORSTOM : Office de la Recherche Scientifique et Technique d'Outre-Mer OTR : Organe Technique de Radioprotection. PACP : Planification dun grand Projet dAppui aux Communaut Pcheurs. PADR : Plan dAction de Dveloppement Rural. PAE:Plan d'Action Environnementale; PAGS:Plan d'Amnagement et de Gestion Simplifi. PAM : Programme Alimentaire Madagascar PANA : Plan dAction National dAdaptation au Changement Climatique. PANGD:Plan d' Action National pour le Genre et Dveloppement. PAS : Plan dAmnagement Simplifie. PBZT : Parc Botanique et Zoologique de Tsimbazaza. PC : Produits Chimiques PCB : Substances chimiques Industrielles : biphnylespolychlors. PCD : Plan de Dveloppements Communaux. PCDI: Projet de Conservation et de Dveloppement Intgr PDO: Eaux provenant d'un Point d'eau control PE (I ;II ;III ): Programme Environnemental PE: Permis Environnemental PEE-PRE: PEE-RIM: PEE-RS: PF RAIE : Point Focal du Rseaux Africains des Informations Environnementales. PF : Plates Formes. PGEF : Plan de Gestion et Elimination Finale des CFCs. PGEF: Plan de Gestion et d'Elimination Finale. PGRA : Plan de Gestion des Rfrigrants Actualis. PGS : Plan de Gestion Simplifie. PHPA: Pays Haute Potentialit Agricole. PIB: Produit Intrieur Brut PIC :Ple Integr de Croissance PLAE : Programme de Lutte Anti Erosive. PN : Parc National. PN: Parcs Nationaux PNAE : Plan National dActivit Environnementale. PNARS : Plan National dAction pour le Redressement Social. PNAT : Politique Nationale de l'Amnagement du Trritoire. PNDR : Politique Nationale de Dveloppement Rural PNE: Politique Nationale pour l'Environnement. PNEG : Politique Nationale de l'E- Gouvernance PNF: Programme National Foncier PNM : Plan National de la Mise en uvre de la convention. PNPRI: Plan National de Prvention et de Rpressionde l'Inscurit PNUD : Programme des Nations Unies pour le Dveloppement. PNUE: Programme des Nations Unies pour l'Environnement. POA : Plan Oprationnel Annuel. POLFOR : Politique et Lgislation Forestire POPs : Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants. PPA:Peste Porcin Africaine PPC: Peste Porcin Classique PPMH: Puit munis de Pompe Motricit Humaine

PPTE: Pays Pauvres Trs Endetts PR: Permis de Recherche PRD : Plan de Dveloppements Rgionaux. PRDR : Plan Rfrentiel pour le Dveloppement Rural PRE: Permis Rserv aux Petits Exploitants PREE : Programme dEngagement Environnementa PSA: Plantes Sauvages Apparentes PSDR : Programme de soutien au Dveloppement Rurale. PSE : Plan de Suivie-Evaluation. PTA : Plan de Travail Annuel. QMM : Qit Mineral Madagascar. RAP : Rapid Assessment Program. REDD: Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation RFR : Reserve Foncire pour le Reboisement. RFT : Rserves Foncire Touristique. RN : Reserve National. RNI: Rserves Naturelles Intgres RNR : Ressources Naturelles Renouvelables. RPGAA: Ressources Phytogntiques pour l'Alimentation et l'Agriculture. RS : Rserve Spciale SAGE : Service d'Appui de la Gestion Environnementale. SAICM : Approche Stratgique de la Gestion Internationale des Produits Chimiques. SAO : Substances Appauvrissant la couche dOzone. SAP : Systme dAires Protges. SAPM : Systme dAire Protge de Madagascar. SBV : Sous Bassin Versant SCAC : Services de coopration et d'action culturelle SE : Secrtaire Excutif. SGNRC : La Stratgie Nationale pour la Gestion des Risques et Catastrophes SIRSA : Systme dInformation Rurale et de Scurit Alimentaire SNEFM : Syndicat National des Exploitants Forestiers de Madagascar SNGF : Silo National des Graines Forestires SNGF : Silo National des Graines Forestires SNLCP : Stratgie Nationale de Lutte Contre la Pauvret. SOREA: Organisation Rgulateur du Service Publique de l'Eau et de l'Assainissement. SP: Sulfadoxine -Pyrimthamine. SRPRH : Service Rgional de la Pche et des ressoures Halieutiques de Toliara. SSEE : Systme de Suivie de ltat de grands Ecosystmes. SSPA : Stratgie Sectorielle et Plan dAction. TBE: Tableau de Bord Environnemental. TBEN: Tableau de Bord Environnemental National. TBER: Tableau de Bord Rgional TGRN : Transfert de Gestion des Ressources Naturelles. TIAC: Toxi-Infection Alimentaire Collective. TIC : Techniques dInformation et de Communication. TIRPGAA : Trait international sur les Ressources Phytogenetiques pour l'Alimentation et l'Agriculture. TPI : Traitement Prsomptif Intermittent. TPP:Thretned Plants Project. UICN : Union Internationale pour la conservation de la Nature UICN: Union Internationale pour la Conservation de la Nature UNEP: United Nations Environmental Program USAID :U.S.Agency for International Developpement VOI: Vondronolona Ifotony

WCMC: World Conservation Monitoring Center WCS : Wildlife Conservation Society. WTM: World Travel Market. WWF : World Wide Fund for nature. ZAAP : Zones dAppui aux Aires Protges. ZAC : Zone dAmnagement Concert. ZCIT : Zone de convergence Intertropicale ZCIT: Zone de Convergence InterTropicale ZEE : Zone Economique Exclusive.

Glossaire
Environnement On entend par environnement lensemble des lments qui conditionnent et dterminent lactivit humaine et notamment, lentourage biologique : lhomme, la flore, le faune lentourage physique : Air, Eau, Sol, Climat, ressources naturelles non renouvelables lentourage socio-culturel : le patrimoine matriel ou culturel engendr par la nature ou cre par lhomme, lorganisation sociale linteraction de ces diffrents lments. (Source : charte de lEnvironnement) Dgradation de lEnvironnement Toute action entrainant directement une exploitation abusive des richesses naturelles renouvelables par rapport leur capacit de rgnration ; Toute croissance directe ou indirecte engendre par une exploitation abusive de lenvironnement Politique Nationale de lEnvironnement (PNE) Ensemble des mesures qui dterminent les orientations des actions de protection de lenvironnement. Plan dAction Environnementale (PAE) Ensemble des mesures adaptes en vue de la mise en uvre de la PNE. Des mesures nouvelles ont t prises pour grer et conserver le domaine forestier national pour lutter contre la destruction lelte du sol et pour engager une vritable lutte contre la dgradation des cosystmes de production. Agrobiodiversit L'agrobiodiversit est la composante de la biodiversit qui a trait la production alimentaire et agricole; elle englobe toute la varit et la variabilit d'animaux, de plantes et de microorganismes qui servent directement ou indirectement l'alimentation et l'agriculture, notamment les cultures, les animaux d'levage, les forts et les pches. Elle renferme la diversit de ressources gntiques (varits, races) et d'espces utilises pour l'alimentation humaine et animale, les fibres, le carburant et les produits pharmaceutiques. Elle comprend galement la diversit des espces non rcoltes dont dpend la production (micro-organismes des sols, prdateurs, pollinisateurs), et les espces prsentes dans le milieu naturel qui servent de soutien aux agro-cosystmes (agricoles, pastoraux, forestiers et aquatiques) ainsi que la diversit des agro-cosystmes eux-mmes. (Source: FAO). L'loignement et l'isolement, outre la diversit culturelle dans les zones de montagne, ont aid conserver une riche agrobiodiversit. Biodiversit Variabilit prsente au sein des organismes vivants appartenant toutes les sources -entre autres, terrestres, marines et autres cosystmes aquatiques- et les complexes cologiques dont ils font partie. Ceci comprend la diversit au sein des espces, entre les espces et celle des cosystmes. (Source: PNUE-WCMC). Les versants abrupts et l'isolement cologique des montagnes favorisent une plus grande diversit d'cosystmes et un plus grand pourcentage d'espces endmiques qu'ailleurs. Les montagnes sont par consquent des noyaux de biodiversit mondiale.

Changement climatique Le changement climatique indique tout changement du climat dans le temps, qu'il soit d la variabilit naturelle ou aux activits humaines. Cet usage diffre de celui adopt par la Convention cadre des Nations Unies sur le changement climatique (UNFCCC) qui dfinit le 'changement climatique' de la faon suivante: "un changement de climat imputable directement ou indirectement l'activit humaine, qui modifie la composition de l'atmosphre du globe et qui s'ajoute la variabilit du climat naturel observ sur des priodes temporelles comparables ". (Source: FAO). Les rgions de montagne sont particulirement sensibles aux changements dus l'homme, y compris les modifications de l'utilisation des terres et de la couverture vgtale, les dpts acides, les concentrations croissantes de CO2 et le changement climatique. En raison de leur fragilit et de leur diversit, les cosystmes de montagne subissent le contrecoup des changements environnementaux l'chelle de la plante plus tt et de faon plus marque que les systmes de plaine. Climat La synthse des conditions mtorologiques d'une zone donne, caractrise par des statistiques long terme (valeurs moyennes, variances, probabilits de valeurs extrmes, etc.) des lments mtorologiques de cette zone. (Source: The National Snow and Ice Data Center - NSIDC). Conservation Gestion de l'utilisation humaine de la biosphre afin qu'elle puisse donner des avantages prennes aux gnrations prsentes tout en prservant son potentiel pour satisfaire les besoins et aspirations des gnrations futures. La conservation est par consquent positive, et englobe la sauvegarde, l'entretien, l'utilisation durable, la restauration, et l'amlioration du milieu naturel. (Source: PNUE-WCMC). Conservation de la biodiversit Gestion des interactions humaines avec les gnes, les espces, et les cosystmes, afin que les gnrations prsentes en tirent le maximum d'avantages tout en conservant leur potentiel pour satisfaire les besoins et les aspirations des gnrations futures. La conservation comprend des aspects de sauvegarde, d'tude et d'utilisation de la biodiversit. (Source: WCMC-PNUE) Culture "La culture est l'ensemble des caractristiques spirituelles, matrielles, intellectuelles et motionnelles qui distinguent une socit ou un groupe social. Elle comprend non seulement les arts et les lettres, mais aussi les modes de vie, les droits fondamentaux de l'homme, les systmes de valeurs, les traditions et les croyances." (Dclaration de Mexico 1982, Source: UNESCO) Dforestation La dforestation est dfinie comme la conversion des forts dautres utilisations des terres ou la rduction long terme de la frondaison en de du seuil minimum de 10% (Source: FRA; FAO). Ecologie L'cologie est une branche de la science qui s'occupe des relations rciproques des organismes avec leur environnement. (Source: PNUE-WCMC).

Energie Les montagnes sont sources de multiples formes d'nergie. L'nergie hydrolectrique assure 19% de l'alimentation lectrique du monde, dont une part importante est fournie par les montagnes. Le bois, la principale source d'nergie des montagnards, sert la cuisson et au chauffage, mais aussi l'artisanat et aux petites industries. Dans de nombreuses rgions de montagne, la demande de bois de feu dpasse l'offre durable, ce qui entrane la dforestation. Il faut des technologies modernes pour tirer avantage de l'nergie solaire et olienne afin de remplacer le bois de feu, et prserver les forts de montagne et leurs fonctions de protection dterminantes.

Genre Correspond aux rles sociaux distincts des femmes et des hommes (pas au sexe biologique). Ces rles sont fortement lis l'organisation sociale, politique, culturelle et conomique d'une socit et varient au sein de cette socit en fonction du statut familial, conomique et politique, de l'ethnicit, de la caste, de la religion, etc. Chaque individu "apprend" et adapte constamment son rle sexuel. Les rles peuvent tre remis en question et voluer d'une gnration l'autre. Ils sont chargs de valeur car ils se rattachent aux droits, l'accs aux ressources, aux possibilits de faire des choix et de prendre des dcisions, etc. Dans la plupart des socits, la rpartition de ces droits, ressources, etc. se fait l'avantage des hommes. (Source: Centre pour le dveloppement et l'environnement - CDE, Universit de Berne, Suisse). Gestion durable des ressources La gestion durable des ressources veille ce que les effets des actions de l'homme ne rduisent- ou mme n'augmentent, la qualit de la vie dans sa relation avec l'environnement pour le bien des gnrations prsentes et futures. Avec la gestion durable des ressources, on met l'accent sur le comportement humain qui encourage les activits de conservation des ressources et les activits de gestion des ressources qui prservent les ressources naturelles et le fonctionnement constant de l'cosystme dont elles sont tires. La gestion durable des ressources se concentre sur les pratiques de production physique qui encourageraient l'utilisation des ressources de manire permettre l'humanit d'exploiter ces ressources indfiniment. Elle requiert des dcisions court comme long terme qui veillent la protection et l'amlioration des bassins versants, des plantes, de la faune sauvage, des populations, et des systmes conomiques et sociaux pour le bien des gnrations futures. (Source: Auduboninternational.org). Infrastructures Equipements de base, services, et installations ncessaires au fonctionnement d'une communaut ou d'une socit, comme les systmes de transport et de communications, l'alimentation en eau et en nergie, ainsi que les institutions publiques, notamment les coles, les bureaux de poste et les prisons. (Source: Banque mondiale). Du fait de leur loignement et leur accs difficile, les habitants des montagnes sont souvent conomiquement et politiquement marginaliss et n'ont gure d'accs aux infrastructures modernes. Inscurit alimentaire Situation existant lorsque les tres humains n'ont pas un accs sr une nourriture saine, nutritive et en quantit suffisante pour leur permettre une croissance et un dveloppement normaux et une vie saine et active. Peut tre cause par un manque de nourriture, un pouvoir d'achat insuffisant, une mauvaise distribution, ou l'utilisation inadquate de la nourriture au

niveau des mnages. L'inscurit alimentaire, les pitres conditions sanitaires et hyginiques et les pratiques incorrectes de soins et d'alimentation sont les causes principales du mauvais tat nutritionnel. L'inscurit alimentaire peut tre chronique, saisonnire ou temporaire. (Source: SOFI, FAO 2000). Il est avr que les habitants de la montagne sont plus exposs l'inscurit alimentaire et la malnutrition Malnutrition Condition physiologique anormale rsultant d'une insuffisance, d'un excs ou d'un dsquilibre nergtique, protique et/ou d'autres nutriments. Il est avr que les habitants de la montagne sont plus exposs l'inscurit alimentaire et la malnutrition que les habitants des plaines. Moyens d'existence durables "Les moyens d'existence comprennent les individus, leurs capacits et leurs ressources, y compris la nourriture, les revenus et les biens. Les biens tangibles sont les ressources et les magasins, tandis que les biens intangibles sont les crances et l'accs. Les moyens d'existence sont cologiquement durables lorsqu'ils conservent ou renforcent les biens locaux et mondiaux dont ils dpendent, et ont des effets bnfiques nets sur d'autres moyens d'existence. Les moyens d'existence sont socialement durables lorsqu'ils ont une capacit de rgnration en cas de stress ou de chocs, et subviennent aux besoins des gnrations futures.'(Source: FAO; UK Department for International Development-DFID). Patrimoine naturel Le patrimoine naturel est constitu de formations physiques et biologiques ou groupes de formations, ayant une valeur universelle remarquable d'un point de vue esthtique ou scientifique. Les patrimoines naturels comprennent les formations gologiques et physiographiques et les zones circonscrites avec prcision qui constituent l'habitat d'espces d'animaux et de plantes menaces ayant une valeur universelle exceptionnelle d'un point de vue de la science ou de la conservation; et des sites naturels ou des zones naturelles dlimites avec prcision ayant une valeur universelle remarquable du point de vue de la science, de la conservation ou de la beaut naturelle. (Source: UNESCO). De nombreux sites du Patrimoine naturel de l'UNESCO sont situs dans des zones de montagne, par ex. le Parc national du Mont Kenya (Kenya); le Parc national de Simen (Ethiopie); Jungfrau, Aletsch et Bietschhorn (Suisse); et le parc national des Great Smoky Mountains (Etats-Unis). Pauvret La pauvret est une condition humaine caractrise par la privation prolonge ou chronique de ressources, capacits, choix, scurit et pouvoir ncessaires la jouissance d'un niveau de vie adquat et autres droits civils, culturels, conomiques, politiques et sociaux. (Source: UNHCR). Les montagnards sont parmi les populations les plus pauvres et les plus dfavorises au monde. Paysages culturaux Les paysages culturaux reprsentent les "travaux conjugus de la nature et de l'homme "(...). Ils illustrent l'volution de la socit et des tablissements humains dans le temps, sous l'influence des contraintes physiques et/ou des opportunits qu'offre leur environnement naturel et des forces sociales, conomiques et culturelles successives, aussi bien externes qu'internes. (...) Le terme "paysage culturel" embrasse toute une gamme de manifestations de l'interaction entre l'humanit et son environnement naturel. (Patrimoine mondial, UNESCO 1996).

Point chaud Un "hot spot" ou point chaud est une zone du globe renfermant une concentration exceptionnelle d'espces, dont beaucoup sont souvent endmiques la zone. En raison de leurs pentes abruptes et de leur isolement cologique, les montagnes sont souvent des points chauds de biodiversit. Les Andes tropicales, par exemple, sont une des rgions les plus riches et les plus varies de la terre: elles abritent environ un sixime de toute la vie vgtale en moins d'un pour cent de la superficie merge de la plante. (Source: Conservation International). Populations indignes Populations dont les anctres ont habit un lieu ou un pays lorsque des personnes d'une autre culture ou origine ethnique les ont conquises et domines en s'tablissant sur place (ou par d'autres moyens) et qui, aujourd'hui, vivent davantage en respectant leurs propres coutumes et traditions sociales, conomiques et culturelles que celles du pays dont ils font dsormais partie. Les montagnes sont des lieux de riche patrimoine culturel, de diversit, de langues et de savoirs indignes, et elles renferment un pourcentage plus lev de peuples indignes que d'autres zones. Produits forestiers non ligneux Les forts de montagne fournissent aux ruraux une vaste panoplie de produits forestiers non ligneux (PFNL). Les PFNL ont t dfinis comme "tous les biens d'origine biologique autres que le bois sous toutes ses formes, ainsi que les services drivs de la fort ou de toute terre rserve un usage analogue." Des exemples de PFNL sont les fruits, les baies, les noix, le miel, le gibier, les champignons, le fourrage et les espces fourragres (pturage et parcours) (Source: FRA, FAO). Dans de nombreuses parties du monde, en particulier en montagne, ces produits jouent encore un rle biologique et social important pour les systmes locaux d'alimentation. Ils peuvent contribuer pour beaucoup la nutrition, soit dans le cadre d'un rgime alimentaire familial, soit comme moyen d'atteindre la scurit alimentaire des mnages. Ils peuvent aussi amliorer la sant grce la prvention et au traitement des maladies. (Source: ES; FAO). Renforcement des capacits Concerne les efforts visant valoriser les comptences humaines ou les infrastructures ncessaires au sein d'une communaut ou d'une organisation pour rduire le niveau de risque. Autrement dit, il comprend galement le dveloppement des ressources institutionnelles, financires, politiques et autres (par exemple, technologiques) diffrents niveaux et secteurs de la socit. Ressources naturelles Dans son glossaire de termes sur l'environnement, le PNUE fait la distinction entre ressources naturelles renouvelables et non renouvelables. Les ressources naturelles renouvelables sont dfinies comme des ressources (ex. biomasse des arbres, eau douce, poisson) dont la source ne peut se tarir, gnralement parce qu'elle fait l'objet d'un processus de production continu. Les ressources non renouvelables sont des ressources naturelles qui ne sont pas naturellement reconstitues une fois qu'elles ont t rcoltes. Elles peuvent tre utilises jusqu' puisement ou jusqu' un point o il devient conomiquement impraticable d'en tirer quoi que ce soit. Les combustibles fossiles et les minerais sont des exemples de ressources non renouvelables que l'on trouve en montagne. (Source: Glossaire des termes de l'environnement, PNUE).

Risques naturels Les risques naturels sont des processus ou phnomnes naturels ayant lieu dans la biosphre et pouvant constituer des vnements prjudiciables. Les risques naturels peuvent tre classs selon leurs origines gologiques, hydromtorologiques ou biologiques. (Source: United Nations Integrated Regional Information Networks- IRINNEWS.org). Les montagnes sont des zones sujettes aux risques naturels, tels que sismes, ruptions volcaniques, glissements de terrain et avalanches. Savoirs indignes Les savoirs indignes sont les savoirs locaux - c'est--dire des connaissances particulires une culture ou une socit donne. Les savoirs indignes s'opposent aux systmes de connaissances internationaux crs par les universits, les institutions de recherche et les firmes prives. Ils forment la base des dcisions locales concernant l'agriculture, les soins de sant, la prparation de la nourriture, l'ducation, la gestion des ressources naturelles, et toute une gamme d'autres activits que pratiquent les communauts rurales. (Warren 1991) (Source: Banque mondiale, http://www.worldbank.org/afr/ik/basic.htm). Jusqu' rcemment, les zones de montagne taient moins exposes au monde extrieur du fait de leur loignement et de leur accs difficile. Dans de nombreux sites, les savoirs indignes sur les systmes d'utilisation des terres, les pratiques agricoles et la mdecine traditionnelle sont encore transmis de gnration en gnration. Scurit alimentaire On parle de scurit alimentaire lorsque tous les individus ont, tout moment, un accs physique et conomique une nourriture suffisante et nutritive leur permettant de satisfaire leurs besoins et prfrences alimentaires pour mener une vie saine et active. (FAO 1996) Utilisation durable Utilisation d'un organisme, d'un cosystme ou d'une ressource renouvelable dans les limites de sa capacit de renouvellement.

REMERCIEMMENTS
Le Ministre de lEnvironnement, des Eaux et Forts et du Tourisme (MEEFT) et le Programme des Nations Unies pour lEnvironnement tiennent remercier les nombreuses personnes et les institutions qui ont contribu ce Rapport sur lEtat de lEnvironnement de Madagascar. Une liste complte des noms des collaborateurs de la rdaction de ce rapport figure dans les dernires pages de ce rapport. Des remerciements spciaux sont adresss aux :

Fournisseurs dinformations :
- Le Ministre de lEnvironnement, des Eaux et forts et du Tourisme - Le Ministre de lAgriculture, de lElevage et de la Pche - Le Ministre de la Sant, du Planning Familial et de la Protection Sociale - Le Ministre du Transport Public et de la Mtorologique. - Le Ministre de lEducation Nationale et des Recherches Scientifiques - LInstitut National de la Statistique - Institut National des Sciences et des Techniques Nuclaires - Conservation International - Association Nationale de la Gestion des Aires Protges - Office Nationale pour lEnvironnement - Association des Rseaux des Systmes dInformations Environnementales - World Conservation and Security - World Wildlife Fund - JIRAMA - SAGE - DURELL - SNGF - Rseau de la Biodiversit de Madagascar - Office nationale du Tourisme - Commandant de la Gendarmerie - ICTE - GTZ - Programme de Gestion Durable des Ressources Naturelles - Convention Changement Climatique - Organisme de Lutte Contre la dversement des Hydrocarbures - Convention CITES, - Convention RAMSAR - Convention TIRPA - Convention Bioscurit - Convention Diversit Biologique - Convention RIO - Convention Stockholm - Convention Rotterdam - Convention de Nairobi Convention de Ble
Dpartements et ONGs participant au lancement du 1er draft du Rapport sur lEtat de lEnvironnement MEEFT, RBG Kew, CI, ICTE, WWF, CITES, PFN CDB, SAGE, MBG, CNARP, INSTN, PEREGRINE FUND, MTPM, JIRAMA, ANDEA, MEM, TOURISME, MENRES, MINSANPF, DURELL, ANAE, CNRO, OLEP, IHSM PBZT, CWR, CAS, CNRE, FTM, METEO, REBIOMA, ERI, ARSIE, VOARISOA, CNRIT, ANGAP, ONESF,COMDOE/SJD, PFN CCCC, CLD, RIO, FISC, Stockholm, TIRPAA, Mercure, ARPEGE, SNGF, CCEE, WCS, INSTN, ONE, DSIE, Equipe du RAIE !

Sources de financement : Le Programme des Nations Unies pour lEnvironnement

Equipe de Coordination : Mr RATSIRARSON Joelisoa, DIRCAB/PRM Mr RAKOTOBE Tovondriaka, SG/MEEFT Mme NOASILALAONOMENJANAHARY AL, PFN RAIE Mr RAMAROLAHIVONJITIANA Frderic, DSI

Equipe dAssistance : Mme RALALAHARISOA Edme, DDRE/MEEFT Mme RASOAVAHINY Laurette, DSAP/MEEFT Mme RAHARIMANIRAKA Lydie, DVRN/MEEFT

Concepteur de la couverture : - ANDRIAMANGA Tiana, UID/ANGAP Concepteurs des graphiques : - NOASILALAONOMENJANAHARY A.L., PFN RAIE Auteurs principaux : - NOASILALAONOMENJANAHARY Ambinintsoa Lucie, PFN RAIE - RAKOTOARIJAONA Jean Roger - RAHARIMALALA Voahangy, - RAZAFINAKANGA, - LAIVAO OMER, - RABEFITIA Zo, - TODIARIVO Pierre, - Mme HANTARIMINO - Mme SALINE Fanjanirina - Mr RAKOTOARIVELO Bruno - Mr RAHAGALALA Pierre Comit Directeurs Directeur gnral du Tourisme Directeur du Dveloppement du rflexe environnemental Directeur du Systme des Aires Protges Directeur de la Valorisation des Ressources Naturelles Directeur du Systme dInformation Directeur Gnral de lONE Directeur Gnral de lANGAP Directeur Gnral CI Reprsentant Rsidant WWF Directeur du PGDRN- GTZ Directeur Excutif du SAGE Directeur de lONESF Directeur du SNGF Directeur Gnral du CNRE Directeur Gnral de lOLEP Directeur Excutif du MBG Directeur Gnral de lANAE

Comit de lecture :
Mr LAIVAO Michel Omer, SSCC, MEEFT Mr RAKOTOARIJAONA Jean Roger, DIE/ONE Mme RAHARIMALALA Voahangy, CUSIE/ONE Mme RANAIVOSON Eulalie, ISPM Mme RAHANITRINIAINA Volatiana, DGEEF Mme RAKOTOBE Zo Lalaina, CI Mme ANDRIAMARO Luciano, CI RARIVOSON Mamy, INSTN Mr ANDRIAMISANDRATRA Michel, ANDEA Mr RALISO Ravelison Charles, MAEP Mr RABEFITIA Zo, DGM/MTPM Mr RATSIMBAZAFY Rmi, WWF Mr TODIARIVO Pierre, CNRO Mr ANDRIAMAMPIANINA Lanto, WCS Mr ANDRIANTAHIANA Manantsoa, ONESF

Consultants Techniques : RAZAFIMAHEFA Luciano, Webmaster RAKOTONINDRAINY Liva Rmi , Dveloppeur RAKOTOARIMANANA Andry, Dveloppeur RAKOTONANDRASANA Rijamalala Livasoa

INTRODUCTION
GENERALITES SUR MADAGASCAR Superficie de Madagascar : 590.000 km2 Population Malgache : 17 Millions un taux de croissance dmographique de 3, 03% Lle aux conditions agrocologiques varies lIle continent est localise entre les 43 et 51 de longitude Est, et 12 et 26 de latitude Sud. Au coeur de l'Ocan Indien, Madagascar est une le part de nombreux titres : - Ile "afro-asiatique", unie par une langue et une culture commune, elle se compose de 18 ethnies, - La majeure partie de sa faune et sa flore est endmique et a volu indpendamment du continent africain, - Paradis des naturalistes, ses paysages sont d'une varit exceptionnelle : forts tropicales, dserts d'pineux, formations rocheuses, mangroves, lagons... ses climats permettent des cultures d'une grande diversit (kiwis, mangues, litchis, vanille, fraises, poires, pommes...), 4ime ile du monde par sa superficie, Madagascar ne se "fait" pas comme on "ferait" les Etats Unis, le Canada ou d'autres pays, cette le montre ses vrais visages ceux qui sont prts oublier leurs conforts et leurs habitudes, prs l'aventure, prs aux rencontres et l'imprvues.
http://zafro.free.fr/mada/frame_acceuil.html

Rgime de pluie de Madagascar

Les prcipitations Madagascar varient de 350 millimtres sur la cte Sud-Ouest prs de 4000 millimtres dans la baie dAntongil et le massif de Tsaratanana. Le nombre moyen de jours de pluie est compris entre 30 et 250 jours par an. Sur la cte et le versant Ouest ainsi que sur les plateaux, 90 95% du total annuel tombent dOctobre Avril. Sur la cte et versant Est, il nexiste pas de saison sche bien dfinie, mais seulement une diminution des prcipitations en Septembre et Octobre. Concernant la temprature, les moyennes annuelles sont comprises entre 14C et 27,5C. Sur le littoral, elles dpendent de la latitude et varient de 27C 23C du Nord au Sud. La cte Ouest est plus chaude que la cte Est de 1C 3C. Sur les plateaux, les tempratures moyennes annuelles sont comprises entre 14C et 22C. La temprature moyenne atteint son minimum en Juillet sur lensemble du pays ; le maximum a lieu en Janvier et Fvrier pour la plupart des rgions, sauf en quelques lieux des Hauts-plateaux et sur la rgion Nord-Ouest o il est observ en Novembre.
Source : Brochure Changement Climatique Madagascar de la Direction Gnrale du METEO

Avec de nombreux cosystmes Outre le nombre lev des cosystmes malgaches ainsi que la richesse en biodiversit quils regorgent, au fil des temps et grce au progrs permis par la science et la technologie, la diversit de ces cosystmes ne cesse dtre revisite pour mieux rendre compte de leur complexit dune part, et expliquer leur dynamique dautre part. Biodiversit malheureusement menace Cette riche diversit biologique classe hotspot nest pas labri dune menace, surtout dorigine humaine. Les superficies forestires dcimes par les feux avoisinent les 200.000 hectares par an. Une dforestation trs spectaculaire dans la mesure o la couverture forestire qui tait de 0,25% en 1950 ne reprsente plus actuellement anne 2000 que 0,16% de la superficie nationale ; les consquences nfastes dune telle destruction dpasseraient de loin le cadre de la flore et de la faune. Ces preuves ne sont pas du tout rassurant et lhomme en est dsign responsable par les activits quil mne, activits juges destructrices des ressources naturelles. Cest le fond du dbat entre discours sur lhomme prdateur, ne prenant pas soin de la nature dune part, et celui de lhomme amnageur de lespace, territorialisant son milieu dautre part. Les cosystmes malgaches dans leur globalit * Forts primaires Ecosystmes * Forts secondaires Terrestres * Cultures et plantations * Fleuves et rivires Zones humides * Lacs * Marais deau douce et marcages * Tourbires * Mangroves Ecosystmes Ctiers * Forts littorales * Lagunes * Estuaires * Plages sableuses * Dunes * Affleurements rocheux * Rcifs coralliens Ecosystmes Marins * Rcifs rocheux * Prairies marines * Ilots

SECTION A :
SITUATION DES PRINCIPAUX INDICATEURS ENVIRONNEMENTAUX DE MADAGASCAR EN 2007

Photo source : http://www.atimoo.com/plongee.php?madagascar=galeries&deb=0

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INDICATEURS SOCIO-ECONOMIQUES Situation des indicateurs S1.1 Indice de pauvret S1.2 Indicateur de Dveloppement Humain S1.3 Rpartition des principales sources dnergie S1.4 Revenu par habitant S1.5 Sant S1.6 Accs leau potable et lassainissement S1.7 Niveau dinstruction S1.8 Communication et information S1.9 Scurit S1.10 Taux de chmage CONTEXTE MACRO-ECONOMIQUE S3.1 Production S3.2 Structure de lconomie S3.3 Exportation S3.4 Dette extrieure de Madagascar S3.5 Investissement S3.6 Tourisme S3.7 Budget allou lenvironnement S3.8 Infrastructures routires S3.9 Microfinance CLIMAT ET CHANGEMENTS CLIMATIQUES ETAT C1.1.Phnomnes mtorologiques extrmes C1.2 Rgime climatique C1.3 Phnomne de rchauffement C1.4 Phnomnes de dsertification C1.5 Maladies lies aux changements climatiques C1.6 Elevation du niveau de la mer C1.7 Avancement des dunes PRESSION C2.1 Emission de gaz effet de serre C2.2 Vent dominant C2.3 Variation de saisons REPONSE C3.1 Projets lis la convention sur les changements climatiques C3.2 Exploitation des nergies nouvelles et alternatives C3.3 Lutte contre la dsertification EAUX CONTINENTALES ETAT O1.1 Ressources en eau O1.2 Qualit de leau PRESSION O2.1Consommation en eau O2.2 Pollution de leau O2.3 Ensablement, changement de lit et tarissement des sources O2.4 Dgradation des bassins versants O2.5 Occupation des berges et des lacs REPONSE O3.1 Outils juridiques pour la gestion durable de leau O3.2 Mesures Economiques pour la Gestion Durable de lEau Efforts poursuivre Alarmante Critique

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O3.3 Les Mesures Institutionnelles Pour La Gestion Durable de lEau O3.4 Les Mesures Techniques Pour La Gestion Durable de lEau SOL ET COUVERT VEGETAL ETAT F1.1 Couverture forestire F1.2 Typologie des formations vgtales F1.3 Classification des sols F1.4 Erosion F1.5 Susceptibilit des sols lrosion F1.6 Ensablement des rizires F1.7 Fertilit du sol F1.8 Situation foncire PRESSION F2.1 Incidence du tavy F2.2 Dforestation F2.3 Feux de brousse F2.4 Exploitation forestire F2.5 Exploitation des terres F2.6 Superficies cultives par rapport aux surfaces potentiellement cultivables F2.7 Quantit dengrais utiliss F2.8 Rendement moyen des principales cultures REPONSE F3.1 Classement/Amnagement et zonage forestier F3.2 Textes et lgislations forestires F3.3 Schma damnagement du territoire F3.4 Reboisement F3.5 Taux dadoption des techniques culturales amliores F3.6 Taux dadoption de techniques amliores autres que culturales F3.7 Taux dutilisation de mthode anti-rosive F3.8 Redevances forestires PRESSION DEMOGRAPHIQUE S2.1 Population S2.2 Population urbaine S2.3 Population agricole S2.4 Population des zones ctires S2.5 Migration BIODIVERSITE ETAT B1.1 Superficie des cosystmes/habitats naturels B1.2 Espces endmiques B1.3 Espces menaces B1.4 Espces phares PRESSION B2.1 Espces envahissantes B2.2 Espces introduites B2.3 Cataclysmes naturels autres que mtorologiques B2.4 Exploitation de la biodiversit B2.5 Quantit de pesticides imports / utiliss REPONSE B3.1 Conventions internationales et / ou protocoles daccord internationaux relatives lenvironnement B3.2 Superficie des Aires protges (SAPM) B3.3 Ecosystmes naturels / habitats reprsents dans les Aires

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protges B3.4 Espces menaces prsentes dans les Aires protges B3.5 Gestion des Aires Protges B3.6 Espces conserves dans les Banques de gnes B3.7 Valorisation de la biodiversit LITTORAL ETAT L1.1 Etat des rcifs L1.2 Mangroves L1.3 Stocks halieutiques / Milieu marin L1.4 Courant marin PRESSION L2.1 Pollution marine L2.2 Exploitation halieutique L2.3 Activits portuaires L2.5 Exploitation des mangroves L2.6 Occupation de lespace REPONSE L3.1 Outils et infrastructures techniques et scientifiques L3.2 Structures institutionnelles oprationnelles dans la gestion durable du littoral L3.3 Application et suivi de la lgislation sur la gestion du littoral L3.4 Dpense en protection du littoral ENVIRONNEMENT URBAIN ETAT U1.1 Les rseaux dgouts U1.2 Nuisance sonore U1.3 Les dchets U1.4 Qualit de lair U1.5 Scurit Urbaine U1.6 Qualit de lhabitat et du paysage urbain PRESSION U2.1 Pollution de lair U2.2 Consommation dnergie U2.3 Units industrielles dont les rejets dpassent les normes REPONSE U3.1 Plan durbanisme U3.2 Service de voiries U3.3 Espaces verts U3.4 Eclairage public

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PROGRAMME ENVIRONNEMENTAL ETAT PA.11 Superficie de nouvelles aires protges cres PA.12 Nouveaux mcanismes de financement PA.15 Stratgie dcotourisme PA.211 Inventaire des ressources naturelles PA.212 Sites de Gestion Forestire Durable PA.213 Transfert de gestion des ressources naturelles PA.23 Lutte contre les feux et les dfrichements PA.25 Recherche et dveloppement par le secteur priv PA.31 Compensation pour la biodiversit PA.32 Cadre de prvention des nuisances environnementales et intgration de la dimension environnementale des autres secteurs PA.33 Evaluation environnementale PA.34 Intgration de la dimension environnementale dans les plans de dveloppement, damnagement et durbanisme PA.35 Education environnementale PA.41 Renforcement de capacit de ladministration forestire PA.42 Contrle forestier et veille informationnelle PA.43 Mise en uvre de gestion forestire durable PA.44 Recettes fiscales forestires PA.45 Coordination des activits environnementales

SECTION B
LENVIRONNEMENT POUR LE DEVELOPPEMENT

CHAPITRE I : ENVIRONNEMENT POUR LE DEVELOPPEMENT

Lenvironnement est la source de vie, dalimentation, de sant, dhygine, de loisir, dducation, de lexploitation, de revenus. Il assure le dveloppement du bien-tre humain. La Vision nationale : Madagascar naturellement dit que : Madagascar deviendra une nation prospre et nous aurons une conomie forte croissance et participerons avec succs la concurrence sur le march international. Lenvironnement de Madagascar sera respect, protg et utilis dune manire responsable pour promouvoir notre dveloppement. Notre croissance conomique sera base sur nos ressources naturelles uniques et sur la transformation de nos produits naturels. Le peuple Malagasy, tant en milieu rural quurbain, sera en bonne sant et aura succs une ducation de qualit. Nos citoyens seront des participants actifs au processus de dveloppement et bnficieront de leurs travails dans les secteurs de lagriculture, de lindustrie et les prestations de services Source : MAP page 005. Ce chapitre traitera lconomie malgache et la protection de lenvironnement, linteraction de lconomie et lenvironnement, lenvironnement et la pauvret, les rsultats, les dfis et les mesures prises et leur efficacit. .

1.1. LECONOMIE MALGACHE ET LA PROTECTION DE LENVIRONNEMENT

1.1.1. LES HYPOTHESES FONDAMENTALES REGISSANT LES ACTIONS ENVIRONNEMENTALES A MADAGASCAR Les cots lis aux dgradations environnementales Madagascar ont t estims plus de 5% du produit intrieur brut la fin des annes 1980. Ce constat a amorc la prise de conscience par rapport aux liens entre conomie et environnement Madagascar. La Confrence de Stockholm en 1970 et la stratgie mondiale de conservation et de dveloppement durable en 1980 ont dj sonn lalarme sur la ncessit dintgrer les projets de conservation de la nature dans les politiques conomiques. Mais cest le rapport Meadows (dont le titre est traduit en franais comme halte la croissance ) qui interpelle quand aux impacts sur lenvironnement de la croissance (lexistence dune courbe de Kuznets pour lenvironnement). Le sommet de la terre (Rio1992) et le sommet mondial pour le dveloppement durable (Johannesburg 2002) le confirment en prcisant et oprationnalisant le concept de dveloppement durable. Le plan daction environnementale malgache (PNAE) a t conu au dbut des annes 19901 comme un des trois piliers de la politique de dveloppement global de Madagascar avec le programme social de lutte contre la pauprisation et lajustement structurel. Ainsi, laction environnementale est insparable des actions pour un dveloppement conomique et social durable du pays, en dautres termes la protection de lenvironnement devait contribuer la rduction de la pauvret et nourrit et durabilise la croissance conomique. Cest ainsi que les principaux objectifs de la politique environnementale malgache ont une connotation sociale ou conomique comme amliorer le cadre de vie , dvelopper les ressources humaines , rsoudre les problmes fonciers , maintenir lquilibre entre croissance de la population et dveloppement des ressources Cette partie du rapport sur ltat de lenvironnement de Madagascar tente dvaluer la situation et le progrs ralis par le pays sur ces trois fronts du dveloppement durable. 1.1.2. LECONOMIE ET LENVIRONNEMENT Graphique 1.1. : Interactions entre conomie et environnement

Lconomie et lenvironnement sont troitement relis entre eux. Lconomie utilise des ressources et des services environnementaux tels que les matires premires, les bois, la terre, leau ou lnergie. Elle dverse
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Cf. la charte de lenvironnement de Madagascar

galement ses dchets ou provoque des dgradations dans lair, leau et le sol. Une reprsentation simplifie des interactions complexes entre lconomie et lenvironnement est donne par la figure ci-dessous. La boucle classique (simplifie) de lconomie est donc complte par des flux physiques allant vers lenvironnement (externalits), tels que le rejet des dchets et les autres nuisances lies aux activits conomiques ainsi que des flux physiques provenant de lenvironnement tels que lexploitation des ressources naturelles. Ces flux sont particuliers puisquils sont physiques et non montaires. Ils permettent deffectuer des liens entre lconomie et lenvironnement. Face aux dgradations, lconomie doit aussi tre capable de gnrer des ressources, notamment financires, pour appuyer les actions environnementales. Ainsi, la problmatique environnementale vue sous langle conomique peut tre reprsente par lexistence de conflits dans lutilisation des ressources aussi bien environnementales que financires. Ces conflits, gnralement ns de laccs libre aux ressources de la nature ou du flou dans les notions de proprit, opposent les acteurs de diffrents secteurs, de diffrents niveaux, de diffrentes catgories, ou de diffrentes gnrations.

1.2. ENVIRONNEMENT ET PAUVRETE

La pauvret est un tat de privation qui empche une personne de manire durable de vivre comme elle a raison de souhaiter. Cette dfinition comporte une partie plutt relative mais le dnominateur commun des pauvres est lincapacit de subvenir aux besoins lmentaires considrs comme fondamentaux. Peuvent-tre donc classs comme pauvres ceux qui ne peuvent pas se nourrir, shabiller ou se dplacer convenablement, ceux qui ne peuvent pas aller consulter un mdecin une fois malades, ceux qui nont pas la possibilit daller lcole ou poursuivre des tudes comme ils auraient voulu et ceux qui sont privs des autres droits fondamentaux (la libre expression et circulation, la participation citoyenne dans les diffrentes dcisions, les droits linformation, au respect). Le dveloppement comme il est dfini par le Systme des Nations Unies travers les objectifs du millnaire pour le dveloppement (OMD) englobe toutes ces notions de pauvret en y ajoutant des dimensions supplmentaires comme le genre et surtout lenvironnement. Le droit relatif lenvironnement renvoie la fois au droit de vivre durablement dans un environnement sain et scuris et de bnficier des ressources de la nature combin et - aux obligations de laisser le capital naturel assurant la satisfaction des besoins des gnrations futures. Encadr 1.1. Les Objectifs Millnaire pour le Dveloppement 1 Rduire lextrme pauvret 2 - Assurer lducation primaire pour tous 3 - Promouvoir lgalit et lautonomisation des femmes 4 Rduire la mortalit infantile 5 Amliorer la sant maternelle 6 Combattre le VIH/SIDA, le paludisme et dautres maladies 7 Assurer un environnement durable 8- Mettre en place un partenariat mondial pour le dveloppement 1.2.1. INTERACTION ENTRE LENVIRONNEMENT ET LA PAUVRETE La rduction de la pauvret et la protection de lenvironnement sont donc parmi les principales composantes du dveloppement ; la pauvret et lenvironnement sont aussi lis inextricablement dans le fameux cercle vicieux. Dun ct, les pauvres sont souvent caractriss par leur vulnrabilit face non seulement aux fluctuations conomiques mais aussi aux dgradations et changements et environnementaux. Ils subissent les premires consquences de la destruction de lenvironnement du fait quils nont pas le moindre filet de scurit, cest gnralement le cas dans les pays en dveloppement et surtout parce quils tirent gnralement leur subsistance des ressources naturelles. De plus, les dgradations environnementales accentuent les ingalits entre riches et pauvres. La dgradation de lenvironnement, la pollution de lair, de leau, du sol, la pollution industrielle provoquent une altration de la sant. Les pauvres nont pas la possibilit de se traiter et leurs capacits de production sont affaiblies, les autres sont infirmes et ils ne pourront plus travailler pour accrotre leurs revenus quotidiens ou mensuels et leurs besoins calorifiques en alimentation ne seront pas atteints. Le schma gauche nous montre le cercle montrant lenvironnement, la sant et la pauvret. Dun autre ct, les principales raisons des dgradations sont dorigine anthropique et les pauvres sont souvent dsigns comme les premiers acteurs des pressions sur lenvironnement. Lide qui sous-tend cette
Source : Cellule environnementale du secteur Sant

affirmation est que les pauvres sabattent sur les ressources naturelles pour trouver leurs subsistances et quils exploitent les ressources dune manire non durable sans considration de long terme. Cependant, cela ne veut pas forcment dire que lon peut attribuer aux pauvres toutes les causes de la dgradation environnementale. Ce sont ces hypothses qui conduisent dire que lon ne peut protger lenvironnement sans lutter au pralable contre la pauvret. Ainsi, ceux qui ont pour mission de rduire la pauvret se doivent de rsoudre les graves problmes de pauvret tout en veillant au respect de lenvironnement et aux intrts des gnrations futures, tandis que ceux qui ont des objectifs environnementaux doivent pralablement toute action de conservation faire face la pauvret des acteurs sans se contenter de dire que la protection de lenvironnement est de fait une lutte contre la pauvret. Ensuite, il sagit de faire ce que les pauvres profitent de ces actions et de leurs impacts. Le World Resources 20052 identifie quatre tapes vers des revenus de lenvironnement plus importants au bnfice des pauvres : (1) plus de revenu grce une meilleure gestion des cosystmes ; (2) instauration de la bonne gouvernance : responsabiliser les pauvres pour quils tirent profit de la nature ; (3) commercialiser les produits et services dorigine cosystmique ; (4) accroissement du flux de revenus de la nature : rendre les services de lenvironnement payants. On verra dans le cas de Madagascar lesquelles parmi ces tapes ont t franchies et avec quel succs.

1.3. RESULTATS
1.3.1. RESULTATS SIGNIFICATIFS MAIS AUSSI DES EFFORTS A AMPLIFIER Sur le plan environnemental, les actions entreprises tous les niveaux depuis lavnement de la charte de lenvironnement ont certainement beaucoup de succs sur plusieurs plans. A titre dexemple, on peut citer la diminution de la dforestation, laugmentation de la superficie des aires protges, la limitation des impacts des investissements sur lenvironnement, la gouvernance locale de lenvironnement et la participation citoyenne. Des amliorations substantielles ont t constates ces dernires annes. Laccroissement du taux de croissance de lconomie se poursuit pour arriver 6,3%3 en 2007 (provisoire), en particulier on a enregistr une hausse continue de lindice de production agricole au cours de la priode 2002-2006 ; le taux dincidence de la pauvret a rgress en passant de 71,3% en 1999 67,5% en 2006 (cf. tableau ci-dessous), son intensit a sensiblement diminu de 2001 2006 ; le taux net de scolarisation est pass de 65% en 2001 98,5% en 2006. La dforestation a diminu si lon compare la dcennie 1990-2000, pendant laquelle le taux moyen annuel de dforestation a t de 0,82%, la priode de 2000 et 2005 o le mme taux est valu 0,55%4. Prs de 3 millions dhectares de nouvelles aires protges ont cres depuis 2005. Lindicateur de dveloppement humain (IDH) est pass de 0,493 en 2000 0,533 en 2005, le pays se glisse ainsi au 143 rang, ce qui le catgorise parmi les pays IDH moyen5. Tableau n1.1. Evolution de la pauvret Madagascar 2001 2002 Ratio de pauvret 2004 2005 2006* 2001 Intensit de la pauvret 2002 2004 2005 20,2 34,8 31,6 19,3 28,9 26,8 2006* 18,6 28 25,9

Anne

61,6 53,7 52 50,3 Urbain 44,1 18,3 77,1 86,4 77,3 73,5 72,3 39,8 Rural 69,6 80,7 72,1 68,7 67,5 34,8 47,6 Ensemble * Estimation utilisant les taux de croissance conomique et dmographique
Source : INSTAT, Rapport annuel de mise en uvre du DSRP, 2006

Malgr ces rcentes amliorations, des efforts considrables sont encore dployer si lon tudie lvolution de la situation partir de 1990, anne de lancement du PNAE et de la charte de lenvironnement. En effet, le Programme Environnement a russi diminuer la dforestation mais na pas pu faire reculer la pauvret ; Les rsultats sont mitigs sur les trois fronts des piliers du dveloppement de Madagascar : lconomie, le social et lenvironnement. - La croissance conomique est reste en dessous de 10% annuel. Les chiffres de ces dernires annes ne donnent pas encore de signes de dcollage conomique. Ainsi, le taux de croissance moyen entre 1990 et 2005 est de -0,7%6, le dficit de la balance commerciale sest accentu avec 396 millions DTS en 2005 contre 296 en 20047. Le taux de croissance dans le secteur primaire est de 2,2% en moyenne annuelle au cours de la priode 2003-20068. Le rapport conomique et financier estime aussi que
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WRI, PNUD, PNUE, Banque Mondiale (2005), The wealth of the poor : managing ecosystems to fight poverty. Loi de finances 2008 4 Consortium Conservation International, JARIALA, ONE, FTM, ESSA Forts, 2007 5 Rapport Mondial sur le Dveloppement Humain, 2007-2008 6 Rapport Mondial sur le Dveloppement Humain, 2007-2008
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Rapport Economique et Financier 2005-2006 Rapport annuel de mise en uvre du DSRP, 2006

lconomie malgache reste toujours sensible aux chocs exognes (Accord Multifibre, dlestages, hausse des prix de lnergie et du ptrole, cyclones et inondations). La pauvret persiste. A titre dillustration, le taux de pauvret rurale en 2006 est au mme niveau quen 1993 ; De surcrot, une enqute base sur lapproche par lopinion rvle que plus de la moiti de la population malgache dclarent encore tre en difficult La dforestation savre difficilement rductible. Le taux moyen actuel de dforestation est encore lev eu gard ce qui se passe au niveau mondial et surtout par rapport aux pertes cologiques et conomiques que cela entrane. Graphique 1.2. Evolution compare du PIB - du taux de pauvret rurale et des efforts de protection de lenvironnement

Source : INSTAT, MEFB, ONE

On peut toutefois sinterroger sur le rle de la dgradation de lenvironnement dans ce bilan : La dgradation de lenvironnement a-t-elle contribu freiner la croissance conomique et la lutte contre la pauvret ou en est-elle les consquences ? Sans doute, elle a jou dans les deux sens mais dans quelle mesure ? Quen serait-il sil ny avait pas le Programme environnement ? Le PNDR9 identifie la dgradation de lenvironnement parmi les six principaux facteurs dterminants de la pauvret rurale.

Politique nationale de dveloppement rural

1.3.2. LES ACTIONS ENVIRONNEMENTALES FACE AUX ATTENTES ECONOMIQUES ET SOCIALES Il est frquemment reproch aux projets environnementaux labsence dimpact direct au niveau de lconomie nationale et au niveau socio-conomique. Les raisons avances sont multiples. Dabord, la pauvret est essentiellement rurale : elle est plus forte et plus persistante ce niveau o les populations tirent essentiellement leur moyen de subsistance des ressources naturelles. Ensuite, les bnfices de lcotourisme savrent insuffisants par rapport aux attentes et les peu de bnfices gnrs sont relativement mal rpartis. Graphique 1.3. Emploi par secteur dactivit (%) La bioprospection a aussi t avance comme source de valeur de lenvironnement. Elle a t insuffisamment exploite et aucun impact nest pour linstant dcel. En outre, la fort dfriche est remplace pour des cultures faible rendement. Lobjectif de mettre sous protection les 10% du territoire a t salu par la communaut internationale; mais en ralit, mme sil est en cohrence avec les objectifs de la Convention sur la Diversit Biologique, il ne se base pas sur des fondements conomiques.

Structure de l'conomie

Secteur Primaire

Secteur Secondaire

Secteur Tertiaire

De mme, les impacts des actions environnementales sur les systmes de production agricole ne sont pas tangibles, alors que larchasme de ces systmes a t clairement identifi parmi les causes fondamentales de la dgradation de lenvironnement Madagascar. Les alternatives proposes sont manifestement insuffisantes et dans la plupart des cas elles savrent inefficaces. Aprs une dcennie et demie de plan daction environnementale des rponses dcisives nont pas encore t trouves vis--vis du tavy10. Lexploitation des produits ligneux est illicite dans sa grande majorit, surtout pour le bois duvre et de construction. Les pertes sont estimes 45% dans les exploitations traditionnelles pour le bois rond (uvre et construction). Plus dune trentaine dautres espces ont des caractristiques adquates dutilisation mais ne sont pas reconnues par le march. En fait, cette dfaillance du march est encore plus accentue si lon considre les valeurs de la biodiversit de Madagascar car labsence dun march rel de la biodiversit prive le pays dun revenu important. Dune manire gnrale, les trafics illicites des ressources forestires, halieutiques et minires gangrnent lconomie malgache et leurs consquences sont considrables. La question est toutefois de savoir dans quelle mesure les actions environnementales entreprises Madagascar ont effectivement cherch atteindre ces trois objectifs de manire simultane et quels taient les vritables liens tablis entre les trois aspects (environnement-socio-conomique). Est-ce quil est lgitime dattendre des impacts immdiats en termes socio-conomiques dun plan dactions environnementales ?

Tableau 1.2. Taux de croissance par secteurs dactivit (variation annuelle en %)

Secteur Secteur primaire Secteur secondaire Secteur tertiaire 2003 1,3 14,5 10,6 2004 3,1 6,6 6,0 2005 2,5 3,0 6,1 2006 provisoire 2,1 4,7 6,2 2007 Provisoire 1,9 9,0 8,3

Source : Rapport conomique et financier 2005-2006, Loi de finances 2008

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Culture sur brlis

En consquence,

Les systmes de production agricole restent archaques et incompatibles avec le respect de lenvironnement faute dincitations conomiques Les maladies lies lenvironnement ont tendance se multiplier, en genre et en nombre de cas, car le rejet des dchets nuisibles nest pas dcourag, les alternatives cotent trop cher Le gaspillage des ressources continue notamment en ce qui concerne lnergie et leau La pauvret tend persister (cercle vicieux) Laccs aux ressources est de plus en plus rduit et restreint. Soit les ressources samenuisent soit elles sloignent Les populations sont de plus en plus vulnrables face aux chocs conomico-financiers et aux dgradations de lenvironnement, notamment aux effets des changements climatiques. Et la limite cela pourrait aboutir leur dmotivation si les rsultats continuent se faire attendre. COURS

1.3.3. LES IMPACTS ECONOMIQUES DES ACTIONS ENVIRONNEMENTALES EN Une tude sommaire a t effectue avant le dbut du Programme Environnemental phase III (PE3). Il sagit dune valuation des cots et bnfices du Programme. Cette valuation conomique existante avait pour but essentiellement de justifier la rentabilit conomique du Programme. Elle a t base essentiellement sur trois composantes en ce qui concerne les bnfices, savoir (1) les avantages lis la protection des bassins versants, ie les services cologiques de leau notamment pour lagriculture, (2) les consentements payer pour protger la biodiversit et (3) les bnfices de lcotourisme. Par contre, du ct des cots, la prise en compte des cots dopportunit ntait pas complte car dans les hypothses les auteurs nont pas considr les autres alternatives dutilisation des sols comme lexploitation minire ou ptrolire. La protection de lenvironnement gnre des emplois. Il ny a pas de statistique officielle mais on peut dire quils sont nombreux. De plus, ces emplois sont en majorits des emplois qualifis. En effet, les actions environnementales saccompagnent gnralement de renforcement de capacits et le secteur sert de canal de transmission des nouvelles technologies. Cest le secteur environnement par exemple qui a vulgaris lutilisation des SIG Madagascar, la plupart des meilleurs spcialistes de tldtection travaillent directement ou indirectement pour la protection de lenvironnement. Concernant le tourisme, une forte augmentation du nombre de touristes et des recettes du secteur a t enregistre traduisant un impact incontestable au niveau macroconomique. Il faut noter que le regroupement du secteur tourisme et celui de lenvironnement au sein dun seul ministre traduit la volont de lEtat malgache aller dans le sens de lexploitation de lcotourisme comme levier du dveloppement ; Mais Madagascar prsente encore un handicap majeur quil faut surmonter : sa chert. En effet, une tude commandite par le ministre charg de lconomie a rvl que Madagascar demeure lune des destinations les plus chres du monde11. Tableau 1.3. Contribution de lcotourisme dans lconomie nationale Anne Recettes au titre du tourisme (DTS) Recettes au titre du tourisme (Milliard dAriary) Nombre de touristes 2002 27,8 1 755 21 344 2003 54 1 735 88 159 2004 104 2 766 101 102 2005 124 2 899 106 692

Source : Banque Centrale, Ministre de la Culture et du Tourisme, ANGAP

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FTHM Conseils, Politique commerciale de Madagascar : diagnostic de la comptitivit gnrale.

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SECTION B
ETAT ET TENDANCES DE LENVIRONNEMENT

CHAPITRE CHAPITRE CHAPITRE CHAPITRE

II : ATMOSPHERE III : SOL IV : EAU V : ECOSYSTEME TERRESTRE, MARIN ET COTIER

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CHAPITRE 2. ATMOSPHERE
2.1. INTRODUCTION
Le rchauffement global est effectif au niveau mondial. Il se manifeste principalement par laugmentation de la temprature moyenne, llvation de la mer, la fonte des glaciers. Tous les secteurs dactivits sont concerns et le changement climatique aura des effets ngatifs principalement sur la sant, la production agricole, la scurit alimentaire, les ressources en eaux, lquilibre de lcosystme terrestre, marin et ctier. Les consquences seront plus importantes si des stratgies de mitigation et dadaptation ne sont pas dveloppes et mises en uvre ds prsent. Faire face au changement climatique est un dfi que lhumanit et tous les pays doivent relever pour garantir le dveloppement durable. Le changement de la composition de latmosphre (augmentation des gaz effet de serre) est la principale cause du changement climatique. En plus, il y a aussi la dgradation de la qualit de lair qui est un lment vital pour lcosystme. Depuis une dcennie, la qualit de lair, notamment en milieu urbain, ne cesse de se dgrader cause dune dmographique galopante, des feux de brousse, de laugmentation de trafic urbain et du dveloppement industriel. Actuellement, la lutte contre la pollution environnementale constitue un impratif pour assurer le dveloppement durable. Selon les informations du PNUE plus de 2 millions de personnes sont mortes prmatures chaque anne cause de la pollution de lair.

2.2. QUALITE DE LAIR

La qualit de lair est caractrise par plusieurs paramtres : les matires particulaires en suspension dans lair, les mtaux lourds, les gaz organiques et inorganiques, la radioactivit. Elle dfinit les limites admissibles, afin de minimiser les risques lis la pollution de lair. Pour Madagascar, il nexiste pas encore des normes nationales concernant la pollution de lair dans le milieu ambiant (Source : INSTN). Par ailleurs, ltude de la pollution de lair a commenc en 1996 sous linitiative de lInstitut National des Sciences et Techniques Nuclaires (Madagascar-INSTN). Cette tude a t effectue sur quelques sites haut trafic automobile de la ville dAntananarivo. Les rsultats obtenus ont montr que la concentration du plomb et des matires particulaires de dimension infrieure 10m dans lair dpassent respectivement les valeurs recommandes par lOrganisation Mondiale de la Sant (OMS) 0,50g/m3 et 0,07 mg/m3 dans quelques sites tudis. Par le biais dune coopration avec lAgence Internationale de lEnergie Atomique (AIEA-Vienne), le volet pollution de lair est un thme tudier au niveau du projet rgional par lutilisation des techniques nuclaires et apparentes. Dans le cas de Madagascar, seule la ville dAntananarivo a des problmes aigus. Accroissement de la pollution d aux gaz dchappement des moteurs diesel / DGSR Les paramtres mesurs sont : HC, CO2, CO, O2, CO corrlative.

2.2.1. LES PRINCIPALES CAUSES DES POLLUTIONS DE LAIR :

A Madagascar, la pollution de lair a t lie essentiellement au : Secteur : transport. Ltude de la pollution de lair a commenc en 1996 sous linitiative de lInstitut National des Sciences et Techniques Nuclaires (Madagascar-INSTN). Elle a t effectue sur quelques sites haut trafic automobile de la ville dAntananarivo. Les rsultats obtenus ont montr que la concentration du plomb et des matires particulaires de dimension infrieure 10m dans lair dpassent respectivement les valeurs recommandes par lOrganisation Mondiale de la Sant (OMS) 0,50g/m3 et 0,07 mg/m3 dans quelques sites tudis. Source : INSTN La vtust du parc automobile constitue une des sources de la dgradation de lair en milieu urbain car en 2004, 80% des voitures importes avaient plus de 8 ans (accroissement du parc de vhicules individuels constitus en majorit de voitures doccasion provenant de lle de la Runion et de lEurope). Secteur : industrie, Fumes paisses : mauvaises odeurs, particules en suspension, CO, CO2, NOx, SOx Dchets urbains, Utilisation et production dnergie dans les mnages, Feux de brousse : CO, CO2 et des particules en suspension dans l'air Fumes paisses venant de
certaines usines Gaz dchappement des voitures Gaz dchappement des voitures : CO, CO2, NOx, SOx Diverses substances chimiques :benzne, plomb

PourFeux de brousse aux le cas de Madagascar, les facteurs pertinents qui sous-tendent la qualit de lair sont :
alentours de la ville Dcharge dAndralanitra

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Facteurs politiques : Ils constituent essentiellement un problme majeur dans les pays en voie de dveloppement car la pollution de lair nest pas la priorit des priorits des dcideurs en Afrique. De ce fait, il nexiste pas une politique nationale y affrente et des structures fiables et prennes pour grer la pollution de lair en gnral. Source : INSTN Facteurs juridiques : Lexistence des textes rglementaires (voir cadre juridique) est un pr-requis pour la gestion de la pollution de lair. Nanmoins, lapplication effective de ces textes joue un rle important pour la meilleure gestion de la pollution de lair. Facteurs techniques : La disponibilit des infrastructures adquates et des ressources humaines pluridisciplinaires qualifies en la matire sont renforcer. Tableau 2.1. : Le taux de plomb rparti dans les diffrents types de particules, exprim en g.m-3 dans quelques quartiers de la capitale. Concentration Lieu PM2,5 PM2,5-10 15 523 38 10 10 PM10 365 1 791 1 073 547 152 Valeur guide

Avaradoha 350 Soarano 1 268 Ampasamadinika 1 035 Ambohidahy 537 Route Digue 142
Source : Madagascar-INSTN, 2003

500

Tableau 2.2.: La distribution des masses de PM2,5, PM2,5-10 et PM10 , exprime en g.m-3 Concentration Valeur guide Caractristique de Lieu la zone en PM10 PM PM PM
2,5 2,5-10 10

Avaradoha Soarano Ampasamadinika Ambohidahy Route Digue

38 85 48 62 27

6 19 21 18 14

44 104 69 80 41

70

A surveiller Sature Latente Sature A surveiller

Source : Madagascar-INSTN, 2003

Tableau 2.3.: Rsultat des contrles effectus - pourcentages dinaptes en 2003 et 2004 Annes Pourcentage de vhicules Pourcentage de vhicules inaptes inaptes dans la catgorie dans la catgorie des des Plus de 3.5 T Moins de 3.5 T Anne 2003 9.92 % 22.5 % Anne 2004 (Janv Sept)
Source : INSTN

19,06 %

42,61 %

2.3. CONSEQUENCES DE LA POLLUTION DE LAIR :

2.3.1. -

POUR LENVIRONNEMENT Contamination des lments physiques de lenvironnement : pluies acides Dgradation dlments physiques du patrimoine paysager et culturel : Destruction des couches dozone Augmentation des effets de serre Apparition ou migration despces en relation ou non avec de nouvelles maladies dans de nouveaux sites : objet de recherche

2.3.2. POUR LHUMANITE Hormis des consquences sur la flore, la faune et la couche dozone, limpact de la pollution de lair est directement visible travers de la recrudescence des maladies lies la respiration telles que lasthme, tuberculose et de laugmentation des dpenses y affrentes. Environ 12% des Malgaches ont des problmes d'allergie et l'allergie

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respiratoire est devenue un problme de sant publique Madagascar, la rhinite allergique et l'asthme tant les formes les plus frquentes. - Augmentation des maladies lies la mauvaise qualit de lair augmentent - Augmentation des maladies lies lamincissement de la couche dozone - conditions de vie plus mauvaises Tableau n 2.4. : Evolution du taux de prvalence sur les Infections Respiratoires Aigus Madagascar. Anne 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Taux de prvalence (%) 23,3 22,7 21,3 21,6 25,7 23,5 22,1 22,2 19,8

Graphique 2.1. : Evolution des taux de prvalence IRA

Taux de prvalence IRA(%) 30 25 20 15 10 5 0 1998 1999 2000 2001 2002 2004 2005 2006 Anne Taux de prvalence IRA(%)

Source : SISG / TBS 2002 Secteur Sant : Donnes statistiques 2006, Ministre de la sant et du planning familial

2.3.3. POUR LECONOMIE - Augmentation des dpenses sur la scurit sociale - Augmentation des dpenses sur les traitements des maladies comme le cancer, tuberculose, maladies respiratoires, asthme, Remarques Insuffisance (inexistence mme) de donnes sur lair Donnes sur liens Sant qualit de lair ? Insuffisance des tudes pidmiologiques relatives la qualit de lair (CSB Tanjombato, INSPC)

2.4. CLIMAT ET CHANGEMENT CLIMATIQUE

2.4.1. LE CLIMAT DE MADAGASCAR Le climat est sans aucun doute lune des ressources naturelles les plus importantes pour Madagascar. Sa situation gographique, la forme de ses reliefs, linfluence maritime et le rgime des vents sont les causes des conditions climatiques trs varies que lon rencontre sur lle. On distingue principalement Madagascar deux saisons: la saison sche, de Mai Octobre et la saison pluvieuse de Novembre Avril. Deux courtes intersaisons dune dure chacune environ un mois sparent ces deux saisons. De mai Octobre, le principal centre daction est constitu par la ceinture anticyclonique tropicale qui dirige sur Madagascar un rgime daliz du Sud-Est. Au cours de cette saison, la partie Est de lle jouit dun climat humide au vent , tandis que la partie Ouest subit la scheresse dun climat sous le vent . Le climat des hautes terres est tempr par laltitude. Pendant la saison chaude, lanticyclone ocanique du Sud-Est de lOcan Indien saffaiblit et la Zone de Convergence InterTropicale (ZCIT) tend son influence sur Madagascar. Le rgime daliz devient moins rgulier et une instabilit orageuse se dveloppe presque quotidiennement en toutes rgions. Cest au cours de cette saison que les dpressions ou cyclones tropicaux peuvent se produire dans le Sud-ouest de lOcan Indien. Normalement, 3 4 perturbations tropicales peuvent intresser Madagascar au cours de la saison. 2.4.2. LES AVANTAGES TIRES DU CLIMAT La grande diversit climatique constitue un atout pour Madagascar. La phytogographie, la rpartition spatiale de la population, lagriculture Madagascar sont par exemple directement lies au climat. Les avantages que lon peut tirer des ressources climatiques sont multiples. Les informations climatologiques sont souvent utilises comme outils daide la prise de dcision. Les valeurs qui sont gnralement utilises sont des moyennes climatologiques ; elles reprsentent les conditions atmosphriques moyennes en un lieu donn. Le tableau ci-dessous donne un aperu de limportance du climat dans de nombreux secteurs dactivits.

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Tableau 2.5. : Secteurs utilisant les ressources climatiques Secteurs utilisant les Activits ressources climatiques - Choix des varits culturales et rgions exploiter Agriculture - Agriculture pluviale ou irrigue - Prvision des rendements. Tourisme - Ecotourisme et tourisme climatique ( soleil et vent) Production dnergie - Electricit dorigine hydraulique, solaire et olienne - Lutte contre les maladies priodiques lies au climat : IRA, diarrhe, Sant - Scurit alimentaire Btiments et TP - Normes de construction et entretien Enseignements - Calendrier scolaire et absentisme Gestions des risques et - Protection des personnes et des biens catastrophes - Pr positionnement en fonction des risques - Rduction des risques - Reboisement, lutte contre la dsertification, Environnement - Lutte contre les pollutions - Gestion des eaux uses et des eaux de pluies - Lutte contre les feux de brousse Transports - Scurit de la navigation arienne et maritime Population - Scurit et bien-tre Autres - alerte prcoce, Assurances, Sources : Direction Gnrale de la Mtorologie 2.4.3. LES CONTRAINTES LIEES AU CLIMAT Ces dernires annes, les lments climatiques ont tendance scarter des valeurs moyennes et prsentent de grandes variabilits.

a. La variabilit climatique
Si lon considre des prcipitations dun endroit donn durant la saison pluvieuse, le rgime pluviomtrique normal peut tre perturb. Une anne de scheresse peut tre suivi dune anne trs arrose et inversement. Ce sont les manifestations de la variabilit climatique, composante fluctuante du climat. Gnralement, la population (et surtout les agriculteurs) est habitue ce genre de situation et dispose de stratgies dadaptation. Les phnomnes mtorologiques extrmes peuvent cependant avoir des consquences catastrophiques sur lconomie et lenvironnement. La variabilit climatique Madagascar peut se manifester par la succession ou lalternance : de dbuts tardifs de la saison pluvieuse, de saisons cycloniques actives, dinondations, de scheresses, de tempratures trs basses durant la saison frache, des pisodes de grle, dimportantes activits orageuses.

b. Le changement climatique
Le rchauffement global est un phnomne plantaire faisant suite au renforcement de leffet de serre naturel de latmosphre. Le rchauffement climatique. Le responsable de ce rchauffement est laugmentation de la concentration des gaz effet de serre en relation avec les activits de lhomme. Llvation du niveau de la mer et la perturbation du systme climatique sont les principaux effets du rchauffement global. Les rponses du systme climatique ce rchauffement global se manifestent sous forme de changements climatiques perceptibles lchelle globale et locale. La communaut scientifique attribue ce rchauffement global une origine humaine . C'est le Groupe d'Experts Intergouvernemental sur l'Evolution du Climat (GIEC) qui dtermine ce consensus scientifique. En effet, les manifestations du changement climatique ne seront pas identiques pour tous les endroits du globe. A Madagascar, le rchauffement global est cohrent avec la tendance mondiale; laugmentation de la temprature moyenne est denviron 0,6C au cours des cinquante dernires annes. En considrant les moyennes annuelles des tempratures, ce rchauffement se traduit par une augmentation simultane des tempratures minimales et maximales. Les observations montrent galement que durant la saison de pluie, les pisodes secs deviennent de plus en plus longs et frquents et perturbent les activits agricoles. Sur les Hautes-Terres, les parties Nord-Ouest, Ouest et, les prcipitations deviennent plus intenses causant des inondations. Sur la cte Est de Madagascar, les prcipitations lies au rgime daliz ont tendance diminuer surtout de juillet septembre. Concernant le climat futur, toutes les projections de tempratures (sous diffrents scnarios) indiquent la poursuite de laugmentation des tempratures moyennes Madagascar. Augmentation maximale de la temprature moyenne jusqu' 1C en 2025. Vers 2050, laugmentation de la temprature Madagascar serait comprise entre 1C et 2,6C. Pour lhorizon 2100, les modles climatiques donnent en gnrale une augmentation maximale de la temprature moyenne de la saison chaude jusqu' 4C. Ces augmentations de la temprature moyenne ne sont pas uniformes pour toutes les rgions de Madagascar (plus importante dans la partie Sud de Madagascar).

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Graphique 2.2. : Evolution des tempratures

Graphique 2.3. : Moyennes des tempratures de lair en surface (C de 1901 2000)

TC : moiti Sud
Source : GEO 4

TC : moiti Nord

Les changements futurs des prcipitations sont plus difficiles modliser cause de leur trs grande variabilit dans le temps et dans lespace. On peut cependant avancer que vers le milieu de ce XXI sicle les prcipitations augmenteraient (jusqu plus de 10%) sur une grande partie de Madagascar durant la saison pluvieuse. Dans les rgions o il pleut toute lanne (partie Est de Madagascar), des diminutions (jusqu 20%) des prcipitations de juillet septembre sont retenues par une majorit de modles climatiques. Les analyses des rsultats sur les changements de prcipitations suggreraient que laugmentation des prcipitations est attribuer aux fortes prcipitations durant la saison pluvieuse pouvant engendrer des inondations. Des pisodes sches pourraient cependant se manifester durant cette saison.
Graphique 2.4. Monte rcente du niveau des ocans Graphique 2.5. Moyennes des prcipitations (mm/mois) de 1901 2000)

Prcipitation : Moiti Sud

Source : GEO4 Source : p.16 du CCM DG METEO

Moiti Nord
Source: p.16 du CCM DG METEO

Selon le quatrime rapport dvaluation du Groupe Intergouvernemental dexperts sur lEvolution du Climat (GIEC, 2007), laugmentation du niveau moyen de la mer projete pour lensemble du globe et qui pourrait aussi tre observe sur les rgions ctire de Madagascar est comprise entre 18cm et 59cm vers la fin du 21 sicle (lvation par rapport au niveau moyen calcul sur la priode 1980-1999). Concernant les cyclones tropicaux, les rapports scientifiques (GIEC, 2007) saccordent sur la possibilit dintensification de ces mtores dans le futur. Les pluies et vents accompagnant les cyclones tropicaux seraient plus importants. Le changement au niveau de la frquence de cyclones tropicaux ne serait pas significatif mais des zones auparavant faiblement touches seraient de plus en plus concernes.

c. Tendances globales et rgionales du climat

Le rchauffement global de la Terre est sans quivoque. Il y a eu une lvation discernable de la temprature moyenne pendant les 40 dernires annes et cette lvation ne peut pas tre explique si lon ne tient pas compte des effets des activits humaines. Cependant, la Distribution rgionale des augmentations de la temprature n'est pas uniforme car certaines rgions ont prouv un plus grand rchauffement que d'autres, particulirement l'intrieur des rgions continentales telles que l'Afrique australe. De plus, ces changements de la temprature moyenne sont associs aux diminutions des situations extrmes froides accompagnes par des augmentations des situations extrmes chaudes. En outre, la temprature moyenne globale prsente un taux de changement croissant. Llvation de la temprature a t la plus importante durant la dernire moiti du XXe sicle. On s'attend ce que cette augmentation du taux dlvation de la temprature globale continue en engendrant des changements plus rapides du climat l'avenir.
Source : Brochure Le Changement Climatique Madagascar (CCM)DG METEO

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2.4.4. LES EFFETS DE LA VARIABILITE ET DU CHANGEMENT CLIMATIQUE Toutes les activits des malagasy (surtout dans les milieux ruraux) sont rgles par le climat. Au fil du temps, des stratgies dadaptation aux variabilits naturelles du climat ont t adoptes. Le calendrier cultural, les varits de cultures, les types de semences, les pratiques agricoles et mme le flux migratoire sont des formes dadaptation la variabilit climatique naturelle. Toutefois, ces stratgies dadaptation savrent dficientes lors des manifestations des phnomnes climatiques extrmes (cyclones, inondations, scheresse, grle). Ces phnomnes extrmes font cependant partie de la variabilit naturelle du climat Madagascar. Statistiquement, on peut citer (variable selon les rgions) : - en moyenne 3 4 cyclones par an touchant le pays (dgts matriels et pertes en vies humaines) - durant chaque saison des pluies : fortes prcipitations lies la Zone de Convergence Intertropicale (inondation) - des dbuts tardifs de la saison de pluie (mauvais rendement) - occurrences dpisodes secs durant la saison pluvieuse (diminution de la production) - Manifestation de grande scheresse (dure de retour de 7 10 ans) - Chute importante de grle (importants dgts sur lagriculture dans certaines rgions) Sans mesures prventives et stratgies dadaptation, le changement climatique annonc auront des consquences plus grave que celles relatives la variabilit climatique naturelle cites plu haut. Tous les domaines sont concerns par le changement climatique mais lagriculture, les infrastructures, la sant figurent parmi les secteurs qui seront les plus touchs. Carte 2.1. Tendances moyennes annuelles (a) (b)

(c)

(d)

(e)

a) TC minimales journalires, p.14 du CCM b) TC maximales journalires, p.14 du CCM

c) d) e) Nombre maximale de jour secs conscutifs (jour/an). Tendances de hausse statistiquement significatif sont indiques par : +, p.19 Moyennes journalires des prcipitations (mm/jour/an), p.19 du CCM Intensits journalires moyennes des prcipitations (mm/jour/an). Les tendances la hausse/baisse statistiquement significatives sont indiques par +/-. p.19 du CCM

Source : Brochure Le Changement Climatique Madagascar (CCM)DG METEO

Parmi les manifestations et consquences directes ou collatrales du changement climatique, on peut citer : - la perturbation du rgime hydrologique (tarissement, inondation) - la recrudescence des maladies phytosanitaires (chenilles, criquets, champignons,) - la perturbation du calendrier culturel - le changement des habitudes alimentaires - le changement de la vocation agricole

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CHAPITRE 3. EAU
3.1. ETAT DES RESSOURCES EN EAU
Les trois grandes ressources en eau de la Grande les sont constitues par : - Eaux continentales : lacs, fleuves, rivires - les apports pluviomtriques, - les eaux souterraines.

3.1.1. EAUX CONTINENTALES : LACS, FLEUVES ET RIVIERES

Les eaux continentales sont divises en deux grandes catgories fondamentales : les milieux lotiques et les milieux lentiques. Les milieux lotiques Les milieux lotiques correspondent aux milieux deau courante tels les fleuves, les rivires et les ruisseaux. Le rseau hydrographique de Madagascar couvre une longueur totale de plus de 3000 km, subdivise en cinq versants dimportances trs ingales : Versant du Nord-Est et de la montagne dAmbre (Mahavavy, ) Versant de Tsaratanana (Sambirano, Bemarivo,...) Versant Est (Mangoro, Maningory, Mananara,...) Versant Ouest (Betsiboka, Mahavavy, Mahajamba,...) Versant Sud (Mandrare, Menarandra).

A cause de leurs itinraires plus ou moins accidents, les fleuves et rivires Malagasy ne sont navigables que dans leur cours infrieur Milieux lentiques Ce sont des milieux deaux stagnantes ou dormantes avec plus de variantes par rapport aux milieux lotiques. Ils sont constitus par les lacs, les lagunes, les marais, les marcages, les tangs et les tourbires. Les lacs : Les principaux plans deau douce stagnante sont forms essentiellement par les lacs continentaux et les lacs littoraux, ils occupent une superficie totale denviron 2000 km. Il y a environ 1 300 lacs (avec les lagunes) recenss sur le territoire malgache. Les principaux lacs littoraux sont localiss dans la rgion orientale de lle. Il sagit dun chapelet de lacs runis par des canaux artificiels qui constitue tout au long de la cte, sur une distance de plus de 600 km, le canal des Pangalanes. Lacs tectoniques sont ds des accidents tectoniques, se prsentant gnralement sous forme de failles, comme le cas du lac Alaotra (220 km2). Ce type de lac est gnralement de forme allonge. Lacs de plaines sont localiss surtout dans la partie Ouest de Madagascar. Ils sont caractriss par leur faible profondeur et se rencontrent dans des zones o le drainage est mal assur. Leur superficie varie suivant les saisons (saison sche et saison de pluie). Cas des lacs Bemamba, Bemarivo, Kimanomby, Iboboka, Hima, ...) Lacs volcaniques sont des lacs forms dans des cratres. Ils sont gnralement de forme arrondie ou ovale, de superficie relativement faible et de profondeur souvent leve. Ils forment plusieurs chapelets dans des zones volcaniques. Cas des lacs du moyen ouest (Itasy, Andranotoraha, Amparihikisoa,...), de la montagne dAmbre (Grand lac, petit lac,...) de la rgion du Vakinankaratra (Tritriva, Andraikiba...), Nosy be (avec 12 petits lacs).

Lac Tritriva

Lac Andraikiba Photo source : DTEF Vakinankaratra

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Les lacs de barrage naturel sont pigs dans des valles ou des bas-fonds par de vastes boulis ou alluvions. Cas du lac Ihotry et du lac Kinkony. Lacs et rservoirs deau artificiels sont des lacs amnags des fins hydrolectriques (Mantasoa, Tsiazompaniry,...), pour lirrigation des zones agricoles comme dans la rgion de Marovoay, ou pour lapprovisionnement en eau des villes comme le lac de Mandroseza.

Tableau 3.1 : Les principaux lacs continentaux de Madagascar Lacs Alaotra Kinkony Anketraka (Nord de Mandrozo) Ihotry Itasy Tsimanapetsotsa Mahajery Bemamba Mandrozo Mantasoa Tsiazompaniry Source : ONE Superficie (km2) 220 139 124,38 97 35 30 20,16 16 14,71 17,8 32,7

3.1.1.1. Les Plans d'eau artificiels

Les plans deau artificiels sont constitus par des lacs et rservoirs utiliss principalement pour la production dlectricit et lirrigation. Tableau 3.2. : Les principaux plans deau artificiels
Nature / utilisation du plan deau artificiel Barrages hydrolectriques Localisation / Rgion

Irrigation

Mantasoa (17,8 km), Rgion dAnalamanga Tsiazompaniry (32,7 km), Rgion dAnalamanga Antelomita dans la rgion dAnalamanga ; Andekaleka et Mandraka dans la rgion Est ; Namorona dans la rgion de Vatovavy Fitovinany Dans la cuvette d'Alaotra et les plaines d'Andilamena (Sahamaloto, Antanifotsy, Maromandia, Bemaitso, Ambodovato), Dans la rgion de Marovoay ( Amboromalandy, Ampijoroa), Dans la rgion de Manakara (rseau des marais dAmbila) Dans la rgion dAntananarivo (lac dAmbohibao)

Lac Mantasoa
Source Photo: MEEFT- Noasilalao

3.1.1.2. Les marais deau douce et les marcages Ils sont constitus par des espaces o saccumulent dune manire plus ou moins permanente des masses deaux peu profondes provenant de nappes phratiques, de sources, de ruisseaux ou deau de ruissellement. Ces marais et marcages occupent une place importante parmi les zones humides en raison de leur grand nombre et de leur superficie. 3.1.1.3. Les fleuves et rivires permanents

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La Grande le possde un rseau hydrographique important. La longueur totale des cours deau Madagascar slve 3000 km si lon ne prend en compte que des fleuves et des rivires ayant des largeurs suprieures 10 m.
Tableau 3.3. : Les principaux fleuves et rivires Versant Nord Ouest et Montagne dAmbre Tsaratanana Principaux Fleuves et rivires Saharenana, Irodo Besokatra Mahavavy Sambirano Maevarano Bemarivo Lokoho Total Tsaratanna Est Maningory et bassin du lac Alaotra Ivondro Rianila Mangoro Mananjary Namorona Faraony Matitanana Manampatrana Mananara Manampaniry Total Est Ouest Sofia ensemble Betsiboka Mahajamba Mahavavy du Sud Manambolo Tsiribihina Mangoky Onilahy Total Ouest Sud Mandrare Manambovo Menarandra Linta Total Sud 270 165 235 173 410 370 525 304 400 150 000 27 315 63 450
Source photo : MEEFT Noasilalao -

Longueur (Km)

Superficie de drainage (km2) 11 200

160 124 203 140

3 270 2 950 5 360 5 400 20 000

Source photo : MEEFT: Andry

Canal de Pangalanes :

385 150 134 300 212 103 150

12 645 3 300 7 820 17 175 6 780 2 150 2 695 4 395 4 050 16 760
Source photo : MEEFT- Andry

Fleuve Manapatrana

18 500 13 970 49 800 55 750 32 000 365 000 12 570 4 450 8 350 5 800 44 000

Fleuve Betsiboka :

Source photo : MEEFT Noasilalao

Fleuve Sofia

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Carte 3.1. Rpartitions des Rivires et quelques lacs importants

21

Carte 3.2. : Les fleuves de Madagascar

22

3.1.2.

LES APPORTS PLUVIOMETRIQUES

En moyenne, il y a 1500 mm de pluies par an sur tout le territoire national1. Il faut toutefois noter quune forte disparit existe entre les rgions en matire de prcipitations et que certains endroits de lle souffrent dinsuffisance de pluies. Carte 3.3. : La pluviomtrie moyenne de Madagascar

Source : "Rapport sur l'tat de l'environnement Madagascar" dition 1999

23

3.1.3. : LES EAUX SOUTERRAINES

Processus de recharge et de minralisation des eaux souterraines (Source : Madagascar INSTN) Par application de la technique isotopique, nous avons trouv les rsultats suivants : Tableau 3.4. : Evolution annuelle moyenne de la pluviomtrie par rgion climatique STATION METEOROLOGIQUE Cte Est Nombre de jours de pluie Pluviomtrie en mm Plateaux Nombre de jours de pluie Pluviomtrie en mm Versant Ouest Nombre de jours de pluie Pluviomtrie en mm Cte Ouest Nombre de jours de pluie Pluviomtrie en mm Moyenne 2001 15,6 202,5 10,2 112,5 6,3 111,9 7,0 83,8 Moyenne 2002 16,7 234,1 11,5 88,7 10,3 306,8 6,3 82,4 Moyenne 2003 17,0 219,4 9,9 83,9 71,4 55,8 5,5 86,1

Source : Service mtorologique, Ampandrianomby

3.1.3.1. Aquifre du socle cristallin du Sud

les eaux souterraines sont activement recharges de faon homogne par la prcipitation locale avec un taux de recharge moyen de 4 mm.a-1 correspondant une recharge de 60.000.000 m3.a-1 pour toute la zone tudie [1]. Seuls les forages captant des eaux sales ne sont pas recharges. - pour les eaux fortement minralises, lcoulement de fluide salin, probablement dorigine marine, le long des zones de cisaillement de direction NE-SW, jouerait un rle majeur dans la salinisation des eaux souterraines [1]. -

3.1.3.2. Plateau calcaire Mahafaly

-

pour les eaux fortement minralises, la salinisation serait due lintrusion marine rsultant de la baisse du niveau pizomtrique par vaporation [1]. pour les eaux dont la minralisation est plus faible, cest la dissolution des vaporites, en particulier du gypse, qui serait responsable de la salinisation [1].

3.1.3.3. Bassin sdimentaire de Morondava

Dans cette zone, les eaux souterraines superficielles sont des eaux jeunes, qui sont recharges activement par la prcipitation locale. Les eaux souterraines profondes sont recharges, soit latralement dEst en Ouest, donc beaucoup plus anciennes, soit verticalement par les eaux superficielles vapores [2]. Les eaux souterraines superficielles sont en gnral plus minralises que les eaux souterraines profondes. Les deux types deau acquerraient leurs minralisations par le mme processus, qui est la dissolution des minraux silicats et carbonats [3]. La minralisation leve des eaux souterraines superficielles dans certains sites pourrait tre explique par la prsence dun autre processus qui est le lessivage des arosols marins prsents sur la surface par la prcipitation locale [3], [4], [5], [6]. Tableau 3.5.: Les diffrents types de nappe et les types dalimentation dans les zones hydro-gologiques de Madagascar Zones Les Hauts Plateaux Types de nappes - Nappes d'alluvion de faible profondeur - Nappes d'arne - Nappes de fissure et les terrains volcaniques aliments par les nappes d'arne. Types dalimentation -Les sources des nappes d'arne -Les puits des nappes d'arne -Les puits dans les nappes alluviales -les eaux de surface -les forages dans les nappes de fissure

24

Zones La partie sud des Hauts Plateaux

Types de nappes

Types dalimentation

-Les nappes d'alluvion -Les nappes d'arne -Les nappes de fissure dans le socle. Le bassin sdimentaire de -Les nappes d'alluvion -Les nappes de sable blanc de Beloha et lextrme sud d'Ambondro

Le bassin sdimentaire de Toliary

Le bassin sdimentaire de Morondava

Le bassin sdimentaire de Mahajanga

Le bassin sdimentaire dAntsiranana

Le bassin sdimentaire de lEst

-Les puits dans les nappes de fissure -Les puits dans les nappes de sous Ecoulement, eaux de surface -Les puits dans les nappes superficielles -Les puits dans les nappes de sous Ecoulement, impluvium -Les puits dans les nappes de fissure -Les camions citernes -Les eaux de surface -Les forages dans les nappes de fissure. -Les nappes d'alluvion de profondeur jusqu' 20 -Les puits dans les nappes mtres superficielles -Les nappes de sable de plage -Les puits dans les nappes alluviales -Les nappes de sable argileux suprieur -Les puits dans les nappes calcaires de l'Eocne -Les puits dans les nappes de sable ctier -Les eaux de surface -Les forages dans les nappes profondes -Les nappes sont les mmes que celles de Toliary -Les puits dans les nappes superficielles -Les puits dans les nappes alluviales -Les puits dans les nappes calcaires de l'Eocne -Les puits dans les nappes de sable ctier -Les eaux de surface -Les forages dans les nappes profondes -Les nappes d'alluvion -Les puits dans les nappes -Les nappes de sable de plage superficielles -Les nappes de sable argileux suprieur. -Les puits dans les nappes alluviales -Les puits dans les nappes de sable ctier -Les eaux de surface -Les forages dans les nappes calcaires -les nappes d'alluvion -Les puits dans les nappes alluviales -les nappes de sable de plage -Les puits dans les nappes de sable -les nappes des terrains volcaniques ctier Quaternaires -Les eaux de surface -Les sources dans les nappes volcaniques -Les nappes d'alluvion -Les puits dans les nappes alluviales -Les nappes de sable de plage -Les puits dans les nappes de sable -Les nappes de sable argileux suprieur ctier -Les eaux de surface

Source : Rapport sur l'Etat de l'Environnement, dition 1999

Carte 3.4. Zonation hydrogologique et localisation des nappes

25

3.1.4. EAUX THERMOMINERALES

- On trouve quelques Sites thermales dans les rgions de Vakinankaratra (Antsirabe), de Vatovavy Fitovinany (Ranomafana), dAtsimo : Andrefana (Bezaha), de Melaky (Besalampy) et dItasy . Ci-dessous, quelques photos de Ranomafana.

Ranomafana :

Photos source : Noasilalao - MEEFT

Ranomafana : :

3.1.5. PERIODE DINONDATION ET DE PENURIE DEAU

Chaque anne, Madagascar est frapp par des temptes tropicales qui occasionnent les inondations dans zones ou rgions faibles pentes. Par ailleurs, certaines villes souffrent linsuffisance de pluviomtrie telles que : Ampanihy, Ambato- Boeny, PortBerg, Moramanga, Antanifotsy, Maevatanana, Mandritsara, Morafenobe, Bekily Carte 3.5. Frquence des inondations Carte 3.6. Frquence des scheresses

3.2. QUALITE DE LEAU

Madagascar possde une norme de potabilit qui a t publie en 2004 sous un dcret n2004-635. Cette norme est base sur les caractristiques microbiologiques et physico-chimiques. La socit nationale des Eaux et dElectricit malgache (JIRAMA) exploite : 44 eaux superficielles et 89 eaux souterraines Source : Rapport JIRAMA_Dexo_MEEF Selon la dernire estimation, il ya environ 14.1011 m3 deau disponible par an sur le territoire national Tableau 3.6. : Donnes sur la disponibilit en eaux, aussi bien souterraine que surface en million de m3 par an: Nature Pluie Quantit disponible (en million de m3) 900 000

26

Eaux de surface Eaux souterraines Source : Min. Energie et Mines/ DAE

355 000 140 000

Dans le cadre d'auto-surveillance au niveau de la JIRAMA, la frquence d'chantillonnage pour les eaux souterraines et eaux de surface est fixe : - par trimestre pour l'analyse physico-chimique - par semestre annuel pour l'analyse bactriologique - pour la surveillance de la qualit des eaux distribues, les frquences d'chantillonnage sont proportionnelles au volume deau produite et au nombre de population desservie, en se rfrant aux normes franaises Les donnes au cours des annes 2006 2007 ont permis d'tablir le rapport sur la classe de la qualit de l'eau ciprsent. 3.2.1. QUALITE DES EAUX DE SURFACE PAR REGION. Durant l'anne 2006-2007, la qualit globale des eaux de surface surveilles a t bonne pour les 62 % des points d'eau et moyenne au niveau de 23 %. Par contre, elle a t dgrade au niveau de 13 %. Graphique 3.1. : Qualit des eaux de surface
EAU DE SURFACE en % 2% 2%

Excellent Bonne Moyenne

11% 23% 62%

Mauvaise Trs mauvaise

Source : Rapport JIRAMA _DEXO_MEEFT

Les ressources qualit dgrade sont celles qui sont affectes par les rejets domestiques tels que les rivires Maevatanana , Mandritsara, Port Berg et Morafenobe. 3.2.2. QUALITE DES EAUX SOUTERRAINES. Pour la mme priode, la qualit globale des nappes d'eau souterraine a t bonne au niveau de 52 % des ressources, moyenne sur les 13 % et dgrade sur les 16 %. Graphique 3.2. : Qualit des eaux souterraines
EAU SOUTERRAINE en %

2%
Excellent

14% 13%

19%

Bonne Moyenne

52%

Mauvaise Trs mauvaise

Les paramtres responsables de cette dgradation sont la forte minralisation et la prsence leve de matires organiques. La rpartition de la qualit par rgion prsente que les eaux souterraines de bonne qualit se trouvent dans les rgions dAlaotra Mangoro, Itasy, Boeny, Menabe, Atsimo Andrefana. Les plus mauvaises sont rencontres dans les rgions : Androy, Anosy, Boeny par suite de la structure naturelle de l'eau elle-mme (eau trs profonde dans un climat semi-aride).

27

3.3. PRESSION SUR LES RESSOURCES EN EAU 3.3.1. POLLUTION DE LEAU

En gnral, les activits qui polluent leau sont : les activits industrielles, les rejets (eaux uses, ordures mnagres ). Faute d'assainissement (traitements collectif ou individuel) au niveau de toutes les rgions, ces rejets contribuent la contamination bactriologique des eaux, l'accumulation des matires organiques et matires azotes dans les eaux en aval. De plus, il y a dautres pressions qui psent sur les ressources en eaux et ces pressions pourraient avoir des impacts sur leurs qualits. Tableau 3.7 : Pressions sur les ressources en eaux daprs les enqutes sanitaires par Rgion REGIONS 1 ANALAMANGA 2 ITASY 3 VAKINANKARATRA CENTRES Mandroseza (S) Vontovorona (S) PRESSIONS SUR LES RESSOURCES Sources polluantes: Eaux de ruissellement bassins versants immdiats, lavandires

4 BONGOLAVA

Miarinarivo (S, P), Soavinadriana Dgradation de l'environnement par feu de (S, P), brousse, coupe d'arbres, dviation eau de la Analavory (S). rivire pour l'agriculture Antsirabe (S), Antanifotsy (S), Dgradation des bassins versants par feu de Ambatolampy (S). brousse, coupe d'arbres, prsence de lavandires Tsiroanomandidy (S), Mahasolo Dgradation de l'environnement par feu de (S). brousse, coupe d'arbres, dviation eau de la rivire pour l'agriculture, installation barrage en amont captage entranant perturbation qualit eau Mahajanga (P) Mampikony, Port-Berg (S), Mandritsara (S, P). Maintirano, Antsalova, Morafenobe, Besalampy, Madirovalo. Maevatanana Sambava (S), Vohemar (S), Andapa (S) Envahissement par des tiers Tarissement ressource par feu de brousse, culture aux alentours immdiats du captage Enqute sanitaire non effectue

5 BOENY 6 SOFIA 7 MELAKY 8 BETSIBOKA 9 SAVA

Inondation rptitive, Infiltration rivire Ikopa Dgradation de l'environnement par feu de brousse, coupe d'arbres, envahissement par des tiers Problme d'agriculture: piquage tout le long de la conduite d'adduction Implantation d'une nouvelle exploitation forestire ( fabrication huile essentielle) Riziculture aux alentours immdiats captage Dgradation de l'environnement par feu de brousse, coupe d'arbres, perturbation des marais par l'agriculture Enqute sanitaire non effectue Dviation eau de rivire pour l'agriculture Erosion le long de la rivire, aux alentours immdiats du captage

Antsiranana (S) 10 DIANA Manakara (S), Vohipeno (S), 11 VATOVAVY FITOVINANY Mananjary ( S, P). Farafangana (S), Vangaindrano 12 ATSIMO ANTSINANANA (S) Fianarantsoa (S) 13 HAUTE MATSIATRA 14 IHOROMBE 15 AMORON'I MANIA 16 MENABE Morondava (P), Mahabo (P), Belo / Tsiribihina (S). Tolagnaro ( S) 17 ANOSY 18 ANDROY Ivohibe Ambositra (S)

Dgradation de l'environnement des bassins versants par feu de brousse, coupe d'arbres, prsence de lavandires Tsihombe, Bekily, Betioky Sud, Sources polluantes:ordures mnagres Bezaha

28

REGIONS 19 ATSIMO ANDREFANA 20 ANALANJIROFO 21 ATSINANANA 22 ALAOTRA MANGORO

CENTRES

PRESSIONS SUR LES RESSOURCES

Toliary (P) Installation avec centrale thermique Soanierana Ivongo (S), Fenerive Dgradation de l'environnement par feux de Est (P) brousse, coupe d'arbres Toamasina (S), Vatomandry (P), Extension de l'agglomration urbaine Mahanoro (P). Moramanga (S), Ambatondrazaka (S). Dgradation de l'environnement par feu de brousse, coupe d'arbres, perturbation des marais par l'agriculture

S : Eaux de surface - P : Eaux souterraines : Source :Jirama

3.3.2. CONSOMMATION DEAU :

Tableau 3.8. : La consommation en eau de la JIRAMA (en millionsde m3) Annes Production Consommation Particuliers Petits consommateurs Gros consommateurs Total Particuliers Administration Petits consommateurs Gros consommateurs Total Administration Collectivit Services communaux Bornes fontaines Autres installations Total Collectivit Usages spciaux Usage port Chantier de construction Total Usages spciaux Agent JIRAMA Cession interne Cession activit Elec Total Agents JIRAMA 0,45 0,01 0,46 1,69 0,77 0,29 2,75 0,47 0,01 0,48 1,64 0,71 0,32 2,67 0,56 10, 02 1,20 11,78 0,52 9,18 1,13 10,83 5,54 5,66 11,20 6,18 5,95 12,13 30,94 4,45 35,39 32, 96 4,71 37, 67 2004 93,29 61,56 2005 95,90 63,76

Source : site web JIRAMA - 2007

La consommation deau usage agricole est de 13 000 Millions de m3/an pour lensemble du pays ; celle de la consommation deau usage industriel, nest pas disponible.
Source : meteo-vegetation-feux-cartes

3.3.3. EVOLUTION DE LA PRODUCTION ET DE LA VENTE DEAU

En 2002, 58 millions de m3 deau sont vendus 109 604 compteurs d'abonns, soit environ 530 m3 par an par abonn

29

Tableau 3.9. : Evolution des abonns en eau de la JIRAMA ANNEE Particulier Administration Collectivit Autres Total 2003 104 896 3 532 4 126 4 468 117 022 2004 111 083 3 567 4 138 4 586 123 374 2005 116 455 3 425 4 347 4 558 128 785

Source : site web JIRAMA - 2007 Pour 2006, la capacit de production de la Jirama est de 300 000m3 par jour (Siteweb Jirama)

3.3.4. PRELEVEMENT PAR LES DIFFERENTS SECTEURS

Eaux pour les irrigations
Au niveau national, la consommation deau usage agricole slve 13 000 Millions m3/an pour lensemble du pays.
Source : meteo-vegetation-feux-cartes, p.98

Eaux pour les Industries : nd

Tableau 3.10 : Taux de conformit des eaux distribues dans les chefs lieux de Rgion Atsimo Atsina- AnalanAlaotra jirofo Mangoro Atsinanana Anosy Diana Sava Boeny Sofia Betsiboka Melaky nana 92,8 92,65 93,14 91,18 96,15 93,94 97,08 98,11 96,59 92,13 98,12

Bongo Anala Vakinan Amoron'i Haute Vatovavy Atsimo Menabe lava manga karatra Mania Itasy Matsiatra Fitovinany Andrefana Ihorombe Androy 97,40 96,38 97,60 94,62 95,83 92,95 98,43 87,59 96,54 97,87 76,32
Source : Jirama

30

SECTION C
ECOSYSTEME TERRESTRE, COTIER ET MARIN

Parc National Andasibe

Source Photo : MEEFT- Noasilalao

CHAPITRE 5 : ECOSYSTEME TERRESTRE CHAPITRE 6 : ECOSYSTEME COTIER ET MARIN 42

CHAPITRE 5 : ECOSYSTEME TERRESTRE

5.1. FORETS
Les forts de Madagascar renferment une biodiversit trs riche et unique. Par ailleurs, les forts ont une importance capitale dans le maintien de lquilibre cologique et jouent un rle important dans le dveloppement durable du pays.

5.1.1.

TERRITOIRE VEGETALE

PHYTOGEOGRAPHIQUES

ET

COUVERTURE

(Source : Inventaire Ecologique Forestier National, 1996) Les forts de Madagascar sont constitues par 2 grandes rgions de part les types de vgtation et de la flore. Sur la base des conditions bioclimatiques prvalentes, les deux rgions peuvent tre subdivises en les domaines phytogographiques et les tapes de vgtation suivants : Rgion orientale o Domaine de lest o Domaine du Sambirano o Domaine du Centre : tage de moyenne altitude- pente orientale tage de moyenne altitude- pente occidentale tage des montagnes Rgion occidentale o Domaine de lOuest o Domaine du Sud 5.1.1.1. Domaine de lEst Ce domaine stend du littoral de lOcan Indien jusqu une altitude denviron 800 m au flanc du versant oriental de lle, depuis les collines qui bordent le bassin du Manambato au nord de Iharana jusquaux derniers contreforts des montagnes qui limitent louest la baie de Ranofotsy au sud-Ouest de Taolagnaro. Il jouit dun climat sub-quatorial de basse altitude caractris par des tempratures et des prcipitations (dont 3/5 tombent en saison chaude) leves ainsi que labsence dune saison sche. La vgtation primaire y est constitue de forts denses humides sempervirentes de basse altitude Myristicaceae et Anthostema, ainsi que, sous des conditions stationnelles particulires, des forts de cimes, des forts littorales, des forts marcageuses, de marais herbeux ainsi que des forts ripicoles et des alluvions. 5.1.1.2. Domaine du Sambirano Ce domaine stend du littoral du centre de Mozambique jusqu une altitude avoisinant 800 m, depuis la baie dAmbaro au Nord dAmbanja jusqu la baie de Sahamalazo la hauteur de Maromandia, englobant laire de drainage de Sambirano, la presqule dAmpasindava ainsi que les les de Nosy Be et de Nosy Komba. Il jouit dun climat tropical caractris par des tempratures et des prcipitations (dont 4/5 tombent pendant la saison chaude) leves ainsi quune saison sche de 3 4 mois. La vgtation primaire y est constitue de forts denses humides sempervirentes de basse altitude Sarcolaneaceae, Myristicaceae et Anthostema, ainsi que, sous des conditions stationnelles particulires, des bois des collines et des forts ripicoles et dalluvions. 5.1.1.3. Domaine du Centre Ce domaine comprend tous les territoires situs au dessus denviron 800m daltitude, en loccurrence lensemble des hautes terres centrales et des massifs montagneux mergeants, qui stendent sous forme dune bande continue, rtrcie au niveau des seuils de Mandritsara et de Soakibany, du Nord au Sud sur plus de 1300 km, ainsi que quelques lots isols, notamment le massif de la montagne dAmbre dans lextrme nord et quelques sommets dans lextrme Sud. Vu les conditions climatiques varies qui y rgnent en fonction de lexposition et de laltitude, auxquelles correspondent dailleurs des vgtations primaires diffrentes, ce domaine est divis en trois secteurs, savoir dest en Ouest les pentes orientales de ltage moyenne altitude, ltage des montagnes et les pentes occidentales de ltage de moyenne altitude - Etage de moyenne altitude- pentes orientales Ce secteur comprend lensemble des pentes exposes lest de ltage de moyenne altitude compris entre environ 800 m et 1800 m daltitude du domaine du Centre. Il jouit dun climat tropical de moyenne altitude, caractris par des prcipitations leves (dont la majorit tombe pendant la saison chaude), une saison sche de 1 4 mois attnu par des brouillard et prcipitation occultes, ainsi que des tempratures abaisses sous leffet de laltitude, entranant un arrt marqu de la vgtation de mai septembre.

43

La vgtation primaire y est constitue de forts denses humides sempervirentes de moyenne altitude Tambourissa (Monimiaceae) et Weinmannia (Cunoniaceae). - Etage de montagne Ce secteur discontinu regroupe lensemble des territoires du domaine du Centre situs au- dessus environ 1 800 m daltitude. Il jouit dun climat rude de haute altitude, caractris par des variations brusques et importantes de la temprature et de ltat hygromtrique, avec des geles nocturnes intenses pendant lhiver austral. La vgtation primaire y est constitue de forts denses sclrophylles de montagne et de fourrs sclrophylles de montagne ainsi que, sous des conditions stationnelles particulires, des prairies altimores. - Etage de moyenne altitude- pentes occidentales Ce secteur comprend lensemble des pentes exposes lOuest de ltage de moyenne altitude compris entre environ 800 m et 1 800 m daltitude du domaine du Centre. Il jouit dun climat tropical de moyenne altitude plus sec, plus lumineux et plus tempr que celui du reste du domaine, caractris par des prcipitations de plus de 1 000 mm, une saison sche de 5 6 mois quelque peu attnue par des brouillards, et une temprature moyenne annuelle comprise entre 10 C et 20C. La vgtation primaire y est constitue de forts denses sclrophylles de moyenne altitude Uapaca bojeri (Euphorbiaceae) et Sarcolaneaceae. 5.1.1.4. Domaine de lOuest Ce domaine comprend le vaste territoire stendant du littoral jusqu une altitude denviron 800 m du flanc du versant occidental de lle, depuis la limite mridionale du domaine du Sambirano au Nord jusqu la limite septentrionale du domaine du Sud, ainsi quun secteur plus restreint dans lextrme Nord de lle, limit au Sud par les Domaines de lEst, du centre et du Sambirano. Il jouit dun climat tropical de basse altitude, caractris par une saison sche de 5 8 mois, des prcipitations entre 1 600 mm au Nord et 500 mm au Sud (amenes par la mousson estivale), et une temprature moyenne annuelle leve, suprieure 20 C. La vgtation primaire y est constitue de forts denses sches dcidues Dalbergia (Leguminoseae), Commiphora (Burseraceae) et Hidelgardia (Sterculiaceae) ainsi que, sous des conditions stationnelles particulires, des forts marcageuses, des marais herbeux , de forts ripicoles et des alluvions et des mangroves. 5.1.1.4. Domaine du Sud Ce domaine stend au Sud du Mangoky le long de la cte sur une bande de largeur variable, relativement troite entre Morombe et Toliara, plus large ensuite jusquau cap dAndavaka, comprenant le plateau calcaire du Mahafaly et le massif volcanique de lAndroy, du niveau de la mer jusqu environ 400 m daltitude, lexception de quelques secteurs plus levs dans le massif de lAndroy. Il jouit dun climat sub-aride proximit de la cte et semi-aride lintrieur, caractris par une saison sche de plus de 7 mois, des prcipitations trs irrgulires et infrieures 500 mm, une temprature moyenne annuelle leve, suprieure 23 C, des amplitudes thermiques journalires trs importantes ainsi quun degr hygromtrique lev, en gnral suprieur 60%.

La vgtation primaire y est constitue de forts denses sches dcidues Didieraceae, de fourrs xrophiles Didieraceae et Euphorbia (Euphorbiaceae) dans les stations particulirement sches, ainsi que de forts ripicoles et des alluvions.

5.1.2.

SITUATION DE MADAGASCAR

LA

COUVERTURE

FORESTIERE

La Direction Gnrale des Eaux et Forts a procd en 2000 lvaluation de la couverture vgtale Madagascar sur la base des images satellites 1999- 2000. Aprs analyse des rsultats, on a obtenu les rsultats statistiques ci-aprs : Tableau 5.1. Statistique par classe d'occupation du sol IEFN 2000 (toutes formations forestires confondues) Nomenclature Forts littorales, humides, sches, ripicoles, mangroves (denses et dgrades) Surface en Hectare 12 075 864

44

Forts artificielles (pins,eucalyptus,peuplements mlangs,anacardiers) Mosaque de cultures Savanes avec lments ligneux Savanes sans lments ligneux Formations marcageuses Rizires Canne sucre Sisal Palmier huile Girofle Cacao Autre ou mlanges Sols nus et sables Plan d'eau Surfaces bties Non classifie Forts littorales (1) Forts humides sempervirentes (2) Forts humides sempervirentes dgrades et/ou secondaires (3) Mosaque de cultures, jachre, lambeaux forestiers (4) Prairies ctires, savanes avec lments ligneux (5) Prairies ctires, savanes sans lments ligneux (6) Forts denses sclrophyles (7) Forts denses sclrophyles dgrades et/ou secondaires (8) Fourrs sclrophyles (9) Forts denses sches srie Dalbergia,Commiphora et Hildegardia (10) Forts sches srie Dalbergia,Commiphora et Hildegardia dgrades (11) Forts denses sches srie Didiereaceae (12)

215 188 4 708 358 9 741 019 27 552 238 560 890 890 215 28 497 20 229 0 72 37 560 35 484 209 427 8 501 547 16 067 1 630 310
52 260 4 079 231 263 116 4 708 358 9 741 019 27 552 238 135 997 11 156 1 057 2 579 946 858 153 591 389

45

Forts denses sches srie Didiereaceae dgrades et/ou secondaires (13) Fourrs xrophyles (14) Fourrs xrophyles dgrades et/ou secondaires (15) Mangroves (16) Forts ripicoles et/ou alluvions (17) Formations marcageuses (18) Peuplements d'anacardiers (19) Peuplements d'Eucalyptus (20) Peuplements de Pins (21) Peuplements melanges (22) Rizires (23) Canne sucre (24) Sisal (25) Palmier huile (26) Girofle (27) Cacao (28) Autre ou mlanges (29) Sols nus et sables (30) Plan d'eau (31) Surfaces bties (32) Non classifie (33)

269 444 927 191 568 291 303 817 1 434 816 560 890 8 723 81 099 118 383 6 983 890 215 28 497 20 229 3 661 72 37 560 35 484 209 427 8 501 547 16 067 1 630 310

5.1.3. ETAT DES FORETS A MADAGASCAR

5.1.3.1. Evolution de la dforestation de Madagascar La carte de la Couverture des Forts Naturelles 1990 2000 2005 permet davoir une information prcise sur la distribution des forts restantes et lvolution de la dforestation dans le temps. Elle est le fruit dune collaboration entre la Direction Gnrale de lEnvironnement, des Eaux et Forts (DGEEF) et lUSAID travers le projet Jariala, et la Conservation International. Elle est base sur linterprtation des images satellitaires de ces deux dernires dcennies. Cette carte peut-tre utilis pour valuer les pressions et impacts quexerce la dforestation sur la biodiversit et peut servir doutil de suivi de la dforestation sur le territoire national. Ces cartes est le rsultat de linterprtation des images Landsat 1990, 2000 et 2005 et met en vidence la dforestation dans tout le pays dans les forts naturelles.

46

Carte 5.1. : Couverture forestire (1990 2000 2005)

1990

2000

2005

Tableau 5.2. : Statistique de la couverture forestire

Rgions Sava Diana Itasy Analamanga Vakinankaratra Bongolava Sofia Boeny Betsiboka Melaky Alaotra-mangoro Atsinanana Analanjirofo Amoron'i Mania Haute Matsiatra Vatovavy-Fitovinany Atsimo-Atsinanana Surface rgions (ha) 2 379 557 2 036 252 649 364 1 736 130 1 805 139 1 796 044 5 141 981 3 031 115 2 961 604 4 084 521 2 741 279 2 210 263 2 193 766 1 655 218 2 089 450 2 076 357 1 654 777 Fort 1990 (ha) 918 685 664 796 628 62 665 37 471 8 586 870 322 456 691 72 047 577 096 560 980 416 125 1 203 640 61 902 77 358 233 958 338 991 Fort 2000 (ha) 882 940 617 857 69 53 260 26 854 8 584 779 277 414 198 66 665 556 118 502 630 354 312 1 110 666 44 814 59 801 168 157 281 525 Fort 2005 (ha) 843 512 589 091 44 45 096 11 318 8 561 761 177 403 960 65 186 537 720 468 754 327 445 1 092 415 37 662 57 764 152 219 253 591

47

Ihorombe Menabe Atsimo-Andrefana Androy Anosy National

2 611 339 4 901 473 6 672 411 1 865 736 2 969 782 59 263 558

156 925 958 788 2 034 131 500 119 534 499 10 746 403

152 834 906 159 1 790 209 469 015 509 361 9 755 305

130 464 874 915 1 702 795 453 561 476 987 9 294 237

Tableau 5.3. : Taux de dforestation

Rgions Sava Diana Itasy Analamanga Vakinankaratra Bongolava Sofia Boeny Betsiboka Melaky Alaotra-Mangoro Atsinanana Analanjirofo Amoron'i Mania Haute Matsiatra Vatovavy-fitovinany Atsimo-Tsiranana Ihorombe Menabe Atsimo-Andrefana Androy Anosy base 90 (ha) 770 435 643 135 262 51 078 36 771 8 578 717 784 454 437 69 785 569 631 544 502 381 838 571 441 61 705 76 714 195 398 288 279 139 930 956 927 2 032 104 499 835 516 955 Perdue 90-00 (ha) 23 815 40 014 196 8 571 10 012 0 74 898 41 235 3 111 12 784 52 720 43 049 33 667 17 070 17 045 29 273 28 963 3 809 49 274 241 895 31 042 24 258 % par an 0,31 0,62 7,49 1,68 2,72 0,00 1,04 0,91 0,45 0,22 0,97 1,13 0,59 2,77 2,22 1,50 1,00 0,27 0,51 1,19 0,62 0,47 base 00 (ha) 787 733 602 171 66 47 577 14 228 8 584 676 479 413 665 66 156 542 116 471 418 326 970 599 477 40 688 57 977 153 232 244 010 132 056 901 514 1 790 209 469 015 499 999 Perdue 00-05 (ha) 4 692 15 675 22 2 481 2 910 22 10 110 8 366 970 5 410 8 669 9 216 4 199 3 029 213 1 839 6 638 1 592 26 867 87 415 15 453 25 416 % par an 0,12 0,52 6,66 1,04 4,09 0,05 0,30 0,40 0,29 0,20 0,37 0,56 0,14 1,49 0,07 0,24 0,54 0,24 0,60 0,98 0,66 1,02

48

National

9 587 525

786 700

0,82

8 845 339

241 204

0,55

5.1.3.2.Rsultatspartypesdefort
Tableau 5.4. : Couverture forestire par types de forts
Types de fort Autres Humide Epineuse Sche Mangrove Fort 1990 (ha) 2 936 5 254 306 2 413 283 2 828 960 264 613 Fort 2000 (ha) 2 140 4 538 649 2 148 214 2 611 790 252 405 Fort 2005 (ha) 2 247 4 489 248 2 028 798 2 539 319 252 405

Tableau 5.5. : Taux de dforestation par types de forts

Types de fort Autres Humide Epineuse Sche Mangrove base 90 (ha) 1 999 4 133 374 2 412 790 2 801 609 255 760 Perdue 90-00 (ha) 34 326 835 264 697 195 307 4 361 % par an 0,17 0,79 1,10 0,70 0,17 base 00 (ha) 1 982 3 870 076 2 148 089 2 593 159 250 114 Perdue 00-05 (ha) 50 67 978 119 388 53 939 0 % par an 0,50 0,35 1,11 0,42 0,00

5.1.3.3.Rsultatspartranchesdaltitudes
Tableau 5.6. :Taux de dforestation par tranche daltitudes
Altitude 0 - 400m 400 - 800 800 - 1200 1200 - 1600 1600 + Fort 1990 (ha) 5 741 549 1 705 244 2 122 105 881 021 197 706 Fort 2000 (ha) 5 136 988 1 403 121 1 907 966 809 161 188 107 Fort 2005 (ha) 4 954 414 1 434 006 1 893 967 741 366 177 067

Tableau 5.7. : Taux de dforestation par tranche daltitudes

Altitude 0 - 400m 400 - 800 800 - 1200 1200 - 1600 base 90 (ha) 5 488 507 1 317 224 1 693 452 803 583 Perdue 90-00 (ha) 498 797 134 451 83 327 61 153 % par an 0,91 1,02 0,49 0,76 base 00 (ha) 5 026 425 1 208 716 1 619 960 719 239 Perdue 00-05 (ha) 185 782 18 654 23 443 10 807 % par an 0,74 0,31 0,29 0,30

49

1600 +

192 127

7 841

0,41

178 049

1 840

0,21

5.1.4. PRESSIONS SUR LES FORETS DE MADAGASCAR

Il y a plusieurs menaces distinctes pesant directement sur le fonctionnement des cosystmes et sur la diversit des espces Madagascar, dont: Lexpansion agricole; Lexploitation du bois; La pture du btail non contrle; La collecte de bois de feu/la production de charbon; La chasse; Lextraction minire petite chelle et lchelle de corporations; Les plantes dornement et la collecte danimaux Lintroduction despces exotiques. Les feux de brousse Les estimations de la destruction des forts indiquent, que plus de 80% de la couverture forestire originelle de Madagascar a disparu au cours des 1500 2000 ans depuis larrive de lhomme. La population humaine compte actuellement 15 millions dhabitants et crot de 3% par an (doublant tous les 2025 ans), et Madagascar est lun des pays les conomiquement faibles du monde. 5.1.4.1. Expansion Agricole A Madagascar, la production de riz, de caf, de vanille et dpices reprsente environ 80% de lconomie nationale, et ceci exerce une pression continuelle sur les zones forestires restantes. La plupart des sols en latrite de faible fertilit ne sont pas bien adapts de telles activits agricoles et subissent de forts niveaux drosion chaque anne. Selon les estimations de la Banque Mondiale, de 100 300 millions de dollars de potentiel agricole est perdu chaque anne cause de lrosion du sol Madagascar. La culture du riz est la premire source de revenu pour 70% de la population du pays. Les Malgaches ont mme le plus fort taux de consommation de riz par habitant de tous les pays du monde. Les rizires se trouvent dans les valles et les basses plaines dans certains centres agricoles majeurs et reprsentent presque les 3/4 de la production nationale du riz. Le riz sec, bien quil ne reprsente que moins d1/3 de la production annuelle, est produit dans tout le pays et souvent sur des pentes dboises dans les zones plus montagneuses. Selon le processus normal de tavy (culture sur brlis) dans la culture du riz sec, la vgtation naturelle est coupe et brle. Les cendres ainsi gnres produisent assez de nutriments aux sols sinon pauvres pour permettre une saison ou deux de production. Aprs quoi, le sol spuise et le fermier cherche une nouvelle parcelle, laissant le lopin originel en jachre se rgnrer. Malheureusement, le temps de jachre habituel dans la majorit du pays est bien moindre que celui ncessaire la rgnration des nutriments, et ceci a pour rsultat une perte nette de la vgtation originelle et de la terre arable. Les estimations actuelles nationales de pertes forestires dues la culture itinrante Madagascar sont de lordre de 2 000 km2 par an. Lutilisation des feux est pratique dans la vie quotidienne des paysans Malagasy. Ils pratiquent les feux pour nettoyer les parcelles de cultures, pour renouveler les pturages et pour tendre les parcelles de cultures par le dfrichement et la mise feux. Par ailleurs, les feux sauvages dus aux feux non contrls dtruisent une bonne partie de la fort. Les pertes en forts sont estimes 200 000 ha par an. 5.1.4.2. Exploitation Forestire Actuellement, lexploitation forestire est une menace relativement mineure pour les cosystmes forestiers restants Madagascar, car elle se pratique traditionnellement avec une faible mcanisation. Les scies lectriques sont rarement employes, et le transport dans la fort se fait gnralement par traction humaine ou animale. Toutefois, si on permet des compagnies trangres dacqurir des concessions ou si les bailleurs de fonds internationaux accroissent leur soutien pour une gestion durable des forts Madagascar, lexploitation forestire pourrait rapidement devenir une menace majeure.

50

5.1.4.2.1. Informations sur ladjudication Tableau n 5.8. : Permis notifis

LOCALISATION CIREEF Lot Forestier Marivolanotra FKT Ambodilaingo Commune Rurale Beparasy District Moramanga Rgion Alaotra Mangoro Alaotra Mangoro Alaotra Mangoro Alaotra Mangoro Haute Matsiatra Betsiboka RANOROMALALA Elysa Adjudicataire Superficie _Ha 300 Date notification 06/03/07 Date Expiration 06/03/10 N Permis dexploiter

01/07//MINENVEF/CIREEF.518

Antenimbao & lavitrony Moramanga Beanana

Antanambao Ifasina Ambodimanga

Ampasimane va Ambohibary

Moramanga

RAMANAMAHEFA Roussel Socit AZ'EXPORT

50

11/07/07

11/01/09

04/07//MINENVEF/CIREEF.518

Moramanga

65

05/06/07

05/06/08

03/07//MINENVEF/CIREEF.518

Vohimoka

Ampitamalandy

Antandrokom by Vohibato Ouest

Anosibe An'Ala Fianarantsoa II Maevatanana

RAOELINA Loncine

230

30/07/07

30/01/08

02/07//MINENVEF/CIREEF.518

HauteMatsiatra

C15 Mandaratsy Betainomby Betainomby

RAVAOARINIVO Piaraide Yvette ABAD

36

17/09/07

13/09/10

165/07/MINENVEF/DIREEF3/CIREEF 3.12 01/MINENVEF/SG/DIREEF.4/CIREEF MAEV 02/MINENVEF/SG/DREEF.4/CIREEF MAEV 03/MINENVEF/SG/DIREEF.4/CIREEF MAEV

Ambalanjana komby Marokoro

120

09/05/07

18/01/09

Analabe Betsiboka Masiaposa

Mahamavo

Maevatanana

Betsiboka

RAFARAHANTARISOA Marcelline RASOLOFOTIANA Etienne

100

06/08/07

06/02/09

Masiaposa

Tsiafabositra

Maevatanana

Betsiboka

100

14/09/07

14/03/09

Source : DVRN- MEEFT

1 001

Tableau n5.9. : Lots Invendus

CIREEF Maintirano LOCALISATION Lot Forestier Reharaka FKT Ankazomanambao Ankisatry CR District Maintirano Rgion Menabe 200 Superficie_Ha

Source : DVRN- MEEFT

Tableau n5.10. : Lots Forestiers inventoris

CIREEF Toliara LOCALISATION Lot Forestier Herea (04 lots de 100 Ha) Ankoabe (03 lots de 100 Ha)
Source : DVRN- MEEFT

Superficie_Ha District Sakaraha Beroroha Rgion Atsimo Andrefana Atsimo Andrefana 400 300

FKT Besavoa Ampandra

CR Amboronabo Behisatra

51

Tableau n5.11. Lots Adjugs

LOCALISATION CIREEF Lot Forestier Toliara Lot n1-Amberobe Lot n2-Amberobe Sofia AmbodimadiroBeandrarezona Marotolana Ambatondrazaka Andranofotsy Sahavaina Andrebakely Atsinanana Iamboala/Mahanoro Iamboala/Mahanoro Maintirano Fnrive-Est Mahasevoka Malamavato Ankazomanambao Ankisatry Anandrivola Maintirano Maroantsetra Antanambe Sahavaina Antanambe Sahavaina FKT Amberobe Amberobe Ambodimadiro Berenty Berenty Antananivo Haut CR District Ankazoabo Ankazoabo Bealanana Rgion Atsimo Andrefana Atsimo Andrefana Sofia RAHELIARISOA Viviane Etablissement OLIOL St PRONATEX 140 150 2 700 Adjudicataire Superficie_Ha

Marotolna Andrebakely Nord Andrebakely Nord

Bealanana Amparafaravola Amparafaravola

Sofia Alaotra Mangoro Alaotra Mangoro Atsinanana Atsinanana Menabe Analanjirofo

St PRONATEX SOCL RAZOELIMALALA E. E/se HANITRINIALA RAKOTOMANGA RAZANADRAKOTO Olga Willie

2 500 290 170 95 60 100 150

Source : DVRN- MEEFT

6 355
LOCALISATION Superficie_Ha District Bealanana Bealanana Bealanana Bealanana Rgion Sofia Sofia Sofia Sofia 100 100 100 100

Tableau n5.12. : Lot en cours de lancement : Source : DVRN- MEEFT

CIREEF Lot Forestier Antsohihy Betsifo Ankelimahia Andohan'Ankarahara Ampidiranala FKT Ambararatabe-Nord Ambararatabe-Nord Ambararatabe-Nord Ambararatabe-Nord CR Ambararatabe-Nord Ambararatabe-Nord Ambararatabe-Nord Ambararatabe-Nord

52

Tableau n 5.13. : Transfert de Gestion Nature des activits Situation actuelle Cration de nouveaux contrats de TG 39 600 ha

Travaux en cours

Rgions BETSIBOKA ALAOTRA MANGORO HAUTE MATSIATRA ATSINANANA SAVA

Superficie en Ha 6000 4850 7150 4500 17100

Etude juridique sur les textes de TG

02 produits livrables valids

Validation proposition damendements Fin janvier 2008

Formation en systme de S/E et mis en place BD Evaluations de contrats de TG Renouvellements de contrats TG

Source : DVRN- MEEFT

02 CIREEFs formes 15 contrats

ANDROY et ANOSY

BOENY

15 contrats

BOENY

5.1.4.3. La Pture de Btail Non Contrle Ceci pose un problme Madagascar, o la tradition dlevage de btail est venue voici des sicles dAfrique de lEst. Aujourdhui il y a au moins autant de ttes de btail Madagascar quil y a dhabitants. La pture du btail affecte les cosystmes forestiers naturels par le dbroussaillage, le tavy (brlis) annuel pour encourager la croissance dune nouvelle herbe et la surexploitation des ptures en gnral. Ces problmes se rencontrent principalement dans louest et le sud, o le btail est la principale source de richesse. 5.1.4.4. Collecte de Bois de Feu/Production de Charbon Chaque anne, de vastes zones de fort naturelle Madagascar sont dtruites pour fournir du bois de feu et du charbon comme source dnergie. Ce problme est particulirement prononc dans les forts de dserts dpineux du sud, l o on voit communment le long des routes des tals de charbon qui permettent de fournir du combustible aux gens habitant dans des villes loignes.

53

5.1.4.5. Exploitation minire petite chelle et lchelle corporative Madagascar est riche en minraux et pierres prcieuses de valeur. Ses ressources en titanium ont donc attir lattention des compagnies trangres qui exploitent ce minral lchelle commerciale. Les richesses du sous-sol ont aussi attir des mineurs itinrants en qute dor, de saphirs et autres pierres prcieuses. Ces vnements ont eu un impact srieux dans des zones telles que la Daraina (site dune zone protge prvue) et dans des parcs et rserves existant tels que la Rserve Spciale dAnkarana. En plus des menaces de proximit dcrite ci-dessus, il existe un certain nombre de menaces indirectes mais tout aussi srieuses pesant sur les fonctions des cosystmes et la diversit des espces, en particulier Madagascar qui est le point focal de cette tude. On compte parmi celles-ci: Llaboration de politiques de gestion; La gouvernance et ltat de droit; La formation et la capacit; Les informations limites sur la biodiversit; Les effets perturbateurs de la fragmentation forestire et Le manque de bnfices de prservation pour les communauts locales. 5.1.4.6. LElaboration de Politiques de Gestion Dans les parcs et secteurs forestiers, llaboration de politiques de gestion du gouvernement malgache menace une prservation efficace. LAssociation Nationale pour la Gestion des Aires Protges (ANGAP) na aucun mandat lgal pour grer les 46 Parcs et Rserves du pays, qui couvrent environ 17 187 km2, soit 3% du pays. Cest le Ministre des Eaux et Forts et du Tourisme qui a cette responsabilit et il sintresse principalement la gestion de lextraction forestire dans limportant systme national comprenant plus de 250 forts classes et rserves forestires, couvrant environ 40 000 km2, soit 7% du pays. Celles-ci abritent sans aucun doute autant de biodiversit de Madagascar que le rseau gr par ANGAP, y compris un certain nombre de plantes et animaux menacs qui ne font actuellement lobjet daucune protection. Certains bailleurs de fonds bilatraux ont encourag le Ministre, charg des Eaux et Forts (MEF) gnrer les ressources en soutenant une exploitation forestire plus commerciale, un scnario dsastreux dans une rgion o il reste si peu dhabitat et o on trouve tant dautres menaces. Une autre stratgie serait pour le MEF de transformer ses Rserves Forestires de plus forte priorit en Rserves de Prservation de la biodiversit (ZODECOs) en change de ressources fournies par les ONGs internationales pour financer cette conversion et pour grer ces zones protges long terme. Des lois en cours dtude ayant pour objectif de changer le MEF dun ministre de lextraction forestire en une force plus puissante pour la prservation de la biodiversit devrait permettre de faire avancer ce processus. 5.1.4.7. Gouvernance et Etat de Droit Les services du gouvernement sont inadquats dans de vastes rgions de Madagascar. Lorsque le gouvernement est prsent, il manque souvent de fonds, si bien que la lgislation concernant la gestion des ressources, en particulier linterdiction du tavy (culture sur brlis) et des feux de brousse reste en grande partie lettre morte. Lapplication ingale des lois existantes peut provoquer la colre des communauts et avoir des effets contraires ceux prvus dans la lgislation. Dans le domaine des zones protges et des activits forestires, des politiques de gestion ambigus peuvent menacer une prservation efficace. Comme lANGAP na aucun mandat formel lgal pour intervenir dans les parcs et les rserves, les tentatives des ONGs pour amliorer la gestion des zones protges ont eu pour consquence une confusion de rles et de responsabilits. Cette situation illustre le besoin dun soutien plus cibl des efforts des ONGs pour renforcer les zones protges. 5.1.4.8. Formation et Capacit On trouve peu de personnel et de biologistes ayant reu une formation formelle Madagascar. Donc, la plupart du travail de prservation est ralis par des expatris. Ce problme peut toutefois tre peru comme loccasion de forger des partenariats entre les scientifiques malgaches et les expatris qui continuent travailler des projets de prservation Madagascar. 5.1.4.9 Informations Limites sur la Biodiversit Une communaut scientifique locale rduite et des facilits limites pour mener des recherches sur le terrain affectent la collecte et le traitement des donnes importantes de biodiversit Madagascar. La plupart des formations de forts naturelles restantes dans le pays se trouvent dans des zones isoles, dont laccs est limit, cher, et exige beaucoup de temps. Ceci explique que les processus dinventaire les plus simples ont tard aprs la planification de prservation. Les informations tires dtudes cologiques de long terme sont encore plus limites. 5.1.4.10. Effets Perturbants de la Fragmentation Forestire Le processus global et ltendue de la fragmentation de la fort reprsentent en eux-mmes une menace pour la biodiversit de Madagascar. Plusieurs forts du pays sont dj si fragmentes que leur contribution long terme au fonctionnement de lcosystme et la diversit des espces est remise en question 5.1.4.11. Manque de Bnfices de Prservation pour les Communauts Locales Le manque de bnfices tangibles pour les communauts locales des activits de prservation en cours affecte en fin de compte le succs long terme de ces activits. Certaines des entreprises les plus profitables, y compris par exemple le

54

tourisme naturel ou le commerce de plantes mdicinales, profitent largement ou uniquement aux entrepreneurs trangers. Sans modles appropris pour lintgration de la communaut et le partage des bnfices, le soutien local pour des projets de prservation est peu probable. 5.1.4.12. Les feux de brousse Tableau n 5.14. : Donnees statistiques sur les feux de brousse (2002-2006) par types de forts FORETS ANNEE TANETY REBOISEMENT NATURELLES 2002 657 165 15 572 705 2003 525 731 17 163 3 394 2004 36 150 4 328 1 326 2 005 517 155 10 377 27 503 2 006 445 945 7 423 2 222 Source : Service de la Conservation et de la Biodiversit Tableau 5.15. : Superficies touches par lincendie (1980-2006) Graphique 5.1. : Superficies touches par lincendie (1980-2006) Annee
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Source : Rapports provenant des CIREEFs, CEEFs et Brigades des feux

Superficies incendies (ha) 293 287 1 039 300 921 571 3 420 146 1 111 114 734 548 958 640 785 350 374 666 581 109 242 079 109 947 239 390 410 069 551 676 1 238 125 1 197 314 654 201 821 110 1 282 189 963 266 817 002 673 442 546 294 39 327 555 938 455 815

2004 2005 2006

55

5.1.4.13. Etat sur le reboisement Tableau n5.16. Tableau rcapitulatif des rsultats des CIREEFs priode 2007-2008 Rsultats obtenus jusqu'au 15 fvrier 2008

CIREEF Ambatondrazaka Ambovombe Bongolava Mananjary Maevatanana Morondava Ihosy Manakara Ambositra Toamasina Antsirabe Ambovombe Antananarivo Antalaha Fianarantsoa Analanjirofo Tulear Antsohihy Miarinarivo Maintirano Fort Dauphin Antsiranana Farafangana Moramanga TOTAL

Production de plants 2 334 000 64 600 2 109 650 300 000 278 466 770 000 304 000 910 500 250 000 258 000 600 000 85 700 1 285 764 1 600 000 59 022 350 000 150 000 1 104 000 876 000 0 41 500 258 000 nd nd

Plantation (ha) 1167 32,3 1086 150 139,23 385 152 455,25 110 129 300 32,3 642,882 660 22,0132 175 75 552 1212 96,25 20,75 160 nd nd
ANNEE 1983-1984 1984-1985 1985-1986 1986-1987 1987-1988 1988-1989 1988-1990 1990-1991 1991-1992 1992-1993 1993-1994 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005

Nb/Plants Sup (ha) 3479380 3721057 11864175 14915767 14282633 13131918 8894129 9404247 5586705 4596343 3154966 4358962 4002864 4472234 4525665 9478200 10125000 11655000 609210 6500000 8072000 nd nd nd 1766 1862 5932 7458 7141 6566 4449 4700 2795 2297 1576 2907 2000 2236 2263 4638 5062 5827 318 3250 4036 5000 30505 nd 7763,97

13 989 202

7753,9752

Tableau n 5.17. : Evolution des nombres de plants et des superficies reboises de

2005-2006 2006-2007

56

2007-2008 13 989 202

1983 2007 (situation avant 15 fvrier 2008)

Carte 5.1. : Rpartition gographique de la couverture forestire nationale et rgionale pendant les 30 dernires annes (en 1975 et en 2005). REGIONS 1975 2005 SAVA Superficie Rgion : 2379557 ha Couverture Forestire En 1990 : 918685ha, 38,61% En 2000 : 882940ha, 37,10% En 2005 : 843512ha, 35,44% Dforestation Perdue 90-00 : 23815ha, 0,31% Perdue 00-05 : 4692ha, 0,12%

DIANA Superficie Rgion : 2036252 ha Couverture Forestire En 1990 : 664796ha, 32,65% En 2000 : 617857ha, 30,34% En 2005 : 589 091ha, 28,93% Dforestation Perdue 90-00 : 40014ha, 0,62% Perdue 00-05 : 15675ha, 0,52%

ITASY Superficie Rgion : 649364ha Couverture Forestire En 1990 : 628ha, 0,0009% En 2000 : 69ha, 0,0001% En 2005 : 44ha, 0,00006% Dforestation Perdue 90-00 : 196ha, 7,49% Perdue 00-05 : 22ha, 6,66% ANALAMANGA Superficie Rgion 1736130ha Couverture Forestire En 1990 : 62665ha, 0,36% En 2000 : 53260ha, 0,030% En 2005 : 45096ha, 0,025% Dforestation Perdue 90-00 : 8571ha, 1,68% Perdue 00-05 : 2481ha, 1,04%

57

VAKINANKARATRA Superficie Rgion 1805139ha Couverture Forestire En 1990 : 37471ha, 0,02% En 2000 : 26854ha, 0,01% En 2005 : 11318ha, 0,0006% Dforestation Perdue 90-00 : 10012ha, 2,72% Perdue 00-05 : 2910ha, 4,09% BONGOLAVA Superficie Rgion 1796044ha Couverture Forestire En 1990 : 8586ha, 0,004% En 2000 : 8584ha, 0,004% En 2005 : 8561ha, 0,004% Dforestation Perdue 90-00 : 0ha, 0,31% Perdue 00-05 : 22ha, 0,05% SOFIA Superficie Rgion 5141981ha Couverture Forestire En 1990 : 870322ha, 0,16% En 2000 : 779277ha, 0,15 En 2005 : 761177ha, 0,14% Dforestation Perdue 90-00 : 0ha, 0,31% Perdue 00-05 : 22ha, 0,05%

BOENY Superficie Rgion 3031115ha Couverture Forestire En 1990 : 456691ha, 0,15% En 2000 : 414198ha, 0,13% En 2005 : 403960ha, 0,13% Dforestation Perdue 90-00 : 41235ha, 0,91% Perdue 00-05 : 8366ha, BETSIBOKA Superficie Rgion 2961604ha Couverture Forestire En 1990 : 72047ha, 0,02% En 2000 : 66665ha, 0,02% En 2005 : 65186ha, 0,02% Dforestation

0,4%

58

Perdue 90-00 : 3111ha, Perdue 00-05 : 970ha, MELAKY Superficie Rgion 4084521ha

0,45% 0,29%

Couverture Forestire En 1990 : 577096ha, 0,20% En 2000 : 556118ha, 0,18% En 2005 : 537720ha, 0,17% Dforestation Perdue 90-00 : 12784ha, Perdue 00-05 : 5410ha,

0,22% 0,20%

ALAOTRA-MANGORO Superficie Rgion 2741279ha Couverture Forestire En 1990 : 560980ha, 0,20% En 2000 : 502630ha, 0,18% En 2005 : 468754ha, 0,17% Dforestation Perdue 90-00 : 52720ha, 0,97% Perdue 00-05 : 8669ha, 0,37%

ATSINANANA Superficie Rgion 2210263ha Couverture Forestire En 1990 : 416125ha, 0,18% En 2000 : 354312ha, 0,16% En 2005 : 327445ha, 0,14% Dforestation Perdue 90-00 : 43049ha, 1,13% Perdue 00-05 : 9216ha, 0,56%

ANALANJIROFO Superficie Rgion 2193766ha Couverture Forestire

59

En 1990 : 1203640ha, 0,54% En 2000 : 1110666ha, 0,50% En 2005 : 65186ha, 0,49% Dforestation Perdue 90-00 : 336671ha, 0,59% Perdue 00-05 : 4199ha, 0,14%

60

AMORON'I MANIA Superficie Rgion 1655218ha Couverture Forestire En 1990 : 61902ha, 0,03% En 2000 : 44814ha, 0,02% En 2005 : 37662ha, 0,02% Dforestation Perdue 90-00 : 17070ha, Perdue 00-05 : 3029ha,

2,77% 1,49%

HAUTE MATSIATRA Superficie Rgion 2089450ha Couverture Forestire En 1990 : 77358ha, 0,03% En 2000 : 59801ha, 0,02% En 2005 : 65186ha, 0,02% Dforestation Perdue 90-00 : 17045ha, 2,22% Perdue 00-05 : 213ha, 0,07% VATOVAVY-FITOVINANY Superficie Rgion 2076357ha Couverture Forestire En 1990 : 233958ha, 0,11% En 2000 : 168157ha, 0,08% En 2005 : 152219ha, 0,07%

Dforestation Perdue 90-00 : 29273ha, Perdue 00-05 : 1839 ha, 0,24% ATSIMO-ATSINANANA Superficie Rgion : 1654777ha Couverture Forestire En 1990 : 338991ha, 0,20% En 2000 : 281525ha, 0,17% En 2005 : 253591ha, 0,15% Dforestation Perdue 90-00 : 28963ha, Perdue 00-05 : 6638ha, 0,54%

1,5%

1%

Ihorombe

61

Superficie Rgion 2611339ha Couverture Forestire En 1990 : 156925ha, En 2000 : 152834ha, En 2005 : 130464ha, Dforestation Perdue 90-00 : 3809ha, Perdue 00-05 : 1592ha, Menabe Superficie Rgion 4901473ha Couverture Forestire En 1990 : 958788ha, 0,19% En 2000 : 906159ha, 0,18% En 2005 : 874915ha, 0,17% Dforestation Perdue 90-00 : 49724ha, 0,51% Perdue 00-05 : 26867ha,

0,06% 0,05% 0,04% 0,27% 0,24%

0,6%

Tableau n5.18 : Evolution sur les surfaces dfriches en hectares par Faritany de 1984 2005
ANNEE ANTANANARIVO ANTSIRANANA FIANARANTSOA MAHAJANGA TOAMASINA TOLIARA TOTAL

1 984 1 985 1 986 1 987 1 988 1 989 1 990 1 991 1 992 1 993 1 994 1 995 1 996

312,00 1047,00 457,00 498,00 444,00 167,00 407,00 565,00 262,00 36,50 nd 437,70 459,00

26864,00 27984,00 23675,00 2339,00 10146,00 12334,00 6180,00 2351,00 5174,00 16782,50 15555,94 10165,00 10964,00

6882,00 6832,00 4182,00 5898,00 5610,00 1262,00 5466,00 80,00 6013,00 3731,95 1971,00 330,00 592,00

5646,00

2946,00 1825,00

42650,00 1449,00 39137,00 31045,00 378,00 798,00 29556,00 20125,00

1030,00 2207,00 1627,00 304,00 765,00 739,00 12316,00 795,75 2525,39 859,75 3422,00

1701,00 18236,00 1500,00 850,00 613,00

5788,00 20705,00 236,00 63,00 13667,00 3798,00 24287,00 24311,11

480,00 2690,96 20895,11 28126,10 8890,00

42,00 273,45

2134,03 43081,47 162,50 232,00 40081,05 24559,00

62

1 997 1 998 1 999 2 000 2 001 2 002 2 003 2 004 2005

35,00 468,70 768,00 301,00 637,00 949,00 403,00 900,00 2,00

8907,00 10946,00 8616,00 8682,00 5167,00 6051,00 264,00 324,00 654,00

22,00 113,00 3510,00 9209,00 2903,00 218,00 1113,00 121,15 43,00

1064,00 3720,00 3156,00 708,00 613,00 779,00 975,00 102,54 81,00

11860,00 12836,00 14110,00 8768,00 5895,00 706,00 1085,00 237,10 120,00

135,00

22023,00

4421,00 32504,70 3131,00 33291,00 957,00 809,00 739,00 31,00 2,51 5 28625,00 16024,00 9442,00 3871,00 1687,30 905

Graphique 5.2. : Evolution sur les surfaces dfriches en hectares par Faritany de 1984 2005

5.1.5.

: CONSEQUENCES DE LA DEFORESTATION SUR LENVIRONNEMENT Changement climatique Inondation Erosion Pollution de lair et de leau Service cologique (tarissement de leau de JIRAMA) Ensablement Disparition des plantes mdicinales, des espces endmiques vgtales et animales Infertilit du sol Dsquilibre de lcosystme terrestre Insuffisance de lO2 Perte de lhabitat des faunes Emission de CO2 dans latmosphre Taux lev de prvalence de maladies Frquence accrue du dlestage Inscurit sociale, administrative Diminution des recettes fiscales forestires

5.1.5.1. : Synthse danalyse de la dforestation Le taux global de dforestation Madagascar est de 0,82 % par an pendant les annes 1990. Ce taux global est descendu 0,55 % par an pendant 2000 2005. Le taux de dforestation est le plus lev dans la fort pineuse avec un taux de 1,1 % par an pendant les annes 1990 et aprs 2000. Dans la fort humide, le taux est de 0,79 % en 1990 et a diminu jusqu 0,35 % par an aprs 2000.

63

Le taux dans la fort sche a galement diminu aprs 2000, de 0,70% 0,42% par an. Le taux de la dforestation est le plus important, environ 1% par an dans les forts infrieures 800m daltitude. Le taux a ralenti dans toutes les tranches daltitudes aprs 2000. Mme si le taux global de dforestation a diminu, la distribution est gnralement le mme. La dforestation est observe dans une certaine mesure partout dans lle. La dforestation est la plus importante dans la fort pineuse. Cest trs encourageant de voir la diminution de la vitesse de dforestation. Cependant, dans beaucoup dendroits, des habitats critiques continuent dtre rong par la dforestation et laugmentation incessante de la fragmentation menace beaucoup la biodiversit Madagascar.

5.2. BIODIVERSITE
5.2.1. ETAT DE LA MEGA BIODIVERSITE DE MADAGASCAR
Madagascar est situ approximativement 400 kilomtres de la cte EST de lAfrique et, on estime que le processus des plaques tectoniques la isol dautres masses terrestres depuis plus de 160 millions dannes. Cette isolation a provoqu le dveloppement de filires volutionnaires distinctes et de forts niveaux dendmisme parmi les groupes de plantes et danimaux qui vivaient dans cette zone avant la sparation de Madagascar ou qui ont colonis la nouvelle le plus tard. On trouve des hauts niveaux dendmisme et de diversit biologique Madagascar, non seulement au niveau des espces mais aussi au niveau des genres et des familles. Selon les estimations actuelles, on compte de 10 12 000 espces de plantes Madagascar, dont plus de 80% (de 8 9000, soit 3,2% du total de la Terre) sont endmiques. Ces espces reprsentent de 160 181 familles dont dix sont endmiques (Asteropeiaceae, Bembiciaceae, Didiereaceae, Didymelaceae, Diegodendraceae, Kaliphoraceae, Melanophyllaceae, Physenaceae, Sarcolaenaceae et Sphaerosepalaceae). A Madagascar, la diversit globale doiseaux est relativement faible (on ne compte que 250 espces), mais 115 (46%) sont endmiques. De plus, il y a un fort taux dendmisme au niveau des familles avec cinq familles doiseaux (Brachypteraciidae, Leptosomatidae, Mesithornidae, Phillepittidae et Vangidae) quon ne trouve que dans lle. Lanalyse globale des espces doiseaux aire rduite ralise par BirdLife International souligne limportance de la zone prioritaire de Madagascar et des Iles de lOcan Indien dans son identification des 11 Zones Endmiques dOiseaux (EBAs), dont six sont reconnus au niveau critique: Les Forts Sches de lOuest de Madagascar, avec 8 espces aire rduite (3 endmiques et 4 menaces); Les Forts Humides de lEst de Madagascar, avec 23 espces aire rduite (20 endmiques et 14 menaces); Les Zones Humides de lEst de Madagascar, avec neuf espces aire rduite (6 endmiques et 4 menaces, y compris 3 en situation critique); Les Zones Humides de lOuest de Madagascar, avec 7 espces aire rduite (4 endmiques et 5 menaces, y compris 2 en situation critique); Les Forts Epineuses du Sud de Madagascar, avec 10 espces aire rduite (8 sont endmiques et 2 menaces); Parmi les oiseaux en situation critique Madagascar figurent laigle serpentaire de Madagascar (Eutriorchis astur), le grbe de rousstre (Tachybaptus rufolavatus), le fuligule de Madagascar (Aythya innotata), le Pygargue de Madagascar (Haliaetus vociferoides), et le rle dOlivier (Amaurornis olivieri). Parmi les 300 espces de reptiles Madagascar, 274 (91%) sont endmiques, ainsi que 36 des 64 genres (56%). Les grenouilles sont les seuls amphibiens de Madagascar. Seules deux ou trois des 178 espces de lle ont t introduites, 99% sont endmiques. La diversit des espces de petits mammifres Madagascar nest pas exceptionnelle, 78 des 117 espces sont endmiques, soit 67%; exception faite des chauve-souris et des espces introduites, le niveau approche les 100%. Bien que Madagascar ne soit quun des 92 pays du monde possdant des populations de primates sauvages, elle reprsente 21% (14 sur 65) de tous les genres de primates et 29% (5 sur 17) des familles de primates (Cheirogaleidae, Lemuridae, Megaladapidae, Indriidae et Daubentoniidae), ce qui fait delle la zone plus forte priorit du monde pour la prservation de la diversit des primates. Toutes les espces de primates recenses sont endmiques lle, deux espces ont trs certainement t introduites par lhomme dans les Comores voisines. Le lmur collier blanc (Eulemur fulvus albocollaris), le lmurien flavifrons (Eulemur macaco flavifrons), lhapalmur dor (Hapalemur aureus), lhapalmur du Lac Alaotra (Hapalemur griseus alaotrensis), le grand hapalmur (Hapalemur simus), le lmur vari rouge (Varecia variegata rubra), le propithque soyeux (Propithecus diadema candidus), le propithque diadme (Propithecus diadema diadema), le propithque de Perrier (Propithecus diadema perrieri), le propithque de Tattersall (Propithecus tattersalli), et le propithque couronn (Propithecus verreauxi coronatus). Tableau 5.19.: Evolution du nombre despces animales endmiques connues Groupes taxonomiques 2003 2007 Amphibiens Invertbrs Mammifres Oiseaux Poissons deau douce Reptiles 215/221 4 976/5 808 119/131 128/298 93/154 314/346 328/3329 4 976/5 808 152/190 128/298 93/154 314/346

64

Sources: Goodman et al 2003, Raxworthy 2003; Hawkins et Goodman 2003; Eger et Mitchell 2003; Mittermeier et al 2004, Mittermeier et al 2006, Oryx Vol.39 No1, 2005; Sinclair, Ian and Olivier Langrand, 2003, Glaw et Vences 2007

5.2.2. PRESSIONS SUR LA BIODIVERSITE

Toutes les actions de lhomme qui dgradent et perturbent lhabitat constituent des menaces pour les espces animales et vgtales : les feux de brousse, les dfrichements, lexploitation illicite, les exploitations minires, introduction despces exotiques 5.2.2.1. Chasse et Commerce La viande de brousse est une menace majeure Madagascar, surtout pour un certain nombre despces plus grandes. Certains lmuriens tels que les lmurs Vari (Varecia spp.), les Eulmurs (Eulemur spp.) et les propithques (Propithecus spp.) sont particulirement touchs et mme les espces plus petites telles que les tenrecs, les petits carnivores, et une gamme doiseaux sont aussi chasss. La tortue radie, qui est protge par un tabou dans la culture locale est expdie en grandes quantits Tular et envoye illgalement La Runion, o sa chair est trs recherche. La grande tortue cou latral de Madagascar, que lon ne trouve que dans les rivires et lacs de la cte ouest a disparu de plusieurs rgions cause de la chasse. Dans lensemble, la chasse devrait probablement tre considre comme une plus grande menace que le commerce danimaux sauvages, car elle affecte plusieurs des espces plus grandes et plus menaces. 5.2.2.2. Plantes dOrnement et Collecte dAnimaux Sauvages Le biote unique de Madagascar suscite un commerce illicite et illgal de plantes et animaux indignes. Parmi les vertbrs, les reptiles et les amphibiens sont ceux qui sont le plus victimes du braconnage, et on value ce commerce en millions de dollars annuellement. 5.2.2.3. Introduction dEspces Exotiques Lintroduction de plantes et danimaux envahissants est de loin la menace la plus srieuse pour la faune et flore indignes dans les petites les de cette zone prioritaire. Des animaux fraux introduits et des espces de gibier ont fait beaucoup de dommages la flore des les qui nont aucune dfense contre les cochons (Sus scrofa), chvres, vaches, daims (Cervus timorensis), lapins et livres (Oryctolagus cuniculus et Lepus nigricollis), rats (Rattus rattus), singes (Macaca fascicularis) et escargots terrestres gants dAfrique (Achatina fulica et Achatina panthera) qui les dvorent ou les pitinent. Les forts humides semblent plus souvent victimes que les forts sches de linvasion et la dgradation par des espces exotiques. Tableau 5.20. : Evolution du nombre despces animales menaces selon la catgorisation UICN Groupe taxonomique Amphibiens Statut de conservation CR EN VU CR Crustacs EN VU CR Gasteropodes EN VU CR Insectes EN VU CR Mammiferes EN VU CR Oiseaux Poissons EN VU CR 1996 na na na 0 2 1 na 4 2 1 0 3 3 5 8 nd nd nd 1 2000 na na na 0 2 1 3 10 5 1 0 3 3 9 12 nd nd nd 1 2003 na na 2 0 2 1 3 14 7 1 0 5 7 17 26 5 6 16 5 2004 9 21 25 0 2 1 3 14 7 1 0 5 7 17 25 3 12 21 14 2006 9 21 25 0 2 1 3 14 7 1 0 4 6 16 26 3 12 21 13 2007 9 21 25 0 2 1 3 14 7 1 0 4 6 16 25 3 12 20 13

65

Groupe taxonomique

Statut de conservation EN VU CR

1996 nd 1 1 5 11

2000 nd 3 1 5 11

2003 1 9 1 6 11

2004 14 38 1 6 11

2006 15 44 1 6 11

2007 16 44 2 7 11

Reptiles

EN VU

CR : En danger critique dextinction ; EN : En danger ; VU : Vulnrable ; nd : non disponible Source : UICN Listes Rouge 1996 2007

Tableau 5.21.: Evolution du nombre despces vgtales menaces selon la catgorisation UICN Statut de conservation CR EN VU 1996 nd 62 61 2000 1 62 61 2003 34 66 63 2004 61 98 117 2006 60 96 118 2007 62 101 117

CR : En danger critique dextinction ; EN : En danger ; VU : Vulnrable ; nd : non disponible Source : UICN Listes Rouge 1996 2007

Divers groupes de chercheurs participent lvaluation des espces selon les critres de lUnion Internationale pour la Conservation de la Nature permettant ainsi de prioriser leur conservation. Les rsultats ont t utiliss pour la priorisation des sites en vue de la mise en place du Systme dAires Protges de Madagascar (SAPM).

5.2.3. CONSEQUENCES POUR LENVIRONNEMENT ET LE SOCIO-ECONOMIE La richesse en biodiversit implique la prsence dhabitats diversifis et spcifiques
Tableau 5.22: Occupation du sol en 2005
Type de vgtation Mosaque formation herbeuse - formation herbeuse boise de plateau Formation herbeuse boise - formation buissonnante Fort humide dgrade Fort humide Fort sche de l'Ouest Cultures Fort-fourr sche pineuse du sud-ouest Sols nus / rochers Zones humides Fort sche pineuse dgrade du sud ouest Fort sub-humide de l'ouest Eau Mangroves Formation buissonnante ctire du sud-ouest Fort de Tapia Fort littorale Fort humide de l'ouest Superficie totale (ha) 24 668 700 13 573 900 5 805 800 4 773 700 3 197 000 2 352 200 1 835 500 569 700 553 900 542 700 401 000 339 700 243 300 176 100 131 900 27 400 7 200 % de la couverture terrestre 41,67 22,93 9,81 8,06 5,4 3,97 3,1 0,96 0,94 0,92 0,68 0,57 0,41 0,3 0,22 0,05 0,01

Source : Atlas de vgtation de Madagascar - 2007

La dgradation de lenvironnement entrane une disparition des espces

Tableau 5.23 : Liste des espces phares des sites identifis dans le cadre de AZE
Nom du site RS Ambohitantely Fort Ampitambe PN Andohahela PN Andringitra PN Ankarafantsika Ampijoroa) Groupe Amphibiens Mammifres Amphibiens Amphibiens SF Mammifres Mammifres Famille Microhylidae Nesomyidae Mantellidae Mantellidae Nesomyidae Cheirogaleidae Nom scientifique Stumpffia helenae Eliurus penicillatus Mantidactylus microtis Mantidactylus madecassus Macrotarsomys ingens Microcebus ravelobensis Observation Zone non protge

(et

66

Nom du site Massif Ankaratra

Groupe Amphibiens Amphibiens Amphibiens

Famille Mantellidae Mantellidae Microhylidae Testudinidae Indriidae Microhylidae Mantellidae Microhylidae Podicipedidae Anatidae Muridae Mantellidae Testudinidae Muscicapidae Microhylidae Microhylidae Eupleridae

Nom scientifique Boophis williamsi Mantidactylus pauliani Anodonthyla rouxae Geochelone yniphora Propithecus tattersalli Scaphiophryne boribory Mantella expectata Scaphiophryne gottlebei Tachybaptus rufolavatus Aythya innotata Hypogeomys antimena Aglyptodactylus laticeps Pyxis planicauda Monticola erythronotus Platypelis alticola Plethodontohyla guentherpetersi Galidictis grandidieri

Observation Zone non protge Zone non protge Zone non protge Zone non protge

Anosy Mountains PN Baie de Baly Fort de Daraina Fort de Fierenana PN Isalo Lac Alaotra Fort de Menabe

Reptiles Mammifres Amphibiens Amphibiens Amphibiens Oiseaux Oiseaux Mammifres Amphibiens Reptiles Oiseaux Amphibiens Amphibiens Mammifres

PN et RS Montagne d'Ambre Zone de Tsaratanna RNI Tsimanampetsotse

AZE : Alliance for Zero Extinction, Source : http://www.zeroextinction.org/

Les sites identifis dans le cadre de AZE sont des sites protgs qui constituent les dernires refuges une ou plusieurs espces catgorises dans la liste rouge UICN (critres 2004) comme tant en danger ou en danger critique dextinction. Les services fournis par les cosystmes et notamment la biodiversit sont divers et ont t pratiqus par la socit depuis des millions dannes. Malheureusement, ils ont t sous-valus par la socit. En effet, la majorit de ces services ne sont pas officiellement commercialiss. Les changements ne sont donc pas alarmants. Lhomme a toujours utilis directement les organismes qui vivent en milieu sauvage. La plupart dentre eux sont commercialiss. En gnral les services des cosystmes et notamment la biodiversit supportent la vie notamment par la dtoxification et dcomposition des dchets, la pollinisation, la dissmination des graines, la maintenance de la biodiversit Les tudes et recherches effectues ont montr que 236 espces de plantes sont utilises Madagascar. Les principales utilisations sont la consommation (107 espces), les bois duvre et de construction (81 espces), une vingtaine despces pour les huiles essentielles et huiles vgtales (Source : http://database.prota.org/)

5.2.3.1. Les Parcs Nationaux et rserves de Madagascar

Tableau 5.24: Les superficies officielles des aires protges du rseau des parcs nationaux et rserves de Madagascar N Rgion Nom Date de cration Catgorie Superficie officielle (ha) 76 020 31 160 130 026 57 142 72 340 81 540 72 200 24 000 15 500 60 050 210 000 192 198 18 200 41 000 43 200 22 227 42 000

Anosy Haute Matsiatra Boeny Boeny Melaky Ihorombe Menabe Analanjirofo Alaotra Mangoro Sava Sava, Analanjirofo Atsimo Atsinanana Diana Vatovavy Fitovinany, Haute Matsiatra Atsimo Andrefana Boeny Analanjirofo, Alaotra

PARCS NATIONAUX Andohahela 07.08.97 Andringitra 19.10.98 Ankarafantsika RNI : 01.06.66 Baie de Baly 18.12.97 Bemaraha partie Sud 07.08.97 Isalo 19.07.62 Kirindy - Mitea 18.12.97 Mananara-Nord 25.07.89 Mantadia 11.01.89 Marojejy 19.05.98 Masoala 02.03.97 Midongy du sud 18.12.97 Montagne d'Ambre 28.10.58 Ranomafana Tsimanampetsotsa Tsingy de Namoroka Zahamena 27.05.91 RNI : 01.06.66 RNI : 01.06.66 07.08.97

II II II II II II II II (VI) II II II II Ia II I a (II) I a (II) II

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Rgion Mangoro Atsimo Andrefana Melaky Atsinanana Diana Diana Analanjirofo, Mangoro Analanjirofo Melaky, Menabe Analamanga Alaotra Mangoro Diana Menabe Sava Diana Melaky Atsimo Andrefana Sofia Androy Diana Ihorombe, Anosy Betsiboka Atsinanana Melaky Atsimo Atsinanana Diana Sofia Analanjirofo Ihorombe Sofia Alaotra

Nom

Date de cration

Catgorie

Superficie officielle (ha) 36 030 85 370 2 228 740 48 620 22 000 60 050 24 750 5 600 810 42 000 6 420 32 090 18 225 11,570 600 4 841 1 750 4 810 28 255 19 800 11 900 7 900 5 320 32 735 42 200 520 3 453 17 150

Zombitse/Vohibasia 18.12.97 RESERVES NATURELLES INTEGRALES Bemaraha partie 01.06.66 Nord Betampona 31.12.97 Lokobe 31.12.27 Tsaratanna 31.12.27 Manongarivo Zahamena 01.06.66

II Ia Ia Ia Ia Ia IV (I a) IV IV IV (II) IV IV IV IV (II) IV IV IV II IV IV IV IV IV IV IV IV (II) IV IV

RESERVES SPECIALES Ambatovaky 28.10.58 Ambohijanahary 28.10.58 Ambohitantely 12.02.82 Analamazoatra 21.06.70 Analamerana 20.02.56 Andranomena 28.10.58 Anjanaharibe-Sud 28.10.58 Ankarana 20.02.56 Bemarivo 10.09.56 Bezaha Mahafaly 04.06.86 Bora 20.02.56 Cap Sainte Marie 24.10.62 Fort d'Ambre 28.10.58 Kalambatritra 24.04.59 Katsijy 10.09.56 Mangerivola 28.10.58 Maningoza 20.02.56 Manombo 05.12.62 Manongarivo 20.02.56 Marotandrano 20.02.56 Nosy Mangabe 14.12.65 Pic d'Ivohibe 16.09.64 Tampoketsa 28.10.58 Analamaitso

Source :ANGAP

Remarque : Les superficies des PN Masoala et Mananara Nord comprennent galement celles des Parcs marins Superficie totale des AP avec Parc Marin (Ha) : 1 699 589 Tableau 5.25 Les Nouvelles Aires Protges du Systme dAires Protges de Madagascar Nom du site Superficie (ha) Date de signature arrt AIRES PROTEGEES DU RESEAU ANGAP AIRES PROTEGEES BENEFICIANT DE DECRET DEFINITIF Iles Radama/Sahamalaza 25 973 Mars 2007 AIRES PROTEGEES BENEFICIANT DE PROTECTION TEMPORAIRE Mikea 371 340 Anne 2007 AIRES PROTEGEES EN COURS D'EXTENSION Extension PN Tsimanampetsotsa 61 000 Anne 2007 Extension Beza Mahafaly 4 000 Anne 2007 Extension PN Kirindy Mitea 80 000 Anne 2008 Extension Anjanaharibe 17 000 Anne 2008 AIRES PROTEGEES HORS DU RESEAU ANGAP AIRES PROTEGEES BENEFICIANT DE PROTECTION TEMPORAIRE Lokia- Manambato 70 837 Juin 2005 Makira 371 217 Dcembre 2005 Ankeniheny-Zahamena 425 000 Dcembre 2005 Anjozorobe Angavo 52 200 Dcembre 2005 Menabe Central 125 000 Mars 2006

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Nom du site Superficie (ha) Date de signature arrt Ankodida 10 744 Mars 2006 Nord Ifotaka 22 256 Mars 2006 Ambatotsirongorongo (Fort de transition) 833 Mars 2006 Ambato Atsinanana (Sainte Luce) 747 Mai 2006 Mandena 230 Mai 2006 Tampolo 675 Juillet2006 Bongolava 60 589 Septembre 2006 Analalava Fort, Foulpointe 204 Septembre 2006 Corridor Fandriana- Vondrozo 499 598 Septembre 2006 Montagne des Francais 6 092 Septembre 2006 Amoron'Onilahy 52 582 Janvier 2007 Complexe Andreba 32 Janvier 2007 Mahavavy-Kinkony 268 236 Janvier 2007 Lac Alaotra 42 478 Janvier 2007 AIRES PROTEGEES BENEFICIANT DE PROTECTION TEMPORAIRE EN 2007 Mahabo Fort 2 580 Anne 2007 Ranobe- PK32 148 000 Anne 2007 Ibity 5 700 Anne 2007 Massif Vohimena (Tsitongabarika) 80 000 Anne 2007 FC Tsinjoarivo 13 000 Anne 2007 Plateau d'Andatabo 13 000 Anne 2007 Pangalana Sud 13 000 Anne 2007 Ambalabe 2 324 Anne 2007 Angavo 15 000 Anne 2007 Complexe Zone humide Mangoky Ihotry 297 000 Anne 2007 AIRES PROTEGEES A CREER EN 2008 Ambodivahibe 14 400 Anne 2007/2008 Andavakoera- Andrafiamena- Ambohipiraka 80 000 Anne 2007/2008 Ramainandro 35 000 Anne 2007/2008 Baie d'Ambaro 89 000 Anne 2007/2008 Orangea 2 500 Anne 2007/2008 Ambohijanahary Soaloka 6 170 Anne 2007/2008 Sud- Ouest Ifotaka 10 000 Anne 2007/2008 Behara- Tranomaro 56 000 Anne 2007/2008 Tranomaro- Ambatoabo (corridor entre parcelle 1 et 2 30 000 Anne 2007/2008 Andohahela) Petriky 170 Anne 2007/2008 Complexe Tsimembo Manambolomaty 50 840 Anne 2007/2008 Bealanana Anne 2007/2008 Manambolomaty Site Ramsar7 491 Anne 2007/2008 Tambohorano wetlands and Nosy Vao Annee 2007/2008 Site Ramsar Torotorofotsy9 993 Anne 2007/2008 Ekintso Ouest Tranomaro 45 000 Anne 2007/2008 Tsikoroka 2 000 Anne 2008 Anadabolava y compris Vohitsomby 7 580 Anne 2008 Foret Anosibe an'ala 100 000 Anne 2008 Foret Classee de Manombo 10 650 Anne 2008 Ankaratra 7 800 Anne 2008 Analavelona 4 528 Anne 2008 Foret Littorale de Tampina-Vohibola 2 385 Anne 2008 Betandraka Anne 2008 BV Manambolo Anne 2008 Tsitondroy 5 000 Anne 2008 Corridor Andohahela- Midongy du Sud 150 000 Anne 2008 Analamary 1 500 Anne 2008 Vohitsiandrina 280 Anne 2008 Itremo 36 040 Anne 2008

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Nom du site Vohindefo Marojejy -Anjanaharibe Sud-Tsaratanana corridor AUTRES ZONES PRIORITAIRES Crateres et lacs de Nosy be Antanifotsy Ouest d'Andarafia madinika Pointe a Larree Anjombalava Makirovana Baie de Mahajamba Angodoka Middle Mangoky Sorata Fanambana Vohipaho Marovoalavo Ampasimamitaka Vohimena Fort littorale d'Antaimby-Ambahy Nosy Varika Ampasindava cpx Baie de Rigny Sahafary Ambohipiraka Ilevika Ile Sainte-Marie Mahatsara Antetezana Bobakindro Ampasindava presqu'ile Tsitanandro Ambereny Kamoro Ambatofinandrahana Herea Besanira Anena Ampamalora Ambalimby Menabe partie Nord Ambila Lemaitso Nankinana Ambatobiribiry Ambanitazana (table basaltique) Anivorano Brickaville Maniry
Source : DGEEF

Superficie (ha) Date de signature arrt 12 000 Anne 2008 260 000 Anne 2008

1 127 1 147 1 633 1 122 5 417 119 211 11 463 54 878 28 436 3 982 3 977 105 000 2 000 10 000 1 922 352 9 400 1 209 538 1 054 1 185 293 507 6 118 56 521 8 027 20 987 5 521 37 341 11 835 58 394 23 502 18 296 93 035 1 303 2 196 622 247 1 779 1 118

MBG (2008-orphan sites) MBG (2008-orphan sites) MBG (2008-orphan sites) MBG (2008-orphan sites) MBG (2008-orphan sites) MBG (2008-orphan sites) MBG (2008-orphan sites) MBG (2008-orphan sites) MBG (2008-orphan sites) MBG (2008-orphan sites) MBG (2008-orphan sites)

La superficie des nouvelles aires protges terrestres mises en place jusquen 2007 (y compris les sites avec arrt temporaire) est de 2 241 860 ha, celle des zones humides est de 677 812 ha et la superficie des aires protges marines mises en place jusquen 2007 est de 14 400 ha Carte 5.3 : Rpartition des Aires Protges

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Parmi les 47 Parcs Nationaux au service du tourisme durable et grs par ANGAP, les 10 PN importants seront prsents dans ce rapport.

Le PN Andasibe Mantadia :

Localisation : Le PN Andasibe se trouve dans la Rgion Alaotra Mangoro de Longitude 4824' et latitude 1846 Le parc est constitu par deux aires protges, la Rserve spciale d'Indri d'Analamazaotra et le Parc National de Mantadia. Le tout couvre une superficie de plus de 15.500 ha Faune : 11 espces de lmuriens diurnes et nocturnes dont l'Indri Indri, une varit monogame, des oiseaux, des tenrec, et des camlons et des grenouilles qui sont uniques Flore et vgtation : plusieurs types de forts de moyenne altitude sont observs. La vgtation luxuriante sont strates successives et se prsente sous forme de strates successives : de grands arbres jusqu' 30m de hauteur, de fougres arborescentes, de lichens, dorchides piphytes, de plantes mdicinales et lianes sacres. Attractions touristiques : Dans le Parc et Rserve : circuit Indri I, circuit Indri II, circuit Aventure Dans la Zone priphrique : Rserve Prive de Vakona, Muse Rural d'Andasibe, La Fort de Maromizaha Hors zone priphrique : Mausole Moramanga, Mausole Moramanga, Muse de La Gendarmerie Nationale Moramanga, Rserve Prive de Pereiras Marozevo (levage de reptiles, insectes, ...), Manambato (Farniente): site balnaire

Le PN Masoala Nosy Mangabe :

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C'est le plus grand parc de Madagascar, avec une existence de Parc marin et de Rserve spciale. Sa superficie est de 230 000 ha Localisation : Le PN Masoala se trouve dans la Rgion Analanjirofo dans la presqule de Masoala Faune : elle est trs varie. On y trouve 10 espces de lmuriens, 7 espces de carnivores, 10 espces d'insectivores, 9 espces de rongeurs, 14 espces de chauves souris, 90 espces d'oiseaux terrestres, 60 espces de reptiles, 44 espces de batraciens, plus de 500 espces d'insectes, 23 espces de poissons d'eau douce et 135 espces de papillons diurnes. Parmi les oiseaux, Madagascar serpent eagle (Aigle serpentaire), Red oil (Chouette rouge) et Helmet vanga sont trs rares. Flore et vgtation : Avec une vgtation typique de fort tropicale humide sempervirente, une mangrove et une fort pluviale, on y trouve plus de 2400 espces de plantes. Le Nepenths est la plus rare. Attractions touristiques : Dans le Parc : cascade, riche en biodiversit faunistique et floristique Dans la zone priphrique : Site sacr ou lieux de cultes ancestrales (Ambatomasina, Anjanaharibe), March artisanale (Vannerie de Maroantsetra), Observation des baleines bosse Dans la RS Nosy Mangabe : Chute d'eau, Ecritures hollandaises, Tombeau Betsimisaraka, Biodiversits faunistiques et floristiques

Le PN Ankarafantsika :
A l'origine, il tait form de deux Aires Protges avec une superficie de 61.120 ha, situe l'Ouest et en partie l'Est de la RN4, la Rserve Forestire d'Ankarafantsika d'une superficie de 75.000 ha. Dans la Rserve Forestire se trouve la Station Forestire d'Ampijoroa. Localisation : Le PN Ankarafantsika se trouve au nord ouest de Madagascar dans la Rgion Boeny Faune : Ankarafantsika est fortement rput par sa richesse ornithologique et ses gecko. On dnombre 129 espces doiseaux (74% despces endmiques), 70 espces de reptiles (87% despces endmiques), 22 espces de mammifres (74% despces endmiques). Il existe dans la station forestire d'Ampijoroa un levage en captivit des tortues rares en voie de disparition: Rere (Erymnochelys madagascariensis), Angonoka (Geochelone yniphora), Kapidolo (Pyxis planicauda) en collaboration avec DWCT

Flore et vgtation : La flore du parc est fortement domine par une vgtation de fort humide et une vgtation de fort sche. 92,3% des espces d'arbres sont endmiques contre 84,4% des espces herbaces. Les deux genres ligneux prdominants sont Stereospenum et Dalbergia (palissandre). Pachypoduium et autres xrophytes se rencontrent dans des zones sableuses. Les savanes herbeuses situes l'intrieur de la fort.

Le PN Andringitra :

Localisation : Le PN Andringitra se trouve en grande partie dans la Rgion Ambony et une partie dans la Rgion Ihorombe

Matsiatra

Faune :
Tableau 5.26: Rsum de la diversit faunistique Classe Crustaces Insectes Amphibiens Reptiles Mammifres Oiseaux Total Nombre de famille 3 21 5 5 14 43 91 Nombre de genre 3 58 genres 3 genres indtermins 10 11 33 83 201 Nombre despce 7 dtermins 205 55 34 54 106 461

Source : http://www.parcs-madagascar.com/andringitra/index.htm

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Flore et vgtation : Les communauts de plantes du PN d'Andringitra sont exceptionnelles dans la mesure o elles couvrent trois distinctes zones floristiques : 1) le Domaine de l'Est, ou fort humide de basse altitude, 2) le Domaine du Centre, ou fort de montagne, qui se rfre aussi la fort de moyenne altitude, et 3) le Domaine des Hautes Montagnes, ou flore rabougrie et vgtation ouverte de montagne (Humbert 1955) Approximativement 1000 espces de plantes ont t inventorie l'intrieur du parc. Ce chiffre inclut 184 espces de ptridophytes, parmi lesquelles 38 % sont endmiques de Madagascar. 631 espces de dicotyledones, 240 espces de monocotyledones et 2 espces de gymnospermes sont enregistres dans le parc (Roger 1996; Lewis et al. 1996) Tableau 5.27.: Rsum de la diversit floristique Nombre de Classe famille Pteridophyta 24 Pinopsida 2 (gymnospermes) Liliopsida 19 (monocotyldones) Magnoliopsida (dicotyldones) 85

Nombre de genre 57 1 90 226 genres dtermins 37 genres indtermins 411

Nombre despce 184 2 240 631

Total

130

1057

Source : http://www.parcs-madagascar.com/andringitra/index.htm

Attractions touristiques : Dans le parc : circuit asaramanitra (chute deau et grotte), circuit diavolana (habitat de Lemur catta), circuit Imarivolanitra (plus haut sommet accessible de la grande le), circuit imaitso (Lmuriens et oiseaux rares), circuit isahavato (pamiers rares, piscine naturelle) En dehors du parc : production de papier antaimoro, grand march de zbu Ambalavao, fort dAnja (gestion communautaire), montagne dAmbondrombe, champs de vignoble.

Le RS Ankarana :

Source photo : http://www.parcs-madagascar.com/.

Localisation : La RS Ankarana se trouve au Nord ouest de Madagascar dans la Rgion Diana. Faune : On y trouve 10 espces de lmuriens. Entre autres les primates : Eulemur fulvus, Lepilemur septentrionalis et Hapalemur, puis 92 espces d'oiseaux dont 54 sont endmiques Madagascar. Le Mesire Vari est un des oiseaux les plus rares du monde. Il y a galement 13 espces de chauve souris, des camlons, et des crocodiles. Le taux dendmicit est de 2% Flore et vgtation : la vgtation est typique des plateaux karstiques, avec une fort sche saisonnire sur sol basaltique, et une fort sur sol calcaire et basaltique mlang, d'une prairie et des plantes envahissantes. Des espces endmiques comme la famille de Bombacaceae abondent dans cette rserve spciale. On y trouve des Pachypodium, des Euphorbia, Andasonia perrieri, et des Hildegardia. Le taux dendmicit est de 1% Attractions touristiques : Dans la rserve : La faune et la flore assez riches en espces ; Le tsingy, rsultat combin de la structure calcaire et de l'rosion cause par la pluie (affleurement rocheux en pic) ; Les grottes avec leurs concrtions pittoresques ; Le "Lac Vert" et ses tsingy ; La "Perte des rivires" o se perdent les quelques cours d'eau avoisinants en traversant le massif de l'Ankarana d'une manire souterraine pour se dboucher quelque part dans le versant Ouest ou dans le Canal de Mozambique et les animaux du monde obscur (chauve-souris, poissons aveugles et autres...) Dans la zone priphrique : Faune, flore espces diverses et le tsingy ; La valeur culturelle et histoire du Royaume Antakarana

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Hors zone priphrique : Les Antakarana et leur faon de vivre ; La valeur culturelle et l'histoire du peuple Antakarana ; Les diffrents rites Antakarana (Le "Tsangan-tsaina", renouvellement du mt et du drapeau du royaume Antakarana tous les 5 ans - Le "Ziara", crmonie de visite des tombeaux royaux similaire celui des musulmans tous les ans - Le "Fisehana" ou "Bain royal" forte ressemblance celui pratiqu par les Sakalava du Menabe tous les ans) Sites culturels : Grottes des Rois qui servaient de refuge pour la famille royale fuyant la tentative de l'unification entreprise par le Roi Merina Radama I ;

Le PN Isalo :
Localisation : le Parc national Isalo est situ au sud ouest de Madagascar dans la Rgion Ihorombe, entre 2222 et 2240 latitude sud et 4511 et 4523 longitude Est

<

Source photo : http://www.parcs-madagascar.com, et http://www.minenvef.gov.mg

Faune : On y trouve 82 espces d'oiseaux, 33 espces de reptiles, 15 espces d'amphibiens, 14 espces de mammifres dont 7 primates entre autres, le Lemur Catta " Maky ", le Propithecus verreauxi " Sifaka ", Eulemur fulvus rufus " Varika ". Flore et vgtation : La vgtation rupicole abondante sur l'ensemble du parc avec des espces de pachypodes, d'alos et d'euphorbes. Les autres types de formations vgtales sont la fort ripicole, la fort sclrophylle et la fort sche sur sols alluvionnaires On dnombre 99 familles avec 220 genres et 340 espces. 2 familles endmiques de Madagascar sont identifies dans la Rgion : Sarcolaenaceae (6 genres) ; Sphaerosepalaceae (1 genre et 3 espces). Au total 238 sur les 340 espces vgtales identifies sont endmiques (70%). Le genre Tapia, Uapaca bojeri est aussi trouv dans le Parc Attractions touristiques : Dans le parc : circuit piscine naturelle ; circuit les canyons des rats et des makis ; circuit namaza ; circuit le malaso ; circuit la grotte des portugais et la fort de Sahanafa Dans la zone priphrique : rivire Ihazofotsy avec ses camans ; Ilakaka avec l'exploitation de saphir ; les villages lors des phnomnes de possession (bilo) ou autres crmonies traditionnelles telle que la circoncision

Le PN Andohahela :
Localisation : le Parc national Andohahela est situ au sud Est de Madagascar dans la Rgion Anosy Faune : Les espces de lmuriens diurnes dominent dans cette rgion, dont le Propithecus verreauxi verreauxi , Eulemur fulvus collaris, Hapalemur griseus meridionalis et Lemur catta. Pour les espces nocturnes, il y a les Microcebus, les Lepilemur, le Cheirogaleus major, l'Avahi laniger, et le Daubentonia madagascariensis. Flore et vgtation : Deux types de formations gnrales distinctes avec la partie Est la fort pluviale et la partie ouest le bush pineux sub-aride. Entre les deux parcelles, une formation forestire de transition. Il a t not une espce floristique endmique de la Rgion, Dypsis decaryi (palmier tridre) Attractions touristiques : Dans le parc : site de Tsimelahy, site de Malio, site dIhazofotsy, site de Mangatsiaka Dans la zone priphrique : manifestations socioculturelles, produits artisanaux, ethnotourisme, centre dinterprtation Hors zone priphrique : plage, fort littorale, sites culturels (stles Antanosy, tombeaux Antandroy, fabrication darmes traditionnels, vente de bijoux en argent)

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Source photo : http://www.parcs-madagascar.com

Le PN Tsimanampetsotsa :
Localisation : le Parc national Tsimanampetsotsa est situ au sud Ouest de Madagascar dans la Rgion Atsimo Andrefana

Source photo : http://www.parcs-madagascar.com.

Faune : environs 122 espces ont t inventories dans le PN. Les espces endmiques du PN sont Typhleotris madagascariensis (vivant dans les grottes), Charadrius thoracicus ou gravelot de Madagascar et Galidictis grandidieri

Tableau 5.28: Richesse spcifique faunistique du PN Tsimanampetsotsa ESPECES Lmuriens Petits mammifres sanglier Chauves souris Oiseaux Reptiles Amphibiens Poisson NOMBRE 03 09 01 01 72 34 01 01

Source http://www.parcs-madagascar.com/tsimanampetsotsa/climat.htm#faunist

Flore et vgtation : Les types de formation vgtale dans le PN Tsimanampetsotsa sont Le fourr xrophile Alluaudia comosa et Euphorbes coralliformes sur le plateau calcaire, formant une vgtation dense inextricable avec beaucoup d'espces buissonnantes microphiles et rameaux courts La fort dense sche dcidue Didierea madagascariensis sur sables roux, comportant une strate suprieure atteignant 10 12 m de haut . Le fourr xrophile Euphorbia stenoclada sur sables dunaires, formation arbustive dense de 3 4 m de haut, avec beaucoup d'autres espces pineuses Fourr Alluaudia montagnacii et Adansonia fony, Didierea trollii, Pachypodium lamerei, Euphorbia plagiantha, Tetrapterocarpon geayi, Kalanchoe beharensis, Commiphora monstruosa, Euphorbia millii, Xerophyta dasylirioides, Acacia sp, Dichrostachys sp, Croton sp, Lemuropisum edule, Acanthaceae Attractions touristiques : Dans le Parc : circuit Tsiamaso, circuit emande, circuit Andalamaike, circuit Andaka Dans la zone priphrique : plage dAmbola, avens dAnataike Sites culturels : tombeaux, systme funraire tanalana

Le PN Ranomafana :
Localisation : le Parc national Ranomafana est situ au sud Est de Madagascar dans la Rgion Vatovavy Fitovinany Faune : La faune et la flore du Parc National Ranomafana sont parmi les plus diverses et uniques du monde. Le Parc prsente un taux dendmisme lev, non seulement au niveau gnrique et spcifique mais quelquefois au niveau des familles.

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Ils sont composs de Mammifres (12 espces de lmuriens, 6 espces de carnivores, 11 espces dinsectivores, 8 espces de Chiroptres, 6 espces de rongeurs), 114 espces doiseaux, 36 espces de reptiles, 41 espces damphibiens, 6 espces de Poissons

Source photo : http://www.parcs-madagascar.com

Flore et vgtation : La fort de Ranomafana est du type fort pluviale. Avant la cration du Parc elle a fait encore lobjet dune exploitation forestire de type slectif. Seule la partie Est, loigne de laxe routier, est encore considre comme de la fort primaire. La strate arbore est caractrise par de nombreuses plantes de la famille des Apocynaceae, Euphorbiaceae et Rubiaceae, Dypsis sp et Phloga sp de la famille des Palmae sont galement frquents. Les piphytes les plus communs sont Asplenium nidus de la famille des Aspleniaceae et des orchides des genres Bulbophyllum et Eulophiella. De vastes zones de fort secondaires sont occupes par Psydium cattleyanum de la famille des Myrtaceae. Attractions touristiques : Dans le parc : circuit varibolo (complexe Edena, complexe Varibolomena), circuit des varijatsy (complexe Vatoharanana, complexe Vohibato), circuit Sahamalaotra, circuit Vohiparara (complexe Kidonavo, complexe Andranonaito), circuit Soarano (complexe Ranomena, complexe Vohimeva) Dans la zone priphrique : Centre dinterptation environnementale et du Kianja Maitso, lieu dducation pratique sur lenvironnement Ranomafana ville points de vue autour de Ranomafana : Andriamamovoka, Riana vue, Cascade view - Circuits ethnotouristiques Station thermale de Ranomafana

Le PN Bemaraha :
C'est un Parc national, class patrimoine mondial de l'UNESCO en 1990

Source photo : http://www.parcs-madagascar.com.

Localisation : Le PN Bemaraha se trouve louest de Madagascar dans la Rgion Melaky Faune : on dnombre au moins 11 espces de Lmuriens dont le Sifaka ou Propithecus verreauxi deckeni, Lemur fulvus rufus, le tilitilivaha ou Microcebus murinus, le aye-aye deux espces de fosa et des chauve-souris 140 espces doiseaux rsidents ou migrateurs 13 espces dAmphibiens une cinquantaine despces de reptiles dont les Uroplatus et les Brookesia, les crocodiles du Nil ou Crocodylus niloticus Flore et vgtation : Lallure gnrale de la vgtation est celle dune fort dense sche entrecoupe de savanes. Les types de vgtation peuvent tre trs sches sur les dalles calcaires ou humides dans les canyons et en bordure de cours deau. La flore dAntsingy typiquement tropophile appartient la srie Dalbergia, Commiphora et Hildegardia On dnombre 430 espces vgtales dans le parc dont 85% sont endmiques. Un inventaire floristique dans la fort de Tsimembo a permis de dnombrer 261 espces dont Hazomalania voyroni. 7 espces de mangroves ont t inventories Attractions touristiques

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Dans le parc : les circuits dAndoany et dAnkeligoa, le circuit des gorges de la Manambolo, le circuit dAnjohimanintsy, le circuit dAndamozavaky Aux alentours des aires protges : le paysage, les barea, les spultures, le tromba, le moraingy La mise en place de ces aires protges permet la conservation des habitats et des espces faunistiques et floristiques dans ces sites. Ainsi, lanalyse des rsultats des inventaires effectus par groupe taxonomique a permis de dnombrer 248 espces endmiques prsentes dans les aires protges (Source : Groupe taxon / SAPM) Carte 5.3: Les sites dintervention de DWCT et les espces objets de conservation
Angonoka plowshare tortoise Bandro - Alaotran gentle lemur

Rere side-necked turtle Baly Bay Vositse giant jumping rat Lake Alaotra Angaka- Mellers duck Kapidolo flat tailed tortoise

Ampijoroa

Lake Ambondrobe Lake Begogo - Maombe

Central Menabe Menabe wetlands

endemic fish

PN Kirindy

Mireha Madagascar teal Varijatsy black and white ruffed lemur White collared lemur

Source : DWCT

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Tableau 5.29: Evolution de la superficie des cosystmes protgs

Superficie protge avant 2002 (ha) Superficie additionnelle Superficie protge partir de totale protge 2006 (ha) (ha) Superficie protge avant 2002 (%) Superficie additionnelle Superficie protge partir totale protge Non de 2006 (%) protge (%) (%)

Type de vgtation Mosaque formation herbeuse formation herbeuse boise de plateau Formation herbeuse boise formation buissonnante Fort humide dgrade Fort humide Fort sche de l'Ouest Cultures Fort-fourr sche pineuse du sud-ouest Sols nus / rochers Zones humides Fort sche pineuse dgrade du sud ouest Fort sub-humide de l'ouest Mangroves Formation buissonnante ctire du sud-ouest Fort de Tapia Fort littorale Fort humide de l'ouest

Superficie totale (ha)

24 668 700 13 573 900 5 805 800 4 773 700 3 197 000 2 352 200 1 835 500 569 700 553 900 542 700 401 000 243 300 176 100 131 900 27 400 7 200

206 100 197 000 45 200 796 200 324 800 35 000 26 400 10 400 4 900 26 400 27 600 4 500 900 27 200 200 0

92 200 250 600 97 200 1 063 500 222 400 75 500 55 400 23 600 39 700 9 100 0 34 000 0 0 3 600 0

298 300 447 600 142 300 1 859 700 547 200 110 500 81 800 34 000 44 500 35 500 27 600 38 500 900 27 200 3 800 0

0,84 1,45 0,78 16,68 10,16 1,49 1,44 1,82 0,88 4,87 6,88 1,85 0,53 20,6 0,77 0,3

0,37 1,85 1,67 22,28 6,96 3,21 3,02 4,15 7,16 1,68 0 13,97 0 0 13,06 0

1,21 3,3 2,45 38,96 17,12 4,7 4,46 5,97 8,04 6,55 6,88 15,83 0,53 20,6 13,83 0,3

98,79 96,7 97,55 61,04 82,88 95,3 95,54 94,03 91,96 93,45 93,12 84,17 99,47 79,4 86,17 99,7

Source : Atlas de vgtation de Madagascar, 2007

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Carte 5.5: Les interventions de MBG Madagascar

Les sites identifis dans le cadre de AZE sont des sites protgs qui constituent les dernires refuges une ou plusieurs espces catgorises dans la liste rouge UICN comme tant en danger ou en danger critique dextinction selon les critres UICN 2004 Tableau 5.30: Liste des espces phares des sites identifis dans le cadre de AZE Nom du site RS Ambohitantely Fort Ampitambe PN Andohahela PN Andringitra PN Ankarafantsika Ampijoroa) Massif Ankaratra Anosy Mountains PN Baie de Baly Fort de Daraina Fort de Fierenana PN Isalo Lac Alaotra Fort de Menabe Groupe Amphibiens Mammifres Amphibiens Amphibiens SF Mammifres Mammifres Amphibiens Amphibiens Amphibiens Reptiles Mammifres Amphibiens Amphibiens Amphibiens Oiseaux Oiseaux Mammifres Amphibiens Reptiles Famille Microhylidae Nesomyidae Mantellidae Mantellidae Nesomyidae Cheirogaleidae Mantellidae Mantellidae Microhylidae Testudinidae Indriidae Microhylidae Mantellidae Microhylidae Podicipedidae Anatidae Muridae Mantellidae Testudinidae Nom scientifique Stumpffia helenae Eliurus penicillatus Mantidactylus microtis Mantidactylus madecassus Macrotarsomys ingens Microcebus ravelobensis Boophis williamsi Mantidactylus pauliani Anodonthyla rouxae Geochelone yniphora Propithecus tattersalli Scaphiophryne boribory Mantella expectata Scaphiophryne gottlebei Tachybaptus rufolavatus Aythya innotata Hypogeomys antimena Aglyptodactylus laticeps Pyxis planicauda Observation Zone non protge

(et

Zone non protge Zone non protge Zone non protge Zone non protge

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Nom du site PN et RS Montagne d'Ambre Zone de Tsaratanna RNI Tsimanampetsotse

Groupe Oiseaux Amphibiens Amphibiens Mammifres

Famille Muscicapidae Microhylidae Microhylidae Eupleridae

Nom scientifique Monticola erythronotus Platypelis alticola Plethodontohyla guentherpetersi Galidictis grandidieri

Observation

AZE : Alliance for Zero Extinction Source : http://www.zeroextinction.org/

5.2.4.7.3. Promotion de lEcotourisme

Les Aires Protges du Rseau des Parcs Nationaux de Madagascar et grs par lANGAP sont des sites cotouristiques. L'ANGAP restitue les 50% des Droits d'Entre dans les Aires Protges (DEAP) perues l'entre des Parcs pour les communauts de la Zone Priphrique sous forme de financement de micro-projets. Ces fonds constituent une opportunit considrable pour vhiculer l'importance de la conservation du Parc National et le dveloppement des communauts locales. Pour chaque site, des espces cibles de conservation font lobjet de suivi cologique Tableau 5.31: Evolution du nombre de visiteurs des Aires Protges

Touristes Touristes Anne trangers nationaux 4619 1050 1992 10985 2851 1993 12702 3411 1994 20747 8033 1995 25366 10890 1996 31055 11008 1997 41356 15380 1998 49848 16406 1999 51956 17115 2000 60549 17930 2001 8119 6059 2002 44049 17365 2003 57190 20900 2004 71526 19201 2005 76876 22522 2006 20944 9051 2007 Source : ANGAP

Efts & lves 104 779 731 1439 2532 1270 3104 4007 3683 4903 1863 4959 4615 15965 8896 1878

Total 5773 14615 16844 30219 38788 43333 59840 70261 72754 83382 16041 66373 82705 106692 108294 31873

Cinastes-chercheurs-tudiants 125 347 574 6206 3146 7007 10167 10499 13654 16398 5303 21786 18397 0 0 0

Total 5898 14962 17418 36425 41934 50340 70007 80760 86408 99780 21344 88159 101102 106692 108294 31873

Graphique 5.3. : Statistique de visiteur par type par anne

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CONTRIBUTION A LA CONSERVATION DES RESSOURCES GENETIQUES DESPECES ET DE VARIETES DE LA FLORE, DE LA FAUNE, DES SEMENCES LOCALES Lagriculture peut contribuer la conservation de la biodiversit en entretenant des varits sauvages particulires de faune ou de flore qui nont pas tous uniquement une valeur conomique ou scientifique, mais galement des atouts rcratifs comme les fermes dlevage de crocodiles ou de tortues ou les jardins de collection botanique prives. Des recherches gntiques en vue damlioration varitale sont effectues par le Centre National de Recherches Appliques au Dveloppement Rural.
Tableau 5.32. : Les recherches gntiques Spculations Arachide Produits de la recherche Avantage par rapport Impact sur le dveloppement l'existant Augmentation de la production Varits amliores (Fleur dans les rgions scheresse Rsistante la scheresse 11) (semi-arides). Des outils daide la dcision relevant des informations axes sur : le court terme, le moyen terme, le long terme

Disponibilit des Des rfrentiels techniques Au niveau de certaines informations sur lvolution danalyse-diagnostic et spculations de la situation socioconomique des rgions conomique rgionale Lutilisation des blocs mlasses ure en Mthode de fabrication de complment dans blocs mlasses-ure pour lalimentation des vaches lalimentation des vaches laitires permet un gain de 2 Bovins laitires en saison sche. 3 l de lait/j et un gain Race laitire Manjani Boina pondral, en saison sche, pour les rgions de basse priode pendant laquelle le altitude pturage est de mauvaise qualit et insuffisant.

Augmentation de la production en saison sche. Augmentation du revenu. Augmentation de la production

- Normalisation de la qualit de lalcool de bouche Canne sucre / Technologie de fermentation traditionnelle. Fabrication dalcool de idem et de distillation Augmentation de la bouche traditionnel. production dalcool thylique pour les besoins mdicaux Augmentation de 2 3 points Bon producteur dans le Sud du rendement lgrenage permet un gain de plusieurs Ouest de Madagascar centaines de tonnes de fibres Augmentation de 2 3 points du rendement lgrenage permet un gain de plusieurs centaines de tonnes de fibres

Coton

D 388-8

Coton

-Sicacala SJ1

Meilleur rendement en fibre

Coton

- CS 50

Augmentation de 2 3 points Qualit exceptionnelle de la du rendement lgrenage fibre permet un gain de plusieurs centaines de tonnes de fibres

Flemingia

Augmentation du revenu des Culture en banquettes entre Faible cot d'entretien. Pas paysans par rduction du cot les lignes de cafiers besoin d'apport de fertilisants de production

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Spculations

Produits de la recherche

Foresterie

Lexique des espces forestires de valeur conomique : noms vernaculaires et utilisation des bois

Avantage par rapport l'existant Promotion des espces forestires inconnues ou dlaisses par les utilisateurs de la ressource (exploitants et consommateurs). Filires professionnalises pour les "produits bois et produits secondaires" et "non ligneux" conomie dans la transformation

Impact sur le dveloppement

Attnuation significative de l'crmage des formations naturelles. Protection, conservation et exploitation des ressources forestires assures . Dveloppement forestier durable

Foresterie

Espces adaptes Verger graines d'espces conditions locales forestires slectionnes reboisement

aux Dveloppement de durable

forestier

Foresterie

L'amnagement des tanety est prcd d'un Techniques agro-forestiers embroussaillement ligneux d'amnagement des bassins (acacias arborescents versants amliorateurs de la fertilit des sols) Techniques nouvelles de production de plants forestiers pour le reboisement des tanety et savanes Plants prts planter robustes et rsistant la concurrence des herbaces par rapport aux petits plants en boulettes d'argile et en godets plastiques

Conservation des sols contre l'rosion et mise en valeur durable des sols des tanety (pour cultures vivrires et agroforestires) Recouverture rapide et assure des sols non boiss augmentation de la surface forestire productive

Foresterie

Foresterie

Prennisation du rendement Doublement du rendement des plantations pour bois Techniques de gestion des aprs recpage des hautes et nergie et de service pour plantations prives vieilles souches l'approvisionnement des d'eucalyptus traditionnelles agglomrations urbaines Techniques de reconstitution du combustible "charbon de bois" partir de dchets de carbonisation Techniques industrialisables de rcupration et de transformation des sousproduits de bois de pin et d'eucalyptus Varits amliores au nombre de trois (03) adaptes aux rgions Hautes terres Varits tolrantes aux maladies Carioca, Ikinimba, Bico de Ouro, XAN 78, GLPX 92, Goiano prcoce, Carioca, Nain de Kyondo Augmentation du Couverture des besoins rendement de la production urbains en combustibles du charbon de bois ligneux, assure Rduction de l'importation Rcupration des sousdes matires premires pour produits de bois industriels l'industrie de la colle ou de la (gemme - jus pyroligneux) cosmtique Rendement plus lev (30% que les varits Apport protinique traditionnelles) Plus productif, (rendement de 1,2 t 1,7 t/ha contre 600 Apport protinique 800 kg/ha pour les varits locales)

Foresterie

Foresterie

Haricot

Haricot

Source : http://www.fofifa.mg/resultats.php

Le projet de conservation in-situ des parents sauvages des plantes cultives grce une meilleure gestion de linformation et des actions sur terrain permettra dans le futur la prise de dcision pour des actions de conservation et de dveloppement durable. Ainsi le projet travaille actuellement sur 12 genres dont 5 prioritaires (Dioscorea, Musa, Vanilla, Oryza, Coffea) et environ 118 espces en traitant et en spatialisant les donnes relatives aux

82

descripteurs biologiques mais aussi les descripteurs relatifs la conservation ex-situ, lutilisation, les menaces et les lgislations.

5.3. BIODIVERSITE DANS LES ZONES HUMIDES 5.3.1. ETAT DE CONNAISSANCE SUR LA BIODIVERSITE DES
ZONES HUMIDES CONTINENTALES ICHTYOFAUNE

Lichtyofaune Malagasy est caractrise par un nombre despces relativement faible. Un total denviron 230 espces a t recens dans toute lle incluant les espces dulaquicoles, marines et ctires. Les donnes relatives au statut et la distribution des poissons Malagasy sont encore trs limites et de plus, leurs exigences cologiques sont en gnrales inconnues. Les poissons restent les groupes de vertbrs les moins tudis Madagascar alors quils sont parmi les plus exploits. 64 familles de poissons sont rpertories dans les zones humides Malagasy dont 23 sont communes celui du continent africain. La distribution des genres et des espces de poissons Madagascar est mal connue, plusieurs espces ayant t dcouvertes depuis 1989 et des espces dj connues ayant t rencontres en dehors des aires de rpartition connues prcdemment. Ces lacunes dans la connaissance de ltat actuel du patrimoine piscicole laissent supposer que des populations non releves ont pu disparatre sans laisser de traces. En excluant les espces marines, euryhalines et exotiques, lichtyofaune Malagasy est trs riche en formes endmiques. Le degr dendmicit est trs lev, environ 97 %, avec deux familles endmiques (Anchariidae et Bedotiidae), 13 genres endmiques et 43 espces spcifiques de Madagascar regroupes en huit familles. Pour la famille des Cichlidae, 9 espces regroupes dans neuf genres sont endmiques dont deux espces sont limites quelques localits seulement, Oxylapia polli et Paretroplus maculatus. Pour la famille des Eleotridae, deux espces cavernicoles sont trs localises, Typhleotris madagascariensis et Typhleotris pauliani. Tableau 5.33: Nombre despces endmiques par famille et leur rpartition par Rgion Familles Nombre despces endmiques Rpartition par despces) E C NW 1 Espce estuarine 2 2 9 1 1 1 1 1 1 1 1 6 1 1 2 1 1 30 3 13 Rgion W (nombre SW

Clupeidae 1 Ariidae 1 Anchariidae 2 Atherinidae 2 Bedotiidae 11 Mugilidae 1 Aplocheildae 3 Cyprinodontidae 1 Ambassidae 1 Teraponidae 1 Cichlidae 9 Gobiidae 2 Kraemeridae 1 Eleotridae 7 Nombre total despces par rgion

2 2

E : Est - C : Central - NW : Nord-ouest - W : Ouest - SW - Sud-ouest Source : Conservation International

La cte Est et la cte Ouest sont les rgions les plus riches en poisson. Ceci pourrait sexpliquer par le fait que ce sont les zones o la plupart des fleuves et des rivires finissent leur cours. Sur les 230 espces vivant Madagascar, 102 sont prsentes sur la cte Est, 101 sur la cte Ouest, 2 sur la cte Nord-ouest, 46 dans la rgion Est, 30 au Nord-ouest, 31 au centre, 24 au Nord, 13 au Sud-est, 13 louest, 11 au Sud-ouest, 8 au Nord-est, 6 au Sud, une espce enregistre sur toutes les ctes de Madagascar et 27 espces dont la distribution na pas t signale.

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Avifaune
Madagascar compte 198 espces davifaune nicheuses non introduites. 64 de ces espces sont lies aux zones humides dont 11 frquentent les milieux ouverts et 10 les milieux plagiques. Lendmisme est moindre pour les espces lies aux zones humides avec 19 espces seulement. Parmi les 19 espces doiseaux deau, 14 sont considres comme espces menaces

Tableau 5.34.: Statut et habitat des espces endmiques menaces de Madagascar Espces Tachybaptus rufolavatus Tachybaptus pelzelnii Anas bernieri Anas melleri Aythya innotata Sarothrura watersi Amaurornis olivieri Ardea humbloti Ardeola idae Charadrius thoracicus Haliaeetus vociferoides Threskiornis bernieri Gallinago macrodactyla Rallus madagascariensis
Source : BirdLife International 2004

Niveau de menace Critique Vulnrable Menace dextinction En danger Critique En danger En danger En danger En danger Vulnrable Critique En danger Presque menace Vulnrable

Habitats Lacs Lacs Lacs, marais, mangroves Lacs Lacs Marais, marcages Marais, marcages Lacs, marais, rivires Lacs, marais, rivires Lacs, estuaires Lacs, rivires, zones ctires, mangroves Lacs, mangroves, rivires Marais Marais

Les milieux lacustres de lEst sont importants pour certains oiseaux deau endmiques: le Fuligule de Madagascar Aythya innotata, et le Grbe castagneux Tachybaptus rufolavatus, sont restreints au lac Alaotra. Ces deux espces sont menaces dextinction par la pression de la chasse et le braconnage et la transformation de leur habitat originel. Le Rle de Waters Sarothrura watersi, a t enregistr sur quelques sites seulement (Perinet, Torotorofotsy, Marojejy,...). Le Rle de Madagascar Rallus madagascariensis et la Bcassine malgache Gallinago macrodactyla, sont aussi limits aux zones humides de lEst. Outre leur importance lgard de ces espces nicheuses, les zones humides Malagasy servent aussi de zone de passage de nombreuses espces migratrices palarctiques, ce sont en particulier des limicoles de la famille des Scolopacidae et des Charadriidae et de Dromadidae. Elles frquentent principalement les zones humides ctires, au niveau des estuaires, des mangroves, et les lacs non loin des ctes (Hayman et al. 1986). Parmi ces espces citons par exemple le Chevalier aboyeur Tringa nebularia, le Bargette de Terec Xenus cinereus, le Bcasseau cocorli Calidris ferruginea (Scolopacidae), le Drome ardole Dromas ardeola (Dromadidae) et le Gravelot de Leschenault Charadrius leschenaultii. (Rabarisoa 2005) Madagascar fournit galement des sites daccueil pour les espces migratrices venant dAfrique telles la Guifette moustac Chlidonias hybridus (Sternidae), les flamants Phoenicopterus ruber et Phoeniconaias minor (Phoenicopteridae). Cette dernire est classe parmi des espces menaces. De plus, les zones ctires Malagasy (lacs ctiers, estuaires, mangroves, les et lots) sont frquentes par des colonies despces marines de la famille des Sternidae (15 espces) et des Laridae (2 espces). Certaines des espces telles la Sterne caspienne Sterna caspia, la Sterne huppe Sterna bergii, la Sterne voyageuse Sterna bengalensis, la Sterne fuligineuse Sterna fuscata nidifient au niveau des lots (Nosy Manitra, N. Ve, N. Fasy, N Barren,...) (ZICOMA 1999). Reptiles Deux groupes de reptiles frquentent principalement les zones humides Madagascar, les tortues et les crocodiles. Tortues deau douce Quatre espces de tortues appartenant 3 genres de la famille des Pelomedusidae frquentent les zones humides: Pelomedusa subrufa, Pelusius subniger, Pelusius castanoides et Erymnochelys madagascariensus. Cette

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dernire reprsente un genre monotypique, endmique de Madagascar, le seul reprsentant de lancien monde de la sous-famille des Podocneminae. (Henkel & Schmidt 2000, Glaw & Vences 1992) Tableau 5.35.: Statut et habitat des tortues deau douce de Madagascar

Espces Erymnochelys madagascariensis Pelomedusa subrufa Pelusios subniger Pelusios castaneus

Statut
Endmique, danger dextinction en

Habitats
zones aquatiques largement ouvertes cours deau lents et lacs Eau stagnante, temporaire Cours deau lents, lacs et rizires Lacs, bras mort des rivires et eau stagnante

Distribution
Zones humides ctires occidentales. 2 spcimens rencontrs dans les hauts plateaux Malagasy Le long de la cte Sud et Ouest entre Tolagnaro et Mahajanga Zones humides du nord-est de Madagascar de Maroantsetra Nosy Varika Zones humides de lOuest Malagasy et entre Taolagnaro et Vatomandry

Source : Conservation International

Crocodiles
Un seul reprsentant de la famille des Crocodylidae est prsent Madagascar Crocodilus niloticus madagascariensis, une sous-espce endmique menace Malagasy. Autrefois, il frquentait tous les types de zones humides continentales mais suite dintensives activits de chasse, pour la commercialisation de sa peau et la collecte des oeufs, il est devenu rare. La population de crocodiles est estime 30.000 individus Madagascar. Cette espce semble tre bien protge dans certaines Rgion accessibilit difficile comme cest le cas de la rivire Soahanina (Antsalova) et o des systmes de protection traditionnelle, fady ou tabou, existent encore, cas du lac Anivorano (Ambilobe), cas des lacs volcaniques du Mont Passot (Nosy Be).

Amphibiens
Le niveau dendmisme des amphibiens atteint 98 % Madagascar. Les amphibiens sont des groupes lis la prsence dun certain niveau dhumidit. Leur peau est trs sensible aux variations des conditions osmotiques du milieu ce qui favorise ce degr lev dendmisme. Selon Glaw et Vences, les Amphibiens Malagasy peuvent tre classs en trois groupes: Groupe 1, faiblement diversifi avec des genres non endmiques, en relation troite avec la batrachofaune dAfrique trs peu spcifique et qui sont probablement des immigrants rcents. Le genre Ptychadena est le plus commun Madagascar. Le genre Tromopterna est commun dans louest. Le genre Heterixalus avec 10 espces connues est le plus diversifi mais les caractres de ces diffrentes espces sont troitement lis et semblent peu diffrents de ceux du genre Hyperolius dAfrique. Groupe 2, galement peu diversifi mais avec des genres endmiques non lis ceux dAfrique. Ce groupe est surtout reprsent par deux sous-familles, celle des Discophinae avec le genre Discophus et celle des Scaphiophryninae avec le genre Paradoxophyla (1 espce) et Scaphiophrine (6 espces). Groupe 3, hautement diversifi avec des genres endmiques forte radiation adaptative et reprsent dans la sous-famille des Mantellinae (Ranidae) et des Cophylinae (Microphylidae). Les niches occupes par ce groupe sont trs diverses. Lespce Mantella aurantiaca frquente aussi bien les milieux ouverts (tavy ou marcages) que les forts relativement humides de la partie Est des Hauts plateaux. Lespce Mantella Crocea est localise au niveau des tavy et des lisires des forts humides de la rgion dAndasibe. Deux espces sont officiellement considres comme menaces Madagascar: Discophus antongilii et Mantella aurantiaca (Vulnrables).

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Mammifres
La faune mammalienne lie au milieu aquatique continental est principalement reprsente par le Tenrec aquatique Limnogale mergulus, une espce endmique menace Malagasy classe comme espce en danger dextinction, et par le Lmurien du lac Alaotra Hapalemur griseus alaotrensis qui frquente les massifs de vgtation palustre des abords du lac Alaotra.

Invertbrs aquatiques Les crustacs dulaquicoles Les crustacs sont dune importance conomique capitale Madagascar. Quatre familles sont parmi les plus exploites, les Potamonidae (Crabes), les Parastacidae (Ecrevisses), les Atyidae et les Palaemonidae. Cette dernire par le genre Macrobrachium fait lobjet dune exploitation anarchique. Les Astacoides (Parastacidae) Les Astacoides vivent dans des eaux fraches, claires, au pH acide variant de 4 6. Elles sont plus abondantes dans les rgions boises des zones forestires. Elles sont absentes dans les cours deau, les rivires aux eaux turbides et trop chaudes. Les crevisses Malagasy vivent entre 600 et 1600m daltitude, essentiellement dans les cours deau de lEst et dans certains hauts cours des bassins de lOuest. Le genre Astacoides est endmique de Madagascar avec six espces Tableau 5.36. : Statut et distribution des Astacoides Espces Astacodes caldwelli Astacodes granulimanus Astacodes crosnieri Astacodes petiti Statut Donnes manquantes Donnes manquantes En danger En danger Distribution Nord de Madagascar Sud de Madagascar Bassin de Namorona, Mangoky et Manampatrana Sud-Est : Bassin de Manampanihy et de Manampatrana Nord de Madagascar Sud de Madagascar Corridor Fandriana-Marolambo

Astacodes madagascariensis Donnes manquantes Astacodes betsileoensis Donnes manquantes Astacodes hobbsi Donnes manquantes Source : Conservation International Les crabes (Potamonidae)

Les crabes deau douce Malagasy appartiennent tous la famille des Potamonidae. Ils se rpartissent en trois sous-familles: Gecarcinucinae, Hydrothelphusinae et Potamoninae. Seule la sous-famille des Hydrothelphusinae est endmique de Madagascar. Concernant les genres, deux sont endmiques. La famille des Potamoninae ne comprend, Madagascar, que 6 espces et 4 sous-espces. Toutefois, dans certaines localits, une sympatrie entre sous-espces peut tre observe, ce qui remet en question leur statut subspcifique. Des tudes systmatiques complmentaires sont ncessaires pour les crabes deau douce

Malagasy. Les crabes dulaquicoles sont largement rpandus dans tous les cours deau et les eaux stagnantes ou

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semi stagnantes de la Grande le, pourtant trs peu de donnes sont disponibles quant la distribution gographique de chaque espce. Les crevettes deau douce Les crevettes deau douce Malagasy sont regroupes dans deux familles: les Atyidae et les Palaemonidae. La pche se fait sans aucune rglementation, ce qui constitue une menace pour le stock. Pour les Atyidae, elles prsentent 5 genres et 23 espces. Dans les cours deau et rivires Malagasy, le genre Caridina est le plus adapt. Il est reprsent par 18 espces et 2 sous-espces, qui sont reprsentes dans toutes les rgions de Madagascar partir de 1500 m daltitude. Sur le plan conomique, les Atyidae sont comestibles et se commercialisent ltat sec. La pche se fait sans aucune rglementation, ce qui constitue une menace pour le stock. Pour les Palaemonidae, le genre Macrobrachium prdomine avec 9 espces conomiquement importantes en raison de leur taille. Les espces de Macrobrachyum sont distribues dans les rgion Est, Sud-est et Sud-ouest de Madagascar partir de 1200m daltitude jusqu la cte, mais il existe dautres espces de petite taille qui occupent diffrents plan deau. Lespce Macrobrachyum rosembergii, a t vraisemblablement introduite, et risque de provoquer des perturbations sur les autres espces autochtones. Les Macrobrachyum sont riches en protines et peuvent se substituer la viande. Ils sont commercialiss ltat sec. Mollusques dulaquicoles Seule la classe des Gastropodes compose la faune dulaquicole Malagasy. Sur les 14 familles africaines, 7 familles seulement sont prsentes Madagascar, rparties sur 17 genres. Ces familles appartiennent deux ordres, les Basomatophores et les Mesogasteropodes. Les Basomatophores comprennent 4 familles, 7 genres et 13 espces tandis que les Mesogasteropodes comprennent 3 familles, 10 genres et 19 espces. Seul le genre Melanatria est endmique de Madagascar. Insectes aquatiques Ltat de connaissance sur les insectes aquatiques est trs limit. Des recherches devraient tre effectues dans ce domaine. Tableau 5.37. : Etat de connaissance de groupe dinsectes aquatiques connus Ordres Ephmroptres Richesses 10 familles 27 genres et 168 espces rpertories 6 superfamilles rpertories 19 genres 114 espces Groupe relique Madagascar avec 1 famille 1 genre et 12 espces 1 genre, Simulium 20 espces Endmicit 166 espces endmiques (98 %) 11 genres endmiques (55%) Endmicit spcifique 90 % Endmicit gnrique 5 % Endmicit spcifique 100 % Endmicit gnrique 100 % Endmicit spcifique 81 % Endmicit gnerique 0 % s/f Tipulinae E.specifique 82 % Distributions Relativement vaste Observations

Odonates

Plcoptres

La plupart des espces ne sont connues que dans une ou 2 localits Massifs montagneux de lle et cte Est de Madagascar Peu abondants

Diptres Simuliidae

Diptres Tipulidae

s/f Tipulinae, 11 genres et 54 espces

Fort de lEst et de montagne

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Ordres

Richesses s/f Limoninae, 24 genres et 175 espces 2 sous-familles: Anophelinae et Culicinae 10 genres et 118 espces

Endmicit s/f Limoninae E. spcifique 91 % 1 genre endmique: Ravenalites E. spcifique 64 %

Distributions Hautes terres

Observations

Diptres Culicidae /

Eaux stagnantes, mares, fagnes, ...

Tricoptres

500-600 espces ~50 genres

Endmicit spcifique 96 % Endmicit gnrique 10 %

Eaux courantes

Mgaloptres

1 famille Sialidae 3 espces

Endmicit spcifique 100 %

Vecteurs de nombreuses maladies: fivre jaunes, paludisme, dengues.... Interviennent tous les niveaux du rseau trophiques benthiques / bases de la productivit des eaux courantes Groupes les plus primitifs

Diversit floristique des zones humides Madagascar compte environ 8 familles aquatiques appartenant lembranchement des Ptridophytes dans les classes de Filicopsida, Lycopsyda et Sphnopsida, et lembranchement des Spermaphytes dans la classe des Liliopsida et des Magnoliopsida. Dans la classe des Liliopsida, les familles comportent 92 genres et 284 espces. La famille des Cyperaceae contient le maximum despces aquatiques avec comme exemple Cyperus madagascariensis. Aucune famille de plantes aquatiques Malagasy nest endmique. La seule espce endmique est Scholleropsis lutea, appartenant la famille des Pondeteriaceae. Eichhornia crassipes appartient aussi cette famille mais par rapport Scholleropsis lutea, elle diffre par la structure et la couleur des fleurs qui est jaune, est et caractrise par ses feuilles dimorphes. Elle se rencontre gnralement dans les ruisseaux et les tangs de louest de Madagascar. Tableau 5.38.: Richesse spcifique des plantes aquatiques de Madagascar de la Classe des Liliopsida et des Magnoliopsida Classes Liliopsida Familles Cyperaceae Richesses 96 espces Cyperus Endmicit 51 espces endmiques Toutes endmiques Toute endmiques 17 espces endmiques Observations Utilisation dans lartisanat pour la confection de nattes, paniers, chapeaux... Rpartition sur tout le territoire Malagasy Surexploitation, utilisation dans la vannerie. Rpartition dans tout Madagascar Plante ayant laspect dune fougre lycopode. Dans les rivires et cascades.

pour

Aponogetonaceae Pandanaceae

11 espces du genre Aponogeton 14 espces du genre Pandanus connues 30 espces du genre Hydrostachys

Magnoliopsida

Hydrostachyaceae

Podostemonaceae Tristichaceae

5.3.2. PRESSIONS SUR LES ZONES HUMIDES

Un grand nombre de zones humides subissent de svres pressions, spcialement lorsquelles sont exploites pour lagriculture et, en particulier, la production de riz. Lagriculture et dautres pratiques dutilisation des terres crent aussi des problmes lis lrosion et la sdimentation du sol ainsi qu la pollution par les fertilisants. Les populations de poissons indignes ont diminu de manire dramatique suite lintroduction despces exotiques. Celles-ci comprennent des poissons carnivores et herbivores, prdateurs ou comptiteurs, ainsi que lenvahissante Jacinthe deau (Eichhornia crassipes). La chasse constitue galement une pression importante. Combine avec les menaces mentionnes ci-dessus, elle a abouti lextinction probable de deux oiseaux endmiques dont la rpartition tait restreinte au Lac Alaotra et ses lacs satellites.

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Les principales menaces sur la faune aquatique sont les suivantes : 5.3.2.1. Menaces sur lichtyofaune endmique Malagasy Lichtyofaune constitue lun des groupes les plus menacs Madagascar par les points suivants: Disparition de lhabitat naturel par la transformation et lamnagement des cours deau et des plans deau pour la pratique de la riziculture irrigue. Modification des caractres physico-chimiques des eaux des cours deau par le transport de grandes quantits de sdiments gnres par un processus drosions issu dun phnomne de dforestation des bassins versants. Introduction de plantes exotiques telles Eichhornia crassipes entranant leutrophisation des milieux aquatiques et transformant lhabitat dulaquicole, le rendant souvent inadapt la faune originelle. Introduction despces de poissons exotiques qui aboutit la transformation de lhabitat pour les espces phytophages telles Tilapia macrochir, Tilapia melanopleura, la prdation directe par Micropterus salmonoides, Ophiocephalus striatus et la comptition entre Tilapia ssp et les espces autochtones. A Madagascar, sur les 23 espces de poissons introduites, seule 5 ne sont pas acclimates. Les introductions de la carpe Cyprinus spp, du Tilapia Tilapia ssp, du Cyprin dor Carrassius auratus et Heterotis niloticus sont trs russies. Ces espces introduites de poissons ont peupl les diffrents types dhabitat aquatique en affectant celui des espces autochtones endmiques. 5.3.2.2. Menaces sur lavifaune Le braconnage, la chasse et la dnicheuse des jeunes et des oeufs constituent les principaux facteurs du dclin de certains groupes doiseaux aquatiques et marins. Cas de lIbis falcinelle Plegadis falcinellus qui devient de plus en plus rare depuis une vingtaine dannes suite lintensification de ces pratiques, lies laugmentation de la pression dmographique humaine. Lintroduction des poissons exotiques planctophages, herbivores ou carnivores portant prjudice certaines espces de lavifaune lacustre en transformant le milieu originel et en favorisant certaines espces doiseaux opportunistes. Cas du Grbe malgache Tachybaptus pelzelnii aux dpens du grbe castagneux Tachybaptus rufficollis. La prolifration des despces vgtales comme Eichhornia crassipes rendant certains plans deau inadquats pour certaines espces doiseaux deau. Cas de lErismature dos blanc Thalassornis leuconotus. 5.3.2.3. Menaces pour les reptiles La taille de la population des tortues deau douce est encore mal connue. De plus, leurs aires de distribution sont trs localises ce qui entrane leur disparition acclre par laction accidentelle des filets de pche. Crocodylus niloticus madagascariensis est fortement menace par la chasse intensive pour sa peau et une diminution probable de sa population dans la nature par la collecte des oeufs destins llevage. 5.3.2.4. Menaces pour les Mammifres Le Hapalmur du lac Alaotra Hapalemur griseus alaotrensis est menac par la destruction de son habitat naturel du lexploitation des vgtations palustres des abords du lac Alaotra pour lextension des rizires. 5.3.2.5. Menaces sur les invertbrs aquatiques Elles sont encore difficiles valuer. Cependant, il est probable que les invertbrs peuplant les cours deau savanicoles de lOuest Malagasy ont plus de chance de survivre que ceux infods les cours deau des forts de lEst, qui pourraient disparatre avec la fort par laction des tavy...

5.3.3. CONSEQUENCES SUR LENVIRONNEMENT ET LE SOCIO ECONOMIQUE

Considrant les habitats des oiseaux deau, seules six parmi les 10 espces doiseaux deau endmiques menaces sont intgres dans le systme existant daires protges et sites Ramsar cits auparavant: le Hron de Humblot Ardea humbloti, la Sarcelle de bernier Anas bernieri, le Pygargue de Madagascar Haliaeetus vociferoides, le Gravelot de Madagascar Charadrius thoracicus, le Grbe malgache Tachybaptus pelzelnii et le Flamant nain Phoeniconaias minor. En gnral, les sites protgs sont insuffisants pour assurer la conservation de ces espces.

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Compte-tenu des diffrentes pressions sur les zones humides, Lhabitat des autres espces menaces endmiques de Madagascar telles le Rle dOlivier Amaurornis olivieri, le Grbe de Delacour Tachybaptus rufolavatus, le Hron crabier blanc Ardeola idae, le Fuligule de Madagascar Aythya innotata (sil en existe encore), le Rle de Waters Sarothrura watersi et le Canard de Meller Anas melleri nest pas inclus dans ces existants systmes. Ces espces sont menaces de disparition si aucune mesure nest prise pour la protection de leur habitat. A part les espces menaces, il est noter aussi que les Zones Humides sont des sites de passage et de frquentation de nombreuses espces migratrices, ce sont particulirement les limicoles (Scolopacidae et Charadriidae) qui constituent une partie importante de la diversit biologique mondiale. Ces oiseaux sont trs vulnrables car leur migration seffectue sur de longues distances et ils sont dpendants dun rseau de Zones Humides dont la superficie diminue graduellement. Madagascar fait partie de ce rseau et hberge un nombre significatif de ces espces, parmi lesquelles le Bcasseau Sanderling Calidris ferruginea, la Bargette de Terek Xenus cinereus, le Gravelot de Leschenault Charadrius leschenaultii et le Drome ardole Dromas ardeola. Ces oiseaux sont concentrs le long des Zones Humides ctires de Madagascar. Les Zones Humides servent aussi dhabitats naturels pour dautres groupes taxonomiques dont la vie dpend troitement de ce type dcosystme. Citons comme exemple la grande tortue deau douce Malagasy Erymnochelys madagascariensis, le Hapalemur du lac Alaotra Hapalemur griseus alaotrensis, et de nombreuses espces de poissons Les principales fonctions cologiques des zones humides dnotent leur importance vitale dans certaines situations et leur incapacit remplir ces fonctions rsulteraient invitablement des perturbations pouvant tre inimaginables sur le plan non seulement cologique mais aussi social et conomique. Les cots de rparation de certains dgts cologiques sont trs onreux (ex : rtablissement des dgts de lrosion) mais certains dgts sont mmes irrversibles, dont les consquences sont dfinitivement irrparables (des lits de rivire qui dvient, des infrastructures publiques emportes, parfois des villages entiers engloutis, perte de vies humaines, ). Il en est par exemple les cas de certaines zones humides comme les lacs de Tsiazompaniry ou de Mantasoa qui jouent la fois la fonction de bassins de retenue, de protection de la capitale contre les inondations et de bassin hydrolectrique. Les Zones Humides ont une valeur conomique non ngligeable tant pour les communauts riveraines que pour le pays entier par les ressources quelles comportent. Ces ressources peuvent tre soit des produits naturels (poissons, crabes, plantes mdicinales, bois de construction,...) soit des produits provenant dune exploitation particulire (aquaculture, pisciculture, pche industrielle, riziculture, mines, ...). Une zone humide comme le Lac Alaotra assure la fois plusieurs fonctions conomiques : un bassin de retenue, un bassin dirrigation, un site de pche continentale. La gestion des zones humides ne peut se dissocier des besoins conomiques vitaux des populations riveraines puisque la ncessit de subvenir aux besoins vitaux (alimentation, nergie, ) engendrent des comportements nuisibles de la population la gestion durable des ressources naturelles

5.3.4. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUS ET SOCIO-ECONOMIQUES DE LA CONSERVATION A MADAGASCAR EN MATIERE DE DEVELOPPEMENT ET LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE 5.3.4.1. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX Les nouvelles catgories UICN se soucient notamment de la conservation de lensemble de la biodiversit unique de Madagascar ; de la conservation du patrimoine culturel malagasy. Elles intgrent en outre la dimension sociopolitique du dveloppement durable en recherchant llimination de la misre, une certaine indpendance des socits et des transformations de structure 5.3.4.2. IMPACTS SOCIO-ECONOMIQUES Une tude de rentabilit des Aires Protges a t effectue par la Banque Mondiale et lAFD en 2003. Mais cette tude value seulement la rentabilit conomique, c'est--dire une comparaison entre les avantages conomiques (montaire par rapport au fonds apport par les bailleurs pour la gestion des AP et non montaires apports par les services environnementaux) et les cots conomiques de la protection des AP.

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Lapplication du DEAP Droit dEntre dans les Aires Protges a permis de collecter plus de 1,06 milliards dAriary dont 540 millions dAriary (environ 540 millions de US$) ont t allous des projets des communauts locales. De plus ltude des effets induits des AP par Grenfell en 1994 dans la rgion de Ranomafana a permis de constater que les DEAP ne constituait que prs de 29% des revenus montaires totaux de la conservation, car il y a en plus des revenus indirects (visiteurs sjour 60% du revenu total soit 2,19 milliards dAriary et (visiteurs journe 10% soit 365 millions dAriary) qui ont permis de dvelopper le secteur de lhtellerie, du transport et des services lies au transport (agence de voyages). En plus la conservation a gnr une cration demploi (non value) et une opportunit de revenu pour les rsidents locaux. 5.3.4.3. ENJEUX SOCIO ECONOMIQUE DES AP La cration dAP engendre des restrictions daccs aux ressources naturelles au dtriment des populations riveraines. Les restrictions envisageables peuvent concerner les activits suivantes : Un Prlvement de vgtation naturelle pour le charbon de bois Chasse de gibiers comme le sanglier, la pintade et les petits mammifres Rcolte de fibres naturelles pour lartisanat Cueillette de plantes pour la mdecine traditionnelle Approvisionnement en eau potable Prlvement de bois de construction de maisons Pche marine et continentale Pturage des animaux Exploitation de fougres pour les pots fangeons Etc.. recensement prliminaire au niveau des communes a fait ressortir un nombre de population

vivant aux alentours ou lintrieur des AP terrestres et marines 1 500 000 individus ou plus. Environ 100 000 individus sont particulirement touchs par la restriction daccs ces ressources. Ces individus sont principalement des paysans qui cultivent le voly kotra et le herana , qui rcoltent du miel, qui font la chasse aux sangliers et les petits mammifres et qui distillent de lalcool traditionnel. Concernant de lAP de Marolambo, situe dans la Rgion dAtsinanana et dAmoroni mania, 41 communes rurales et urbaines se trouvent au priphrique de lAP. Environ 140 000 individus seront touchs de prs ou de loin par la restriction daccs aux ressources naturelles. Ces individus sont principalement des paysans qui pratiquent les activits similaires. Dans lAP elle-mme vit une population locale dans des conditions prcaires et dpend uniquement de la cueillette (ressources naturelles de la fort) et de la chasse (gibier). Concernant les AP marines (littoral de Toliara, Nosy Ve, Nosy Hara et Sahamalaza/ Iles Radama), les communauts affectes sont essentiellement de pcheurs. Environ 80 000 individus risquent dtre affects par la restriction daccs aux ressources marines. Tableau n 5.39. : Extension des AP formelles Catgorie Nombre de sites Superficie (ha) Mise en place Population riveraine estime AP existantes ANGAP dbut 39 1 612 000 Avant PE3 Fokontany riverains estims -

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PE3 AP Extension existantes Cration ANGAP Mikea Cration ANGAP Marolambo Cration AP 3 288 040 ha Pendant PE3 72 000 90 AP 1 70 000 ha Pendant PE3 112 000 140 AP 1 ANGAP AP 11 359 000 ha 371 340 ha Pendant PE3 128 000 160 Pendant PE3 60000 75

marines ANGAP NAP 2005 NAP 2006 NAP > 2007 4 15 47 919 000 ha 1 080 000 ha 1 619 000 ha (estim) 38 595 000 ha (estim) 4 325 000 ha (estim) Total 163 7 238 380 ha 1 691 000 2 114 >2007 78 000 97 >2007 294 000 368 2005 2006 >2007 183 000 268 000 496 000 229 335 620

avec promoteur NAP > 2007 sans promoteur NAP Marines

5.3.4.3. . ZONES HUMIDES Considrant les habitats des oiseaux deau, seules six parmi les 10 espces doiseaux deau endmiques menaces sont intgres dans le systme existant dAires Protges et sites Ramsar cits auparavant: le Hron de Humblot Ardea humbloti, la Sarcelle de bernier Anas bernieri, le Pygargue de Madagascar Haliaeetus vociferoides, le Gravelot de Madagascar Charadrius thoracicus, le Grbe malgache Tachybaptus pelzelnii et le Flamant nain Phoeniconaias minor. En gnral, les sites protgs sont insuffisants pour assurer la conservation de ces espces. Compte-tenu des diffrentes pressions sur les zones humides, Lhabitat des autres espces menaces endmiques de Madagascar telles le Rle dOlivier Amaurornis olivieri, le Grbe de Delacour Tachybaptus rufolavatus, le Hron crabier blanc Ardeola idae, le Fuligule de Madagascar Aythya innotata (sil en existe encore), le Rle de Waters Sarothrura watersi et le Canard de Meller Anas melleri nest pas inclus dans ces existants systmes. Ces espces sont menaces de disparition si aucune mesure nest prise pour la protection de leur habitat. A part les espces menaces, il est noter aussi que les Zones Humides sont des sites de passage et de frquentation de nombreuses espces migratrices, ce sont particulirement les limicoles (Scolopacidae et Charadriidae) qui constituent une partie importante de la diversit biologique mondiale. Ces oiseaux

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sont trs vulnrables car leur migration seffectue sur de longues distances et ils sont dpendants dun rseau de Zones Humides dont la superficie diminue graduellement. Madagascar fait partie de ce rseau et hberge un nombre significatif de ces espces, parmi lesquelles le Bcasseau Sanderling Calidris ferruginea, la Bargette de Terek Xenus cinereus, le Gravelot de Leschenault Charadrius leschenaultii et le Drome ardole Dromas ardeola. Ces oiseaux sont concentrs le long des Zones Humides ctires de Madagascar. Les Zones Humides servent aussi dhabitats naturels pour dautres groupes taxonomiques dont la vie dpend troitement de ce type dcosystme. Citons comme exemple la grande tortue deau douce Malagasy Erymnochelys madagascariensis, le Hapalemur du lac Alaotra Hapalemur griseus alaotrensis, et de nombreuses espces de poissons Les principales fonctions cologiques des zones humides dnotent leur importance vitale dans certaines situations et leur incapacit remplir ces fonctions rsulteraient invitablement des perturbations pouvant tre inimaginables sur le plan non seulement cologique mais aussi social et conomique. Les cots de rparation de certains dgts cologiques sont trs onreux (ex : rtablissement des dgts de lrosion) mais certains dgts sont mmes irrversibles, dont les consquences sont dfinitivement irrparables (des lits de rivire qui dvient, des infrastructures publiques emportes, parfois des villages entiers engloutis, perte de vies humaines, ). Il en est par exemple les cas de certaines zones humides comme les lacs de Tsiazompaniry ou de Mantasoa qui jouent la fois la fonction de bassins de retenue, de protection de la capitale contre les inondations et de bassin hydrolectrique. Les Zones Humides ont une valeur conomique non ngligeable tant pour les communauts riveraines que pour le pays entier par les ressources quelles comportent. Ces ressources peuvent tre soit des produits naturels (poissons, crabes, plantes mdicinales, bois de construction,...) soit des produits provenant dune exploitation particulire (aquaculture, pisciculture, pche industrielle, riziculture, mines, ...). Une zone humide comme le Lac Alaotra assure la fois plusieurs fonctions conomiques : un bassin de retenue, un bassin dirrigation, un site de pche continentale. La gestion des zones humides ne peut se dissocier des besoins conomiques vitaux des populations riveraines puisque la ncessit de subvenir aux besoins vitaux (alimentation, nergie, ) engendrent des comportements nuisibles de la population la gestion durable des ressources naturelles

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CHAPITRE 6 : ECOSYSTEMES MARINS ET COTIERS

6.1. SITUATION ET ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX DANS LES ZONES COTIERES ET MARINES.
Donnes de base pour la gestion de lenvironnement marin et ctier depuis lanne 2000. Madagascar, le continent , figure parmi les plus grands pays insulaires de la plante. Ses zones ctires, linterface terre / mer, concernent plus de 51% du territoire et abritent en 2001 environ 8 993 000 habitants, soit de 65% de la population totale. Avec plus de 5200 km de linaire ctier, elles sont constitues de milieux naturels parmi les plus riches et les plus diversifis du pays et prsentent ainsi un intrt tant pour la Communaut Rgionale que pour la Communaut Scientifique Internationale (ex : Atlas des mangroves). Le plateau continental malgache, entre 20 et 250 m, stend sur environ 117.000 km et abrite des cosystmes et des ressources dun intrt cologique et conomique majeur pour les populations ctires et pour lensemble du pays. Sa zone conomique exclusive est influence par plusieurs grands courants ocaniques bords au nord et au sud du pays, par deux grands cosystmes marins particulirement productifs, celui dit de la Somalie au nord et celui d Agulhas au sud. Dans lensemble, le littoral malgache, et plus spcifiquement pour les originaires du Sud-Est, exerce une attraction pour les migrants du fait de lespace apparemment disponible et des fortes potentialits quil offre. Son pouvoir dattraction augmente encore lorsquil y a un projet damnagement ou de nouvelles implantations industrielles ou touristiques. Malgr les diffrences culturelles entre les groupes ethniques qui composent ces migrants, ceux-ci ont trois caractres communs dune importance majeure pour les zones ctires qui les accueillent : la volont de russir leur migration, engendrant ainsi un dynamisme et un esprit dinitiative remarquables, le souci plutt affirm de maintenir leur identit et leur cohsion, ce qui les conduit, une fois installs, faire venir des membres de leur famille largie ou des relations appartenant leur groupe ethnique. Ces transferts de population, sources de dynamisation de certaines rgions reprsentent galement une pression accrue sur des zones parfois sensibles. Les ressources ctires et marines de Madagascar constituent un des piliers de son dveloppement. Les secteurs de la pche et du tourisme ont gnr plus de 230 millions de Dollars US en 2001, sans compter les autres activits telles que le commerce maritime. Elles sont aussi fondamentales pour la survie et le dveloppement des communauts ctires. Un norme potentiel reste encore faiblement ou mal exploit : les pches (industrielle, artisanale et traditionnelle), laquaculture, le tourisme, le transport, la construction navale, la production minrale et ptrolire, les substances mdicinales, lducation et la recherche, sont autant dexemples du potentiel disponible. Pour le dvelopper, Madagascar doit accrotre ses connaissances, rglementer les activits menes dans les zones ctires et marines et effectuer la rpartition quitable des instruments conomiques et financiers appropris toutes les communauts concernes. C'est dans cette zone ctire que les menaces pesant sur lenvironnement sont les plus importantes. De nombreux impacts se font sentir, particulirement sur les milieux sensibles comme les zones rcifales et de mangroves, les zones humides, etc. Les zones proximit des grandes villes et des grandes agglomrations souffrent de plus en plus des activits non contrles et/ou non rglementes (pche, exploitation de bois, activits touristiques ou industrielles). Dans ces espaces de production, les conflits deviennent parfois aigus, comme cest le cas entre la pche traditionnelle et la pche industrielle et artisanale crevettire ou la pche et le tourisme. La gestion intgre des zones ctires (G.I.Z.C.) constitue la dmarche privilgie, adopte partout dans le monde, pour la mise en uvre du dveloppement durable des zones ctires et marines. Madagascar sest dote dune exprience apprciable en la matire, suite principalement la mise en uvre de la composante Environnement Marin et Ctier du PEII, et du programme rgional PRE-COI de la zone ctire du Menabe, et aussi par la contribution dautres intervenants. Depuis 2002, sous la coordination de lONE, et grce lappui financier des bailleurs de fonds, tels que le PNUD, le GEF, la Banque Mondiale, la consolidation de tous ces acquis est arrive au stade de la formulation du Livre Blanc de la Politique de Dveloppement durable des Zones Ctires et Marines de Madagascar. La caractrisation de ltat de lenvironnement marin et ctier se rfre aux rsultats mentionns dans ce document, et ceux dautres intervenants, comme les ONGs internationales ou nationales. Ainsi, pour traiter les problmatiques et mettre en uvre le dveloppement durable de lenvironnement marin et ctier, la dlimitation suivante a t adopte pour les zones ctires et marines de Madagascar:: Du ct terre : la portion du territoire national incluant les communes ctires, les Districts ctiers ; Du ct mer : le domaine maritime incluant les eaux intrieures, les eaux territoriales (12 milles marins) et la Zone Economique Exclusive (200 milles marins) ; La partie de latmosphre : se trouvant au dessus de la partie marine et terrestre des zones ctires.

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Le Livre Blanc de la Politique nationale de dveloppement durable des zones ctires et marines de Madagascar subdivise le littoral en six rgions ctires. La rgion ctire du Nord (Rgions Diana et Sava partie Nord) La rgion comprend 7 districts ctiers, 98 communes, et une population ingalement rpartie de 785.000 habitants. Rgion biodiversit leve, riche en ressources halieutiques, elle souffre denclavement, de risques levs drosion et de pollutions, dinscurit et dabsence de surveillance et de contrle maritime. La rgion ctire du Nord-Ouest (Rgions Sofia, Boeny et Melaky) La rgion comprend 7 Districts, 37 communes, et une population de 445.000 habitants. Rgion forestire, riche en ressources minires, disposant de plusieurs grandes aires protges, elle souffre galement denclavement, dinscurit, drosion et de comblement de certaines zones ctires, et dabsence de surveillance et de contrle maritime. La rgion ctire du Sud (Rgions Androy et Anosy) La rgion comprend 6 Districts, 76 communes, et une population de 765.000 habitants. Rgion faible densit de population, elle possde des zones littorales biologiquement productives, dotes de ressources minires, exploitant lnergie solaire et olienne, disposant daires protges, et fort potentiel touristique. Elle souffre des mmes problmes denclavement, dinscurit, de scheresses priodiques, et dun faible taux de scolarisation. La rgion ctire de lOuest (Rgions du Menabe et Melaky) La rgion comprend 8 Districts, 68 communes, et une population de 597.000 habitants. Rgion possdant des cosystmes ctiers et marins trs productifs, un fort potentiel de pche et daquaculture et de nombreux sites touristiques dont certains en aires protges. Elle souffre de faibles capacits de production, de lenclavement et de linscurit, de dgradations environnementales, plus particulirement des phnomnes importants drosion et densablement des zones de culture et des fleuves. La rgion ctire du Sud-Est (Rgions Anosy partie Nord, Vatovavy Fitovinany, Atsimo Atsinanana) La rgion comprend 7 Districts, 178 communes, et une population de 1.245.000 habitants. Rgion forte biodiversit, trs productive (agriculture, forts, mines, pches), dote de voies navigables, et prsentant plusieurs aires protges. La rgion souffre dune forte pression foncire, de risques drosion dus aux dboisements intensifs, de lenclavement et de linscurit, et de labsence de surveillance et contrle maritimes. La rgion ctire de lEst (Rgions Sava partie Sud et Atsinanana). La rgion comprend 9 Districts, 116 communes, et une population de 1.650.000 habitants. Rgion forte biodiversit, riche en produits de cultures de rente, en ressources halieutiques, avec un potentiel hydrolectrique lev. Elle dispose de plus daxes routiers et de voies navigables. Elle possde enfin plusieurs aires protges. Elle souffre dune pression foncire forte, de dboisement intensif, dun relatif enclavement et dinscurit.

Le dcoupage du littoral de la Grande Ile en six rgions ctires est bas sur une approche co systmique de gestion, qui prend en compte lintgrit, la continuit et la complexit des cosystmes dans leur fonctionnement, les interrelations entre leurs composantes, ainsi que sur lintgration de lidentit territoriale des rgions administratives. Encadr n 6.1. : Les Zones ctires et marines de Madagascar en quelques chiffres. Les zones ctires et marines de Madagascar en quelques chiffres. En bref, les zones ctires et marines de Madagascar, cest : Plus de 5300 km de cotes ; 51% du territoire ; 8 930 000 habitants en 2001, soit 65 % de la population totale ; 230 Millions de dollars US de recettes en devises en 2001, pour les secteurs de la pche et du tourisme ; Les 5 destinations touristiques phares de la Grande Ile, savoir, Nosy Be, Antsiranana, Toliara, Fort-Dauphin, lile Sainte Marie ; 44 districts ctiers ; 573 Communes littorales ; Entre 1000 et 1500km de rcifs coralliens, de largeur variable, de 0,5 3 km ; 320 000 ha de mangroves en 1996, et 212 000 ha en 2000 ; 10 grandes baies et estuaires ; 251 ilots ; et 5 espces de tortues marines.

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6.2. ETAT DES ECOSYSTEMES MARINS ET COTIERS

6.2.1 LES RECIFS CORALLIENS. 6.2.1.1.- Dfinition, fonctions cologiques, importance socio-conomique.
Les rcifs coralliens sont des reliefs sous marins des mers chaudes, construits par accumulation de madrpores. Encadrant des zones peu profondes, les rcifs coralliens sont forms dune accumulation dexosquelettes calciques de corail, dalgues rouges et de mollusques. Construits par dpts successifs donnant un aspect rocheux, ils slvent de 1 100 cm par an et se dveloppent dans la zone intertropicale, l o la temprature de leau de surface nest jamais infrieure 16C et les eaux sont suffisamment claires pour laisser passer la lumire. Il existe trois types de rcifs coralliens : les rcifs frangeants, les rcifs barrire et les atolls. Les rcifs frangeants s tendent sur les cotes non coralliennes ; les rcifs barrire se situent au large de la cote, dont ils sont spars par un lagon ou un chenal ; les atolls sont des iles coralliennes, formes gnralement dun rcif troit, en forme de fer cheval et au milieu duquel se trouve un lagon peu profond. Sur le plan cologique, les rcifs coralliens constituent une zone dalimentation, de refuge et dlevage des jeunes poissons et des invertbrs, et permettent galement le dveloppement dponges et de coquillages. Ils protgent la biodiversit et permettent la cration de sables et de sdiments ncessaires la croissance des prairies marines et des mangroves. Ils favorisent la formation de plages, et jouent un rle dans la formation et la protection de petites iles datolls et de baies. Sur le plan socio-conomique, les rcifs coralliens offrent beaucoup dopportunits pour le dveloppement des communauts ctires. Outre lexploitation des diverses ressources comme les poissons, les coquillages, les holothuries, les poulpes, les algues, et les coraux, les rcifs coralliens attirent les touristes par la plonge sous marine, et les chercheurs par leur biodiversit. La distribution des rcifs coralliens comme celle des autres biotopes est influence par les fluctuations rgionales des mares. Les rcifs coralliens reprsentent l'cosystme marin o la diversit en espces est la plus grande. Cette richesse, est comparable celle des forts primaires tropicales en ce qui concerne les cosystmes terrestres. Trois grandes catgories cologiques ont t ainsi dfinies : Les espces restant en rapport avec le sdiment (terrier ou non), vivent soit dans le sdiment, soit la surface du sdiment et sont alors benthiques ou nectobenthiques selon qu'elles se posent habituellement ou non sur le fond. Les espces vivant en rapport avec les formations coralliennes peuvent occuper les cavits rcifales, habiter la surface du rcif ou bien nager autour des formations construites. Les poissons qui voluent toujours en pleine eau peuvent tre rcifaux ou pri rcifaux ou bien venir des eaux du large. En nombre d'espces, les herbivores reprsentent 10% de l'ichtyo faune totale, les omnivores, 15 % et les carnivores 75 %. 6.2.1.2.- Localisation gographique et tat actuel des connaissances sur les rcifs coralliens de Madagascar. Sur le littoral occidental. Le pays est constitu dune faible pente sinclinant vers le canal de Mozambique par un plateau continental large de 45 100km. Cette large bande est caractrise par de terrains sdimentaires dont une rosion diffrentielle attaque progressivement les roches sdimentaires. Il en rsulte quelle est dcoupe de bancs de coraux et dles surtout dans le Nord Ouest. Toutefois, elle est compose de deux principaux secteurs littoraux notamment : une cte basse et rgulire, entre le Cap Sainte Marie et le Cap Saint Andr, borde par des cordons littoraux sableux ; une cte moins plate stire du Cap Saint Andr au Cap dAmbre, beaucoup plus dcoupe et plus humide. Sur la cte Ouest (BASTISTINI R., 1960 : CLAUSADE M. et al 1960 ; CROSNIER A. et JOUANIC C., 1973 ; GUILCHER A., 1956), les rcifs coralliens sont beaucoup plus dvelopps et s'tendent sur une longueur totale d'environ 1.000 km avec une largeur variant de 0,5 3,5 km. Les plus importants longent la cte Sud-Ouest aux environs de l'embouchure de la Linta au Sud jusqu' Morombe au Nord. En raison de l'troitesse du plateau continental, les rcifs frangeants sont en alternance avec les rcifs barrires avec la prsence de petits lots. La formation corallienne la plus connue est le Grand Rcif (CAYE, 1969 ; WEYDERT, 1973) en face de Toliara s'tendant sur prs de 18 km et atteignant 3 km de large. De part et d'autre de Toliara, au Sud, surtout entre l'Onilahy et Lanivato, il existe un rcif frangeant avec la prsence de rcifs caye, (Nosy Ve, Nosy Tafara), et au Sud de Lanivato le rcif frangeant d'Itampolo et d'Androka et l'lot rcifal de Nosy Manitse. Au Nord de

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l'Onilahy jusqu'au delta de Mangoky le rcif frangeant est interrompu par quelques passes sur presque 80 Km (Carte des rcifs). Dans la partie centrale de la cte Ouest, seuls deux groupes de rcifs du large ont t rpertoris : le banc de Pracel sur une longueur de 100 km et les rcifs des les Barren sur une longueur de 50 km. (SALOMON J. N, 1980). Sur la cte Nord-Ouest, le rcif barrire immerg de la bordure externe du plateau continental s'tend sur 600 km. Longeant la cte ou bordant certaines petites les, il existe une succession de rcifs frangeants sauf prs des estuaires et de leurs baies. Au niveau de certaines baies o la sdimentation est faible, des formations de massifs coralliens existent (Baie de Lotsoina, d'Ampanasina, d'Ambaro et autour de Nosy Be, ces deux dernires zones tant les plus tudies) (GUILCHER A., 1984, 1959 ; GUILHER et al, 1958). Par la diversit des biotopes (substrats durs, sableux, vaseux), les cosystmes coralliens prsentent une trs grande richesse faunistique et floristique au point de vue nombre de groupes et d'espces. Ils contribuent de vritables viviers naturels (MAGNIER Y., 1981). Sur le littoral oriental. Un escarpement abrupt descend sur lOcan Indien jusquau niveau dune plaine ctire, rectiligne. Cette ligne est borde par des cordons littoraux sableux sans fin et une suite de lagunes partiellement labri de linfluence marine par la faible amplitude des mares, contrairement la cte ouest. Sur la cte Est, les formations coralliennes sont peu importantes et encore mal connues. On y rencontre principalement des rcifs frangeants, au Cap Masoala (entre la Pointe Larre et Mananara-Nord) et autour de l'le Sainte Marie, des petits lots au Sud d'Antsiranana ; un rcif barrire fragment et immerg se rencontre dans la rgion de Toamasina ; des rcifs frangeants rudimentaires, avec une ligne de dunes ctires isolent des lagons peu profonds du Canal des Pangalanes. Dans le triangle Masoala-Maroantsetra-Foulpointe, des conditions particulires ont permis le dveloppement dun systme rcifal, ainsi que vers lextrme sud (Taolagnaro-Faux Cap). Du fait du rgime des alizs, on y observe toute lanne une houle dEst Sud-Est. Sur le littoral mridional. La cte Est borde par un important cordon dunaire et est battue tout au long de lanne par une houle dEst Nord-Est Taolagnaro toujours du fait des alizs. Dans lensemble, les mares sont caractrises par une ingalit diurne, ce qui fait quelle est 0,5 1m sur la cte Est et arrive jusqu 4,50m sur la cte Ouest. Les Mangroves vivent dans des conditions spciales de vases soumises aux battements de la mer et des eaux douces des fleuves ou des sources de rsurgence. Elles ne sont pas riches du point de vue flore, car seules sept espces y subsistent. Les rcifs coralliens en tant que niches cologiques, ressources exploitables pouvant subir des diverses pollutions entranant leur destruction, figurent aussi parmi les zones sensibles. Au total, les mangroves et les rcifs couvrent respectivement une superficie de 85.000Ha et de 2.000Ha. a. Les rcifs du Nord-Ouest Le principal difice corallien de la cte Nord-Ouest est un rcif barrire submerg sous 40 m d'eau (Battistini et al, 1975) et situ une distance de 10 60 Km de la cte. Il n'est interrompu que par quelques larges et profondes passes semblant correspondre au prolongement des grandes rivires malgaches. Allant du Cap Saint Andr vers Cap d'Ambre, des bancs coralliens bien rpertoris surmontent cette barrire immerge qui semble tre constitue essentiellement de sable (Guilcher, 1958). Outre cet difice gant existent de nombreux rcifs frangeants en annulaires, au niveau de chaque le (Nosy Mitsio, Nosy Sakatia, Nosy-Be, les Radama, Nosy Hao, Baie dAmbavatoby, Nosy Hara), du Cap d'Ambre et de la presqu'le d'Ampasindava, sauf devant les deltas o la turbidit de l'eau est grande. Les rcifs sont surtout dvelopps face la houle, c'est dire entre l'Ouest et le Nord. Un total de 323 espces de coraux rpartissant sur 62 genres et 17 familles ont t rpertories dans les rcifs du Nord Ouest (Allen G., 2005) alors que 340 espces ont t identifies lEst de lAfrique et lOuest de lOcean Indien (Veron, 2000). (Veron, J.E.N., 2000. Corals of the world. Australian Institute of Marine Science, Townsville, Australia). b. Les rcifs de l'Ouest et du Sud-Ouest Rcifs de lOuest. Entre Morondava et Mahajanga, les formations coralliennes sont rarement connues et mme peuvent tre absents. Toutefois, des formations rcifales isoles sont prsentes entre autres les les Barren au Sud et les Bancs de Pracel au Nord. Ces lots peuvent tre mergs mare basse lexception de deux bancs de Pracel qui restent en permanence sous leau de mer. A la rade de Mahajanga, les formations coralliennes ne sont pas dveloppes du fait de labondance de rejet de sdiments terrignes issus de la Betsiboka. Par contre, des bancs isols tels que Thetys et Banc de Turquoise sparpillent au large de cette rgion (Gabri et al, 2000).

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Gabri C., Vasseur P., Randriamiarana H., Maharavo J., Mara E., 2000. The coral reefs of Madagascar. In coral reefs of the Indian Ocean. Oxford University Press: 411- 449 Sur cette vaste tendue rcifale, se prsentent divers types de rcifs formant le plus bel ensemble de rcifs coralliens de Madagascar : Rcifs discontinus et individualiss en mer sur une assez large plate-forme continentale : exemple l'archipel des les Barren, situ entre 18 et 1840'S de latitude. Il comprend un grand nombre de rcifs fleur d'eau, et plusieurs lots. (Guilcher, 1958). Rcifs du Sud Ouest. Sur plus de 1050 km de rcif corallien de la cte occidentale de Madagascar, environ 600 km se trouvent dans le Sud Ouest. Le long de la cte, il y a une alternance des rcifs frangeants avec les rcifs barrires. Quelques lots coralliens sont parpills dans le lagon et au niveau des passes. On y inclut alors le rcif de la Baie de Toliara, les rcifs littoraux de Fiherenana Ifaty, les rcifs de la Baie de Ranobe , les rcifs caie de Nosy Ve. Les rcifs coralliens de la rgion de Tular sont limits par lestuaires de Manombo au Nord (latitude 2238S) et par lestuaire de lOnilahy au Sud (latitude 2335S ). Ces rcifs se divisent en 3 parties distinctes telles que la Baie de Ranobe au Nord, les rcifs frangeants allant dIfaty jusqu Fiherenana au centre et les rcifs de la Baie de Tular au Sud. (Gabri et al, 2000). Des rcifs bien dvelopps existent au sud de la ville de Tular : le grand rcif de Tular long de 18 km et large de 1100 2900 m ; il est dlimit au Nord par la pointe dAnosy et au Sud par la plage de la Batterie et de 1100 m Sarodrano. Ce grand rcif est caractris par divers types daccidents situs dans la partie Nord, des criques externes, des vasques, un lagon de largeur variable (1,3 8,5 km) comprenant des bancs coralliens et des rcifs internes. (Ocan Consultant, 2000).Ocan Consultant, 2000. Diagnostic de la pche aux poissons de rcif dans la rgion de Tular. Rapport N 1 : pp10-12).. (Gabri C., Vasseur P., Randriamiarana H., Maharavo J., Mara E., 2000. The coral reefs of Madagascar. In coral reefs of the Indian Ocean.Oxford University Press: 411- 449 ) Les rcif-barrires de Morombe et de Toliara. La cte est borde par une barrire beaucoup moins discontinue qu'immdiatement plus au Nord-Ouest, et beaucoup plus proche de la cte et assez profonde pour que les golettes puissent y circuler ; les eaux sont calmes et claires dans le chenal. Les rcifs frangeants du Sud Cas au Sud d'Anakao (Toliara) Tableau 6.1. : Superficie des rcifs coralliens connus dans le Sud Ouest Longueur en km 20 10 55 45 300 5 1,25 1 2,2 1,5 1,3 600 Largeur max en km Non estime 3 au Nord de Beheloka 1,5 0,6 1 1,6 0,4 0,5 -

Localisation Grand Rcif corallien dAndroka Ambohibola Cap Andriamanao Rcif frangeant dItampolo Rcif de Lanivato Besamata Rcif de Besamata la baie de Saint Augustin Baie de Saint Augustin au delta du Mangoky Rcifs coralliens de Belo sur mer : Andriamitoraka Mahalolo Angotahoka Andriangory Tania Groupe Bawden Rcif barrire de la bordure externe du plateau de la cte Nord-Ouest

Rfrences Battistini - idem - idem - idem - idem Solomon, J.N - idem - idem - idem - idem - idem Crosnier, A

1 042,25
Source : Monographie Nationale de la Biodiversit, 1997

0,4 3

Les rcifs coralliens sont actuellement menacs par les activits anthropiques. Les poissons et les populations des autres espces marines sont exploits de faon irrationnelle. A cette surexploitation des ressources naturelles, s'ajoutent les problmes de dgradation lis l'hyper sdimentation, due l'rosion des sols par destruction du couvert vgtal et la pollution de certaines zones littorales. Compte tenu de la longueur des ctes de Madagascar et de la superficie des rcifs suivre, des sites de suivi ont t choisis pour servir de tmoins.

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Il y a maintenant, 22 stations de suivi rpartis sur 11 sites : - Tanikely et Dzamandzar, dans le Nord, - Ifaty, Grand rcifs de Toliara, Belo sur mer, et Antrema dans les Sud et Ouest, - Lokaro, Foulpointe, Nosy Antafana, Antanambe et Masoala dans le Sud et Est Un suivi en 2002 a montr : - quil ny a pas de changements majeurs sur les pentes du secteur nord et ouest, - toutefois, il y a eu une dgradation svre des rcifs Dzamandzar avec seulement 35,8 % de coraux vivants compars aux 50% des rcifs de Tanikely. Celle ci est en relation avec les pressions de lurbanisation et de lindustrialisation (industrie du sucre). La collecte des donnes a t faite par le PRE-COI et ensuite ces donnes ont t saisies et analyses avec le logiciel de base de donnes ARMDES du PRE-COI. Une analyse comparative de l'tat des rcifs entre 1998 et 1999 est reprsente graphiquement ci-aprs. L'tat des rcifs est reprsent par le pourcentage de corail dans la couverture de benthos. Pour les donnes du secteur N1, faute de moyens, la comparaison na pas pu tre faite. De ce fait, les donnes disponibles constitueront des donnes de rfrence (pente externe et platier de la baie de Ranobe) pour le dit secteur. Graphique 6.1. : Pourcentage de coraux dans le benthos / Cas de la baie de Ranobe (aout et octobre 1998)
Baie de Ranobe Pente externe 02-oct-98
Enalgu 0% Corail 31%

Baie de Ranobe Platier 16-aot-98

Enalgu 20%

Autres 22%

Corail 29%

Abiotiques 5%

Corail Algues Abiotiques Autres Enalgu

Algues 42%

Autres 1%

Corail Algues Abiotiques Autres Enalgu

Algues 8%

Abiotiques 42%

Pour les donnes du secteur N2, dont les sites pilotes sont : Nosy Tanikely et Dzamandjar.. Il y a une augmentation des taux de couverture corallienne aussi bien au niveau du platier rcifal qu'au niveau de la pente externe (platier : 47% en 1998 contre 66% en 1999 ; pente : 56% en 1998 contre 68% en 1999). A noter que Nosy Tanikely est une zone protge. Graphique 6.2. : Pourcentage de corail dans la couverture de benthos de Nosy Tanikely (juillet 1998 et aout 2000), au niveau des pentes externes.
Nosy Tanikely Pente externe 23-janv-00 Autres 7% Abiotiques 25% Corail Algues Abiotiques Autres Algues 0% Enalgu Corail 68%
Algues 0% Abiotiques 38%

Nosy Tanikely Pente externe 07-juil-98 Autres 6% Enalgu 0% Corail 56% Corail Algues Abiotiques Autres Enalgu

Enalgu 0%

En ce qui est de Dzamandjar, la comparaison concerne uniquement la pente externe car les donnes concernant le platier n'est pas disponible. Une augmentation du taux de la couverture corallienne a t constate bien que ce ne soit pas trs important (de l'ordre de 5%) par rapport l'augmentation observe Nosy Tanikely. Graphique 6.3. : Pourcentage de coraux dans le benthos / Cas de Dzamandzar (septembre 1998 et avril 1999), au niveau des pentes externes.

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Dzamandzar Pente externe 07-sept-98 Autres 22% Enalgu 0% Corail 45% Corail Algues Abiotiques 18% Algues 15% Abiotiques Autres Enalgu

Dzamandzar Pente externe 28-avr-99 Autres 18% Enalgu 0% Corail 51% Corail Algues Abiotiques Abiotiques 27% Algues 4% Autres Enalgu

Pour les donnes sur le secteur N3, les sites pilotes sont : Foulpointe et Nosy Antafana. Pour Foulpointe, le taux de couverture corallienne est peu prs le mme pour les deux annes (2% d'augmentation). Par contre, on assiste une augmentation du taux des "abiotiques" (sables, vases, roches etc) Graphique 6.4 : Pourcentage de corail dans la couverture de benthos de Foulpointe (octobre1998 et dcembre 1999), au niveau des pentes externes
Foulpointe Pente externe 07-oct-98 Autres 8% Enalgu 0% Corail 33% Corail Algues Abiotiques Abiotiques 44% Autres Enalgu Algues 15%

Foulpointe Pente externe 08-dc-99 Autres 4% Enalgu 0% Corail 35%

Corail Algues Abiotiques 54% Algues 7% Abiotiques Autres Enalgu

Pour Nosy Antafana, la comparaison n'est pas tout fait fiable car en 1998, le transect utilis mesurait 20 mtres, tandis qu'en 1999, le transect tait de 60 mtres (trois fois plus). Toutefois, la comparaison a t faite car elle permet de voir l'impact du blanchissement sur ce site, notamment sur la platier rcifal. Le taux de couverture corallienne tait de 46% en 1998 mais en 1999 il est descendu 27% Graphique 6.5 : Pourcentage de corail dans la couverture de benthos de Nosy Antafana (fvrier 1998), au niveau des pentes externes

N o s y A n t a f a n a P la t ie r 0 4 - f v r - 9 8 A u tr e s 6% En a lg u 0% C o r a il 46% C o r a il A lg u e s A b io t iq u e s 48% A b io t iq u e s A u tr e s A lg u e s 0% E n a lg u

Rsultats : - Tanikely, des enqutes ont montr quil ny a eu que trs peu de changements,

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Belo sur Mer, 30 % des coraux ont blanchi, toutefois, la majorit a pu se recouvrer cause de la propret de leau et des faibles activits humaines la baisse des surfaces de coraux Foulpointe (47 % en 1999 et 13% en 2001) est due la surexploitation et laccumulation de sables dans le lagon

Source : etat_recif_corallien_ocean_indien_2002 p.6 ; 2004

Tableau 6.2. : Couverture des coraux et des algues (%) dans les sites de surveillance de Madagascar
Sector North West Nosy Be Sites Dzamandjar Reef Flat Dzamandjar Outer Slope West Belo/Mer East Foulpointe Belo Outer Slope Foulpointe Reef flat Foulpointe Outer Slope South West Ifaty Reef flat Tulear Ifaty Outer Slope Cover Hard Coral Algae Hard Coral Algae Hard Coral Algae Hard Coral Algae Hard Coral Algae Hard Coral Algae Hard Coral Algae 1999 50.9 4.0 30.0 47.1 0.5 35.0 6.7 25.2 4.7 40.7 27.5 2000 28.8 26.5 41.9 20.0 2001 56.7 14.4 13.0 20.8 36.4 3.2 2002 35.8 0.5 48.2 3.8 28.7 37.8 42.0 15.0

Source : etat_recif_corallien_ocean_indien_2002

Entre 2003 et 2004, il ny a pas eu de changements significatifs des surfaces de coraux. Toutefois les roches nues et gravats ont augment, probablement cause des cyclones.

Figure 1 Les rcifs sont surtout situs le long de la cte Ouest et s'tendent sur une longueur totale de plus de 2717 km (Cooke et al, 2000). La plupart de ces rcifs sont des rcifs barrires qui se trouvent une certaine distance de la cte et forment des lagons de quelques kilomtres de largeur et d'une dizaine de kilomtres de longueur. Carte 6.1. Localisation des pentes externes Dzamandzar, Tanikely et platier

99

c.

Les rcifs de la cte Est

Les rcifs de la cte Est se caractrisent par des rcifs frangeants rencontrs au niveau de Vohmar, Cap Est, Masoala, Mananara, sainte Marie, Tamatave et Foulpointe (Gabri et al, 2000). La longueur du rcif de la cte est peut tre estime 611 km allant de Cap dAmbre Toamasina (Cokke et al, 2000). La plus grande partie de la cte orientale du pays est constitue par un immense cordon littoral de sable extrmement rectiligne, avec lagunes de barrage. Il semblerait qu'il n'y ait que des rcifs frangeants actuels ou anciens, avec chenal d'embarcations actuel ou fossile (ex.: Toamasina, le Sainte-Marie).

6.2.2 LES MANGROVES

6.2.2.1. Dfinition, fonctions cologiques, importance socio-conomique. Les mangroves sont des formations forestires littorales, propres aux rivages vaseux et aux estuaires des rgions tropicales et parfois subtropicales. Constitues de paltuviers, caractristiques des littoraux tropicaux, les mangroves noccupent que les zones de littoral recouvertes mare haute et dcouvertes mare basse. Les paltuviers ont le mme aspect particulier. Ils sancrent dans la vase trs fine et instable, par trois sortes de racines : les racines-chasses, les racines-anses et les racines-stalagmites. Les racines chasses partent horizontalement de la base du tronc, puis sinclinent pour sancrer superficiellement dans la vase, comme des arcs-boutants. Les racines-anses poussent horizontalement dans la et en sortent par endroits sous la forme danses. Enfin, les racines-stalagmites sont, elles aussi, souterraines, mais produisent des excroissances verticales qui sortent de la vase et qui peuvent mesurer jusqu 30 cm. Les racines, trs visibles mare basse, donnent cet aspect extraordinaire et fantastique caractristique de la mangrove. ( Mangrove , Microsoft, Encarta 2006 [CD] Microsoft Corporation : 2005). Sur le plan cologique, les mangroves servent de frayre et de refuge pour les crabes, les crevettes, les poissons et de zones de nidification pour certains oiseaux (ankoay, ). Les mangroves protgent le littoral contre lrosion marine par la prsence de paltuviers qui fixent le sol et par la rduction de lnergie de la houle. Elles protgent galement le large et les rcifs coralliens contre les pollutions venant de lintrieur par la capture des sdiments. Sur le plan socio-conomique, les mangroves sont exploites en vue du dveloppement des populations riveraines, pour fournir du bois de chauffe, pour la production de charbon de bois et de bois de construction (maisons, mats de bateau), pour la pche aux poissons et aux crevettes et la collecte des crabes, pour extraire des produits de tanneries, pour lamnagement de salines, pour servir de pturages dans les tannes herbaces, et pour laquaculture crevettire. 6.2.2.2.- Localisation gographique, et tat actuel des connaissances sur les Mangroves de Madagascar. Les cosystmes de mangroves ont fait l'objet de nombreux rapports, parmi lesquels on peut citer les travaux de RABESANDRATANA H. D (1970), LEBIGRE (1990), JENKINS (1990), RANAIVOSON J. (1994, 1995), ILTIS (1994, 1995). Dans l'Ocan Indien occidental, Madagascar possde la plus importante surface de mangroves estimes actuellement aux environs de 3.300 km2. Les mangroves malgaches sont de deux types : Les mangroves d'estuaires rencontres au niveau des embouchures, des deltas et l'entre des baies Les mangroves littorales dans les zones rsurgence d'eau douce permanente en particulier dans la rgion de Toliara dans le Sud-Ouest de Madagascar. Concernant leur localisation, prs de 3.200 km de mangroves soit 98 % de la superficie totale, sont disperss sur 29 sites le long de la cte Ouest dont les principaux sont localises au niveau des estuaires des grands fleuves du Nord-Ouest, pouvant atteindre plus de 700 km2, dont celles de Mahavavy-Nord, Narindra (Loza), Mahajamba, Betsiboka, Mahavavy-Sud, Besalampy, Maintirano, Tsiribihina et Mangoky. La rgion du Menabe, dans les environs de Morondava, a t tudie dans le cadre d'un programme Mangroves CNRE/ORSTOM, suivant deux axes : - dynamique de l'tat de sant de l'cosystme de mangrove ; - dynamique des systmes d'exploitation. Dans cette zone, sur la terre ferme proche, il persiste encore des pans entiers de forts denses caducifolies encore exploitables, ce qui la protge des interventions humaines intempestives. Les arrires mangroves (ou tannes) sont propices l'aquaculture notamment la crevetticulture exploite Mahajamba et Tsiribihina, l'ostriculture Beloza et l'artmiculture Toliara et au Nord de Morondava. Sur la cte Est les zones de mangroves sont moins abondantes et sont rpertories dans 11sites dont les plus importants sont ceux de Manompana (Sainte Marie), de la baie de Rodo (22,22 km2) de Lokaro et Sainte Luce (Taolagnaro), Actuellement la mangrove de Fitsitika (Manombo/ Toliara) reste la plus belle mangrove de la rgion du SudOuest avec une superficie de 400 ha. Celle de Bevoalavo est en voie de disparition. Celles des environs de

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Toliary (Sarodrano, Ankilibe, Ankiembe, la Batterie et le Nord Fiherenana) ont pratiquement disparu. Les mangroves aux abords des grandes villes ou de grandes agglomrations sont menaces, surtout celles d'accs facile. (Source : Monographie Nationale de la Biodiversit, 1997) La superficie totale de mangroves en 1996 tait estime : 322 204 ha Selon ltude faite par la Conservation International, la superficie de Mangroves Madagascar en 2000 est de 212 000ha avec une dforestation de 5 300ha entre ~1990 - ~2000. Les zones amnageables pour l'aquaculture sont de l'ordre de 52.000ha (donnes fournies par la direction des pches Antananarivo - janvier 2001). Carte 6.2.. : Les principales mangroves de la cte Ouest

6.2.3. LES FORETS LITTORALES.

6.2.3.1.- DEFINITIONS, FONCTIONS ECOLOGIQUES, IMPORTANCE SOCIOECONOMIQUE. Les forts littorales se dveloppent en arrire des mangroves, en arrire des plages, ou directement au bord de la mer. Sur le plan cologique, les forets littorales servent fixer le sol, donc prvenir lavance des dunes, lrosion marine, et les inondations. Elles servent dhabitats de nombreuses espces de faune et de recyclage de la matire organique. Sur le plan socio-conomique, pour les populations riveraines, les forets littorales constituent des rservoirs de bois de chauffe, et de bois duvre, pour la cueillette et la production de miel. Elles fournissent galement des plantes mdicinales et aromatiques, des espces de flore et de faune, et daliments (plantes (ovy ala), et gibier, ;;;). 6.2.3.2.- LOCALISATION GEOGRAPHIQUE ET ETAT ACTUEL DES CONNAISSANCES SUR LES FORETS LITTORALES. Sur la cote Est Les forts littorales y sont de trois types : les forts sur sables, les forts littorales sur sols latritiques, et les forts marcageuses. Les forts sur sables. Il nen subsiste plus que des reliques dune superficie denviron 48 600 ha. Elles se rencontrent du Sud au Nord, Taolagnaro (Mandena), Farafaangana (Manombo), Mahanoro, Ambila, Sainte Marie, Antalaha et Sambava. La fort de Manombo est classe rserve spciale. Toutes ces forts subissent des dfrichements et des tavy en permanence. Les forts littorales sur sols latritiques. Semblables la fort dense de basse altitude, elles se dveloppent au bord de la mer. Elles se rencontrent dans les zones de cotes abruptes de Mananara et Masoala. Elles sont rputes de bonne qualit et abritent une biodiversit remarquable (orchides sur la Cote Est et Sainte Marie). Elles sont trs dgrades cause de la pratique du tavy. Les forts littorales marcageuses, normalement se dveloppent sur les zones humides orientales. Elles ont toutes disparu cause de la riziculture.

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Sur la cote Ouest. Les forts littorales y sont galement de trois types. : les forts littorales sur cordon dunaire de lOuest et du SudOuest, les forts denses sches de lOuest et les formations de fourrs xrophiles Didieraceae. Les forts littorales sur cordon dunaire de lOuest et du Sud-Ouest se rencontrent entre Morondava et Morombe et au Nord de Maintirano. Ces forts se dgradent, car elles fournissent des essences utilises traditionnellement (pirogues, bois de spulture,..) et pour lbnisterie (palissandre, bne, arofy,..). Les forts denses sches de lOuest, peuvent se dvelopper jusquen bord de mer. Les forts de fourrs xrophiles Didieraceae se rencontrent dans le Sud et peuvent se dvelopper jusquen bord de mer. Pauvres en ressources ligneuses, elles son exploites pour fournir du bois de chauffe et de caisserie. Une exploites, elles ne se renouvellent plus et accentuent la dsertification dans le Sud. Ces forts abritent une grande richesse floristique dote dun endmisme lev (palmiers, Mascarocoffea,), et de nombreuses espces danimaux (lmuriens, reptiles, insectes, amphibiens, oiseaux,)

6.2.4. - LES BAIES ET LES ESTUAIRES.

6.2.4.1. DEFINITIONS, FONCTIONS ECOLOGIQUES, IMPORTANCE SOCIOECONOMIQUE. Les baies sont de petits golfes, cest--dire de larges avances de la mer dans le milieu terrestre. Un estuaire est la partie terminale dun fleuve sur une mer ouverte et o se font sentir les mares. Un estuaire est un cosystme dot dune forte productivit due au mlange de substances apportes par la mare et les courants deau douce. Sur le plan cologique, les estuaires ont un rle de rgulation des flux deau. Ils attnuent ainsi lrosion ctire. A cause de leur salinit changeante et leurs lments nutritifs, les estuaires constituent des habitats et des lieux de reproduction pour de nombreuses espces de poissons, de crustacs, de reptiles et de batraciens. Sur le plan socio conomique : De par leurs positions, et les habitats et les ressources quils abritent, et la beaut de leur paysage, les baies et les estuaires ont une importance socio conomique, voire militaire considrable. Ils sont en effet propices linstallation dagglomrations et dinfrastructures de toutes sortes (portuaires, industrielles, touristiques, bases militaires). 6.2.4-2. LOCALISATION GEOGRAPHIQUE ET ETAT ACTUEL DES CONNAISSANCES SUR LES HABITATS ET LES RESSOURCES DES BAIES ET ESTUAIRES DE MADAGASCAR. Les cotes de Madagascar sont riches en baies et estuaires, avec plus dune dizaine, dont la plupart sur la cote Ouest. Trois grandes baies sont citer : la baie dAntsiranana, rpute la deuxime baie la plus belle du monde aprs celle de Rio de Janeiro, au Brsil, la baie de Narinda (cote Ouest), la baie dAntongil (cote Est). Dautres baies, plus petites sont signaler : la baie dAmbaro, la baie de Baly, sur la cote Ouest et la Baie de Sainte Luce sur la cote Est. La cote Ouest est parseme destuaires de grands fleuves : estuaires de la Sofia, de la Mahajamba, de la Betsdiboka( la Bombetoka), de la Mangoky, de la Tsiribihina, de lOnilahy. La cote Est compte trois grands estuaires dans le Sud Est : estuaire de la Matitanana, de la Manapatrana, de la Managnara. Except le cas de la baie dAntongil, o a t initi rcemment un projet de gestion intgre, aucun de ces baies et estuaires ne fait lobjet, ni dun projet ou programme dtudes, ni dune gestion communautaire intgre, en vue de la valorisation et de la conservation des ressources exceptionnelles quils abritent, et qui sont de plus en plus menaces, cause des exploitations anarchiques des habitats et des ressources qui sy dveloppent. A ce titre, il importe de signaler, titre dexemple, limportance, voire la ncessit de protger le site de lestuaire de lOnilahy, habitat du clbre clacanthe, avec sa fosse sous marine.

6.2.5.1.- DEFINITIONS, FONCTIONS ECOLOGIQUES, IMPORTANCE SOCIOECONOMIQUE. Ltude effectue par le Bureau dtudes Dveloppement, Environnement, Conseil en 2002, et intitule Proposition de Stratgie de Gestion des Ilots de Madagascar , la demande de lONE, donne les dfinitions suivantes, tires du Code Maritime Malgache. Le code maritime malgache du 3.2.2000 (JO du 8.2.2000) distingue 3 units: Les les: Etendu naturelle de terre entoure deau, qui reste dcouverte haute mare. Les rochers: Rochers qui ne se prtent pas lhabitation humaine ou une vie conomique Les Hauts-fonds dcouvrants: Elvations naturelles de terrain entoures par la mer qui sont dcouvertes mare basse et recouverte haute Ltude cite distingue les 3 catgories suivantes: Les lots: Toutes les les de Madagascar selon le code maritime lexception

6.2.5. - ILES ET ILOTS.

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des les qui sont le sige dune circonscription administrative de niveau dpartemental (dfinition donne dans larrt interministriel n4355-97), des les fluviales et du canal des Pangalanes (sont cependant inclus des lots des grands estuaires comme la Loza, Mahajamba, Betsiboka,..) des les et bancs vaseux, couverts de mangroves et de forme changeante au front des grands deltas fluviaux et des lignes de cte basses et humides. Les rochers: Ce sont des petites (< 10 ha) tendus mergeantes de la mer et compltement compos de rochers. Laccs y est impossible ou difficile et il ny a pas de plages. Lhabitation y est impossible et la vgtation peut tre absente ou compos de formations arbustives. Grce leur protection naturelle, ce sont souvent des sites importants pour les oiseaux de mer. Nosy Kivonjy (Pain de Sucre), les 4 frres des Mitsio, certains lots Tsingy et dmes volcaniques dans la Baie du Courrier, ainsi que des rochers mergeants au Cap Masoala, Mananara, Taolagnaro y sont des exemples. Les hauts fonds dcouvrants: cf. Dfinition Code Maritime. La gomtrie et position des hauts-fonds dcouvrants peuvent changer danne en anne. Sur certains platiers coralliens (Groupe Belo sur mer, Groupe Barrens) les hauts-fonds dcouvrants peuvent devenir des lots permanents pendant un certain temps et redevenir hauts-fonds aprs. Ce sont surtout les grands cyclones qui peuvent changer les allures des hauts-fonds dcouvrants. Ils portent souvent des noms significatifs comme Nosy Fasy Andavadoaka - Morombe, Nosy Fisaka au Cap St. Sbastien, Nosy Faty dans la Baie du Courrier ou Ilot au Sable Ste. Marie. Sur le plan cologique, les fournissent des habitats pour la reproduction des poissons, doiseaux de mer, de tortues marines et de mammifres marins. Sur le plan socio conomique, les ilots sont utiliss traditionnellement par les pcheurs comme base temporaire, et comme refuge pendant les tempetes.Certains des valeurs culturelle et religieuses importantes. Ils peuvent servirent de tombes ou cimetires (Nosy Satrana) ou de centre pnitencier (Nosy Lava). Ltude de Dveloppement, Environnement, Conseil identifie des enjeux de gestion pour les secteurs de lenvironnement, de la recherche, de la pche, des aspects socio-culturels, de scurit nationale et maritime, du tourisme, de lagriculture et de lexploitation minire (cf. Introduction 6. Enjeux) et des types dutilisation des lots, et propose huit vocations de gestion diffrentes, incluant diverses activits de gestion, regroupes dans le tableau suivant:

Vocations et activits de gestion pour les lots de Madagascar

Vocation Conservation
-

Activits de gestion Aires protges nationales Rserves communales et provinciales Visites cotouristiques guides Recherches environnementales Installations htelires (bungalows, restaurants) Activits sportives et rcratives Aires protges agres ou parcs naturels privs (concessions forestires) Habitation Activits sociales, ducatives et culturelles Activits agricoles (cultures annuelles et prennes, levage) Activits de pche traditionnelle Gestion locale des ressources renouvelables Conservation et rgnration locale des ressources Accueil local de visites touristiques Activits cultuelles Protection et entretien des sites socio-culturelles Gestion locale de laccs et des activits Visites touristiques guids Installation des postes militaires Installations pnitentiaires Escale et ravitaillement des patrouilles aronavales Contrle de limmigration et des trafics illicites Installation temporaire des pcheurs nomades traditionnels Nuites des marins des boutres et pcheurs locaux

Investissements touristiques

Exploitation locale

Patrimoine socio-culturel

Scurit Nationale

Campement pour la pche traditionnelle migrante

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Activits de pche traditionnelle Gestion locale et communautaire des activits et de laccs Exploitation industrielle des ressources minires Installation et entretien des phares

Exploitation minire Scurit de la Navigation

6.2.5.2. -LOCALISATION GEOGRAPHIQUE ET ETAT ACTUEL DES CONNAISSANCES SUR LES ILOTS DE MADAGASCAR Linventaire fait tat de 251 lots, rochers ou hauts-fonds cartographis, dont 36 nont pas de nom connu actuellement. Ces 251 lots sont repartis en 27 groupes dlots, dont le nombre dlots qui les composent est indiqu en tableau ci- dessous. Tableau n6.3. : Nombre dlots par groupe Groupe dlots Ilots Mitsio Ilots Morombe Ilots Cap St. Sbastien Ilots Baie de Courrier Ilots Nosy Be Ilots Ankao Ilots Cap Ampasindava Ilots Barren Ilots Cap Masoala Ilots Lowry Ilots Baie de Moramba Ilots Baie de Digo Ilots Analalava Ilots Belo/mer Nombre dlots 20 19 18 17 13 11 11 10 10 9 6 6 6 6 Groupe dlots Ilots Lokaro Ilots Mer Emeraude Ilots Cap dAmbre Ilots Mangabe Ilots Baie de la Loza Ilots St. Luce Ilots Radama Ilots Ste. Marie Ilots Baie de Boina Ilots Ambanja Ilots Atafana Ilots Anakao Ilots Tampina Nombre dlots 6 6 5 5 5 4 4 4 3 3 3 2 2

Des 251 units cartographis, 7 sont des hauts-fonds reconnus, 25 sont classs Rochers et 219 sont classes lots. Cette rpartition peut changer fur et mesure que les connaissances sur les lots samliorent. Des 251 units, 54 ont une surface terrestre de moins de 2 ha. De ces 54 plus petites units, 27 sont des lots, 24 sont des rochers (tous sauf un) et 3 sont des hauts-fonds. 35 units sont des lots, rochers ou hauts-fonds connus par un nom et 19 nont pas de nom connu. Il y a une nette dominance de petits lots par rapport aux grands. A part les 54 lots entre 0.32 ha de surface, il y a 92 lots entre 2 et 10 ha, 59 lots entre 10 et 50 ha, 17 lots entre 50 et 100 ha et 24 lots entre 100 et 1000 ha. Les 5 lots qui dpassent 1000 ha sont Nosy Mitsio 3105 ha, Nosy Lava 3033 ha, Nosy Komba 2449 ha, Nosy Berafia 2247 ha et Nosy Faly (Ambanja) 1544 ha. 56 lots sont trs plats ou nont pas daltitude connue. 114 lots ont une altitude entre 1 et 15m. Les plus hautes lots sont Nosy Komba 579m, Nosy Mangabe 331m, Nosy Ankarea (Mitsio) 229m et Nosy Mitsio 208m. 155 lots ont t rpertoris dans la province dAntsiranana entre les coordonnes Laborde Y de 1'480'000 et 1'565'000, 37 lots dans la province de Mahajanga (830'000 1'330'000 Laborde Y), 20 lots dans la province de Toamasina (850'000 1'175'000 Laborde Y) et 39 lots dans la province de Tulear entre les coordonnes de 95'000 et 600'000 Laborde Y. Et total 96 lots se trouvent sur la cte Est et 155 lots sur la cte Ouest. Les lots de Madagascar constituent des cosystmes particuliers et spcifiques. Cette spcificit est due leur superficie souvent trs petite, leur origine gologique corallienne, volcanique ou sdimentaire, leur climat expos et leur historique doccupation humaine. La varit des lots Madagascar est grande et on y trouve toute une gamme allant des lots rocheux dans lextrme SE, aux lots sdimentaires et coralliens couverts dEuphorbiaces du SW, aux lots coralliens importants pour lavifaune et aux lots bas couverts de mangroves dans lOuest, aux lots volcaniques couvert de fort humide du NW, aux lots des tsingy avec une vgtation

Supprim :

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xrophytique dans lextrme Nord, jusquaux lots rocheux couverts de fort humide et tropicale dans lEst. La diversit en faune et en flore terrestre et marine correspond cette grande diversit.

6.2.6. LES AUTRES ECOSYSTEMES.

Dautres cosystmes primaires, savoir, les zones humides littorales, les plages et les dunes, les affleurements rocheux et plages de galets, sont prsents sur les zones ctires de Madagascar. Les zones humides littorales. Les zones humides littorales sont des zones de transition entre les systmes marins et terrestres, dans lesquelles la nappe phratique est gnralement la surface ou dans lesquelles la terre est recouverte deau peu profonde. Sont classes zones humides littorales, les lagunes, les marais, les plaines inondables. Les zones humides littorales les plus importantes de lIle se trouvent sur la cote Est, au niveau du canal des Pangalana, ainsi que les zones marcageuses. Sur la cote Ouest, les zones humides littorales se rencontrent sous forme de ranovory qui sont des plans deau temporaires et au niveau de la lagune de la Loza. Les zones humides littorales rgulent les flux deau douce vers les systmes marins et attnuent lrosion ctire et stabilisent les cotes. Elles servent de lieux de nidification et de frayre pour de nombreuses espces aquatiques. Elles fournissent des plantes pour lartisanat, ainsi que des poissons et du gibier pour les communauts riveraines. Les plages et les dunes. Les plages sont des accumulations de sdiments dposs par les vagues et les courants sur la zone littorale. Elles sont composes de sables, de rochers et de corail. Les dunes sont des accumulations de matriaux non consolids(sables) qui sont models par le vent en des formes qui diffrent de celles de la topographie environnante. Les plages stendent de la limite la plus haute de laction des vagues la marque de la mare basse moyenne. De belles plages se rencontrent aussi bien sur la cote Ouest que sur la cote est . Les dunes sont particulirement dveloppes sur la cote Sud de Madagascar. Sur le plan cologique, les plages et les dunes ctires capturent le sable et les sdiments avant quils natteignent les rcifs. Elles constituent une protection contre les vagues en cas de tempte.. Elles abritent certaines espces de crabes et constituent un lieu de ponte pour les tortues de mer. Les plages et les dunes attirent les touristes. Elles constituent une source de gravier pour les constructions de btiments et dautres besoins de lhomme. Elles servent aussi de dbarcadre pour les pirogues. Les affleurements rocheux et les plages de galets. Les affleurements rocheux sont des cotes rocheuses leves entre 50 m et 150 m.ils se rencontrent principalement au niveau des plateaux de Makira et de Masoala, de lescarpement calcaire du Cap Sainte Marie, de la falaise da Bam-Hill et certaines parties de la cote Nord-ouest de Madagascar. Les plages de galets, localises au pied des escarpements rocheux, sont rares. Elles se rencontrent au Cap Sainte Marie, la falaise de Bam-Hill et au niveau de quelques affleurements rocheux (Lavanona/ Taolagnaro). Ces substrats durs forment des cosystmes benthiques o se dveloppent une faune et une flore varies, notamment les huitres, les moules, les algues, et les ponges. Ils protgent aussi les cotes contre lrosion marine.

6.3. ETAT DES RESSOURCES MARINES

6.3.1. - LES RESSOURCES HALIEUTIQUES EXPLOITEES PAR LES PECHES MARITIMES (POISSONS, CRUSTACES, CONCOMBRES DE MER,) (voir chapitre 9.3) 6.3.2. - LES ESPECES PHARES : LES TORTUES MARINES, LES MAMMIFERES MARINS(LES BALEINES, LES DAUPHINS, LES DUGONGS). Prsentation. (Donnes non disponibles)

6.3.2.1.- Les tortues marines.

Prsentation. Comme les crocodiles, les serpents, les lzards, les tortues marines, appeles par les Malgaches fano, ou sokadranomasina , sont des reptiles.Animaux vertbrs, elles diffrent des mammifres et des oiseaux par leur

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ectothermie. Leur ectothermie, cest- dire le fait dtre des animaux sang froid , leur donne la capacit de faire varier la temprature de leur corps, dune manire biologique, ou dune manire comportementale. Par exemple, en nageant, une tortue marine lve la temprature de son corps, et peut ainsi survivre dans les eaux froides. Elle peut aussi sentourer dune paisse couche de graisse, qui la protge efficacement des diffrences thermiques. Enfin, la tortue marine peut adopter diffrents comportements pour se rchauffer ou pour se rafrachir, aussi bien en milieu arien quen milieu aquatique. Les tortues marines portent une carapace couverte dcailles, compose dune dossire, dun plastron et de deyux ponts qui les runissent latralement, et qui constitue une excellente protection contre les prdateurs et les variations de temprature. Pour se reproduire, les tortues marines pondent des ufs. Il existe huit espces de tortues marines, prsentes ci-aprs, identifies dans le monde. Chelonia mydas, communment appele tortue verte, ou encore tortue franche , enrference la couleur de sa graisse, et non celle de sa dossire, qui est brune ou beige ou verte. Elle est la plus rpandue, la plus connue, la plus exploite aussi. Elle se rencontre dans toutes les mers du globe. Chelonia agassizii, appele aussi tortue franche du pacifique, est trs proche de la tortue verte. Elle ne se trouve que sur la partie ouest de deux Amrique. Caretta caretta, appele caouanne , connue depuis lantiquit, frquente les memes eaux que la tortue verte. Eretmochelys imbricata, appele tortue imbrique ou tortue caret ,( ne pas confondre avec Caretta caret ). Ses cailles imbriques lui ont valu son nom et detre trs exploite par lhomme. Elle longe les cotes, dans la partie quatoriale et tropicale des ocans. Lepidochelys olivaea, ou tortue olivatre ou tortue de Ridley .Elle est plus petite, plus rare,et plus menace que les autres espces. Lepidochelys kempi ,ou tortue de Kemp . Elle est la plus petite des tortues de mer , et aussi la plus menace, cause de ses effectifs trs rduits. Elle ne se rencontre que sur la partie est des Etats-Unis et du Mexique, et sur la partie occidentale de lEurope . Naturor depressa, appele couramment chelone dos plat , ne se truve que dans les eaux australiennes. Dermochelys coriacea, ou tortue luth . Elle est la plus lourde, la plus migrtrice, la plus largement reprsente, la plus atypique, la plus belle de toutes, qualifie de star des tortues marines par les spcialistes. Elle se trove en grand nombre en Guyane, et quelmquefois dans les eaux fraiches des petuis de Charentes. Tortues marines de Madagascar. Parmi les huit espces de tortues marines identifies dans le monde, cinq se rencontrent dans les eaux tropicales du Sud ouest de lOcan Indien, et donc sur les cotes de madagascar. Il sagit de la tortue verte ou tortue franche, de la tortue imbrique ou tortue caret, la tortue olivatre ou tortue de ridley, la tortue caouanne et la tortue luth. Leur prsence est observe sur les sites suivants : Masoala, au Nord Est ; A lIkle Sainte Marie, dans lEst ; A Ankaramamy, dans le Sud-Est ; A Ibakoko, dans le Sud-Est ; A Elodrato dans le Sud-Est, dans le Sud-Est ; A Antsotso, dans le Sud-Est ; Dans la Baie de sainte Luce, dans le Sud- Est ; A Evatraha, dans le Sud-Est ; A Nosy Ve, dans le Sud-Ouest ; A Ifaty, dans le Sud- ouest ;et A Toliara, dans le Sud-ouest. Les tortues marines font lobjet dun projet de recherche, dont le point focal est le Directeur du CNRE. Les tortues marines sont des espces protges, places lannexe I de la CITES (organisme international de rgulation du commerce animal). 6.3.2.2.- Les mammifres marins. Les mammifres marins sont des animaux sang chaud , qui passent la majorit de leur vie dans ou proximit des mers.Leurs femelles mettent bas, ont des mammelles, allaitent leurs petits. Daprs leurs aires de repartition et leurs habitats, les mammifres marins qui peuvent sobserver au large des cotes de madagascar sont des baleines( trozona ), des dauphins ( petso ), des dugongs( lambon-driaka ). Ces mammifres marins sont prsents ci-aprs.

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La baleine bosse, megaptere, jubarte, megaptera novaeangliae. Des groupes de baleines bosse sont observs chaque anne au largede lIle Sainte Marie, au mois de Septembre, et dont lobservation constitue une attraction touristique majeure pour lile. Les femelles viennent dans les eaux chaudes de la rgion pour mettre bas. Le grand dauphin, souffleur nesarnack, tursiops trucantus ; Le dauphin bleu-blanc, stenella coerulesalba ; Le dauphin douteux, dauphin tachet pantropical, stenella attenuata ; Le dauphin long bec, stenella longirostris ; Le dauphin du Cap, delphinus capensis ; Le dauphin de Borno, ou encore dauphin de Fraser, lagenodelphis hosei ; Le dauphin de Risso, grampus griseus ; Le dauphin bec troit, steno bredanensis ; Le dauphin bosse, sotalie de Chine, sousa chinensis ;et le dugong, dugong dugong.

6.3.3- LES AUTRES ESPECES DE LA FLORE ET DE LA FAUNE MARINES (ALGUES, INVERTEBRES ).

Ces autres espces de la flore et de la faune marine existent Madagascar, mais les donnes de sont pas disponibles.

6.4. QUALITE DE LEAU DE MER

6.4.1. GENERALITES SUR LEAU DE MER. Le milieu marin couvre 71% de la surface de la Terre Le relief sous-marin comporte quatre rgions principales : le plateau continental : 0 200m de profondeur, qui occupe 7,6% de la surface totale du milieu marin ; le talus continental, de 200m 2000m, 6,5% ; la plaine abyssale, de 2000m 6000m, 82,2% ; la zone hadale, 2,1%. Leau de mer contient 13non mtaux, 40 mtaux et des sels minraux dissous. Un litre deau de mer contient 35g de sels dissous dans les proportions constantes suivantes : chlorure de sodium : 77,8% ; chlorure de magnsium : 9,7% ; sulfate de magnsium : 5,7% ; sulfate de calcium : 3,7% ; chlorure de potassium : 1,7 ; carbonate de calcium : 0,3%. Les paramtres physico-chimiques de leau de mer sont la salinit, le pH, la temprature 6.4.2. IMPORTANCE DE LA QUALITE DE LEAU DE MER. La puret, la bonne qualit de leau de mer, conditionnent le bon fonctionnement, lquilibre, et la productivit des habitats marins. et ctiers. Elle est donc importante pour vie et la diversit des ressources marines et ctires. De ce fait, les activits conomiques, telles que les pches maritimes, laquaculture (la crevetticulture), le tourisme et les autres loisirs, qui se dveloppent sur les zones ctires et marines dpendent avant tout de la bonne qualit de leau de mer. 6.4.3. ALTERATIONS DE LA QUALITE DE LEAU DE MER. La qualit de leau de mer peut tre affecte par des pollutions dorigine diverses. Les plus importantes sont celles qui proviennent des dcharges dhydrocarbures, des activits industrielles et portuaires, des activits dextractions minires (hydrocarbures et autres), et les pollutions dorigine telluriques, dues aux sdiments apports par les fleuves qui provoquent la turbidit de leau de mer. La sdimentation observe dans les habitats marins et ctiers est due la dforestation pratique par les communauts qui habitent dans les bassins versants des fleuves qui se dversent dans la mer. La dfcation humaine qui affecte les plages de certaines rgions de lIle sont aussi source de pollutions pour leau de mer. La pollution de leau de mer peut aussi provenir des dgts causs par les cataclysmes naturels, tels que les inondations, les cyclones, les tsunamis.

6.5.

6.5.1. PRESSIONS ET DANGERS DORIGINE ANTHROPIQUE.

PRESSIONS ET DANGERS SUR LENVIRONNEMENT MARIN ET COTIER

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Les rcifs sont de trs importants fournisseurs de produits alimentaires, une source de coquillages ornementaux et de chaux. D'o les menaces de dgradation qui psent sur eux. Ces rcifs, en fournissant de grandes quantits de dbris et de boues calcaires qui ont une influence non ngligeable sur la constitution de substrat de certains marais maritimes, sont souvent normalement confronts aux problmes de salification et d'acidification des sols, empchant ainsi ou rendant difficiles les cultures Les zones ctires qui sont devenues rceptrices des mouvements migratoires importants au cours des dernires dcennies connaissent des problmes de pollution et de dgradation de leurs cosystmes particuliers ainsi que des ressources quils contiennent. On peut citer les mangroves et les rcifs coralliens, encore plus vulnrables par les effets en aval de la dgradation du sol et de lrosion venant de lintrieur Cependant, lexploitation massive et irrationnelle de ces richesses les a conduites dans une phase relative de dgradation que ce soit par rosion ou par pollution ctires ou marines. Les menaces de dgradation de toute sorte saccentuent de plus en plus dans ces zones, tant sur le plan environnemental, humain quconomique. Par ailleurs, lidentification des mesures prendre ncessite tout dabord la connaissance des sources relles de la dgradation et des moyens pour la valorisation effective du milieu marin et des zones ctires. 6.5.2. SUREXPLOITATION DES RESSOURCES. 6.5.2.1. Sur Pche, techniques de Pche dangereuses, dboisement dans les mangroves. Ltude des Pressions et des Menaces pour les ressources marines dans la zone dtude met en exergue une certaine liaison entre leffectif de pcheur et limportance des pressions. En effet, on constate que les pressions sont plus accrues dans les zones trs peuples comme Anakao et Beheloke par rapport Itampolo. Parmi les communes tudies, nous pouvons avancer que la Commune Rurale dAnakao est la plus importante en terme de pression dans la mesure o on a pu y inventorier le plus de type de pressions. En effet, les pressions suivantes y sont rencontres: lutilisation des harpons et des fusils, la pche avec des filets moustiquaires et dautres filets petites mailles pour les poissons, la prsence des plongeurs avec scaphandre pour les trpangs, le dploiement des palangres et des filets ZZ pour les requins, le retournement des blocs, lutilisation du bton et la pche pieds pour le rcif corallien et le laro pour toutes les ressources marines. En second lieu, la Commune Rurale de Beheloke demeure une zone o les pressions sont assez importantes mais moindres par rapport Anakao. Et Itampolo semble tre la commune o on rencontre le moins de pression pour les ressources marines. Les impacts des pressions se manifestent soit par la baisse de la capture journalire selon lespce cible soit par la quasi-disparition de certaines espces comme les requins. Cependant, pour compenser cette baisse de performance, les pcheurs de ces localits utilisent dautres engins et techniques plus performants ou se tournent vers dautres espces cibles. Parmi ces engins et ces techniques, nous pouvons citer les filets moustiquaires, les sennes de plage, llo (technique de pche de nuit utilisant des branches de Katrafay brles) et le laro ( technique de pche par empoisonnement) et les plongeurs avec scaphandre. Les filets moustiquaires et les sennes affectent gravement les populations des diffrentes espces de poisson rencontres dans le lagon. Ils apportent surtout un effet nfaste sur les juvniles. Quant au lo, les pcheurs se procurent des branches de Katrafay qui est une espce darbre trs menace pour pouvoir distinguer les trpangs la nuit. Le laro demeure la pression la plus menaante pour les ressources marines car toutes les espces marines de tout ge sont atteintes par le poison utilis par ses auteurs. Par ailleurs, pour certaines espces comme les trpangs et poulpes et les requins des pressions surgissent cause des fortes demandes commerciales qui engendrent souvent la hausse considrable de la quantit prleve et du nombre dexploitant. La difficult cause par linsuffisance de pluies, pour les populations du littoral, pour pratiquer lagriculture engendre un effet non ngligeable en matire de pression. En effet, nombreux sont les agriculteurs qui, faute de pluies, se rabattent sur les ressources marines pour leur survie. Il convient de mentionner que cela ne fait quaggraver les pressions sur ces ressources car ces gens recherchent les espces faciles capturer comme les poulpes et les trpangs lors des marres basses. Par ailleurs, les juvniles sont trs vulnrables vis--vis de ces pratiques. Cependant, il convient de mentionner quexcept les engins destins la pche au requin, ces pressions sont difficiles valuer dans la mesure o leurs auteurs les font dune manire discrte et souvent dans lillgalit. Niveau de dgradation des ressources marines La dgradation des ressources marines peut avoir marins diffrentes causes comme la sdimentation terrigne, le blanchiment de coraux, la sur pche ou le pitinement des platiers coralliens. Dans la zone Nord, la dgradation des rcifs et ressources est dj avance. La charge sdimentaire de lOnilahy nest gure favorable aux coraux des hauts fonds extrieurs, qui sont couvert dun tapis dalgues. La haute densit dmographique Anakao cause galement une sur pche manifeste et un pitinement des coraux. La pression de pche semble galement importante sur le platier externe de Beheloka. De manire gnrale, plus quon descend vers le Sud, moins de pression de pche et de sdimentation terrigne on rencontre. Au Sud de Nosy Satrana les hauts fonds extrieurs ont souvent une diversit de coraux et poissons acceptable, et la moiti des sites sur la pente externe sont galement en bon tat.

108

Le blanchiment de coraux a fortement contribu ltat de dgradation actuel. Les rcifs frangeants de Tular Sud sont souvent constitus par du substrat corallien ancien, couvert trs faiblement par des coraux vivants. Dans les profondeurs deau de moins de 15m, le blanchiment des coraux est trs prsent. Seulement les hauts fonds extrieurs, souvent des profondeurs > 20m, ont pu chapper ce phnomne et constituent ainsi des sites importants pour la rgnration. Malgr la faible densit de population dans le Sud de la zone, labsence de certaines espces cibles est frappante. Ainsi il est rare de rencontrer des holothuries (collects laide de bouteilles de plonge) et des poulpes. Les requins sont absents.

6.5.3.1.

POLLUTIONS PAR DEVERSEMENT DHYDROCARBURES ET AUTRES DORIGINE CHIMIQUE Bien que Madagascar ne connaisse pas encore de vritable cas de marre noire, il faut reconnatre que dans plusieurs ports de la grande le, on note des cas de pollution par les hydrocarbures denvergure variable. Il faut signaler que la filire hydrocarbure comprend des activits de raffinage Toamasina, de transport maritime (importation et distribution dans les ports primaire et secondaire), de transport routier et/ou ferroviaire. Les principales causes de pollution par les hydrocarbures sont les dgazages en mer par les vedettes, les navires de passage et les chalutiers, ainsi que les vidanges. Cela est surtout d linsuffisance de rglementation, le manque de systme de secours ou aussi par la vtust des quipements et des infrastructures en ce qui concerne les quipements terre. Dans certaines villes ctires, les huiles de vidanges venant des centrales thermiques sont directement dverses en mer ou sur la plage. Cest par exemple le cas du central thermique (JIRAMA) de Mahajanga dont les rejets sont illustrs (Planches 1,2,3,4). Pour la centrale thermique de Taolagnaro qui, pour ses besoins, utilise 19 000m3 deau par an, leau rsiduaire est constitue deau de lavage de la salle de gnrateurs et dhuile de vidange dont le lieu dcoulement final nest autre que le port. On note aussi des petites fuites gasoil au niveau des rservoirs de stockage des carburants du ct du port.(Photo 8) Le lavage des systmes de tuyauterie du dpt dhydrocarbure de Toliara ncessite 2 100m3 deau de mer et de pluie par an formant la totalit des eaux rsiduaires vacues en mer. Cependant, il faut signaler que leau subit de traitement dpuration avant dtre rejete. Malgr ce pr-traitement il reste encore quelques fractions dhydrocarbure. Le dpt dhydrocarbure du port de Manakara rejte par fuite de tuyaux, une partie de carburant dans les rizires environnantes ce qui dgage une odeur forte due lvaporation. La raffinerie de ptrole est une des activits industrielles importantes de Toamasina.. Le complexe est install sur la branche est du canal de Pangalanes avant le port fluvial. Elle reprsente un gros utilisateur deau prleve dans le canal et en principe elle ne rejette dans ce dernier que de leau dj filtre. Planche 1 : Sorties dgouts du ct du Port Mahajanga (au niveau de la JIRAMA) Planche 2 : Canaux dvacuation dhuile de vidange et de dchets divers.

6.5.3.

POLLUTION DORIGINE ANTHROPIQUE

Photo 1.: sortie dgout, ct du port Mahajanga Photo 2. : vue du canal dvacuation des huiles de vidange de la centrale thermique, Mahajanga

Planche 3 : Pollutions par les huiles de vidange et gasoil (Port Mahajanga). Planche 4: Pollution par les huiles de vidange et gasoil

109

Photo 3. : canal sortant de lgot de la centrale thermique, Mahajanga Photo 4 : dchets solides et morceau de ferrailles jonchant le fond marin couvert dhuile de vidange

Photo 5. : Huile de vidange la surface de leau, mare descendante Photo 6. : Mlange dhuile, de gasoil et de dbris de toutes sortes

Photo 7.: Dpt de carburant, Port de Taolagnaro

Inventaire de la situation des paves

A partir des rapports des vnements de mer parvenus la Direction des Transports Maritimes et Fluviaux, un inventaire de la situation des paves sur les ctes malgaches a t effectu. Cet inventaire contient une fiche donnant les principales informations sur chaque pave et retraant les mesures prises par l'Administration (nom, pavillon, caractristiques du navire, date et lieu d'chouage, observations). Tableau 6.4. : Inventaire de la situation des paves NOM Caractristiques 1 .ANAS TPL : 1198 T Longueur :76,78m Largeur : 11,50m Armateur : Societ Cabotage M/SELENA DATE DECHOU AGE 27/02/93 LIEU DECHOUAGE Rgion Plage de Tolagnaro ANOSY OBSERVATIONS / Pas de propagation dhydrocarbures, mais les marchandises avaries ont mises des odeurs nausabondes jusqu leur pourriture totale. Actuellement, lpave est en tat de ferrailles rouilles 14.855 tonnes de marchandises bord dont 13.767 tonnes de ciment et 1088 tonnes de fer - 750 t de fuel-oil. Dbarquement de 6 000 t de cargaison. Un contrat pour enlvement a t effectu entre un oprateur conomique de Toamasina et le MTM. Travaux en cours. 23.750 tonnes de manganse bord. Des appels doffres pour lenlvement de lpave ont t lancs diverses reprises mais nont pas t fructueux . Un contrat de gr gr pour

Malgache

de 02/02/94 lembouchure du fleuve Ivoloina Toamasina ATSINANANA

2.

3.

WELLBORN TPL : 25.000 tonnes Long : 182 m Larg : 23 m

7 aout1994

Port de Fort-Dauphin ANOSY

110

NOM Caractristiques

DATE DECHOU AGE

LIEU DECHOUAGE Rgion

OBSERVATIONS /

4.

M/S AVENTURE Jauge brute : 2569,22 tx Jauge nette : 1535,46 tx Long hors tout : 101,12 m

5.

M/V RAVINALA TPL : 1046 T Long : 65,20 m Larg :11,00 m TE : 3,57 m

lenlvement de lpave a t sign entre la Socit GENERAL MINING COMPANY et le MTM : dbut des travaux prvvu fin avril 1998 . Rsili Un contrat de gr gr avec St MOUNTASIR & FILS Resili Un financement pour son enlvement pourrait tre accord par la Banque Mondiale (Le D.A.O a t envoy la B .m le 30 septembre 1999. Actuellement le MTM est en attente de lavis de la Banque) 13 mars1995 Actuellement sur la 2.282 t de ciment et de fer bton plage de Fort-Dauphin 55 t de fuel-oil Aprs runion au Bureau du ANOSY Fivondronana de Fort Dauphin avec le reprsentant de larmateur, une lettre dengagement pour lenlvement de lpave et des cargaisons avant un dlai dun an avec une caution de 100 000 USD dposer au Trsor Public de Fort Dauphin a t sign par ce dernier. Actuellement, lpave est en tat de ferrailles rouilles 15 aot 1995 Plage de Manakara Aucune pollution dhydrocarbures VATOVAVY na t dclare car les 18.000 tonnes FITOVINANY de gaz oil ont t pompes avec laide de la SOLIMA ds le dbut , et que les marchandises bord (90 tonnes de caf ont t dbarques dos dhommes) 22/05/1995 Un appel doffres pour lenlvement du navire vient dtre sign par le Ministre des Finances et le MTM *(voir astrix au N.B) Chantier de Marolaka Vendu par lEtat (Trsor) Monsieur Port de Mahajanga RAKOTOMALALA Joseph BOENY (enlvement en cours depuisle 07 mai 1999 pour une dure de 6 mois) prolonge jusqu au mois davril 2000 Port Saint Louis DIANA Ankify Au large de Tambohorano Nosy Mangabe Maroantsetra ANALANJIROFO Au large dAntsahanitia

6.

7.

VATSY 4 TPL : 1014 T Long : 65,20 m Larg :11,00 m TE :3,57 m Vatsy 3 TPL : 1014T Long : 77,02 m Largeur : 13,50 m

8. 9. 10.

NOSY KELY VI LE REQUIN MOUBARAK

1983 1981 03/02/95

11.

HAHDI

13/02/95

111

12. 13. 14.

SAMSON MENABE I ERIC EXPRESS TPL : 250T Longeur : 66,00 m Largeur : 19 m MON ETOILE BOSY I EVGENIA Baliseur JASMINE SAINT JONES 23/02/93 20/02/89

Prs de Cap St Andr Prs de Besalampy MELAKY Au large de Nosy Be DIANA

15. 16. 17. 18. 19.

23/03/93 Juin 1992 1985

Au large de Mahajamba BOENY Au large dAmpasimbe Dans la baie dAndroka Antsiranana DIANA Dans la baie Taolagnaro ANOSY Dans la baie Taolagnaro ANOSY Dans la baie Taolagnaro ANOSY Dans la baie Taolagnaro ANOSY Mananjary VATOVAY FITOVINANY Enlev par Armand de M. Andriamanana

20.

NAM 101

de

21.

DITALY

de

22.

23.

24. 25. 26.

NUMBO Long : 59 m Larg :11 m 90 BABY TPL 1050 T Long : 65, 20 m Larg : 11,00 m AQUAMEN VIII CROIX IZAN ILDERIMVI (*) TPL : 1250 T Long : 72 m Larg : 10,60 m T.E : 3,76 m WUBBINA Long :30 m 94 Larg :10,60 m T.P.L :225 T 28. HE BEI 504

de

19/08/88

1994 02/02/94 02/02/94

Au sud de Vatomandry ATSINANANA Au Port de Toamasina ATSINANANA A lIle aux Prunes (Ile Sainte Marie)

27.

Vohmar SAVA

20/02/94

29.

D.A YUAN YU 111

22/05/94

30.

SEMO

1995

31.

VATSY TPL : 1450 T Long : 72 m 54 Larg :10 m 72

Sur la plage de Toamasina ATSINANANA Sur la plage de Toamasina ATSINANANA Dans la baie dItaly Taolagnaro ANOSY Toamasina ATSINANANA

112

32.

33.

34.

35.

36.

VATSY 2 TPL : 250 T Long :52 m 30 Larg : 9 m LCT JOSEPH REMI TPL : 150T Long : 42 m 30 Larg : 9m 30 AKBARY Long : 47 m28 Larg :8 m30 J .B : 299 Tx J.N : 145,89 Tx VILLE DE MANAKARA TPL :1820 T Long :69 m 37 Larg :11 m50 J.B :1400 Tx-J.N : 758 Tx RIANILA

20/06/95

Antsiranana DIANA

Mai 1989

Aranta Mahajanga BOENY

03/09/98

Plage de Tolagnaro ANOSY

25/05/98

Quai de Charbon Antsiranana ATSINANANA

Abandonn

Aux abords du Parc Marin de Nosy Antafana

Source : Direction des Transports Maritimes et Fluviaux

Illustration par quelques cas Cas de Tolagnaro

29 octobre 1968 19 heures : le Saint John Monrovia, battant pavillon librien, de passage dans la baie de Tolagnaro sy chouait. la suite dune brusque rafale de vent, le M/V Anas de la Socit Malgache de Cabotage fait naufrage dans la mme baie le 27 fvrier 1993 6 heures 10 avec son chargement de pois du cap et de sisal.

Un naufrage qui a valu, 1,910 milliard de Fmg dassurance Aro pour ce vieux navire de plus de 30 ans qui avait dj des anomalies ds son dpart de Morombe. Aot 1994, Wellborn, battant pavillon librien ayant son sige Hong-Kong, arrivait Tolagnaro. Un mois aprs, il schouait toujours dans cette mme baie avec ses 24 000 tonnes de manganse.

Son sauvetage devrait coter 10 millions de dollar amricain ; soit le double du prix estimatif du vieux navire de 35 ans. Le 13 mars 1995 fut la quatrime msaventure pour la baie. M/V Adventure, de nationalit hondurienne avec un port dattache en Sud-Afrique, fait naufrage avec sa cargaison de fers blancs, de fers ronds, de fers cornires, des fardeaux de tles et de bobines galvanises pesant en tout 331 827 tonnes. 04/02/04 : le Sprinta , btiment ukrainien battant pavillon maltais, sest chou avec 500 tonnes de riz qui restaient dbarquer cause des rafales du cyclone ELITA 04/02/04 : le Ilderim VII , navire appartenant au groupe Akesson, choua aussi cause du cyclone ELITA

Source : Magazine Vintsy N21, avril 1997

113

6.5.3.2.

Pollutions et impacts dus aux industries.

A Madagascar 20% des industries sont implantes en zone littorale. Les industries les plus importantes sont lagro-alimentaire (23% des entreprises), le textile et la confection (15%)et ensuite on a le cuir, lindustrie du bois, du papier, lindustrie chimique, les produits minraux et les ouvrages en mtaux. Parmi les industries susceptibles dtre gnratrice de pollution marine, on note les usines sucrires Nosy-be, Ambilobe, Namakia, lusine de fabrication de conserve de thon Antsiranana, les usines de traitements de crevette Nosy-Be et Mahajanga, les fermes acquacoles (baie de Mahajamba, baie de Bombetoka, Morondava). Les eaux uses et les effluents venant de ces usines sont souvent rejets dans la mer directement ou dans une rivire sans traitement pralable. Les impacts sur le milieu naturel se manifestent de diverses faons : dgradation de milieux/peuplements, mortalit de poisson ou dinvertbrs marins ce qui entrane une diminution de ressources disponibles pour la pche traditionnelle. Sur le rcif de Dzamandjar, Nosy-Be, le taux de couverture corallienne du platier devient faible cause des rejets de la sucrerie. Il faut noter que pendant la priode dextraction du sucre, le pH des eaux au niveau de la zone de rejet est trs acide (entre 3 et 4,5). Les squelettes calcaires, donc basiques, des coraux ne tolrent pas ces conditions et finissent par disparatre. Cependant, si on sloigne 500m et 1200m, le taux de couverture corallienne augmente. (Cf. Figure 1 et 2). Les deux courbes illustrent leffet des dchets de la sucrerie de Dzamandjar sur le rcif. Au fur et mesure que lon sloigne de la sortie de la rivire qui amne les eaux uses venant de lusine, le pourcentage de couverture corallienne augmente. Sur le plan touristique, on peut noter les odeurs nausabondes causes par les dchets des sucreries (cas de Dzamandjar, Nosy-Be) ainsi que la destruction de lesthtique des plages qui rendent ces lieux de promenade hostiles toutes activits de rcration. Plusieurs htels implants sur le littoral de Dzamandjar se plaignent des mauvaises odeurs causes par les dchets de la sucrerie. En ce qui concerne la SIRAMA dAmbilobe, la rivire Andavanemboka dgage une odeur de mlasse et dalcool pendant les priodes dactivit de lusine. Des cas de mortalit massive de poissons ont t dj nots, mais il est difficile de confirmer la relation entre cette mortalit et les dchets de lusine car aucune tude na t faite dans ce sens. Enfin, pour la SIRAMA Namakia, lusine consomme 4. 700 000m3 deau par anne. La quantit deau rsiduaire vacue slve 4 000 000m3/an. Leau utilise provient de la rivire Mahavavy et y est rejete 40 km de lembouchure avec un dbit de 600m3/s.

6.5.4. .- PRESSIONS ET DANGERS DUS AUX CATACLYSMES NATURELS

6.5.4.1. Lrosion marine sur les cotes de Madagascar. Le phnomne drosion marine est observ principalement au niveau de quatre villes : Nosy Be, Morondava, Mahajanga et Toamasina. Depuis les dix dernires annes, l'rosion marine est un problme croissant dans la rgion ctire. Elle menace les cosystmes productifs et constitue une contrainte importante permanente des villes ctires. Lrosion Nosy Be Nosy Be est une petite le au nord de Madagascar. C'est le littoral occidental, qui se compose de belles plages de sable, lui faisant un gentil secteur rcrationnel. Tous les htels ont t dj construits le long des plages. Quelques secteurs ont un shoreline rocheux particulirement dans la partie orientale de l'le. Les populations principales vivent dans les secteurs ctiers parce qu'elles comptent sur les ressources ctires pour la nourriture et les possibilits d'emploi. L'absence de la gestion et la planification ctires de zone avait men aux secteurs croissants des rcifs et des lits endommags d'herbe de mer, de l'rosion et de la pollution. L'rosion est un problme croissant dans le littoral de W de NOSY BE. Elle affecte des plages de tous les htels dans l'entourage. Les facteurs normaux causant cette rosion sont : - les courants littoraux - grandes vagues combines avec la mare haute - les sols sur la roche volcanique sont plus vulnrables l'rosion. L'rosion a t provoqu par une combinaison des mares leves et de grandes vagues, le sable taient rodes de la plage par la drive en mer et loin plus loin dposes.

114

Facteurs Anthropiques Extraction de sable et de gravier pour la construction, le march de sable est augmentation due l'htel, aux restaurants et la construction d'habitat qui en fait, est dans le grand nombre. les emplacements de touristes principaux de NOSY BE sont presque situs le long de la cte occidental, o le dveloppement du complexe de touristes sur le littoral mne au dsquilibre du milieu. L'exploitation de sable est une menace pour la question d'quilibre du matriel dans les matriaux de plage de la cte zone. La perte de paltuvier pour le bois et le charbon de bois du feu. Les paltuviers de la cote protgent le rivage et ctiers de l'impact des montes subites de mare d'orage, ils forment galement une barrire normale contre l'rosion. Nosy Be subit un problme important de terre, les terres Dforestation des paltuviers pour l'habitat appartiennent aux fabricants antiques de propritaire de terre et de canne sucre, ainsi la ville et les villages ne pourraient accomplir aucun progrs. La prolongation de ville va vers les marais et les mangroves. En fait, l'extraction de sable, la pollution d'eau de mer, dveloppement de tourisme acclrent l'rosion Nosy Be. l'exploitation excessive des paltuviers et le

Nosy Be est plus ou moins abrite par la prsence des rcifs coralliens diminuant les grandes actions de vagues. Il est possible de rduire les impacts d'rosions marines en respectant quelques rgles environnementales du comportement: Respect de la zone-tampon le long de la cte. La zone-tampon diminuerait l'intensit des activits humaines dans la zone ctire; stabiliser la plage par la vgtation normale sur la zone-tampon. Lrosion Morondava De la mme manire, les principales origines de l'rosion ctire sont : - les grandes vagues particulirement dans des priodes de cyclone. - les courants de mare renforcs par les cyclones ......etc.. Dans ce contexte normal, la problmatique de lrosion ctire de Morondava se produit dans le confluent de trois systmes physique principaux : - L'ocan et les fonds ctiers entre l'embouchure au nord et les admissions au sud du fleuve de Morondava. - en second lieu, la plaine continentale et alluviale de Morondava - troisimement, rseau hydrographique qui est possible pour tre divis en trois systmes secondaires; o Drainage fluviatile de la branche du nord de Morondava o Drainage fluviatile de Kabatomena correspondant la branche du nord de Morondava o Complexe hydrographique HellotCanal groupant par Betania. Rseau d'admissions de paltuvier parmi lequel ceux communiquant avec l'estuaire de Kabatomena Lovobe. La construction de barrage peut tre galement la cause de l'rosion lourde observe dans le secteur ctier de Morondava. La vase transporte par le fleuve est emprisonne derrire le barrage, drangeant l'quilibre dynamique du dpt de vase et du transport de sable dans le secteur ctier. La force des excs ctiers de courants alors envase des dpts, menant chouer l'rosion. La lutte contre l'rosion des littoraux de ville de systme mv est d'une urgence leve pour raliser trois issues mineurs: limitant ou arrtant la progression marine et les risques associs (perte de sol, inondation, de contamination des eaux souterraines littorales) accorder l'heure pour la restructuration de dveloppement vers d'autres zones assurant une continuit des activits conomiques, (touristiques, portuaires..) Lrosion Mahajanga Entre la zone tudie dans Mahajanga est situ le mur de mer de Schneider et embouchure de jet d'Antsahaninbingo, dans le sud de la ville. Les photographies de 1972 1994 permettent le contrle de l'volution de plage et pour situer les secteurs influencs par rosion. Quelques volutions ont t accordes entre 1972 et 1980. Une flche littorale a dvelopp vers le mur de mer de Schneider de1980. Cette flche se stabilise en 1985 et n'a pas sensiblement evolu jusqu' 1994. En 1994, la flche a commenc se dplacer vers l'est causant un changement d'rosion de littoral de premires parties courantes. Les cyclones ont dtruit le littoral de Mahajanga.

115

Lrosion Toamasina. Lrosion Toamasina concerne la zone littorale entre les avances des promontoires de Hastie et de Tanio. La dgradation ctire d'environnement de Toamasina est caractrise par : - La destruction d'une section importante du mur de mer de Blosset; - Passage frquent de cyclone - ponant vers le haut des routes gauches - destruction de promontoire de Tanio. L'rosion globale entre 1986 et 1996 a contribu la rcession en mer de 125m 160m, ainsi, une rosion moyenne de 12.5m par an sur dix ans. Les activits humaines contribuant l'rosion de Toamasina incluent le rtrcissement du passage du sud et du rcif grand, par la prolongation du mur protecteur de mer sur le passage. 6.5.4.2. CYCLONES TROPICAUX. 6.5 .4.2.1.- Dgts causs par les cyclones. Les zones ctires et marines sont les plus rgulirement menaces et dvastes par les cyclones tropicaux. Ils frappent en premier lieu les zones ctires lors de leur passage sur la terre ferme. Les raz de mare, les vents violents, les inondations qui les accompagnent causent des dgts considrables, en pertes de vies humaines, en destructions dinfrastructures, et dhabitations. 6.5.4.2.2Dfinition. Le cyclone est un centre de basse pression, une perturbation atmosphrique qui prend naissance linterface ocan-atmosphre. Les cyclones tropicaux appartiennent la famille des perturbations tropicales ; ils portent des noms diffrents selon les rgions : Typhons en Extrme-Orient ; Hurricanes ou ouragans dans lAtlantique Nord et la mer des Carabes et le Nord Ouest de lOcan Pacifique ; Willy-willy en Australie, baggio aux Philippines ; Cyclones dans le Sud-Ouest de lOcan Indien et le Pacifique. Normalement un cyclone se dplace de lEst vers lOuest. 6.5.4.2.3. : Conditions de formation. Plusieurs conditions sont ncessaires pour quun cyclone tropical puisse se former : Prsence dune grande quantit deau une temprature suprieure 26C sur une profondeur ocanique de plusieurs dizaines de mtres, produisant un mouvement dascendance ; Situation gographique lintrieur de la zone intertropicale (30 N ; 25S) ; Convergence de lair dans les basses couches de latmosphre pour alimenter le phnomne ; Divergence en altitude pour vacuer les flux des basses couches ; Absence de vents forts. A lintrieur de la zone intertropicale, les cyclones nexistent pas dans les zones de haute pression subtropicales stationnaires. Les cyclones tropicaux sont galement absents lEquateur. 6.5.4.2.4.- Classification des perturbations tropicales. Les perturbations tropicales sont caractrises par la prsence de vents tournants, dits rotationnels. Elles sont classes par les mtorologistes daprs la vitesse du vent soutenu, qui correspond la vitesse maximale moyenne des vents rotationnels pour une minute. Trois catgories sont ainsi dfinies : Les dpressions tropicales, pour une vitesse infrieure 1 km/mn, cest--dire 60 km/h ; Les temptes tropicales, pour une vitesse comprise entre 1 km/ mn et 2 km/mn, cest--dire entre 60 km/h et 120 km/h ; Les cyclones tropicaux, pour une vitesse suprieure 120 km/h. Il y a lieu de distinguer la vitesse de dplacement de l il du cy clone , vitesse du cyclone proprement dite (dune moyenne de 20 30 km/h) de la vitesse des vents rotationnels qui laccompagnent. 6.5.4.2.5.- Prvision des cyclones, et normes anticycloniques pour les infrastructures et les btiments. Pour lutter contre les impacts destructeurs des cyclones tropicaux, et attnuer les dgts quils causent, deux stratgies sont gnralement mises en uvre : i/- amliorer et augmenter les capacits des services mtorologiques de suivre et prvoir les trajectoires de cyclones, en vue de dclencher dans les meilleurs dlais la mise en marche des dispositifs dalerte aux populations menaces ;

116

ii/- faire adopter des normes anticycloniques pour les constructions dinfrastructures et de btiments devant abriter bureaux administratifs, hpitaux, coles et les habitations humaines. Dans le monde, dans les pays dvelopps surtout, lexploitation des sries de donnes historiques relatives aux cyclones, lobservation directe des ocans aux moyens de satellites mtorologiques, ont permis daccroitre les connaissances sur les cyclones. Il est dsormais possible de prendre des mesures de prvention long terme. A Madagascar, la Direction Gnrale de la Mtorologie dispose des moyens techniques et humains pour dtecter la formation des cyclones dans lOcan Indien et le Canal de Mozambique, et suivre lvolution de leur trajectoire, pour alerter suffisamment lavance les populations concernes par leur passage. Par contre, ladoption des normes anticycloniques pour les constructions dinfrastructures et les btiments est loin dtre gnralise. 6.5.4.3. : ELEVATION DU NIVEAU DE LA MER : RECHAUFFEMENT CLIMATIQUE ET TSUNAMIS. Llvation du niveau de la mer constitue un danger pour les zones ctires et marines, quelle se droule lentement, sur une longue priode de temps lorsquelle est provoque par le rchauffement climatique lchelle plantaire, ou lorsquelle se manifeste brusquement et avec violence dans une rgion donne du globe par un tsunami. 6.5.4.1.- Le rchauffement climatique. Le rchauffement climatique est provoqu par laugmentation constante dans latmosphre de la teneur en vapeur deau, en gaz carbonique, en mthane, en oxyde nitreux, en gaz halogns (C.F.C., halons, ), due essentiellement aux activits industrielles. En 100 ans, le dioxyde de carbone a augment de 30 %, le mthane de 100 %, loxyde nitreux de 25 %. Llvation constante du niveau de la mer qui en rsulte, alimente selon les spcialistes par la fonte des glaces des hautes montagnes et des ples, value 1, 20 m vers le XXII me sicle, risque de faire disparaitre sous la mer des iles et des ilots des zones ctires et marines. Le phnomne est dj observ pour certaines iles du Pacifique. Le protocole de Kyoto. Pour lutter contre le rchauffement climatique, au niveau international, le protocole de Kyoto (Japon, 1997) concentre son action sur la rduction de lmission de six gaz effet de serre (entre autres le dioxyde de carbone, le mthane, loxyde nitreux). Il prvoit une rduction globale de 5,2 % de ces gaz vers lhorizon 2008-2012 par rapport son niveau de 1990, signe par les principaux pays pollueurs. Les pays industrialiss acceptent des rductions suprieures : -8 % pour lUnion Europenne,- 7 % pour les USA, et 6 % pour le Japon. Les pays sous dvelopps nont pas dengagement particulier remplir. 6.5.4.2.- Les tsunamis. Le 26 dcembre 2004, le tsunami le plus meurtrier depuis un sicle (environ 230 000 victimes), sest produit au sud Ouest des cotes de Sumatra, en Indonsie. Engendr par un sisme de magnitude 9 sur lchelle de Richter, ce tsunami, extrmement violent, a submerg le Sud de lAsie, et a atteint mme les cotes de Somalie et du Kenya, situs plus de 6000 km de son picentre. Ses manifestations, plutt attnues, ont t ressenties sur la cote Est de Madagascar, notamment Manakara, et Fort-Dauphin, selon les tmoignages de tmoins oculaires. Dfinition. Terme japonais signifiant vague de port , le tsunami dsigne la succession de vagues de grande amplitude, cres par londe de choc dun sisme sous marin. Un tsunami se distingue dun raz de mare par le fait quun raz de mare peut tre provoqu par le vent. Formation dun tsunami. Un tsunami se forme lorsquun tremblement de terre sous marin dforme ou dplace un compartiment du fond ocanique. Cette secousse sous-marine dclenche le dplacement de la couche deau situe au dessus de la zone sismique. Il en rsulte la formation de vagues de longueur donde relativement longue (100 km), mais de trs faible hauteur (quelques dizaines de centimtres peine), animes de trs grande vitesse de propagation (800 km/h), cest-dire la vitesse dun avion de ligne. La vitesse de propagation est dautant plus grande que la longueur donde est grande, et la couche deau paisse. En arrivant dans les eaux peu profondes des cotes, les vagues ralentissent, se contractent, et prennent rapidement de la hauteur (selon la loi de conservation de lnergie). Quand elles atteignent les vagues deviennent un mur deau pouvant mesurer plusieurs dizaines de mtres de hauteur, qui dferle et dvaste tout sur son passage. En labsence dobstacles, les tsunamis peuvent senfoncer lintrieur des terres sur plusieurs kilomtres. La premire vague nest pas la plus forte, Les vagues suivantes peuvent arriver plusieurs minutes, voire une heure plus tard. Une ruption volcanique, un glissement des fonds marins, ou limpact dun mtorite peuvent galement dclencher la naissance des tsunamis.. Prvision et prvention. Il est impossible de prvoir les tsunamis.

117

Dans le but dinformer et dalerter les populations en cas de danger, un rseau international de surveillance des tsunamis (International Tsunami Information Center), a t mis en place en 1965 sous lgide de lUNESCO. Le premier centre de mesures et dalerte aux tsunamis a t cr en 1949 Ewa Beach, dans larchipel dHawa, lune des rgions du globe les plus touches par les tsunamis. La premire mesure de prvention contrer les tsunamis consiste mettre en place et faire fonctionner des systmes dalerte aux tsunamis. Ces systmes dalerte comportent deux volets : un volet sismographique, qui consiste analyser les ondes sismiques qui prcdent les tsunamis, laide de sismographes ; un volet ocanographique qui consiste suivre les variations du niveau de la mer, laide de margraphes. La deuxime mesure de prvention consiste riger des barrires de protection des rivages, par la plantation darbres, ou par la construction de digues. Le Japon, ayant subi plus de 150 tsunamis durant le XX me sicle est lun des pays modles en matire de prvention des tsunamis. Suite au tsunami dvastateur du 26 dcembre 2004, un systme international dalerte aux tsunamis dans lOcan Indien se met en place sous lgide de lUNESCO, impliquant la plupart des pays riverains, dont Madagascar. Le systme national malgache dalerte aux tsunamis se met galement en place. Il implique lIOGA pour le volet sismographique, et le CNRO pour le volet ocanographique. Ce dispositif prvoit notamment lextension du rseau national de margraphes. Aprs celui de Nosy Be, dautres margraphes devraient tre installs Vohmar, Toamasina, Manakara, Fort-Dauphin, Mahajanga. 6.5.5. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUS ET SOCIO-ECONOMIQUES DE LA CONSERVATION A MADAGASCAR EN MATIERE DE DEVELOPPEMENT ET LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE 6.5.5.1. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX Les nouvelles catgories UICN se soucient notamment de la conservation de lensemble de la biodiversit unique de Madagascar ; de la conservation du patrimoine culturel malagasy. Elles intgrent en outre la dimension sociopolitique du dveloppement durable en recherchant llimination de la misre, une certaine indpendance des socits et des transformations de structure 6.5.5.2. IMPACTS SOCIO-ECONOMIQUES Une tude de rentabilit des Aires Protges a t effectue par la Banque Mondiale et lAFD en 2003. Mais cette tude value seulement la rentabilit conomique, c'est--dire une comparaison entre les avantages conomiques (montaire par rapport au fonds apport par les bailleurs pour la gestion des AP et non montaires apports par les services environnementaux) et les cots conomiques de la protection des AP. Lapplication du DEAP Droit dEntre dans les Aires Protges a permis de collecter plus de 1,06 milliards dAriary dont 540 millions dAriary (environ 540 millions de US$) ont t allous des projets des communauts locales. De plus ltude des effets induits des AP par Grenfell en 1994 dans la rgion de Ranomafana a permis de constater que les DEAP ne constituait que prs de 29% des revenus montaires totaux de la conservation, car il y a en plus des revenus indirects (visiteurs sjour 60% du revenu total soit 2,19 milliards dAriary et (visiteurs journe 10% soit 365 millions dAriary) qui ont permis de dvelopper le secteur de lhtellerie, du transport et des services lies au transport (agence de voyages). En plus la conservation a gnr une cration demploi (non value) et une opportunit de revenu pour les rsidents locaux. 6.5.5.3. ENJEUX SOCIO ECONOMIQUE DES AP La cration dAP engendre des restrictions daccs aux ressources naturelles au dtriment des populations riveraines. Les restrictions envisageables peuvent concerner les activits suivantes : Prlvement de vgtation naturelle pour le charbon de bois Chasse de gibiers comme le sanglier, la pintade et les petits mammifres Rcolte de fibres naturelles pour lartisanat Cueillette de plantes pour la mdecine traditionnelle Approvisionnement en eau potable Prlvement de bois de construction de maisons Pche marine et continentale Pturage des animaux Exploitation de fougres pour les pots fangeons Etc.. Un recensement prliminaire au niveau des communes a fait ressortir un nombre de population vivant aux alentours ou lintrieur des AP terrestres et marines 1 500 000 individus ou plus. Environ 100 000 individus sont particulirement touchs par la restriction daccs ces ressources. Ces individus sont principalement des paysans qui cultivent le voly kotra et le herana , qui rcoltent du miel, qui font la chasse aux sangliers et les petits mammifres et qui distillent de lalcool traditionnel. Concernant de lAP de Marolambo, situe dans la Rgion dAtsinanana et dAmoroni mania, 41 communes rurales et urbaines se trouvent au priphrique de lAP. Environ 140 000 individus seront touchs de prs ou de

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loin par la restriction daccs aux ressources naturelles. Ces individus sont principalement des paysans qui pratiquent les activits similaires. Dans lAP elle-mme vit une population locale dans des conditions prcaires et dpend uniquement de la cueillette (ressources naturelles de la fort) et de la chasse (gibier). Concernant les AP marines (littoral de Toliara, Nosy Ve, Nosy Hara et Sahamalaza/ Iles Radama), les communauts affectes sont essentiellement de pcheurs. Environ 80 000 individus risquent dtre affects par la restriction daccs aux ressources marines. Tableau n 6.5. : Extension des AP formelles Catgorie Nombre de Superficie (ha) sites AP ANGAP existantes dbut PE3 AP ANGAP Extension AP existantes Cration AP ANGAP Mikea Cration AP ANGAP Marolambo Cration AP marines ANGAP NAP 2005 NAP 2006 NAP > 2007 avec promoteur NAP > 2007 sans promoteur NAP Marines Total 39 1 612 000

Mise en place

Avant PE3

Population riveraine estime -

Fokontany riverains estims -

11

359 000 ha 371 340 ha 70 000 ha

Pendant PE3

60000

75

1 1

Pendant PE3 Pendant PE3

128 000 112 000

160 140

3 4 15 47 38 4 163

288 040 ha 919 000 ha 1 080 000 ha 1 619 000 ha (estim) 595 000 ha (estim) 325 000 ha (estim) 7 238 380 ha

Pendant PE3 2005 2006 >2007 >2007 >2007

72 000 183 000 268 000 496 000 294 000 78 000 1 691 000

90 229 335 620 368 97 2 114

6.5.5.4. ZONES HUMIDES Considrant les habitats des oiseaux deau, seules six parmi les 10 espces doiseaux deau endmiques menaces sont intgres dans le systme existant dAires Protges et sites Ramsar cits auparavant: le Hron de Humblot Ardea humbloti, la Sarcelle de bernier Anas bernieri, le Pygargue de Madagascar Haliaeetus vociferoides, le Gravelot de Madagascar Charadrius thoracicus, le Grbe malgache Tachybaptus pelzelnii et le Flamant nain Phoeniconaias minor. En gnral, les sites protgs sont insuffisants pour assurer la conservation de ces espces. Compte-tenu des diffrentes pressions sur les zones humides, Lhabitat des autres espces menaces endmiques de Madagascar telles le Rle dOlivier Amaurornis olivieri, le Grbe de Delacour Tachybaptus rufolavatus, le Hron crabier blanc Ardeola idae, le Fuligule de Madagascar Aythya innotata (sil en existe encore), le Rle de Waters Sarothrura watersi et le Canard de Meller Anas melleri nest pas inclus dans ces existants systmes. Ces espces sont menaces de disparition si aucune mesure nest prise pour la protection de leur habitat. A part les espces menaces, il est noter aussi que les Zones Humides sont des sites de passage et de frquentation de nombreuses espces migratrices, ce sont particulirement les limicoles (Scolopacidae et Charadriidae) qui constituent une partie importante de la diversit biologique mondiale. Ces oiseaux sont trs vulnrables car leur migration seffectue sur de longues distances et ils sont dpendants dun rseau de Zones Humides dont la superficie diminue graduellement. Madagascar fait partie de ce rseau et hberge un nombre significatif de ces espces, parmi lesquelles le Bcasseau Sanderling Calidris ferruginea, la Bargette de Terek Xenus cinereus, le Gravelot de Leschenault Charadrius leschenaultii et le Drome ardole Dromas ardeola. Ces oiseaux sont concentrs le long des Zones Humides ctires de Madagascar. Les Zones Humides servent aussi dhabitats naturels pour dautres groupes taxonomiques dont la vie dpend troitement de ce type dcosystme. Citons comme exemple la grande tortue deau douce Malagasy Erymnochelys madagascariensis, le Hapalemur du lac Alaotra Hapalemur griseus alaotrensis, et de nombreuses espces de poissons. Les principales fonctions cologiques des zones humides dnotent leur importance vitale dans certaines situations et leur incapacit remplir ces fonctions rsulteraient invitablement des perturbations pouvant tre inimaginables sur le plan non seulement cologique mais aussi social et conomique. Les cots de rparation de certains dgts cologiques sont trs onreux (ex : rtablissement des dgts de lrosion) mais certains dgts sont mmes irrversibles, dont les consquences sont dfinitivement irrparables (des lits de rivire qui dvient,

119

des infrastructures publiques emportes, parfois des villages entiers engloutis, perte de vies humaines, ). Il en est par exemple les cas de certaines zones humides comme les lacs de Tsiazompaniry ou de Mantasoa qui jouent la fois la fonction de bassins de retenue, de protection de la capitale contre les inondations et de bassin hydrolectrique. Les Zones Humides ont une valeur conomique non ngligeable tant pour les communauts riveraines que pour le pays entier par les ressources quelles comportent. Ces ressources peuvent tre soit des produits naturels (poissons, crabes, plantes mdicinales, bois de construction,...) soit des produits provenant dune exploitation particulire (aquaculture, pisciculture, pche industrielle, riziculture, mines, ...). Une zone humide comme le Lac Alaotra assure la fois plusieurs fonctions conomiques : un bassin de retenue, un bassin dirrigation, un site de pche continentale. La gestion des zones humides ne peut se dissocier des besoins conomiques vitaux des populations riveraines puisque la ncessit de subvenir aux besoins vitaux (alimentation, nergie, ) engendrent des comportements nuisibles de la population la gestion durable des ressources naturelles

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SECTEUR D
ENVIRONNEMENT SOCIAL ET LA DEGRADATION ENVIRONNEMENTALE

Instituteurs dans le District de Marovoay

Photo

Source :

MEEFT-

Noasilalao

CHAPITRE 7 : ENVIRONNEMENT SOCIAL CHAPITRE 8 : ENVIRONNEMENT URBAIN CHAPITRE 9 : ENVIRONNEMENT RURAL CHJAPITRE 10: VULNERABILITE DE LA POPULATION ET LES CATASTROPHES NATURELLES

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CHAPITRE 7 : ENVIRONNEMENT SOCIAL

Depuis la Confrence des Nations Unies sur l'environnement et le dveloppement Rio en 1992, la synergie entre croissance conomique, progrs social et quilibre cologique apparat comme une ncessit. L'tre humain joue un rle important dans la dgradation de l'environnement et plus particulirement dans le domaine de la pollution et de l'puisement des richesses naturelles. Ainsi, la libralisation de l'agriculture (qui a pour consquence une augmentation des monocultures industrialises) et la privatisation des ressources naturelles (telles que la terre, les forts et l'eau) conduisent l'puisement des ressources naturelles court et moyen terme. Madagascar est entran depuis quelques dcennies dans une spirale de dgradation de son environnement, li la pauprisation de la population. Les formes les plus visibles de cette dgradation sont le dfrichement des terres et lrosion. Limpact est la perte de la biodiversit endmique de Madagascar Le dveloppement de Madagascar dpend sur les richesses de lenvironnement, quand ces impacts affectent au bien tre de la population. Les besoins quotidiens des tres humains malgaches dpendent aux ressources naturelles renouvelables ou non renouvelables.

7.1. POPULATION
7.1.1. INFORMATION SUR LA POPULATION MALGACHE
7.1.1.1. LA DEMOGRAPHIE Tableau n7.1. : Evolution du nombre de la population par sexe

Effectif de la population selon la projection avec la variante moyenne (projection 1993) en milliers
2000 15 085 7 559 7 526 3 927 2 001 1 926 11 158 5 558 5 600 2001 15 529 7 778 7 750 4 122 2 100 2 022 11 407 5 679 5 728 2002 15 981 8 003 7 978 4 327 2 203 2 124 11 653 5 799 5 854 2003 16 441 8 211 8 230 4 544 2 313 2 231 11 897 5 917 5 980 2004 16 908 8 461 8 447 4 770 2 427 2 343 12 138 6 034 6 104

Population de Madagascar fminin dont : masculin Population urbaine de Madagascar fminin dont : masculin Population rurale de Madagascar fminin dont : masculin

Source : Direction de la Dmographie et la Statistique Sociale, INSTAT

Selon les donnes du Ministre de la population, le nombre de la population en 2004 est de 16 900 000, dont les 10% sont handicaps (aveugles, sourds, muets, ) Tableau n7.2. Taux de croissance dmographique annuel de la population 2000-2006 2000 2001 2002 2003 2004 Taux de croissance 3,02 3,02 3,03 3,03 3,03 dmographique (%)
Source : CIA World Factbook Version janv 1.2007

2005 2006 3,03 3,03

Graphique 7.1 : Taux de croissance dmographique annuel

Tableau n7.3 : Taux durbanisation 2000-2004 Pays Taux durbanisation (%) Madagascar 2000 26,03 2001 2002 2003 2004 26,54 27,08 27,64 28,21

121

Graphique 7.2. Taux durbanisation

En ce qui concerne la rpartition spatiale de la population, le niveau d'urbanisation du pays tait de 26,03% en 2000 et a atteint les 28,21 % en 2004. Cependant, la majorit de la population reste rurale. Caractristiques des chefs de mnages Tableau n7.4 : Rpartition des chefs de mnages par sexe Sexe Masculin Fminin Graphique 7.3. Rpartition des chefs de mnage par sexe Pourcentage 84,9 15,1
Source : INSTAT/DSM, 2001

15 % des mnages sont dirigs par des femmes, incluant les situations de divorce, de sparation ou de veuvage. Proportion dadolescentes de 15 19 ayant dj commence leur vie fconde est importante : 30% (EDS 97) 7.1.1.2. INDICATEURS SOCIAUX : Caractristiques des mnages Tableau n7.5 : Taille moyenne des mnages 2002-2005 Madagascar La taille moyenne des mnages est de 4,9 en 2005. Population active La population active reprsente 66,5 % de la population. Elle est de 55 % en milieu urbain et de plus de 70 % en milieu rural. L'insertion des femmes sur le march du travail est de 62 % contre 68 % pour les hommes. Taux de chmage Tableau 7.6.: Evolution du taux de chmage Taux de chmge Ensemble 2002 5,0 2004 4,9 2005 4,9

Source : INSTAT/DSM, 2002, INSTAT/DSM/EPM2004/2005

Homme % 2004 2005 3,0 2,0

Genre Femme% 2004 2005 2,4 3,6

source : INSTAT/DSM/EPM2005

Tel quil est dfini par le BIT, le taux de chmage Madagascar est estim 2,8% en 2005. Le chmage touche beaucoup plus les femmes par rapport aux hommes. Le taux de chmage est de 3,6% chez les femmes et 2,0% chez les hommes en 2005. 7.1.1.3. COMMUNAUTES ETRANGERES Il existe galement Madagascar un certain nombre de communauts trangres : Franaise, Italienne, Allemande, Grecque, Norvgienne, Britannique, Chinoise, Corenne, Indo-pakistanaise, Africaine, Arabe, Mauricienne, Comorienne.

122

Tableau n7.7 : Pourcentage des communauts trangres Nationalit Pourcentage Franais 40 Chinois 20 Comoriens Indo-Pakistanais Autres (Britanniques, Africains, Arabes, Mauriciens, Italiens, Norvgiens, Grecs, Allemands, Corens) 12 18 10

Source : Ministre de lIntrieur et de la Rforme Administrative, novembre 2003

Graphique 7.4. Pourcentages des communautaires trangres

7.1.1.4. ORIGINE DE LA POPULATION MALAGASY Les premiers habitants du pays taient les Vazimba. Ceux-ci se sont dplacs des ctes vers le centre de lIle la suite de l'arrive de nouveaux immigrants venant soit du Continent asiatique (Indonsiens, Malais), soit du Continent africain (Africains de lest, Arabes). D'autres groupes de population sont venus par la suite (Indiens, Chinois, Europens). Antrieurement l'arrive des Europens Madagascar, plusieurs royaumes se sont forms entre le XVIe et le XIXe sicle. La France a colonis lIle en 1896 et la occupe jusquen 1960, anne de lindpendance de Madagascar. 7.1.1.5.1.. ETHNIES ET LANGUE La population malagasy est compose de plusieurs ethnies unies par une mme langue officielle, le Malagasy, avec ses variantes dialectales dtermines par la situation gographique, l'histoire et les fonds culturels. Les 18 ethnies principales sont : les Antefasy (Farafangana) ; les Antemoro (Sud-Est de Manakara) ; les Antesaka (Sud-Est) ; les Antakarana (Ambilobe, Antsiranana) ; les Antambahoaka (Mananjary) ; les Antandroy (extrme Sud) ; les Antanosy (Taolagnaro) ; les Bara (dIhosy Mandabe) ; les Betsileo (Sud du fleuve Mania et Matsiatra) ; les Betsimisaraka (dAntalaha Mahanoro - littoral est) ; les Bezanozano (Moramanga - rgion Mangoro) ; les Mahafaly (Ampanihy, Betioky) ; les Merina (province dAntananarivo) ; les Sakalava (de Morombe Analalava) ; les Sihanaka (Lac Alaotra) ; les Tanala ou Antanala (dIfanadiana Iakora) ; les Tsimihety (la Sofia) ; les Vezo (Toliara). Au sein de certaines ethnies, il existe des sous-groupes tels que : les Tanalana (chez les Mahafaly) ; les Sara (chez les Vezo) ; les Mikea (chez les Masikoro) ; les Zafimaniry (chez les Tanala) ; les Betanimena (chez les Betsimisaraka) ; les Zafisoro (chez les Antesaka). Ainsi, la population malgache est le rsultat d'un mlange trs complexe de races, qui ont subi un brassage continu pour conduire un peuple caractris actuellement par une unit linguistique dans une diversit de cultures. Chaque ethnie a ses coutumes, ses lgendes, ses croyances, ses proverbes. Situation de la pauvret : Les tudes effectues depuis 1993 dfinissent les pauvres, comme tant les individus dont les ressources sont insuffisantes pour consommer, en plus des lments non alimentaires indispensables, une ration alimentaire de 2133 calories par jour, le minimum cens tre ncessaire pour entretenir une vie normale et active. Tableau n7.8. : Evolution du ratio de pauvret en milieu urbain et rural Urbain Rural 2002 2004 2005 2006(*) 2002 2004 2005 2006(*) 61,6 53,7 52,0 50,3 86,4 77,3 73,5 72,3

123

(*) Estimation, utilisant les taux de croissance conomique et le taux d'accroissement dmographique. Au niveau national, la pauvret a recul de 13 points entre 2002 et 2006. Sous l'hypothse d'une croissance conomique de plus de 4,7%, une croissance dmographique de 2,8% et la matrise de l'inflation, notamment les prix des biens alimentaires en milieu urbain, le ratio de pauvret se situerait aux alentours de 67,5 % en 2006 sil tait de 80.7% en 2002. Tableau n7.9.: Taux dincidence de pauvret en 2005 (%)
Rgions Taux d'incidence de la pauvret en milieu urbain Taux d'incidence de la pauvret en milieu rural Taux d'incidence de la pauvret

Alaotra Mangoro Analamanga Analanjirofo Androy Anosy Amoroni Mania Atsimo Andrefana Atsimo Atsinanana Atsinanana Betsiboka Boeny Bongolava DIANA Haute Matsiatra Ihorombe Itasy Melaky Menabe SAVA SOFIA Vakinankaratra Vatovavy Fitovinany Madagascar
Source : Instat/dsm/epm 2005

59,6 36,7 71,8 82,9 58,8 74,9 61,4 72,9 48,7 56,3 24,5 53 21,4 67,8 74,9 49,5 59,4 43,1 53,3 65,2 54,9 72 52

57,4 47,9 80,3 83,4 77,3 78,4 78,4 85,7 87,9 75,5 62,9 66,8 59,2 72,9 79,9 71,4 65,4 66,3 74,5 82,2 78,6 82,4 73,5

57,7 42,9 79,1 83,3 73,8 78 75,2 83,9 79 70 48,8 64,1 49,2 72,1 78 68,7 62,7 61,7 72,5 80,7 74,3 80,8 68,7

Tableau 7.10. : Evolution ratio et intensit de pauvret

Anne Ratio de pauvret
70,4 73,3 71,3 70,2 69,6 34,8 32,8

Intensit de pauvret

Observation

1 993 1 997 1 999 2 000 2 001

Ratio de pauvret en milieu rural : 74,1% ; Ratio de pauvret en milieu urbain : 50,1% ; Ratio de pauvret en milieu urbain : 63,2% ; Ratio de pauvret en milieu rural : 76% ; Taux d incidence de pauvret en milieu rural : 76,7% ; Taux d incidence de pauvret en milieu urbain : 52,1%; Intensit de pauvret en milieu rural : 36,1% ; Intensit de pauvret en milieu urbain : 21,4 % Intensit de pauvret : non disponible Taux d incidence de pauvret en milieu rural : 77,1% ; Taux d incidence de pauvret en milieu urbain : 44,1% ; Intensit de pauvret en milieu rural : 18,3% ; Intensit de pauvret en milieu urbain : 39,7% Taux d incidence pauvret en milieu rural : 86,4% ; Taux d incidence pauvret en milieu urbain : 61,6% ; Intensit de pauvret en milieu rural : 53% ; Intensit de pauvret en milieu urbain : 29,3% Taux d incidence de pauvret en milieu rural : 80,1% ; Taux d incidence de pauvret en milieu urbain : 51,8% ; Intensit de pauvret en milieu rural : 46,1% ; Intensit de pauvret en milieu rural 22,9 % ; Intensit de pauvret en milieu rural : 47% ; Intensit de pauvret en milieu urbain : 23,4% Taux d incidence pauvret en milieu rural : 80%Taux d incidence pauvret en milieu urbain : 54% Taux d incidence de pauvret en milieu rural : 73,5 ; Taux d incidence de pauvret en milieu urbain : 53 ; Intensit de la pauvret en milieu rural : 28,9 ; Intensit de la pauvret en milieu urbain : 19,4

2 002

80,7

47,6

2 003

73,6

40,8

2 004

74,1

41,6

2 005

68,7

26,8

Source : INSTAT/DSM ; INSTAT/EPM 2005

124

Cette volution du ratio de pauvret reflte les situations macroconomiques du pays et les efforts entrepris dans les domaines sociaux, notamment l'ducation et la sant. Le seuil de pauvret a t valu 988.600 Fmg soit 197.720 Ariary par an par individu en 2001. Cette valeur a t actualise avec le taux dinflation sur les prix la consommation pour les annes suivantes et est value 338 272 Ariary en 2006. Par ailleurs, l'intensit de la pauvret serait de l'ordre de 25,9% en 2006 si en 2002 elle tait de 47.6%. En 2005, les rsultats de lenqute sur lopinion des mnages sur leurs conditions de vie montrent que presque la moiti de la population dclarent tre en difficult, le taux dcrot selon la taille de la localit de rsidence pour se situer 22% dans la Capitale. Les existences et disponibilit des infrastructures et offres de services sont probablement les causes de ce fait. Globalement, les mnages malgaches estiment faire partie des classes moyennes ou pauvres. De 2001 2005, pour Madagascar lIDH a connu une augmentation significative qui rsulte surtout de lamlioration progressive des indicateurs lis lesprance de vie et la scolarisation pour les diverses raisons: US et coutumes, faible scolarisation des filles surtout en milieu rural et influence de la nouvelle technologie (internet, TV) 7.1.1.4. PERCEPTION DE LEVOLUTION DE NIVEAU DE VIE

Tableau 7.11. : Niveau de vie au cours de lanne 2004 (%)

Rgions Alaotra Mangoro Analamanga Analanjirofo Androy Anosy Amoroni Mania Atsimo Andrefana Atsimo Atsinanana Atsinanana Betsiboka Boeny Bongolava DIANA Haute Matsiatra Ihorombe Itasy Melaky Menabe SAVA SOFIA Vakinankaratra Vatovavy Fitovinany Madagascar
Source: INSTAT/DSM/EPM 2005

Amlior 18,6 13,2 13,1 20 18,4 12,8 19,8 9,7 13,6 19,2 12,4 21,3 15,6 23 17,9 22,7 9,5 6,7 10,4 26,5 24,7 15,4 17,2

Stable 40 46,9 38,9 47,2 37,6 35,4 38,6 34,9 53 35,9 40,5 40,2 31,7 37,3 46,3 53,2 46,2 40,1 27,2 41,6 33,8 40,1 40,8

Dtrior 41,4 39,8 47,7 32,3 44 51,8 41,6 55 33,4 44,6 46,5 38,2 52,7 39,7 35,7 24,1 43,8 52,9 62,3 31,7 41,5 43 41,8

Ne se prononce pas NS NS 0,3 0,5 NS NS 0,1 0,4 NS 0,4 0,6 0,3 NS NS 0,2 0,1 0,5 0,3 NS 0,3 NS 1,4 0,2

7.1.1.5. INDICATEUR DE DEVELOPPEMENT HUMAIN (IDH) LIDH, indicateur synthtique compris entre 0 et 1, mesure le niveau moyen auquel se trouve un pays donn selon trois critres essentiels du dveloppement humain : la possibilit de vivre longtemps et en bonne sant, la possibilit de sinstruire et la possibilit de bnficier de conditions de vie dcentes. Tableau 7.12. : Evolution des Indicateurs de Dveloppement Humain Anne 1993 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Madagascar 0,397 0,453 0,485 0,462 0,469 0,483 0,479 0,504 0,513 0,527

Source : INSTAT / D.S.E ; Rapport National sur le Dveloppement Humain 2006/PNUD, CINU, BM

125

Graphique 7.5. : Evolution des Indicateurs de Dveloppement Humain

Rang de Madagascar par rapport au classement international

Tableau 7.13 : : Comparaison de lIDH de Madagascar par rapport dautres pays Pays IDH (1998) Rang/IDH 1 2 3 4 5 147 171 172 PIB rel/hab. (PPA)(unit) (*) 29 918 24 277 27 840 27 178 25 693 840 591 746 7 446 23 569 3 783 1 690 1 216

Norvge 0,942 Sude 0,941 Canada 0,94 Belgique 0,939 Australie 0,939 Madagascar 0,469 Burundi 0,313 Niger 0,277 Monde entier 0,722 OCDE 0,905 Pays en Dveloppement 0,654 Afrique subsaharienne 0,471 Pays moins avancs 0,445 (*) : Parit de Pouvoir dAchat (Donnes 2006 PNUD) Libertinage prcoce

Source : Rapport Mondial sur le Dveloppement Humain 2002 ; PNUD

Dans certaines parties du pays, 70 % des filles de 16 ans ont dj eu un enfant. Lutilisation des mthodes contraceptives a augment de manire significative mais la prvalence gnrale est encore basse.

7.1.2. CONSEQUENCE DE LA CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE :

Le nombre de la population malgache ne cesse daugmenter, passant de 12 230 000 dhabitants en 1993 16 908 000 en 2004. Cette croissance dmographique a des impacts la fois sur lenvironnement, sur lagriculture, sur lconomie et sur le dveloppement 7.1.2.1. LES IMPACTS SUR LENVIRONNEMENT Problmes dorganisation : circulation, accs leau potable

La croissance dmographique ne se fait pas de manire homogne. Des dserts humains font face des zones de trs forte densit de population comme les littoraux et les alentours des mgapoles. Ces trs fortes densits induisent des problmes dorganisation (difficult de circulation, accs leau potable, ) qui nuisent la sant environnementale et des habitants en multipliant les dchets, la consommation considre dnergie
Sources : OCDE, Banque Atlas mondial du dveloppement Rapport "Plante vivante 2006" du WWF mondiale, durable ONU Rapport (Atlas mondial mondial du dveloppement durable) sur le dveloppement humain 2006, PNUD

126

La pollution de lair est due aux problmes de circulation. (voitures lgres, camions, transports publics). Construction illicite ne respectant pas les normes dhygine, dassainissement et dhabitation Insalubrit publique : La pression dmographique pousse construire la hte des quartiers entiers qui seront vite surchargs en hommes, en dchets (solides, liquides, excrtt, agricoles, biologiques, sachets et bouteilles plastiques, ... Terrains cultivs surexploits : lamlioration globale de l'alimentation na t rendu possible essentiellement que grce laccroissement du rendement agricole ce qui implique une augmentation des terres cultivables, utilisation des progrs scientifiques (engrais, pesticides, semences, ...) et techniques (mcanisation, irrigation, transports, industries de transformation, ...).

En outre, l'agriculture intensive favorise l'rosion, la dforestation, le dfrichement, conduisant parfois la dsertification. Les engrais et pesticides chimiques ainsi que les dchets dgradent chaque jour un peu plus la qualit de l'eau, de l'air, des sols. Mconnaissance et mpris de Droits de lHomme : habitat, accs leau potable,.

Au vu de tous ces graves problmes, prsents et venir, il est clair que moins nombreuse sera la population, plus il sera ais de satisfaire quitablement les besoins de celle-ci : alimentation, sant, habillement, logement, chauffage, ....C'est pourquoi, il serait prfrable que la population termine le plus rapidement sa phase de transition dmographique Les pays pauvres qui ont dj du mal subvenir aux besoins de base de leurs habitants, verront leur population se multiplier, gnrant ainsi de nouveaux besoins. La promotion du statut des femmes, veiller ce quelles puissent choisir librement le nombre de leurs enfants, contribue diminuer le taux de fcondit (5,4 enfants par femme en moyenne pour les pays les moins avancs, et 2,7 enfants par femme pour les pays en dveloppement) et donc ralentir la croissance dmographique. 7.1.2.2. LES IMPACTS SUR LECONOMIE Accroissement des processus conomiques : Revenus, Consommation, March, Commerce, Production, Exploitation et Exportation des Ressources Naturelles. Problmes de chmage : Insuffisance des revenus pour satisfaire les besoins salariaux de la population qui entraine la pauvret accentue. Absence des stratgies des collectes des redevances sur les ressources naturelles renouvelables ou non renouvelable (ressources forestires, ressources minires, ressources halieutiques, ressources animales) au niveau communal et rgional. 7.1.2.3. LES IMPACTS SUR LA POPULATION Le dveloppement des infrastructures comme les industries et les transports publics rsultent un dgagement des fumes dans latmosphre qui altre la sant humaine. Lexode rural sest volue et le gouvernement a un problme dinfrastructure dhabitation. Heureusement quil y a des Associations cultuelles qui hbergent les populations sans abris dans la capitale.

7.2. SANTE HUMAINE

7.2.1. INTRODUCTION
La sant est ltat complet de bien-tre physique, mental, motionnel, spirituel et social et ne consiste pas seulement en une absence de maladie ou dinfirmit. La possession du meilleur tat de sant est capable datteindre lun des droits fondamentaux de tout tre humain, quel que soit sa race, sa religion, ses opinions politiques, sa condition conomique ou sociale . Cette phrase tire du prambule de la Constitution de lOrganisation Mondiale de la Sant (OMS) est lillustration parfaite de la place de la sant dans lchiquier des facteurs essentiels pour le bien tre de lhumanit et de son dveloppement intgral. De mme, ladage malgache ny fahasalamana no voalohan-karena (la sant est la premire richesse) confirme que la sant est la fois la base et la finalit du dveloppement dun pays. Ltat de sant de la

127

population constitue alors la base de son bien tre et de sa capacit produire. Le secteur sant tient par consquent une place non ngligeable dans le dveloppement social et conomique dun pays. Lenvironnement physique (lAir et lEau) est la source de la sant de ltre humain, des animaux et des plantes terrestres ou aquatiques. La nutrition complte assure la sant humaine et la sant animale. Lenvironnement biologique (les faunes et les flores) fournit aux hommes des vitamines, des lments minraux, des glucides, des lipides et des protines ncessaires pour satisfaire les besoins calorifiques de lhomme. Lenvironnement joue un rle trs important pour la sant de la biodiversit. Lenvironnement sain est pour lHomme sain A cette fin, le Ministre, charg de la Sant, en tenant compte de la vision Madagascar Naturellement , du DSRP et des OMD a pour mission principale damliorer laccs des Malgaches, plus particulirement les pauvres, aux services de sant de qualit tout en les protgeant des maladies transmissibles.

7.2.2. EVOLUTION DES TAUX DE PREVALENCE DES MALADIES HUMAINES (MALADIES VECTORIELLES)
Selon le terme de l'pidmiologie, la prvalence signifie le nombre de personnes atteintes d'une certaine maladie un moment donn dans une population donne. Parmi les dix premires causes de morbidit vues en consultation externe des CSB, les maladies transmissibles telles que lIRA, le paludisme et les maladies diarrhiques demeurent les trois principales pathologies qui touchent la population. 7.2.2.1. INFECTIONS RESPIRATOIRES AIGUS Environ 12% des Malgaches ont des problmes d'allergie et l'allergie respiratoire quest devenue un problme de sant publique Madagascar, la rhinite allergique et l'asthme tant les formes les plus frquentes Tableau n 7.14. : Evolution du taux de prvalence sur les Infections Respiratoires Aigus Taux de 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 prvalence 23,3 22,7 21,3 21,6 25,7 23,5 22,1 (%)

2005 22,2

2006 19,8

Graphique 7.6 : Evolution des taux de prvalence IRA

Taux de prvalence IRA(%) 30 25 20 15 10 5 0 1998 1999 2000 2001 2002 2004 2005 2006 Anne Taux de prvalence IRA(%)

Source : SISG / TBS 2002 Secteur Sant : Donnes statistiques 2006, Ministre de la sant et du planning familial

7.2.2.2. LE PALUDISME Deux profils pidmiologiques du paludisme sont prsents Madagascar. Dans les rgions ctires o vit plus de la moiti de la population, la transmission du paludisme est stable et prenne (9.400.000 habitants sur une population totale estime 17.000.000) La prmunition dans la population adulte est considrable. Sur les hautes terres centrales (HTC) et dans le Sud sub-dsertique, la transmission est instable. Limmunit acquise reste insuffisante et toute la population est risque. Les pidmies qui se produisent peuvent avoir un taux de ltalit trs lev. Tableau n 7.15 : Evolution du taux de prvalence du paludisme 1998-2006 Anne 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Taux de prvalence (%) 19,1 18,4 18,8 19,4 19,5 18,8

2004 18

2005 16,8

2006 15,2

Source : SISG / TBS 2002 Secteur Sant : Donnes statistiques 2004, Ministre de la sant et du planning familial

128

Graphique 7.7: Evolution du taux de prvalence du paludisme

Taux de prvalence Paludisme (%) 25 20 15 10 5 0
19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06

Taux de prvalence Paludisme (%)

Le paludisme reprsente la deuxime cause de morbidit et la premire cause de mortalit Madagascar. Selon les donnes du Systme dInformation Sanitaire de routine, le paludisme tait, en 1998, le motif de 19,1% des consultations vues dans les formations sanitaires. Le taux de prvalence reste encore lev mme si on constate une diminution progressive 15,2% en 2006. Lvolution des maladies diarrhiques Madagascar entre 1998 2006 a connu une rgression malgr lapparition de la cholra en 1999/2000. Ceci sexplique par lapplication conscutive une intense diffusion des mesures dhygine prventives dj cites. Ainsi laccent est mis sur lamlioration de lenvironnement pour diminuer la prvalence de ces maladies de mettre en uvre une action prventive afin de rduire le cot curatif Tableau n7.16 : Taux de prvalence de diarrhe 1998-2006 Anne 1998 1999 2000 2001 Taux de prvalence (%) 10,3 10,4 10,4 8,4

2002 7,9

2003 6

2004 5,9

2005 6

2006 5,7

Graphique 7.8. : Taux de prvalence de diarrhe

Taux de prvalence Diarrhe (%) 12 10 8 6 4 2 0 1998 2000 2002 2004 2006 Taux de prvalence Diarrhe (%)

La diarrhe est trs frquente chez lenfant et elle est une cause majeure de mortalit infanto-juvnile dans les pays en voie de dveloppement. Le taux de prvalence en maladie diarrhiques diminue presque la moiti de 1998 en 2006 car il est pass de 10,3% 5,7%. La maladie diarrhique est lie aux problmes environnementaux, aux excrtas, aux pollutions de leau et du sol (pesticides), aux mains sales, aux insectes comme les mouches.

129

Pour les maladies lis lenvironnement, les maladies diarrhiques tiennent la 3me place Madagascar, 2me cause de mortalit des enfants dans le monde. On peut arrter la propagation en agissant sur les vecteurs : eau, mouches, sol, mains sales. Ainsi, la lutte contre ce flau consiste : - protger les points deau des souillures - empcher la dissmination des excrtas en sensibilisant les populations utiliser les latrines - les mesures dhygine approprie comme : laccs leau potable et le lavage des mains avec du savon avant le repas et aprs dfcation et les fruits et les lgumes crus. 7.2.2.4. TUBERCULOSE La tuberculose reste endmique Madagascar. Lvolution des nouveaux cas bacillifres est passe de 6948 13536 entre 1995 et 2004. Cette situation rsulte de la mconnaissance de la maladie, du manque des spcialistes comptents aux traitements efficaces des tousseurs chroniques, du comportement des tuberculeux et du manque de coordination des activits. La tuberculose est une maladie lie aux problmes environnementaux dus la pollution atmosphrique. Graphique 7.9. : Evolution des cas de tuberculose bacillifre dpist Madagascar

Sources : Service de lutte contre la tuberculose, 2006

7.2.2.5. INFECTIONS SEXUELLEMENT TRANSMISSIBLES Tableau n7.17 : Taux de prvalence de lIST 1998-2006 Anne 1998 1999 2,5 Taux de prvalence 2,6 (%) Graphique 7.10. Taux de prvalence de lIST
Taux de prvalence IST (%) 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 1998 1999 2000 2001 2002 2006 Taux de prvalence IST (%)

2000 2,6

2001 2,8

2002 1,9

2006 0,8

Baisse du taux de prvalence de 2,6% en 2000 0,8% en 2006, ils peuvent entraner une volution explosive du VIH/SIDA. 7.2.2.6. VIH/SIDA Lhumanit toute entire saccorde considrer le VIH/SIDA comme la plus grande tragdie humaine et comme une menace sur le dveloppement quil faut combattre quelque soit le contexte pidmiologique, politique, social ou conomique.

130

Tableau n7.18 : Evolution du taux de prvalence de linfection VIH/SIDA 1983-2006 Anne 1983 1990 1995 1997 1998 2000 0,05 0,07 0,17 0,3 0,8 Taux de prvalence VIH/ 0,02 SIDA (%)
Sources : Programme VIH/SIDA

2003 0,95

2006 0,5

Graphique 7.11. Evolution de la prvalence de linfection VIH/SIDA

T u d p v le ce V / S A (% a x e r a n IH ID ) 1 0 ,9 0 ,8 0 ,7 0 ,6 0 ,5 0 ,4 0 ,3 0 ,2 0 ,1 0 1 8 9 3 1 9 9 0 1 9 9 5 1 9 9 7 1 9 9 8 2 0 0 0 2 0 0 3 2 0 0 6

T u d p v le ce V H a x e r a n I / S A (% ID )

A la lecture de la courbe, on constate que malgr le faible niveau relatif du taux, celui-ci augmente de faon exponentielle passant de 0,02% en 1983 0,95% en 2003 et baisse de 0,5% en 2006. Malgr lvolution de lpidmie du VIH/SIDA pendant 20 ans (1983 2003), on constate un rsultat plus encourageant en 2006 avec une diminution du taux 0,5% Par ailleurs, il est noter que 67,4% des personnes touches sont de nationalit malgache. Lenqute nationale auprs des femmes enceintes (Source : EDSIII) montre aussi quil existe des disparits gographiques importantes dans les taux de prvalence du VIH/SIDA : les hauts plateaux (Tananarive et Fianarantsoa) sont moins touchs que les zones ctires, les milieux urbains affichent un taux de prvalence lgrement infrieur celui des zones rurales. De plus, cette enqute confirme la corrlation entre le niveau dducation, le niveau de vie et le taux de prvalence du VIH/SIDA : les populations les plus pauvres et moins duques sont plus affectes que les populations riches et duques. Tableau n7.19 : Taux de prvalence au niveau mondial selon les donnes de lUNAIDS
REGION Afrique Sub Sahara Afrique du Nord et Moyen Est Sud et Sud Est de l'Asie Asie de l'Est Ocanie Amrique latine Carribbean Europe de l'Est et Asie Central Europe central et de l'Ouest Amrique du Nord Source : http://www.unaids.gov 2001 5,8 0,3 0,3 0,1 0,2 0,4 1 0,4 0,2 0,6 2007 5 0,3 0,3 0,1 0,4 0,5 1 0,9 0,3 0,6

Un fait inquitant est que l'pidmie de sida est toujours ses dbuts. Elle "ne donne aucun signe d'essoufflement dans les pays les plus gravement atteints, c'est--dire en Afrique Australe...Dans les 45 pays les plus atteints, si la riposte au sida ne s'intensifie pas, il y aura 68 millions de morts cause du sida d'ici 2020. C'est en Afrique subsaharienne que le nombre projet des dcs est le plus lev avec 55 millions de dcs.
Source : http://www.unaids.gov

Si on combine le tableau sur lvolution du taux de prvalence de linfection VIH/SIDA 1993-2006 du Programme VIH/SIDA avec celui de lUNAIDS, Madagascar se trouve dans la dernire colonne moins de 2% . Il a un taux de prvalence minimum (0,95%) par rapport aux pays de lAfrique. Tableau n7.20 : Taux de prvalence par groupe des pays de lAfrique

Pourcentag e Pays

27 36 Botwana, Lesotho

19 26 Afrique du Sud, Namibie, Zimbabwe

13 25 Centre Afrique, Kenya, Mozambique

7 12 Cte d'Ivoire, Cameroun, Ouganda

2 0, 95 Snegal, Mauritanie, Niger

6.2.2.7. CYSTICERCOSE La maladie Cysticercose est lie la pollution de lenvironnement par lexcrtas humaine, consomm par les porcs. Cest une maladie des mains sales. Daprs les rsultats de dpouillement des fiches des patients traits au niveau des 2 grands hpitaux de la capitale, on a constat que 42% des patients ont des habitudes alimentaires comme aliments crus, 50% sont des bureaucrates et 70% habitent Antananarivo.

131

Graphique n7.12 : Habitude alimentaire des patients atteints par la Cysticercose

5%

3%

2% 1 % 0

30%

7%

42% 1 %

C harcuterie

Salades

Viandes de po rcs

Lgumes

A utres

Fraises

Repas M alagasy

No n prciss

Graphique n7.13 : Professions des patients atteints par la Cysticercose

9% 6%

0%

4%

50%

18%

4%

5%

4%

0%

Bureaucrates Forces armes retraits

Enf ants Prof ession librale

Elves Prof ession Risque

Etudiants Prof ession prive

Source : Thse de Mme Noasilalao du 20 Sans prof ession novembre 2002 Religieuses

50% des patients sont des bureaucrates et 42% av les crudits comme des habitudes alimentaires Les normes dhygine dans les gargotes ne sont pas respectes. Evolution du cot du traitement si on ne mettra pas en uvre une stratgie de lutte contre cette maladie super grave et super chre. La population, lEtat, les OSTIE vont payer des frais mdicaux en valeur de deux centaines des milliards dAriary pour le traitement de cette maladie dans 10 ans. Graphique n7.14 : Analyses du Cots Bnfices du projet de lutte contre la cysticercose
1200 1000 800

e n m illia rd s

600 400 200 0 1 -200 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Anne Bnfice de l'Etat s'il y aura projet (mrd)

Accroissement du cot de traitement (mrd) Cot du Projet (mrd)

Source : Thse de Mme Noasilalao du 20 novembre 2002

Des enfants et des jeunes ne pouvaient plus suivre ses tudes cause de la perte de mmoire dues cette maladie super grave.

7.2.3. PRESSIONS SUR LA SANTE PUBLIQUE

7.2.3.1. DEGRADATION DE LENVIRONNEMENT :

132

Daprs le rapport mondial de lOMS en juin 2006, 24% des maladies sont causes par des expositions environnementales vitables. Cette proportion est plus forte dans les pays en voie de dveloppement ainsi que chez les enfants ; A Madagascar, la plupart des maladies lies la dgradation de l'environnement apparat de plus en plus proccupante du fait de la persistance de certaines maladies infectieuses, de l'aggravation des pollutions domestiques et industrielles et de l'apparition de nouveaux agents polluants. Parmi les constats peuvent tre relevs les lments suivants, qui doivent tre perus comme un vritable signal d'alarme: A Madagascar, le paludisme, la cysticercose, la bilharziose, lasthme, la tuberculose, la bronchite, et la maladie diarrhiques contribuent au taux lev de morbidit, lequel a des effets dfavorables sur lconomie et sur le secteur sant. La pollution de leau ainsi que la dfcation humaine parpills partout entrane les diverses maladies comme la cysticercose, une maladie super grave et super chre comme traitement La pollution de lair provoque diverses affections respiratoires et autres maladies non transmissibles. La situation est trs proccupante car les IRA constituent la premire cause de morbidit et de mortalit chez les enfants de moins de 5 ans. La gestion des dchets solides et liquides est loin dtre satisfaisante Madagascar. Ci-dessous un schma sur limpact des activits de dveloppement , la dgradation de lenvironnement et la sant humaine

Source : Cellule Environnementale du secteur Sant

7.2.3.2. PROBLEME DADDUCTION A LEAU POTABLE ET A LASSAINISSEMENT : Laccs leau potable constitue un lment essentiel de lindicateur du dveloppement humain durable. En effet, une grande partie des maladies diarrhiques, surtout chez les enfants, proviennent de lutilisation des eaux non salubres. Eau potable : Eau provenant dun Point dEau (PDO) contrl, savoir : Branchements Particuliers (BP), Bornes Fontaines (BF), Forages Munis de Pompe Motricit Humaine (FPMH), Puits Munis de Pompe Motricit Humaine (PPMH). Tableau n7.21 : Evolution du taux de desserte en eau potable (%) Localisation Milieu rural Milieu urbain National 2000 22,20 54,92 29,41 2001 24,04 56,21 31,13 2002 25,33 59,45 32,85 2003 27,24 61,13 34,71 2004 29,47 61,29 36,48 2005 30,09 63,49 37,45 2006 31,55 60,24 37,87

Source :Ministre de lEnergie et Mines

Graphique 7.15. Evolution du taux de desserte en eau potable (%)

133

Evolution taux de desserte en eau potable

70 60 50 40 30 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Milieu rural Milieu urbain

Le taux daccs l'eau potable accuse un lent accroissement pour lensemble du pays. En effet, aprs avoir stagn pendant quelques annes, il a augment de 29,41% 37,87 % entre 2000 et 2006. Toutefois la situation montre que le taux daccs est trs faible en milieu rural : en 2006 ce taux est de 31,55% contre 60,24% en milieu urbain. Tableau n7.22 : Taux de desserte en eau potable en milieu rural par Rgion en 2006 Localisation Analamanga Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus
Population totale

FPMH

PPMH

BF 1 464 2 849 4 313 12 456 468 163 2 146 2 309 294 1 548 1 842 163 180 343 132 537 669 101 1 493 1 594 100 47 147 374 805 1 179 41 81 122 101 448 549 52 235 287

BP 59 751 2 59 753 147 0 147 2 674 0 2 674 6 772 0 6 772 6 852 32 6 884 3 597 73 367 1 638 53 1 691 732 7 739 5 939 3 5 942 330 80 410 1 715 71 1 786 417 0 417

1 129 402 1 417 255 2 546 657 45 222 292 754 337 976 71 678 649 290 720 968 346 347 1 345 829 1 692 176 145 851 360 437 506 288 100 869 759 809 860 678 93 840 617 068 710 908 91 638 574 264 665 902 222 090 973 145 1 195 235 42 930 158 631 201 561 171 431 1 024 802 1 196 233 53 717 186781 240 498

3 3

0 0

Population desservie 963 510 713 170 1 676 680 4 470 115 800 120 270 67 490 536 800 604 290 141 220 387 300 528 520 109 270 47 120 156 390 68 970 141 580 210 550 41 630 376 180 417 810 32 320 19 020 51 340 152 890 202 480 355 370 13 550 54 350 67 900 42 400 182 310 224 710 17 170 64 450 81 620

Taux (%) 85,31 50,32 65,84 9,88 39,56 35,59 94,16 82,67 83,82 40,77 28,78 31,23 74,92 13,07 30,89 68,38 18,63 24,46 44,36 60,96 58,77 35,27 3,31 7,71 68,84 20,81 29,73 31,56 34,26 33,69 24,73 17,79 18,78 31,96 34,51 33,94

Bongolava

6 6

0 0

Itasy

1 1

0 0

Vakinankaratra

1 1

0 0

DIANA

0 0

6 6

SAVA

0 0

22 22

Amoroni Mania

1 1

7 7

Atsimo Atsinanana

0 0

24 24

Haute Matsiatra

2 2

2 2

Ihorombe

109 109

2 2

Vatovavy Fitovinany

140 140

92 92

Betsiboka

19 19

0 0

134

Localisation Boeny Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus Milieu urbain Milieu rural Milieux confondus

Population totale

FPMH

PPMH

BF 288 55 343 34 0 34 141 638 779 150 1 475 1 625 81 493 574 282 3 678 32 0 32 97 20 117 326 189 515 159 118 277 4 587

BP 9 480 97 9 577 923 0 923 2 493 4 2 497 2 700 0 2 700 553 0 553 8 735 0 8 735 257 0 257 2 493 300 2 793 5 765 185 5 950 3 756 0 3 756 127 719
907 128 626

217 211 335 278 552 489 53 836 182 060 235 896 85 338 897 729 983 065 157 150 853 690 1 010 830 161 526 721 736 883 262 306 797 833 248 1 140 045 116 186 409 912 526 098 84 547 481 325 565 872 232 062 854 610 1 086 672 94 415 302 097 396 512 4 024 071
14 231 756 18 255 821

56 56

5 5

Population desservie 166 800 33 020 199 820 17 730 0 17 730 60 180 182 040 242 220 64 500 378 350 442 850 25 780 207 550 233 330 157 850 120 900 278 750 10 570 159 300 169 870 49 180 72 200 121 380 139 150 348 800 487 950 77 310 147 700 225 010 2 423 940
4 490 420 6 914 360

Taux (%) 76,79 9,85 36,17 32,93 0,00 7,52 70,52 20,18 24,64 41,05 44,32 43,81 15,96 28,76 26,42 51,45 14,51 24,45 9,10 38,86 32,29 58,17 15,00 21,45 59,96 40,81 44,90 81,88 48,89 56,75 60,24
31,55 37,87

Melaky

0 0

0 0

Sofia

75 75

0 0

Alaotra Mangoro

0 0

32 32

Analanjirofo

151 151

130 130

Atsinanana

8 8

65 65

Androy

531 531

0 0

Anosy

214 214

0 0

Atsimo Andrefana

935 935

64 64

Menabe

344 344

50 50

Madagascar

2 595 2 596

501 501

14 209 18 796

Source : Ministre de lEnergie et des Mines- 2006

Par ailleurs, en matire dassainissement, les latrines de type traditionnel sont le type de toilette le plus utilis par les mnages. Si lon combine avec les installations plus modernes, on a un taux dutilisation de latrine ou mieux de 51,5% pour 2005. Notons, de plus, que 41,4% de la population ne possde pas dinstallation en ce qui concerne la toilette. Ce constat est surtout valable dans les rgions rurales et les rgions sur le long de la cte de Madagascar. On constate aussi un problme culturel sur lutilisation des latrines, et les conservateurs jettent leurs excrta dans la mer. Tableau n7.23 : Rpartition de la population selon le type de toilette, par milieu (%) Type de toilette GCU (Grand CUS (Centre Rural Centre Urbain) Urbain Secondaire) Latrines modernes 28,2 5,1 2,0 Latrines traditionnelles Tinettes 58,3 10,1 46,4 2,5 45,0 2,1

Ensemble

5,0 46,5 2,9

135

Autres Aucune toilette Total

Source: INSTAT/DSM/EPM 2005

0,6 2,9 100

4,7 41,2 100

4,7 46,2 100

4,3 41,4 100

Tableau n7.24: Evolution du taux dAssainissement (%) par milieu 1999-2005 Localisation Milieu urbain Milieu rural National
Source : INSTAT/EPM

1999 69,40 41,20 50,20

2004 73,83 44,20 53

2005 68,70 47 52

Evolution du taux d'assainissem ent

80 70 60 50 40 30 20 10 0 1999 2004 2005 M ilieu urbain M ilieu rural

Assainissement : on ne considre que laccs aux latrines Taux dutilisation de latrines : proportion des mnages disposant de type dvacuation dexcrtas hyginiques tels que cabinets avec sige ou avec chasse deau, latrines avec dalles, en bois ou en terre. Exclut les mnages utilisant des tinettes, de simples trous ou ne disposant pas de toilettes. 7.2.3.2. CATASTROPHES NATURELLES ET CHANGEMENT CLIMATIQUE : Lintensification rcente de la frquence et de lampleur des catastrophes naturelles (scheresses cycliques, invasions rptes, cyclones, inondations), associes au changement climatique et la dgradation environnementale contribue lexplosion des maladies lies aux climats et aux pollutions, ainsi que laccroissement de la vulnrabilit et du risque dinscurit alimentaire de la population malgache. La survenue priodique des perturbations goclimatiques tels que les cyclones, les inondations et les scheresses, expose annuellement 40 districts et 1/3 de la population du pays aux flambes pidmiques et/ou famine post-catastrophe. 7.2.3.3. PROBLEME DENCLAVEMENT : Parmi les problmes de sant dans notre pays, linaccessibilit gographique aux centres de sant pour 40% de la population, qui vivent plus de 10 km des structures sanitaires ; constitue un des facteurs de risque et de vulnrabilit. A la fin de l'anne 2000, lors d'une enqute effectue auprs de toutes les formations sanitaires de l'le pour l'laboration de la carte sanitaire, le pourcentage de la population se trouvant 1 heure de marche ou 5 km d'un Centre de Sant de Base (CSB) a t de 58%. Comme cet indicateur permet d'estimer l'accessibilit physique et gographique de la population une offre de soins primaires, des efforts sont encore dployer afin darriver une couverture acceptable en CSB. Une rpartition de cette couverture par province montre une in quit flagrante. Il sagit alors de rapprocher de la population, et en particulier aux plus pauvres, les services de sant et de les rendre plus performants. Tableau n7.25 : Quelques indicateurs de ressources 1997-2004 Indicateurs 1997 1998 1999 2000 2001 Ratio ND 1/5502 1/5160 1/5574 1/5549
population pour un CSB Ratio population pour un mdecin public Ratio population pour un dentiste public Ratio population pour

2002 1/5700 1/6900

2003 1/6100 1/6400

2004 1/5625 1/5952

2005 1/5 787 Nd

1/13709

1/11641

1/11528

1/10938

1/6748

1/57107

1/18482

1/195196

1/200661

1/128275

1/131866

1/101500

1/102500

1/88656

1/3229

1/3425

1/4880

1/4809

1/5569

1/5948

1/6120

1/6400

1/5086

136

un infirmier public Ratio femme 1/2130 1/2264 1/2231 1/2320 1/2621 1/1420 1/1420 1/1527 en ge de procrer pour une sage femme Source : Annuaire des Statistiques du Secteur Sant de Madagascar Anne 2005, Service des Statistiques Sanitaires/f^INSANPF

1/ 1 346

7.2.3.4. LA SECURITE ALIMENTAIRE ET DE LA QUALITE DES ALIMENTS La scurit alimentaire dfinie par la FAO, dsigne une situation dans laquelle "chacun peut accder en toute circonstance une alimentation sre et nutritive lui permettant de mener une vie saine et active". Le programme de contrle de la scurit sanitaire et de la qualit des aliments est un des programmes initi par le Ministre de la Sant et du Planning Familial la fin de lanne 2003 et au dbut de lanne 2004. En effet, la scurit sanitaire des aliments est un problme essentiel de sant publique pour tous les pays. Les problmes lis la scurit sanitaire et la qualit des denres alimentaires deviennent de plus en plus proccupants, surtout dans les rgions urbaines et portuaires des pays en voie de dveloppement. La scurit sanitaire des aliments tient compte de tous les risques, chroniques ou aigus, susceptibles de rendre les aliments prjudiciables la sant du consommateur et la qualit dsigne toutes les autres caractristiques dterminant la valeur dun produit pour le consommateur. La confiance dans la scurit sanitaire et la puret de lalimentation est une exigence importante des consommateurs. Il est signaler que des centaines de millions de personnes de par le monde sont atteints des maladies transmises par des aliments contamins (contaminants biologiques et chimiques). Et le tribut pay en vies et souffrances humaines est norme surtout chez les nourrissons, jeunes enfants, personnes ges et les autres groupes vulnrables), ce qui fait peser un lourd fardeau social et conomique sur les communauts et leurs systmes de sant. Par ailleurs, la diarrhe dorigine alimentaire reste une des affections les plus frquentes chez lenfant et une cause majeure de mortalit infanto-juvnile dans le pays en voie de dveloppement.
Source : PNS

7.2.4. EVOLUTION DE LETAT DE SANTE DE LA POPULATION

Tableau n7.26. : Evolution sur lesprance de vie la naissance Indicateurs 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Esprance de vie la naissance 54,1 (%) 52,3 55,1 55,6 53 53,4 53,8 54,2 54,7

Source : Source RNDH Madagascar 2006 / PNUD/ INSTAT

Graphique 7.17. : Evolution sur lesprance de vie la naissance

Concernant ltat de sant de la population en gnral, il y a surtout de lamlioration progressive de lesprance de vie la naissance 54,1 54,7 de 1997 2005 Tableau n7.27. : Etat de sant des enfants Indicateurs 1997 Taux de mortalit infantile ( /oo) Taux de mortalit infanto-juvnile (/oo Taux de malnutrition aigu, svre (0-59 mois) (%) Taux de couverture des enfants compltement vaccins (%) Taux de couverture vaccinale en anti-rougeoleux (%)
o

1998 nd nd nd nd nd

1999 nd nd 13,7 32,4 38,2

2000 85 136 9,1 44,4 55,1

2001 2003 nd nd nd nd 79 58 94 nd nd nd

2004 nd nd nd nd nd

2005 2006 nd 94 nd nd nd nd nd nd nd nd

91 148 16,4 36,7 46

Source : TBS 2002/secteur sant EDS II et EDS III

Pour la sant des enfants, on constate des rductions remarquables pour les taux de mortalit infantile (58 pour 1000 naissances vivantes) et infanto-juvnile (94 pour 1000 naissances vivantes). Leur tat nutritionnel s'est aussi amlior. Les couvertures vaccinales se sont amliores entre 1997 et 2000, aprs une lgre baisse en 1999.

137

Cependant, tant que ces couvertures n'atteignent pas les 80% des enfants de 0 11 mois, des risques d'explosion d'pidmie par ces maladies sont toujours craindre. Tableau n7.28. : Etat de sant de la mre Indicateurs

1997

1998 nd nd nd

1999 nd 68,8 13

2000 nd 63,1 nd

2001 nd 59,8 11,8

2003 469 nd nd

2005 nd nd nd

Taux de mortalit maternelle pour 488 100000 NV(Naissance vivante) Femmes vues en CPN par 77 personnel qualifi Taux de prvalence contraceptive, 7,3 Source : TBS 2002/secteur sant

EDS II et EDS III

On constate une progression lente de lindicateur donnant le ratio de mortalit maternelle. En effet le taux de mortalit maternelle est pass de 488 469 dcs maternels pour 100 000 naissances vivantes de 1997(EDS II) 2003 (EDS III). La mortalit maternelle reste lie une insuffisance de suivi de la grossesse. En effet, le suivi de la grossesse par la consultation prnatale et la maternit sans risque constituent les principales stratgies pour la diminution de la mortalit maternelle. Pourtant on constate que depuis 1997 jusquen 2001 le pourcentage de femmes vues en CPN ne cesse de diminuer, respectivement de 77% 59,8%. Le taux dutilisation de la contraception ou la prvalence contraceptive chez les femmes a augment allant de 9,7% en 1997 11,8% en 2001. Ce qui montre un impact positif de la contraception. 7.2.5. IMPACTS DE LA DEGRADATION DE LENVIRONNEMENT A LA SANTE PUBLIQUE

Source : Cellule environnementale du secteur Sant

Le schma ci-dessus nous montre les impacts de la dgradation de lenvironnement la sant. 7.2.5.1. SECURITE ALIMENTAIRE : Rcemment, Madagascar dispose dune loi alimentaire. La rglementation des produits alimentaires et non alimentaires (rpression des fraudes et contrle de qualit) qui date de 1905 a t ractualise. Depuis la cration de lAgence de Contrle de la Scurit et Qualit des Denres Alimentaires (ACSQDA) en 2002, les responsables ont commenc constituer une banque de donnes sur lIntoxication Alimentaire Collective (IAC), le Toxi-Infection Alimentaire Collective (TIAC) et lIntoxication par Consommation dAnimaux Marins (ICAM). Le tableau rcapitulatif ci-aprs montre lvolution des cas pendant les quatre dernires annes (2002 2005). Tableau 7.29. : Evolution des Intoxications alimentaires Madagascar de 2002 2005 Anne IAC TIAC ICAM Total cas

Dcs

138

2002 2003 2004 2005

Source : ACSQDA 2006

652 734 1109 788

0 28 49 0

5 10 0 39

657 772 1158 827

13 1 0 8

Graphique 7.18.. Evolution des Intoxications alimentaires Madagascar

1 0 2 0 1 0 0 0 8 0 0 6 0 0 4 0 0 2 0 0 0 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 IA C T C IA IC M A

Daprs les donnes, lIAC reprsente la pathologie dominante en terme dintoxication alimentaire (95% des cas). Ce phnomne dintoxication est frquemment observ dans 11 rgions, notamment dans les rgions dAnalamanga et de Vatovavy Fitovinany. Les cas dIAC nont cess de saccrotre pendant les trois dernires annes, mme si en 2005 une baisse sensible par rapport 2004 a t enregistre suite aux campagnes de sensibilisation. Il est remarquer une insuffisance palpable dinspections et de contrles, particulirement au niveau priphrique, en matire de qualit des denres alimentaires

7.3. TOURISME
Madagascar est connu travers le monde pour sa mga biodiversit o 95% des espces animales et vgtales sont endmiques, dont les plus emblmatiques sont les 64 espces de lmuriens et les 7 espces de baobabs sur les 8 existants sur la plante. Madagascar se caractrise galement par son hritage culturel unique provenant dhorizons diffrents entre lAsie, lAfrique, le Moyen Orient et lEurope. Les enqutes auprs des visiteurs ont rvl un niveau de satisfaction lev en fin de sjour, grce laccueil des Malgaches (81%), la qualit des sites touristiques (77%), la culture et les traditions locales (74%) et la qualit de lartisanat (74%). Cependant, le nombre de touristes qui viennent Madagascar est seulement de 150 000 par anne, cause du manque dinfrastructures, de logement et de communication entre certaines rgions forte potentialit touristique, gnrant une recette denviron 200 millions $US. Toutefois, malgr les contraintes, le tourisme figure parmi les principales sources de devises trangres pour lconomie malgache. Le secteur reste en expansion rgulire avec 19% daugmentation des recettes en 2005. Madagascar compte un ventail trs riche de distractions et loisirs traditionnels allant des concours de beaut ou Fampitaha aux arts de combat tels le Moraingy ou le Diamanga en passant par le Fanorona proche du jeu dchec. Mais le plus spectaculaire, celui qui commence faire courir les touristes est le Savika, une tauromachie typiquement malgache pour laquelle la ville dAmbositra a spcialement construit des arnes de plus de 4.000 places. Il sagit pour le torero de tenir le plus longtemps possible sur

Le tourisme Madagascar est une industrie en plein essor mais dont les bases restent fragiles : le principal capital touristique de lle est reprsent par les ressources naturelles (biodiversit exceptionnelle, parcs nationaux, paysages, plages, etc.) qui sont menaces par la dgradation de lenvironnement et les autres activits de production. Les ressources humaines font dfaut par manque de qualification, et ne permettent pas des prestations la hauteur de la qualit des sites.

7.3.1. DIVERSITE CULTURELLE

7.3.1.2. UNE NOTION PLUS VASTE DE LA DIVERSITE CULTURELLE un certain niveau, la notion de diversit culturelle se fonde sur la capacit de cultiver ces diffrences par l'expression cratrice. La cration, l'innovation, la production et la consommation de la multitude de formes d'expression et de mdias culturels, dont la musique, la littrature, les arts visuels et le patrimoine culturel, sont essentielles la qualit de vie. Ceci met l'accent sur le rle particulier des produits culturels indignes dans les socits, un rle qui se doit d'tre renforc. - Un sport d'exception - Le savika lanimal en furie, accroch son cou ou sa bosse avec tous les risques dtre encorn ou pitin ! Les cicatrices aux bras, la cuisse, au ventre ou mme au sommet du crne sont exhibes firement, et souvent avec un grand clat de rire. Car le zbu ne sera jamais un ennemi, juste un gros joujou qui peut tre dangereux en cas de mauvaise manipulation. A Pques et la Pentecte, Ambositra.

139

Sites et monuments classs Madagascar compte 146 sites et monuments classs dont seulement 27 ont t restaurs ce jour. Certains font maintenant partie de lhritage mondial, comme la colline royale dAmbohimanga les Tsingy de Bemaraha, les falaises et grottes dIsandra, ou larrire pays Mahafaly. Parmi ces 146 sites et par province. - Artisanat La crativit et le talent de lartisan malgache savent tirer le meilleur de tous les matriaux possibles : la terre, le bois, les fibres, les mtaux, les pierres, la peau et la corne de zbu, les tissus jusquaux botes de conserve transformes en voitures plus vraies que nature ! Les boutiques et marchs artisanaux sont donc des passages obligs pour qui veut ramener un peu du pays dans ses bagages. Des petites villes ou villages ont fini par sassimiler leur spcialit, et il arrive aussi lartisanat dtre prsent au bord de certaines nationales. Le choix est donc illimit, mais quatre filires se dtachent de la multitude, tant devenues presque aussi emblmatiques de Madagascar que les lmuriens ou les orchides b) Les papiers Antemoro : Les Antemoro ou gens des rivages vivent sur la plaine ctire du Sud Ouest avec pour Ville Sainte Vohipeno. Trs verss dans les sciences sotriques, ils ont associ leur nom aux prcieux manuscrits arabicomalgaches Sorabe calligraphis la pointe de bambou sur un papier fait base dcorce bouillie, malaxe et lisse. Le procd a migr dans les annes 30 Ambalavao au sud de Fianarantsoa o un atelier lana la production de papier dit Antemoro , souvent agrment de motifs floraux. Il est utilis dans la reliure, les cartes et albums de luxe, ainsi que dans la tapisserie et les articles dintrieur. Des ateliers sont parvenus des versions extra- fines dont la beaut ne peut qumerveiller.

a) Art Zafimaniry Cet art class Patrimoine Immatriel Mondial par lUnesco a t rvl au grand public dans les annes 50 quand une disette obligea cette population de forestiers couler ses mobilier et sculptures sur le march. Ce fut une grande dcouverte pour le public aussi bien malgache qutranger. Le vritable Art Zafimaniry sexprime travers les objets usage domestique (pots miel, mtiers tisser, tabourets, vaisselle ) ainsi que dans des lments de construction (portes et fentres). Dans le circuit commercial, il est synonyme de mobilier haut de gamme, de statuettes et panneaux sculpts, de jeux de socit, mais malheureusement aussi de beaucoup dimitations. Interrog sur cette sculpture dont les motifs ne sont pas sans rappeler la rosace, la Croix de Saint Andr au mme lUnion Jack, le Zafimaniry se contentera de rpondre que les anctres travaillaient dj le bois ainsi

c) Tapis mohair : Ampanihy est une petite bourgade isole dans lextrme sud entre Tular et Fort Dauphin. Les femmes y travaillent la laine depuis des gnrations, et on ne stonnera pas que le principal meuble dans beaucoup de foyers soit un mtier tisser. La

232

production de tapis dAmpanihy est deux niveaux : lun familial, effectu pour leur propre compte par les tisserandes partir de la laine locale, et lautre travaillant en atelier de langora import mais avec la mme main-doeuvre. Les nouvelles techniques permettent dobtenir un nou main de 70 000 noeuds au mtre carr. Cest la garantie dun tapis pais, confortable, agrable vivre. Les motifs sinspirent des cultures Mahafaly et Antandroy dans une palette de tons bien dans les tendances actuelles, mais en y apportant de temps autre une touche venue dailleurs. sauvage tait utilise uniquement pour les linceuls. Il a fallu contacter une clientle, pour quelle se dsacralise et parte la conqute de lunivers de la mode. Trs prise dsormais pour la dcoration dintrieur, elle a investi lhabillement : charpes, gilets, vestes, chaussures, robes de cocktail Certaines foires internationales ont favoris la rencontre du landibe cru avec la soie fine europenne. Un vrai choc de cultures !
Source : Site Office National du Tourisme

Landibe
La soie sauvage appele landibe nexiste qu Madagascar, sa chenille se nourrissant exclusivement dune plante endmique, le tapia. Se travaillant en bourre partir des cocons recueillis dans la nature, elle a une texture rugueuse, et emploie des teintures vgtales comme le nato pour le rouge, lindigotier pour le bleu, ou le riz pour le blanc. Jusqu un pass encore rcent, la soie

7.3.2. SITES TOURISTIQUES ET CULTURELLES

7.3.2.1. : STATISTIQUES TOURISTIQUES

Tableau n 7.30. Evolution des arrives des visiteurs non rsidents aux frontires Mois Janvier Fvrier Mars Avril Mai Juin Juillet Aot Septembre Octobre Novembre Dcembre TOTAL 2002 7 174 2 942 2 743 2 792 1 761 3 061 5 123 6 636 6 392 7 505 7 173 8 372 61 674 2003 11 861 9 919 12 763 9 364 13 179 12 139 15 053 13 953 11 707 10 124 10 036 9 132 136 230 2004 12 011 10 019 12 981 17 062 21 172 19 473 26 970 25 109 22 361 21 568 20 489 19 569 228 784 2005 16 590 13 751 18734 22 005 22548 25 418 28 943 27 215 27 280 26 097 24 792 23 678 277052

Graphique 7.19. : Evolution mensuelle des arrives des visiteurs non rsidents aux frontires

141

Source : Ministre de la Culture et du Tourisme / Scretariat dEtat charg de la Scurit Publique / ADEMA

Augmentation des arrives: (+)21% Top maximum des touristes Madagascar : : mois de Juin, Juillet et aot : Priode de vacances Mois de Dcembre, Janvier, Fvrier : Saison des pluies et des cyclones : Baisse des touristes Tableau n 7.31.: Nombre de visiteurs Madagascar, 1995- 2004 Anne
Visiteurs

1995
75.000

1996
91.345

1997
100.762

1998
121.207

1999
138.253

2000
160.071

2001
170.208

2002
61.674

2003
139.230

2004
228.784

2005
277 052

2006
311 730

Source: Ministre de la Culture et du Tourisme (MCT), 2005.

Graphique 7.20. : Nombre de visiteurs Madagascar, 1995- 2004

La crise politique de 2002 a eu des impacts ngatifs sur le secteur tourisme mais les efforts entrepris par le Gouvernement, ont contribu une reprise du secteur annonant des chiffres record pour 2005. Si lon compare mme les arrives touristiques des neufs premiers mois 2002 et 2003, le rythme de croissance samliore davantage et les performances de lanne 2002 ont t largement dpasses. Toutefois, le nombre des visiteurs accueillis Madagascar reste modeste en comparaison avec les pays environnants et leurs superficies respectives, comme lindique le tableau ci-dessous. Tableau n7.32.: Evolution des emplois directs gnrs par le secteur 1999-2006 Anne 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Htels et restaurants 12 640 13 628 14 010 14 031 14 809 15 906 16 877 EVPT 2 934 3 231 3 554 3 563 3 781 3 939 4 990 TOTAL 15 574 16 859 17 564 17 594 18 690 19 845 21 867

2006 17805 4527 22 332

Source: Ministre du Tourisme

Graphique 7.21.:. : Evolution des emplois directs gnrs par le secteur 1999-2006

142

Augmentation des emplois directs gnrs par le secteur tourisme.

Tableau 7.33. : Evolution de lOffre (cumul)

Nombre Nombres dhtels Nombres dEVPT Nombre de chambres

2002 717 522 8 780

2003 768 553 9 325

2004 853 589 10 230

2005 937 713 10 879

Source : Ministre de la Culture et du Tourisme Guide Tourisme, 2006

Graphique 7.22. : Evolution de lOffre (cumul)

Augmentations des Chambres cres : (+649) Nombre dhtels lgrement constant

Tableau 7.34. : Rpartition par pays dorigine en %

PAYS 2002 2003 2004 52 58 58 France Runion 5 11 10 Amrique 5 3 4 Angleterre 4 2 3 Suisse 4 2 2 Allemagne 5 3 4 Italie 5 7 7 Autres 20 14 12 Source : Ministre de la Culture et du Tourisme Guide Tourisme, 2006 Graphique n7.23 : Rpartition par pays dorigine en %

2005 57 12 5 2 2 3 6 13

Les 57% des touristes sont des Franais en 2005, 58% en 2004, 58% en 2003 et 52% en 2002 Daprs ce graphique, on peut bien constater que les franais aiment toujours passer leurs vacances Madagascar. Tableau 7.35. : Comparaison du nombre darrives dautres pays dAfrique

143

Pays Madagascar Seychelles La Runion Tanzanie Maurice Kenya Zimbabwe Maroc Afrique du Sud

Superficie (km2) 587.000 410 2.511 940.000 2.040 583.000 390.000 710.000 1.221.000

Arrives 2002 (en milliers) 62 132 426 550 682 838 2.041 4.303 6.550

Arrives 2003 (en milliers) 139 122 432 552 702 927 2.256 4.552 6.640

Source : Organisation Mondiale du Tourisme (OMT), 2004

Graphique n7.24. : Comparaison du nombre darrives dautres pays dAfrique

Dautre part, laccroissement du nombre des touristes exerce un impact positif de plus en plus marqu sur lconomie du pays. Cette volution favorise la rentre des devises au niveau de la balance des paiements. Tableau n 7.36. : Motifs de visite

Touristes Touristes titre principal Touristes titre secondaire

Tableau n7.37. : Activits

Taux 63% 37%

Graphique n7.25. : Motifs de visite

Source : Ministre de la Culture et du Tourisme, 2006

Taux %

Soleil et Activits Sports et Ecotourisme plage culturelles aventures Autres 55% 19% 15% 8%

3%

Source : Ministre de la Culture et du Tourisme, 2006

Graphique n7.26. : Activits touristiques

Les 55% de touristes ont t intress par lEcotourisme Tableau n 7.38 : Les Axes les plus frquentes HAUTES TERRES 7,30%

AXES TAUX

SUD 38,40%

NORD 21,10%

EST 19,30%

OUEST 13,90%

Source : Ministre de la Culture et du Tourisme, 2006

Graphique n7.27. : Axes les plus frquentes

LAxe Sud est la plus frquente 38,40%

144

Tableau n7.39 Sites touristiques existants Madagascar Rgion Nom des sites/District/Commune District Moramanga : Plaine dAnkay, RN Mantadia-Andasibe, RS AnlamazaotraAlaotra Mangoro Andasibe, Fanalamanga, Grotte de Lakato District Ambatofinandrahana : Talatan Imbamena, Fenoarivo (CR), Amborompotsy, Ambatofinandrahana, Imody (Fenoarivo) Amoroni Mania District Ambositra : Fenomanta (Vohidahy), Vohimola III (Ambohimitombo), Andriamanalina-Betsileo, Anapendy, Antety, Faliarivo, Tetezandrotra, Sakaivo Nord et Sud, TsinjovanAkanga (Fahizay), Mahazina Ambohipierenana District Avaradrano : Colline Royale dAmbohimanga, Ilafy District Atsimondrano : Colline Royale dAntsahadinta District Ambohidratrimo : Colline Royale dAmbohidratrimo Analamanga District Anjozorobe : Domaine de la Croix Vallon District Manjakandriana : Mantasoa, Angavokely District Andramasina : Lac Tsiazompaniry District Ankazobe : RS Ambohitantely District Nosy Boraha : Monuments historiques (Muse), Ilt Forbans, Ile Sainte Marie, 3 Ilts Sables District Maroantsetra : Ville de Maroantsetra, Nosy Mangabe, Cap Masoala District Mananara Avaratra : Ville trs rocailleuse, Ambitsika, Rserve de Biosphre de Mananara, Tanambe-Sahasoa-Seranambe Analanjirofo District Soanierana Ivongo : Ville de Soanierana Ivongo, Manompana, Antsiraka ou Pointe Lare, Menatany, Ambatovaky District Fenoarivo Atsinanana : Ville de Fenoarvo, Tampolo-Rantolava, Mahambo, Fort de Vohimasina District Vavatenina : Ville Vavatenina, Zahamena Cte Est : Evatraha, Lokaro, Ste Luce, Manantenina, Domaine de Nahampoana Vers le Centre : Betroka, Rserve de Berenty, PN Andohahela Anosy Vers lOuest : Faux-Cap, Lavanono Ville de Fort-Dauphin : Plage de Libanona,Pic St Louis Ifaty, Anakao, Beheloka, Itampolo, Androka, Rgion des sept lacs, Atsimo Andrefana Tsimanampetsotsa, Morombe-Andavadoaka, Bezaha District Farafangana : Paysage de lEst, Nofy (plage), Andranamby, Rianambo (Anakara), Manombo District Midongy : Ankazovelo, Maliarano District Befotaka : Antondabe District Vangaindrano : Ampatsinakoho, Lac Masianaka, Sandravinany et Atsimo Atsinnana Marosondry, Manambondro District Toamsina I : KianjanI Vavitiana (Place BIEN AIMEE ), Plage District Toamsina II : Foulpointe (Mahavelona), Ambodiatafana, Fasandiana, Ivoloina, Betampona, Mangerivola, Antetezana, Ilt Prune, Melville Atsinanana District Brickaville : Ville de Brickaville, Akanininny Nofy, Ambila Lemaitso, Manambato, Andevoranto, Andavakimena District Vatomandry : Ville de Vatomandry, Ilaka Est District Fianarantsoa I : La vieille ville, Point de vue, Kotrakotraka, Antsahamasina, Maromby, Ilalazana, Vohimasina District Fianarantsoa II : Sahambavy, Itsangana (Volamena), Vatomitantana, Isandra District Ambalavao : Viticulture, Tissage de soie, PN Andringitra, Lomaka, Haute Matsiatra Ambohimananatanana, Itaolana et Soatsihagnino (Ambohimahamasina), Andonaka (Vohitsaoka), Antananarivokely (Vohitsaoka), Morarano et Soavahiny (Vohitsaoka), Vondrony, Anja (Iarintsena), Ambohimahamasina, Ifanadiana, Morafeno (sendrisoa), Vohiboay, Angalampona (Miarinarivo), District Ambohimahasoa : Ialatsara, Ilanjana, Anjom-Isaka Ihorombe Ranohira-Isalo Itasy District Soavinandriana : Ampefy, Chute de la rivire Lilly, Ilt de la vierge Alle de Baobab, Baobab amoureux, Tombeaux Mpanjaka Vezo, Plage de Kimony, Rserve spciale dAndranomena, Kirindy du Nord, La gorge de la Tsiribihina, Menabe Gorge de la Manambolo, PN Tsingy de Bemaraha, PN de Kirindy Mite, Belo/mer et ses lots, Manamby, Parc du Menabe, Site balnaire Betania, Plage de Nosikely, Cascade dAngodogodona, Descente de la Tsiribihina District Ambatolampy : Tsinjoerivo, Station forestire Manjakatompo, Ankaratra District Antsirabe I : Ranovisy, Ranomafana, Parc de lEst, Andraikiba, Andranobe, Vakinankaratra Ivohitra, Vlodrome, Hippodrome District Antsirabe II : Ibity (Alatsinainy Ibity), Ambohitsimanova, Soamiakatra

145

Vatovavy Fitovinany

(Antanambao), Ambohibary, Antsampandrano (Ambohibary) District Betafo : Tatamarina, Antafofo, Betafo, Ranomafana, Kitroha, Ranomafana (Andrembesoa), Andranovorona (Andrembesoa), Ankafotra (Mandritsara), Ankabahaba (Mandritsara), Tritriva (Tritriva), Tritrivakely (Ambatonikolahy), Ambohimanambola (Tritriva), Mahaiza District Faratsiho : Amparihy, Dangovavy-Dangolahy (Faratsiho), Kitsamby (Ramainandro), Antafofo, Antsiravana (Ramainandro), Vavavato, Nanokely, Ambatondradama et Sasarotra (Vinaninony Sud), Farihimena District Antanifotsy : Bemasoandro (Antanifotsy), Ambohitompoina (Ambohitompoina), Antsampandrano (Antsampandrano) District Ifanadiana : Ranomafana Centre, Namorona, Ambodiriana, Tsaratango, Ambohimaneva, Ambatorakitra (Ifanadiana), Bezavona (Antaretra), Masora (Tsaratanna), Fenoarivo (Ifanadiana) District Manakara : Ambinany-Managnano, Cit religieuse dAmbodiriana (Anorombato), Loharano, Trou du commissaire, Ampilao, Ivakoana, Antsary et Mangatsitra, Sakafody-Sadialina, Ambodimanga, Ambohomanarivo, Lamboanidy (Mizilo), Loholoka (Vohimasina -Nord) District Manajary : Ambinany, Mahela, Marohita, Ambohitsara, Vatovavy et Tsitola (Kianjavato) District Ikongo : Mandriampotsy (Tolongoina), Andranomiditra (Sahalanonana), Mahafaly (Ambatofotsy), Vivy (Ifanirea), Tsialamaha (Ankarimbelo), Mahasoabe (Kalafotsy), Ambohitrandriambavy, Fanidy dAmoronony / dAmbolomadinika, Lambohambana, site culturel d Ambatolampitsara / Ambalagoavy, Ambatolampitsara Ambalagoavy, Andranomieto, Mont dIkongo, Fanidy dAmbolomadinika, Ampasimbola (Vatonandrina) District Vohipeno : Rivire Matitnana (histoire) District Nosy Varika : Ambahy, Sakaleona

Source : Ministre du Tourisme et de la Culture

Le nombre total des sites touristiques existants Madagascar est estim 356.
Tableau n7.40 : Les circuits touristiques Rgion Circuits touristiques/Commune LES CIRCUITS EN VILLE -0 Plages du Village Touristique et Amborovy -1 Boulevard Marcoz de la Corniche -2 Le port aux boutres et visite des vieilles maisons arabes, indiennes du XVIII me sicle -3 Les rues de Mahabibo -4 Les cathdrales, mosques et glises -5 Visite du Doany Les circuits courts -0 Cirque Rouge (commune urbaine de Mahajanga I et commune rurale de Belobaka) -1 Baignade Katsepy (commune rurale de Katsepy /s/p Mitsinjo) -2 Le lac sacr de Mangatsa (commune rurale de Belobaka) Les circuits de moyenne distance -0 Les grottes dAnjohibe (commune rurale de Mariarano, Mahajanga II) -1 Le Parc National dAnkarafantsika ( commune rurale dAndranofasika, Ambato Boeny) -2 Remonte ou descente du fleuve Betsiboka Les circuits en mer -3 Vers la baie de Narinda et les les Radama (commune rurale de Maromandia) -4 Les criques et les Tsingy dAmbondro-Ampasy (commune rurale dAntonibe) -5 Les belles plages de la pointe Maromony -6 Au sud de la baie de Baly : Soalala -7 Soalala -0 Mandritsara -1 Rserve de Biosphre de Mananara Nord -2 Rserve spciale dAmbiniviny prs de Marotandrano -3 Tsingy de Namoroka -4 Tsingy de Bemaraha

Boeny

Boeny Sofia

Boeny Sofia Anlalnjirofo Melaky Menabe

146

-5 -6 -7 -8 -9

Gorge de Manambolo Baie de Bombetoka Lac Kinkony Maintirano Antsalova

DIANA

DISTRICTS DANTSIRANANA I ET II -10 DAntsiranana au cap dAmbre o Baie dAntsiranana o Cul-de-sac des Gallois o Windsor Castle et Dower castle o Cap dAmbre o Cap Digo (Amponalahimirafy) -11 Baie des Franais o Cimetire britannique o Pain de sucre de Nosy Lonjo o Plage de Ramena o Mer dEmeraude o Montagne des Franais (Ambohitratsingy) -12 La cte Nord Est o Baie des dunes et la baie des Pigeons o Baie des Sakalava o Baie des Rigny (Ambolobozokely 37 km au sud dAntsiranana) o Joffreville (Ambohitra) o Parc National de la Montagne dAmbre o Lac Antanavo (lac sacr, 75 km dAntsiranana) o Rserve Analamera o Tsingy Rouge District dAmbilobe -13 Massif de lAnkarana -14 Chute de la Mahavavy ou chute dAndranomamafana -15 Nosy Mitsio -16 Nosy Tsarabanjina -17 Plage dAmbonio -18 Sources Thermales District dAmbanja -0 Anciennes Thermes de Migioko -1 Excursion dans le massif de Tsaratanana -2 Ankify 25 km dAmbanja -3 Nosy-Faly 36 km dAmbanja -4 Nosy Iranja (Ile aux tortues) -5 Source thermale Andranomandevy -6 Baie des Russes : Amorotsanga -7 Lac sacr Anjavimilay (Matsabory Faly) -8 Rserve spciale Manongarivo -9 Jardin botanique Maromandia -10 Bezavona -11 Antafondro -12 Haute Ramena District de Nosy Be -13 Faade occidentale de lle o Plage dAmbatoloaka et la cte sud ouest o Usine sucrire de Dzamandzar o Plage dAmporaho o Le mont Passot et les lacs o Plages agrables prs de Bemoko -14 A lest de Hell Ville o Distillerie dylang-ylang o Muse ocanographique du CNRO o Ambanoro o Ambatozavavy o Rserve naturelle intgrale de Lokobe -15 Nosy-Be et les les environnantes o Nosy Mitsio o Grande Mitsio o Tsarabanjina o Efatra zoky (Les Quatre Ans)

147

SAVA

o Nosy Komba (Nosy Ambariovato) o Nosy Tanikely o Nosy Iranja o Nosy Sakatia -16 Commune Urbaine de Nosy-Be o Vestige du village indien MARODOKA o Cascade ANDROADROATRA o Muse de Nosy-Be lHtel de la Mer, quartier la Batterie NosyBe o Tombeaux royaux MAHABO (Manongarivo) District Vohimarina -0 Lac Sahaka 50 km de Vohmar -1 Lac Antegnina -2 Site culturel o on pourrait voir des lmuriens -3 Cimetire Anjoaty -4 Lac sacr Andranotsara -5 Ambanio -6 Muse Fanambana -7 Fort de Daraina District Sambava -0 Plage Ampandrozonana -1 Culture de rente -2 Fleuve de Bemarivo -3 Plantations des cocotiers Soavanio -4 Lac Antomaro District Andapa -0 Parc de Marojejy -1 Rserve spciale dAnjanaharibe Sud -2 Source thermale de Doany -3 Ranomafana de Marolakana 40 km dAndapa dans la partie Sud -4 Andranomafana dAmbodiasina -5 Sahamazava (Chute deau Andohariana) District Antalaha -0 Cap Est : plage et parc Andranohala -1 Lieu sacr et historique Anjanaharibe -2 Antsirakala -3 Centre de recherche agricole Ambohitsara -4 Grotte Ampanarihambasy -5 Parc Masoala

7.3.2.1. LES SITES BALNEAIRES Avec ses 5000 km de littoral, lexotisme est bien videmment au rendez-vous. Les nombreuses criques, baies, lagons et plages invitent autant au farniente qu linitiation et la pratique de nombreuses activits comme la pche, la navigation voile, la plonge sous marine, ou celle du surf et du windsurf. Lobservation des baleines compte, dsormais, de plus en plus dadeptes. 7.3.2.2. LENVIRONNEMENT ET LECOTOURISME Madagascar offre une nature unique dans un des paysages les plus fascinants au monde. Il ny a gure dautres pays au monde avec une varit comparable de paysages, dcosystmes et de biodiversit. La faune de Madagascar est aussi unique tant donn que la majorit des espces sont endmiques. Cependant, les ressources naturelles et lenvironnement spectaculaire qui aujourdhui forment la base de lcotourisme et des activits tournes vers la nature ont presque t dtruites par de srieuses fautes commises par le pass. La dsertification pour la culture du riz et llevage des bovins par la mthode tavy (culture sur brlis) ont dtruit beaucoup de trsors malgaches et ont vol au pays une grande partie de ses ressources les plus prcieuses. Plus de 80% des forts ont t dtruites, la moiti depuis la fin des annes 50, avec de nombreuses espces uniques. Suite cette dsertification, de larges rgions sont menaces par une rosion massive. Afin de prvenir des dgts futurs irrparables et lusage abusif des ressources naturelles, les diffrentes aires ont t dclares zones de protection naturelle. Pour prserver ces cosystmes et leur biodiversit, 46 Aires Protges et plusieurs parcs marins ont t tablis. Ltendue totale des aires protges est de 17,103 km2 ou 3% du territoire de ltat. Ces aires protges sont lune des attractions principales de Madagascar. Les statistiques officielles prsentes par ANGAP (Association Nationale pour la Gestion des Aires protges) montrent quun total de 99,722 personnes ont visit les parcs en 2001.

148

ANGAP, Organisme responsable de la gestion des parcs, les divise en trois catgories: Tableau n 7.42. Parcs et Rserves Catgories Rserve Naturelle Intgrale Parc National Dfinition tablie pour protger la flore et la faune en danger dextinction et les cosystmes dlicats. Les visites ny sont pas permises. Conu pour protger les biens culturels et naturels en offrant en mme temps un environnement de loisirs. tablie pour protger des cosystmes entiers.

Rserve Spciale

Tableau n 7.43.: Nombre dentre par aire protge1992-2006 ANNEE

Isalo Andasibe Ranomafana Mont. d'Ambre Bemaraha Ankarafantsika Ankarana Andringitra Masoala Mangabe Andohahela Tsimanampets Zombitse Marojejy Cap Ste Marie Beza Mahafaly Mananara-Nord Andranomena Ambohitantely Manombo Kirindy mitea Zahamena Analamera Kalambatritra Namoroka/baie debaly Midongy du sud Manongarivo Lokobe Betampona TOTAL 5 898 14 962 17 418 36 425 41 934 50 340 70 007 80 760 56 86 408 99 780 21 344 83 19 6 16 0 0 0 19 88 159 0 16 82 14 18 90 43 21 294 49 88 30 2 173 150 43 84 92 13 185 59 186 384 104 22 48 34 192 149 29 45 16 87 23 4 0 37 597 227 73 259 50 19 856 1 948 3 863 154 183 687 416 1 384 6 096 480 1 936 315

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

321 3 135 649 1 750 1 057 6 971 3 121 3 498 2 041 5 977 3 256 6 007 7 653 15 285 6 245 6 173 11 556 14 253 5 947 9 316 15 000 17 203 8 163 7 610 21 967 22 657 10 796 7 278 1 566

1999 2000 2001

23 320 25 506 11 952 8 112 2 467 23 904 24 408 13 145 8 837 2 888 2 404 6 257 1 495 1 518 533 27 678 26 478 15 668 8 170 3 351 4 617 6 898 1 750 1 951 1 637 405

2002 2003 2004

4 257 6 952 2 964 2 129 385 1 440 1 171 304 559 331 253 19 324 23 257 11 768 6 229 6 731 6 252 4 657 2 221 1 184 1 299 481 643 3 595 13 37 65 2 314 56 0 12 0 24 098 25 561 15 613 7 820 4 392 8 095 5 750 2 330 2 246 1 310 1 195 718 831 223 287 101 75 326 51 2 0 7 29

2 005
29 031 24 273 14 741 10 105 6 224 5 951 5 869 2 940 2 880 1 336 1 104 591 603 329 164 125 62 215 128 6 0 15 0 0 0 0 0 0 106 692

2 006
29 078 22 110 16 235 10 634 6 894 6 393 5 954 3 297 3 173 1 504 1 012 641 601 317 123 103 90 78 31 16 10 0 0 0 0 0 0 0 108 294

14

88

22 20 0 0 0 101 102

Graphique 7.28. : Nombre total des entres dans les Aires Protges

149

La crise politique du 2002, les grves, les barrages vers les Aires Protges avaient eu un grand impact sur les entres des touristes Madagascar. Baisse de 78,6% par rapport aux visiteurs de 2001. 4 ans aprs la crise, on a constat une rehausse de 80,3% des visiteurs dans les aires protges en 2005 par rapport aux visiteurs de 2002:

7.3.3. EVOLUTION DES RECETTES DU TOURISME : (POURVOYEUR DE DEVISES PARMIS LES 3 PREMIERS)
Les recettes visibles enregistres par la Banque Centrale, lesquelles reprsentent le quart des exportations de services voluent comme suit : Tableau n 7.43. : Evolution des recettes en devises : Anne 1999 2000 2001 Millions de DTS 72,9 91,9 90,2 Taux moyen DTS/FMG (1999-2006) 8 586 8 934 8 376 Milliards FMG (1999-2006) 625,9 821,0 755,5 En 2005 en Milliard Ariary

2002 27,8

2003 54,0

2004 104,3 13 828 1442,2

2005 124,0 2 898,9 343,0

2006 157,7 3 150,70 496,7

8 773 8 675 243,88 468,45

Source: Banque Centrale de la Rpublique de Madagascar - Direction des Etudes

Graphique 7.29.. Evolution des recettes en devises :

La contribution du secteur touristique lconomie malgache ne se limite pas lapport en termes de devises. Il sagit aussi dun secteur qui attire de plus en plus dinvestisseurs galement dans dautre domaines comme lagriculture, llevage, lartisanat etc. La cration dentreprises htelires et touristiques et lextension des infrastructures daccueil ont amlior le niveau des investissements mme au niveau rgional. 7.3.4. INFRASTRUCTURES TOURISTIQUES Lenvironnement des affaires dans le secteur ne permet pas encore un rel dveloppement des investissements malgr les efforts entrepris et Madagascar ne peut accueillir quun nombre limit de visiteurs du fait de ses capacits dhbergement et de transport limits. Les oprateurs touristiques actuels sont des pionniers voluant dans des conditions difficiles pour tre en mesure doffrir aux touristes une exprience inoubliable , comme le confirment toutes les enqutes sur le degr de satisfaction des visiteurs. La concurrence internationale pour attirer les investisseurs touristiques et les touristes est cependant trs forte et Madagascar reste avec moins de 230.000 visiteurs par an. Capacit daccueil 111 htels classs de 1 5 Etoiles totalisent 3 040 chambres 109 htels classs de 1 3 Ravinala offrant 1 079 chambres. Tableau n7.44. : Rpartition des chambres par catgorie Classement Nb. htels Nb. chambre 5E 2 287 4E 4 243 3E 22 686 2E 38 867 1E 45 957 Total 111 3 040 3R 42 538 2R 39 327 1R 28 214 Total 109 1 079

Source : Ministre du Tourisme et de la Culture 2002

Tableau n7.45 : Le dveloppement de linfrastructure htelire de 1997 2006 Anne Nombre dhtels 1997 451 1998 482 1999 556 2000 644 2001 695 2002 717 2003 768 2004 853 2005 937 2006 1015

150

Nombre de chambres
Source: Ministre du Tourisme

6246

6637

7207

7779

8435

8780

9325

10230

10 879 11 872

Graphique n7.30.: Dveloppement de linfrastructure htelire de 1997 2006

Le nombre des htels Madagascar a augment de 45% en 2006 par rapport celui de 1997 et le nombre des chambres 52% daugmentation en 2006 par rapport celui de 1997. Tableau n7.46 : Entreprise de voyages et danimations touristiques 1999-2006 Anne 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 EVPT 331 370 413 522 553 589 713
Source: Ministre du Tourisme

2006 755

Etant cratrice demplois, les entreprises touristiques contribuent normment la lutte contre le chmage

7.4. JEUNESSE, SPORTS ET LOISIRS

Madagascar est un pays dot de ressources particulirement jeunes (environ 66% de sa population). Pourtant, la jeunesse malagasy connat dimportants problmes dinsertion sociale, didentit culturelle et dintgration au processus de dveloppement conomique. En effet, limportance politique, conomique et culturelle de la marginalisation dune grande partie de la jeunesse constitue un phnomne sociologique majeur qui interpelle tous ceux qui veulent uvrer ou dvelopper. Ainsi, au lieu dtre un vecteur de progrs et moteur de dveloppement, ils deviennent un fardeau pour la socit

7.4.1. CARACTERISTIQUES DE LA JEUNESSE MALAGASY

6.4.1.1. CARACTERISTIQUES SOCIODEMOGRAPHIQUES : Structure dmographique : La population Malagasy est caractrise par sa jeunesse et un fort taux daccroissement naturel 2,8%. Selon les statistiques dmographiques, elle est sensiblement constitue pour ses 2/3 des moins de 35 ans. En dautres termes, les jeunes reprsentent 2/3 (66%) de la population Malagasy. Tableau n7.47. : Effectifs totaux des jeunes Malagasy Effectif 1996 Effectif total des jeunes (ETJ) 8 737 800 Jeunes moins de 20 ans 54,9% 4 805 900 Jeunes en ge de travailler (de 20 34 2 184 500 ans) 1/4 de leffectif total Effectif des jeunes ruraux (80% ETJ) 6 990 400
Source : Ministre de la population, jeunesse et sports

2000 10 434 000 5 775 000 2 608 500 8 347 200

La pyramide des ges prsente les caractristiques suivantes : 54,9% de leffectif ont moins de 20 ans Les jeunes en ge de travailler (de 20 34 ans) forment le quart de leffectif total 80% de leffectif de la population des jeunes sont des ruraux et le reste des citadins Le rapport de masculinit et de fminit est de 96 hommes pour 100 hommes Tableau n 7.48.. : Niveau scolaire des jeunes de 15 25 ans : Niveau Effectif Analphabtes Etude primaire scolaire des

Etude Secondaire

Autres (suprieur technique) (%)

151

jeunes Jeunes ruraux (80%) Jeunes citadins (20%) 6 909 400 1 747 600 G F 26,7 37,48 32,09% G 60 55% 85 82,5% F 50 80 G 12,6 12,3% 75,8 68,9% F 12 62 G F 0,7 0,6 6 7 pour 1000 15 10 12,5%

Source : Source : Ministre de la population, jeunesse et sports

Les jeunes citadins que ruraux ont fait leurs tudes primaires, Si peu de jeunes ruraux ont fait leurs tudes secondaires (12%) en moyenne ; au niveau urbain par contre une trs forte majorit des jeunes a fait leurs tudes secondaires Trs peu de jeunes sintressent aux autres formations (formation professionnelle et technique). Toutefois, une proportion non ngligeable, de jeunes citadins (environ 10% garons et filles confondus) accdent aux tudes suprieures mais avec un faible taux de russite au niveau licence)

7.4.1.2 CARACTERISTIQUES SOCIOCULTURELLES : La population malgache, de par sa jeunesse et la pluralit ethnique constitue pour le pays une richesse inestimable. Les jeunes, catgorie prpondrante de cette population, anims par la diversit socioculturelle, lis par lunicit des valeurs ethnico-spirituelles malgaches, reprsentent une force potentielle pour le dveloppement. Toutefois, la jeunesse malgache se trouve dans une situation conflictuelle provoque par la distorsion socioculturelle, de la socit traditionnelle face aux principes defficacit du modernisme. Le principe dautorit tablit une structure organisant la famille et la socit traditionnelle malgache fond sur le pouvoir des ascendants. Les jeunes se trouvent, de ce fait, toujours en position dinfriorit. Le principe defficacit valorise les nouvelles acquisitions extrinsques fondes sur les connaissances et la comptence technique. Les deux principes tendent le plus souvent sexclure, mettant ainsi les jeunes dans des situations de confusion et de distorsion notamment chez les jeunes citadins. Et ce sont les deux problmes majeurs de la jeunesse malgaches. La jeunesse rurale dont la proportion est 80% de la population juvnile, volue dans volue dans les valeurs traditionnelles : elle est caractrise par la dmographie galopante, le mariage et procration prcoce, la dperdition scolaire et de lanalphabtisme lev, le niveau de nutrition, de sant et dducation trs bas, lisolement.

La jeunesse urbaine par contre, devant le risque de dculturation, et dautres types de problmes tels que le chmage, la dlinquance juvnile

7.4.2. PRESSIONS SUR LA JEUNESSE MALAGASY :

Manque dinfrastructures sportives Diversifications insuffisantes des activits dans les associations de jeunes Chmage Jeune diplm en chmage Insuffisance des maisons des jeunes, de centre sportif et daires rcratives Distorsion socioculturelle, de la socit traditionnelle face aux principes defficacit du modernisme. Parents divorcs, alcooliques, pauvres Absence parentale ( mre ou pre ou les deux la fois) Pauvret Internet Pornos, alcool, vol Manque dducation Pas doccupation

7.5. TRANSPORTS PUBLICS

7.5.1. SITUATION DES ROUTES DE MADAGASCAR

Les infrastructures routires comportent principalement un rseau routier interurbain peu dense denviron 38.000 km (dont 5.700 km de routes revtues) class actuellement en : Tableau 7.49... Situation des routes de Madagascar Routes Longueur (km) Routes nationales 12.000 Routes provinciales Autres routes Total 18.000 8.000 (y compris les routes communales) 38 000

Ce rseau est globalement en mauvais tat du fait essentiellement : Des conditions climatiques et topographiques difficiles

152

Des capacits limites des financements, particulirement des ressources internes Des consquences antrieures dinsuffisances de suivi et dentretien Actuellement, on estime que 28% du rseau des routes nationales est en bon tat et que 48 % est circulable toute lanne. Environ 43% des communes sont actuellement desservies par ce rseau routier. Environnement et route : Ignorance ou non considration de la protection de lenvironnement Protection de lenvironnement considre comme frein la ralisation des travaux dinfrastructures routires

7.5.2. PRESSIONS CAUSEES PAR LE TRANSPORT

Le Transport, en gnral, cause des pressions tant sur le plan environnemental que social. Les impacts du transport sur lenvironnement et le social sont plus ou moins signifiants selon lampleur du projet, la sensibilit des zones affectes et les diffrentes phases dexploitation des infrastructures de transport. 7.5.2.1. SUR LE PLAN ENVIRONNEMENTAL, LES PRINCIPAUX ENJEUX DU TRANSPORT SONT RESUMES PAR LES POINTS SUIVANTS : Gnes causs par les travaux dinfrastructures : Diffrentes pollutions sont causes par les travaux de construction, de rhabilitation et dentretien des infrastructures de transport. Notamment, la pollution de lair due aux manations de gaz et de poussires, les nuisances sonores provoques par la circulation des engins, les risques drosion entrans par les travaux de dblai et de remblai, et les travaux dextraction de matriaux, la contamination des eaux et de la nappe phratique dclenche par les dversements de polluants, la perturbation des zones sensibles durant les travaux. . Troubles sur lenvironnement : Lexploitation des infrastructures cause galement des troubles sur lenvironnement, en entranant laggravation de la pollution. Particulirement, on peut citer, les matires rsiduelles des vhicules de transport (huiles uses, batteries uses, etc) qui nuisent lenvironnement, le transport des matires dangereuses pourrait contaminer le milieu environnant et le dversement accidentel des ces matires dangereuses pourrait engendrer des nuisances lenvironnement Pollution durant les travaux (environnement physique et biologique) Pollution atmosphrique cause par les poussires et par les gaz dchappement des voitures

7.5.2.2. SUR LE PLAN SOCIAL Les travaux dinfrastructures peuvent produire des effets ngatifs ou positifs en milieu social, notamment, les problmatiques du plomb et mission de gaz qui peuvent causer des problmes de sant la population, le dplacement ventuel des populations ncessaire la ralisation des travaux et les problmatiques dordre social qui en dcoulent. Tous les projets dinfrastructure de transport, en gnral entranent une immigration de la population aux environs des infrastructures nouvellement implantes, durant les travaux et pendant lexploitation. Ce qui engendre la recrudescence des activits informelles et des maladies transmissibles, particulirement les MST et le VIH SIDA. Durant lexploitation des infrastructures de transport, le passage des vhicules de transport routier, des trains, des avions entrane des nuisances sonores et des maladies dues lmanation des gaz. Laugmentation des trafics suite louverture des route entrane, en outre une un brassage des populations, avec les risques de maladies qui sen suivent, ainsi que les problmes conomiques et sociaux provoqus par les phnomnes dmographiques y affrents. Laugmentation des risques daccident est constitue aussi de risque aussi bien durant les travaux que dans la phase dexploitation des infrastructures (routes plus larges) - Scurit (accidents) - Augmentation des activits informelles

7.6. EDUCATION
Lducation fondamentale comprenant : dans le cadre informel : Ce niveau denseignement a t plac sous la tutelle du Ministre charg de la Population , de la Condition Fminine et de lEnfance. Depuis 2002, il a t mis sous tutelle du Ministre de lducation de Base et de lEnseignement Secondaire. dans le cadre formel Lducation formelle comprend : o le cycle fondamental o lenseignement secondaire o lenseignement et la formation professionnels o lenseignement suprieur et Recherches Scientifiques

153

 dans le cadre non-formel : Lducation non formelle comprend : o le niveau prscolaire o lalphabtisation fonctionnelle et la formation la vie familiale et sociale o lducation la citoyennet et au civisme La responsabilit de lalphabtisation fonctionnelle relve du MINSANPF, alors que la formation la vie familiale et sociale a t surtout assure par les ONGs ou autres prestataires de services auprs de la communaut avec lassistance du FNUAP/BIT.

7.6.1. LEDUCATION FORMELLE

7.6.1.1. SITUATION DE LEDUCATION FORMELLE A MADAGASCAR a) Indicateurs de participation daccs : Evolution des taux de scolarisation du primaire (%) Tableau n7.50.: Evolution des taux de scolarisation du primaire (%) Annes Taux brut Taux net 20002001 102 66,9 20012002 105,9 70,1 20022003 123,1 82,2 20032004 141,9 96,8 20042005 147,7 98,2 20052006 137,6 98,5 20062007 96,4

Source : Service Statistique, MENRS-INSTATIndicateurs de rsultats de l'ducation

Tableau n7.51. : Evolution des rsultats lexamen Annes 2000/01 CEPE (%) 63,5 BEPC (%) 50,1 Admis au Bacc anne (n-1) (nombre) 12587
Source : Service Statistique, MENRS-INSTAT

2001/02 49,1 33,9 12588

2002/03 62,2 40,4 16878

2003/04 59,7 50 19087

2004/05 72,7 39,2 16971

On constate une diminution de la russite aux examens officiels BEPC de 50,1% 39,2% et entre 2000 et 2005. b) Indicateurs de rendement : Tableau n7.52. :Taux de redoublement en primaire (2006-2007)
Rgion Effectif lves primaire Public Effectifs redoublants primaire % des redoublants Effectif lves primaire Priv Effectifs redoublants primaire % des redoublants

Alaotra Mangoro Amoron'i Mania Analamanga Analanjirofo Androy Anosy Atsimo Andrefana Atsimo Atsinanana Atsinanana Betsiboka Boeny Bongolava Diana Haute Matsiatra Ihorombe Itasy Melaky Menabe Sava Sofia Vakinankaratra Vatovavy Fitovinany

173 082 131 498 272 424 230 514 70 350 73 302 138 606 142 172 233 331 45 178 88 568 60 536 93 420 177 038 34 376 102 281 24 872 70 754 202 767 269 254 216 789 251 636

38 860 29 322 48 730 59 229 9 387 15 661 25 730 21 580 52 635 10 737 17 868 11 272 20 407 23 459 7 994 20 123 4 710 16 906 52 546 63 349 40 246 52 104 642 855

22,45 22,30 17,89 25,69 13,34 21,37 18,56 15,18 22,56 23,77 20,17 18,62 21,84 13,25 23,25 19,67 18,94 23,89 25,91 23,53 18,56 20,71 20,72

22 455 19 969 206 012 10 769 10 047 12 099 32 305 3 320 19 823 3 958 25 662 27 773 32 755 60 651 7 772 50 662 2 524 9 370 32 710 20 422 105 155 16 755 732 968

2 016 2 919 14 676 1 523 1 224 1 739 4 391 194 1 310 425 1 907 3 825 2 898 4 465 1 087 7 754 432 807 3 901 2 154 15 013 2 210 76 870

8,98 14,62 7,12 14,14 12,18 14,37 13,59 5,84 6,61 10,74 7,43 13,77 8,85 7,36 13,99 15,31 17,12 8,61 11,93 10,55 14,28 13,19 10,49

3 102 748 Ensemble Source : MENRS / Service Statistique ; 2007

Tableau n7.53. : Evolution du taux de redoublement : Niveau secteur 2001/02 2002/03 2003/04 Niveau I Public 32 33 20

154

Priv Niveau III

17 16,9

16 17,7

13 18,5

Source : Service Statistique, Enseignement suprieur / MENRS-INSTAT

Le rendement a connu une lgre amlioration par une diminution quoique timide du taux de redoublement qui reste cependant lev. Tableau n7.54. : Taux dachvement du primaire Anne 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Source : MENRS

% 35 35 39,5 47 60 63 62
Source photo : MAP page 50

Labandon scolaire dans le primaire garde un niveau alarmant. La disponibilit des enseignants quoique en lgre amlioration ne suit pas laugmentation de leffectif des lves. Cela affecte la qualit de lencadrement qui semble meilleur dans le secteur priv. Tableau n7.55. : Taux d'alphabtisation des individus de 15 ans et plus par Rgion
Localisation Alaotra Mangoro Amoroni Mania Analamanga Analanjirofo Androy Anosy Atsimo Andrefana Atsimo Atsinanana Atsinanana Betsiboka Boeny Bongolava DIANA Haute Matsiatra Ihorombe Itasy Melaky Menabe SAVA SOFIA Vakinankaratra Vatovavy Fitovinany Madagascar
Source : INSTAT/DSM/EPM 2005

Urbain (%) 82,4 79,3 85,3 69 24,6 69,4 54,7 68,8 80 61 85,7 66,7 81,3 85,5 45,5 79,8 45 80,8 80,6 74,8 85 58,8 75,9

Rural (%) 65,6 70,9 88,5 53,5 22,9 35,4 30 38,8 57,5 55,6 63,4 60,4 59,8 67,5 39,1 70,9 36,3 53,2 65,4 54 64,9 41,6 58,9

Ensemble (%) 68,3 72,1 87 55,8 23,3 41,8 35 43,3 63,4 57,2 71,9 61,7 66 70,7 41,6 72,1 40,2 58,6 66,9 56 69,1 44,3 62,9

Tableau n7.56. : Taux danalphabtisme 2001 au 2005. Annes Taux dalphabtisation 2001 68,7 2002 68,7 2003 73,1 2004 73,1 2005 73,1

c) Indicateurs d'allocation des ressources: Tableau n 7.57. : Indicateurs dallocation de ressources 2000/01 2001/02 Ratio lves / matre (niv I) 54 52 Ratio lves / salle (niv I ) 59 58

2002/03 2003/04 59 57 64 63

2004/05 60 65

Source : Service Statistique, Enseignement suprieur / MENRS-INSTAT

En dpit de laugmentation de leffectif total des lves du primaire, le ratio lves par matre reste quasi constant. Le ratio reste au-dessus de la norme qui est de 50 lves par matre. La cause pourrait tre, entre autres l'insuffisance d'enseignants conjugue labsence de gestion rationnelle des ressources humaines Dune manire gnrale, le ratio lves par salles reste lev, Linsuffisance du budget pour la construction et lentretien en constitue la principale cause.

155

Qualit de lducation : changement de comportement Ralit : Instruction savoir et savoir faire,

7.6.2. LEDUCATION NON FORMELLE

Lducation Non Formelle (ENF) tient une place importante au sein du secteur ducatif dans la mesure o les objectifs duniversalisation de lducation de base avant lan 2000 avaient d tre raliss concomitamment avec la rduction de lanalphabtisme des adultes. Pour que toute la population puisse satisfaire ses besoins fondamentaux, lducation non formelle a t suggre comme palliatif de lEducation Formelle pour permettre toute la population de jouir de ses droits fondamentaux en matire dducation tout au long de la vie. La loi 2004-04 du 26 juillet stipule en son Titre II, Chapitre II, la principale mission de lducation non formelle. Selon Combs, lENF se dfinit comme toute activit ducative organise en dehors du systme dducation (source : Plan dAction Nationale EPT/ENF (2003-2015). CNFTP. 2003. ) . Elle est considre comme un ensemble de moyens en dehors du systme scolaire permettant des sous-groupes de population qui ne peuvent pas frquenter le systme dducation formel, dacqurir des connaissances gnrales ou des qualifications professionnelles en vue de sinsrer dans la vie active. A Madagascar, lENF se prsente comme un des moyens de substitution pour les exclus du systme ducatif. Concrtement, elle satisfait les besoins ducatifs spcifiques. Les principaux objectifs de lENF sont : Entretenir les acquis en lecture, en criture et calcul afin de pouvoir les rinvestir dans la vie quotidienne et active ; duquer la vie familiale et sociale afin de complter et de parfaire la formation civique ; Prparer la vie dadultes pour devenir des parents responsables, des citoyens clairs, ouverts et de vritables acteurs de dveloppement ; Dvelopper les comptences pratiques ncessaires lexercice dun emploi (autonome ou salari) pouvant lui assurer un revenu suffisant pour la satisfaction de ses besoins et de ceux de sa famille. En rsum, elle vise donc `a dispenser `a chaque individu (enfants, jeunes et adultes) des savoirs, savoir-tre.

7.6.3. PRESSIONS A LEDUCATION :

Le budget familial allou lducation des enfants est trs restreint (beaucoup de familles nont pas les moyens denvoyer leurs enfants lcole) Insuffisance du budget pour la construction et lentretien des infrastructures scolaires Nombre denseignants insuffisants et mal repartis La mauvaise condition des routes oblige les enfants des rgions rurales marcher de longues distances Les contraintes conomiques forcent les familles envoyer leurs enfants (surtout les filles) au travail pour aider au soutien de la famille. Manque de volontariat des enseignants aux villages enclavs Dpenses Publiques pour lducation faibles :(18% de la dpense budgtaire de lEtat).

Tableau n 7.58. : Taux dindicateurs de scolarisation et dalphabtisation

Indicateurs Taux net de scolarisation (effectif scolaire 6-11 ans /population scolarisable) public et priv Taux dachvement du primaire en % Taux dalphabtisation (% des personnes ges de 15 ans et plus qui peuvent lire et crire) Nombre denfants 6-10 ans scolarisables pour une EPP oprationnelle Objectif 79,5% 2003 Ralis 82,0% 2004 Objectif Ralis 84,0% 97,0% 2005 Objectif 97,0% 2006 Objectif 97,0% 2007 Objectif 97,0% Sources MENRS/ INSTAT

44% 54%

39,5% 57%

49% 55%

47% 57%

53% 57%

60% 57%

66% 58%

MENRS/ INSTAT INSTAT

105

106

95

140

95

95

81

MENRS/ INSTAT

156

(Source : DSRP mis jour juin 2005)

7.7 SECURITE
Zones forte potentialit conomique (vanille, ressource halieutique, ressource forestire, ressource minire) Sites touristiques Ple de dveloppement Investisseurs

7.7.1. INDICATEURS DE LA SECURITE PUBLIQUE:

En matire de scurit publique, les objectifs spcifiques sont dassurer la scurit des personnes, de leurs biens et de leurs activits de production et damliorer limage de la police nationale. L'effectif des forces de l'ordre est en lgre rgression, par rapport la population. En effet, en 2006, le rapport effectif des policiers / habitants est de 1 pour 2.514 personnes, contre 1 pour 2.450 pour 2003. En ce qui concerne l'effectif de la Gendarmerie, il est pass de 1 pour 1562 en 2003 1 pour 1643 en 2006. Tableau n 7.59. : Nombre dhabitant par Police et par Gendarme2003-2006 2003 2004 2005 2006 Nombre d'habitants par 2 450 2 055 2 514 police Nombre d'habitants par 1 562 1 591 1 643 gendarme
Source : SESP, MDN

Pourquoi linscurit ? Cadrage scuritaire insuffisant Manque de textes sur les missions relatives aux nouvelles structures administratives

Tableau n7.60. : : Indicateurs de scurit publique

157

7.7.2. CONSEQUENCES
Augmentation des crimes, Diminution de la productivit, Frein aux investissements. Inscurit psychologique de la population

158

CHAPITRE 8. ENVIRONNEMENT URBAIN

8.1. COMMUNAUTE URBAINE ET LE DEVELOPPEMENT ENVIRONNEMENTAL
8.1.1. INTRODUCTION
La communaut urbaine vit dans la ville o se trouve la croissance dmographique, se consomme lnergie et o sont mises les nuisances, la ville constitue galement le point de dpart de lactivit et de la croissance conomique. De plus, la ville est par excellence, si lon ose dire, gnratrice de toutes sortes de nuisances environnementales. Lmission des gaz effet de serre est principalement lie au transport urbain sans cesse croissant. La collecte et le traitement des dchets mnagers et polluants industriels constituent un dfi permanent pour nos villes. Ces problmes environnementaux saccompagnent dune dgradation de la qualit de lair et de leau avec des impacts immdiats sur la sant des populations. Il y a lieu de se pencher sur lenvironnement urbain. Lenvironnement urbain, au sens large, recouvre lensemble des aspects touchant lenvironnement des villes : la sant, lassainissement, les dchets, lhabitat, les transports, lnergie, lamnagement de lespace, les industries etc Cependant, dans le but dviter une trop grande dispersion des thmes du prsent document, le rapport traite principalement, au vu des donnes disponibles et des textes rglementaires, des aspects suivants : pollution industrielle, gestion des excrtas, vacuation et traitement des eaux uses, gestion des ressources en eaux, gestion des dchets solides, chimiques, hospitaliers et dangereux, insuffisance des espaces vertes et des aires de rcration, pollution de lair, exploitation et destruction des zones sensibles et approvisionnement en nergie domestique.

8.1.2. LES DETERMINANTS MADAGASCAR

DE

LENVIRONNEMENT

URBAIN

A
DE

8.1.2.1 DEGRADATION DES ELEMENTS PHYSIQUES (EAU, AIR, SOLS) LENVIRONNEMENT DUS AUX ACTIVITES HUMAINES ET INDUSTRIELLES

La pollution de l'air rencontre en zone urbaine est cause par les vhicules et les fumes et/ou odeur dgages par certaines units industrielles. La qualit de l'air est caractrise par le taux de dispersion de certains lments polluants dans l'atmosphre. Les normes fixes par l'OMS sont prsentes dans le tableau suivant : Tableau 8.1. Normes fixes par lOMS

Le dpassement de la norme de dispersion de Monoxyde de Carbone (CO) constitue les principales sources des maladies respiratoires, de cphales et de vertiges. Un taux de dispersion lev doxyde de carbone NOx pourrait tre li avec la forte proportion de maladies respiratoires, comme lasthme, les infections bronchiques et pulmonaires, lirritation des yeux et de la peau. Quelques donnes sur la pollution de lair Tableau 8.2. : La distribution des masses de PM2,5, PM2,5-10 et PM10 , exprime en g.m-3 Concentration Valeur guide Caractristique de la zone en PM10 PM2,5 PM2,5-10 PM10 Avaradoha 38 6 44 A surveiller Soarano 85 19 104 Sature 70 Ampasamadinika 48 21 69 Latente Ambohidahy 62 18 80 Sature Route Digue 27 14 41 A surveiller Source : Madagascar-INSTN, 2003 Quand la norme est dpasse pour les PM10, cela devient trs nocif pour la sant. Lieu

158

8.1.2.2. EXPLOITATION ET DESTRUCTION DES ZONES SENSIBLES Suivant larrt Interministriel 4355/97, est dite sensible une zone constitue par un ou plusieurs lments de nature biologique, cologique, climatique, physico-chimique, socio-conomique caractrise par une valeur spcifique et une certaine fragilit vis--vis des activits humaines et des phnomnes naturels susceptibles de modifier lesdits lments et/ou de dgrader, voire dtruire la dite zone. De manire plus prcise, sont considrs comme sensibles, savoir : les rcifs coralliens les mangroves les lots les forts tropicales les zones sujettes rosion les zones arides ou semi-arides sujettes dsertification les zones marcageuses les zones de conservation naturelle les primtres de protection des eaux potables, minrales ou souterraines les sites palontologiques, archologiques, historiques ainsi que leurs primtres de protection. Carte 8.1. : Carte des zones sensibles dAntananarivo

Toutes les villes susceptibles de reflter les aspects de lenvironnement urbain comportent des zones sensibles. En voici lexemple de la ville dAntananarivo : La Capitale par exemple est confronte de graves problmes d'vacuation des eaux uses, problmes lis surtout la morphologie du terrain, lentretien des infrastructures etc... Les plaines en aval rcuprent les eaux de ruissellement des collines. Leurs sols sont souvent moins permables. A chaque saison de pluie, la zone basse se trouve inonde, ce qui fragilise plus particulirement les zones d'habitat spontan qui s'y sont implantes, ainsi que les habitats prcaires implants sur les pentes abruptes des collines.

8.1.3. ETAT DES INFRASTRUCTURES (HABITAT, ASSAINISSEMENT, ROUTES )

Tableau 8.3 : Rpartition de la population selon le type de logement occup Unit en % Maison individuelle Ville Appartement Studio Chambre Villa (type traditionnel) moderne 5,4 5,5 24,9 56,8 3,6 Antananarivo 1,6 10,6 70,4 4,2 Grand centre 12 urbain 4,1 0,4 6,3 86,4 1,4 Commune urbaine secondaire
Source :INSTAT/DSM/EPM2005

Autres 3,8 1,1 1,4

Total 100,0 100,0 100,0

159

Un appartement est un local dhabitation intgr dans un immeuble, et form de plusieurs pices, toilettes, cuisine, etc. Un studio est un petit appartement compos dune seule pice principale avec, ventuellement, des toilettes et une cuisine. Une chambre est une pice dhabitation servant la fois de sjour et de chambre coucher ; les toilettes, et ventuellement, la cuisine peuvent tre utilises en commun avec dautres occupants. Une maison individuelle de type traditionnel est un immeuble indpendant, occupe exclusivement par le mnage et comprenant ventuellement plusieurs pices. Une villa est un immeuble moderne indpendant. Assainissement : lvacuation des eaux uses La majorit des eaux uses domestiques des agglomrations dans la ville sont vacues par les canaux d'vacuation collectifs. Certains usagers non branchs aux rseaux collectifs utilisent des fosses septiques ou des puisards pour leurs eaux uses (cas des maisons individuelles, immeuble, lotissement). Ces rseaux d'vacuation acheminent les effluents vers les gouts collectifs qui aboutissent vers les eaux surfaciques les plus proches. Certains milieux rcepteurs tels que les marais ou les rizires ne constituent que des lieux de transit car les eaux finiront toujours par rejoindre les eaux surfaciques. Les eaux pluviales sont vacues par ruissellement sur le sol, par les gouts et les canalisations pour se dverser ensuite dans les eaux surfaciques. Augmentation des besoins et consommation deau, dnergie Leau est une ressource naturelle limite, ncessaire la vie et aux systmes cologiques, et essentielle pour le dveloppement conomique et social. La consommation et la demande deau douce, de mme que lincidence de la pollution de leau, ont augment du fait de la croissance dmographique et de lexpansion des activits conomiques. Au cours des 10 dernires annes, laccs un approvisionnement en eau salubre et un assainissement adquat a peine suivi le rythme de la croissance dmographique et la demande deau pour la production de produits alimentaires et de textiles est en augmentation. Dans les zones de concentration humaine, une attention particulire doit tre porte sur la prolifration des zones dhabitat insalubre, la faiblesse daccs leau potable, la ngligence significative en matire dassainissement. Graphique 8.1. Consommation deau potable dans les centres urbains approvisionns par JIRAMA (niveau national).

Source : Tableau de bord social secteur eau et assainissement 2002 Tableau 8.4. : Rpartition de la population urbaine selon la principale source deau boire Unit en % DESIGNATIONS Grands centres urbains Centre urbain secondaire Plomberie intrieure 2,3 1,4 Robinet intrieur Robinet priv extrieur Eau de pluie Vendeur d'eau Service camion citerne Robinet public Puits avec pompe 11 ,0 5,0 N.S 1,9 N.S 63,2 6,7 5,4 3,6 0,2 5,5 0,1 24,7 3,0

160

Puits sans pompe recouverts Puits sans pompe non recouverts Source protge ou couverte Source non protge Rivire, lac, mare Autres Total Source :INSTAT/DSM/EPM2005 Complication de la gestion des dchets solides Les ordures mnagres

5,7 0,4 1,0 2,2 0,7 N.S 100,0

9,3 8,9 1,7 13,3 22,9 0,2 100,0

Tableau 8.5. Production par jour des ordures mnagres dans les dix villes principales ayant un plan durbanisme directeur (PUDI). Ville Antananarivo Ambatondrazaka Antsirabe Antsiranana Fianarantsoa Mahajanga Nosy Be Toamasina Tolagnaro Toliara
Source :PUDi-ONE mars 2006

Production en tonne jour 700 225 181 40 22 82 38 56 99 30

Tableau 8.6. .Rpartition des mnages selon le mode dvacuation des ordures mnagres Unit en % Ville Ramassage Jetes par Brles Enterres public le mnage par le par le mnage mnage 37,1 Antananarivo 14,5 Grand centre urbain 3,9 Centre urbain secondaire Source :INSTAT/DSM/EPM2005 6,4 51,2 56,5 13,3 18,1 25,0 2,4 14,4 12,9

Autre

Total

0,8 1,7 1,6

100,0 100,0 100,0

Dgradation de lenvironnement social (inscurit, manque de civisme, squattrisations (voir chapitre IV : Environnement social)

8.1.4 ENVIRONNEMENT URBAIN ET DEGRADATION DE LA QUALITE DE VIE

Prolifration de maladies diverses Tableau 8.7 : Type de maladies en milieu urbain Type de maladies Infections respiratoires aigues Fivre ou Suspicion de paludisme

Unit en % 7,2 43,5

161

Maladies diarrhiques Infections cutanes

11,5 2,3

HTA 4,6 Infections bucco-dentaires 4,9 Toux de + 3 semaines 5,1 Autres 21,9 Total 100,0 Source :INSTAT/DSM/EPM2005 Ces maladies ne sont pas causes seulement par la dgradation de la qualit de vie, des enqutes pidmiologiques auront prcis linfluence de chacune des diffrentes causes. Nuisances diverses : nd Insuffisance des aires de loisirs : nd Conclusion Les communauts urbaines subissent les diverses pressions qui varient en fonction du nombre dhabitants, de la morphologie topographique de leur habitat, des infrastructures et du niveau de dveloppement industriel existant. Antananarivo est de loin la ville la plus soumise.

8.2. GESTION DES DECHETS SOLIDES A MADAGASCAR

8.2.1. INTRODUCTION
Le problme des dchets solides municipaux est lun des plus cruciaux auxquels sont confrontes les autorits municipales, ceci sexplique par la complexit du problme de gestion de dcharges sauvages et de traitement des dchets.

8.2.2. PRESSIONS SUR LA GESTION MUNICIPALE SOLIDES A MADAGASCAR

DES DECHETS

Augmentation de la quantit des dchets solides et saturation des sites de dcharge existants. Les produits et les dchets qui rsultent de leur utilisation deviennent de plus en plus complexes, de par leur nature et leur composition chimique. Dans les villes, lvolution dmographique est trs leve (entre 2,4 et 3,7% par an); elle serait le principal facteur dvolution du flux de dchets. Nature et composition chimique complexe des dchets En plus de cette volution quantitative, la composition des dchets est htrogne et volutive dans lespace et dans le temps. Ce caractre htrogne rend difficile la caractrisation moyenne du flux de dchet et la gnralisation dun choix de filire de traitement tous les dchets dans un espace gographique important. Il faut alors, chaque fois, prendre en compte les particularits locales. Le caractre dispers des dchets caus par la multiplicit des producteurs et surtout la probabilit dy retrouver des substances rputes dangereuses pour lenvironnement rendent le problme de choix de filire de traitement encore plus complexe. Pour les dchets hospitaliers, en respect des termes de larrt municipal n391/CUA, tous les hpitaux possdent des incinrateurs (en fait, ce sont des fours qui sont appropris pour le brlage des dchets biomdicaux par exemple mais qui ne conviennent pas pour llimination de mdicaments prims ou de matriels uss en plastique). Pratiques des collectes des ordures mnagres dans les villes et frquence de leurs enlvements La collecte traditionnelle est le systme de gestion des dchets le plus frquent dans les villes. Par rapport la pratique de collecte rencontre dans les villes des pays dvelopps, il faut dire que la pratique de collecte est assez diffrente dans ce contexte, en raison du caractre rudimentaire du matriel utilis. Ceci influe fortement sur le rendement du service et mme sur la nature des pollutions pouvant tre engendres. Les oprations de collecte, telles que pratiques actuellement, visent essentiellement dbarrasser les espaces publics accessibles (rues, places publiques, marchs, etc.) des ordures mnagres que les mnages produisent. Elle intgre alors deux tapes essentielles: la collecte et le transport ainsi que la mise en dcharge. La collecte traditionnelle concerne uniquement les tapes de la chane de traitement des dchets solides qui se ralisent dans le domaine public. Les habitants doivent donc dposer leurs ordures en un endroit o le service municipal pourra les enlever.

162

La frquence denlvement laisse dsirer, si bien que des odeurs nausabondes inondent la proximit des dpotoirs. Insuffisance des moyens financiers Linsuffisance des moyens financiers rend difficile lutilisation de vhicules spcialiss (bennes tasseuses fermes) qui cotent cher et qui le plus souvent ne sont pas disponibles sur le march local. Si par hasard ces vhicules existaient, ce serait grce la coopration avec une municipalit trangre. Dprciation de paysage : nd Dprciation de la valeur humaine : nd

8.2.3

RECYCLAGE DES DECHETS INDUSTRIELS ET MENAGERS

Actuellement, seule lentreprise Vohitra Environnement, appuye par linitiative GSB, effectue un vritable traitement des dchets industriels et mnagers Antananarivo. Cette entreprise ,cre en 2005,est le premier centre de traitement technique Madagascar .Elle est spcialise dans le traitement et stockage des dchets mnagers et industriels banals. Elle a mis en place une plate forme de tri et effectue galement du compostage Elle recherche des partenariats avec les entits publiques (communes) et les entreprises susceptibles de recycler des dchets. Les socits Socit Malgache de Transformation des Plastiques SMTP et Socit de Fabrication de lOcan Indien SFOI travaillent dans le recyclage des matires plastiques tandis que la socit PAPMAD est lunique centre de recyclage de papier. Par ailleurs, lassociation VOARISOA Observatoire travaille sur un projet de gestion de piles usages avec le seul fabricant malgache de piles. Enfin, le recyclage des verres nest pas ncessaire dans la mesure o les bouteilles sont consignes.
Source : Mission conomique Ambassade de France

8.3. GESTION SURE ET ECOLOGIQUEMENT RATIONNELLE DES DECHETS RADIOACTIFS

La mise en place dune infrastructure de gestion des dchets radioactifs est une des priorits nationales si on veut avoir une bonne gestion des dchets radiocatifs. Les dchets radioactifs Madagascar rsultent de lutilisation des sources radioactives

8.3.1. LES SOURCES RADIOACTIVES

Dans le domaine mdical o source de Cobalt 60 en radiothrapie externe, o source de Cs 137 ou dIridium 192 en curithrapie pour le traitement des cancers o source non sclles de Tc 99m et dIode 131 pour le traitement et le diagnostic de certaines maladies utilises en mdecine nuclaire Dans le domaine industriel o jauges radiolments, la radiographie industrielle pour la dtection des soudures mtalliques o irradiateur industriel pour la conservation des produits alimentaires et la strilisation des produits pharmaceutiques. De la recherche en laboratoire Dans le domaine minier (exploration et exploitation minire)

Les dchets gnrs par ces activits sont constitus : De sources usages soumises des procdures de rexpdition Soit des entreposages sur place Dautres dchets sont issus de lexploitation des ressources minires en uranium gnrant un certain volume de dblais radioactifs.

8.3.2. LES DIFFERENTS TYPES DE DECHETS RADIOACTIFS REPERTORIES PAR LINSTN

Actuellement, 128 diffrents types de dchets radioactifs scells et non scells ont t rpertoris par lINSTN, dont les plus importants sont : Les quelques 64 aiguilles de radium conditionns et 5 non conditionnes auparavant utiliss en curiethrapie pour le traitement des cancers lHopital CHU-HJRA. Les dchets issues de lexploitation et de lexploration des ressources minires en uranium (Vinaninkarena, Tranomaro, Folakara) Des sources de cobalt 60 use pour la recherche radio-agronomique et le traitement du cancer.

163

8.3.3. LAUTORITE NATIONALE DE PROTECTION ET DE SURETE RADIOLOGIQUE (ANPSR)

Sur le cadre rglementaire, la mise en place de linfrastructure de gestion de dchets radioactifs est base sur la loi 97-041 du 2 janvier 2002, relatif la protection contre des rayonnements ionisants et la gestion des dchets radiocatifs Madagascar. Cette loi prvoit la cration de lAutorit Nationale de Protection et de Suret Radiologique (ANPSR), qui est lorganisme de dcision sur la radioprotection et la gestion des dchets radiocatifs Madagascar. Cette autorit est la seule comptente pour dlivrer les autorisations pralables requises par la loi et relative : aux pratiques et activits impliquant une exposition aux rayonnements ionisants aux transports de matires radioactives la production et la gestion des dchets radioactifs aux rejets ou llimination des dchets radioactifs liquides ou gazeux de quelques origines que ce soit. LANPSR (compos dun comit interministriel), est assiste par deux organes techniques, lOrgane Technique de Radioprotection (OTR) et lOffice Centrale de Gestion de Dchets Radioactifs (OCGDR). Le dcret n 2002-569 du 04 juillet 2002 fixe le fonctionnement et les attributions de ces diffrents organes. LOCGDR est ainsi charg de prendre en charge les actions de service public en matire de gestion de dchets radioactifs (article 21 de dcret n2002-569). Afin de rendre plus efficace cette structure rglementaire, le dcret n2002/1274 du 16 octobre 2002 fixant les principes gnraux de gestion radioactifs a t dj adopt. Un des problmes rencontrs du dpartement de gestion de dchets radioactifs de lINSTN, (actuellement nomm office central de gestion de dchets radioactifs madagascar) est la mise en place dun centre de stockage national et de gestion des dchets radioactifs pour le stockage et le conditionnement des dchets abandonns ou non rapatries LINSTN, en collaboration avec lOMNIS contrle limpact radiologique sur lenvironnement des explorations et exploitations uranifres des compagnies minires exploitant Madagascar (URAMAD, PAM Atomique, Madagascar Mineral Fields, Pencari Mining, MINVEST Madagascar, Red Island Ressource, KOZONE).

164

CHAPITRE 9: ENVIRONNEMENT RURAL

En 2000, le secteur rural est un secteur essentiel de l'conomie malgache avec prs de 43% du PIB en intgrant agriculture, levage, pche, fort et les industries agro-industrielles aval. L'agriculture fournit environ 27 % du PIB, gnre 40 % des recettes globales d exportations et reprsente les moyens de subsistance pour 75 % de la population. Malgr tous les efforts successifs initis et les signes de reprise constats, la croissance conomique globale du secteur reste encore insuffisante pour juguler la pauvret qui svit surtout en milieu rural. Certains secteurs ont cependant connu une nette amlioration de leurs performances : secteur de la pche et de l'aquaculture, aviculture intensive, etc. Le Gouvernement, convaincu du rle primordial que doit jouer le secteur rural dans la stratgie de lutte contre la pauvret, assurera une relance de l'Agriculture et fournira aux pauvres les moyens d'avoir des emplois, d'augmenter leur revenu, d'accder la terre et au crdit et de leur assurer la scurisation foncire.

9.1. AGRICULTURE
9.1.1. INTRODUCTION
Madagascar est un pays forte vocation agricole. Son agriculture fournit une part importante dans le PIB et pour lexportation. Sa population value 18,5 Millions dhabitants a un taux de croissance lev (3%) et plus de 75% de la population demeurent en milieu rural.

9.1.2. LES CARACTERISTIQUES DE LAGRICULTURE MALAGASY

Population rurale La population rurale malgache est acteur et bnficiaire des actions du dveloppement, actuellement caractrise par des faits marquants : famille nombreuse ayant difficilement accs aux services sociaux (sant, ducation), niveau dinstruction trs bas, conditions de production difficiles, - accs trs limit aux moyens et facteurs de production, - exigut et dispersion des parcelles de cultures, - enclavement des zones forte potentialit agricole, entranant linscurit alimentaire et la non valorisation des produits agricoles. Exploitations agricoles Superficie rduite, Rgions difficilement accessibles, Pratiques culturales traditionnelles Sans utilisation dintrants (ni engrais, ni semences de qualit), Sous quipes, - Rendement trs faible, - Et, prix aux producteurs drisoires. Population agricole Graphique 9.1. Evolution du nombre de population rurale et agricole
Evolution du nombre de population rurale et agricole Source : Annuaire statistique agricole 2004

13 500 000 13 000 000 12 500 000 12 000 000 11 500 000 11 000 000 10 500 000 10 000 000 2001 2002 Population rurale 2003 Population agricole 2004

En 2004, 70% de la population sont des agriculteurs Population agricole, population rurale durant la campagne 2004-2005

165

Tableau n9. 1. Population agricole et rurale par rgion et par sexe Rgion Pop agri Masculin Pop agri Fminin Total pop Taille moy Effectif de la Taille agri exploitations population moyenne agricoles rurale mnage (personnes) 1 029 001 1 387 528 5,02 5,11 1 224 217 5,38 1 237 808 5,24 587 671 5,46 600 662 5,31 395 729 5,56 401 794 5,36 799 676 6,13 809 550 6,11 575 948 5,66 582 229 5,58 1 045 261 5,63 1 062 292 5,3 1 97 445 5,71 210 976 5,5 555 074 6,12 561 542 5,57 606 901 5,25 613 848 4,83 682 924 5,08 691 299 4,59 534 336 5,41 582 065 4,88 377 420 6,03 383 564 5,02 922 564 5,41 929 153 5,41 235 415 5,68 245 996 5,19 209 385 5,56 207 828 5,36 997 998 5,69 1 029 971 4,83 582 518 6,12 593 450 5,22 406 188 5,62 420 844 5,24 414 961 5,55 421 401 5,05 327 221 4,87 351 181 4,42 607 872 5,04 622 035 4,51 13 315 725 5,51 13 947 017 5,15

Analamanga Vakinankaratra Itasy Bongolava Haute-Matsiatra Amoron' i Mania Vatovavy-Fitovinany Ihorombe Atsimo-Antsinanana Antsinanana Analanjirofo Alaotra-Mangoro Boeny Sofia Betsiboka Melaky Atsimo-Andrefana Androy Anosy Menabe Diana Sava Madagascar

493 959 587 355 285126 192857 394 593 282 048 484 008 98 481 260 544 294 479 333 703 261 276 187641 450 775 117285 1 04 527 475 839 267 630 187903 205 927 1 59 755 289 607 6415319

535 042 636 862 302 544 202 872 405 083 293 899 561 253 98964 294 530 312422 349 220 273 060 189779 471 789 118130 104858 522159 314889 218285 209 033 167467 318265 6 900 406

Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006

Tableau n9. 2. Superficie agricole Population Rgion rurale Analamanga 1 105 911 Itasy 515 056 Vakinankaratra 1 196 435 Bongolava 204 266 Haute Matsiatra 625 475 Amoron'i Mania 472 119 Ihorombe 101 154 Vatovavy Fitovinany 637 590 Atsimo Atsinanana 224 945 DIANA 252 501 SAVA 527 901 Menabe 176 391 Atsimo Andrefana 565 830 Androy 259 234 Anosy 232 713 Atsinanana 618 090 Alaotra Mangoro 347 031 Analanjirofo 489 315 Boeny 233 438 Sofia 615 211 Betsiboka 144 868 Melaky 129 810 Madagascar 9 675 284
Source : MAEP

Superficie cultivable (ha) 448 541 172 709 432 078 1 475 944

151 191

1 322 639 1 311 395 404 300 65 203 70 493 259 833

424 483 238 050 6 776 859

Superficie cultive (ha) 146 783 101 581 215 202 105 225 116 480 99 340 103 788 293 016 212 262 188 181 181 412 60 310 808 532 64 915 67 310 190 905 180 775 223 370 73 330 163 269 30 365 40 641 3 666 992

Spculation ou filire promouvoir Haricot vert, sriculture, riz Caf, pisciculture, Bovin laitier, pomme de terre Bovin laitier, production laitire, mas Vigne, apiculture Agrume, apiculture Arachide, riz Caf, letchis, pche aux langoustes Caf, poivre Ylang ylang, canne sucre, cacao Vanille,bovin viande, riz Pois de cap, aquaculture, riz Pois de cap, coton, riz Petit ruminant, pche aux langoustes Oignon, pche aux langoustes Letchis, anguille, Gingembre, riz Girofle, riz Haricot, crabe, riz Oignon, apiculture, riz Arachide, mas Aquaculture, bovin viande, riz

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Tableau n 9.3. Superficie rizicole totale (ha) selon le type de riziculture (campagne agricole 2004 2005) par Rgion
Rgion Analamanga Vakinankaratra Itasy Bongolava Haute Matsiatra Amoron'i Mania Vatovavy Fitovinany Ihorombe Atsimo Atsinanana Atsinanana Analanjirofo Alaotra Mangoro Boeni Sofia Betsiboka Melaky Atsimo Andrefana Androy Anosy Menabe Diana Sava Madagascar Type de riziculture Irrigue 60 230 53 074 43 330 54 610 48 491 36 582 66 034 16 212 48 796 24 514 44 384 72 918 56 957 95 280 31 760 27 258 38 136 4 546 28 039 56 101 30 532 42 021 979 802 Tanety 2 929 6 543 3 097 8 106 1 664 2 356 1 761 971 2 682 2 793 5 989 4 708 3 811 13 523 2 766 716 1 363 584 3 689 9 630 11 578 13 694 104 950 1 820 15 521 160 095 1 590 184 Tavy 463 61 071 1 947 49 951 18 606 8 943 Total 63 159 59 617 46 426 62 716 50 155 39 401 128 866 17 182 53 425 77 257 68 979 86 569 60 767 110 393 34 709 27 974 39 498 5 129 31 728 65 731 43 931 71 235 1 244 847

Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006

La superficie rizicole reprsente les 33,95% des terres cultives et 18,37% des terres cultivables Les 12,86% des superficies rizicoles sont pratiqus en Tavy , dont les 38,15% se trouvent dans la rgion de Vatovavy Fitovinany. Tableau 9.4 .Rpartition des superficies (ha) cultives en tubercules et en racines (2004 2005) par Rgion
Rgion Analamanga Vakinankaratra Itasy Bongolava Haute Matsiatra Amoron'i Mania Vatovavy Fitovinany Ihorombe Atsimo Atsinanana Atsinanana Analanjirofo Alaotra Mangoro Boeni Sofia Betsiboka Manioc 19 833 22 715 19 001 19 068 19 463 15 513 41 454 5 437 23 265 25 330 18 395 8 077 4 063 8 316 1 816 Patate 4 490 15 026 1 972 752 10 192 9 634 4 462 1 046 6 129 8 232 3 863 2 137 1 310 551 538 63 1 56 76 68 Pomme de terre 3 840 19 753 5 850 200 2 794 4 011 4 Saonjo 1 519 3 977 1 390 473 327 700 170 57 265 447 349 143 39 91 33 26 129 697 35 45 12 5 Igname 5 15 1 4 1 14 2

167

Melaky Atsimo Andrefana Androy Anosy Menabe Diana Sava Madagascar

7 405 56 607 31 181 17 325 14 398 2 030 8 087 388 779

351 23 073 18 595 6 078 4 470 302 713 123 913 -

39 150

29 2 45 100 1 168

5 72

83 109 130 10 329 10 828

29 36 830

Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006

Les 15,31% des terres sont cultives en tubercules et racines

Tableau 9. 5. Rpartition des superficies (ha) cultives en lgumineuses (2004 2005) par Rgion
Rgion Analamanga Vakinankaratra Itasy Bongolava Haute Matsiatra Amoron'i Mania Vatovavy Fitovinany Ihorombe Atsimo Atsinanana Atsinanana Analanjirofo Alaotra Mangoro Boeni Sofia Betsiboka Melaky Atsimo Andrefana Androy Anosy Menabe Diana Sava Madagascar 3 008 20 887 3 177 680 2 007 74446 17 657 Haricot 6 024 19 998 8 669 1 601 5 422 6 576 6 689 284 891 2 634 323 3 178 286 1 645 448 Voanjobory 1 323 2 672 1 238 2 153 2 481 1 314 174 79 111 47 5 273 218 15 344 11 1 782 2 071 711 638 40 7 778 63 5 5 657 32 126 13 842 70 13 39 3 5 Pois de cap 2 4 6 79 43 2 083 3 124 1 301 686 1 516 1 886 3 573 1 726 54 15 157 15 112 1 860 4 755 65 510 50 602 Autres lgumeuses 17 41 13

Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006

Les 4,2% des terres sont cultives en lgumineuses Tableau 9. 6. Rpartition des superficies (ha) cultives en crales autres que le riz (2004 2005) par Rgion
Rgion Analamanga Vakinankaratra Itasy Bongolava Haute Matsiatra Amoron'i Mania Vatovavy Fitovinany Mas 3 741 33 984 15 058 10 635 6 524 11 358 12 243 Bl 10 265 Autres crales 24 104 5 1 0,27 72 105

168

Ihorombe Atsimo Atsinanana Atsinanana Analanjirofo Alaotra Mangoro Boeni Sofia Betsiboka Melaky Atsimo Andrefana Androy Anosy Menabe Diana Sava Madagascar

936 842 12 829 8 923 7 154 13 549 13 180 3 363 4 535 42 146 16353 5 593 16 110 3 010 10 771 252 838

275

12 35 23 4 130 517 397 9 105 1 542

Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006

Les 6,9% sont cultives en crales autres que le riz Tableau 9.7. Rpartition des superficies (ha) des cultures industrielles temporaires (2004 2005) par Rgion
Rgion Vakinankaratra Itasy Bongolava Haute Matsiatra Amoron'i Mania Vatovavy Fitovinany Ihorombe Atsimo Atsinanana Atsinanana Analanjirofo Alaotra Mangoro Boeni Sofia Betsiboka Melaky Atsimo Andrefana Androy Anosy Menabe Diana Sava Madagascar Arachide 3 439 2 285 2 780 2 147 3 439 460 735 371 153 7 2 757 10 108 2 196 1 810 389 9 292 6 130 1 290 2 695 135 190 54 506 3 324 9 266 80 1 13 871 3 265 7 130 6 9 156 816 289 Soja 2 677 112 27 53 198 2 67 35 702 42 58 89 259 6 787 84 Coton 3 23 Tabac 314 155 73 429 97 Canne sucre 152 211 599 306 791 8 297 257 1 380 6 672 4 750 1 559 569 5 187 331 746 2 911 168 798 1 654 875 2 321 40 791

Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006

Les 3,03% des terres sont cultives en cultures industrielles temporaires

169

Tableau 9.8. Rpartition des superficies (ha) des cultures industrielles permanentes (2004 2005) par Rgion
Rgion Analamanga Vakinankaratra Itasy Bongolava Haute Matsiatra Amoron'i Mania Vatovavy Fitovinany Ihorombe Atsimo Atsinanana Atsinanana Analanjirofo Alaotra Mangoro Boeni Sofia Betsiboka Melaky Atsimo Andrefana Androy Anosy Menabe Diana Sava Madagascar 10 633 17 394 115 020 1 611 5 577 100 7 430 41 7 504 Caf 30 63 181 63 79 323 23 402 24 16 555 14 845 22 485 1 655 30 1 893 863 10 386 Cacao 3 1 105 2 675 37 231 2183 42 518 63 764 3 104 421 377 2 619 1671 2 810 28 420 312 205 Poivre 4 Girofle 1 343 Vanille 21 988 81 537 839 14 553 48 1790

Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP 2006

Les 6,37% des terres sont cultives en cultures industrielles permanentes Les principales rgions productrices de ces cultures industrielles Madagascar sont : Vanille : rgion SAVA 66,68% Caf : Rgion Vatovavy Fitovinany 20,34% Cacao : Rgion Diana 99,01% Girofle : Rgion Analanjirofo 76,3% Poivre : Rgion Sud Est 29,88% Graphique : 9.2. Proportion de superficie par type de culture
Proportion de superficies par type de culture Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006 2,91% 0,11% 4,55% 3,61% 0,08%

88,75% Riz Crales autres que le riz Tubercules et racines Industrielles temporaires Lgumineuses Industrielles permanentes

Mode dexploitation des terres

170

Tableau n9.9. Superficie physique des exploitations (en ha) selon lemplacement des parcelles 2004/05 par Rgion
Rgion Analamanga Vakinankaratra Itasy Bongolava Haute-Matsiatra Amoron'l Mania Vatovavy-Fitovinany Ihorombe Atsimo-Atsinanana Atsinanana Analanjirofo Alaotra-Mangoro Boeny Sofia Betsiboka Melaky Atsimo-Andrefana Androy Anosy Menabe Diana Sava National % National Plaine / Bas-fond 260 5 506 2 214 517 8 403 5 945 516 1 885 1 885 178 852 162 161 572 94 320 83 1 566 8 715 31 842 1,53% Valle 6 307 1 332 8 051 18 220 6 938 5 290 4 231 3 399 2 088 266 247 4 830 25 071 33 054 16 565 5 996 54 448 5 356 4 739 32 108 1 172 1 516 241 224 11,58% Plateau 1 626 6 146 2 459 780 3 295 4 703 97 148 377 25 709 36 354 19 999 12 906 155 1 499 20 25 315 5 3 123 3 422 31 966 252 032 12,10% Colline 44 049 32 701 26 545 36 795 22 411 16 914 31 215 3 398 24 849 13 063 15 804 13 785 5 633 25 433 14 315 4 853 8 234 2 467 7 591 6 379 9 987 10 672 377 093 18,10% Gradin / Terrasse 20 898 19 109 15 176 8 994 18 114 14 658 22 723 9 625 10 261 20 184 20 155 62 037 48 536 71 277 9 859 24 573 50 101 6 923 14 744 40 802 30 750 34 547 574 046 27,55% Baiboho 23 459 60 487 31 798 28 106 30 280 28 488 28 509 7 451 24 050 58 802 58 022 13 433 8 382 17 647 4 328 5 388 32 807 46 561 25 588 8 684 27 996 37 088 607 354 29,15% Total 96 599 125 281 86 243 93 412 89 441 75 998 184 342 26 135 88 842 128 847 115 079 107 153 87 938 149 482 45 181 40 835 146 225 61 395 57 351 87 973 73 335 116 504 2 083 591

Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP 2006

Graphique 9.3.: % Superficie physique des exploitations selon lemplacement des parcelles
1,53% 11,58%

29,15% 12,10%

18,10%

27,55% Gradin / Terrasse Colline P laine/Bas-f ond Baiboho V alle P lateau

Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP 2006

Tableau n9.10. Petits matriels agricoles utiliss durant la campagne agricole 2004 2005 par Rgion Rgion Analamanga Vakinankaratra Itasy Bongolava Haute Matsiatra Amoron'i Mania Vatovavy Fitovinany Ihorombe Atsimo Atsinanana Atsinanana Analanjirofo Alaotra Mangoro Boeni Sofia Type de matriels Pulvrisateur Charrue Batteuse Alambic Scie Brouette Herse Rateau Bicyclette manuel boeuf pdale 6 917 294 33 617 17 668 61 850 55 667 26 189 48 145 2 202 4 061 61 31 422 18 699 51 159 38 942 33 687 43 930 2 795 2 465 173 12 792 5 431 44 392 52 193 6 376 25 618 321 586 115 3 941 2 206 32 776 47 062 1 660 23 902 67 2 571 687 14 549 4 879 19 340 46 717 3 521 5 341 74 1 216 13 018 5 861 20 920 22 943 8 303 7 681 262 50 134 35 . 7 805 1 222 1 708 426 122 145 6 630 1 844 4 014 1 896 507 451 525 1 127 54 1 195 5 633 511 113 2 633 867 298 2 046 6 554 218 1 277 6 683 32 320 7 580 16 547 76 55

801 5 528 2 186 14 777 159 13 766 84 3 420 979 8 504

331 47 268 99 5 835 44 814 1 913 17 917 2 323 51 927

2 344 1 256 37 011 12 350 30 599 4 068 75 533 5 327

171

Betsiboka Melaky Atsimo Andrefana Androy Anosy Menabe Diana Sava Madagascar

1 065 73 754 1 211 482 153 31 508

2 363 460 47 10 242

301 23 063 150 2 767 772 4 268

31 565 3 592 40 120 43 026 16 507 17 058 16 725 9 296 592 008

1 085 247 3 202 1 205 2 600 3 075 4 093 4 260 128 650

1 540 798 3 411 5 384 8 800 4 316 26 156 9 129 287 377

45 123 45 40 6 105

4 485 1 601 3 444 8 768 229 5 902 16 285 219 8 107 770

935 398 1 666 2 392 920 24 784 1 471 5 130 2 120 8 827 418 76 602 576

Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP 2006

Production Caractristiques agricoles par zone Le riz, le manioc, le mas et la patate douce sont cultivs partout Madagascar. D'autres cultures sont plus spcifiques d'une rgion. Les productions agricoles les plus reprsentatives par zone sont les suivantes : HAUTS PLATEAUX : Fruits temprs, marachage, th, pomme de terre. NORD : Canne sucre, cacao, vanille, mangue EST : Canne sucre, vanille, litchis, banane, caf, girofle, poivre OUEST : Tabac, canne sucre, oignon, arachide, mangue, noix de cajou SUD : Coton, sisal, haricot, pois du cap, arachide Tableau n9.11. Evolution de la production agricole (en 1000 tonnes) (1992 2003)
PRODUIT Paddy Manioc Mas Patate douce Pomme de terre Sous total Caf Vanille (verte) Girofle Poivre Cacao Sous total Pois du cap Sisal Coton (graine) Canne sucre Tabac Haricot (sec) Arachide Sous total TOTAL 1992 2450 2280 130 450 275 5585 80 4 11,5 2 4 104,5 3 10 20,2 1900 1,5 73,1 22,5 2030 7716 1993 1994 1995 2450 2400 177 450 275 5752 68 4,2 13 2 4 91,2 7,8 16,3 24,3 2100 4 69 30 2251 8094 1996 2500 2353 180 500 280 5813 68 4,4 13 2,1 4,3 91,8 7,8 17 27,5* 2150 3,7 68,5 36,2 2283 8188 1997 2558 2418 178 510 280 5944 55 4,8 15;5 1,5 4,3 65,6 8 18 27 2160 Nd 70 35,8 2318 8328 1998* 2663 2404 187 510 280 6044 60 5 16,5 1,7 4,3 87,5 8 18 27 2180 Nd 72 1999 2570 2461 170 522 287 6010 65 5,4 12, 4 1,6 4,3 76,3 8 17 34,6 2180 1,5 73,9 2000 2480 2463 169 512 286 5910 58 4,4 11,8 1,5 4,4 80,1 7,5 17 27,4 2188 2,2 74 35 2351,1 8341,2 11,8 1,6 4,4 86,3 7,4 17,1 26,5 2208 1,4 75 35,2 2370,6 8626,9 2001 2662 2510 179 525 294 6170 64 4,5 2002 2603 2366 171 493 296 5929 61 4,3 11,7 1,6 4,4 83 7,1 17,1 8,1 2223 1,3 70,3 35,4 2362,3 8374,3 2003* 2800 2366 172 509 5847 61 4,4 11,7 1,6 4,4 83,1 7,2 17,2 2236 70,4 35,6 2366,4 8296,5

2250 2357 2350 2360 165 500 280 78 5 16,5 2,3 4,5 106,3 5 18 25,4 2,4 73,1 155 560 270 70 4 14 2,4 3 93,4 5 17,2 27,3 5,2 58,5

5545 5702

1950 2166

32 28 2105 2307 7757 8102

34 34,5 2329 2349,5 8470 8435,8

(*) : Provisoire Source : in Enqutes agricoles 95/96 - Service des Statistiques (DISE/MAEP)

Graphique : 9.4. Evolution de la Production agricole en 10 ans

172

Les productions de canne sucre, de paddy ont t volues Les productions des haricots verts, des arachides, des mas, des patates douces, du sisal, des pois du cap, du cacao, du poivre, du vanille (verte), taient plus ou moins constantes. Les productions de tabacs, caf, coton (graine) taient en baisse, Les donnes sur les pommes de terre en 2003, les tabac en 1987-1988, les cotons en 2003 ntaient pas disponibles. Source : in Enqutes agricoles 95/96 - Service des Statistiques (DISE/MAEP)

Tableau n9.12. Evolution des productions des principaux produits agricoles de 2005 2007 Produit Paddy Mas grain sec Haricot grain sec Pois du Cap grain sec Manioc frais Patate douce Pomme de terre frache Arachide en coque Canne sucre Letchis Caf Poivre noir sec Girofle clou Vanille verte Sisal fibre Cacao en fve Tabac Coton graine Th Source : Service des Statistiques agricoles/DMEC/MAEP (*) Donnes agricoles estimes Les principales maladies phytosanitaires inventories Cultures fruitires 2005 3 392 460 390 902 78 175 17 181 2 963 945 878 539 214 652 61 018 2 446 259 169 500 55 474 1 369 9 873 7 979 2 800 6 470 6 814 12 271 340 2006* 3 485 000 373 300 87 500 17 800 2 358 775 869 000 220 600 61 380 2 690 885 180 200 61 635 1 390 9 900 7 680 2 810 6 500 6 525 13 310 380 unit:Tonne 2007* 3 595 760 403 160 92 170 18 440 2 573 550 643 633 325 208 61 740 2 935 500 185 000 68 480 1 410 9 930 7 390 2 820 6 520 6 650 13 690 430

Lodium du pommier Citrus fruit rot - disease watch La mouche des fruits Bactrocera invadens Les acariens du fraisier Les insectes piqueurs du fraisier : pucerons, thrips La pourriture grise du fraisier La maladie des taches noires du manguier

173

Les mouches des fruits Le charanon noir du bananier Le longicorne

Cultures marachres

Les crinivirus de la tomate (ToCV, TiCV) Le dprissement bactrien de loignon Le virus des taches jaunes de lIris (Iris yellow spot virus) Chancre bactrien de la tomate Mildiou de loignon Le cigarier du haricot La hernie des crucifres La chenille Les vers gris Les mouches mineuses de feuilles Le mildiou des cucurbitaces Le virus de la mosaque jaune de la courgette La mouche des semis Le thrips de l'oignon Les aleurodes des cultures marachres Les acariens La chenille de la tomate Helicoverpa armigera La mouche du melon Les mouches des lgumes La maladie de nervation noire (black rot) des crucifres

Cultures aromatiques : La cochenille de la vanille

Tableau 9.13. Perception de la frquence des maladies phytosanitaires par Rgion entre 1999 et 2001 Rgions Alaotra Mangoro Amoron'i Mania Analamanga Analanjirofo Androy Anosy Atsimo Andrefana Atsimo Atsinanana Atsinanana Betsiboka Boeny Bongolava Diana Haute Matsiatra Ihorombe Itasy Melaky Menabe Sava 0an 20 16 65 13 9 27 19 58 8 9 26 10 18 28 9 23 5 12 24 1 an 8 8 9 2 1 3 4 3 7 2 ans 3 4 9 5 1 1 7 1 9 3 ans 40 25 41 33 34 27 56 24 57 21 17 10 33 41 14 17 21 29 43 Total enqutes 71 53 124 53 45 58 86 86 81 30 43 24 51 76 24 47 28 51 75

3 3 1 6 2 4 7

1 4 1 6 1

174

Sofia Vakinankaratra Vatovavy Fitovinany Total

35 25 71 530

1 2 4 78

2 3 1 59

53 36 46 722

91 66 122 1385

Source : FOFIFA / INSTAT / Cornell -2001

Graphique 9.5. Frquence des maladies phytosanitaires (1999-2001)

Frquence de m aladies phytosanitaires entre 1999 et 2001 Sources : FOFIFA / INSTAT / Cornell - 2001

38,27%

52,13%

5,63% 4,26% 0an 1 an 2 ans 3 ans

8.1. 3. CULTURE SELON LE MODFE DE FERTILISATION, RIZICULTURE IRRIGUEE SELON LE MODE DE CULTURE ET EXPLOITATION PAR REGION SELON LA METHODE CULTURALE
Les efforts entrepris concernent essentiellement : Lutilisation de fertilisants Ladoption de systme rizicole irrigu La diversification de culture sur une mme parcelle agricole Tableau 9.14. Superficie physique cultive selon le mode de fertilisation (ha) par Rgion
Rgion Total cultiv Analamanga 96 097 Vakinankaratra 123 874 Itasy 84 638 Bongolava 90 600 Haute Matsiatra 88 695 Amoron'i Mania 74 947 Vatovavy Fitovinany 182 197 Ihorombe 25 177 Atsimo Atsinanana 87 809 Atsinanana 127 427 Analanjirofo 112 450 Alaotra Mangoro 106 319 Boeni 86 155 Sofia 146 937 Betsiboka 44 213 Melaky 40 202 Atsimo Andrefana 140 400 Androy 59 886 Anosy 55 913 Menabe 87 231 Diana 72 304 Sava 114 043 Madagascar 2 047 513 Organique 44 734 70 847 31 064 10 415 32 349 32 812 1 716 269 618 761 487 18 897 948 889 1 002 91 833 265 2 830 1 257 788 585 254457 Minral 1 402 1 211 806 369 1 759 358 313 24 837 105 443 8 484 1 247 1 026 111 2 5 578 89 93 658 809 442 26167 Mixte 5 224 11 830 1 383 342 5 797 723 422 11 87 72 238 4 946 417 79 176 40 731 94 112 169 241 288 33421

Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006

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Tableau 9.15. : Superficie rizicole irrigue selon le mode de culture (ha)

Rgion Analamanga Vakinankaratra Itasy Bongolava Haute Matsiatra Amoron'i Mania Vatovavy Fitovinany Ihorombe Atsimo Atsinanana Atsinanana Analanjirofo Alaotra Mangoro Boeni Sofia Betsiboka Melaky Atsimo Andrefana Androy Anosy Menabe Diana Sava Madagascar Mode de culture Repiquage en Repiquage en foule ligne 41 540 12 993 27 780 23 878 22 410 19 898 45 908 8 103 42 424 5 165 31 795 4 271 63 228 1 147 15 337 82 47 112 238 23 586 134 43 474 496 45 650 4 238 47 124 1 187 60 736 535 21 183 325 26 175 336 34 668 2 866 4 177 21 24 584 717 51 373 2 631 7 862 66 33 219 2 770 761 345 92 097 Total 363 92 688 48 145 187 79 106 211 200 13 22 30 38 112 2 335 60 230 53 074 43 330 54 610 48 491 36 582 66 034 16 212 48 796 24 514 44 384 72 918 56 957 95 280 31 760 27 258 38 136 4 546 28 039 56 101 30 532 42 021 979 802

Semis direct 5 335 1 324 334 552 757 328 1 580 793 1 446 793 309 22 819 8 446 34 009 10 239 747 580 347 2 707 2 059 22 603 5 920 124 026

SRI

Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006

Le repiquage en foule prdomine pour le mode de culture de riz Tableau 9.16. Rpartition de la superficie physique exploite par rgion selon la mthode culturale (campagne 2004 2005)
Rgion Analamanga Vakinankaratra Itasy Bongolava Haute Matsiatra Amoron'i Mania Vatovavy Fitovinany Ihorombe Atsimo Atsinanana Atsinanana Analanjirofo Alaotra Mangoro Boeni Sofia Betsiboka Melaky Atsimo Andrefana Androy Anosy Menabe Diana Sava Madagascar Mthode culturale Pure 87 929 85 927 74 409 85 045 79 172 61 371 135 013 23 886 70 924 85 586 60 521 95 707 77 043 133 699 41 853 37 543 86 846 30 150 48 739 71 818 63 090 73 905 1 610 178 Associ 7 591 35 519 9 745 4 261 9 002 12 549 43 618 955 15 022 36 453 44 038 8 986 8 578 10 902 2 109 2 354 52 716 29 644 6 577 14 396 8 577 35 899 399 491 Mixte 577 2 428 484 1 294 521 1 027 3 566 336 1 863 5 388 7 890 1 625 533 2 335 251 305 839 68 596 1 017 636 4 239 37 844 Total 96 097 123 874 84 638 90 600 88 695 74 947 182 197 25 177 87 809 127 427 112 450 106 319 86 155 146 937 44 213 40 202 140 400 59 861 55 913 87 231 72 304 114 043 2 047 513 Jachre 502 1 407 1 605 2 812 746 1 052 2 144 958 1 034 1 419 2 630 834 1 783 2 545 968 632 5 824 1 508 1 438 742 1 032 2 460 36 077 Total 96 599 125 281 86 243 93 413 89 441 75 998 184 341 26 135 88 843 128 847 115 080 107 153 87 938 149 482 45 182 40 834 146 224 61 370 57 351 87 973 73 336 116 503 2 083 590

Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006

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Pure : les surfaces physiques ont fait l'objet d'une seule culture au cours d'une campagne rizicole. Associ : les surfaces physiques ont fait l'objet de deux ou plusieurs cultures en mme temps au cours d'une campagne rizicole. Mixte : les surfaces physiques ont fait l'objet de deux cultures successives au cours de la mme campagne rizicole. La mthode pure prdomine pour la mthode culturale

9.1.4. LADOPTION DE TECHNIQUE AGRO-ECOLOGIQUE

Objectif : Assurer la diffusion des techniques agrocologiques par un important effort de formation des diffuseurs et de consolidation des acquis. A moyen terme le projet devrait permettre de toucher 30 000 exploitations agricoles et une superficie d'application d'environ 3 000 hectares, alors qu'actuellement on estime le nombre d'exploitations pratiquantes environ 3 000 et la surface concerne 300 hectares. Stratgie : Recherche thmatique : FOFIFA / Universit / Cirad Recherche applique et adaptation de systmes de cultures : TAFA Formation : TAFA, FAFIALA, Autres oprateurs de formation Diffusion : ANAE, FIFAMANOR, BRL, autres oprateurs de diffusion et projets de dveloppement rural Adoption et adaptation par les paysans

Localisation Quatre grandes zones agrocologiques Madagascar : sud-est (climat tropical humide), sud-ouest (climat semiaride), moyen-ouest et Lac Alaotra (climat de moyenne altitude avec longue saison sche) et hauts plateaux (climat tropical d'altitude). Tableau 9.17. Les priodes doprations de diffusion des diffrents organismes par zone
Zone Dbut de la mise au point des systmes 1991 /92 TAFA terroirs ANAE (1) Dates des oprations de diffusion finances BRL FIFAMANOR VSF Interaide FAFIALA (2) MdP

Hauts plateaux SudOuest (Tulear) (Morondava) Lac Alaotra et Moyen Ouest Sud-Est (Manakara)

1995/96

Depuis 2000 / 01 Depuis 2003/04

1998/99 1998/99

1998/99 1998/99 2001/02 2000/01 1998/99 Depuis 2002/03 2001/02 Oprations de diffusion des SCV extrmement limites dans la zone Depuis 1998/99 Depuis Depuis 2002/03 2000/01 2001/02 2001/02 Depuis 2002/03

1996/97 2000/01 Depuis 1998/99

1998/99 Depuis Depuis Depuis 2000/01 2001/02 2001/02 2001/02 (1) ANAE : Oprations de sensibilisation et dmonstrations ponctuelles, touchant un grand nombre de paysans (prs de 20 000) mais sans financement pour la suite - (2) FAFIALA : Pr-diffusion et formation en parallle aux tests de fourrages et plantes de couverture. Source : GSDM 2004 1998/99

Tableau 9.18: Les surfaces et les nombres de paysans ayant adopt des systmes SCV durant la campagne 200304 Zone TAFA BRL *FIFAMANOR VSF Inter-aide TOTAL Vakinankaratra 22.0 ha 23.4 ha > 45 ha et Moyen 60 paysans Ouest Sud-Ouest 10.0 ha > 10 ha 29 paysans Lac Alaotra 45.8 ha 74.1 ha >125 ha 120 paysans 583 paysans Sud-Est 10.2 ha 12.6 ha 8.1 ha 11.8 ha >40 ha 33 paysans 172 172 paysans paysans TOTAL 88.0 ha 86.7 ha 23.4 ha 8.1 ha 11.8 ha > 220 ha 242 paysans 755 172 paysans paysans

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* FIFAMANOR : Diffusion du paillage simple dans la plupart des cas. Pas ou trs peu de financement aprs 2001 Source : GSDM 2004

Carte 9.1. Rpartition des rgions adoptant la technique agro-cologique Intervenant : PSDR (national) BVPI (Lac Alaotra Itasy Marovoay) BV Melaky et du Menabe PPRR (Analanjirofo) JICA GSDM (Hautes Terres, Moyen Ouest, Sud Est, Sud Ouest) Projet de mise en valeur du Bassin du Haut Mandrare

PROJET DAPPUI AU DEVELOPPEMENT DE MENABE ET MELAKY Zone du projet: la zone du projet, qui comprend quatre districts et 21 communes des rgions du Menabe et du Melaky, est situe dans la partie centrale de la cte occidentale de Madagascar. La zone du projet, au climat tropical unimodal, comporte des valles, forts et pturages qui conviennent la fois l'agriculture et l'levage. Les communes rurales de la zone du projet, regroupes en cinq ensembles de 177 petites communauts villageoises. Environ 200 000 habitants (soit 40 000 mnages) bnficieront directement du projet.

Le but principal du projet est de mettre en place dans le secteur agricole un environnement juridique et rglementaire sain, capable de sadapter au march, et en particulier sur le plan du rgime foncier et des services agricoles, ce qui aidera le pays dans ses efforts de rduction de la pauvret. Ce but gnral ainsi dfini, le principal objectif du projet est d'amliorer l'accs des ruraux pauvres aux ressources en terre et en eau, en vue d'optimiser la production agricole et de garantir une progression durable de leurs revenus, tout en limitant l'exode vers les centres urbains. Les objectifs spcifiques du projet sont de: a) appuyer les politiques, processus et mesures visant garantir la bonne gouvernance locale, la scurisation foncire et les droits d'exploitation de la terre, grce la mise en place d'un cadre juridique et rglementaire appropri, tant au plan national (conformment au Programme national foncier - PNF), quau plan rgional (dont lapplication sera assure par la Direction des domaines et des services fonciers DDSF et les guichets fonciers communaux), dans le cadre de la structure d'amnagement dcentralis du territoire, comptente la fois en matire dexploitation directe (droits fonciers primaires) et dexploitation indirecte (par des non-propritaires, droits fonciers secondaires); b) promouvoir la mise en valeur durable de la base productive agricole des ruraux pauvres, grce la conservation et la gestion des valles et des petits bassins versants de lintrieur du pays, l'application de mesures de lutte contre l'rosion, la gestion durable de la fertilit des sols fonde sur une approche systmique de l'exploitation, lusage dengrais et dintrants organiques, et le renforcement des capacits des bnficiaires par la prestation dune formation et de services techniques et financiers adapts aux besoins de la population rurale concerne. Le projet se droulera sur une priode de huit ans comportant deux phases de quatre annes chacune. Durant la premire phase, des activits de mise en valeur seront entreprises dans 12 communes. Lexprience, les connaissances et la comprhension acquises au cours de la premire phase sous-tendront lextension des activits neuf communes supplmentaires, y compris celles de la rgion de Melaky pendant la phase suivante. Cette seconde phase servira consolider les rsultats de la premire, soutenir et dvelopper les activits long terme et prparer une stratgie de dsengagement du projet. Ce dernier prvoit le financement de trois composantes troitement lies les unes aux autres

9.1.5. LES PLANTES SAUVAGES APPARENTEES (PSA) AUX PLANTES CULTIVEES

Les plantes sauvages apparentes (PSA) sont des espces, appartenant au mme genre que les plantes cultives, qui ont volu jusqu nos jours sans tre passe entre les mailles de la domestication. Elles contiennent gnralement des gnes potentiellement utiles, perdus par les plantes cultives (gnes de rsistance aux parasites, gne dadaptation des conditions de milieux particulires, gnes de qualits organoleptiques,) ; ou ont acquis au cours de leur volution des caractres nouveaux (absence de cafine dans les graines des cafiers sauvages de Madagascar, accumulation de protines dans les tubercules de manioc sauvage thiopien).

9.1.5.1. UTILITE DES PLANTES SAUVAGES APPARENTEES

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Ces types de plantes ne se rencontrent gnralement que dans certains recoins des pays en voie de dveloppement qui n'ont pas subi l'influence nfaste de la rvolution verte. Cependant, cause du peu dimportance quon leur accorde, elles sont actuellement fortement menaces de disparition (l'UICN et le WWF estiment que 60 000 espces de plantes vont disparatre dans le monde d'ici le milieu du XXIme sicle si la destruction de la nature continue au rythme actuel). Leur contribution la scurisation alimentaire a pourtant t prouve maintes fois dans lhistoire de lagriculture mondiale : Les paysans du Nord ont pu constater les dangers dramatiques de l'uniformit gntique lors de l'pidmie de mildiou de la pomme de terre survenue en Irlande en 1845. La production irlandaise de pomme de terre, alors trs uniforme gntiquement, a t anantie. Plus d'un million d'habitants sont morts de faim dans les annes suivantes et 1,5 millions ont quitt le pays. Pour lutter contre le mildiou, les slectionneurs ont commenc croiser des parents sauvages de la pomme de terre avec les formes cultives dans les annes 1890, une poque o la majorit des chercheurs taient sceptiques sur la valeur des espces sauvages. Mais de nouveaux cultivars rsistants au mildiou et aux maladies virales en ont t labors. De mme, le problme du nanisme du riz, provoqu par un virus dissmin par la ciccadelle en Asie du Sud et du Sud-Est, n'a t rsolu qu' partir de l'utilisation en croisement de l'espce sauvage, Oryza nivara. Il y a bien d'autres utilisations des plantes sauvages apparentes. Ainsi, la bonne valeur nutritive des nouvelles varits de tomate actuellement mises sur le march en Europe est due en partie sa teneur leve en vitamines qui provient d'un gne d'une espce sauvage rare du Prou.

9.1.5.2. LES PLANTES SAUVAGES APPARENTEES A MADAGASCAR

De par sa particularit, la flore malgache recle une multitude de plantes spontanes souvent endmiques de Madagascar. A titre dexemple on peut citer : les cafiers sauvages Mascarocoffea (une soixantaine despces appartenant au genre Coffea), les ignames (une trentaine despces de Dioscorea), les vanilliers (6 espces de Vanilla), les poivriers (6 espces de Piper), les tacca (8 espces Tacca), les riz spontans (2 espces, Oryza longistaminata et O. punctata), les bananiers (3 espces, Musa nana, M. perrieri, M. sapientum), dautres plantes fruitires comme Uapaca bojeri ou les baobab (Adansonia spp.) les Canellaces (3 espces, Cinnamosma fragrans, C. macrocarpa, C. madagascarensis), un sorgho sauvage (Sorghum verticiflorum), des plantes fibre comme Raphia ruffia,

Dix annes sont passes depuis ltablissement du premier rapport national sur les RPGAA, signalant limportance et les menaces pesant sur les plantes sauvages apparentes. Madagascar a entre temps adopt le Plan dAction Mondial pour la Conservation et lUtilisation durable des Ressources Phytogntiques pour lAlimentation et lAgriculture, mais trs peu dtudes ont t consacres aux PSA ; et aucune mesure de prservation srieuse les concernant na t entreprises jusqu maintenant au niveau national. Signalons tout de mme les travaux de recherche mens par les chercheurs du FOFIFA sur les riz sauvages, lesquels croiss avec des riz cultivs engendrent des lignes rsistantes au virus RYMV. Ce virus cause actuellement des dgts importants sur les plantations de riz des rgions Ouest et Sud Est et continue de se propager partout dans lle. Lapplication rapide de ces rsultats de recherche est la meilleure solution pour radiquer ce flau car elle permettra de rduire la dpendance aux produits chimiques coteux et potentiellement nuisibles. Ceci illustre une fois de plus limmense bnfice que peut apporter les PSA pour lamlioration des plantes cultives, et donc pour la scurisation alimentaire. Une autre utilisation des PSA concerne lexprimentation mene par FOFIFA sur des extraits de tubercules de Tacca en tant que liant pour la fabrication de boulettes de charbon. Ces plantes sauvages fournissent une excellente matire premire pour la fabrication de ce type de combustible. Le dveloppement future de cette technique ncessiterait la mise en culture des Tacca et donc de leur prservation. Enfin, notons quun projet co-financ par le GEF-PNUE intitul Conservation in situ des parents sauvages des plantes cultives grce une meilleure gestion de linformation et des applications sur terrain a t galement lanc en 2004. Ce projet rassemble cinq pays (Armnie, Bolivie, Madagascar, Sri Lanka, Ouzbekistan) et cinq agences internationales de conservation (FAO, BGCI, UNEP-WCMC, IUCN, ZADI). Il est mis en excution au niveau international par lIPGRI et au niveau national par le FOFIFA en partenariat avec le MENRS, le MINENVEF, le SNGF, lANGAP, lONE, le SAGE, lARSIE, lUniversit dAntananarivo, le PBZT, le MBG, le RBG Kew, la FAO, et se poursuivra jusquen 2009. Les cinq pays impliqus dans le projet sont parmi les points chauds (hot spot) de la biodiversit et les zones qui ont une forte concentration de biodiversit unique sur la plante et malheureusement aussi les zones hauts risques de perte de la diversit. Le projet a comme objectifs de : dvelopper des systmes dinformation au niveau national pour les PSPC par la mise en commun des informations de sources nationales en incluant les aspects de la biologie des espces, lcologie, ltat de

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conservation, la distribution, la potentialit de production de la plante cultive, lutilisation par les communauts locales, et lexistence des actions de conservation. mettre en commun les informations provenant des sources nationales et internationales sur lidentit, ltat de distribution et lutilisation potentielle des PSPC dans les cinq pays. crer un systme dinformation international accessible par lInternet (World Wide Web) pour lier les ressources en information nationales et internationales et qui permettra de dterminer ltat de conservation et les besoins pour les PSPC spcifiques. explorer et optimiser les procdures pour lier les informations sur la distribution des espces, les donnes spatiales et les informations obtenues par des relevs co-gographiques de manire renforcer la prise de dcision de conservation de ces espces. identifier les actions de conservation pour les espces et les populations indiques comme ayant une haute priorit pour les interventions et dvelopper les plans nationaux pour la conservation des PSPC. dvelopper des plans daction pour la conservation in situ des PSPC en impliquant les communauts locales pour combiner la sauvegarde des PSPC avec lamlioration de lutilisation et des bnfices pour la population locale. sensibiliser le public sur limportance des PSPC et leur valeur pour lamlioration de la production agricole. Dune manire participative, les membres du Comit Technique du projet ont depuis : o o Adopt la liste des descripteurs des PSPC, ceci dans le but de standardiser les donnes de base tre prsentes dans les systmes dinformation nationaux. Identifi cinq taxons prioritaires (annexe 1) pour les actions de conservation, savoir : Coffea, Dioscorea, Musa, Oryza, Vanilla. Le choix de ces taxons a t bas sur plusieurs critres : Le nombre despces connues pour chaque taxon ; Lendmicit du taxon ; Lutilisation en alimentation ; La contribution la scurisation alimentaire ; La valeur commerciale du parent cultiv ; Lutilisation en tant que source de gnes spcifiques ; Le degr de menaces pesant sur le taxon ; La carence en information sur le taxon ; o Dlimit dans un premier temps les zones dinterventions selon les connaissances acquises sur la rpartition des taxons : Les cosystmes humides des forts de lEst et du Nord ; La rgion dAmbatondrazaka ; LOuest ; Le Sud Ce projet fait partie intgrante des vingt activits du Plan dAction Global de la FAO pour la Conservation et lUtilisation Durable des Ressources Phytogntiques pour lAlimentation et lAgriculture, qui pour sa part contribue aux initiatives pour la mise en uvre de la Convention sur la Diversit Biologique (CDB).

9.1.5.3. CONSERVATION IN-SITU DES PSA

Il nexiste pas encore de plan ou programme tablis pour la conservation in-situ des PSA Madagascar. Celles qui poussent dans les aires protges (certains cafiers sauvages, ignames et Canellaces) profitent videmment des mesures de conservation appliques ces formations forestires.

9.1.5.4. CONSERVATION EX-SITU DES PSA

Les deux espces de riz sauvages (O. longistaminata et O. punctata) ont t rcemment introduites dans la banque de gnes du FOFIFA. Les Mascarocoffea ont t depuis une quarantaine dannes conserves sous forme de collection vivante en parc bois et sous couverture dune fort naturelle amnage la station FOFIFA de Kianjavato. Signalons toutefois que la duplication de la collection de cafiers sauvages dIlaka Est na pas survcue aux passages frquents de cyclones aggravs par le manque dentretien, faute de budget. Enfin, le

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Dpartement de Botanique de lUniversit dAntananarivo possde une petite collection de quelques espces digname

9.1.6. PLANTES AROMATIQUES ET MEDICINALES FORESTIERE

A Madagascar, une forte proportion de la population essentiellement rurale a encore recours au traitement traditionnel bas sur lutilisation des plantes mdicinales. On remarque galement que les initiatives prives visant valoriser ces ressources par le biais de leurs transformation locales ne cessent de crotre ces derniers temps. Parmi les espces forestires, des endmiques potentiel conomique reconnu sont exportes; elles appartiennent aux genres Cedrelopsis, Ravensara, Vepris, Canarium, Uncarina, Hernandia, Moringa, etc Beaucoup dautres sont utilises localement : Prunus africana, Harungana madagascariensis, Ficus baroni, etc Quant lusage comme espces aromatiques, les espces les plus courantes sont : Ravensara aromatica, Cinnamomum camphora, Enterospermum madagascariense, Zanthoxylum sp,

9.1.6.1. ESSENCES FORESTIERES UTILISEES PAR LES ANIMAUX

Les espces sollicites par les animaux sauvages (lmuriens et oiseaux) sont entre autres : Hyphaene coriacea, Rhopalocarpus similis, Dalbergia greveana, Strychnos madagascariensis, Diospyros cupilifera, Terminalia taliala, Astrotrichilia asterotricha, Les arbustes forestiers appartenant la famille des lgumineuses sont les plus connus comme utiliss en alimentation des herbivores. Citons entre autres : Leucaena leucocephala, Calliandra callothyrsus, Albizzia lebbeck, Dans la rgion sud, suite la difficult de sapprovisionner en eau, les btails se nourrissent une grande partie de lanne de feuilles despces persistantes : Poupartia caffra, Euphorbia tirucalli, Psorospermum androspermum, Trema orientalis, Rhopalocarpus,

9.1.6.2. REBOISEMENT ET AGROFORESTERIE

Vers la fin des annes 60, de vastes oprations de reboisement ont t entreprises Madagascar. Les essences utilises sont essentiellement exotiques : Pinus kesyia, P. patula, P. caribea, P. oocarpa, Eucalyptus robusta et E. grandis. Plus rcemment, Acacia spp vient sajouter aux espces de reboisement. Les produits de reboisement fournissent actuellement la majeure partie des besoins de la population en bois de construction et en bois de chauffe. Des espces introduites sont devenus envahissantes : Grevillea banksii et Grevillea robusta pour la couverture de zones fortement savanises ; le Niaouli pour les zones marcageuses nappe phratique superficielle. Mais la colonisation des espaces striles quelles occupent savrent bnfiques (protection contre lrosion, plantes mellifres, pharmacope, cosmtique, bois de chauffe, bois de construction,). Pour la protection des bassins versants, beaucoup darbres et darbustes forestiers introduits sont utiliss en association avec des plantes cultives : Terminalia spp, Albizzia spp, Crotalaria spp, Leucaena spp, Cinnamomum camphora, Flemingia congesta, Albizzia lebbeck, A. stipulata, Samnea saman, Flemingia congesta servent galement dombrage pour les plantations de culture de rente comme le cafier ou le cacaoyer. Des espces exotiques comme Cinnamomum camphora, Terminalia spp dont T. superba et Tectona grandis ont t utilises pour lenrichissement de forts naturelles ou en agroforesterie. Enfin signalons les initiatives rcentes prnant la culture en grande surface de Jatropha spp destine la production de bio-carburant. Dans ce cadre, La socit britannique D1, spcialiste de biodisel , en partenariat avec Bamex dmarre la plantation de Jatropha. Elle appuie les producteurs locaux en fournissant les semences, en assurant lencadrement technique et en les aidant crer des ppinires. Dici trois ans, 24 000 tonnes de graines seront attendues sur 5000 ha de production. Une telle initiative est salutaire pour lconomie de Madagascar qui importe ses besoins en ptrole dont le prix ne cesse daugmenter.

9.1.6.3. RECHERCHE SYLVICOLE ET AMELIORATION GENETIQUE

Paralllement aux besoins considrables occasionns par linstallation des grands primtres de reboisement industriel, un programme damlioration gntique coordonn par FOFIFA a t mis en uvre partir du dbut des annes 70 avec lappui de la FAO. La stratgie gnrale damlioration se rsume : - la slection des peuplements graine ( travers les diffrents primtres de reboisement), - ltude des provenances (comparaison de provenances locales avec des provenances introduites), - la slection darbres plus et - la cration de vergers graines.

181

Les travaux damlioration gntique raliss Madagascar concernent en grande partie les espces introduites de reboisement : Pinus kesyia, P. elliottii, P. patula, P. caribea, P. oocarpa, Eucalyptus robusta et E. grandis. Avec lappui de la Coopration helvtique, le Silo National des Graines Forestires (SNGF) a collabor avec le DRFP-FOFIFA a intgr dans le programme damlioration gntique Khaya madagascariensis. Cette espce, bien quoriginaire de zones limoneuse et rupicole de type tropical humide sadapte bien sur les terrains ferralitiques des hauts plateaux. Rcemment, lUnit de Recherche en Partenariat, URP Fort-Biodiversit, groupant le DRFP-FOFIFA, le Dpartement de Botanique et Ecologie Vgtale de lUniversit dAntananarivo, le CIRAD-Fort, a t monte Madagascar avec lappui de lUnion Europenne. Lobjectif principal du projet est de Renforcer par la recherche scientifique les bases et les modalits de gestion de la biodiversit forestire malgache afin de concilier durabilit cologique, viabilit conomique la qualit sociale . Toutes les plantes forestires valorisables (endmiques ou non) sont cibles par le projet. Les premires priorits ont t rserves Ravensara aromatica, Cinnamosa fragrans, Centella asiatica, Dalbergia spp, Adansonia za, A. rubrostipa, A. suarezensis, A. madagascariensis, A. perrieri, A. grandidieri et A. digitata (la seule espce de baobab non endmique concerne par le projet). En outre, le DRFP en collaboration avec divers partenaires conduit actuellement dautres essais de domestication sur Dalbergia spp, Canarium madagascariense et Ocotea spp.

9.1.6.4. DIFFUSION DES SEMENCES

Les semences que le SNGF propose aux usagers concernent diffrentes catgories despces : agroforestires et dembroussaillement, autochtones, Eucalyptus, feuillues de grande production, pins et rsineux, ornementales. Les utilisateurs des semences voluent. Au dbut (1986-1990), 90% des clients sont reprsents par lAdministration Forestire. De 1991 1995, les projets bilatraux et les ONG ont t les principaux demandeurs. Actuellement, les privs et les particuliers constituent 60% de la clientle du SNGF. Les espces les plus demandes sont celles utilises en agroforesterie et en embroussaillement. Viennent ensuite les espces exotiques (Eucalyptus et Pinus) pour le reboisement La rticence du public pour les espces autochtones est observe tant donn leur relatives faibles croissances et leurs exigences cologiques particulires. Nanmoins, quelques espces telles que Khaya madagascariensis et Terminalia mantaly commencent tre adopter par les reboiseurs.

9.1.6.5. ESPECES PRIORITAIRES

Dans le cadre de llaboration du Plan National Stratgique de Gestion des Ressources Phytogntiques Forestires, ceci pour une priode quinquennale de 2000 2004, une liste des espces prioritaires a t dresse. Le choix des espces a t bas sur leur importance conomique et leur surexploitation. La liste (tableau 3.1.19) a t fixe de manire participative par tous les intervenants du secteurs (forestiers, cologistes, conservateurs, oprateurs privs, universitaires, bailleurs de fonds, ONG,). Tableau 9.19. : Espces forestires prioritaires Espces Familles Evodia belahe Rutaces Baill. Dalbergia baroni Fabaces Baker

Dalbergia greveana Baill.

Fabaces

Aire originelle Cte Nord-Est et SudEst Rgion orientale de Sambava Farafangana de basse moyenne altitude Rgion occidentale allant dAntsiranana Tular Rgion orientale de moyenne altitude Rgion du Boina et Androy Rgion du Sambirano

Usage Ferment de rhum traditionnel Bois duvre, de marqueterie et de parqueterie Bois duvre, de construction et de sculpture ; corce usage mdicinal Bois duvre et dbnisterie Bois dbne de sculpture et de menuiserie Bois rouge de menuiserie et dartisanat, gomme de rsine Bois dur de charpenterie et de menuiserie Bois dartisanat et feuilles vocation mdicinale

Dalbergia monticola Bosser & Rabevohitra Diospyros perrieri Jumelle Khaya madagascariensis Jumelle & Perrier Ocotea cymosa Palacky Phyllarthron madagascariense K. Schum

Fabaces Ebnaces Mliaces

Lauraces Bignoniaces

Cte Est Haut Plateau central

182

9.1.7. VITRINE AGRICOLE ET LE MAEP

FARITANY ANTANANARIVO

REGIONS - Population rurale - Superficie cultivable - Superficie cultive

ANALAMANGA 1.105.911 448.541 Ha 146.783 Ha

ITASY 515.056 172.709 Ha 101.581 Ha

VAKINANKARATRA 1.196.435 432.078 Ha 215.202 Ha

BONGOLAVA 204.266 1.475.944 Ha 105.225 Ha

HAUTE MATSIATRA 625.475 116.480 Ha

Haricot vert : Production Nationale: 2500 t Source : FAO

Caf : Superficie : 228 Ha Production : 73 t Rendement : 0,32 t/Ha

Bovin laitier : Existence de pistes Bovin laitier : laitires Disponibilit en pturage Initiation l'utilisation naturel : de la technique de 16.372 Ha conservation du lait Culture fourragres : (lactoproxydase) 1.616 Ha Pomme de terre : Superficie : 29.550 Ha Production : 377.000 t Rendement : 13 t/Ha Production laitire : 8.000.000 litres Sources DAPAN Mas : Superficie : 5.050 Ha Production : 100 t Rendement : 2t/Ha Disponibilit en pturage naturel : 146.000 Ha

Vigne : Superficie : 972 Ha Production : 16.409 t Rendement : 16 t/Ha

Sericiculture : SPECULATION OU Zone de production FILIERE A PROMOUVOIR Marovantana. Existence d'organisme d'appui dans la filire. Riz : Superficie : 77.395 Ha Production : 193.487 t Rendement : 2,5 t/Ha

Pisciculture : Possibilit d'levage en cage Production Itasy : 120t Rendement: 43Kg/Ha/an

Apiculture : Production estime : 235 t/An (miel) Source : DAPAN 2003

183

FARITANY FIANARANTSOA

REGIONS AMORON'I MANIA IHOROMBE

VATOVAVY FITOVINANY

ATSIMO ATSINANANA

- Population rurale - Superficie cultivable - Superficie cultive

472.119 99.340 Ha

101.154 151.191 Ha 103.788 Ha

637.590 293.016 Ha

224.945 212.262 Ha

Agrume : Production nationale 97.900 t Source : FAO 2001 Rendement : 22 27 t/Ha Source Valy Agri Dveloppement

Arachide : superficie : 615 Ha Production : 595 t Rendement : 0,97 t/Ha Bovin viande : Nombre de ttes de bovins : 474.700 Nombre d'Eleveurs : 46.369

Caf : Superficie : 43.265 Ha Production : 15.440 t Rendement : 0,36 t/Ha

Caf : Superficie : 27.600 Ha Production : 8.820 t Rendement : 0,32 t/Ha

SPECULATION OU FILIERE A PROMOUVOIR

Apiculture : Production estime : 130 t/An (miel) Source : DAPAN 2003

Riz : Superficie : 21.260 Ha Production : 31.510 t Rendement : 1,5 t/Ha

Letchis : Production : 41.216 t Source : Enqute annuelle de la P Agricole DSSE 2003 (MAEP) Pche aux langoustes : Production de collecte : 39 t

Poivre : Superficie : 910 Ha Production : 215 t Rendement : 0,24 t/Ha Source : Annuaire Agricole 2002

184

FARITANY ANTSIRANANA

DIANA REGIONS - Population rurale - Superficie cultivable - Superficie cultive Ylang Ylang : Superficie : 2.225 Ha Production : 1.162 t Rendement : 0,52 t/Ha 252.501 1.322.639 Ha 188.181 Ha

SAVA 527.901 1.311.395 Ha 181.412 Ha Vanille: Superficie:24.000Ha Production:10.500t Rendement : 0,44 t/Ha

SPECULATION PROMOUVOIR

OU

FILIERE

Canne sucre : Superficie : 14.325 Ha Production : 582.950 t Rendement : 40,7 t/Ha

Bovin viande : Nombre de bovids 380.000 ttes Surface pature : 223.500 Ha Riz : Superficie : 76.060 Ha Production : 136.200 t Rendement : 1,79 t/Ha

Cacao : Superficie : 1.800 Ha Production : 760 t Rendement : 0,42 t/Ha

185

FARITANY TOLIARA

REGIONS - Population rurale - Superficie cultivable - Superficie cultive

MENABE 176.391 404.300 Ha 60.310 Ha

ATSIMO ANDREFANA 565.830 808.532 Ha

ANDROY 259.234 65.203 Ha 64.915 Ha

ANOSY 232.713 70.493 Ha 67.310 Ha Oignon : Production : 65 t (Production zone Mandrare) Source PHBM

Pois de Cap : Superficie : 1.105 Ha Production : 2.285 t Rendement : 2,07 t/Ha Aquaculture : 5 Sites aquacoles identifis Superficie de bassins : 1.252 Ha Potentiels de production : 5.634 t

Pois de Cap : Superficie : 3.425 Ha Production : 5.020 t Rendement : 1,477 t/Ha Coton : Superficie : 17.929 Ha Production : 8.817 t Rendement : 0,49 t/Ha

Petit ruminant : Nombre de cheptel : 39.200 (Ovins/Cprins)

SPECULATION OU FILIERE A PROMOUVOIR

Pche aux langoustes : Production de collecte (Anosy et Androy) : 300 t Production nationale : 436 t

Pche aux langoustes : Production de collecte (Anosy et Androy) : 300 t Production nationale : 436 t

Riz : Superficie : 38.505 Ha Production : 65.570 t Rendement : 1,70 t/Ha

Riz : Superficie : 34.215 Ha Production : 41.475 t Rendement : 1,21 t/Ha

186

FARITANY TOAMASINA

REGIONS

ATSINANANA 618 090

ALAOTRA MANGORO 347 031 259 833 Ha 180 775 Ha

ANALANJIROFO 489 315

Population Rurale Superficie Cultivable Superficie Cultive

190 905 Ha

223 370 Ha Girofle : Superficie : 30.000 Ha Production : 18.000 t Rendement : 0,13 t/Ha Apiculture : Production estime : 35,5 t/An Source : CITE Riz : Superficie : 65.275 Ha Production : 107.300 t Rendement : 164 t/Ha

Letchi : Production =16 446 t

Gingembre : Superficie : 347 Ha Production : 10.410 t Rendement : 30 t/Ha Oie : Elevage Oie : 25.668 ttes Riz : Superficie : 143.030 Ha Production : 374015 t Rendement : 2,60 t/Ha

Spculation ou Filire Promouvoir

Anguille : Production : 51.070t Exportation l'tat vivant 2 tonnes

187

FARITANY MAHAJANGA

REGIONS - Population Rurale - Superficie cultivable - Superficie cultive

BOENY 233.438 73.330 Ha

SOFIA 615.211 424.483 Ha 163.269 Ha

BETSIBOKA 144.868 30.365 Ha

MELAKY 129.810 238.050 Ha 40.641 Ha

Haricot : Superficie : 295 Ha Production : 354 t Rendement : 1,2 t/Ha

Oignon : Production nationale Production : 5.800 t

Arachide : Superficie : 1.020 Ha Production : 810 t Rendement : 0,79 t/Ha

Spculation Promouvoir

ou

Filire

Apiculture : Crabe : Nombre d'Apiculteurs : 6.145 Potentiel exploitable 7.500 t Nombre de ruches : 23.615 Mas : Superficie : 3.130 Ha Production : 3.050 t Rendement : 0,97 t/Ha Filire porcine : 23.600 ttes Source : Recensement Administratif 2002

Aquaculture : 5 sites aquacoles identifis Superficie brute : 4.330 Ha Superficie de bassins : 3.550 Ha Potentiels de production : 18.500 t Bovin viande : 550.000 ttes Nombre d'leveurs : 5.800 Source : DRDR Maintirano (2002) Riz : Superficie : 29.110 Ha Production : 65.175 t Rendement : 2,24 t/Ha

Riz : Superficie : 54.140 Ha Production : 135.965 t Rendement : 2,5 t/Ha

Riz : Superficie : 115.590 Ha Production : 308.350 t Rendement : 2,67 t/Ha

188

9.2. ELEVAGE
9.2.1. INTRODUCTION
Quant llevage, les bovins en constituent un symbole. Ils sintgrent rationnellement lagriculture et comme le riz revtent une valeur dpassant le cadre purement conomique ; diverses facettes de la vie des socits en sont la preuve. Malgr cette place incontestable de llevage bovin, dautres espces danimaux sont exploites de diverses manires, contribuant ainsi la reproduction des systmes.

Tableau n9.20 :: Espces animales leves, leur effectif et les pratiquants en 1999 Espces Effectif (anne 1999) Nombre de Propritaires Bovins 10.353.000 752.246 Porcs 1.500.000 264.294 Poules 19.000.000 1.211.717 Dindes 1.900.000 81.322 Canards 3.700.000 453.182 Oies 2.900.000 176.549 Lapins 110.000 39.411 Autruches 517 3 Source : Rakotondravao et al. ; 2003

9.2.2. TYPES D'ELEVAGES A MADAGASCAR (NOMS, RECENSEMENT PAR CHEPTEL, REGION, ANNEES)
Tableau n 9.21 : Rpartition par rgion des exploitations agricoles pratiquant l'levage
Rgion Analamanga Vakinankaratra Itasy Bongolava Haute Matsiatra Amoron'i Mania Vatovavy Fitovinany Ihorombe Atsimo Atsinanana Atsinanana Analanjirofo Alaotra Mangoro Boeni Sofia Bovins 91 147 116 544 58 960 41 308 72 214 51 430 47 785 17 666 34 533 26 171 41 243 41 077 47 753 110 864 Porcins 72 354 105 498 44 190 26 114 56 085 53 902 35 871 1 326 11 535 23 666 4 427 18 623 5 210 9 839 Ovins 1 561 1 959 670 2 102 1 157 76 93 1 915 902 551 Caprins 172 642 509 69 97 85 2 482 35 754 Volailles 157 195 178 115 64 639 52 620 109 785 89 736 171 906 24 237 80 104 104 179 106 324 76 658 50 614 129 878 Lapins 24 132 20 675 2 325 1 141 1 798 21 991 787 75 803 776 1 977 1 37 Abeilles 6 110 2 735 525 59 7 035 4 309 11 789 153 3 554 9 948 7 340 6 557 431 10 231 Vers soie 518 709 63 119 57 79 Poissons 16 172 25 505 22 272 14 673 12 669 14 485 4 794 54 627 5 443 7 240 4 184 1 156

189

Betsiboka Melaky Atsimo Andrefana Androy Anosy Menabe Diana Sava

28 528 24 933 106 057 62 134 41 725 42 261 40 256 43 745

12 833 1 900 12 391 1 242 11 688 6 793 3 112 8 423

663 32 970 31 884 7 159 486 558 60

725 919 82 567 68 743 11 523 5 980 4 955 1 733

33 820 29 126 124 882 74 674 52 556 43 985 48 664 85 388

130 46 123 63 121

99 37 289 10 813 3 614 250 227 4 629

39 52 175 1 812

574 47 100 69 69 4 283 134 417

Madagascar 1 188 332 527 021 84 766 216 953 1 889 085 77 000 90 734 Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006

Tableau n9.22. Productions animales

Anne 2002 2001 2000 BOVINS 7 877 073 7 646 227 7 402 442 PORCINS 530 892 461 905 431 976 OVINS 654 535 633 207 598 426 CAPRINS Ovins/Caprins 1 231 469 55 990 1 179 752 1 037 529 VOLAILLES 26 060 000 24 051 000 23 440 300 ASINS 39 39 38 EQUINS 703 AUTRUCHES 252

Tableau n9.23. Effectif des animaux des petits levages par rgion (2004)
Rgion Analamanga Vakinankaratra Itasy Bongolava Haute Matsiatra Amoron'i Mania Vatovavy Fitovinany Ihorombe Atsimo Atsinanana Atsinanana Analanjirofo Alaotra Mangoro Boeni Sofia Betsiboka Melaky Atsimo Andrefana Androy Anosy Menabe Diana Sava Ovin 6 820 8 909 7 129 17 931 5 808 153 2 255 17 239 18 693 5 298 5 965 291 340 239 009 66 921 6 068 3 446 357 Caprin 1 120 1 717 3 162 103 824 43 16 420 119 981 3 719 7 712 512 227 398 021 119 350 44 287 15 094 5 446 Poulet 2 542 378 2 021 953 728 982 583 955 1 653 999 1 332 607 2 370 542 333 721 977 614 1 426 538 1 066 832 1 081 042 643 608 1 465 931 415 895 344 930 1 350 749 723 157 628 844 563 085 979 484 1 207 655 Canard 405 023 183 739 49 474 38 948 419 948 302 106 267 165 33 176 87 347 170 826 212 233 125 402 257 868 323 849 55 504 102 605 145 797 16 145 20 660 151 178 167 917 286 194 Oie 73 632 9 563 4 423 1 661 20 294 8 074 11 673 12 319 6 689 20 636 48 487 189 278 10 518 90 332 35 618 1 640 7 776 2 621 9 991 2 973 11 650 36 879 Dinde 17 535 26 384 7 475 8 877 64 385 23 993 27 555 7 988 17 634 33 874 7 594 6 731 25 541 2 489 4 709 7 066 84 978 152 084 12 691 10 808 3 716 4 598 Lapin 184 616 143 913 15 584 7 473 8 598 152 345 7 837 275 4 684 2 745 9 391 2 112 1 240 137 607 132 872 Ruche 19 632 6 064 1 296 236 33 645 35 228 42 419 420 6 782 36 514 16 087 19 987 549 49 065 622 73 484 72 863 10 505 1 009 1 990 9 132 364 600

Madagascar 703 343 1 249 227 24 443 503 3 823 105 616 727 558 705 540 564 Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006

Tableau n9.24. Rpartition par rgion du cheptel bovin (2004)

Bovins mles Rgion Analamanga Vakinankaratra Itasy Bongolava Haute Matsiatra Total des bovins 273 810 350 270 216 308 229 813 359 578 Total 176 581 194 819 143 838 153 027 234 333 dont bovins de trait 138 857 134 754 107 949 100 183 114 590 Bovins femelles Total 97 229 155 450 72 470 76 786 125 245 dont laitires 30 193 47 033 22 354 14 094 23 708

190

Amoron'i Mania Vatovavy Fitovinany Ihorombe Atsimo Atsinanana Atsinanana Analanjirofo Alaotra Mangoro Boeni Sofia Betsiboka Melaky Atsimo Andrefana Androy Anosy Menabe Diana Sava

243 894 208 294 523 472 200 065 101 920 127 274 267 274 697 697 1 094 979 322 372 586 098 1 387 720 763 459 629 644 490 694 362 185

149 376 78 163 217 399 74 570 35 901 45 472 151 341 302 727 543 485 166 107 264 671 617 966 366 728 268 085 237 390 170 262 122 092

77 508 33 056 88 759 24 682 6 932 9 569 110 912 128 456 323 408 92 246 101 462 238 083 140 263 92 970 109 073 95 750 49 653

94 518 130 131 306 073 125 495 66 019 81 801 115 933 394 970 551 495 156 265 321 427 769 754 396 731 361 559 253 304 191 922 128 432

16 695 11 791 78 293 9 433 7 376 4 905 7 647 17 488 53 771 30 038 60 759 148 642 100 629 91 989 42 800 41 730 21 474 882 840

250 525 Madagascar 9 687 342 4 714 334 2 319 115 4 973 008 Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006

Tableau n9.25. Rpartition par rgion du cheptel porcin (2004)

Rgion Analamanga Vakinankaratra Itasy Bongolava Haute Matsiatra Amoron'i Mania Vatovavy Fitovinany Ihorombe Atsimo Atsinanana Atsinanana Analanjirofo Alaotra Mangoro Boeni Sofia Betsiboka Melaky Atsimo Andrefana Androy Anosy Menabe Diana Sava Porcins mles 78 371 85 695 42 705 32 748 51 910 58 093 38 335 2 580 9 760 24 563 4 004 22 830 16 885 21 989 21 550 2 051 28 512 3 122 17 598 15 396 9 310 10 963 Porcins femelles 87 939 102 504 48 478 34 419 60 665 56 149 45 549 2 590 13 583 27 221 3 913 22 372 18 059 27 542 26 966 2 888 31 074 4 715 17 567 15 736 10 711 13 035 Total 166 310 188 199 91 183 67 168 112 576 114 242 83 884 5 170 23 343 51 784 7 917 45 202 34 944 49 531 48 515 4 939 59 586 7 837 35 165 31 132 20 021 23 997

Madagascar 598 969 673 677 1 272 646 Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006

191

Tableau n 9.26. Effectif et capacit des installations fixes par rgion

Magasin Rgion Nombre 2 977 1 031 533 19 573 1 108 1 269 301 282 398 718 170 2 543 526 218 64 88 344 43 53 219 503 996 301 1 141 32 820 Capacit (Tonne) 976 430 179 171 969 868 6 884 443 530 3 373 017 97 125 761 537 1 467 19 152 196 303 1 031 314 30 355 3 611 1 336 375 330 Grenier Nombre 30 320 3 846 13 340 4 680 78 858 33 763 69 746 9 691 14 663 56 554 40 119 16 485 3 698 42 903 2 985 10 329 160 4 476 10 450 90 8 899 18 984 Capacit (Tonne) 41 373 Etable Nombre 51 430 10 035 11 736 123 53 500 29 594 15 388 8 253 2 664 3 104 1 062 13 287 3 10 495 1 867 200 8 030 321 368 613 1 526 677 24 891 314 762 15 804 Capacit (Nombre de tte) 383 460 50 439 184 521 5 289 1 623 435 813 636 1 003 854 1 868 368 152 922 135 944 260 443 496 235 360 887 620 173 849 6 526 637 145 34 70 175 750 Porcherie Nombre 55 718 7 970 12 935 592 49 138 28 680 3 361 847 663 2 557 856 8 271 470 2 522 143 141 Capacit (Nombre de tte) 231 759 46 802 79 652 5 012 258 237 170 811 36 481 9 773 6 111 15 414 3 484 42 625 3 639 41 696 1 249 1 297 7 914 2 311 672 282 965 219

Analamanga Vakinankaratra Itasy Bongolava Haute Matsiatra Amoron'i Mania Vatovavy Fitovinany Ihorombe Atsimo Atsinanana Atsinanana Analanjirofo Alaotra Mangoro Boeni Sofia Betsiboka Melaky Atsimo Andrefana Androy Anosy Menabe Diana Sava

8 159 16 953 1 332 110 697 51 448 113 204 10 894 18 989 91 130 45 043 36 585 4 770 95 924 10 893 25 689 90 10 613 15 744 11 14 654 21 284

Madagascar 13 477 8 630 063 475 037 9 929 034 745 477 222 072 Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006

(Tableau 9.26 : suite)

Chvrerie Rgion Nombre Analamanga Vakinankaratra Itasy Bongolava Haute Matsiatra Amoron'i Mania Vatovavy Fitovinany Ihorombe Atsimo Atsinanana Atsinanana Analanjirofo Alaotra Mangoro Boeni Sofia Betsiboka Melaky Atsimo Andrefana Androy 377 274 260 909 484 103 27 50 675 47 3 349 1 Capacit (Nombre de tte) 4 693 2 755 7 388 17 301 7 697 6 145 2 684 3 007 16 563 2 465 67 857 100 Poulailler Nombre 34 130 12 013 12 555 500 34 748 18 687 23 420 6 885 4 438 13 778 11 438 13 832 2 426 27 798 969 1 562 162 910 Capacit (Nombre de tte) 2 413 555 281 313 290 000 4 050 1 541 567 790 420 1 459 796 277 518 142 852 713 311 478 397 305 562 77 124 1 313 640 31 112 49 965 2 956 3 724 Basse-cour Nombre 16 450 891 3 576 815 40 055 25 401 11 435 5 805 937 5 201 7 508 10 862 1 661 11 749 376 666 226 Capacit (Nombre de tte) 844 845 51 337 122 348 51 889 2 021 083 1 089 120 473 824 213 349 25 338 380 470 243 445 456 858 50 847 409 584 18 331 18 235 11 295 Aire de schage (vanille/caf) Nombre 1 229 323 84 Capacit (Ha) 25 4 4 -

192

Anosy 300 9 773 4 298 198 372 4 207 166 059 Menabe 242 13 555 88 5 253 Diana 2 484 92 187 429 34 159 Sava 29 5 752 4 796 189 213 5 540 173 302 Madagascar 6 884 154 180 232 071 10 670 188 153 879 6 860 970 Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006

1 173 2 810

2 34

9.2.3. TAUX DE PREVALENCE EXISTANTES A MADAGASCAR

-

ET

EVOLUTION

DES

MALADIES

Lvolution des maladies juges prioritaires, ayant des impacts conomiques graves pour Madagascar (de 2001 2006 ) : - Les maladies charbonneuses : . Charbon bactridien .Charbon symptomatique -Dermatose nodulaire -Peste Porcine Africaine (P P A ) - Peste Porcine Classique ( P P C ) -Maladie de Marek -La Rage - Comme stratgie nationale de lutte contre les diffrents types de maladies animales Madagascar, une convention entre la Direction de la Sant Animale et du Phytosanitaires et les vtrinaires sanitaires a t mise en place pour : o Lapplication des mesures de police sanitaire ; o Lapplication de la prophylaxie des maladies animales ; o Lintervention clinique en cas de maladie animale. La vigilance et surveillance aux niveaux de toutes les frontires (aroports et ports) de Madagascar sont assures par des vtrinaires officiels. Le diagnostic et la confirmation de maladie animale se font au niveau du Laboratoire Nationale de Diagnostic Vtrinaires Malagasy ou des laboratoires de rfrence. Cette mesure de lutte est base sur les textes rglementaires compils dans un CD contenant une base de donnes juridique sur llevage intitule KARODALANA 1.0 quon a mis la disposition de tous les Ministres. Tableau n9.27. Evolution de maladies juges prioritaires CHARBON SYMPTOMATIQUE NOMBRE NOMBRE ANNEES MALADE MORT 2001 7 281 1 780 2002 3322 684 2003 4606 792 2004 738 111 2005 304 54 2006 1114 111 TOTAL 17 365 3 532 CHARBON BACTERIDIEN NOMBRE NOMBRE MALADE MORT ANNEES 2001 29 6 2002 526 43 2003 371 46 2004 57 20 2005 0 0 2006 23 0 TOTAL 1006 115

DERMATOSE NODULAIRE CUTANEE NOMBRE NOMBRE ANNEES MALADE MORT 2001 4813 407 2002 1612 218 2003 2909 397 2004 1291 52 2005 834 20 2006 1395 119 TOTAL 12854 1213 PESTE PORCINE AFRICAINE NOMBRE NOMBRE MALADE MORT ANNEES 2001 1411 609 2002 83873 41768 2003 8620 4288 2004 1558 692 2005 815 390 2006 422 211 TOTAL 96699 47958

193

PESTE PORCINE CLASSIQUE NOMBRE NOMBRE MALADE MORT ANNEES 2001 2676 1313 2002 1025 403 2003 1212 618 2004 705 315 2005 78 36 2006 393 167 TOTAL 6089 2852 RAGE NOMBRE MALADE 35 205 369 38 0 22 669

MALADIE DE MAREK NOMBRE NOMBRE MORT ANNEES MALADE 2001 0 0 2002 0 0 2003 0 0 2004 6000 3000 2005 1200 200 2006 5 2 TOTAL 7205 3202

ANNEE 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL

NOMBRE MORT 13 80 196 10 0 11 310

Graphiques 9.6. : Evolution des maladies animales juges priorits

194

Les nombres des malades et les nombres des morts sur les maladies suivantes ont t trs leves en 2001 : Dermatose Nodulaire Cutane, Peste Porcine Classique, Charbon Symptomatique, En 2002 : Peste Porcine Africaine, Fivre charbonneuse En 2003 : Rage canine, En 2004 : Maladie de Marek

195

9.2.4. SITUATION DES VACCINATIONS CONTRE LES DIFFERENTS TYPES DES MALADIES ANIMALES A MADAGASCAR
Tableau n9.28. : Situation des vaccinations (situation 2006-2007 selon le type de vaccin)
VACCINS ANNEE Diana Sava Sofia Betsiboka Boeny Melaky Alaotra Mangoro Atsinanana Analanjirofo Analamanga Itasy Bongolava Vakinankaratra Amoroni Mania Haute Matsiatra Vatovavy Fitovinany Atsimo Atsinanana Ihorombe Menabe Atsimo Andrefana Androy Anosy 0 0 BICHARcoli 2 006 532 200 26 000 551 250 153 700 79 250 92 500 397 300 31 550 10 250 532 200 318 250 269 850 452 600 144 750 314 600 39 800 0 252 500 12 400 0 0 0 2 007 106 250 31 500 616 150 253 500 61 650 118 100 317 600 5 750 21 850 493 650 351 850 226 100 440 650 154 650 328 300 38 900 50 000 297 250 6 000 0 5 000 48 100 417 400 135 400 171 850 0 90 450 0 0 0 0 0 67 700 269 500 167 800 184 200 0 0 BICHAR 2 006 244 100 130 200 32 350 2 000 171 300 0 0 0 0 244 100 43 050 0 48 000 10 000 26 100 0 0 50 0 0 0 0 2 007 0 169 000 13 700 4 000 188 850 5 000 0 0 0 180 700 59 200 800 405 350 0 0 0 0 0 0 0 0 0 BESOROvax 2 006 0 0 0 0 0 100 0 0 0 22 950 0 0 415 900 0 0 0 0 0 0 200 0 0 2 007 0 0 0 0 21 500 0 0 0 0 50 0 0 0 0 0 0 0 0 40 100 0 3 750 CAPRichar 2 006 120 0 0 40 0 0 0 0 0 360 60 0 0 0 0 0 0 2 007 60 0 0 0 200 0 0 0 0 640 180 AVICHOL 2 006 4 050 10 500 48 400 1 500 3 750 1 100 194 100 4 600 18 500 737 650 191 700 54 950 170 950 77 850 108 200 8 000 1 000 1 250 3 000 7 150 200 1 150 172 050 2 250 18 050 683 400 189 900 63 700 194 750 73 800 98 750 6 400 4 000 2 650 1 000 2 750 0 0 2 007 9 150 9 650 53 200 2 800 3 900 PESTAVIA 2 006 2 500 850 26 250 550 1 350 450 162 050 3 900 16 350 500 250 116 700 43 950 115 200 62 200 89 100 4 300 1 000 300 750 2 750 200 250 2 007 15 050 2 650 20 150 1 500 200 200 158 400 2 700 12 650 445 350 120 900 46 550 139 100 46 800 72 900 1 750 3 000 350 750 1 000 0 0 0 0 0 0 0 550 4 850 0 900 100 0 0 0 0 0 0 VARAVIA 2 006 250 0 650 0 400 250 11 250 150 250 195 150 850 2 007 50 50 150 0 0 50 1 850 50 0 6 400 900 1 800 3 350 0 300 200 0 30 250 130 10 100 RAMJIVAX 2 006 0 10 50 0 660 0 160 110 0 13 070 1 160 710 10 100 630 1 990 0 0 100 210 50 0 10 2 007 0 0 50 10 260 0 290 30 0 12 280 1 010 1 010 9 110 570 2 600 100 0 50 150 200 10 100 SOVAX 2 006 0 20 11 380 0 750 0 170 100 20 20 200 2 330 720 12 070 1 060 3 070 0 0 170 190 50 0 20 2 007 0 70 8 850 10 290 0 120 30 60 17 450 2 120 750 11 100 800 2 980 0 0 0 0 0 0 0 PNEUMO 2 006 0 0 80 0 60 0 40 40 0 12 400 1 340 460 7 500 0 20 0 0 0 0 0 0 50 340 6 680 40 0 0 0 20 14 0 0 23 2 007 0 0 0 20 0 0 40 0 0 11 080 780 36 129 3 0 30 0 23 5 2 LYORAB 2 006 41 20 57 66 23 14 226 4 14 423 0 45 89 0 37 17 0 2 007 30 30 44 2 13 12 119 15 10 223 12

Source : IMVAVET

196

Tableau n9.29. Dparasitages et interventions cliniques diverses Type Anne Bovins Porcins Ovins Caprins Dparasitage externe 2004 2003 2002 2001 2004 2003 2002 2001 2004 2003 2002 2001 113 409 94 194 70 447 79 343 271 683 318 305 175 052 255 704 83 872 35 967 53 173 66 062 59 074 49 268 48 089 44 247 148 351 106 755 89 552 99 211 27 058 22 502 19 468 29 935 10 066 38 992 4 818 46 810 16 403 54 708 9 149 44 478 3 719 3 635 1 086 6 966 12 020 9 358 73 638 6 782 11 643 10 038 41 702 7 040 1 326 554 2 898 1 188

Volailles 78 355 99 477 14 812 26 499 1 108 002 207 636 56 755 250 588 24 910 94 314 15 199 66 250

Carnivores

Lapins 157 0 58 117 1 034 13 110 306 85 27 175 42

Asins 0 5 1 10 0 16 1 39 0 6 0 3

Equins 0 0 0 0 0

Dparasitage externe

Interventions cliniques diverses

3 483 3 720 1 532 3 069 5 839 9 361 3 214 9 879 1 713 2 528 1 120 2 359

2 0 0 0

Source : SRSAPS

Tableau n9.30. Lutte contre la fasciolose TRAITEMENTS Anne BOVINS OVINS CAPRINS 427 653 7 381 2 045 2004 558 819 130 607 1 738 2003 362 219 4 294 30 810 2002 551 621 41 101 1 258 2001
Source : SRSAPS

FOIES SAISIS BOVINS OVINS CAPRINS 70 488 1 126 0 27 479 0 9 537 19 0 34 132 827 0

Tableaun 9.31. Lutte contre la rage Anne Foyers District Animaux mis en observation 24 416 2004 10 1279 2003 5 1193 2002 15 1636 2001
Source : SRSAPS

Vaccination antirabique 1470 5410 1317 7154

Abattages chiens 1047 3207 1318 2703

Tableau n9.32. Situation des vtrinaires par Rgion (2007) Rgion Nb Vtrinaire Diana 2 Sava 3 Boeny 7 Betsiboka 2 Sofia 8 Melaky 1 Atsinanana 1 Analanjirofo 2 Alaotra Mangoro 12 Haute Matsiatra 4 Amoroni Mania 2 Vatovavy Fitovinany 1 Ihorombe 2 Analamanga 15 Itasy 5 Vakinankaratra 12 Bongolava 5 Atsimo Andrefana 7 Menabe 5 Anosy 2 Androy 2
Source : SRSAPS

197

9.3. PECHE
9.3.1. INTRODUCTION
La pche traditionnelle occupe au moins 71 000 exploitations dont 32 700 comme activit principale et 38 200 en tant quactivit secondaire. La proportion dexploitation exerant lactivit de pche reste infrieure 2% dans les provinces dAntananarivo et Fianarantsoa. Par ailleurs, les provinces de Toliara et de Toamasina regroupent plus de la moiti des pcheurs (53%). (Source : http://www.maep.gov.mg).

9.3.2. STATISTIQUES SUR LES PETITS MATERIELS ET LES ACTIVITES DE PECHE ARTISANALE, TRADITIONNELLE ET INDUSTRIELLE PAR REGION ET PAR ANNEE
Tableau n9.33. Evolution des produits halieutiques par catgorie de pche (tonnes) PRODUITS PECHE INDUSTRIELLE Crevettes Poissons Crevettes d'eau profonde Poissons de fond Thons PECHE ARTISANALE Crevettes Poissons PECHE TRADITIONNELLE Crevettes Crabes Langoustes Trepangs Algues Poissons Autres AQUACULTURE MARINE Production d'eaux douces Pche continentale Pisciculture en etangs Rizipisciculture PRODUCTION TOTALE
Source : MAEP Service statistique Pche

2000 22 571 8 303 4 268

2001 24 663 7889 4517 130 2 127

2002 26 638 9207 3175 99 4 157 10 000 667 467 200 76 922 3 450 1 428 402 708 2 909 55 000 13 025 5 566 32 400 30 000 900 1 500 142 193

2003 26 949 9370 3238 101 4 240 10 000 705 494 211 72 763 3 450 1 509 436 669 1 699 55 000 10 000 6 021 32 400 30 000 900 1 500 138 838

10 000 587 412 175 70 501 3 412 1 030 329 838 5 792 55 000 4 100 4 800 32 300 30 000 800 1 500 130 759

10 000 620 437 183 70 552 3 450 1 347 359 851 5 045 55 000 4 500 5 399 32 350 30 000 850 1 500 133 584

La production de la pche crevettire a lgrement diminu en 2001 par rapport lanne 2000, avant daugmenter de +11,1% entre les annes 2002 et 2001 selon les statistiques du ministre de tutelle. Cette hausse est plus importante dans le secteur de la pche crevettire industrielle avec un taux de croissance de +16,7% contre +6,9% pour la pche crevettire artisanale et une stagnation pour la pche crevettire traditionnelle. 70,1% du tonnage global de la production maritime sont assurs par la pche traditionnelle, contre 24,3% par la pche industrielle et 5% par laquaculture marine.

198

Cette dernire ne cesse de se dvelopper quoique sa croissance soit amortie au fil des annes : +12,5% en 2001 contre +3,1% en 2002. Tableau n9.34. Equipement de pche par Rgion (2004)
Rgion Filet maillant
2 247 1 538 5 077 176 192 535 9 570 191 3 246 10 082 6 053 22 183 3 393 3 384 1 391 2 030 6 589 2 090 3 086 6 588 7 468 2 358 99 466

Filet senne
2 177 188 865 125 634 399 4 340 84 2 573 4 816 2 372 4 547 3 405 5 326 400 1 300 5 051 1 117 2 812 3 605 6 782 1 293 54 212

Filet pervie r
2 210 320 2 278 803 642 639 2 067 531 2 666 2 323 1 175 4 914 3 171 4 739 1 340 89 2 503 761 3 040 2 335 2 505 353 41 401

Type de matriels Casier Balance Casier (langoust Ligne Harpon langous es/crabes poisson te )
252 40 4 846 4 737 649 853 199 1 490 20 107 25 470 136 58 780 460 52 4 649 757 3 780 1 384 184 803 20 907 3 964 15 688 2 458 1 190 1 435 11 404 1 501 559 13 879 6 313 89 271 3 945 576 632 101 590 319 135 37 94 491 455 178 202 2 602 37 199 18 073 31 552 16 688 5 238 14 746 12 162 486 8 683 15 028 13 218 63 494 25 963 18 566 5 629 9 435 13 363 3 833 5 243 5 010 9 967 1 581 335 154 147 787 520 1 199 416 720 2 222 153 410 1 230 2 411 2 493 1 394 2 874 670 159 10 504 489 1 265 3 624 1 702 403 35 791

Bac de schag e
37 44 180 82 40 98 261 172 137 1 226 364 310 2 953

Fumoir
71 113 82 32 29 230 305 164 1 026

Claie de schag e
55 217 90 228 272 1 047 91 173 72 1 078 3 323

Pirogue
947 178 1 242 117 218 342 7 326 43 2 958 6 997 4 335 5 545 5 006 5 533 619 2 152 10 175 870 4 322 5 448 6 678 837 71 885

Hors bord
116 65 120 275 157 733

Analamanga Vakinankaratr a Itasy Bongolava Haute Matsiatra Amoron'i Mania Vatovavy Fitovinany Ihorombe Atsimo Atsinanana Atsinanana Analanjirofo Alaotra Mangoro Boeni Sofia Betsiboka Melaky Atsimo Andrefana Androy Anosy Menabe Diana Sava Madagascar

Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006

Tableau n9.35. Produits et Matriels saisis (2003) Inspection et contrle Produits saisis Vhicules 156 Langouste 1862 Bateaux 145 Poissons 2311 Vedettes 23 Crevettes 3510 Pirogues 250 Trpangs 1542 Villages et 185 Crabes 1750 communes Collecteurs et Chair de 134 100 mareyeurs crabes Usines 23 Requins 0 Poissonneries Restaurants Lacs Arodromes Etablissements 4 41 8 2 14 Camarons Ecrevisses Autres 113 2

Matriels saisis Filets 36 Eperviers 4 Bateaux 2 Vedettes 1 Pirogues Pagaies Casiers Bouteilles de plonge Compresseurs Dtendeurs Glacire Moteur hors bord Autres 6 17 67 283 6 2 3 2

199

Tableau n9.36. Etat d'infractions et amendes recouvres par secteurs (anne 2003) Nombres Amendes recouvres Amendes recouvres d'Infractions (en FMG) (en ARIARY) Pche continentale 17 1 250 000 250 000 Collecte Produits 75 105 703 250 21 140 650 marins Pche industrielle 10 200 000 000 40 000 000 nationale Pche industrielle 4 1 839 875 900 367 975 180 trangre Pche artisanale 1 0 0 Aquaculture 1 0 0 Dtentions engins 1 5 570 000 1 114 000 prohibs Usage d'engins 3 8 898 000 1 779 600 prohibs TOTAL 112 2 161 297 150 432 259 430 Secteur Tableau n 9.37. Produits et Matriels saisis (2004) Inspection et contrle Vhicules 880 Bateaux 88 Vedettes 0 Pirogues 521 Villages et 314 communes Collecteurs et 287 mareyeurs Etablissements 42 Poissonneries Restaurants Lacs Arodromes 0 52 36 4 Produits saisis Matriels saisis Langouste 957,5 Filets Poissons 91859,5 Eperviers Crevettes 2745,2 Bateaux Trpangs 3311,5 Vedettes Crabes Chair de crabes Cigales de mer Camarons Ecrevisses Autres 309 0 435 Pirogues Pagaies

36 4 8 0 0 0 0 93 5 2 3 2

Casiers Bouteilles de 1045 plonge 0 Compresseurs 2010,5 Dtendeurs Glacire Moteur hors bord Autres

Tableau n9.38. Etat des infractions en 2004 N Dossier 1 Date N et Sanctions appliques Observations d'infraction Date P.V 01.07.04 Engins dtruits le Engins detruits le Pche avec engin 22.10.04 en application 22.10.04 en prohib(filet avec application de la 193 du de la Dcision maillage non 01.07.04 N120/04/MAEP/Mi du Dcision conforme) (lac N120/04/MAEP/Mi du 19.10.04 kikony) 19.10.04 01.07.04 194 du Saisie de l'engin : 1 filet Engins dtruits le Pche avec engin 01.07.04 (400 m) 22.10.04 en prohib(filet avec application de la maillage non Dcision conforme)(lac N120/04/MAEP/Mi du kikony). 19.10.04 Pche avec engin 01.07.04 194 du Saisie des engins : 2 Engins dtruits le prohib(filet avec 01.07.04 filets (500 m en tout) 22.10.04 en Types d'Infractions

200

maillage non conforme)(lac kikony). 4 Pche avec engin prohib (filet avec maillage non conforme)(lac kikony). Pche avec engin prohib(filet avec maillage non conforme)(lac kikony). Pche avec engin prohib (filet avec maillage non conforme)(lac kikony). Collecte de poissons de taille non rglementaire. Collecte de poissons de taille non rglementaire. Collecte de poissons de taille non rglementaire. Collecte de poissons de taille non rglementaire. Collecte de poissons de taille non rglementaire. Collecte de poissons de taille non rglementaire. Pche avec engin prohib(filet avec maillage non conforme)(lac kikony). Pche avec engin prohib(filet avec maillage non conforme)(lac kikony). Dtention d'engin prohib(filet avec maillage non conforme)(lac 01.07.04

01.07.04

01.07.04

02.07.04

02.07.04

10

02.07.04

11

02.07.04

12

02.07.04

12

02.07.04

13

09.07.04

14

09.07.04

15

09.07.04

application de la Dcision N120/04/MAEP/Mi du 19.10.04 192 du Saisie de l'engin : 1 filet Engins dtruits le 01.07.04 (100 m en tout) 22.10.04 en application de la Dcision N120/04/MAEP/Mi du 19.10.04 191 du Saisie de l'engin : 1 filet Engins dtruits le 01.07.04 (100 m) 22.10.04 en application de la Dcision N120/04/MAEP/Mi du 19.10.04 189 du Saisie des engins : 2 Engins dtruits le 01.07.04 filets (600 m en tout) 22.10.04 en application de la Dcision N120/04/MAEP/Mi du 19.10.04 190 du Saisie de produits: 500 Recettes verses au 02.07.04 kg de poissons schs trsor Public. suivie de leur vente 1.500.000 Fmg 195 du Saisie de produits: 150 Recettes verses au 02.07.04 kg de poissons schs trsor Public. suivie de leur vente 450.000 Fmg 055 du Saisie de produits: 350 Recettes verses au 02.07.04 kg de poissons schs trsor Public. suivie de leur vente 1.050.000 Fmg 188 du Saisie de produits: 500 Recettes verses au 02.07.04 kg de poissons schs trsor Public. suivie de leur vente 1.250.000 Fmg 188 du Saisie de produits: 300 Recettes verses au 02.07.04 kg de poissons schs trsor Public. suivie de leur vente 900.000 Fmg 188 du Saisie de produits: 300 Recettes verses au 02.07.04 kg de poissons schs trsor Public. suivie de leur vente 900.000 Fmg 056 du Saisie des engins : 2 Engins dtruits le 09.07.04 filets (150 m en tout) 22.10.04 en application de la Dcision N120/04/MAEP/Mi du 19.10.04 197 du Saisie de l'engin : 1 filet Engins dtruits le 09.07.04 (400 m) 22.10.04 en application de la Dcision N120/04/MAEP/Mi du 19.10.04 199 du Saisie de l'engin : 1 filet Engins dtruits le 09.07.04 (200 m) 22.10.04 en application de la Dcision

201

kikony). 16 Pche avec engin prohib(filet avec maillage non conforme)(lac kikony). 09.07.04

17 Collecte de langoustes de taille non rglementaire 18

09.07.04

Pche avec engin prohib(filet avec maillage non conforme)(lac kikony). Pche avec engin prohib(filet avec maillage non conforme)(lac kikony). Pche avec engin prohib(filet avec maillage non conforme)(lac kikony).

10.07.04

19

10.07.04

20

10.07.04

21 Collecte de langoustes de taille non rglementaire 22

16.07.04

Collecte de poissons de taille non rglementaire Collecte de poissons de taille non rglementaire Collecte illicite de produits halieutiques Collecte de produits deau douce sans autorisation Collecte de produits deau douce sans autorisation Collecte de produits deau douce sans

17.07.04

23

17.07.04

24

17.07.04

25

23.07.04

26

23.07.04

27

23.07.04

N120/04/MAEP/Mi du 19.10.04 198 du Saisie de l'engin : 1 filet Engins dtruits le 09.07.04 (200 m) 22.10.04 en application de la Dcision N120/04/MAEP/Mi du 19.10.04 131 du Saisie des produits : Recettes verses au 09.07.04 1,2 Kg de langoustes trsor Public suivie de la vente de celles : conformes(1,100 kg) : 22.000 Fmg. 201 du Saisie des engins : 2 Engins detruits le 10.07.04 filets (400 m) 22.10.04 en application de la Dcision N120/04/MAEP/Mi du 19.10.04 196 du Saisie de lengin : 1 Engins detruits le 10.07.04 filet (200 m) 22.10.04 en application de la Dcision N120/04/MAEP/Mi du 19.10.04 209 du Saisie de lengin : 1 Engins detruits le 10.07.04 filet (200 m) 22.10.04 en application de la Dcision N120/04/MAEP/Mi du 19.10.04 133 du Sasie des produits : 7,2 Recettes verses au 16.07.04 Kg de langoustes trsor Public suivie de la vente de celles : conformes(2,200 kg) : 55.000 Fmg. 208 du Sasie des produits : Recettes verses au 17.07.04 514 Kg de poissons trsor Public schs suivie de leur vente : 2.570.000 Fmg. 207 du Sasie des produits : Recettes verses au 17.07.04 200 Kg de poissons trsor Public schs suivie de leur vente : 1.000.000 Fmg. 200 du Sasie des produits : 35 Recettes verses au 17.07.04 Kg de poissons(frais et trsor Public secs) suivie de leur vente : 164.000 Fmg. 202 du Sasie des produits : Recettes verses au 23.07.04 1953 Kg de poissons trsor Public sechs suivie de leur vente : 2.859.000 Fmg. 203 du Sasie des produits : Recettes verses au 23.07.04 4103 Kg de poissons trsor Public sechssuivie de leur vente : 20.515.000 Fmg. 204 du Sasie des produits : Recettes verses au 23.07.04 928 Kg de poissons trsor Public sechs suivie de leur

202

autorisation 28 27.07.04

Dtention dengins prohibs(bouteilles) pour la collecte de trpangs

29 Pche illicite dans la ZEE malgache (2 navires) 31 Collecte de langoustes oves et de taille non rglementaire Collecte de langoustes oves et de taille non rglementaire

27.07.04

27.07.04

32

28.07.04

33 Collecte de langoustes oves et de taille non rglementaire 34

29.07.04

30.07.04

Collecte de trpangs de taille non rglementaire et sans permis

35

01.08.04

Collecte de trpangs de taille non rglementaire

36 Collecte illicite de produits halieutiques (anguisses) 37 Collecte de trpangs de taille

03.08.04

03.08.04

vente : 4.640.000 Fmg. 93 du Sasie des engins : 04 Les engins ont t 27.07.04 Kg bouteilles, 01 gards au magasin de compresseur, 01 stockage de Majunga moteur hors bord et Recettes verses au des produits (200 kg de trsor Public trpangs) suivie de la vente des trpangs conforme 3.750.000 Fmg et destruction de ceux en tat de putrfaction(46 kg). 27.07.04 Proposition pour une Larmateur a t transaction. convoqu pour la transaction (N458/MAEP/SG/Mi du 14.09.04) 134 du Saisie des produits : 70 27.07.04 kg de langoustes suivie de la vente de celles conformes (40 kg) : 1.000.000 Fmg. 132 du Saisie des produits : 23 Recettes de ces 2 28.07.04 kg de langoustes suivie infractions verses au de la vente de celles Trsor conformes (20 kg) : 500.000 Fmg. 70 du Saisie des engins : 11 Les engins on t 29.07.04 bouteilles, 01 gards au magasin de dtendeur, et des stockage de Majunga. produits (2 pices de Dossier transmis au trpangs). trbunal de 1re instance de Morondava le 04.09.04(446) 108 du Saisie des produits : Recettes verses au 30.07.04 191,5 kg de trpangs Trsor Public suivie de vente de ceux Les produits de taille de taille rglementaire non rglementaire ont (05 kg) : 320.000 Fmg t incinrs le 22.10.04 en application de la Dcision N121/04/MAEP/Mi du 19.10.04 25 du Saisie des produits : Recettes verses au 01.08.04 449 kg de trpangs Trsor Public suivie de vente de ceux Les produits de taille de taille rglementaire non rglementaire ont (199 kg) : 10.875.000 t incinrs le Fmg 22.10.04 en application de la Dcision N121/04/MAEP/Mi du 19.10.04 111 du Saisie des produits : 60 Recettes verses au 03.08.04 kg environ danguisses Trsor Public et de 40 kg de poulpes suivie de vente : 640.000 Fmg et de la glacire 111 du Saisie des produits : Recettes verses au 03.08.04 31,2 kg de trpangs Trsor Public

203

non rglementaire

38 Collecte illicite de Trpangs 39 Collecte de langoustes oves 40 Collecte de langoustes oves 41

06.08.04

10.08.04

10.08.04

11.08.04

Collecte de Trpangs de taille non rglementaire

42 Collecte illicite de crevettes 43 Collecte de produits sans permis valide

11.08.04

13.08.04

44 Collecte de poissons de taille non rglementaire

15.08.04

45 Collecte illicite de produits deau douce et avec de taille non rglementaire

15.08.04

suivie de vente de ceux Les produits de taille de taille rglementaire non rglementaire ont (17,2 kg) : 627.000 t incinrs le Fmg 22.10.04 en application de la Dcision N121/04/MAEP/Mi du 19.10.04 116 du Saisie des produits : Recettes verses au 03.08.04 37,5 kg de trpangs Trsor Public environ suivie de Trsor Public(lettre vente : 1.300.000 Fmg N468/04) 135 du Saisie des produits : 9 Recettes verses au 10.08.04 kg de langoustes suivie Trsor Public de vente de celle de taille rglementaire(8,7 kg) : 261.000 Fmg 135 du Saisie des produits : 7 Recettes verses au 10.08.04 kg de langoustes suivie Trsor Public de vente de celles : Trsor Public(lettre conformes(6,7 kg) : N468/04) 167.500 Fmg 110 du Saisie des produits : Recettes verses au 11.08.04 243 kg de Trpangs Trsor Public suivie de vente de ceux Les produits de taille taille rglementaire non rglementaire ont (180 kg) : 8.710.000 t incinrs le Fmg 22.10.04 en application de la Dcision N121/04/MAEP/Mi du 19.10.04 Sans N Saisie des produits : 28 Recettes verses au du kg de crevettes suivie Trsor Public 11.08.04 de leur vente : 350.000 Fmg 212 du Saisie des produits : 8 Recettes verses au 13.08.04 kg de poissons suivie Trsor Public de leur vente : 104.000 Fmg 426 du Saisie des produits : Recettes verses au 15.08.04 195 kg de poissons Trsor Public suivie de la vente de ceux de taille conforme (176 kg) : 704.000 Fmg et de destruction de ceux non rglementaire (19 kg) 427 du Saisie des produits : Recettes verses au 15.08.04 31,5 kg de poissons Trsor Public suivie de la vente de ceux de taille conforme (30 kg) : 90.000 Fmg et de destruction de ceux non rglementaire (1,5 kg)

CONTROILE DES NORMES SANITAIRES : : ETUDE DIMPACTS ENVIRONNEMENTAUX (EIE) 14 Etablissements agres en Aquaculture ont fait des Etudes dImpacts Environnementaux et un seul en Pche.

204

9.3.2. DONNEES SUR LES RESSOURCES HALIEUTIQUES EXPORTEES

Tableau n 9.39.. Situation des produits de pche exports : Anne 2001 - 2004

Nature des produits

CREVETTE Entire Ette Dcortique Tte CRABE Entire Morceau Dcortique Pince LANGOUSTE Entire Queue Dcortique 227 29,2 0,4 52,7 462,7 6,2 0,08 Quantit 10 957,10 3 396,80 839,9 79,8

2001
Valeur en millier fmg 545 434 118

2002
Quantit 12 294,90 2 372,40 437,2 34,9
Valeur en millier fmg

2003
Quantit 13 145,00 1 613,70 470,4 26,5
Valeur en millier fmg

2004
Quantit 11 355,70 1 621,40 673,7
Valeur en millier fmg

643 503 474 115 176 704 25 145 151 123 616

680 167 300 71 782 400 23 485 200 107 700

985 647 000 113 488 000 59 180 000

166 249 130 65 614 090 284 001

799 159 6 115 176 64 966 3 537

40 420,1 27,8 0,37

1 252 094 5 815 244 481 242 14 663

1,4 490,6 0,3

47 700 7 855 300 17 400

43,9 808,2 0,3

729 000 20 789 000 30 000

16 056 401 3 565 927

269,9 31,4 7,6

23 240 871 4 440 530

363,1 19,5

28 758 100 2 399 000

407 145,7 0,5

35 692 000 20 343 000 119 000

26 922

555 357

205

Tte poisson cephalopode chevaquine algue trepang bichique coquillages cigale de mer anguilles aileron de requin civelles farine de poissons conserve de thon requins crevettes d'eau douce geniteurs escargot autres Total Quantit en tonnes Valeur en millier Ariary

0,05 6 332,50 1 092,70 4,5 827,1 355,2 8,8 32,1 0,2 2,7 14,9 6,8 37,5 10 386,30

3 350 58 787 477 10 766 336 30 464 4 585 782 9 818 117 450 883 248 223 11 479 123 089 2 191 387 637 584 273 558 166 578 912

1,8 2 882,2 1 752,90 596,3 204,5 1,5 26 0,3 0,9 20,1 5,9 12 431 780 18 648 792 4 709 212 5 942 300 67 235 197 340 33 836 83 548 803 782 357 597 2 795,80 999,2 986,9 299,9 12 193,6 0,6 2,2 18,4 11,8 93,3 13 062,00 14,7 209 311 692 82 452 865 511 13 296 300 12 330 200 19 592 727 16 313 000 142 900 684 800 26 900 115 100 1 002 800 2 094 200 680 908 0,6 22 0,1 3,9 43,4 7,7 ND ND 891,3 1 667,50 0,1 339,8

109 000 17 510 000 32 013 000 502 500 12 000 304 000 10 000 352 000 4 004 000 2 827 000

2,8 45,6 99,1

73 552 3 105 252 2 205 255

0,2

0,6

22 462

17,2

1 900 800

2 902 000

35 300,73

866 388 193 173 277 639

586 979,47

1 029 650 584 205 930 116,8

21 561,40

831 617 900 166323580

18 038,60

1 296 562 500 259312500

Source : Annuaire statistique agricole- MAEP

206

Tableau n9.40. Evolution de lexportation des produits de pche de 1990 en 2007

Produits Crevettes Crabes Langoustes Source : ASH 1990 5 975 500 143 1 991 6 708 287 247 1 992 4 988 252 184 1 993 7 239 499 192 1 994 8 050 415 244 1 995 1 996 1 997 1 998 11 683 383,8 224,2 1 999 12 250 260,6 199,5 2 000 12 666 577,5 258,3 2 001 15 274 521,619 256,678 2 002 15 139 488 309 2 003 15 139 488 309 2 004 13 651 852,4 555,2 2 005 11195 631 278 2 006 12 217 775 221 2007 12494,1 987,3 284,34

7 883,70 8 030,30 8 013,50 335,5 222,4 317 109 306,4 216,2

Graphique 9.7.. Evolution de lexportation des produits de pche de 1990 en 2007

Tableau n9. 41. Evolution de production des produits de pche maritime et deau douce (de 1995 2006)
Productions Production maritime Aquaculture marine Production d'eaux douces Production totale 1995 87 962 1 535 33 177 120 139 1996 86 227 2 425 32 650 118 877 1997 88 318 2 477 32 650 120 968 1998 87 396 2 492 32 011 119 407 1999 91 497 3 486 31 560 123 057 2000 98 459 4 800 32 300 130 759 2001 101 233 5 399 32 350 133 583 2002 102 726 6 628 32 400 135 126 2003 105 475 8 920 32 450 137 925 2004 102 366 6 243 32 550 134 916 2005 99 998 6 404 32 650 132 648 2006 100 943 6 776 32 750 133 693

Source: Direction de la Pche et des Ressources Halieutiques (D.P.R.H)

207

Graphique 9.8. : Evolution de Production des produits de pche maritime et deau douce

La production deau douce a laire stagnante La production maritime augmente de 87962 105475 de 1995 2003, soit 20% daugmentation et une baisse de 6,5% de 2003 2006 Laquaculture marine augmente de 1535kg 8320kg, soit 442% daugmentation de 1995 2003 et une baisse de 18,55% ;

208

Tableau n9.42. : Quantit totale des produits halieutiques par province, par tablissement et par produit (Anne

2005)
SITE
ETABLISSEMENTS

ANALAMANGA

HIP LEE MANDA SEA REINE SEPHAL SEPROMA SICOCEAN SININDO TANJONA TNT LONG FE TROPIC MARINE SAN PIN LAW FRERES LGA PFOI MADASURGEL MAHAMODO PECHERIE D'IHARANA PECHERIE DE NOSY BE MADAPECHE MARTIN PECHEUR SOIEXT TROATSE EMI KALETA

PRODUITS EXPORTES Anguilles Bichiques Calmars Cigales Crabes Crevettes Langoustes Poissons Poulpes Trpangs Ailerons de rquin Vessies natatoires de poisson Conserves de thon Crabes Crevettes Langoustes Poissons Poulpes

QUANTITE TOTALE (kg)

643 726,00

DIANA

25 965 114,86

ANOSY

Cigales Crevettes Langoustes Poissons Ailerons de rquin

262 310,95

VATOVAVY FITOVINANY Manakara

IOS SMPM

Civelles Crevettes Langoustes Poissons

32 541,10

VATOVAVY FITOVINANY Mananjary

CAPTAIN PABLO MADAGASCAR PESCA

Bichiques Civelles Crevettes Langoustes Crevettes Crabes

20 819,00

MENABE

SOPEMO AQUAMEN EF AQUALMA BESAKOA AQUALMA BESALAMPY AQUAMAS CRUSTA PECHE PECHEXPORT REFRIGEPECHE OUEST SOGEDIPROMA SOMAPECHE SOMAQUA PMM

1 004 311,70

BOENY MELAKY

Crabes Crevettes Poissons Poulpes Langoustes

6 782 675,15

208

EST

REFRIGEPECHE EST

Crevettes Poissons Calmars Langoustes Poulpes Calmars Crabes Crevettes Langoustes Poissons Poulpes Trpangs Ailerons de rquin Vessies natatoires de poisson 14 types de produits

1 009 249,40

ANALANJIROFO Sainte Marie SPSM

SUD OUEST

COPEFRITO MERCURY MUREX SIN HING SOPETO TULEAR PECHE PROFONDE

1 080 328,50

TOTAL

49 tablissements agrs

36 801 076,66

Source : Autorit Sanitaire Halieutique ASH- DSAPS-MAEP

36 801,1 tonne de 14 types des produits halieutiques ont t exports par 49 tablissements agrs Madagascar lanne 2005.
Tableau n9.43.. : Quantit totale des produits halieutiques vers les pays importateurs (Anne 2005) PRODUITS Anguilles Bichiques Calmars Cigales Civelles QUANTITE TOTALE(kg) 6 061,00 11 375,00 108 025,00 366,00 5 556,80 PAYS IMPORTATEURS Chine, Hong Kong, Runion Maurice, Runion Egypte, France, Maurice, Runion Runion Espagne, Tawan Bankok,Comores, Core du Sud, Danemark, Egypte, Espagne, France, Hong Kong, Maurice, Runion, Singapour Core du Sud, Comores, Egypte, Espagne, France, Italie, Japon, Maurice, Runion, Russie, Thailande, Etats-Unis Emites Arabes Unis, Core du Sud, Egypte, France, Japon, Maurice, Runion France, Hong Kong, Malaisie, Maurice, Runion, Singapour Grce, France, Italie, Maurice, Pays-Bas, Runion Canada, Hong Kong, Singapour, Malaisie Allemagne, Belgique, France, Italie, Finlande, Danemark, Espagne

631 250,65 Crabes

11 195 462,00 Crevettes

Langoustes

277 739,80

Poissons

830 618,15

Poulpes Ailerons de rquin Conserves de thon

988 357,00 32 922,00 22 395 358,46

209

Trpangs TOTAL 2006

246 985,00 36 730 076,86

Canada, Core du Sud, Hong Kong, Singapour, Thailande

Tableau n9.44.. Valeur totale des produits halieutiques par province et par tablissement (Anne 2006)
SITE PRODUITS EXPORTES FAIR MADAGASCAR Anguilles Calmars MANDA Cigales SEA REINE Crabes SEPHAL
ETABLISSEMENTS SEPROMA SICOCEAN SININDO TANJONA TNT LONG FE

QUANTITE TOTALE (kg)

VALEUR TOTALE (Ariary)

ANALAMANGA

TROPIC MARINE

Crevettes Langoustes Poissons Poulpes Trpangs Ailerons de rquin Vessies natatoires de poisson Conserves de thon Crabes Crevettes Langoustes Poissons Poulpes

565 436,68

5 846 160 069,00

LAW FRERES LGA PFOI MADASURGEL

22 075 013,18

155 073 696 989,24

DIANA

MAHAMODO PECHERIE D'IHARANA PECHERIE DE NOSY BE MADAPECHE MARTIN PECHEUR

ANOSY

SOIEXT TROATSE EMI KALETA IOS

Cigales Crevettes Langoustes Poissons Ailerons de rquin

234 672,00

9 099 338 857,16

Civelles

VATOVAVY FITOVINANY MANAKARA

MSP SMPM

Crevettes Langoustes Poissons Bichiques

11 354,75

189 842 192,00

VATOVAVY FITOVINANANY MANANJARY

CAPTAIN PABLO MADAGASCAR PESCA

Civelles Crevettes Langoustes Poissons Anguilles Crevettes Crabes 30 182,40 455 743 260,00

MENABE

SOPEMO AQUAMEN EF

1 136 682,00

11 392 404 931,22

210

AQUALMA BESAKOA AQUALMA BESALAMPY AQUAMAS BALT MAD CRUSTA PECHE

Crabes

BOENY MELAKY

Crevettes Poissons FAIR MADAGASCAR Poulpes Trpangs PECHEXPORT

EXPOLMA REFRIGEPECHE OUEST SANTI IMPORT EXPORT SOGEDIPROMA SOMAPECHE SOMAQUA PMM

8 451 042,76

160 631 738 478,45

Ailerons de rquin Vessies natatoires de poisson

EST
REFRIGEPECHE EST

Crevettes Poissons Calmars Cigales Langoustes Poulpes Calmars Crabes Crevettes Langoustes Poissons Poulpes Trpangs Ailerons de rquin Vessies natatoires de poisson

ANALANJIROFO SPSM

734 778,74

23 062 650 602,27

COPEFRITO

SUD OUEST

MERCURY MUREX SIN HING SOPETO FIA - FY

1 275 896,80

10 538 685 619,00

TOTAL

54 tablissements agrs

14 types de produits

34 515 059,31

376 290 260 998,34

Source : Autorit Sanitaire Halieutique ASH- DSAPS-MAEP

En 2006, les 34 515 059 kg des ressources halieutiques, exports par 54 tablissements agres, ont t valorises 376 290 260 998,34 Ariary.
Tableau n9.45. . Quantit totale des produits par pays importateurs (Anne 2006) PRODUITS Anguilles Bichiques Calmars Cigales QUANTITE TOTALE (kg) 7 550,00 8 702,00 84 343,80 636,00 VALEUR TOTALE (en Ariary) 180 894 219,50 80 992 500,00 1 111 667 324,98 34 441 936,63 PAYS IMPORTATEURS Afrique du Sud, France, Runion, Singapour Runion Espagne, France, Maurice, Runion Runion

211

Civelles

4 580,40

238 395 120,00

Espagne, Tawan

Crabes

775 226,68

Crevettes

12 217 857,46

Langoustes

221 487,00

Poissons

1 317 192,59

Poulpes Ailerons de rquin Conserves de thon Trpangs TOTAL 2006

1 152 743,70

Allemagne, Bankok, Belgique, Espagne, France, Grce, Guadeloupe, Hong Kong, Italie, Martinique, Maurice, 4 938 638 515,83 Comores, Runion, Singapour, Suisse, Thailande Belgique, Comores, Emites Arabes Unis, Egypte, Espagne, France, Hong Kong, Inde, Italie, Japon, Maurice, Pays231 676 498 249,53 Bas, Portugal, Runion, Etats-Unis, Viet Nam Emites Arabes Unis, Egypte, Espagne, France, 10 638 256 358,80 Italie, Japon, Maurice, Runion, Singapour Cte d'Ivoire, France, Ghana, Hong Kong, 14 142 043 953,44 Mayotte, Maurice, Runion, Singapour, Tawan, Thailande Espagne, France, Inde, Italie, Maurice, Pays9 308 984 049,51 Bas, Portugal, Runion Canada, Core du Sud, Hong Kong, Singapour, Thailande, Emites Arabes Unis Allemagne, Belgique, France, Italie, Finlande, Danemark, Espagne Canada, Core du Sud, Hong Kong, Singapour, Thailande

26 079,70

837 793 226,12

18 455 298,18 243 361,80 34 515 059,31

99 955 823 777,00 3 145 831 767,00 376 290 260 998,34

Source : Autorit Sanitaire Halieutique ASH- DSAPS-MAEP

Tableau n9.46. : Quantit et Valeur totale des produits halieutiques exports par tablissement agr et par Rgion

(Anne 2007)
SITE ANTANANARIVO ETABLISSEMENT FAIR MADAGASCAR LONG FE MANDA SEA REINE SEPHAL SEPROMA SICOCEAN SININDO TANJONA TNT TROPIC MARINE LAW FRERE LGA MADASURGEL PFOI EMI MADAPECHE Martin Pecheur SOIEXT TROATSE AQUALMA BSK QUANTITE EXPORTEE (kg) 23 034,89 40,00 69 730,00 78 162,70 4 490,00 3 419,00 368 101,50 2 080,00 139 680,00 3 661,10 620,00 693 019,19 206 863,00 926 199,40 15 908,00 11 686 673,45 13 332 643,85 3 890,00 74 480,00 148 670,70 19 290,00 730,00 247 060,70 3 152 499,63 VALEUR (Ariary) 1 300 037 151,00 4 000 000,00 500 139 410,00 1 231 835 800,00 113 698 116,00 88 029 400,00 2 428 611 686,00 265 815 200,00 1 558 997 400,00 93 487 220,00 25 100 000,00 7 609 751 383,00 986 129 385,48 19 520 125 655,13 104 284 912,75 74 752 203 187,97 95 362 743 141,33 7 164 446,00 1 592 240 921,40 3 898 572 904,08 477 197 087,71 8 012 340,00 5 983 187 699,19 99 106 531 957,95

TOTAL ANTANANARIVO ANTSIRANANA

TOTAL ANTSIRANANA FORT-DAUPHIN

TOTAL FORT-DAUPHIN MAHAJANGA

212

AQUALMA BSLP AQUAMAS BALT MAD CRUSTA PECHE EXPOLMA FAIR MADAGASCAR PECHEXPORT REFRIG OUEST SANTI IMPORT EXPORT SOGEDIPROMA SOMAPECHE SOMAQUA TPE TOTAL MAHAJANGA MAINTIRANO MANAKARA PMM IOS MSP SMPM CAPTAIN PABLO MADAGASCAR PESCA AQUAMEN EF SOPEMO PNB SPSM REFRIGEPECHE EST COPEFRITO MERCURY MUREX SIN HING SOPETO 50 tablissements

1 707 535,11 697 336,00 38 154,70 190 237,00 163,00 19 467,00 745 184,76 521 817,00 14 147,00 161 667,83 747 603,00 523 143,90 16 000,00 8 534 955,93 663 744,04 15 932,80 16 700,00 7 750,4 40 383,25 35 870,00 917,00 36 787,00 467 814,80 466 277,60 934 092,40 1 509 843,16 361 849,99 574 331,68 598 360,26 49 039,90 415 460,00 98 431,80 189 690,00 1 350 981,96 28 279 693,15

40 268 210 458,21 13 255 873 732,01 412 439 747,56 2 617 704 242,71 159 192 450,00 139 290 606,00 6 465 508 232,66 6 690 154 795,64 212 238 085,19 2 697 517 250,38 11 197 498 444,31 7 193 443 244,75 16 419 792,00 190 432 023 039,37 12 470 683 158,77 186 734 900,00 207 831 250,00 122 828 775,00 517 394 925,00 527 739 540,00 80 914 680,00 608 654 220,00 4 128 548 539,09 3 701 015 425,80 7 829 563 964,89 28 307 804 744,18 5 283 354 372,22 23 208 174 195,53 3 684 232 848,55 220 445 717,00 2 159 281 835,49 1 091 054 908,00 2 791 616 771,00 9 946 632 080,04 387 559 966 923,52

TOTAL MANAKARA MANANJARY

TOTAL MANANJARY MORONDAVA TOTAL MORONDAVA NOSY-BE SAINTE MARIE TOAMASINA TULEAR

TOTAL TULEAR TOTAL EXPORTATION

Source : Autorit Sanitaire Halieutique ASH- DSAPS-MAEP

En 2007, les 28 279 693,15 kg des ressources halieutiques, exports par 50 tablissements agres, ont t valorises 387 559 966 923,52 Ariary.
Tableau n9.47. Quantit et Valeur totale des produits halieutiques vers les pays importateurs Anne 2007 : PRODUITS QUANTITE (kg) VALEUR (Ariary) DESTINATION Core, France, Hong Kong, Maurice, Runion, Singapour, Tawan Runion France, Japon, Maurice, Portugal, Runion Runion Espagne, Hong Kong Algrie, Allemagne, Belgique, Danemark, E Arabes Unis, Espagne, Maurice, Russie

Anguilles Bichiques Calmars Cigales Civelles Crabes

7 689,00 15 824,00 67 094,90 555,00 4 597,00 987 242,89

427 828 836,00 185 578 681,60 998 494 426,32 20 061 757,17 245 371 180,00 7 336 510 848,54

213

Crevettes

12 494 118,00

262 532 635 128,90

France, Grce, Guadeloupe, Hong Kong,Italie, Martinique, Potugal, Runion, Suisse Afrique du sud, Belgique, E Arabes Unis, Egypte, Espagne, Inde, Maurice, Russie, USA France, Japon, Mayotte, Italie, Pays-Bas, Potugal, Runion, Royaumes Unis, Seychelles Hong Kong E Arabes Unis, Egypte, Espagne, France, Japon, Italie, Maurice, Runion, Russie Afrique, Chine, Comores, E Arabes Unis, France, Maurice, Runion, Russie E Arabes Unis, Espagne, France, Inde, Japon, Italie, Maurice, Runion, Portugal, Pays-Bas Canada, Hong Kong, Singapour Allemagne, Belgique, Danemark, France,Gabon, Italie, Pays-Bas, Royaumes Unis Canada, Hong Kong, Singapour, Core, Malaisie, Tawan Hong Kong, Singapour

Hippocampes Langoustes Poissons

0,80 284 343,59 1 130 316,51

7 415 701 426,70 22 563 038 494,23

Poulpes Requins

1 265 806,21 37 892,70

6 861 817 202,90 914 068 499,19

Thons Trpangs Vessies natatoires TOTAL EXPORTATION

3 993 853,38 293 500,10 4 039,00 28 279 693,15

74 752 203 187,97 3 234 581 133,00 72 076 121,00 387 559 966 923,52

Source : Autorit Sanitaire Halieutique ASH- DSAPS-MAEP

Graphique n9.9 : Taux des produits halieutiques exports

214

Tableau n9.48. Production par Etablissement (anne 2007) QUANTITE PRODUIT (kg) SITE ETABLISSEMENT ANTANANARIVO FAIR MADAGASCAR 23 034,89 LONG FE 40,00 MANDA 69 730,00 SEA REINE 78 162,70 SEPHAL 4 490,00 SEPROMA 3 419,00 SICOCEAN 368 101,50 SININDO 2 080,00 TANJONA 139 680,00 TNT 3 661,10 TROPIC MARINE 620,00 TOTAL ANTANANARIVO 693 019,19 ANTSIRANANA LAW FRERE 222 503,00 LGA 926 199,40 MADASURGEL 20 480,00 PFOI 12 183 673,45 TOTAL ANTSIRANANA 13 352 855,85 FORT-DAUPHIN EMI 4 886,00 MADAPECHE 74 520,00 Martin Pecheur 149 269,05 SOIEXT 20 290,00 TROATSE 1 090,00 TOTAL FORT-DAUPHIN 250 055,05 MAHAJANGA AQUALMA BSK 3 270 406,63 AQUALMA BSLP 1 710 437,11 AQUAMAS 697 336,00 BALT MAD 38 154,70 CRUSTA PECHE 190 237,00 EXPOLMA 163,00 FAIR MADAGASCAR 93 173,00 PECHEXPORT 751 291,91 REFRIG OUEST 817 942,45 SANTI IMPORT EXPORT 14 147,00 SOGEDIPROMA 183 795,33 SOMAPECHE 747 603,00 SOMAQUA 524 343,90 TPE 16 000,00 TOTAL MAHAJANGA 9 055 031,03 MAINTIRANO PMM 663 744,04 MANAKARA IOS 15 932,80 MSP 16 700,00 SMPM 7 750,45 TOTAL MANAKARA 40 383,25 MANANJARY CAPTAIN PABLO 35 870,00 MADAGASCAR PESCA 917,00 TOTAL MANANJARY 36 787,00 MORONDAVA AQUAMEN EF 467 814,80 SOPEMO 534 567,40 TOTAL MORONDAVA 968 264,20 NOSY-BE PNB 1 509 961,16 SAINTE MARIE SPSM 389 647,89 TOAMASINA Entreprise JAONINA 45 224,00

VALEUR (Ariary) 1 300 037 151,00 4 000 000,00 500 139 410,00 1 231 835 800,00 113 698 116,00 88 029 400,00 2 428 611 686,00 265 815 200,00 1 558 997 400,00 93 487 220,00 25 100 000,00 7 609 751 383,00 986 129 385,48 19 520 125 655,13 104 284 912,75 74 752 203 187,97 95 362 743 141,33 21 420 446,00 1 592 240 921,40 3 898 572 904,08 477 197 087,71 8 012 340,00 5 997 443 699,19 100 508 170 040,81 40 278 049 625,37 13 255 873 732,01 412 439 747,56 2 617 704 242,71 159 192 450,00 437 325 048,00 6 472 700 632,66 6 705 675 795,64 212 238 085,19 2 701 986 631,57 11 197 498 444,31 7 220 443 244,75 16 419 792,00 192 195 717 512,58 12 470 683 158,77 186 734 900,00 207 831 250,00 122 828 775,00 517 394 925,00 527 739 540,00 80 914 680,00 608 654 220,00 4 128 548 539,09 4 282 495 184,04 8 107 560 522,99 28 307 804 744,18 5 283 354 372,22

215

REFRIGEPECHE EST TOTAL TOAMASINA TULEAR COPEFRITO MERCURY MUREX SIN HING SOPETO TOTAL TULEAR TOTAL PRODUCTION
Source : Autorit Sanitaire Halieutique ASH- DSAPS-MAEP

844 605,88 889 829,88 598 360,26 49 039,90 415 460,00 98 431,80 205 911,00 1 367 202,96 29 580 287,50

23 361 182 163,53 23 361 182 163,53 3 684 232 848,55 220 445 717,00 2 159 281 835,49 1 091 054 908,00 2 877 127 221,00 10 032 142 530,04 392 181 641 230,25

Graphique n9.10 : Pourcentage des produits halieutiques exports par Rgions

Les 98,82% des produits halieutiques produits par les 51 tablissements agres par lEtat malagasy ont t exports. Au total ,les produits halieutiques rapportent 392 181 641 230, 25 Ariary. Antsiranana et Boeny prennent les 2 premires places dexportation des produits halieutiques, dont 52,48% des produits proviennent de la rgion de DIANA et 30,18% de la rgion de Boeny. Les valeurs des crevettes et les thons exportes reprsentent une valeur significatives de la valeur totale des produits halieutiques exports. Crevettes : 67,74% et thons : 19,29%. Graphique 9.11..: Valeur totale de lexportation des produits halieutiques

216

CHAPITRE 10. GESTION DES CATASTROPHES NATURELLES ET DE LA VULNERABILITE DE LA POPULATION

10.1. GESTION DES CATASTROPHES NATURELLES 10.1.1 INTRODUCTION
Notre plante s'chauffe anormalement, avec de trs graves perturbations l'avenir si nous ne ragissons pas : canicules et dsertifications, inondations et temptes, disparition des glaciers et de la banquise, monte du niveau des mers... un million d'espces animales et vgtales pourraient disparatre en 50 ans et des millions de personnes seront affectes. Ces changements sont dus l'industrialisation de la plante et l'utilisation massive dnergies fossiles. Alors que les changements climatiques naturels se font sur de trs longues priodes, ce qui implique une certaine adaptation des espces animales et vgtales, les changements anthropiques sont trs rapides et par consquent menacent normment les cosystmes souvent fragiles. C'est l'accumulation dans l'atmosphre des gaz effet de serre qui perturbe le climat de la Terre. Ces gaz proviennent notamment de la plupart des activits humaines : transports, industrie, agriculture, production d'nergie, chauffage . Lenvironnement et lconomie des pays sous-dvelopps sont vulnrables aux impacts des changements climatiques engendrs par lmission de gaz effet de serre. Leur capacit ragir face la rudesse des catastrophes naturelles est trs limite. Vingt fois plus de perte engendre par les alas climatiques dans les pays en dveloppement que dans les pays industrialiss. La vulnrabilit des pays du Sud est beaucoup plus consquente face aux alas climatiques. Au cours de ces trois dernires dcennies, les catastrophes naturelles ont t cinq fois plus frquentes et ont tu soixante dix fois plus de personnes ou menac leur vie. La frquence dun tel phnomne induit un changement successif du mode vie sur une ou deux gnrations. Les pays en voie de dveloppement, en particulier, souffrent des effets prvisibles des changements climatiques jusqu en affecter de la vie de la population. A long terme, le phnomne peut provoquer une diminution de la production agricole dans les rgions basse altitude. Et ce, accompagn dune lvation du niveau de la mer, soit une menace pour les grandes villes. A cela sajoute la destruction des rcifs coralliens, la disparition des espces vgtales et animales. A la racine de tels phnomnes, les gaz effets de serre mis par les pollutions urbaines et la dforestation. Parmi les pays du Sud, Madagascar est le plus grand vecteur de gaz effet de serre cause de la dforestation, une des causes dterminantes des changements climatiques. Il est impratif de changer nos modes de vie et de nous dvelopper autrement pour rduire drastiquement ces gaz polluants et rtablir l'quilibre du climat.

10.1.2. ETAT DES CYCLONES ET LINONDATION

Madagascar est situ dans la zone de convergence inter tropicale o linfluence des cellules de basse pression intertropicale amne la mousson du Nord-0uest chaque saison chaude. Ces cellules de basse pression sont lorigine de dpressions et de cyclones tropicaux lorsque la cellule anticyclonique au Sud des Mascareignes est absente. Toutes les zones littorales sont sensibles aux dpressions et aux cyclones, mais des degrs diffrents. Les zones dimpact les plus frquents sont : - le Centre-Ouest : Rgion Melaky (Besalampy) ; Rgion Sofia (Maromandia et Analalava) ; Rgion Boeny (Soalala) ; - lEst entre Fnrive-Est et Nosy Varika (Rgions Analanjirofo, Atsinanana et Vatovavy Fitovinany) ; - le Nord-Est : Rgion SAVA, entre Sambava et Vohimarina. Les perturbations issues de lOcan Indien peuvent traverser le pays et ressortir par le littoral Ouest, soit pour mourir dans le Canal de Mozambique, soit pour y reprendre de lnergie et se reprsenter sous une forme nouvelle. Si elles traversent lextrme Nord de lle, elles sincurvent dans le Canal de Mozambique en direction du Sud et peuvent toucher le Centre-Ouest et mme le littoral mridional. Les cyclones issus du Canal de Mozambique sont en gnral plus petits et affectent le Centre-Ouest ou plus rarement le SudOuest. Par ailleurs la zone Sud-Sud-Ouest de Madagascar est soumise un climat de type semi-aride, faisant quelle est sujette des risques levs de scheresse. Au Sud de Toliary, les bassins de la Linta et de la Mandrare sont caractriss par des lignes de prcipitations annuelles comprises entre 400 et 600 mm. Entre 1980 et 1993, seulement 1 cyclone sur 20 (Kamisy en 1984) a amen des vents suprieurs 200 km/h sur la Grande le. A partir de 1994, les cyclones de forte intensit deviennent plus frquents. Madagascar a subi des cyclones dintensit identique au

217

cyclone tropical Geralda (1994) presque tous les 2 ans. Ces cyclones intenses constituent 9 des 24 cyclones tropicaux ayant touch le pays. En somme, bien que le nombre de cyclones qui touchent le pays annuellement (toutes intensits confondues) na pas chang ces 25 dernires annes. Le nombre de cyclones intenses touchant Madagascar a nettement augment de 1994 2005. Cette tendance se retrouve aussi dans lOcan Indien. Entre 1990 et 2004, les cyclones Dans le sud de lOcan Indien, dans les catgories les plus intenses, ont doubl en nombre et en pourcentage par rapport la priode de quinze annes auparavant Comme les cyclones les plus intenses durent gnralement plus longtemps et se dplacent sur de plus longues distances, et comme Madagascar se trouve le long de leurs trajectoires, il est normal que nous observions une intensification des cyclones sur la Grande le. Carte 10.1. Saison cyclonique 2006-2007

8.2.3 : Stratgies de gestion des cyclones

Tableau 10.1. Saison cyclonique et les noms des perturbations Saison cyclonique 1986 1988 1990 Nom des perturbations CT Honorinina CT Calidera CT Alibera CT Daisy CT Gralda CT Litanne CT Bonita CT Edwige TT Fabriola CT Eline TT Gloria CTTI Hudah FTT Cyprien CT Kesiny TTM Fari Dates de passage 09/02/86 au 23/03/86 14/01/88 au 18/01/88 27/12/89 au 07/01/90 07/01/94 au 17/01/94 26/01 au 09/02/94 07/03 au 19/03/94 31/12/95 au 15/01/96 18/02 au 29/02/96 25/12/96 au 09/01/97 04/02 au 23/02/2000 29/02 au 05/03/2000 25/03 au 08/04/2000 01/01 au 03/01/02 03/05 au 11/05/02 23/01 au 01/02/03

1994 1996 1997

2000 2002 2003

218

Tableau 10.2. Les zones influences pendant les zones cycloniques de 2004 2006 Saison cyclonique Nom des perturbations CT Manou CT Cela FTT Elita Dates de passage 03/05 au 10/05/03 04/12/03 au 22/12/03 24/01/04 au 13/02/04 01/03 au 18/03/04 16/01 au 25/01/05 26/01 au 03/02/05 20/01 au 06/02/06 26/11 au 04/12/06 15/12 au 28/12/06 29/12/06 au 04/01/07 26/01 au 13/02/07 06/02 au 13/02/07 21/02 au 28/02/07 09/03 au 19/03/07 Zones influences Atsinanana, Vatovavy Fitovinany, Atsimo Atsinanana Diana, Sofia, Boeny Sofia, Menabe, Melaky, Betsiboka, Diana, Atsinanana, Alaotra Mangoro, Boeny 22 rgions Vent max instantan

2004

169km/h 169km/h

CTTI Gafilo 2005 CTI Ernest TTM Felapi 2006 CT Boloetse Anita Bondo Clovis Dora Enok 2007 Humba Indlala

326km/h 235km/h

Androy, Anosy, Atsimo Andrefana, Menabe Vatovavy Fitovinany, Anosy, Androy, Atsimo Andrefana

91km/h 221km/h

Boeny, Sofia, Melaky Vatovavy fitovinany, Atsinanana, Atsimo Atsinanana

Jaya

26/03 au 07/04/07

Analanjirofo, Sava, Diana, Sofia, Boeny, Betsiboka, Alaotra Mangoro, Atsinanana, Vatovavy Fotivinany, Atsimo Atsinanana Sava, Sofia, Analanjirofo

Le Cyclone Indlala a ravag tant dquipements, cases dhabitations, infrastructures routires, hpitaux, coles, btiments administratifs, dcs, blesss des populations La rpartition gographique des impacts sur lhumanit et sur lenvironnement a t illustre par les cartes ci-dessus.

219

Carte 10.2. : Rpartition gographique sur les impacts du cyclone Indlala Source : BNGRC-2007

Nombre de decs : 150

Equipements touchs : 713

Rizires dtruites en ha : 54 062 Rizires dtruites en ha : 54 062

Nombre des blesss : 126 Nombre des blesss : 126

Cases dhabitation touches : 54 Cases dhabitation touches : 54 485

Nombre des sinistrs ;; 188 331 nombre des sinistrs 188 331

NOMBRE DES DISPARUS : 30 NOMBRE DES DISPARUS : 30

Rgions touches par INDLALA Rgions touches par INDLALA

220

Carte 10.3. : Rpartition gographique sur les dgts cycloniques saison 2006-2007 sur les rseaux routiers, suite au passage des cyclones : Anita, Bondo, Clovis, Gamede, Indlala, Jaya.

221

Tableau 10.3.: Bilan des dgts aprs le passage du cyclone Jaya : (Source : BNGRC : Anne 2006)

REGIONS Et DISTRICTS

HUMAINS Dcds Disparus Blesss Sinistrs Sans abris

HABITATIONS Cases d'habitation

INFRA .

AGRICULTURE Stocks Champs dt.(T) dt.(Ha)

ELEVAGE Bovids Volailles Porcins

quipements Rizire touchs det.(Ha)

SAVA SAMBAVA ANDAPA TOTAL : SOFIA ANTSOHIHY TOTAL : 0 0 0 1 1 0 0 2 2 7 972 35 8 007 8 8 7 972 35 8 007 8 8 2 887 906 3 793 3 3 59 28 87 7 7 0 0 0 0 0 0 0 0 18 18 1 1

TOTAL : 1 0 2 8 015 8 015 3 796 94 0 0 18 1 quipements touchs : Ecoles + Hpitaux + Marchs + Bureaux adm. + logements adm. + travaux publiques + eaux et lectricits + tlcommunications + infrastructures rurales

Tableau 10.4. : Bilan des dgts suite au passage dINDLALA (Source : BNGRC : 10 sept 07)
REGIONS Et DISTRICTS HUMAINS ALAOTRA Dcds Disparus MANGORO ANDILAMENA AMBATONDRAZAKA TOTAL : ANALANJIROFO MAROANTSETRA MANANARAAVARATRA SOANIERANA-IVONGO VAVATENINA FENOARIVOATSINANANA TOTAL : ATSIMO ATSINANANA VONDROZO 0 0 0 5 3 0 0 0 8 0 0 0 7 21 0 0 1 29 HABITATIONS Blesss Sinistrs 0 0 0 98 14 0 0 0 112 0 1 541 1 541 45243 4 421 24 0 1 703 51 391 Sans abris 0 529 529 27808 1 863 0 0 0 Cases d'habitation 0 134 134 38 203 454 0 2 460 315 4 020 0 2 294 52 000 0 INFRA. AGRICULTURE Champs dt. (Ha) Stocks dt.(T) ELEVAGE Bovids Volailles Porcins

quipements Rizire touchs dt.(Ha) 1 8 9 229 38 46 2 18 18 4 000 20

0 2

0 294

0 52 000

29 671 41 117

1 800

1 300

222

FARAFANGANA MIDONGY-ATSIMO VANGAINDRANO BEFOTAKA TOTAL : ATSINANANA ANTANAMBAOMANAMPOTSY TOTAL : BETSIBOKA TSARATANANA TOTAL : BOENY MAHAJANGA II TOTAL : DIANA AMBILOBE AMBANJA TOTAL : SAVA SAMBAVA ANTALAHA TOTAL : SOFIA ANALALAVA BEALANANA ANTSOHIHY BEFANDRIANAAVARATRA BORIZINY (Port-Berger) MANDRITSARA MAMPIKONY TOTAL : VATOVAVY FITOVINANY VOHIPENO

2 0 3 0 5

0 0 1 0 1

0 0 0 0 0

4 200 1 506 3 000 1 794 12 300

0 0 0 0 0 0

32 3 12 2 56

8 900 8 897 5 400 600 25 097 0 0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

150 150 0 0

0 0 0 0 0 0 0

3 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 29 29 0 2 2 42 13 5 1 43 2 0 106

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 14 14 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 830 29 305 30 135 0 9 697 9 697 9 156 4 285 28 419 10 547 3 444 4 716 22 550 83 117

0 0 0 0 0 0 863 863 0 0 0 0 0 322 0 322

0 0 170 5 712 5 882 0 1 735 1 735

2 2 6 30 36 4 34 38 3 120 54 2 17 27 20 243

0 0 2 000 1 780 3 780 0 0

0 0 0 0 0

1 505 1 505 0 0 0

2 0 0 0 2 0 0

1 935 2 323

7 976

777

2 102

2 518

104

205 1 154 5 617

397.5 9 713 18 087

6 683.5 150 7 610.5 0

101 31 2 234

157 2 675

96 200

3 600

223

TOTAL : TOTAL :

0 150

0 30

0 126

0 188 331

8 713

3 600 54 602

0 7 610.5

0 1 507

0 2 530

0 54 675

0 200

31 385 54 485

quipements touchs : Ecoles + Hpitaux + Marchs + Bureaux adm. + logements adm. + travaux publiques + eaux et lectricits + tlcommunications + infrastructures Rurales : Source : BNGRC-2007

Les quipements touchs sont les coles, les hpitaux, les marchs, les bureaux administratifs, les logements administratifs, les travaux publics, les eaux et lectricits, les tlcommunications et les infrastructures rurales.

10.1.3. CONSEQUENCES SUR LENVIRONNEMENT ET LA VULNERABILITE DE LA POPULATION

10.1.3.1. CONSEQUENCES SUR LENVIRONNEMENT ET LHUMANITE APRES LES PASSAGES DES CYCLONES JAYA ET INDLALA 2007

a. Consquences sur lenvironnement :

o o o o o o Destruction/modification de lhabitat naturel (faune et flore) ; Perte de couvertures vgtales terrestres et marines ; Ensablement et inondation des terrains de cultures ; Ensablement et envasement des rivires ; Glissement des terrains ; Pollution de leau.

Les dgts sur les agricultures et levage : - Champs dtruits : 7 610,5 ha - Rizires dtruites : 54 602 ha - Stocks dtruits : 1 507 t - Cheptels bovins: 2 548 - Volailles : 54 675 - Porcins : 201

b. Consquences sur lhumanit :

Les dgts sur les habitations et infrastructures : - Cases dhabitation touches : 58 281 - Btiments administratifs endommags : 155 - Ecoles endommages : 287 - Hpitaux endommags : 75 - Ponts endommags : 103 - Sinistrs :196 346 Les dgts humains : Dcds : 151, Disparus : 30, Blesss : 128

Sans abris

Habitation touches

Routes endommages

Ecoles endommages

224

10.1.3.2. : CONSEQUENCES SUR LENVIRONNEMENT ET LHUMANITE APRES LES PASSAGES DES CYCLONES DE 1968 A 2007 a. Consquences sur lenvironnement : Carte 10.4. : Rgions touches par le cyclone INDLALA en 2007

o o o o o o

Destruction/modification de lhabitat naturel (faune et flore) ; Perte de couvertures vgtales terrestres et marines ; Ensablement et inondation des terrains de cultures ; Ensablement et envasement des rivires ; Glissement des terrains ; Pollution de leau.

Les dgts sur les agricultures et levage : Champs dtruits : 137 000 ha Riz perdus : 125 000 000t Stocks dtruits, Cheptels bovins, Volailles , Porcins : (donnes disponibles Anne 2006 2007)

b. Consquences sur lhumanit : Les dgts humains : - Dcds : 1365 - Disparus : 30, - Blesss : 962 Les dgts sur les habitations et infrastructures : (donnes 2006 2007) - Cases dhabitation touches, Btiments administratifs endommags , Ecoles endommages : , - Hpitaux endommags, Ponts endommags : 103(annes 06 et 07) - Sinistrs : 649 091 Consquences sur lconomie Valorisation des riz perdus : 625 Milliards de $ US Dommage : 1,2 Milliards de $US

Source : EM-DAT : the OFDA/CRED Internationale Disaster Database

225

10.1.4. LES SECHERESSES

Tableau 10.5. : Les pisodes de scheresse ayant frapp le pays de 1968 1999

LUNESCO (1979) considre le rapport (pluviomtrie / vapotranspiration potentielle) pour distinguer diffrentes zones daridit : Zone hyper aride, P/ETP < 0,03 Zone aride 0,03 < P/ETP < 0,20 Zone semi aride 0,20 < P/ETP < 0,50 Zone sub humide 0,50 < P/ETP < 0,75 Source : Extrait du Bilan et valuation des travaux et ralisations en matire de conservation des sols Madagascar, 3.1 Lutte contre lrosion olienne , FOFIFA / CRR, Jean Louis Rakotomananana, Mars 1997 Tableau 10.6. : Valeurs de lindice daridit de quelques localits
MOIS JANV FEV MARS AVR MAI JUIN JUIL AOUT SEPT OCT NOV DEC Moy / an

Morombe Ranohira Toliara Sainte Marie

1,30 1,84 0,80 5,69

1,01 0,52 0,23 4,62

0,03 1,60 0,13 3,68

0,82 0,43 0,18 5,12

0,00 0,36 0,00 2,22

0,00 0,00 0,03 4,42

0,07 0,00 0,02 3,56

0,00 0,00 0,00 1,59

0,00 0,10 0,00 1,72

0,00 0,13 0,01 0,22

0,00 0,05 0,96

2,40 2,06 0,08 2,01

0,47 0,64 0,13 2,98

Source : mto- vgtation -feux-cartes

10.1.5. LES INONDATIONS

Tableau 10.7. : Les inondations ayant affect Madagascar de 1968 1999

226

Source : madag_dis_strat

10.1.6.: LES INVASIONS ACRIDIENNES

Tableau 10.8 : Perception de la frquence dattaque de criquet au niveau communal entre 1999 et 2001 Nb. de Nb. de Nb. de Nb. de Nb. total de communes communes communes Pays communes non communes touches touches touches touches enqutes en 1 an en 2 ans en 3 ans

Madagascar % National

626 45,20

514 37,11

164 11,84

81 5,85

1385 100

Source : FOFIFA / INSTAT / Cornell - 2001

Graphique 10.1. Perception de la frquence dattaque de criquet au niveau communal entre 1999 et 2001
Communes touches en 1 an : 37,11% Communes touches en 2 ans : 11,8% Communes touches en 3 ans : 5,8%

Communes non toches : 45,2%

Carte 10.5 . Perception de la frquence dattaque de criquet au niveau communal entre 1999 et 2001

Entre 1999 et 2001, 37,11% des communes ont t touches en 1 an dattaque de criquet. Cette situation concerne toutes les Rgions de Madagascar. Linvasion en deux ou trois ans successifs touche surtout les Rgions d Itasy, de Vakinankaratra, de Bongolava, d Amoroni Mania, de Haute Matsiatra, d Atsinanana d Ihorombe, d Androy, d Alaotra Mangoro, de Sofia, de Betsiboka, de Boeny, d Atsimo Andrefana, de Menabe, de Melaky, d Anosy, de DIANA et de SAVA.

227

SECTION E :
MESURES PRISES PAR LE GOUVERNEMENT MALAGASY

228

CHAPITRE 11 : MESURES PRISES

11.1. ECONOMIE ET LENVIRONNEMENT
On ne peut pas dire quil y a eu une vritable approche conomique de la gestion de lenvironnement Madagascar jusqu maintenant. De mme, les dcisions conomiques nont pas toujours intgr les considrations environnementales. Mais quelques mesures allant dans ce sens peuvent tre numres : Une taxe sur les hydrocarbures est entre en vigueur depuis 2000 (1 ariary par litre). Cependant, son objectif environnemental nest pas clairement identifi et lutilisation des ressources financires dgages nest pas planifie initialement (double dividende). La collecte des redevances forestires a accus une nette amlioration en termes de recouvrement. Son utilisation continue toutefois dtre problmatique faute dune politique claire de dcentralisation des moyens au niveau de ladministration forestire Le crdit carbone est une source de financement encore mal exploite Madagascar, malgr quil soit prsent, il y a trois ans, comme une opportunit pour financer le dveloppement durable dans la lettre de politique sur le mcanisme du dveloppement propre (MDP) de Madagascar1. Dans certains pays dAmrique latine pourtant, une grande partie des fonds utiliss dans la gestion de lenvironnement proviennent de cette source. Tandis quau niveau mondial, le march a reprsent quelques 30milliards de US dollars en 20062, Madagascar a vendu au total 40000 units de crdit3 ayant gnr 200000$ raison de 5$ la tonne dans le cadre dun march volontaire pour la mise en place de la nouvelle aire protge Makira (suivant le concept de dforestation vite, hors MDP). Dautres ventes sont en ngociation. Le projet de reforestation du corridor, correspondant 3020 Ha de reboisement cens rtablir la connectivit des corridors de lEst, devrait gnrer autour de 1 million de $ avec un premier paiement en 2009 ; le gouvernement de Madagascar compte galement vendre 9 millions de tonnes de carbone sur 30 ans en contrepartie de la protection du Corridor Ankeniheny-Zahamena. La valorisation des ressources naturelles, c.--d. leur exploitation de manire gnrer durablement des revenus pour les populations et lconomie nationale, a t initie travers le dveloppement des filires, lcotourisme, lexploitation des plantes mdicinales ou aromatiques, autres produits forestiers ligneux ou non ligneux, le commerce rgi par la CITES, Mais comme il a t dit plus haut, ni les revenus gnrs ni les emplois crs ne sont pas assez pour dissuader les pratiques hostiles lenvironnement. Afin de rduire les pressions sur les ressources naturelles et encourager la participation des communauts locales dans la gestion et la conservation des ressources naturelles, prs de 1 million dha de forts et dautres ressources environnementales ont fait lobjet de transfert de gestion. Le transfert de gestion des ressources naturelles se base essentiellement sur lhypothse que les communauts une fois reconnues comme gestionnaires des ressources naturelles environnantes seront motives pour leur conservation. Il y a toutefois un problme li leur capacit et surtout concernant les motivations conomiques. Les populations ne sont pas motives pour grer les Ressources naturelles dans un but uniquement de conservation. Ce qui est tout fait lgitime ! Ltude ralise en 2004 sur lvaluation des transferts de gestion4 confirme en effet que le niveau dengagement de la part des communauts dpend principalement de limportance du bnfice conomique quelles peuvent tirer de la valorisation des ressources dont la gestion leur est confie. LANGAP remet les 50% des droits dentre dans les Aires Protges (50% DEAP) aux communauts riveraines pour que celles-ci ralisent des microprojets de dveloppement en faveur des populations riveraines des Aires Protges. Conservation et Dveloppement Intgrs : Lapproche PCDI qui consiste grosso modo traiter dans un seul projet les actions de protection de lenvironnement et les actions de dveloppement, a t abandonne pour son cot jug trop lev. Alors quactuellement on a tendance y revenir. Les hypothses de base consiste dire quil ny a pas de conservation possible sans dveloppement et inversement. Il est donc important dinventer des modes dexploitation et de protection qui tendent dmontrer la compatibilit entre la conservation et lutilisation durable de la biodiversit.

Ministre de lEnvironnement, des eaux et forts, juin 2005, Stratgie du mcanisme de dveloppement propre. Word Watch, State of the world 2008 3 Une unit de crdit de carbone quivaut l'mission d'une tonne de dioxyde de carbone. Les crdits sont attribus aux Etats ou aux entreprises qui participent la rduction des missions de gaz effet de serre. La mise en place des crdits de carbone devait aider les pays signataires respecter leurs engagements vis vis du protocole de Kyoto. Il permet son dtenteur d'mettre autant de gaz effet de serre au-del du taux fix par ledit protocole. 4 RESOLVE PCP IRD, Evaluation et perspectives des transferts de gestion des ressources naturelles dans le cadre du PE3, 2004
2

229

Une tentative est entreprise par lONE dans la mise en uvre doutils incitatifs. Cest le cas de la classification des entreprises. Il sagit de dissminer sur linternet la liste et les rangs des entreprises selon la prise en compte de lenvironnement dans leurs activits. Cest un outil puissant qui pourrait provoquer des comportements positifs des entreprises vis--vis de lenvironnement mais comme lutilisation de linternet est encore relativement restreinte Madagascar, il ne donne pas encore les impacts attendus.

11.2. ATMOSPHERE 11.2.1. AIR

Les mesures prises par les diffrents responsables pour la lutte contre la pollution de lair prsentent deux aspects : les aspects administratifs et les aspects techniques. Aspects administratifs et lgislatifs Cadre juridique Des textes rglementaires, (conventions internationales, Lois, Dcret, Arrts,) relatifs la qualit de lair dans les diffrents secteurs concerns (industries, transports,), ont t publis : - Existence de critres officiels relatifs la rgulation et au suivi de la qualit de lair ainsi que de normes dmissions officielles des vhicules motoriss - Dans le but de limiter la pollution due aux fumes des vhicules automobiles, il a t promulgu larrt interministriel n 6941/2000 du 06 Juillet 2000, fixant les missions de fumes relatives aux gaz dchappement des vhicules automobiles. Cet arrt fixe ainsi les limites dmission admissibles. Selon le mode de carburation du moteur (diesel, essence) la mesure de lmission est effectue au moyen dun OPACIMETRE XR 743 NF ou analyse des gaz dchappement / analyseur de gaz XR 842 - Arrt 6941/2000 du 26 mars 2000 fixant les missions de fumes relatives dchappement des vhicules. (Annexe 1) - Arrt N 8913/2002/MEM, du 31 Dcembre 2002 fixant les caractristiques du supercarburant sans plomb 95 . - Arrt n 155 /2006/MEM, du 31 janvier 2006 fixant les spcifications de lessence sans plomb 91 . - Arrt N 24.539/2004/MEM, du 21 Dcembre 2004 : spcifications techniques pour le gasoil (diesel). - Existence dun plan daction national et de priorits en matire damlioration de la qualit de lair en milieu urbain : en cours dlaboration suite latelier en 2005.
Source : Etat des lieux et rglementation du contrle de la pollution de lair en milieu urbain a Madagascar , MEEF, 2006

Aspects techniques et scientifiques La gestion de la pollution de lair ne repose pas seulement sur lexistence de textes rglementaires mais surtout sur la disponibilit des infrastructures adquates et des ressources humaines pluridisciplinaires qualifies en la matire. Ainsi, la mise en place des structures et des infrastructures cohrentes est un moyen efficace et efficient pour le suivi et le contrle de la pollution de lair dans le temps et dans lespace dune part, et de faire une valuation dimpact de la pollution de lair tant sur la sant humaine que lenvironnement dautre part. Parmi ces aspects techniques et scientifiques : - Dotations en quipements de contrle dmission de gaz dchappement au centre vrificateur Antananarivo ralises : Tableau 11.1. Rsultats des contrles systmatiques de fumes mises par des vhicules automobiles au centre sise Nanisana Antananarivo Mars 2008 : Nombre Nombre dInaptes Pourcentage dinaptes (%) Moins de 3,5t Plus de 3,5t Moins de 3,5t Plus de 3,5t Moins de 3,5t Plus de 3,5t 251 149 39 23 15,48 15,44 Production des statistiques sur laptitude des vhicules par type (DGSR) Mesures de la qualit de lair effectues quelques endroits de la ville dAntananarivo (capitale de Madagascar) par lInstitut National des Sciences et Techniques Nuclaires (INSTN), Modlisation de la qualit de lair partir des rsultats de ces mesures et de volumes de trafics automobiles. Renforcement des comptences nationales en matire de pollution de lair, exemple : linsertion du module relatif la pollution de lair pendant la formation des tudiants en 3me cycle option Physique Nuclaire, Physique Thorique et Physique Applique au Dpartement de Physique la Facult des Sciences de lUniversit dAntananarivo Plans Directeurs dUrbanisme de quelques villes de Madagascar labors en 2005.

Les mesures prises pour lutter contre le changement climatique et la pollution de lair peuvent tre groupes en trois aspects: les aspects administratifs, les aspects relatifs ladaptation et les aspects techniques.

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c- Aspects techniques et scientifiques La gestion changement climatique et de la pollution de lair ne repose pas seulement sur lexistence de textes rglementaires et des mesures dadaptation mais aussi sur la disponibilit des infrastructures adquates et des ressources humaines pluridisciplinaires qualifies. Ainsi, la mise en place des structures et des infrastructures cohrentes est un moyen efficace et efficient pour le suivi du climat, du changement climatique et le contrle de la pollution de lair dans le temps et dans lespace. Parmi ces aspects techniques et scientifiques: Observation systmatique du climat par la Direction Gnrale de la mtorologie. La dgradation du rseau dobservation mtorologique risque dhandicaper le suivi de lvolution du climat. Publication des rsultats de recherche sur le changement climatique par la Direction Gnrale de la Mtorologie Dotations en quipements de contrle dmission de gaz dchappement au centre vrificateur Antananarivo ralises Production des statistiques sur laptitude des vhicules par type (DGSR) Mesures de la qualit de lair effectues quelques endroits de la ville dAntananarivo (capitale de Madagascar) par lInstitut National des Sciences et Techniques Nuclaires (INSTN), Modlisation de la qualit de lair partir des rsultats de ces mesures et de volumes de trafics automobiles. Renforcement des comptences nationales en matire de recherche sur le changement climatique et de pollution de lair : linsertion du module relatif au climat, locanographie physique et la pollution de lair au Dpartement de Physique la Facult des Sciences de lUniversit dAntananarivo Plans Directeurs dUrbanisme de quelques villes de Madagascar labors en 2005.

d- Tendances et orientations Des projets sur la lutte et ladaptation au changement climatique sont actuellement en cours dans le cadre du Mcanisme de Dveloppement Propre (MDP) du protocole de Kyoto. Lintgration du changement climatique et de ladaptation dans les diffrents projets ou activits est en phase de devenir une priorit. Concernant la qualit de lair, des recommandations de latelier sur la qualit de lair en 2005 proposent : une tude conomique de la qualit de lair dans les grandes villes (cot/bnfices) la mise en place dun Observatoire de la qualit de lair Antananarivo lvaluation des impacts de la pollution de lair sur la sant publique lamlioration des transports urbains (fluidit des circulations parcs automobiles cahiers des charges des transports urbains) la rvision des lgislations nationales le renforcement de lIEC et formations des conducteurs dautobus et des camionneurs Source : atelier sur la qualit de lair (spcifications techniques des carburants autres mesures prendre) ralis en 2005 avec la Banque Mondiale Antananarivo. e. Exploitation nergies nouvelles et alternatives La stratgie nationale en matire nergtique, s'articule comme suit : - court terme sur un dveloppement rapide de microcentrales hydrolectriques travers le pays, accompagn par diverses sources alternatives; - long terme sur la mise en place progressive d'un rseau lectrique national. Ce rseau sera approvisionn par des installations hydrolectriques de moyenne et grande puissances, mises en place en fonction de la dynamique de dveloppement propre chaque rgion.

Energies Nouvelles et Renouvelables

Lexploitation des nergies nouvelles et renouvelables est une des rponses aux pollutions atmosphriques. Survol de la situation Madagascar prsente les caractristiques communes aux pays en dveloppement. Le bilan nergtique est nettement domin par les nergies traditionnelles : les produits ptroliers reprsentent une part non ngligeable de la consommation nergtique, entirement imports ils psent lourds dans la balance des paiements; les autres formes dnergie, dont les nergies renouvelables, occupent une position marginale. Les potentiels en nergies renouvelables sont pourtant rels. On peut citer : le potentiel hydraulique, existant presque partout Madagascar le gisement olien, exploitable sur une priode assez importante de lanne, surtout dans le nord et dans le sud le gisement solaire, globalement lev pour lensemble de lle les dchets de lagriculture

231

le potentiel gothermique / Il est aussi question d'nergie gothermique, au moins dans les provinces de Toamasina, Fianarantsoa, et Antananarivo. Toutefois aucune tude (ni projet) ne semble trs avance aujourd'hui dans ce sous-secteur. Le charbon de la Sakoa Au titre de la Recherche Applique, on peut citer : des schoirs solaires polyvalents : modulaires, semi-industriels des chauffe-eau solaires : type individuel, type collectifs; des distillateurs solaires; des rfrigrateurs solaires; des installations photovoltaques de pompage exhaure, d'lectricit rurale, de rfrigration; des biodigesteurs. La production de biogaz partir de dchets animaux et vgtaux est une technologie facile mettre en uvre en zone rurale, Le biocarburant fait l'objet d'un dbut de dveloppement dans plusieurs rgions. Il est envisag une production sur la base des plantations de canne sucre (thanol), ainsi que sur les Jatropha, arbustes endmiques malgaches rputs utilisables dans cette filire. On peut rappeler ici que les usines de sucre peuvent galement fournir de l'nergie lectrique commercialisable grce la combustion de la bagasse (chaudires + turbines + gnrateur). Les plus importantes de ces ralisations sont : le chauffe-eau solaire collectif (9.000 litres) du Centre de Rducation Motrice de Madagascar Antsirabe; le schoir solaire pour plantes mdicinales au Centre National de Recherche Applique Pharmaceutique Ivandry; le rfrigrateur solaire de la FOFIFA Kianjasoa. Source : IME Pour l'I.M.E, la valorisation des diffrentes filires des Energies Nouvelles et Renouvelables ne peut plus tre spare de la notion plus oprationnelle d'conomie dnergie. Il s'oriente donc dsormais vers la Matrise de l'Energie en insistant sur son rapport avec l'Environnement dans le cadre d'un "dveloppement durable". Source : IME / Universit Antananarivo f- Potentiel pour l'nergie solaire Les potentialits de l'nergie solaire sont leves (en moyenne 2000 kWh/m2/an sur le territoire) et, mme si les usages actuels restent limits, le solaire progresse. Les principales application de lnergie solaire sont : - les panneaux photo-voltaques dans les tablissements publics en milieu rural (coles, hpitaux); - le pompage de l'eau,; - le schage de produits agricoles; - des quipements autonomes pour oprateurs privs ou publics en milieu urbain ou sub-urbain (tlcommunication); - diverses utilisations prives individuelles. - L'nergie passive est utilise pour le chauffage de l'eau dans le secteur priv et l'htellerie en milieu rural et urbain. Photo : Illustrations de quelques applications de lnergie solaire

Electrification partir de lnergie solaire Ihorombe

Schoir solaire, ADES, Toliara : Source : ONE

232

g- Potentiel pour lnergie olienne Le potentiel de l'nergie olienne est considrable, bien que la situation ne soit pas partout aussi favorable. Les meilleurs gisements oliens se trouvent principalement dans le Nord et lEst de la Grande Ile, avec des conditions de vent moyennes comprises entre 6m et 6,5m/s 50m de hauteur et des vents maxi de 8 9m/s. PROJETS LIES A LA CONVENTION SUR LES CHANGEMENTS CLIMATIQUES Bien que la dimension environnementale ait t prise en considration dans les politiques sectorielles et les activits de projet, on constate que les objectifs ne sont pas atteints. Il est donc ncessaire dintgrer dautres paramtres dont ladaptation au changement climatique dans les activits prconises dans les orientations stratgiques des politiques sectorielles, ainsi que dans celles de projet de dveloppement dj mises en uvre dans le pays. La rpartition spatiale des projets et les activits y affrentes est dtermine suivant les besoins spcifiques des 12 rgions concernes.

11.3. EAU 11.3.1. OUTILS JURIDIQUES POUR LA GESTION DURABLE DE L'EAU

Liste des Outils Juridiques : Ordonnance N 60.099 du 21 Septembre 1960 rglementant le domaine public, modifi par lordonnance N 62.035 du 19 Septembre 1962, notamment en ses articles 4 a), 4 b), 4 c) et 5. Loi N 90.033 du 21 dcembre 1990 portant charte de lenvironnement notamment en ce qui concerne l obligation d organiser la surveillance sur l activit des tablissements qui peuvent amener nuisances ou des risques, provenant des dchets produit ou traits. Loi N 97.017 du 16 Juillet 1997 portant rvision de la lgislation forestire, notamment en son titre II. Loi N 98.029 du 20 Janvier 1999 portant code de leau ; Loi N 90.016 du 20 Juillet 1990 relative la gestion, lentretien et la police des rseaux hydroagricoles. Loi N 95.035du 3 Octobre 1995 autorisant la cration des organismes chargs de lassainissement urbain et fixant les redevances pour lassainissement urbain, en ses dispositions non contraires au code de leau. Dcret N 2003/191portant cration des agences de bassin et fixant leur organisation attributions et fonctionnement Dcret n2003/192 fixant lorganisation, les attributions et le fonctionnement de lAutorit Nationale de lEau et de lAssainissement (ANDEA) Dcret n2003/193 portant fonctionnement et organisation du service public de leau potable et de lassainissement des eaux uses domestiques. Dcret n2003/791 portant rglementation tarifaire du service public de leau et de lassainissement. Dcret n2003/792 relatif aux redevances de prlvements et de dversements Dcret n2003/794 fixant la procdure doctroi des autorisations de prlvement deau Dcret n2003/939 portant organisation, attribution, fonctionnement et financement de lOrganisation Rgulateur du Service Public de lEau et de lAssainissement (SOREA) Dcret n2003/940 : relatif aux primtres de protection Dcret n2003/941 relatif la surveillance de leau, au contrle des eaux destines la consommation humaine et aux priorits daccs la ressource en eau Dcret n2003/942 relatif lutilisation hydrolectrique de leau Dcret n2003/943 relatif aux dversements, coulements, rejets,dpts directs ou indirects dans les eaux superficielles ou souterraines Dcret n2003/945 relatif lorganisation administrative de leau et au transfert de comptences entre les diffrentes collectivits dcentralises Dcret n 2003/464 du 15/04/03 portant classification des eaux de surface et rglementation des rejets deffluents liquides Dcret n 2003/941 relatif la surveillance de l'eau, au contrle des eaux destines la consommation humaine et aux priorits d'accs la ressource. Dcret n2003/791 portant rglementation tarifaire du service public de leau et de lassainissement. Dcret n2003/792 relatif aux redevances de prlvements et de dversements Ordonnance n 75-024 du 17/10/75 portant cration de la JIRAMA Circulaire interministrielle N1 MBDPA-MEM/ DG dc. / SG du 20 Aot 1998 du Ministre de Budget et du Dveloppement des provinces autonomes et du ministre de lEnergie et Mines rglementant les modalits de fixation et de gestion des taxes communales et surtaxes sur leau et llectricit. Circulaire interministrielle N 2 MBDPA-MEM Min. ATV/ SG / DG- Dc. du 25 septembre 1998 du ministre du Budget et du dveloppement des provinces autonomes, du ministre de lEnergie et des Mines et du Ministre de lamnagement du territoire et de la ville fixant le modle de convention passer entre la commune et lorganisme en charge de la distribution de leau prvue larticle 9 de la loi N95.035 fixant les redevances pou lassainissement urbain.

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Dlibration N 22/03 du 20 Octobre 2003 portant application du code leau. Dcret N2004-635 du 15.06.04 modifiant le dcret N2003-941 relatif la surveillance de l'eau, au contrle des eaux destines la consommation humaine et aux priorits d'accs la ressource en eau pour les normes de potabilit de la Rpublique de Madagascar. Dcret N89-3 du 3 Janvier 1989 relatif aux destines la consommation humaine de la Rpublique Franaise concernant les frquences d'chantillonnage. 11.2.2. MESURES INSTITUTIONNELLES POUR LA GESTION DURABLE DE L'EAU La principale est la cration de lAutorit Nationale de lEau et de lAssainissement (ANDEA) dont les missions sont : dassurer la bonne gouvernance de leau selon le processus de la Gestion Intgre, indpendante (non lie aux utilisateurs) et participative des Ressources en Eau GIRE dvelopper un systme intgr dinformations grer le Fonds National des Ressources en Eaux (FNRE) Suivre llaboration des Schmas Directeurs prpars par les Agences et Comits de Bassins Suivre les normes de potabilit selon le dcret n2004-635 du 15/06/04 Tableau n11.2. : Norme de potabilite malagasy (Dcret 2004-635 du 15/06/04) PARAMETRES ORGANOLEPTIQUES NORME Odeur Absence Couleur Incolore Saveur dsagrable Absence PARAMETRES PHYSIQUES UNITE NORME Temprature C <25 Turbidit NTU <5 Conductivit S/cm <3000 pH 6,5 - 9,0 PARAMETRES CHIMIQUES UNITE MINIMA MAXIMA Admissible Admissible ELEMENTS NORMAUX Calcium Mg/l 200 Magnesium Mg/l 50 Chlorure Mg/l 250 Sulfate Mg/l 250 Oxygne dissous % de saturation % 75 Durete TH Mg/l en caco3 500 ELEMENTS INDESIRABLES Matieres organiques Ammonium Nitrite Azote total Manganese Fer total Phosphore Zinc Argent Cuivre Aluminium Nitrate Fluore Baryum ELEMENTS TOXIQUES Arsenic Chrome total Cyanure Plomb Nickel Polychloro-biphenyl PCB Cadmium Mercure

Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l Mg/l

2 (milieu Alcalin) 5 (milieu Acide) 0,5 0,1 2 0,05 0,5 5 5 0,01 1 0,2 50 1,5 1 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0 0,005 0,001

234

MESURES TECHNIQUES POUR LA GESTION DURABLE DE L'EAU Traitements des eaux uses, Amnagement des Primtres Irrigus. Amnagement des Bassins Versants, Entretien des Barrages, Carte 11.1. :. Les sites potentiels hydrolectriques

11.4. SOL
OCCUPATION DU SOL Un plan doccupation de sol a t sorti par le gouvernement : Occupation Locale foncire Gestion foncire dcentralise Rserves Foncires Touristiques Rserves Foncires pour le Reboisement

Tableau 11.3. : Situation du Plan dOccupation Locale Foncire en 2006 Communes Miadanandriana Ankilizato Faratsiho Amparafaravola Ambatondrazaka Ampasina - Maningory Mahabo Itremo Fenoarivo Atsinanana Ambondromisotra Soavina Ambatomifanongoa *Couverture 85% 2% 31,76% 100% 100% 6,31% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

235

Ambatofinandrahana Soavinandriana
Source : PNF 2007* Couverture par rapport loccupation pour lagriculture

100% 31%

Carte 11.2. : Gestion Foncire dcentralise. Situation fin dcembre 2006. Carte 11.3. :

Rpartition du RFT

Rserves Fonciers Touristiques (RFT) La loi n95-017 du 25 aot 1995 portant code du tourisme dfinit les zones dintrt touristique comme des tendues de terrains dlimites destines limplantation des entreprises touristiques. Les RFT constituent ainsi les zones dintrts touristiques importants Les RFT sont cres afin de faciliter et dacclrer laccs des investisseurs des biens fonciers sur lesquels leurs droits sont garantis par lEtat Les RFT sont gnralement constitues sur les biens immobiliers du domaine priv national, du domaine public ou de terrains cds par lEtat ou par les collectivits dcentralises. Jusqu prsent les RFT sont cres par arrt du Ministre charg des Domaines et font lobjet de plan damnagement approuv par dcret interministriel du Ministre charg du Tourisme et du Ministre charg des Domaines. Les lots forms lintrieur des RFT feront lobjet dappels doffres ou de cession lamiable le cas chant. La dcision dattribution des lots est soit par location, bail emphytotique ou autorisation doccuper selon le cas, soit par vente. Un plan damnagement doit accompagner les documents dappel doffres. En effet, le plan damnagement comprend lamnagement physique, le lotissement, linfrastructure et le cahier des charges. Le plan damnagement mentionne les rgles doccupation du sol, la prsentation de lensemble des parcelles ou lots et lindication des infrastructures. Le cahier des charges comporte les prescriptions architecturales, les prescriptions environnementales et le projet de contrat. Rserves Foncires de Reboisement (RFR) Tableau 11.4 : Liste des rserves foncires de reboisement (RFR) en cours didentification sur 90 communes Rgion Districts Communes Vakinankaratra Itasy Analamanga Faratsiho Ambatolampy Arivonimamo Miarinarivo Manjakandriana Antananarivo Atsimondrano Anjozorobe Vinaninony Nord Ambatondrakalavao Miantsoarivo Sarobaratra Ifanja Alarobia Ambalavao Alakamisy

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Rgion Sava

Districts Ankazobe Antalaha Vohmar Andapa Sambava Ikongo Vohipeno Ifanadiana Manakara Sud Mananjary Ambohimahasoa Fianarantsoa II Ambositra Fandriana Farafangana Vondrozo Ihosy Belo-Tsiribihina Miandrivazo Morondava Mahabo Tsihombe Ambovombe Bekily Beloha Toliara II Morombe Sakaraha Betroka Amboasary Sud Tolagnaro

Communes Antotohazo, Talata/Angavo, Kiangara Ampahana Ampohibe Tsarabaria Ambodiangezoka Andratamarina Ifanirea, Ankarimbelo Ankarimbary Fasintsara Mitanty, Vohimasina sud, Sakoana, Mizilo Gara Namorona, Marokarima, Ankatafana Morafeno Alakamisy Itenona, Vohitrafeno Fahizay, Imerin' Imady Milamaina Mahabo manarivo, Vohimasy, Anosy Tsararafa, Vohitromby, Anosivelo Mahavelo, Mahatsinjo, Karianga Ambia, Zazafotsy, Andiolava Ankolalabe, Tsimafana, Antsoha Ambatolahy Bemanonga, Belo sur Mer Ankilizato Marovato, Antaritarika Erada, Jafara Belindo, Beraketa Tranovaho, Marolinta Tsianisiha Antanimieva Andamasiny/Vineta Isoanala Behara, Sampona Mandromodromotra, Manantenina, Manambaro, Ranopiso Antsakabary Ambalaromba, Marotolana Mahajamba Usine, Andranoboka Ambarimaninga Andranofasika Mahatsinjo Keliloha Marosakoa, Marovoay Banlieu Marosangy Antanambe, Ranomainty, Ambohimandroso Ambatoharanana Manompana Amboditavolo Ambalarondra, Ranomafana Est, Mahatsara, Ampasimbe Maromitety

Vatovavy Fitovinany

Haute Matsiatra Amoroni Mania Atsimo Atsinanana

Ihorombe Menabe

Androy

Atsimo Andrefana

Anosy

Sofia Boeny

Betsiboka

Alaotra Mangoro Analanjirofo Atsinanana

Befandriana Nord Bealanana Mahajanga II Mitsinjo Ambato Boeni Maevatanna Tsaratanna Marovoay Anosibe AnAla Amparafaravola Mananara Nord Soanierana Ivongo Vatomandry Brickaville Vavatenina

Source : siteweb du Ministre charg de lEnvironnement, des Eaux et Forts 2007 TECHNIQUES DE CONSERVATION DES SOLS

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Les techniques damnagement des parcelles peuvent tre artificielles ou biologiques. Pour la premire catgorie, il sagit des systmes douvrages tels que les digues, les banquettes, les murs de rtention, etc... Ils sont installs en amont des primtres pour stopper le ruissellement. Ces techniques sont coteuses et ne permettent de rduire que moyennement les sdiments en aval. Les amnagements physiques comme les terrassements, les cultures suivant les courbes de niveau, etc sont plus efficaces et notamment lorsquils sont complts par des reboisements et des plantations des espces herbaces. LANAE a pour rle de vulgariser ces techniques de conservation des sols Madagascar ; elle a men des expriences dans le site dAmbatomanga dans la province dAntananarivo en faisant varier les traitements dune parcelle exprimentale. - anne 1 : exploitation des parcelles sans aucun dispositif de lutte anti-rosive, - anne 2 : amnagement physique avec des canaux de protection, - anne 3 : amnagement biologique, renforcement des canaux et culture de haies vives, - anne 4: renforcement des haies vives avec des gramines enracinement profond : vtiver, bracharia, - anne 5 : mise en valeur par la technique du semi-direct. Les pertes en terre ont nettement diminu de 8t/ha au dpart 1,6 t aprs 5 ans mais cette diminution a t progressive. Superficie Physique des exploitations agricoles selon le mode de faire valoir durant la campagne 20042005 (ha)au niveau national : Fermage : 3,20% Mtayage : 3,50% Occupation gratuite : 6,93% Propritaire avec titre : 78,09% Tableau 11.5. : Superficie physique des exploitations agricoles selon le mode de faire-valoir durant la campagne 2005-2006 par Rgion
Occupation Propritaire avec Propritaire sans gratuite titre titre Analamanga 3 861 9 731 9 659 11 873 61 475 Vakinankaratra 1 854 1 340 9 929 16 336 95 823 Itasy 6 327 1 641 6 891 8 609 62 776 Bongolava 3 019 2 245 6 753 2 811 78 585 Haute-Matsiatra 909 317 2 896 14 323 70 995 Amoron'l Mania 1 703 299 1 827 21 909 50 260 Vatovavy-Fitovinany 2 177 540 5 821 8 686 167 117 Ihorombe 119 195 1 018 825 23 979 Atsimo-Atsinanana 166 59 5 022 2 242 81 353 Atsinanana 1 249 241 4 242 7 340 115 775 Analanjirofo 5 173 1 732 13 100 6 428 88 647 Alaotra-Mangoro 11 613 13 550 9 680 12 930 59 361 Boeny 5 313 9 382 5 116 7 461 60 665 Sofia 7 969 2 364 13 374 3 545 122 230 Betsiboka 2 765 2 196 3 487 1 559 35 174 Melaky 700 952 707 1 478 36 997 Atsimo-Andrefana 3 301 9 122 3 594 12 963 117 244 Androy 282 45 1 544 1 243 58 280 Anosy 273 137 3 015 2 223 51 704 Menabe 2 277 2 931 2 390 3 639 76 736 Diana 2 589 8 694 12 249 18 913 30 891 Sava 3 104 5 186 22 056 5 098 81 060 Madagascar 66 743 72 899 144 370 172 434 1 627 127 % Madagascar 3,20% 3,50% 6,93% 8,28% 78,09% Source : Direction des Systmes dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006 Rgion Fermage Mtayage Total 96 599 125 282 86 244 93 413 89 440 75 998 184 341 26 136 88 842 128 847 115 080 107 134 87 937 149 482 45 181 40 834 146 224 61 394 57 352 87 973 73 336 116 504 2 083 573

Graphique 11.1. . : % Superficie physique des exploitations agricoles selon le

mode de faire-valoir durant la campagne 2004-2005 (ha).
dInformation Service des Statistiques Agricoles MAEP - 2006
6,93% 3,20% 3,50% 8,28%

Source : Direction des Systmes

78,09%

Approche du Plan de Lutte Anti Erosive Marovoay Cadre logique d'intervention du PLAE Protection des bassins versants de la plaine rizicole de Marovoay. Mise en place de systmes argosylvo-pastoraux durables avec la participation de la population
P ropritaire s ans titre

Ferm age Occ upation gratuite

M tay age P ropritaire avec titre

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Objectifs Global du PLAE : La prennit des Sous Bassins Versant (SBV), des rizires et des rseaux hydrauliques priphriques est assure. Cest un Projet de 6 ans: Du fait de la rduction de l'rosion des SBV slectionns, l'ensablement des rizires et des canaux est rduit. Rsultats : - Organisation paysanne - Application des mesures anti-rosives - Gestion et amlioration du pturage - Appui la scurisation foncire Zone d'intervention : 15.000 ha Plus de 10.000 familles d'exploitants o l'rosion a des rpercussions directes sur les rizires Plus de 60.000 ha de SBV Groupes cibles : Les utilisateurs des Sous bassins versants : - les bnficiaires directs : riziculteurs intresss, agriculteurs des tanety, les leveurs (pasteurs), - les bnficiaires indirects : occupants non agriculteurs, les coles, la population urbaine (quartiers ensabls). Cadre institutionnel Le matre d'uvre : DIRDR Mahajanga Les partenaires institutionnels, dans la protection des bassins versants : ANGAP, Projet Basse Betsiboka, Approche : Dcentralisation de la responsabilisation jusqu'au niveau de la population Promotion de la structuration sociale Dfinition du sous bassins versant comme unit de travail Reproductibilit des mesures du programme Techniques adaptes, reproductibles et efficientes Dispositif mcanique : Fascines simples ou doubles, et cordons de paille ou de pierres Dispositif biologique : Plantation de haies vives, cultures lies la Lutte anti-rosive. Expriences Extension de la zone d'intervention, Promotion de l'organisation sociale, Dveloppement de la participation et Dveloppement des mesures anti-rosives: fascines, cordons et plantations.

Chaque anne, l'eau du fleuve Betsiboka dborde de son lit principal et inonde toute la plaine rizicole de la zone de Madirovalo dans la rgion de Mahajanga. Cette inondation serait bnfique aux sols car elle apporte des alluvions relativement fertiles. Cependant, des dunes se dplacent de plus en plus de la rive du fleuve vers les rizires et entranent la perte progressive de superficies cultivables. Ce phnomne est d la dgradation de la couverture vgtale du milieu. Face ce problme, les objectifs des paysans riziculteurs consistent rechercher des solutions permettant la fois de stabiliser les dunes et de laisser les alluvions se dposer dans les rizires. Le phragmite (Phragmites communis) et le vtiver (Vetiveria zizanioides) ont t plants en bandes alternes de 20 m de large sur la berge. La structure biologique est dispose paralllement la rive du cours d'eau pour que celle-ci soit efficace contre le dplacement des dunes. Cette technique a permis de stopper l'rosion de 1,25 ha de berge et de sauvegarder 350 ha de rizires menaces par l'ensablement. Actuellement, la pratique est duplique dans d'autres zones pour protger des plaines de 400 ha. Le vtiver ou Vetiveria zizanoides est une plante herbace vivace vocation fixatrice et amlioratrice de sols pour contribuer la lutte anti-rosive et la production agricole. Impacts Changements du comportement de la population vis- vis des Bassins versants Appropriation de l'approche Extension progressive des zones d'intervention.

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11.5. ECOSYSTEME TERRESTRE, MARIN ET COTIER 11.5.1. CREATION DU SYSTEME DES AIRES PROTEGEES A MADAGASCAR
Lors du congrs Mondial sur les Parcs Nationaux Durban, en septembre 2003, le Son Excellence Mr Le Prsident de la Rpublique de Madagascar a prit lengagement de tripler la superficie des Aires protges Madagascar, en portant cette superficie de 1,7 millions dhectares en 2003 6 millions dhectares en 2012, en rfrence aux catgories des aires protges de lUnion Internationale de Conservation de la Nature (UICN). Pour ce faire le Groupe Vision Durban sest form et sest attel pour la cration de nouvelles aires protges avec le Ministre de lEnvironnement, des Eaux et Forts et du Tourisme et le Ministre de lAgriculture, de lElevage et de la Pche. Cest ainsi quaprs des travaux de rflexions au niveau de ce groupe et la suite de la visite des experts de lUICN en mars 2005 Madagascar, le Groupe Vision Durban a dcid de mettre en place Madagascar un Systme dAires Protges (SAP) constitu dun ventail complet de catgories et de types de gouvernances, ainsi que le cadre juridique correspondant. Un Systme daires protges est un ensemble reprsentatif daires protges qui comprend : Tous les habitats majeurs (par exemple dun pays ou dune rgion) ; Des habitats assez larges, capables de soutenir des populations viables de flore et de faune Des habitats bien connects, pour permettre les changes gntiques ncessaires la stabilit des espces. Dans cette optique, toutes les aires protges anciennes ou crer font maintenant partie de ce qui est appel le Systme des Aires Protges Malgaches (SAPM). Dans ce SAPM, se distinguent deux catgories : Les Aires Protges (AP) qui font partie du Rseau National des AP et sont gres par lAssociation National pour la Gestion des Aires Protges (ANGAP) : o RNI ou Rserves Naturelles Intgrales, o PN ou Parcs Nationaux o RS ou Rserves Spciaux Ce rseau contient les catgories I, II et IV de lUICN. Les Nouvelles Aires Protges ou NAP, qui seront amenes faire partie des 4millions dha dici 2010 ou NAP, sont gres par des structures autres que celle de lANGAP selon diffrentes formes de gouvernance. Les NAP appartiennent aux catgories III, V et VI de lIUCN,

Il existe actuellement 47 AP dans le rseau de lANGAP dont la rpartition par province et par catgorie est donne dans le tableau suivant : Tableau n 11.6 : Rpartition des AP par Faritany et par catgorie Provinces Parcs Nationaux Rserves Spciales Rserves Naturelles Total Antananarivo 0 1 0 1 Fianarantsoa 4 3 1 8 Toamasina 4 4 2 10 Toliary 4 3 0 7 Mahajanga 4 7 1 12 Antsiranana 2 5 2 9 Total 18 23 6 47 Source : DSAP-DGEEF Les catgories dcosystmes qui sont couvertes par le rseau de lANGAP sont : la fort dense humide de basse altitude, la fort dense humide de moyenne altitude, la fort dense humide de montagne, les forts sches sur sables ou sur relief karstique, les fourrs xrophiles. 11.5.1.1. : ETAT ACTUEL DU SAPM Surface totale : 4 119 514 Ha, dont 47 AP gres par Angap et 24 Nouvelles Aires Protges (NAP) Evolution : Par rapport aux 6 millions dha prevus pour 2012 : 4 119 514 ha cres en 2007 soit 66% Habitats reprsents parmi les 4 119 514 ha Bimes reprsents : Forts : bien reprsentes Zones Humides : peu reprsentes Zones marines et ctires : faiblement reprsentes La mise en place du SAPM permettra doffrir plusieurs opportunits : dtendre la couverture totale des AP dans le pays damliorer la reprsentativit des cosystmes protgs

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damliorer la connectivit biologique au niveau de paysage terrestre et marin de renforcer les liens positifs entre conservation terrestre et marine dimpliquer et dobtenir lappui de la socit entire de conservation daccrotre la flexibilit des modes de gestion dinstaurer de faon durable la notion de conservation dans le pays daugmenter la capacit des cosystmes rpondre aux perturbations grande chelle (telles que le changement climatique) doffrir des opportunits conomiques prennes pour le dveloppement national et rgional

Ces diffrents opportunits relatives au SAPM sont favorables pour le dveloppement des objectifs 2 et 5 de la stratgie Globales pour la Conservation des Plantes. 11.5.1.2. : POLITIQUE DE GESTION DES AIRES PROTEGEES A MADAGASCAR - Les AP et PCDI Projet de Conservation et de Dveloppement Intgrs (1990 1995) : Le principal Le principal instrument de gestion des AP taient le PCDI. En plus de la dlimitation dune zone et den interdire lexploitation, tels les parcs cres sous la colonie, ce concept ajoute lAP une zone tampon, exploite sou contrle du ministre, charg des Eaux et Forts avec la participation des populations limitrophes. Les modles de conservation de la biodiversit dans les politiques malgaches entre 1990 et 2006 Lmergence dun rseau de politique environnementale Madagascar remonte la fin des annes 1980. Le Gouvernement se voit octroyer des financements extrieurs importants pour investir, selon la formule Banque Mondiale des Plans dActions Environnementaux qui a ensuite t tendue dautres pays africains, dans un secteur environnemental alors inexistant (Falloux et Talbot, 1992). Corridors biologiques et transfert de gestion (1996 2002) La conservation intgr se distingue de la conservation par deux considrations supplmentaires. La premire est le constat des gnticiens et cologistes que le cantonnement de la biodiversit dans les AP pouvait avoir des effets indsirables pour la conservation, puisquil empchait la migration des espces menaces et le maintien de paysages diversifis par lesquels elles pouvaient transiter pour passer dune aire une autre. Cest ainsi quest ne la notion de corridor de la biodiversit. La deuxime est lie la rduction pauvret. Etant donn que lenvironnement reprsente une valeur pour les populations locales, la conservation ne devait plus se concevoir hors des espaces humaniss, mais au sein mme de ces espaces. Mise au point au dbut des annes 1990 dans le cadre restreint des PCDI, mais reprise une chelle plus large par la politique de transfert de gestion , lapproche intgre tend la protection de la nature aux terres forestires jusquici susceptibles dappropriation coutumire Stratgie de mise en uvre de la Gestion des Aires protges Depuis la mise en uvre du PNAE, la politique de conservation sur les AP taient centres sur un ensemble de stratgie dont : o Le transfert de mandat de gestion de certains domaines privs de lEtat (RN, RS et PN) de la Direction des Eaux et Forts lANGAP o Le dveloppement de lapproche PCDI de certains domaines privs de lEtat o La motivation conomique pour la conservation des AP o La scurisation foncire autour des AP o Le transfert de droit aux communauts Procdure de la cration des AP Madagascar La procdure de la cration des AP Madagascar est dveloppe dune part dans les articles 6 et suivants du dcret n2005/013 du 11 fvrier et dans les articles 11 22 du dcret n2005-848 du 13 dcembre 2005 dautre part. Ce processus de cration comprend galement le respect des prescriptions du dcret modifi n 99-954 du 15 dcembre 1999 relatif la mise en compatibilit des investissements avec lEnvironnement (dcret MECIE)

11.5.1. 3. LE PLAN DE GESTION DU RESEAU DES AIRES PROTEGEES Le Plan formule des propositions pour optimiser la reprsentation de la biodiversit par le Rseau et dfinit des stratgies de gestion pour la priode 2001 - 2006, en vue de la prennisation Le cadre juridique : le Code des Aires Protges Le Code des Aires Protges (COAP) offre un cadre juridique cohrent et pratique assurant une gestion efficace des parcs et rserves de Madagascar.

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Le COAP dfinit une AP comme un territoire dlimit, terrestre, ctier ou marin, eaux larges saumtre et continentales, aquatique, dont les composantes prsentent une valeur particulire et notamment biologique, naturelle, esthtique, morphologique, historique, archologique, cultuelle ou culturelle et qui de ce fait, dans lintrt gnral, ncessite une prservation contre tout effet de dgradation naturelle et contre toute intervention artificielle susceptible den altrer laspect, la composition et lvolution . Les AP offrent ainsi de nombreux avantages environnementaux, conomiques et sociaux. Toutefois, il faut tenir compte du fait que dune manire gnrale, les principales menaces la conservation se trouvent lextrieur des AP, le dfi consiste alors non seulement la conservation de ces dernires, mais plutt de tenir compte des questions dans leur ensemble. Les principes stratgiques de gestion dfinis dans le COAP : ils constituent les objectifs des AP et sont dfinis de manire trs large. Ils comprennent : La conservation, la recherche et la valorisation du patrimoine naturel et culturel, bases sur les meilleures connaissances disponibles et sur un large ventail de recherches dont les conditions dutilisation et les bnfices sont dfinies avec soin, Lducation, pour que le public apprcie davantage la richesse du patrimoine naturel malgache et adopte des pratiques respectueuses, La contribution au dveloppement conomique et social durable, en particulier travers la promotion de lcotourisme sans dculturation. Chaque AP doit tre dote dun plan de gestion comprenant un plan de zonage et un rglement intrieur. Le plan de gestion constitue la base des actions du gestionnaire oprationnel. Il est labor en collaboration avec toutes les parties concernes et fait lobjet de la publicit la plus large possible. Aprs avoir dcrit le contexte biologique, dmographique, culturel et socio-conomique dans lequel se placent AP, le plan doit dfinir les objectifs viss de manire assez exhaustive et spcifier prcisment : Le type et le degr des mesures prvues pour assurer la protection et la valorisation des ressources naturelles et culturelles du site, Le type, la nature et, ventuellement, lemplacement des services et des activits mis en uvre. Le COAP sera amend, car les catgories I, II, et IV du rseau national de lANGAP sont trs bien dfinies dans le COAP, et les catgories IV, V et VI des NAP qui se veulent tre plus souples, plus flexibles et moins coteux, et avec une autre forme de gouvernance et de gestion o il va falloir dfinir dans le projet de loi, les rles et responsabilits de toutes les parties prenantes ou futures cogestionnaires. Et surtout, afin de pouvoir faire de nos AP un outil qui participera directement ou indirectement au dveloppement durable et la rduction de la pauvret de la population locale. En effet, le Dcret n 2005-013 organisant lapplication de la loi n 2001-005 du 11 fvrier 2003 portant Code de gestion des aires protges en date du 11 janvier 2005 et le Dcret n 2005-848 appliquant les articles 2 alina 2, 4, 17, 20 et 28 de la loi n 2001/005 portant Code de gestion des aires protges en date du 13 dcembre 2005 ne concernent que la mise en uvre de la cration temporaire, et ne relvent ni la cration dfinitive, ni la future gestion des sites. Cest donc une des principales lacunes complter dans lamendement. La conservation effective des Aires Protges : chaque AP vise mettre en uvre un ensemble de mesures de conservation adaptes lvolution des conditions cologiques et des menaces rgionales et locales Objectif stratgique : assurer le maintien effectif de la biodiversit et des processus cologiques au sein du Rseau National des Aires Protges Axes oprationnels Au sein de chaque aire protge, mettre en uvre : Un zonage rpondant au contexte cologique et socio-conomique du site Un ensemble de mesures de conservation adaptes aux besoins spcifiques du site Des activits de restauration, si cela savre ncessaire Au-del des limites des aires protges, participer la mise en uvre de programmes co-rgionaux alliant conservation et dveloppement durable Loptimisation du Rseau par la recherche et par le suivi cologique : La recherche et le suivi cologique doivent constituer des outils de gestion fiables pour les diffrents niveaux de Parcs Nationaux Madagascar et leurs partenaires en conservation et en dveloppement Objectif stratgique : Utiliser la recherche et le suivi cologique pour renforcer la gestion de chaque aire protge et celle du Rseau dans son ensemble Axes oprationnels Assurer lintgration systmatique de la recherche et du suivi tous les stades du processus de gestion Renforcer la capacit en matire de planification de la recherche et de gestion des donnes Renforcer les structures et procdures de gestion des donnes pour clarifier les rles et sassurer que les informations sont fiables et vrifiables Sassurer que la mise disposition dinformations est adapte aux besoins des utilisateurs au sein de Parcs Nationaux Madagascar et en dehors (dcideurs, animateurs du dveloppement durable, acteurs du PNAE, etc.)

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Promouvoir les aires protges comme sites de recherche fondamentale afin daccrotre les connaissances sur la biodiversit de Madagascar, de mettre en place une base solide dinformations sur les parcs et rserves et de fournir aux scientifiques et tudiants loccasion de mener des recherches et de se former Sassurer que la recherche contribue la prennisation La promotion dattitudes favorables la conservation des Aires Protges : Objectif stratgique : Promouvoir des attitudes favorables la conservation des aires protges travers linformation, lducation et la communication (IEC) Axes oprationnels Identification de thmes prioritaires Identification et focalisation sur des publics cibles Appropriation et adaptation aux ralits rgionales et locales Recherche de synergie et partenariats Mise en uvre dune stratgie dintervention adapte aux besoins Les Aires Protges et le dveloppement durable : En plus des microprojets financs autour des aires protges, Parcs Nationaux Madagascar appuie activement les programmes corgionaux de conservation et de dveloppement durable Objectif stratgique : Assurer que le Rseau National constitue un facteur significatif de dveloppement conomique au niveau local, rgional et national Axes oprationnels Intervenir dans les zones priphriques des aires protges par la mise en place de microprojets Participer la mise en uvre de programmes co rgionaux de conservation et de dveloppement 11.5.1.4. : REGLES MINIMALES DUTILISATION DURABLE DES RESSOURCES NATURELLES POUR TOUTES LES CATEGORIES DAP. Lutilisation durable des ressources naturelles renouvelables travers lexercice du droit dusage traditionnel, au travers dactivits qui apportent des bnfices directs aux communauts locales, telles que le prlvement de forestiers, la pche traditionnelle, la recherche et le tourisme, est compatible avec toutes les catgories nouvelles dAP. Cette utilisation durable est permise sous certaines conditions : - Elle doit compatible avec les objectifs fondamentaux de conservation conformment au statut de lAP - Elle se fait selon les prescriptions des plans damnagement de la ressource et de gestion de lAP (zonages et rgles dutilisation). La mise en uvre de plan damnagement des ressources concernes doit tre dfini dans un cahier des charges tabli et approuv par les parties prenantes (les autorits comptentes et les communauts locales) ; - Elle doit faire lobjet dune valuation de stock et dune tude dimpact environnemental comprise dans le processus ou exploitation de cration de lAP ; - Aucune activit minire, ptrolire ou forestire nest permise dans aucune des catgories dAP Madagascar sauf dans les catgories V et VI conformment aux articles 7,8,9,10 du dcret n2005-848 du 13 dcembre 2005 ; - Toute activit lie au prlvement de ressources gntiques devra sassurer dun partage quitable des bnfices sur une base contractuelle ngocie entre les parties prenantes, en attendant lavnement de la lgislation y affrentes ; - Les activits conomique compatibles aux objectifs de gestion dune AP sont encourages et promues dans les zones tampons (ZOC, ZUC, Zone de Service), et si appropri, dans la zone priphrique ; - Les normes et les rgles traditionnelles qui sont compatibles avec les objectifs de gestion de lAP devront tre prserves et valorises 11.5.1.5. : GOUVERNANCE DES AIRES PROTEGEES La gouvernance dune AP se dfinit comme tait lensemble des interactions entre les structures, les processus et les traditions qui dterminent la faon dont lautorit est exerce, les responsabilits rparties, les dcisions prises et les citoyens et autres acteurs, en relation avec uneAP applique 11.5.1.6. POLITIQUE ET STRATEGIE NATIONALES

11.5.1.6.1. La charte de lenvironnement

La charte de lenvironnement est rgie par la Loi n90-033 du 21 dcembre 1990 modifie par les lois n97-012 du 06 juin 1997 et n2004-015 du 19 aot 2004. La Politique Nationale de lEnvironnement (PNE) : elle dtermine lensemble des orientations donner notre environnement ainsi que les principes qui doivent tre respects pour sa mise en uvre. Lambition de la PNE est de rconcilier lHomme avec son environnement physique pour les amener une symbiose, dont ses principaux axes : Axe 1 : Dvelopper les ressources humaines. Le Malgache reste le pivot de la PNE. Pour cela, il est ncessaire de :

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Renforcer la sensibilisation et la formation des populations ; Susciter la participation de la population notamment en renforant les mouvements associatifs pour complter, soutenir ou parfaire la capacit de gestion publique ; o Moraliser la vie publique par rapport la culture, la lgislation, les besoins de dveloppement, etc. o Renforcer le thme environnement dans les programmes dducation gnrale et dvelopper les filires de formation et de recherche ; o Exploiter et dvelopper toute forme de vecteur pour passer le message environnement ; Axe 2 : Promouvoir un dveloppement durable, quitable et bien rparti sur le territoire national en mieux grant les ressources naturelles. Il sagit la fois : o Dinventorier les ressources naturelles pour les grer et planifier judicieusement leur utilisation ; o Dconomiser les ressources naturelles partout et sous tous les aspects (conomie de combustible ligneux, de carburants imports, de bois pour la construction, deau, en agissant sur loffre comme sur la demande, etc.) ; o De mieux valoriser les ressources naturelles localement (reboisement, agroforesterie, conservation des sols, rduction de la pollution des eaux, etc.) ; o De rhabiliter et / ou maintenir la fertilit naturelle du milieu et stimuler sa capacit de rsistance aux maladies et parasites en favorisant dune part les plantes et arbres amliorant, lemploi des produits fertilisants localement et, dautre part, les mthodes douces de lutte phytosanitaire intgre ; o De mettre un accent particulier sur les zones peu peuples fort potentiel pour pouvoir dcongestionner progressivement celles o la pression dmographique sur les ressources est particulirement forte ; o De rfrencer les investissements pour que ces derniers assurent la prennit du dveloppement sans porter prjudice aux ressources naturelles. Axe 3 : Rhabiliter conserver et grer le patrimoine malgache de biodiversit qui est unique au monde et appuyer le dveloppement dun tourisme original cologique en : o Crant et grant des aires protges et dveloppant les zones priphriques sur le plan conomique ; o Rhabilitant et en protgeant partout le milieu naturel ; o Coordonnant conservation et tourisme divers (de dcouverte, de pche et de chasse, de sant, balnaire, etc.). Axe 4 : Amliorer le cadre de vie des populations rurales et urbaines, ce qui suppose : o Daider au renforcement des services techniques locaux o De dvelopper et amliorer les quipements collectifs ainsi que leur gestion Axe 5 : Veiller maintenir lquilibre entre croissance de la population et dveloppement des ressources. Il faut matriser le taux de croissance dmographique par une politique dynamique de population en association avec une bonne distribution des activits conomiques entre les Rgions de Madagascar o o
LE PLAN DACTION ENVIRONNEMENTALE (PAE) Le PAE est lensemble des dispositions adoptes en vue de la mise en uvre de la PNE. Cest un plan long terme excutable sur au moins 15 ans compte tenu du fait que le renversement des tendances environnementales accumules depuis des sicles ne saurait se faire en un plan quinquennal. Cest un plan finanable dans sa plus grande partie par des donateurs internationaux et plus marginalement par des crdits contracts par lEtat malagasy Finalit Enrayer la spirale de la dgradation en rconciliant la population avec son environnement Objectifs Il nest de russite dun programme de conservation que si la population, actrice de la dgradation, accepte de changer ses habitudes La stratgie dapproche et de mise en uvre du PAE La stratgie du PAE est celle adopte par le Gouvernement en 1984 avec quelques ajustements et complments. Elle insiste juste titre sur lhomme dans sa biosphre, laccroissement de son savoir, sa sensibilisation et limpact escompt de son changement de comportement vis--vis de son environnement. Elle sappuie sur la mobilisation et la participation des principaux acteurs de la vie sociale, conomique et politique avec un accent particulier sur les communauts de base devant prendre en charge la protection et la gestion de leurs propres terroirs. Stratgies rgionales du PAE Globalement, Madagascar est subdivis en six cosystmes principaux ayant chacun ses caractristiques propres. Hautes terres centrales Est Les zones intermdiaires de lOuest La rgion ctire de lOuest la rgion Nord la rgion du Sud. Stratgie oprationnelle Compte tenu des diffrents stades auxquels se trouvent les divers secteurs qui composent la vie nationale, la mise en uvre de la PNE requiert selon les cas des actions qui peuvent tre de sauvegarde, de rhabilitation ou de cration ou dinnovation

Les Programmes du PAE Programme Environnement I ou PE I (1991 1995) Mission Coordination des actions en cours et rorientation de ces actions le cas chant

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Dynamisation des institutions existantes Mise en place de cadre institutionnel Mise en place de crdits Etablissement des procdures de normes et de critres de performance Mise en place de cadre lgislatif et notamment les tudes de rfrenciation des investissements (Mise En Compatibilit des Investissements avec les normes Environnementales - MECIE) ; Mise en place de tableaux de bord de gestion de lenvironnement Mise en uvre de diverses oprations du projet Poursuite doprations-pilotes ou actions-recherches Programme Environnement II ou PE II (1997 2002) Lobjectif du PE II consiste en une optimisation de la gestion des ressources naturelles pour les besoins de dveloppement de ltre humain. Le cadre gnral dexcution de la politique environnementale dans sa seconde phase est ax principalement vers lintensification des actions plus concrtes de terrain. Programme Environnement III ou PE III (2004 2009) La finalit du PE III est la conservation et la valorisation de limportance et de la qualit des ressources naturelles pour permettre une croissance conomique durable et une meilleure qualit de la vie. Les objectifs stratgiques du PE III sont : - Ladoption par les populations des modes de gestion durable des ressources naturelles renouvelables et de conservation de la biodiversit - Lassurance de la prennisation de la gestion des ressources naturelles environnementales au niveau national Les objectifs spcifiques du PE III - Des actions de dveloppement durable sont mises en uvre - Des cosystmes forestiers (naturels et artificiels), les zones humides et les rserves deau sont grs de manire durable ; - Les cosystmes sensibles de Madagascar sont conservs et valoriss au niveau des aires protges et sites de conservation - Les potentialits des cosystmes marins et ctiers sont gres de manire durable ; - Un changement de comportement positif vis--vis de lenvironnement est observ - Les bases de financement durable dactions de gestion rationnelle des ressources naturelle et de lenvironnement sont tablies - Une meilleure gouvernance environnementale est mise en place 11.5.1.5.2. La Stratgie Nationale Pour La Gestion durable De La Biodiversit Les trois objectifs de la CDB ratifie par Madagascar en aot 1995 sont la conservation de la biodiversit, lutilisation durable de ses ressources et le partage quitable des bnfices issus de lutilisation des ressources gntiques. Axe dorientation 1 : Conservation de la biodiversit Objectif 1 : Conservation des cosystmes Objectif 2 : Conservation des ressources gntiques dorigine sauvage Objectif 3 : Conservation des ressources gntiques de lagrobiodiversit Axe dorientation 2 : Valorisation durable de la biodiversit Objectif 1 : amlioration des connaissances sur les valeurs conomique, cologique et socioculturelle des ressources de la biodiversit Objectif 2 : dynamisation des filires des produits de la biodiversit sous valoriss et sous utiliss Objectif 3 : dveloppement de lcotourisme Axe dorientation 3 : rduction des pressions sur les ressources de la biodiversit Objectif 1 : amlioration du comportement de la population vis--vis des ressources de la biodiversit Objectif 2 : application des lgislations et des rglementations en vigueur Objectif 3 : dveloppement dalternatives la destruction des ressources naturelles et ligneuses Objectif 4 : rduction des risques biotechnologiques et dveloppement de la Bioscurit Lcotourisme pour la conservation et le dveloppement durable : La viabilit cologique et conomique de lcotourisme repose sur des services varis de qualit offerts dans un nombre restreint de sites au potentiel rel Objectif stratgique : Dvelopper et rentabiliser lcotourisme dans certains sites slectionns dont le potentiel est porteur Axes oprationnels Promouvoir les partenariats pour mettre en oeuvre dans les sites cibls un ensemble de mesures permettant doffrir une gamme de services adapts au type et nombre de visiteurs escompts Assurer la qualit des services La contribution aux engagements internationaux sur la conservation : La contribution effective aux engagements internationaux sur la conservation est un facteur cl de crdibilit au regard des dcideurs et de la communaut financire. Ces conventions sont notamment : la Convention Africaine sur la Conservation de la

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Nature et des Ressources Naturelles (Alger, 1968), la Convention sur les Zones Humides dImportance Internationale (Ramsar, 1971), la CITES (Washington, 1973), La Convention sur la Diversit Biologique (Rio, 1992), la Convention sur la protection du Patrimoine Culturel et Naturel Mondial, les Conventions relatives la protection des ressources ctires et marines, le Programme Homme et Biosphre de lUNESCO (MAB - Man and Biosphere)

11.5.2. ZONES HUMIDES

Les zones humides de Madagascar, et non seulement les forts, reprsentent des foyers de la biodiversit riche et endmique qui font la renomme de Madagascar. Quelques Zones Humides sont touches par des dispositifs de protection. Certaines font parties du systme daires protges de Madagascar, dautres sont inscrits sur la liste Ramsar. 11.5.2.1. La stratgie nationale pour la gestion durable des zones humides La stratgie nationale pour la gestion durable des zones humides est en cours de finalisation. Le but de cette stratgie nationale est de Promouvoir la conservation des Zones Humides de Madagascar par leur utilisation durable en prservant leurs fonctions naturelles dans le but de contribuer au dveloppement socio-conomique du pays, de garantir la survie des cosystmes et de lutter contre la pauvret. Les objectifs de la stratgie nationale de gestion des Zones Humides malgaches sont de : Amliorer la connaissance des Zones Humides Promouvoir l'intgration des Zones Humides dans la dfinition des priorits nationales en matire de biodiversit, d'environnement et de dveloppement. Promouvoir des modes de gestion rationnelle et durable des Zones Humides. 11.5.2.2. Inscription des zones humides de Madagascar sur la liste Ramsar En 1998, Madagascar a ratifi la Convention de Ramsar sur les zones humides. Cette convention vise la conservation et lutilisation rationnelle des zones humides et de leurs ressources. Les zones humides de cette convention sont des sites qui, lchelle mondiale, rgionale ou nationale, contribuent au maintien de la diversit biologique et des fonctions naturelles de nos cosystmes aquatiques prcieux. Six (6) sites de Madagascar dune superficie totale de 787 555 ha sont actuellement inscrits sur la liste des zones humides de cette convention Lac Tsimanampetsotsa Linscription du Lac Tsimanampetsotsa comprend la Rserve naturelle intgrale de Tsimanampetsotsa et la zone situe louest du lac sur une superficie de 45.604 hectares. Il sagit du premier site Ramsar du type de zone humide ajout la Classification Ramsar par la Rsolution VI.5 (1996) sur les zones humides karstiques souterraines. Il est situ dans la Rgion Atsimo Andrefana de Madagascar proximit du littoral sud-ouest et non loin dEfoetse. Ce site est bord de falaises calcaires contenant des grottes et des rivires souterraines deau douce o lon trouve, entre autres, une espce vulnrable de poisson aveugle, Typhleotris madagascariensis . La grotte Mitoho est un lieu sacr. Complexe des 4 lacs de Manambolomaty Le "Complexe des lacs de Manambolomaty" comprend les lacs Soamalipo, Befotaka, Ankerika, et Antsamaka. Il couvre quelque 7.491 ha dans la Rgion de Melaky dans le centre-ouest de Madagascar, non loin du district dAntsalova. (Ankerika se trouve dans la Commune dAntsalova, les 3 autres dans la commune de Masoarivo). On y trouve 10% de la population mondiale du pygargue de Madagascar, Haliaeetus vociferoides, espce endmique et en danger critique dextinction, de mme que la tortue deau douce endmique, Erymnochelys madagascariensis, que le Comit national Ramsar de Madagascar a estim tre lune des plus importantes de cette espce en voie de disparition rapide dans lOuest de Madagascar.

Manambolomaty Complex Ramsar site Martin Nicoll

Le Lac Alaotra et ses bassins versants dune superficie de 722 500 ha a t dsign le 9 septembre 2003. Le site comporte un grand lac denvirons 20 000 ha, entour de 23 500 ha de marais et 117 000 ha de rizires, et comprend plus de 500 000 ha de bassin versant environnant et de cours deau, entre 750 et 1 250 m daltitude. L'eau du lac est fortement charge de sdiments cause de l'rosion intense des bassins versants. Le milieu originel est menac par la riziculture, le drainage et le braconnage gnralis. C'est un site important pour l'avifaune aquatique de l'Est et des Hauts Plateaux, et en particulier pour le Grbe de Delacour (dit aussi d'Alaotra) "Tachybaptus rufolavatus" mais aussi pour le Fuligule de Madagascar, "Aythya innotata", deux

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espces endmiques dont l'aire de distribution est limite au Lac Alaotra, et qui sont au seuil de l'extinction. Tout comme le poisson "Besisika" cause d'une surexploitation des ressources naturelles, le "Bandro" ("Alaotran Gentle Lemur") et le "Onjy", canard plongeur presque disparus cause de l'ensablement de l'habitat d l'rosion des bassins versants.

Lac Alaotra Photo source : MEEFT Noasilalao Marais de Torotorofotsy avec leurs bassins versants dune superficie de 9 993 ha a t dsign le 2 fvrier 2005. Le site est compos de marais permanents et temporaires. Les marais sont entours de forts denses humides sempervirentes qui sont dcoupes par des zones agricoles et des forts dgrades. Il a t constat la prsence de plusieurs espces menaces Mantella auriantiaca, Mantella crocea ainsi quau moins 40 espces endmiques damphibiens. Ce site est lun des deux habitats connus abritant Sarothura watersi. Cest le niche de Anas melleri, Eutriorchis astur et Tyto soumagnei, qui sont aussi des espces rares. 4 espces de Lmuriens en danger ont t inventories. Le site joue un rle hydrologique important dans le contrle des inondations aux environs dAndasibe. Un projet minier aux environs du site et ensablement des marais constituent les principales menaces du site. Parc Tsarasaotra (5 ha) a t dsign le 9 mai 2005. Il est situ trs proche du centre ville de la capitale de Madagascar, Antananarivo. Le lac est une zone exceptionnelle au milieu dun environnement urbanis, servant la reproduction et au refuge des oiseaux deau, en particulier des hrons et des canards qui se trouvent sur les Hauts plateaux. Le lac est un refuge particulirement important pendant la saison de chasse. Situ au milieu des camphriers et des eucalyptus centenaires, avec une bordure de Gramines, des Cyperus et Juncus spp ; le lac abrite 14 espces et sous-espces endmiques des oiseaux deaux. Trois de ces espces sont globalement menaces, parmi elles figurent le Canard de Meller (Anas melleri) qui est en danger et le Grbe malgache (vulnrable). Ce lac est le seul endroit connu qui concentre une population de hrons crabiers de Madagascar Ardeola idae (en danger) sur les hauts plateaux malagasy. Zones humides de Bedo dune superficie de 1 962 ha a t dsign le 12 mai 2007. Le complexe de zones humides est compos du lac Bedo peu profond entour de marais qui sont riches en vgtation aquatique et une rivire permanente qui alimente le lac. Le site abrite au moins 34 oiseaux deau, des tortues et des poissons. Le lac fournit de leau durant la saison des pluies et reoit leau des collines pendant la saison sche. Le site est une source majeure de protines et matriaux de construction pour la population riveraine. DWCT effectue des recherches sur les espces menaces ainsi que le suivi doiseaux deau deux fois par an.

Source Photo : Lac Bedo www.parcs-madagascar.com

11.5.2.3. Nouvelles aires protges : zones humides 4 zones humides dune superficie totale de 363 328 ha sont sous protection temporaire depuis janvier 2007. 3 sites dune superficie de 314 484 ha sont en cours de mise en place. Tableau n11.7.: Etat davancement des nouvelles Aires Protges : Zones humides Nom du site Rgion Superficie (ha) Statut Oprateur AmoronOnilahy Atsimo Andrefana 52 582 Protection FSP - WWF temporaire (janv 2007) Complexe Andreba Analanjirofo 32 Protection WCS

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Nom du site Mahavavy Kinkony

Rgion Boeny

Superficie (ha) 268 236

Statut temporaire 2007) Protection temporaire 2007) Protection temporaire 2007) En cours En cours En cours

Oprateur (janv (janv BirdLife International, Gouvernement Britanique, CI DWCT, WWF, CI Peregrine Fund, WWF, Projet Bemaraha ONG Mitsinjo, SAGE BIMP, WCS, ANGAP, WWF, SAGE

Lac Alaotra Manambolomaty Site Ramsar-

Alaotra Mangoro Melaky

42 478 7 491 9 993 297 000

(janv

Site Ramsar Alaotra Mangoro TorotorofotsyComplexe Zone Atsimo Andrefana, humide Mangoky Menabe Ihotry Source : DSAP/ DGEEF

11.5.2.4. Transfert de gestion des ressources halieutiques continentales Tableau n11.8. : Situation du transfert de gestion des ressources halieutiques continentales Ressources transfres Superficie Pourcentage Nombre Superficie moyenne totale (ha) (ha) Ressources halieutiques 4 653 1,70% 13 358 continentales Ressources forestires et 837 0,31% 3 279 halieutiques
Source : Tanteza Le transfert de gestion Madagascar, dix ans defforts - 2007

Sur les 220 000 ha de plans deaux continentales, seule la gestion de 4 653 ha a t confie aux VOI, soit 2,1% Tableau 11.9. : Superficie des transferts par type de ressource Ressource transfre Superficie Pourcentage Nombre totale (ha) 214 443 78,32% 157 Fort 1 545 0,56% 1 Fort et pturage 837 0,31% 3 Fort, pche 3 046 1,11% 10 Mangrove 3 798 1,39% 1 Pturage 4 653 1,70% 13 Pche cont. 8 777 3,21% 4 Pche Marine 36 722 13,41% 30 Non renseign Total 273 820 100,00% 219
Source : Tanteza Le transfert de gestion Madagascar, dix ans defforts - 2007

Superficie moyenne (ha) 1 366 1 545 279 305 3 798 358 2 194 1 224 1 250

Les 219 contrats de transfert de gestion o la surface transfre est renseigne totalisent prs de 274 000 ha. En considrant la surface moyenne par transfert de 1 200 ha, on pourrait estimer grossirement la surface totale transfre 5: 342 TG * 1 200 ha = 410 000 ha Dans les contrats de transfert de gestion o la surface transfre n'est pas renseigne, on retrouve la plupart des contrats qui concernent les ressources halieutiques marines. Il est possible que dans le cas de ces contrats, la surface transfre soit plus difficile quantifier qu'ailleurs. Il faut noter que la moiti des contrats GELOSE ne sont pas renseigns en surface. Au del des surfaces moyennes, on peut avoir une image du nombre de contrats de transfert de gestion par classe de superficie transfre. On remarque alors une bonne proportion de contrats qui ont des surfaces comprises entre 100 et 500 ha.
Source : Tanteza Le transfert de gestion Madagascar, dix ans defforts - 2007

Sous rserve qu'il n'y ait pas de confusion entre surface des ressources transfres et surfaces des terroirs

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Type de transfert de gestion

La distribution par type de transfert et par province est rcapitule dans le tableau suivant : Tableau 11.10. : Rpartition des contrats par type de transfert (GELOSE; GCF, autres, NR) et par province Province GCF GELOSE GPF NR* Total 12 25 4 ANTSIRANANA 41 17 17 2 FIANARANTSOA 36 14 39 1 MAHAJANGA 54 54 44 4 TOAMASINA 102 4 24 5 ANTANANARIVO 33 35 29 4 8 TOLIARA 76 Total 136 178 4 24 342 *NR : Non renseign Source : Tanteza Le transfert de gestion Madagascar, dix ans defforts - 2007 Le type de contrat de transfert n'est pas renseign pour 24 d'entre eux. Parmi ceux o le type de contrat est renseign, les "GELOSE" sont les plus nombreux (plus de 60%). La province de Toamasina abrite le plus de contrats transferts de gestion (presque le 1/3 des contrats recenss). Les contrats labors selon les procdures du dcret GCF y sont majoritaires. On trouvera plus loin une illustration de la combinaison entre type de contrat et date de signature.

Organisme d'appui
On a regroup sous une mme appellation les contrats de transfert de gestion encadrs par sous-projet d'une mme institution (cas du WWF, du PSDR ou de LDI par exemple). Pour 131 contrats, l'organisme d'appui n'est pas renseign, ce qui ne veut pas forcment dire que ces transferts de gestion aient t mis en place par les communauts elles mmes. Tableau n11.11. : Transferts de gestion appuys par institution Organisme d'appui Nbre de TG 131 Non Renseign WWF 47 FAO 396 SAGE 23 MAEP 22 PEDM 21 PSDR 14 MIRAY 12 LDI 11 SAHA 8 ANGAP 4 PDFIV 4 GTZ 3 PEREGRINE 2 Autre Ong 1 Total 342
Source : Tanteza Le transfert de gestion Madagascar, dix ans defforts - 2007

Annes des signatures des contrats

Il n'y a que 165 transferts de gestion o cette donne est renseigne directement ou peut, par exemple, tre dduite partir d'une date de ritualisation (lorsque celle-ci figure dans les informations fournies alors que la date de signature n'y figure pas, on peut estimer qu'elle est antrieure). L o aucune date ne figure, il a fallu nanmoins considrer que le TG concern tait bien officiel. Pour trancher, il aurait fallu avoir un numro d'enregistrement officiel par exemple au niveau des services techniques concerns. Tableau n11.12. : Annes de signature de contrats depuis 1999 Anne signature 1999 2000 2001 2002 2003 S/Total

NR*

Total

La plupart des sites FAO, si non 100%, sont des sites SAGE/FAO

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1 19 23 8 40 91 87 GELOSE 7 1 4 20 27 21 73 67 GCF 1 1 23 Non Renseign Total 2 23 44 35 61 165 177 * NR : Non renseign Source : Tanteza Le transfert de gestion Madagascar, dix ans defforts - 2007

178 140 24 342

La progression dans le temps des signatures marque une pause en 2002 du fait des vnements. Il est normal de voir les contrats GELOSE commencer avant les contrats GCF. Les pics peuvent correspondre des signatures groupes l'occasion par exemple de crmonies d'officialisation.

Documents techniques
Neuf champs dans la base permettent de rpertorier la prsence ou l'absence d'un certain nombre de "documents techniques" (y compris les Dina) : PAS (Plan dAmnagement Simplifi), Zonage, PTA (Plan de Travail Annuel), PGS (Plan de Gestion Simplifi), POA (Plan Oprationnel Annuel), PSE (Plan de SuiviEvaluation), CDC (Cahier Des Charges), etc. Il n'est pas ais d'interprter la numrisation des TG o ces documents sont prsents pice par pice ou ensemble. Tout d'abord pour le sens de cette numrisation, mais aussi parce qu'on ne sait pas quel moment la prise de donnes a t faite (au moment de la signature, aprs une priode indtermine de mise en uvre). Il n'est pas sr non plus que la signification des sigles soit comprise de la mme faon par tous. Enfin, lorsque le champ n'est pas renseign, cela veut-il dire que le document n'existe pas ? On peut nanmoins retenir les points suivants concernant les outils de mise en uvre des contrats de TGRN : Dina : le champ est renseign sur 200 TG et sur ceux l, le dina est not prsent sur 193 TG. Cahier des charges. Il est prsent sur 169 TG et not absent sur 12 TG. Rglement d'exploitation. Il est prsent sur 29 TG, ailleurs le champ n'est pas renseign. Ce sont sur ces mmes 29 TG qu'est not prsent un plan de zonage. PTA. Un Pta est not prsent sur 5 TG seulement. Sur 7 autres, le Pta est not absent. Ailleurs, le champ n'est pas renseign. Rsum: 342 TG dont 178 contrats GELOSE et 136 contrats GCF 27000 mnages dans 1400 villages de 90 communes 80% des TG transfrent des ressources forestires et 20% des TG transfrent des ressources halieutiques La surface totale transfres reprsentent 400000 ha 14 organismes dappui ont encadr la plupart des TG Evaluation des espces menaces (Rf TBE) Projet MARISLA (MBG) Implmentation de la stratgie de conservation des plantes : Aires Prioritaires (APAPC / MBG)
Source : Tanteza Le transfert de gestion Madagascar, dix ans defforts - 2007

11.5.2.5. Les conventions internationales ratifies Madagascar Ratification de la Convention sur la Diversit Biologique en 1995 (voir chap XII) selon : La Loi n 95-013 du 9 aot 1995 autorisant la ratification de la Convention sur la Diversit Biologique (J.O. n 2317 du 21.08.95, p. 1909 vf) Le Dcret n 95-695 du 3 novembre 1995 portant ratification de la Convention sur la Diversit Biologique (J.O. n 2746 du 20.11.95, p. 3608) Convention CITES Comme le commerce international des plantes et des animaux sauvages dpasse le cadre national, sa rglementation ncessite la coopration internationale pour prserver certaines espces de la surexploitation. La convention CITES a t adopte Washington le 03 mars 1973 et mise en vigueur en 1975. Madagascar a ratifi la convention par lordonnance N 75-014 du 05 aot 1975. Les populations cibles de la convention sont en gnral les oprateurs en faune et en flore, les chasseurs et collecteurs, les services techniques (DGEEF, CIREEF, CEEF, Douanes, Gendarme, Police) Les redevances perues sur les commerces despces sauvages dans le cadre du CITES slvent Ar 63 903 132,10 en 2007 Tableau 11.13 : Nombre despces dans la liste CITES

Groupe
Faune Flore

Supprim Annexe I Annexe II Annexe III

11 22 85 30 608 353 14

Source : http://www.cites.org/eng/resources/species.html

Les 4 contrats "Gpf" ont t englobs dans les contrats GCF

250

11.5.2.6. Stratgie de lutte contre les Feux de brousse

Pour lutter contre les feux de brousse le Gouvernement a adopt un systme de prime de 800 000 Ariary pour les communes zro feu . Selon le rsultat de lvaluation des communes par les comits de suivi valuation au niveau des district dans le cadre de la campagne de lutte contre les feux de brousse et de forts 2006 2007, la liste des communes cidessous ont bnfici les primes. Tableau 11.14. Listes des communes bnficiant les primes
PROVINCES FARITANY DISTRICTS/ COMITES DE SUIVI EVALUATION DISTRIKA ANTANANARIVO AVARADRANO ANTANANARIVO ATSIMONDRANO FARATSIHO BETAFO ARIVONIMAMO COMMUNES VERTES/ KAOMININA MAINTSO Nbre A primer Mahazo valisoa Ankadinandriana Bongatsara Ambalavao, Andranomiady Betafo, Mandoto, Mandritsara Arivonomamo II Morafeno, Betoko, ANTANANARIVO MANJAKANDRIANA Ambohitrony, Manjakandriana Ambatomanga, Anosibe /Trimoloharano, Alarobia/vatosola, Antsoatany, Vinanikarena Ambodifarihy, AMBATOLAMPY Antanimasaka, Morarano, Andranovelona, Tsarabaria , Ampanefena, Ambalasatrana, Andrafainkona Antombana, Ambinanifaho, Ambohitralanana Ambalabe ANTSIRANANA ANTSIRANANA II ANDAPA NOSY BE AMBANJA SAMBAVA Ankarongana, Ramena, Ambodimanga I, Ambodiangezoka Nosy be Urbaine Ankingameloko Antranonkarany Marojala, Antsambaharo Bemanevika Tolongoina Ikongo, Ifatsy Vohitrindry, Betampona, MANAKARA Nosiala, Ambohitsara, Mitanty, Sakoana Ankatafana 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 21 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 18 IKONGO VOHIPENO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 PRIME

800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 16 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 14 400 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000

ANDRAMASINA ANTSIRABE II

SOUS TOTAL VOHEMAR

ANTALAHA

SOUS TOTAL FIANARANTSOA

MANAJARY

251

,Andonabe, Marokarima, Vohilava, AMBOHIMAHASOA AMBOSITRA NOSY VARIKA VANGAINDRANO Morafeno, Kalalao, Marosoa , Ivony Miara-miasa Vohilava Lopary Fenoambany MarokiboIamonta, VONDROZO Manambidala Mahavelo Maroharatra, Ifanadiana, Antaretra, Ranomafana ,Ambohimiera, Androrangavola, SOUS TOTAL BENENITRA BETIOKY- SUD TSIHOMBE TOLIARY Emara Betioky-Sud Marovato, Imongy Maroalomainty, Maroalopoty ,Erada, Analamary, Ambonaivo, Mariarano, keliloha Mahatsinjo Ambodiadabo Ambalaromba Ankazotokana Anjozoromadosy Antanambaon'Amberina , Antsiatsiaka Ankaramy, Maromandia, SOUS TOTAL MANANARA NORD Mananara Imorona, AMBATONDRAZAKA AMPARAFARAVOLA SAINTE MARIE TOAMASINA VATOMANDRY Bejofo, Andrebakely Sud SAINTE MARIE Maintinandry Ambalabe, , Niarovana /Caroline Tanambao/Mahatsara Ifasina I VAVATENINA SOUS TOTAL TOTAL GENERAL Source : DVRN - MEEFT A PRIMER Anjahambe

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 30 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 100

800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 24 000 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 7 200 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 8 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 800 000 8 800 000 80 000 000

IFANADIANA

AMBOVOMBE/ANDROY

SOUS TOTAL MAHAJANGA II TSARATANANA MAEVATANANA BEALANANA MAHAJANGA MANDRITSARA ANALALAVA

11.5.2.5. POLITIQUE NATIONALE DU REBOISEMENT Politique forestire malagasy Enrayer le processus de dgradation forestire

252

 Objectifs

Mieux grer les ressources forestires Augmenter la superficie et le potentiel forestiers Accrotre la performance conomique du secteur forestier de la 3eme orientation Instaurer un environnement favorable aux initiatives en matire de reboisement Assurer la scurit foncire aux reboiseurs Orienter le reboisement en fonction des besoins locaux et rgionaux Intensifier les actions lies lamnagement des bassins versants

Principes stratgiques en matire de reboisement Cadrer avec le processus de dcentralisation (PRD, PCD,) Se baser sur le partenariat public- priv Considrer les actions en cours et futures en matire de reboisement Respecter les cadres rglementaires en vigueur Accompagner les reboisements par des mesures incitatives Respecter la notion de visibilit et de qualit Prendre en considration les diffrents types de reboisement Permettre la prennisation des actions Vision rgionale Se baser sur les impacts positifs attendus des reboisements sur lconomie et lcologie de la rgion Assurer la prennisation des ressources et la collaboration institutionnelle Objectifs rgionaux Augmentation de la couverture forestire Scurisation foncire: acclration, simplification, efficacit pour lappropriation foncire Valorisation des espces autochtones et exotiques Considration de reboisement de protection dans les zones risques drosion Prennisation des actions Objectifs oprationnels Au niveau national : 50 000ha/An en 5 ans Au niveau rgional : 2 500ha/An en 5 ans En fonction de la potentialit : Disponibilit et accessibilit des ressources Existences dacteurs motivs et engags Conditions cologiques Degr de sensibilisation et vulgarisation Relation entre foresterie et les autres sous-secteurs ruraux (agri, levage,) Objectifs oprationnels En fonction des besoins de la population : Besoins en produits ligneux Besoins vitaux en matire dalimentation, dducation et de sant Gains supplmentaires dcoulant de reboisement En fonction des ncessits de protection et de restauration environnementales En fonction des orientations de dveloppement conomiques Outils pour la mise en uvre Dcret 2002 sur les mesures incitatives aux communes qui ont lutt efficacement contre les feux de brousse Dcret sur la cession des graines amliors et slectionns Dcret 2000-383 relatif au reboisement Arrt dapplication 9398 interministriel N9398-2000 du 5 sept 2000 Fixant les modalits dapplication de ce dcret Manuel de procdure sur la cration de RFR Financement IPPTE sur le reboisement communal Reserve Foncire pour le Reboisement ou RFR Dfinition : Zone dlimite par ladministration forestire et domaniale destine uniquement au reboisement

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Terrains susceptibles dtre convertis en RFR Terrain domanial Terrain communal Domaine forestier national ( primtre de reboisement, primtre de restauration,) Ancienne ZODAFARB Qui peut acqurir les RFR Individu Collectivit dcentralise Association Socit prive Obligation des Operateurs de Reboisement Respect des cahiers de charges labors avec ladministration forestire

Mode de Cession de Terrain dans le cadre de RFR Achat Dotation Bail Les Mesures Incitatives aux Reboisements Incitation foncire : faciliter laccession la proprit foncire Incitation technique : raliser des campagnes de sensibilisation et de vulgarisation, fournir des conseils et encadrements et suivis techniques Incitation financire : subvention titre de participation aux cots de reboisements, dispense de paiement des redevances forestires sous rserve de la soumission du terrain au rgime forestier Les Diffrents Types de Reboisement Reboisement industriel pour la production de bois de service, bois dnergie, bois duvre, bois de pte Reboisement de protection et de restauration cologique, comme la protection de dunes, de bassins versants, restauration de sols, enrichissement de forets naturelles Reboisement caractre social notamment pour lducation, la recration, lornementation Reboisement vocation dessai, tude ou de recherche tel que les dispositifs comparatifs despces ou de provenances Reboisement conomique but agro-sylvo-pastoral Carte n 11.4. Zones Prioritaires pour les AP et Sites Koloala

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11.5.2.6. : Adjudication forestire Loi 97 017 du 08 Aot 1997 et dcret 98-781 du 16/09/98 portant cration rvision de la lgislation forestire Dcret n98/782 du 16/09/06 relatif au rgime de lexploitation forestire Arrt 12702/ du 20 novembre 2000 portant suspension de linstruction de dossier de demande et dlivrance de nouveau permis de coupe titre onreux Arrt n13855/2001 du 13/11/01 portant approbation des cahiers de charges loctroi de permis par voie dadjudication forestire.

11.6. ECOSYSTEME MARIN ET COTIER 11.6.1.- Efforts dans les mesures de conservation : Mise en place des Aires protgs marines et ctires.
La mise en place des aires protges marines et ctires concerne lobjectif 5 de la politique, Maintenir la biodiversit ctire et marine et l'intgrit cologique des cosystmes marins et ctiers . A ce titre, avec lappui de ses partenaires financiers et techniques, lONE a conu et mis en uvre un manuel de procdure de cration de Aires Protges marines ctires . Ainsi, la mise en place des quatre APMC suivantes se trouve actuellement un stade avanc. Il est envisag dattribuer certaines le statut de Rserve de Biosphre Marine (R.B.M.). Il sagit de Sahamalaza, Nosy Radama, Nosy Hara, et Nosy Ve Toliara Sud. A titre dillustration, est dcrite ci-aprs la contribution de WWF dans mise en place de lAPM de Toliara Sud, mettant en exergue les diffrentes tapes et les connaissances qui dcoulent de la gestion dune APM. Contribution de WWF dans la mise en place de lAPM Toliara Sud. La prvision du WWF quant la dlimitation de l'APM Toliara Sud va nous servir ici dfinir gographiquement cet tat de l'environnement. Cette APM devrait stendre sur la cte sud-ouest de Madagascar sur une longueur Nord-Sud denviron 120 km. Elle commence 35 km au Sud de la ville de Toliara, dans la zone du village de Soalara et couvre la cte jusque dans la localit de Itampolo entre les coordonnes Laborde 150'000 et 280'000. Son tendu Est-Ouest est beaucoup plus limit, elle suit la cte et sentend en moyenne entre 3-4 km en mer. L'environnement marin de Toliara Sud comprend divers habitats, qui sont souvent en relation directe avec le relief. Elle comprend ainsi des rcifs frangeants, composs de platiers coralliens internes, de passes et de pentes externes. Entre la pente externe des rcifs frangeants et le tombant continental se situent des fonds moyennement profonds parsems de hauts fonds coralliens. Une zone de mangrove complte lensemble des habitats. Le littoral, domin par une vgtation arbustive et des dunes de sables, sont des habitats importants pour des oiseaux, reptiles et les plages sont des sites de ponte des tortues marines. Le littoral est constitu de grs calcaires et de sables dunaires du plistocne, domin lintrieur par un talus abrupt par le plateau Mahafaly, un plateau calcaire du ocne (tertiaire). La pluviomtrie moyenne annuelle est en dessous de 300 mm et le climat semi-aride. La temprature moyenne est de 24C. La vgtation naturelle est un fourr sec en mosaque avec du sol nu sur le plateau calcaire. La zone est dpourvue de cours deau permanents et de sources. Les rares pluies sinfiltrent dans le systme souterrain du plateau calcaire de Mahafaly. Nanmoins, deux grandes rivires se dversent en mer au Nord (Onilahy) et au Sud (Linta) de lAPM Toliara Sud. La charge sdimentaire de lOnilahy en saison de pluies exerce des pressions cologiques sur les rcifs coralliens lextrme Nord de lAPM, mais pour la grande majorit de lAPM, la sdimentation terrestre ne pose pas une menace significative. De la ville de Toliara, laccs en bateau rapide vers Anakao au Nord de lAPM dure environ 2 h et jusqu Itampolo au Sud une dizaine dheures. Laccs par route prend galement une journe entire. Cet enclavement, combin au fait que leau potable est rare, a maintenu la densit de la population des faibles niveaux. Les communes rurales touches par lAPM affichent une densit moyenne de 4-10 habitants par km2. Les villages sont petits et parpills, les communauts des pcheurs Vezo vivent sur le littoral, tandis que les communauts des leveurs Mahafaly habitent lintrieur des terres. Pour les communauts au littoral, la pche constitue lactivit principale de gnration de revenus et dauto-subsistance. Les carreaux miniers ne se superposent pas directement avec lAPM, vu que celle-ci est principalement dans le domaine maritime. Cependant les activits miniers peuvent avoir des impacts ngatifs sur le milieu marin, soit par la sdimentation et le dpt de dblais, soit par la pollution chimique ou encore par le trafics maritime transportant les minerais. LAPM Toliara Sud est voisine de carreaux miniers attribus dans sa partie Nord. Les carreaux de Dynatec dans lembouchure de lOnilahy portent un risque moindre dimpact sur lAPM, tandis que les carreaux de Madagascar Minerals and Resources sont seulement 3km de distance de la parcelle Beheloka de lAPM. Dans le Sud, la socit Gold Sand a dpos trois demandes de carreaux directement sur le littoral, dont celui dItampolo touche directement les rcifs coralliens et la parcelle APM propose pour Itampolo. tant donn que la pche crevettire se pratique sur le plateau continental et en priorit dans des fonds faible profondeur 10-25m, elle entre potentiellement en conflit avec la cration des APM. Le raclage des fonds marins

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peut entraner en effet des impacts ngatifs (turbidit de leau, sdimentation des coraux, destruction des habitats marins) qui sont difficiles estimer actuellement. Il existe des donnes SIG prcises des positions des bateaux de pche crevettire, ce qui permettrait danalyser le potentiel de conflit dintrt entre lAPM et la pche crevettire. Cependant, ces donnes sont confidentielles et non communiques pour linstant. Il sagira alors de prendre contact directement avec le SRPRH et les socits de pche crevettire de la zone C Sud pour obtenir les informations. En principe, la nature des fonds marins de lAPM et notamment les hauts fonds coralliens ne se prte gure la pche crevettire, qui se pratique plutt devant des estuaires et sur fonds sablo-vaseux. LAPM est une zone dactivits des socits de collecte de Toliara (Copefrito, Murex, ), qui sont constitues formellement et disposent de licences de collecte. Il sagit ainsi de filires formelles. Les socits oprent par collecte terrestre (camions), par collecte maritime (vedettes), et par la mise disposition de matriel (glacires, etc.). Pour les communauts locales, cette filire constitue pratiquement la seule source de revenus, do leur importance. Pour cela lAPM doit considrer les socits de collecte comme des partenaires dans un but de dveloppement local et gestion durable des ressources, car malgr leur importance, des doutes sont permises concernant la durabilit de la filire. Mme si les socits se conforment gnralement aux rgles en vigueur (taille, saisons de fermeture), celles-ci semblent insuffisant et surtout elles ne se basent pas sur une valuation des stocks et de la reproduction. Il y a ainsi un rel risque que le systme de collecte, en toute lgalit, dtruit les stocks et entrane la perte des revenus locaux et de socits de collecte mmes. LAPM aura ainsi mener un lobbying auprs du SRPRH et des oprateurs concernant i) des tudes approfondies des stocks et de la rgnration des produits collects, ii) ladaptation de la rglementation, et devra chercher un collaboration avec les mmes partenaires concernant iii) le suivi quantitatif des produits collects et iv) un suivi permanent des ressources marines. Les seules mangroves de la zone dtude se trouvent au Sud de Nosy Satrana et stendent sur 100-150ha dans un rayon denviron 2km. Le peuplement est encore en assez bon tat et les pressions de dfrichement ne sont pas encore importantes. Il est propos dinclure les mangroves dans la parcelle AP Nosy Satrana. La zone de lAPM Toliara Sud est caractrise par un rcif frangeant qui longe tout le littoral. Sur une longueur de cte tudie de 80 km, environ 12600ha de formations coralliennes ont t cartographis. Le rcif frangeant est compos du platier corallien interne et externe (5973ha ou 46%), de la pente externe, divise en crique externe, perons et sillons et glacis (3699 ha ou 29%), et en dpression arrire rcif (2936 ha ou 23%). Globalement un peut distinguer trois zones. La zone Nord englobe les rcifs de Anakao et Nosy Ve. Le rcif frangeant occupe 946 ha, ce qui signifie une largeur moyenne de 1000m, dont 212m de dpression arrire rcif, 638m de platier corallien et 186m de pente externe. La zone est aussi dot dune une caye corallienne (Nosy Ve) de 1306 ha, dont la plus grande superficie constitue le platier corallien (614ha), suivi de la pente externe lOuest (458 ha) et une pente interne de 234 ha. La zone au milieu stend de Nosy Satrana Beheloka et comprend sur 35km 7532ha de formations coralliennes. La dpression arrire rcif a une largeur moyenne de 642m, le platier corallien de 853m et la pente externe de 644m. Dans cette zone lensemble du rcif frangeant a une largeur de 2155m grce dimportantes baies et une pente externe qui est environ 3 fois plus large que dans les deux autres zones. La zone Sud stend jusqu sur 36km au Sud de Beheloka. Le rcif frangeant devient nettement plus mince avec une largeur totale de 794m. En moyenne, la dpression arrire rcif na quune largeur de 71m, le platier corallien de 494 m et la pente externe de 227 m. Lensemble du rcif corallien couvre 2952 ha. Par manque de cartes marines dtailles, cette analyse ne comprend pas les fonds extrieurs entre la pente externe et le tombant continental et parsems par des hauts fonds coralliens de 25-20m de profondeurs. Par rapport la pente externe, le tombant continental se situe au large environ 2000m au Sud, 1000-1500m au milieu et entre 3-10km au Nord. On peut ainsi estimer les fonds et hauts-fonds extrieurs 10000ha dans la zone Nord, 2000 ha dans la zone au milieu et 8000 ha dans la zone Sud. Les transects nont pas t tudis en dtail, mais en gnral, les dpressions arrire rcif ne dpassent pas 2m de profondeur deau, tandis que les platiers coralliens sont peine couvert deau mare basse. Lensemble du platier frangeant est ainsi trs plat et peu profond. Les passes eux-mmes ne dpassent pas 4-5m de profondeur. Sur la pente extrieure, le rcif tombe trs rapidement 15-20m de profondeur et se termine sur un fonds sableux et plat. Les hauts fonds extrieurs se trouvent sur un plateau denviron 30-45m de profondeur et remontent jusqu 20m. Ils sont aligns parallle la cte une distance denviron 1750m du platier et forment probablement une ancienne barrire corallienne. Coraux Sur les 29 sites de plonge (33 stations) un total de 134 espces de coraux a t inventori. Laplatissement de la courbe site-espces partir de la station 26 montre que linventaire a t assez exhaustif sur les units gomorphologiques tudis (platiers, pente externes, hauts fonds). Lannexe prsente un tableau dabsence prsence des espces par site (cf. rapport diagnostic). Les sites les plus diverses comprennent jusqu 58 espces de coraux et se situent sur des hauts fonds extrieurs des profondeurs >20m. Epargns du blanchiment des coraux, ces sites peuvent jouer un rle de ple de recolonisation des coraux. Les pentes externes, notamment les formations dperons - sillons une profondeur entre 5 et 15 m ont probabalement le plus souffert du blanchiment de corail. Auparavent ces formations montraient une couverture de corail vivant assez lev, tandis quactuellement, la majorit des coraux sont morts, mme si la structure et larchitecture corallienne est encore en place. Les sites les plus pauvres comptent

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moins que dix espces et se trouvent souvent sur le platier ou sur un glacis externe pel. Ainsi, en moyenne les hauts fonds extrieurs sont les plus riches en coraux avec 40 espces par site, suivi des pentes externes avec 34 espces par site, tandis que sur le platier interne seulement 22 espces de coraux ont t releves par site (cf. rapport diagnostic). Il apparat que les rcifs et coraux en bon tat sont particulirement bien reprsents au Nord et au Sud de Beheloka et dans lextrme Sud. Les rcifs au Sud de Anakao sont par contre particulirement pauvres.

Diversit des Poissons coralliens La diversit des poissons corallien a t tudie sur 20 des 29 sites dans lAPM Tulear Sud. Un total denviron 234 espces de poissons a t rpertori dans les 20 sites. La courbe site espces monte de 49 espces au premier site 234 espces cumules au 20me site. La suite de la courbe comprend les observations Salary Nord, ce qui explique galement la convexit de la courbe ce niveau. Les espces ont t groupes en 14 familles de poissons, plus un 15me groupe des familles des balistes, coffres etc. Toutes les autres espces ont t classs en Autres familles. Les familles avec le plus despces sont les Labridaes (34), les Pomacentridae (22), les Acanthuridae (20), les Serranidae (16) et les Chaetodontidae (18). La moyenne globale despces par site slve 40,8 espces/site. Les sites les plus diverses comptent 59 espces de poissons (site 5 et 9), tandis que les sites le plus pauvres ne comptent que 10 ou 13 espces (site 4 et 16). Les deux sites les plus riches sont tous les deux des hauts fonds extrieurs 20-25m de profondeur, tandis que les deux sites pauvres sont sur le platier. Lannexe montre le tableau dabsence-prsence des espces par site. Dans la zone Sud, tous les six sites riches de > 50 espces se trouvent devant ou au Sud de Beheloka. Au Nord de Beheloka, les sites ont souvent une diversit entre 39 et 47 espces. Il apparat ainsi que les pressions humaines, de pche, du tourisme et probablement aussi des sdiments de lOnilahy dans la zone Anakao Nosy Ve ont men une rduction de la diversit des poissons. Par contre, dans la zone Beheloka Ambola, la faible prsence humaine et la faible pression de pche ont permis de maintenir une bonne richesse de poissons. Le site le plus au Sud est une illustration pour ce constat. Mme si ce nest pas le site le plus riche en poissons, il a donne limpression dune sant gnrale de rcif que les autres sites plus au Nord nont plus. Et selon des informations dautres plongeurs, les rcifs deviennent davantage riche plus quon avance vers le Sud vers Itampolo. Un autre constat intressant dans le Sud est quil ny a pas de diffrence significative matire de diversit de poissons entre les sites des hauts fonds extrieurs et les sites sur la pente externe du platier. Les espces les plus frquentes (prsents plus de 50% des sites) sont en ordre dcroissant. Il faut ici spcifiquement mentionner que nous navons observs aucun requin, ce qui anormal et indique une sur pche important des requins. Les espces phares ou espces porteurs de sympathie ou dintrt sont importants pour les aires protges. Pour lAPM Tulear Sud, on peut mentionner la prsence de petites rayes manta (Mobula thurstoni) en surface sur les hauts fonds extrieurs de Anakao. Il tait cependant vident que les pcheurs locaux nattendaient que le dpart des chercheurs pour les harponner. Dans la partie Beheloka-Ambola, une bonne diversit de murnes attire lattention des plongeurs. Biomasse des Poissons commerciaux 71 espces de poissons commerciaux appartenant 16 Familles ont t enregistres dans les 29 sites tudis. Les pourcentages des espces enregistres par famille et donne une ide concernant limportance de chaque famille dans les diffrents sites de la zone dtude. Parmi les familles les plus importantes, on a les Serranidae (19%), les Scaridae (13%), les Lutjanidae (12%), les Mulidae (12%) et les Lethrinidae (9%). La dominance relative des espces prdatrices qui constituent les principales cibles de la pche semble montrer que, malgr les efforts de pche qui sexerce dans la rgion, il reste des endroits o on trouve encore des populations importantes de poissons commerciaux comme les mrous, les capitaines et les lutjans. Cette situation est surtout valable pour les hauts fonds situs au large, assez loigns de la cte sauf pour le cas du site n15 qui nest pas trs loign de la cte et peu profond mais trs bien prserv et riche en poissons. On constate, partir de la comparaison, que les biomasses moyennes enregistres au niveau de la zone nordouest de Madagascar (rgion de Nosy-Be) et la zone sud-ouest (zone sud de Toliara) sont gales. Cela semble normal dans la mesure o ces deux zones constituent les zones rcifales coralliennes les plus dveloppes de la grande le et qui ont peu prs les mmes conditions cologiques (conditions hydrologiques, amplitude des mares, plateaux continental, existence de banc coralliens qui constituent des habitats idal pour les poissons, productivit etc.). Par contre, si on se dplace vers la cte Est, la biomasse de poissons commerciaux de rcifs coralliens diminue (89,97 tonne/km2). La cte ouest de Madagascar est donc plus riche que la cte est. Si on compare la zone sud de Toliara avec dautres rgions du globe, on note quelle est en de de le rgion du Rajat Ampat (Indonsie), gale la province de la baie de Milne en Papouasie-Nouvelle Guinne et surpasse les les de Toggean et Bangai (Indonsie) et les les Calamianes des Philippines. Il faut cependant noter que certains sites dpassent largement la moyenne et constituent de vritables viviers de poissons commerciaux contenant des espce nobles appartenant des familles comme les Lutjanidae, Lethrinidae et Serranidae.

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Enfin, la biomasse est influence par le nombre mais surtout par la taille des individus. Une biomasse leve est surtout lie des individus de grosses tailles qui signifie, dans une certaine mesure, une relative faiblesse de leffort de pche qui sexerce sur le site. Lvaluation des stocks de poissons commerciaux dans la zone dtude a permis de conclure que lcart entre les sites est trs grand. Cela reflte leffort dexploitation qui sexerce sur les diffrents endroits en relation avec laccessibilit des sites. Comme le montre la carte de distribution gographique de la biomasse des poissons suivante, les zones les plus riches comme certains sites se trouvent soit plus au sud donc plus loigns dAnakao soit au large et en profondeur (haut fonds). Ces endroits assez riches qui mritent dtre protgs constituent les sites potentiels dAPM, mais le choix de ces derniers ne dpend pas uniquement de la biomasse des poissons commerciaux. Il doit aussi tenir compte des autres rsultats concernant le benthos, la sensibilit et vulnrabilit des sites, la diversit des poissons coralliens et des Mollusques, etc.

11.7. ENVIRONNEMENT SOCIAL 11.7.1. POPULATION

Elaboration et mise en uvre de la Stratgie de la Rduction de la Pauvret Mise en uvre du Madagascar Action Plan Instruments juridiques : Texte, accord et traits, conventions, dclarations universelles, protocoles Planifications : PUDI, Plan durbanisme, Intgration de la femme la rduction de la pauvret, la protection de lenvironnement et la croissance conomique

STRATEGIE DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETE Les premiers programmes de lutte contre la pauvret ont t mis en uvre vers la fin des annes 80 en vue dattnuer les effets pervers de lajustement structurel ce, dans le cadre des programmes de dimensions sociales de lajustement. Des mesures cibles lgard des pauvres ont t ainsi entreprises travers les filets de scurit, des fonds sociaux et des programmes spcifiques. Ces programmes nont pas t soutenus par une vritable stratgie densemble de lutte contre la pauvret si bien que les impacts et les rsultats acquis aient t trs limits, le taux de pauvret passait de 47% 70% au cours de la priode 80-93. SNLCP : Des tentatives pour la mise en place dune Stratgie Nationale de Lutte Contre la Pauvret (SNLCP) ont t menes au cours des annes 90 mais celles-ci nont pas abouti, quant son appropriation. Laspect restructuration de lconomie a t beaucoup plus privilgi. PNARS : Il en est galement un Plan National dAction pour le Redressement Social (PNARS) adopt en 1994 et plus tard du Plan National dAction pour le Dveloppement Social propos loccasion du Sommet Mondial pour le Dveloppement Social de Copenhague, qui eux, taient trop centrs sur les aspects sectoriels. DSRP : (Source : DSRP, juin 2005) Vers le dbut des annes 2000, Le Gouvernement a pris la dcision dlaborer le Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret (DSRP). La finalisation du Document intrimaire a permis Madagascar de bnficier du premier lot de financement de lInitiative PPTE au cours des annes 2001-2002. Le Gouvernement actuel sest engag fermement raliser un dveloppement rapide et durable. Pour ce faire, les priorits seront la bonne gouvernance, le dveloppement des infrastructures, la sant, lducation, lappui au secteur priv. Un plan de redressement de lconomie couvrant la priode 2002-2005 a t tabli cet effet. Le DSRP complet a t finalis au mois de juillet 2003 pour tenir compte des grandes orientations du Gouvernement et pour traduire en termes oprationnels la volont politique du Gouvernement de mettre en uvre le plan de redressement et par-l rduire le taux de pauvret de moiti en 10 ans. La stratgie est ambitieuse mais raliste. A cet effet, elle privilgie le principe de Partenariat Public-Priv , sappuie sur une analyse objective et sur des critres prcis Cette stratgie est en outre nationale car elle est le fruit dune concertation de tous les segments de la socit. Elle sarticule autours des objectifs des conventions internationales auxquelles Madagascar a souscrit : Dclaration du Millnaire, NEPAD, Sommet Mondial du Dveloppement Durable La prsentation du DSRP lensemble des partenaires techniques et financiers de Madagascar au mois dAot 2003 a permis Madagascar datteindre le point dachvement au mois doctobre 2004, entranant une annulation importante du stock de la dette du pays. Le premier rapport de mise en uvre du DSRP a chevauch sur deux annes budgtaires de juillet 2003 juin 2004. Pour llaboration du deuxime rapport, il a t jug important et plus pertinent de faire concider la priode couverte avec une anne budgtaire permettant ainsi damliorer le suivi sur des ralisations et des rsultats concernant une anne complte. Objectifs de base du DSRP 1. Rduction de la pauvret par 50% en 2015 2. Etat de droit et une socit en bonne gouvernance 3. Scurisation humaine et matrielle et protection sociale largie 4. Protection de l'environnement Objectifs conomiques gnraux du DSRP

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1. Taux de croissance de 8 10 % 2. Taux d'investissement de 20% 3. Participation du secteur priv de 12 14 % au taux d'investissement 4. Ouverture de l'conomie malgache Objectifs conomiques gnraux (a) Passage d'une conomie de subsistance une conomie de march (b) Prolongement de lconomie rurale vers lconomie industrielle : agro-industrielle alimentaire et autres (pharmaceutique, cosmtique, textile, transformation des produits miniers) et l'conomie de services (tourisme, crdit agricole, etc.) (c) Augmentation des exportations Le DSRP est excellent mais il manque une vision puisque rduire la pauvret est un objectif mais non une vision. La ncessit de dfinir un objectif commun et de partager une vision commune est ne. GENRE ET ENVIRONNEMENT La dgradation de l'environnement a un impact sur la vie quotidienne des populations locales dans les pays en dveloppement. Celui-ci n'est toutefois pas le mme pour les femmes et les hommes. En effet, dans la plupart de ces pays, ce sont les femmes qui sont responsables de l'approvisionnement en nourriture, en eau et en combustible. Elles exercent, cependant, peu de contrle sur ces ressources. Par exemple, en comparaison aux hommes, les femmes travaillent des terres plus petites, moins fertiles et qui souvent ne leur appartiennent pas. Lorsque l'environnement se dgrade, les tches journalires des femmes prennent plus de temps. Elles sont alors moins disponibles pour les activits productives et les tches communautaires. Ainsi, par exemple, lorsque l'eau vient manquer, les femmes et les enfants des zones rurales doivent parcourir de longues distances pour trouver les quantits d'eau ncessaires. Les femmes (ou enfants) de zones urbaines sont amenes faire la file pendant des heures devant des points deau collectifs. Les femmes ayant gnralement peu de contrle sur les richesses naturelles, sont rarement impliques dans leur gestion.

Source : Photos du MAP ( pages 10 et 113)

Rle de la femme sur la protection de lenvironnement

Par la nature transversale de lapproche Genre et des questions relatives la gestion des ressources naturelles, la situation des femmes dans ce domaine transparat dans tous les domaines. Lenvironnement assure le bien-tre de toutes les activits des femmes urbaines et rurales. Mme avec les lacunes en matire de donnes dsagrges par sexe, il tait dj bien tabli que les femmes taient incontournables dans les problmes lis lenvironnement. La tendance fondamentale confirme par les tudes go-localises ou sectorielles de la description des tches des femmes, dans leur gestion des ressources et le prospection et gestion de lenvironnement, est le professionnalisme : elles sinvestissent dans les activits gnratrices de revenu, rpondent aux sollicitations des marchs et donc montarisent de plus en plus leur temps. Pour les femmes qui sengagent dans la progression de leur contribution matrielle et de leurs capacits de contrle dans le mnage et la famille, elles influencent lamlioration de lducation des enfants et des filles en particulier, de manire significative. La question Genre et Environnement engrange ainsi des rsultats positifs, qui mritent de figurer dans les rapports nationaux.
Gender and access to land, FAO, 2002, p.9) Taux de participation de la femme dans la protection de lenvironnement

11.7.2. SANTE
POLITIQUE NATIONALE DE SANTE : Afin damliorer ltat de sant de la population, laccent sera mis principalement sur les axes stratgiques dveloppes ci-aprs : Renforcement du systme de sant Survie de la mre et de lenfant. Lutte contre les diffrentes maladies lies la dgradation de lenvironnement et aux diffrentes pollutions (Cysticercose, maladies diarrhiques, paludisme, bilharziose, toxoplasmose, IST, VIH SIDA, IRA, ) Scurit alimentaire Installation des latrines IEC en matire de la sant et sur lutilisation des latrines

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Planning familial, mdecine curative (traitement des maladies), mdecine prventive (vaccination), mdecine promotive (IEC, CCC), mdecine radaptative (rducation) Approvisionnement en eau potable Approvisionnement en mdicament essentiel Accs de la population au CSB Amlioration des travaux dassainissement

RENFORCEMENT DU SYSTEME DE SANTE dcentraliser le systme de sant et organisation/gestion des diffrents niveaux. Le but est lautonomie des structures intermdiaires et priphriques, amliorer la couverture sanitaire et la qualit des services, afin de rapprocher les services de sant la population et en particulier aux plus pauvres, dvelopper les ressources humaines, pour assurer la couverture en ressources humaines de qualit qui sont capables damliorer ltat de sant de la population et damliorer leur rpartition. Renforcer les capacits du personnel mdical dcentraliser les Centres de Diagnostic et de Traitement (CDT) et les centres de microscopie, dvelopper la participation communautaire dans la mobilisation sociale et le renforcement du suivi et de lvaluation des activits constituent les mesures prises pour redresser la situation. SURVIE DE LA MERE ET DE LENFANT Pour permettre la femme enceinte de traverser la priode de la grossesse, de laccouchement et de ses suites en toute scurit, il importe que les soins maternels et nonataux soient renforcs et amliors. Pour la sant de lenfant, il sest rvl prioritaire de contribuer la survie de lenfant dans le respect de ses droits en sant les efforts mener visent rduire les taux de mortalit infanto juvnile et infantile. LUTTE CONTRE LES MALADIES Environ 25% de tous les dcs hospitaliers sont dus aux maladies transmissibles en 2003. Et tant donn que Madagascar est un pays tropical et que les maladies transmissibles restent un problme de sant publique Ainsi, parmi les diffrentes maladies posant un problme de sant publique Madagascar nous avons retenu particulirement la lutte contre celles qui se rapportant aux maladies infectieuses et tropicales (maladies vectorielles). Stratgie de lutte contre le paludisme : Outre les campagnes daspersion dinsecticides intra domiciliaires des Hautes Terres, les mesures prventives dans la lutte contre le paludisme incluent lutilisation des moustiquaires imprgnes pour les enfants de moins de 5 ans et les femmes enceintes (en 2003 : 39% des mnages dorment sous moustiquaire, la plupart ne sont pas imprgnes dinsecticides), et le dbut du Traitement Prsomptif Intermittent (TPI) chez les femmes enceintes avec le Sulfadoxine-pyrimthamine (SP). Depuis la dcouverte dune certaine rsistance la chloroquine, le pays est entrain dopter pour des traitements alternatifs : Sulfadoxine-pyrimthamine et amodiaquine dune part, et lArtemesinin Combination Therapy (ACT) dautre part. Prvention du Paludisme : 1 moustiquaire = 1 vie Public vis : les femmes enceintes, les enfants de moins de 5 ans. Par ailleurs, 15 dcembre 2006, Lors du sommet de la Maison Blanche sur le Paludisme, le Prsident Bush a dclar que, Madagascar est le nouveau pays dintervention de lInitiative Prsidentielle contre le Paludisme (IPP), une initiative dote de 1,2 milliards de dollars tale sur une priode de cinq ans afin de lutter contre le paludisme dans 15 pays africains les plus touchs. Cette initiative du Prsident Amricain contre le Paludisme (PMI) ciblera 30 millions de personnes pour sa deuxime anne conscutive. Madagascar est slectionn parmi les pays bnficiaires. Le programme communautaire de lutte contre le paludisme appuiera les efforts des communauts et des organismes locaux. Lutte contre la tuberculose : Les donnes rcentes disponibles ont montr un taux de dpistage de 62%, un taux de gurison de 72%, un taux de perdus de vue de 17%, et lincidence annuelle de la maladie atteint 20.062 cas. Les stratgies adoptes sont les suivantes : - Renforcement des actions de prvention de la Tuberculose au niveau de la population, - Amlioration de la prise en charge de la Tuberculose, Stratgies de lutte contre l IST/VIH/SIDA - Amlioration de laccs aux informations et le renforcement de la communication par lintermdiaire de la prvention primaire ;

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- Assurance de la qualit de services (individus, familles, communautaire et institutions) par une meilleure disponibilit de kits de traitement IST. - Dpistage systmatique de la syphilis par le test RPR pendant la consultation prnatale et traitement de la femme enceinte et de son conjoint. - Renforcement du dpistage des produits transfuss et par la mise en place dun programme dlimination des dchets mdicaux (stockage aiguilles contamines, incinrateurs) - Extension de la couverture des centres de dpistage de test et conseil volontaire en priorit dans les zones urbaines INFORMATION EDUCATION COMMUNICATION EN MATIERE DE LA SANTE Mise en place du Tlmdecine Mise en uvre du santenet Sensibilisation de la population en matire de sant et sur lutilisation des latrines Education sur la sant au niveau de diffrentes cibles Partage dinformations sur la sant

PLANIFICATION FAMILIALE La politique nationale en Sant de la reproduction vise promouvoir la planification familiale et reoit lappui des hautes autorits du Pays. Tableau n11.15. : Taux de prvalence et taux de couverture contraceptive Indicateurs 1992 2003 2005 2006 Taux de prvalence contraceptive (%) 5 18 Taux de couverture contraceptive (%) 5,6 15,2
Source : EDSIII

Le taux de prvalence contraceptive a gagn 13 points de pourcentage entre 1992 et 2003, passant de 5% 18% pour les mthodes modernes de contraception. La prvalence contraceptive augmente en parallle avec le niveau dinstruction, le nombre de la parit de la femme et le niveau de bien tre. Ce rsultat vient de lamlioration de laccessibilit aux produits contraceptifs modernes et de laugmentation des sites PF. Lindice synthtique de fcondit est de 5,2 selon lEDS III. APPROVISIONNEMENT EN EAU POTABLE Afin dinstaurer le bien-tre individuel et social, il y a lieu de veiller collaborer avec lensemble des secteurs concerns pour liminer les sources de pollution et de maladies lies leau, aux excrtas, lhabitat et lenvironnement. Pour cela, les actions doivent tre orientes vers: - la rhabilitation et la rnovation des systmes existant dapprovisionnement en eau et dassainissement, - lamlioration de l'environnement sanitaire des tablissements de soins (eau, assainissement et traitement des dchets) et normalisation des quipements correspondants. - le renforcement du rle des personnels de sant dans la promotion de l'hygine et l'adoption de comportements favorables la sant. - la cration d'une filire de techniciens suprieurs du gnie sanitaire, - la collaboration entre lensemble des secteurs concerns et le dveloppement du partenariat public priv, - le renforcement du rle du Ministre de la Sant et du Planning Familial dans l'animation et la mise en uvre des activits de promotion des changements de comportement en matire d'eau, d'assainissement et d'hygine (initiative WASH), - lamlioration du dispositif de suivi des taux de prvalence des maladies d'origine hydrique ou respiratoires en liaison avec les taux d'accs aux quipements (eau, assainissement), la mesure de polluants (qualit de l'eau, pollution atmosphrique) ou la modification des comportements (hygine, modes de vie), - llaboration de standards en matire deau, dassainissement, dhabitat et denvironnement, et la surveillance continue ainsi que la recherche oprationnelle sur les niveaux de couverture, la sant et lenvironnement. APPROVISIONNEMENT EN MEDICAMENT ESSENTIEL Le systme actuel de rapprovisionnement des mdicaments au niveau des formations sanitaires est prennis grce lutilisation des fonds recueillis partir des paiements directs effectus par les mnages. Le Centrale dachats SALAMA est une structure dapprovisionnement en mdicaments, consommables mdicaux et ractifs de laboratoire. Elle a pour vocation de ravitailler les structures sanitaires des secteurs public et priv but non lucratif. Le suivi de cet approvisionnement est assur par la Direction de la Pharmacie, du Laboratoire et de la Mdecine Traditionnelle, au sein du Ministre de la Sant et du Planning Familial. Cette Direction est galement charge du contrle de drogues illicites. La disponibilit des mdicaments traceurs de 1997 2005 montre un taux de couverture de 90%. Mais la gamme des produits offerts par la Centrale dAchats

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SALAMA est restreinte, et ne permet pas de satisfaire les besoins des Centres Hospitaliers de Rfrence, do la ncessit de lextension de cette gamme. Le recouvrement des cots en sant, dnomm FANOME ou FandraisanAnjara NO Mba Entiko en malagasy et Financement pour lApprovisionnement NOn-stop des Mdicaments en franais, est un mcanisme de financement communautaire pour la sant adopt Madagascar. Au niveau des CSB, le recouvrement des cots intresse les mdicaments et les frais inhrents leur gestion. Le mcanisme, bas sur l Entraide pour la Sant , prvoit laccessibilit des dmunis aux soins. Il sagit : - dassurer la disponibilit permanente en mdicaments dans les formations sanitaires publiques ; - de faciliter laccessibilit aux soins mme aux dmunis; - de rendre effective la participation communautaire dans la gestion, suivant les principes de la dcentralisation et de la transparence.

EFFICACITE DES MESURES PRISES :

(source : rapport annuel DSRP 2006)

Dans le domaine de la sant infantile, les rsultats sont satisfaisants pour le taux de couverture vaccinale grce notamment, lapproche Initiative des Rsultats Rapides et linexistence de rupture des stocks. Pour lamlioration de la performance du systme de sant, le taux de couverture de personnel des CSB1 et CSB2 ralis au cours de lanne est de 92% sur un objectif de 100. Ce taux reste stationnaire par rapport celui ralis en 2005. Par contre, les rsultats en matire de taux de consultation en mdecine curative dans les CSB sont encore faibles. Ce faible taux de consultation se pose en termes de fonctionnalit des CSB nouvellement construits, notamment au niveau de linsuffisance en personnel et linsuffisance de postes budgtaires. Les objectifs en matire de taux de disponibilit des mdicaments sont en majorit atteints. Pour la promotion de la maternit moindre risque (MSR) et concernant le taux daccouchement avec assistance professionnelle dans les CSB, celui-ci demeure encore insuffisant. Pour le planning familial, en matire de taux de couverture contraceptive les objectifs fixs pour 2006 sont atteints 78% et le taux ralis (15,2%) est en forte progression par rapport celui ralis en 2005 (5,6%). Dans le cadre de la lutte contre le VIH / SIDA, la ralisation des actions de sensibilisation des leaders par communes a t effectue de manire satisfaisante. Quant la mise en place des CLLS, les objectifs sont presque atteints. Les rsultats sont effectifs en matire dmissions dinformations et de sensibilisations tlvises et les objectifs en matire de pourcentage des poches de sang test sont atteints. Le taux de prvalence du SIDA parmi les femmes enceintes, reste toujours infrieur 1%. Pour le programme damlioration de laccs leau potable et assainissement, au niveau de lobjectif visant amliorer laccs en eau potable, le taux de desserte en eau potable ralis en 2006 (39,6%) reste au mme niveau que celui en 2005. En ce qui concerne lassainissement, des ralisations significatives ont t effectues dans la construction de latrines.

11.7.3. TOURISME
(Source : MAP)

POLITIQUE NATIONALE SUR LE SECTEUR TOURISME

OBJECTIFS

Madagascar sera une destination privilgie pour toutes catgories de tourisme, particulirement lcotourisme. Les grandes chanes htelires internationales seront suscites pour investir Madagascar, en vue de remdier linsuffisance dinfrastructures daccueil. Les exploitants individuels seront incits se coordonner et se professionnaliser pour rpondre aux normes internationales. Madagascar figurera parmi les pays pilotes en Afrique Sub-saharien et dans lOcan Indien en termes de promotion de lcotourisme haut de gamme. Pour lanne 2006, le secteur du Tourisme poursuit comme objectifs spcifiques de : 1. Diversifier, valoriser les produits touristiques et vulgariser la destination Madagascar pour convaincre les prescripteurs de voyage et le public international, 2. Normaliser, contrler et assurer le suivi des activits, tablissements, produits et sites touristiques et les rendre comptitifs, 3. Rendre saine la destination Madagascar par la lutte contre les flaux touristiques : tourisme sexuel, drogue, pdophilie, sida, etc 4. Rendre sre la destination Madagascar par la matrise des activits touristiques risques pour lhomme et lenvironnement, 5. Appuyer les investisseurs touristiques au choix de leur lieu dimplantation et mettre les rserves foncires touristiques et les sites viabiliss leur disposition, 6. Assurer la bonne gouvernance dans le secteur tourisme, Tableau n11.16. : Rcapitulatif des stratgies de dveloppement Madagascar Court terme Moyen terme Long terme - Renforcement des infrastructures - Focalisation du dveloppement - Diversification des produits de base au niveau global sur les sites et axes accessibles touristiques au fur et mesure de - Amlioration de laccs aux - Meilleure gestion du flux laccessibilit des sites

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principaux sites touristiques existants - Amlioration de la qualit des services touristiques : mise aux normes et programme de formation
Source : GATO AG (PDT)

touristique sur les sites prioritaires et augmentation de la dure de sjour - Renforcement et diversification des modes de transport (public et individuel)

- Augmentation des revenus issus du tourisme

EFFICACITE DES MESURES : (source : rapport DSRP 2006)

Le secteur tourisme a affich une nette progression suite aux efforts de promotion de la destination Madagascar et louverture de nouvelles lignes ariennes depuis lanne 2004. En 2006, 311 730 touristes trangers ont t dnombrs contre 193 230 en 2003. En effet, les rsultats enregistrs au cours de lanne sont positifs grce la redynamisation du dispositif de promotion (oprationnalisation des ONT/ORT dots de taxes vignettes pour leur fonctionnement) ; la promotion de la destination Madagascar (participation des manifestations internationales et rgionales , organisation dducateurs, rdition de 10.000 cartes touristiques), et lidentification de 9 nouveaux sites touristiques dans les rgions de Vatovavy Fitovinany, Analamanga et Boeny. Le montant des recettes en devises sest accru de lordre de 44% par rapport celui de 2005. Toutefois, lobjectif de lanne na pas t atteint. Le rsultat en matire de cration demploi dans le secteur tourisme a t positif pour lanne 2006. Ce rsultat sexplique par laccroissement significatif des chambres oprationnelles, des tablissements dhbergement et de restauration, la mise disposition des investisseurs de 5 RFT Isalo, Nosy Be et Anakao et lidentification de 13 nouveaux sites touristiques prioritaires favorables aux investisseurs. Engagement du Ministre charg du Tourisme : - dvelopper les capacits humaines et institutionnelles pour la prise en compte de la dimension culturelle du dveloppement par le biais de la formation, la recherche et la mise en rseau des produits culturels et touristiques - promouvoir la diffusion et l'change d'informations, la sensibilisation publique dans le domaine de la culture et du tourisme - promouvoir le pluralisme culturel et dvelopper la coopration culturelle internationale - promouvoir un dveloppement touristique et co touristique qui protge et sauvegarde l'environnement naturel et l'identit socioculturelle du citoyen Malagasy - faire du tourisme un levier de dveloppement durable au bnfice direct des communauts villageoises - assainir et augmenter les recettes du tourisme auprs de tous les acteurs concerns - encourager la relance des activits touristiques - promouvoir la destination Madagascar. Sensibilisation sur la lutte contre le tourisme sexuel et le VIH/SIDA Des actions de sensibilisation sur la lutte contre le tourisme sexuel et le VIH/SIDA ont t menes durant les manifestations culturelles et touristiques dans 12 localits (festivals Batrelaky, Donia, Dolapaka, Volambetohaka, Kidodo, Talango Harea, Makamba, Takombitsika, Sambiravo, Tsimiroro, Vasiambe et Basesa) . Par ailleurs, lidentification des sites faisant lobjet des activits risques ont t ralise Sainte Marie et Mahajanga pour la surveillance des plages et au sein de 4 tablissements hteliers (1 Antananarivo, 2 Mahajanga, 1 Antsiranana) pour la surveillance des piscines.

11.7.4. JEUNESSE ET SPORT 11.7.4.1. STRATEGIE NATIONALE SUR LA JEUNESSE ET SPORT

Le but de la Politique Nationale de Jeunesse est davoir une vision de jeunesse ayant une grande performance pour le dveloppement, prise des valeurs morales universelles et de lidentit culturelle malgache, garantissant une vision de socit ouverte, pluraliste, respectueuse de la diversit et forte cohsion sociale. POLITIQUE NATIONALE DE LA JEUNESSE : a) rendre les jeunes dynamiques, intellectuelles, cratifs, constructifs, aptes faire face aux exigences dune socit moderne en perptuelle volution b) amener les jeunes se prendre en charge en dveloppant des programmes dauto-assistance et dassistance mutuelle

263

c) prvenir les jeunes contre toute forme dexploitation et dexclusion et tout facteur de dviance sociale, contre toutes activits qui pourraient compromettre leur sant ou retarder leur croissance physique ou mentale, et leur dveloppement en tant que citoyen. d) rendre les jeunes capables de jouir et dexercer pleinement leurs droits et dassumer leur devoir e) dvelopper laltruisme chez les jeunes f) promouvoir une thique nationale de comportement par le dveloppement chez les jeunes dune attitude dappropriation et dinternalisation de lauthenticit des valeurs morales et culturelles malgaches, notamment le fihavanana.

POLITIQUE NATIONAL SUR LE SPORT ET LOISIR : Amener les jeunes acqurir les qualits inhrentes au modle de jeunesse prconis en inculquant chez eux les valeurs vhicules travers les loisirs ainsi que les activits culturelles et sportives, afin de les prparer faire face aux exigences et contraintes dune socit moderne en perptuelle volution. - Mobilisation des jeunes participer aux activits culturelles, sportives et aux loisirs en tant que besoins fondamentaux assurant leur panouissement. - Rationalisation de la gestion des temps libres des jeunes par la promotion et le dveloppement des sports de masse, des activits sportives traditionnelles et des sports de proximit. - promotion et organisation des changes interculturels des jeunes par le dveloppement des mouvements associatifs ou organisationnels - cration au niveau des structures de jeunesse de chaque collectivit territoriale dcentralise dun systme dinformations et de documentation - laboration dune politique dinfrastructures culturelles, sportives et de loisirs JEUNESSE ET ENVIRONNEMENT : La dgradation de lenvironnement provoque le dsquilibre cologique et menace perptuellement lavenir de lhumanit. Madagascar nest pas exclu de ce flau. La sauvegarde, la prservation et la gestion de lenvironnement devrait tre la proccupation majeure de tout un chacun, notamment des jeunes : il sagit ainsi dinciter leur prise de conscience et de responsabilit. Lobjectif cest de rconcilier les jeunes avec leur environnement. Stratgie daction : a) promotion dune approche intgre de dveloppement au niveau des jeunes, b) intgration des jeunes aux activits touchant lenvironnement en les incitant travailler avec les dpartements et les organismes concerns c) Contribution la vulgarisation des techniques et pratiques de protection de lenvironnement par lintermdiaire des structures dinformation sur et pour la jeunesse d) Elaboration dune convention sur lenvironnement pour les jeunes e) Montage des cellules des jeunes volontaires par la protection, lentretien et la prservation de lenvironnement dans les communauts de base Efficacit : Dans le domaine de la jeunesse et des sports, ladoption dun comportement responsable chez les jeunes vulnrables est actuellement constate. Concernant lobjectif spcifique sur la promotion du sport pour tous et la pratique sportive traditionnelle, 100% des objectifs sont raliss pour la construction des 5 plateaux sportifs.

11.7.5. TRANSPORT PROGRAMME NATIONAL SUR LE TRANSPORT MALAGASY

DISE : intgration Manuel de procdure Formation des acteurs sur lenvironnement Guide route / Bailleurs

Les programmes formuls dans le DSRP: Au niveau des infrastructures routires, les rseaux structurants et les rseaux de routes rurales seront interconnectes afin dassurer une circulation fluide entre les campagnes et les villes, et un total dsenclavement des populations rurales. Lamnagement, la rhabilitation, lentretien priodique et lentretien courant des infrastructures constituent la priorit 8:
8

Donnes mises jour suivant le PMO MAP

264

7.800 km de routes nationales primaires et secondaires devront tre rhabilites et entretenu entre 2007 et 2011 - 10.000 km environ de routes rurales de dsenclavement et de desserte devraient tre amnags, rhabilits ou entretenu entre 2007 et 2011 - 12.000 km de routes nationales et rurales feront annuellement lobjet dentretien courant entre 2007 et 2011 Au niveau de lAdministration, la restructuration et le renforcement de sa capacit de remplir ses missions : - de conception et dlaboration de politique et de stratgies, - de coordination et de planification des investissements, - de contrle et de rgulation des diverses activits conomiques sont poursuivis et dj oprationnels. LEtat se dsengage de ses activits productives et dlgue certaines de ses attributions de matre douvrage des agences dexcution : - lAutorit Routire de Madagascar (A.R.M.) est dj oprationnelle - lAgence des Transports Terrestres (A.T.T.) est dj constitue - lAgence Portuaire, Maritime et Fluviale (APMF) est dj mise en place - le Fonds dEntretien Routier (F.E.R.) est en pleine fonction et est renforc au niveau de sa gestion et des ses ressources financires. A moyen terme, le F.E.R devrait tre capable dassurer entirement le financement des programmes dentretien priodique. Au niveau de lexcution, des actions de renforcement des capacits des PME du secteur BTP et des bureaux dtudes locaux sont poursuivies, et des actions seront menes pour attirer les grosses entreprises investir et sinstaller Madagascar. Pour le transport routier, des activits spcifiques sont programmes ou sont dj en application : - la mise en uvre dun vaste programme de scurit routire - lappui la professionnalisation du mtier de transporteur - la rduction de limpact des transports routiers sur lenvironnement - lamnagement et la construction dinfrastructures connexes (plates-formes multimodales, gares routires, aires de stationnement,) - lamlioration des conditions fiscales - la promotion des moyens intermdiaires de transports (M.I.T.) (charrettes, bicyclettes,) - la rvision et lapplication des textes rglementaires rgissant les vhicules imports Pour le transport ferroviaire, le programme de rhabilitation de lensemble des infrastructures ferroviaires se poursuit (voies, ouvrages dart, ouvrage de drainage) Concernant les Ports et Transports maritimes, des importants programmes dinvestissements sont commencs en vue des amnagements et rhabilitation des ports principaux et secondaires, ainsi que la dotation en matriels pour une efficacit des systmes portuaires (matriels de manutention, rhabilitation des phares et balises, enlvements des paves au voisinage des ports, amnagement de ports de plaisance). Le dveloppement du transport fluvial, notamment sur les fleuves Sofia et Tsiribihina est dj programm en complment des programmes routiers de dsenclavement des zones rurales. Pour les aroports et transport arien, les priorits en matire dinvestissement portent sur : - lamlioration des conditions de scurit des trafics ariens - lamlioration de la sret dans les aroports internationaux - lamnagement, la rhabilitation et lextension des infrastructures aroportuaires selon les niveaux de trafics

EFFICACITE DES MESURES PRISES EN INFRASTRUCTURES ROUTIERES

Les efforts entrepris par lEtat en matire dinfrastructures routires dans le but de dsenclaver les zones forte potentialit conomique ont permis de faciliter laccs au march ou la collecte des produits agricoles, daugmenter les prix au producteurs et donc la rentabilit des activits de lagriculture. Selon les indicateurs recueillis, le taux denclavement sest fortement diminu depuis 2003. Il est pass de plus de 59% en 2003 moins de 31% en 2006. Si, en 2003, moins de 1850 km de routes seulement ont t entretenues ou rhabilites, elles dpassent les 8600 km en 2004 et plus de 9500 km en 2006. Lamlioration de la qualit des infrastructures routires ont fait baisser les prix des transport de marchandises, malgr des hausses conscutives des prix des carburants : entre 2005 et 2006, la baisse enregistre atteint -25%. Tableau n11.17.. : Evolution de lentretien et la rhabilitation des routes Madagascar Annes Routes entretenus et rhabilits (km) 2003 1850 2004 8600 2006 9500

265

11.7.6. EDUCATION
POLITIQUE NATIONALE SUR LEDUCATION NATIONALE Instruction civique pour amliorer le changement de comportement Existence dune politique nationale relative lenvironnement DSRP : Dveloppement du niveau ducatif de la population Objectif global : Universaliser l'Education Fondamentale et amliorer sa qualit et sa pertinence pour rpondre aux besoins socio-conomiques du pays Objectifs spcifiques : Amliorer la qualit et l'efficacit de l'Education Fondamentale Assurer l'quit et l'accs l'Education Fondamentale POLITIQUE NATIONALE SUR LA LUTTE CONTRE LANALPHABETISATION Les difficults conomiques ont un impact trs nfaste sur le secteur ducatif du pays. Madagascar est lun des pays les moins dvelopps au monde, class 147e sur les 173 pays dans lindex de dveloppement humain (IDH)9. Le dilemme est que les facilits ducatives ne peuvent plus absorber la population croissante ligible pour lcole et que beaucoup de familles nont pas les moyens denvoyer leurs enfants lcole. Environ 33% de la population est donc analphabte. En comparaison du reste du continent africain o jusqu 50% de la population est analphabte, ce taux ne semble pas trs lev. Dans les pays dEurope, lanalphabtisme adulte est moins de 10%. Pour remdier cette situation, le gouvernement a dclar lradication de lanalphabtisme comme lun des premiers objectifs de la politique de dveloppement national. Il est admis que la croissance conomique ne pourra se faire que si la population est alphabte et en donnant tous les enfants de 6 14 ans laccs une ducation universelle. Le bien-tre du pays entier en dpend et il est clair que lamlioration du systme ducatif fournira un terrain apte au dveloppement de lindustrie du tourisme. Quelques dmarches pour amliorer le niveau ducationnel sont dj en cours. Un certain nombre de programmes ont t lancs au dbut des annes 90 pour liminer lanalphabtisme adulte, y compris un plan de 5 ans pour crer et renforcer les centres de ressources polyvalents dans tout le pays. La PNUD gre un programme dAlphabtisation Fonctionnelle Intensive (AFI) avec une ONG locale Malagasy Mahomby. La mthodologie de lAFI a dmarr au Burkina Faso. Cest une mthode rapide, efficace et peu chre. Il y a actuellement 138 centres de formation pour 6,000 tudiants Madagascar. Nanmoins, comme nous lavons dj dit, les frais directs (par ex. linscription, les livres etc) et les frais indirects (perte de revenus) restent trop levs pour beaucoup de familles. Ce qui fait que le taux de prsence est bas et le taux dabandon relativement lev. La conscience du bienfait est amoindrie par le fait que les coles elle-mmes sont mal-quipes et ne peuvent compenser linvestissement humain. Les contraintes conomiques forcent les familles envoyer leurs enfants (surtout les filles) au travail pour aider au soutien de la famille. De plus, un nombre insuffisant dcoles auquel on doit ajouter la mauvaise condition des routes oblige les enfants des rgions rurales marcher de longues distances. Par consquent il y a un cart considrable entre le niveau dducation de la rgion centrale dense population et les rgions ctires. POLITIQUE NATIONALE DEDUCATION RELATIVE A LENVIRONNEMENT Le gouvernement malgache a fix la Politique Nationale dEducation relative lEnvironnement sur le dcret n 2002 -751. Larticle 4 de ce dcret dit que la gestion de la Politique Nationale dEducation Relative lEnvironnement relve du Ministre charg de lEnvironnement et du Ministre charg de lEnseignement Secondaire et de lEducation de base avec les ministres concerns par la Loi n 94-033, appuyes par un conseil national pour le suivi de la mise en uvre de lERE (CNERE) dont la composition et les attributions seront fixes par voie rglementaire. Une runion de partage dinformations et dchanges dexpriences des diffrentes institutions oeuvrant dans lducation environnementale ont t ralises ! Tableau 11.18. : Formations des formateurs ralises (2004 2007) Anne Sessions
.

2004 de 5

2005 8

2006 9

2007 4

266

formation Kit Pdagogiques (produits) 5 10 6 2

Toutes les sessions de formation ont t ralises par BPEE (contrat annuel) sauf les deux premires par une quipe de lONE en 2004. Les Kits sont sous deux formes : kit pdagogique et rsum du TBER. Les supports utiliss et dits sont selon le cas sous forme de brochure et/ou CDROM ou poster.
Source : ONE 2007

Carte n11.5.: Formation des formateurs Kits Pdagogiques

Carte n 11.5. : Rpartition des

KIT MADERE : Kit Matriel Didactique relative lEducation Environnementale Des modules de formation et dassistance pratique rpondant la demande ont t dvelopps et proposs par des prestataires de services et des coles. Une prestataire de services a propos 6 modules de formation ERE (Education Relative lEnvironnement) dont la Notion de gestion durable des ressources naturelles , les Problmatiques environnementales , la Conduite de leons axes sur l'utilisation de Matriels didactiques , la Crativit de figurines en papier mch , l Utilisation du KIT MAD'ERE en Education informelle et non formelle , et la Confection du KIT MAD'ERE . 170 enseignants des 30 coles dans lesquelles le Programme est intervenu, comprennent le matriel dvelopp et lappliquent.

Source : PGDRN-GTZ

Education environnementale au sein de la W W F : Intitul du projet : Ny Voaary Vintsy Date de dbut des activits relatives lducation environnementale : 2003 Type dducation environnementale ralis : Formation des enseignants Thme trait et/ou thme privilgi : Education environnementale en milieux scolaires Activits daccompagnement ralises : Cration de cellules environnementales Edition des magazines Cible : Enseignants Zones dintervention : 48 Districts des rgions : Analamanga, Itasy, Diana, Sava, Haute Matsiatra, Vatovavy Fitovinany, Ihorombe, Betsiboka, Boeny, Atsinanana, Analanjirofo, Alaotra Mangoro, Androy, Anosy, Atsimo Andrefana. Modalit dintervention : Formation en cascade Les interventions de lARPEGE COI Madagascar En rponse aux problmes engendrs par la carence en matire de gestion durable de lenvironnement dans un contexte de dgradation permanente et alarmante de lenvironnement, les quatre pays ACP membres de la COI (Comores, Madagascar, Maurice et Seychelles) ont jug utile de mettre en place un projet pilote dAppui Rgional la Promotion dune Education pour la Gestion de lEnvironnement (ARPEGE).

267

Lobjectif global du projet est de contribuer la sensibilisation des jeunes de 9 13 ans des pays ACP de la COI la protection et la gestion durable de leur environnement. Son objectif spcifique est le dveloppement et la validation, au niveau dinstitutions pilotes, dune mthodologie et dun outil pdagogique adapts (du type malle pdagogique ). Dmarrage : Janvier 2003, clture : Dcembre 2006 A Madagascar, 42 coles ( Antsiranana : 3 EPP et 2 coles prives ; Mahajanga : 13 coles de la CISCO de Mahajanga I et 5 EPP Marovoay ; Toamasina : 4 EPP et 1 cole prive ; Antananarivo : 3 EPP et 2 collges ; Fianarantsoa : 5 EPP ; et Tular : 3 EPP et 2 coles prives) ont reu lappui du projet ARPEGE.COI. Tableau n11.19.: Les interventions de lARPEGE COI Rgion Ecoles Objectif DIANA EPP Morafeno, EPP - Transformer le comportement des lves et Mahatsara, EPP des enseignants vis--vis des dchets Antorikahely, Ecole - Apprendre aux enfants les techniques de prive La promotion plantation des fleurs, de plantes ou darbres et EPP fruit et de pouvoir aisment la transfrer Antanamintarana dans leur milieu. - Sensibiliser les lves aux problmatiques de la prvention contre lrosion des sols. - Faire participer les lves lamnagement dune clture de la cour de lcole et leur scurisation. Introduire par ce biais des lments de biodiversit - Sensibiliser les lves la protection des sols dans lenceinte du domaine scolaire et les faire participer son amnagement Boeny EPP de Ampijoroa, - Sensibiliser et mobiliser les lves pour EPP de Amparihilava, lentretien et la protection du puit. Ecole Prive Saint Promouvoir des comportements visant Joseph grer rationnellement leau Ankazomborona, - Faire participer les lves lamnagement Collge Saint Maurice dune clture et dun verger afin quils et EPP de Tsararano, comprennent les moyens de prvention que lon doit avoir si on veut diminuer lrosion des sols et la ncessit du reboisement - Amnager la cour de lcole de faon obtenir un ombrage dans les classes surtout, mais aussi pour les moments de rcration - Apprendre aux lves les moyens de lutte contre lrosion hydrique Atsinanana EPP dAnosimanasa, - Sensibiliser les enfants la problmatique EPP de Maintinandry, de lrosion des sols et de la dforestation EPP - Sensibiliser les enfants la problmatique dAmbodivoananto, de la dforestation par la protection du EPP Niarovana domaine scolaire Caroline et EPP de - Sensibiliser les enfants sur les dangers Tsivangiana apport par la salet du corps et contribuer lamlioration de la sant des lves - Contribuer lamlioration de la sant des lves Analamanga Ecole EF1.C de - Prendre connaissance des diffrents Tsarahonenana, Ecole problmes gnrs par lrosion des sols et y E.F.1.C. de Firavahana, remdier. Amliorer la scurit et EPP agrmenter le domaine scolaire Ambohidranomanonga, - Faire prendre conscience aux lves quon Ecole FJKM de peut compenser des problmes de Fenoarivo et Collge malnutrition en cultivant son propre jardin. de Mahitsy, A travers cet objectif, le sensibiliser la problmatique de la protection des sols contre lrosion - Assainir le lieu de rassemblement des lves et effectuer les liens entre environnement et sant

Activit - Mise en place dune fosse ordure - Amlioration de la qualit de lenvironnement scolaire Plantations de vtivers et de flamboyants (ou dautres plantes identifies par les techniciens) pour lutter contre lrosion - Ralisation dune clture - Assainissement du puit - Amnagement dune clture de haie vive et dun verger dans la cour de lcole - Plantation darbres

- Confection dune clture en vgtaux morts et plantation dune haie vive en parallle - Installation dune douche

- Ralisation dune clture et panneaux de sensibilisation de la population - Extension du jardin scolaire en utilisant des techniques de protection des sols - Assainissement de lendroit - Plantations darbres fruitiers

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Rgion Haute Matsiatra

Ecoles EPP de Moravano, EPP Besavoa, EPP de Ankily, EPP de Ankadilanambe, EPP Anarafanja

Atsimo Andrefana

Ecole primaire publique de Saint Augustin, Collge Priv Luthrien, Collge Priv La ppinire, Ecole primaire publique de Toliara Centre I et Toliara Centre II et Ecole primaire publique de Tsienengea

Objectif - Amnager la cour de lcole de faon obtenir un ombrage dans la cour de rcration - Sensibiliser et mobiliser les lves pour lentretien et la protection du point deau. Promouvoir des comportements visant grer rationnellement leau - Raliser une clture du domaine scolaire et travers cette activit sensibiliser les lves la problmatique de lrosion des sols - Apprendre aux enfants avoir une action sur leur milieu de vie pour pouvoir lamliorer - Lutter contre la malnutrition et les dficiences alimentaires par apport en fruits et lgumes - Dvelopper chez les lves le respect de la propret et la motivation amliorer leur espace de vie - Rendre lenvironnement scolaire plus propre et attrayant afin de favoriser les apprentissages et dhabituer les lves voluer dans un environnement plus sain - Transformer le comportement des lves et des enseignants vis--vis des dchets et entretenir les espaces mis leur disposition

Activit - Plantation darbres - Adduction deau - Amnagement dun point deau - Clture de lcole - Amlioration des infrastructures

Protection du jardin potager (des bananiers, des rotra , du vtiver, des orangers, dattiers et autres arbres fruitiers)

Source : Site Web ARPEGE - 2007

Ralisation de lARPEGE A Madagascar :

07 Animateurs Rgionaux forms 80 Enseignants forms, 32 coles pilotes 05 sessions de formations ralises 170 cadres Intermdiaires forms (Inspecteurs et Conseillers pdagogiques, Directeurs et chefs CIREF Agents ANGAP et ONG) sur 06 ateliers provinciaux pour la prennisation de la mthodologie ARPEGE ; 02 runions du Comit Consultatif de Coordination Un atelier de validation Rgional COI de la malle Un atelier de formation rgionale COI des AR Envoi des fiches des Ralisations effectives lAdministration du Ministre MINENVEF Participation de Madagascar au symposium du 29 au 31 mai lle Maurice pour le partage des pratiques pdagogiques mettant en uvre les interrelations entre lEnvironnement, culture, dveloppement : 28 participants malgaches ( SG/MINENVEF et MENRS,DGANGAP, Directeur Centre mdiateur Environnement Fianarantsoa , ONE, WWF,UNESCO Patrimoine, SAGE ,AR, Conseillers et Inspecteurs pdagogiques, AR,PFN, ONG).

Education environnementale au sein de lANGAP Tableau n11.20. : Education environnementale au sein de lANGAP Libells Ecoles sensibilises Villages sensibilises OBJ PE3 831 1653 RES 2004 125/128 1010/1105 RES 2005 120/119 312/130 RES2006 201/141 386/346

EFFICACITE DES MESURES PRISES EN EDUCATION :

Pour lducation fondamentale, les objectifs fixs pour le ratio lve instituteur, le taux dachvement et le taux net de scolarisation ont t dpasss. Malgr la ralisation dactions de renforcement de capacit et dquipement des structures de proximit, lobjectif sur le pourcentage de redoublement na pas t atteint. Le taux net de scolarisation dans lenseignement primaire atteignait 82% en 2003, dpassait 96% en 2004, 98% en 2005 et de 98.5% en 2006, sil ntait que de 65% en 2001. Cette volution positive en quantit a t suivie dune amlioration de la qualit et de lefficacit interne de lducation. Le taux dachvement du primaire est toujours en augmentation au cours de la priode 2002 2006 : 35% en 2001 et 63% en 2006.

269

Les actions mises en oeuvre telles que la distribution des kits scolaires aux lves et la prise en charge par lEtat des frais de scolarit ont produit des effets palpables ds lanne 2003. La quasi-totalit des enfants ont accs lducation primaire en 2006. Au niveau de laugmentation de la capacit daccueil, il est noter la faible performance ralise dans la construction de nouvelles salles de classe (42%). Dans le dveloppement des comptences dans le monde du travail, les rsultats obtenus sont satisfaisants dans la formation et le perfectionnement technique des jeunes et techniciens. Il est constat la ralisation des certains travaux prparatoires pour le basculement vers le systme LMD par lacceptation des diffrents partenaires publics et privs du nouveau systme. Nanmoins, les infrastructures de lducation sont encore loin dtre suffisantes et beaucoup de chemin reste parcourir. Si, en 2001, un tablissement scolaire primaire est en moyenne pour prs de 128 enfants scolarisables, le rapport est de 142 enfants scolarisables pour un tablissement scolaire primaire en 2006. Le part du budget allou lducation est toujours en baisse depuis 2004, mme si le niveau absolu augmente. En matire dEducation non formelle, de bons rsultats ont t obtenus dans laugmentation de leffectif des alphabtiseurs (135%), du nombre dducateurs spcialiss forms et du nombre dadolescents alphabtiss et duqus (88%). Pour la prise en compte de la dimension Population/Genre/Environnement dans les stratgies et programmes, les objectifs sont raliss 81% sur le nombre de responsables et techniciens forms en matire de population et de planification de dveloppement. Le SADC a form les deux reprsentants de Madagascar sur la mise en uvre du REEP Rgional Environmental Education Programme ) .

11.7.3. SECURITE
Mise en uvre de la politique de scurit de proximit : cration nouvelles des GN en rapport avec le dcoupage administratif actuel (Rgion = Groupement ; District = compagnie ; commune = brigade ; FKT = Poste avanc) Renforcement en effectif des GN Mobilisation des moyens disponibles Rglementation des actions Conventions, protocoles daccord avec diffrents ministres

EFFICACITE DES MESURES SUR LE RENFORCEMENT DE LA SECURITE PUBLIQUE Dans le cadre du renforcement de la scurit publique, le document du Plan National de Prvention et de Rpression de l'Inscurit (PNPRI) et des atteintes l'ordre public a t finalis. Linformatisation de la gestion des autorisations de dtention darmes et la mise en cohrence des Dina avec le droit positif sont en cours. Une rduction des actes de banditisme en milieu rural, y compris les vols de boeufs, a t observe grce la matrise du circuit des vols de boeufs, au quadrillage des zones rouges, au contrle de lexploitation illicite des produits halieutiques et la surveillance des grands axes. En effet, tous les objectifs de lanne 2006 en matire de nombre de TPG, de villages sensibiliss et visits, de DAS mis en place ont t atteints, voire dpasss. Par ailleurs, le nombre des Dahalo arrts sest accru de lordre de 83% par rapport celui de 2005 et 101 cachs de bovids ont t dmantels durant lanne. Il a t enregistr en matire de scurit urbaine une diminution de 08% des accidents de la Circulation, et une rduction de 22,30% des crimes et des dlits par rapport lanne 2005. Ces rsultats ont t obtenus grce une augmentation de 62,82% du nombre de contrles routiers installs en partie et de 40,35% des rondes et de patrouilles par rapport 2005. Par ailleurs, une diminution nette du phnomne de kidnapping sur lensemble de lle (2 contre 3 pour 2005) et des infractions de droit commun commises a t constate grce, dune part, aux fruits des mesures correctives lances depuis 2005 et la lutte contre les confections artisanales darme feu, et dautre part lamlioration des modes doprations et au renforcement de la capacit oprationnelle de la police scientifique et technique et de la police de proximit. Malgr tous ces efforts, une augmentation des vols en bande main arme a t enregistre durant lanne. Concernant lamlioration de limage de marque de la Police Nationale, les objectifs en matire deffectifs de policiers recruter sont raliss 65% et de nouveaux matriels de communication ont t acquis. Les objectifs en matire de couverture spatiale en commissariat sont raliss hauteur de 75% et cela malgr les restrictions budgtaires. Des actions de renforcement des capacits ont t galement ralises pour les officiers, inspecteurs, brigadiers enquteurs de la police judiciaire. Les ralisations suivantes mritent dtre soulignes en matire dimmigration et migration o on a pu dune part enregistr une diminution de 20% du nombre denqutes relatives aux faux documents et autres et de 15,53% du nombre de passeports malagasy dlivr et dautre part une augmentation de 11,11% du nombre dexpulss et de 36% du nombre de contrle en gnral des trangers. Dans le cadre de la lutte contre la drogue et les substances psychotropes, une rduction de loffre de stupfiants et dalcool frelat a t enregistre grce lorganisation rationnelle de la lutte contre les plantations, la commercialisation de Rongony par des oprations en synergie avec les collectivits dcentralises. Cest ainsi que les saisis de cannabis et dalcool frelat ont augment respectivement de lordre de 162% et de 23% par rapport 2005. Les leons tirer sont :

270

(i) (ii)

la collaboration avec les partenaires et les lus au niveau des rgions savre indispensable pour le quadrillage des zones rouges ; la fluidit de la circulation a des effets pervers car elle engendre des excs de vitesses.

De ces leons dcoulent les recommandations suivantes : - il savre utile dinsrer dans tous les projets de dveloppement un volet scurit ; - chaque commune devrait avoir un plan de scurit ; - Il est recommand de multiplier les mesures prventives et de restaurer la Police de proximit dans les quartiers chauds ; - la sensibilisation de la population pour la mise en place du systme dautodfense villageoise devrait se faire. EN MATIERE DE DEFENSE, Dans le domaine de la Dfense, deux objectifs spcifiques sont viss : - Revaloriser lappareil Dfense garant de la souverainet nationale - Renforcer la contribution des forces et armes aux actions de dveloppement socio-conomique Efficacit des mesures : Un dveloppement de la clrit dactivit administrative de larme a t constat grce la normalisation des rgimes de stage. De grands efforts ont t entrepris dans le cadre de lamlioration de la scurit et de la participation de larme au dveloppement socio-conomique du pays. La scurisation des littoraux sest renforce. Concernant la valorisation de l'appareil dfense garant de la souverainet nationale, les ralisations ont port essentiellement sur : 1. la redfinition de lorganisation, des missions et des structures des Forces Armes, 2. la normalisation des rgimes de stage, 3. linformatisation de la gestion des personnels civils et Militaires, 4. le dveloppement de la capacit oprationnelle des Officiers Malgaches en matire de maintien de la paix 5. le renforcement de la capacit oprationnelle des Forces Armes. Un dveloppement de la clrit dactivit administrative de larme a t constat grce la normalisation des rgimes de stage. Le niveau de stage de lanne 2005 a t dpass de lordre de 35% pour les stages internes et de lordre de 900 % pour les stages externes. Par ailleurs, 44 formations dont 31 intrieures et 13 extrieures ont t ralises. Toutefois, la dure des formations a t trs rduite et les stages ont t dpendants des offres des pays amis et du crdit allou la formation. Un dveloppement de la capacit oprationnelle des Officiers de la GN en matire de maintien de la paix a eu lieu grce lenvoi de 08 GN Observateurs l'lection prsidentielle aux Comores. Pour le renforcement de la capacit oprationnelle des Forces Armes, la Manuvre bilatrale, Franco-Malgache a t ralis avec la participation de 440 malagasy. Lanalyse et la conception d'un logiciel de gestion de base des donnes sont ralises en matire dinformatisation de la gestion des personnels civils et militaires. Par ailleurs, 26 Units ont t quipes de postes HF/BLU. Dans le cadre du renforcement de la contribution des Forces Armes aux actions de dveloppement socio-conomique, la mise en place de 196 Dtachements Autonomes de Scurit (DAS) dans les zones productrices de riz ont eu pour effet lamlioration de la confiance des oprateurs. La scurisation des littoraux sest renforce grce une augmentation de 30% du nombre de sorties en mer (143 jours de sorties en mer en 2006 contre 110 jours de sorties pour lanne 2005). Le renforcement des Units de Monitorat Agricole en moyens personnels et matriels a amlior la productivit des exploitants agricoles. Toujours dans le cadre du renforcement de la contribution des Forces Armes aux actions de dveloppement socio-conomique, des actions pertinentes ont t menes notamment la remise niveau du Corps de la Protection Civile (CPC), la participation effective des Forces Armes la lutte contre la dforestation, la sensibilisation de 92 % des membres des Forces Armes en matire de VIH/SIDA, le dblayage et le dgagement des routes dans les zones sinistres. Pour conclure on peut noter que des grands efforts ont t mens par le Ministre de la Dfense Nationale dans le cadre de lamlioration de la scurit de proximit et de sa contribution au dveloppement socio-conomique du pays. Aussi, est-il recommand dintgrer le volet scurit dans le cadre des projets initis par le PIC et le MCA pour amliorer davantage les rsultats obtenus.

271

11.8. ENVIRONNEMENT URBAIN 11.8.1. LES ACTIONS ENTREPRISES POUR LENVIRONNEMENT URBAIN
11.8.1.1. ADOPTION DE TEXTES REGLEMENTAIRES - Larrt interministriel n 6941/2000 du 06 Juillet 2000, fixant les missions de fumes relatives aux gaz dchappement des vhicules automobiles. Cet arrt fixe ainsi les limites dmission admissibles. Selon le mode de carburation du moteur (diesel, essence), la mesure de lmission est effectue au moyen dun OPACIMETRE XR 743 NF ou analyse des gaz dchappement / analyseur de gaz XR 842 - la Politique Nationale de lAmnagement du Territoire (PNAT) en juillet 2006 : ainsi, les 6 grandes villes de Madagascar avec 4 autres villes secondaires dont Antsirabe, Fort Dauphin, Nosy Be, et Ambatondrazaka ont t dotes de Plan dUrbanisme Directeur (PUDi) valid au niveau du gouvernement depuis 2006 - Arrt n 8913/2002/MEM, du 31 Dcembre 2002 et n 155 /2006/MEM, du 31 janvier 2006, fixant les caractristiques du supercarburant sans plomb 95 et de lessence sans plomb 91 11.8.1.2. AMELIORATION DES INFRASTRUCTURES - Dotations en quipements de contrle dmission de gaz dchappement au centre vrificateur Antananarivo ralises - Production des statistiques sur laptitude des vhicules par type (DGSR) Graphique 11.2. Pourcentage sur laptitude des vhicules par type DGSR
Augm. du % de v oit inaptes
4 2 ,6 1

50 0

9 ,9 2

2 2 ,5

19 , 0 6

inf 3,5T Amnagement despaces verts : nd Promotion de foyer amlior, ampoule conomique : nd

>3,5T

11.8.2. : FACE AU DEFI LE PLUS SIGNIFIANT A LA GESTION DES DECHETS SOLIDES

Renforcement de la valorisation normative des dchets et cration demplois rcents - Elaboration, finalisation et mise en vigueur de la politique nationale sur lassainissement et la gestion des dchets ainsi que les lois et textes rglementaires y affrents. - Les caractristiques des ordures mnagres produites dans nos villes et des dchets solides en gnral et les contraintes socio-conomiques de ces villes, montrent que lincinration des dchets, pratique dans la plupart des villes des pays riches ne peut tre applique avec efficacit Madagascar. Les filires de traitement biologique et les diffrentes filires de rcupration matire restent alors les seules alternatives envisager. Politique Nationale de lAmnagement du territoire PNAT-MPDRAT-Juillet 2006 Plans dUrbanisme Directeurs Prescriptions environnementales-ONE Mars 2006

11.9. ENVIRONNEMENT RURAL

Tableau 11.21. Effort pour la Rvolution verte
ALAOTRA MANGORO Primtres concerns BESOMANGANA Amparafaravola Ampasikely 700 Remise en tat Travaux de construction Travaux de rparation Curage mcanique du canal principal sur 500 m ; Construction d'un dssableur Construction de canal de ralimentation en perr maonn de 200 m ; Rparation vanne Districts Communes Superficie

RANOFOTSY RANOFOTSY

Amparafaravola Amparafaravola

Andilanantoby Andilanantoby

850 850

ANONY

Amparafaravola

Ambohijanahary

7 000

Rhaussement digue sur RD Travaux comblment de brche : 2km et d'urgence sur la remplacement de 3 vannes , digue RD curage mcanique de drain

272

IVAKAKA

Amparafaravola

Morarano Avaratra

1 900

Travaux de remise en tat Travaux de remise en tat et de construction

Reconstruction du canal revtu : 50 m , prolongement du canal avec soutnement en gabions, rectification du talus contre l'boulement Construction de barrage ; rhabilitation du dversoir ; remplacement vanne

VOHIDIALA Sous Total superficies concernes BOENY

Ambatondrazaka

Manankambahiny Ouest

1 000

11 450

MAHAJAMBA

Mahajanga II

Mahajamba

1 400

Travaux de remise en tat

Curage mcanique du canal principal sur 5 km ; curage siphon; dmollition et construction d'un partiteur en BA; Rparation des cinqs vannes de prise ; protection en BA de la prise au fil de l'eau

Sous Total superficies concernes VAKINANKARATRA

1 400

MORARANO III

Antanifotsy

Antanifotsy

85

Travaux de rhabilitation de la digue de protection : travaux en HIMO

Comblement des brches sur 1500m ;Curage manuel du ruisseau sur 1500m ; Protection des berges par engazonnement sur 1500m

Sous Total superficies concernes ANOSY

85

MANAMBARO

Taolagnaro

Taolagnaro

350

Travaux de rhabilitation

Curage canal principal sur 6 700 ml ; Rhaussement par remblai compact des berges du canal principal sur 15 ml ; rhabiltation du siphon

Sous Total superficies concernes DIANA AMBILOBE ANALANJIROFO IAZAFO Sous Total superficies concernes TOTAL SUPERFICIES CONCERNEES Vavatenina Ambilobe Ambilobe

350

6 000

Travaux de mise en place du barrage

Barrage en pi de sable sur la rivire Mahavavy

3760 6 000 19 285

Etude Prparation d'tude APS d'amnagement de la plaine

Source : Direction du Gnie Rural Mise en place dun Centre de Surveillance de Pche (CSP) pour le suivi de lapplication des rglementations (pche maritime) Au titre de sa mission et en troite collaboration avec les autres Services du Ministre charg de la pche, le CSP assure: l'inspection des navires, des engins de pche et quipements relatifs au secteur ; le contrle des zones de pche ; le respect de la rglementation de pche et de l'aquaculture ; le contrle des captures, transbordements et suivi des dbarquements ; les communications entre le CSP, les stations ctires, les units de surveillance et les navires ; l'application des dispositions des Accords de pche ; la gestion et la supervision des observateurs embarqus bord des navires ; la coordination des activits des Comits locaux de surveillance en liaison avec les stations secondaires ; la supervision des activits des agents de contrle et de surveillance en liaison avec les stations secondaires ; la supervision des activits des agents de contrle et de surveillance et du personnel affects au CSP, des stations secondaires et des units de surveillance ;

273

la participation, avec les autres dpartements techniques du Ministre charg de la pche, l'laboration des plans de gestion et d'amnagement des pches ainsi que des dispositions juridiques relatives au secteur ; l'ducation et la sensibilisation des pcheurs au respect des dispositions lgislatives et rglementaires en matire de pche et d'aquaculture ; toutes les activits qui se rapportent la surveillance de la pche et de l'aquaculture ;

11.10. VULNERABILITE DE LA POPULATION ET LES CATASTROPHES NATURELLES 11.10.1. MISE EN UVRE DE LA STRATEGIE DE GESTION DES RISQUES ET DE PROTECTION SOCIALE LE CONTEXTE NECESSAIRE POUR UNE STRATEGIE DE GESTION DES RISQUES ET DE PROTECTION SOCIALE EFFICACE
La Stratgie de gestion des risques et de protection sociale na pas pour objet de pallier aux faiblesses ventuelles des politiques de dveloppement nationales. Elle vient au contraire en complment de politiques vigoureuses et efficaces de rduction de la pauvret. Ces politiques sont une condition ncessaire pour une stratgie efficace de gestion des risques et de protection sociale. Cependant, elles ne sont pas une condition suffisante pour permettre aux populations les plus vulnrables de faire face, sans pertes excessives, aux risques auxquels elles sont exposes. Il est important de souligner que les moyens mettre disposition de la protection sociale ne doivent pas aboutir priver les secteurs essentiels la croissance et la rduction de la pauvret des ressources ncessaires. Dautre part, la stratgie devrait susciter une discussion plus approfondie sur les politiques macro-conomiques et sectorielles mettre en place afin dassurer une intgration efficace des risques et des chocs dans la politique nationale. Lobjectif de la Stratgie de gestion des risques et de protection sociale est daider les mnages mieux grer les risques qui mnent au dcs ou des pertes irrversibles en capital et de favoriser laccs aux services sociaux de base pour les couches les plus vulnrables de la population.

Domaines dintervention prioritaires de la Stratgie

Dveloppement des outils et stratgies de ciblage pour une meilleure allocation des dpenses. Efforts complmentaires pour renforcer le capital humain des groupes vulnrables : La priorit de protection sociale en matire dducation est de permettre aux mnages de scolariser tous leurs enfants et dviter quils ne quittent lcole avant davoir achev le cycle primaire. Dans le court terme, le programme prioritaire de protection sociale gardera les cantines scolaires qui oprent dans la province de Toliara, mais un cot administratif rduit, car elles sont particulirement utiles en priode de soudure. Plus important encore, le programme de nutrition scolaire qui sattaque aux dficiences en micronutriments doit et peut tre rpandu plus facilement l'ensemble du pays. Un programme conditionnel de transfert de fonds pour les familles dont les enfants en ge dtre scolariss ne le sont pas devrait tre considr. Les enfants quittent lcole car leurs parents ont besoin deux comme main duvre supplmentaire et ne peuvent pas payer les frais de scolarit, en particulier pendant les priodes dactivit agricole intense. Pour rgler ce problme, des versements despces pourraient tre mis en place en change de la prsence lcole. En sant, le systme de couverture de soins de sant de base pour les plus dfavoriss nest pas encore vraiment oprationnel. Trois niveaux dintervention devraient tre envisags : (i) le dveloppement moyen terme de programmes permettant de stabiliser le niveau de consommation des populations revenu limit, reposant sur lpargne (prpaiement) et le crdit, telles les mutuelles (assurances base communautaire) ; (ii) des programmes lintention des indigents qui reposeraient essentiellement sur des subventions, la demande de lEtat, pour leur permettre davoir accs aux services de sant de base.

274

Ces financements permettraient soit de subventionner les services pour les rendre accessible aux plus pauvres (financement indirect de la demande) soit deffectuer des transferts montaires aux individus qui leur permettant laccs aux services (financement direct de la demande). Parmi les mcanismes de financement indirect de la demande la SGRPS devra soutenir le dveloppement et lamlioration du fonds dquit FANOME (et un ventuel complment de financement par lEtat), ou le financement par lEtat dun paquet minimum de services. Les transferts despces conditionnels pourraient tre dvelopps comme systmes de financement direct de la demande. Enfin, (iii) des assurances base plus large couvrant les risques consquences catastrophiques finances ou subventionnes par des fonds publics. Lvaluation et lventuelle reproduction des expriences pilotes prometteuses de fonds dquit pour les hpitaux au niveau des districts doivent tre envisages, en particulier dans la mesure o les dpenses en cas dhospitalisation peuvent avoir un effet dvastateur sur les pauvres. Limpact positif des programmes de nutrition communautaires est indniable et leur groupe cible est considr extrmement prioritaire. En consquence, le dveloppement de ce type dinterventions constitue une des priorits de la SGRPS. Un programme de dpenses moyen terme, sous la tutelle de lONN (Office National de la Nutrition), prvoit notamment daccrotre considrablement la couverture des populations cible dans le cadre consolid dun programme national de nutrition communautaire (PNC). Lexpansion du PNC est de premire importance. Son impact sur lamlioration du statut nutritionnel des bnficiaires sinscrit long terme (plutt que les programmes HIMO et CRENI qui sont ractifs) et vise prcisment les communauts vulnrables la pauvret et la malnutrition. En particulier, la distribution de nourriture par le programme SEECALINE sous diffrentes formes (notamment le Programme de scurisation nutritionnelle PSN / HIMO) bien quimportante en temps de crise devra tre modre en temps normal car elle nuit au bon droulement du PNC. Etant donn lavantage comparatif de lONN en matire de nutrition communautaire, il est donc recommand dutiliser les fonds IPPTE pour le PNC plutt que pour le PSN/HIMO. Prvention, attnuation et rponse face aux catastrophes naturelles. Augmenter les revenus des groupes vulnrables. Une tude visant clarifier la politique du gouvernement pour les travaux HIMO est prvue en 2007 avec lappui de la Banque mondiale et du gouvernement japonais. Dployer des efforts particuliers pour intgrer les plus vulnrables dans la croissance conomique et la rduction de la pauvret. Promotion des mcanismes de gestion des risques base communautaire, privs et formels. En outre, la Stratgie de Gestion des Risques de Protection Sociale devrait chercher dvelopper un systme durable dassurance sociale et de retraite. Le but plus long terme serait de mettre en place une srie de prestations de scurit sociale de base (vieillesse, invalidit, etc.) pour rpondre plus efficacement aux besoins des travailleurs des secteurs publics et priv formel, puis mettre au point des systmes pour le secteur informel.

11.10.2. MESURES ALTERNATIVES ET ADAPTATION (REPONSES)

Sujet plusieurs catastrophes telles que les cyclones, les inondations, la scheresse et les incendies, et conscient des effets nfastes de ces catastrophes sur le bien-tre socio-conomique de ses populations, Madagascar a adopt en Janvier 2005, parmi 168 pays, un plan dcennal, le cadre de Hyogo, pour rduire les impacts des catastrophes naturelles. Madagascar a accompli de nombreux efforts pour mettre en application le cadre daction dHyogo. Le pays a mis en place la Stratgie Nationale de Gestion des Risques et des Catastrophes ainsi que la Plateforme Nationale de Gestion des Risques et des Catastrophes compose de la Primature, des ministres de lducation, de la sant, des travaux publics, de la communication, de lagriculture, de llevage et de la pche,de lenvironnement, des bailleurs de fonds, des agences onusiennes et des ONG nationales comme internationales. Madagascar a galement tabli des comits de gestion des risques et des catastrophes tous les niveaux de structures dcentralises ; labor des plans de gestion des risques et des catastrophes dans 96 communes risques ; a conu le Systme dAlerte Prcoce au niveau national, rgional et communal ; intgr la gestion des risques et

275

des catastrophes dans le plan daction national Madagascar Action Plan (prvision mtorologique opportune et plus prcise, amlioration de laccs et de distribution dinformation mtorologique fiable dans tous le pays). Madagascar Action Plan 2007-2012 : Engagement 2 ; Dfi 6 : Meilleur systme de prvision Mtorologique et dinformation sur les cataclysmes naturels comme les cyclones . Taux de satisfaction des principaux usagers : 80% en 2012 Fiabilit des prvisions mtorologiques haute en 2012 Nombre de stations dobservations mtorologiques oprationnelles : 300 en 2012

11.10.2. 1. CYCLONES Campagne de sensibilisation sur les dispositions prendre pendant les priodes cycloniques ; Construction des maisons rsistantes aux cyclones ; Vulgarisation des techniques prventives des glissements de terrains ; Restauration des zones dgrades aprs le passage de cyclone ;

11.10.2.2. INVASIONS ACRIDIENS - Campagne de lutte contre les invasions acridiennes (Utilisation de pesticides). 11.10.2.3. INONDATION Renforcement des digues (fleuves) Protection des bassins versants Application des textes sur les zones inondables Infrastructures daccueil des sinistrs Renforcements des systmes de communication Amnagement des zones de dplacement des populations exposes linondation Normes dhabitations Systme dassainissement des rseaux dvacuation deau renforcer

11.10.2.4. SECHERESSE/ DESERTIFICATION - Renforcement du reboisement - Construction de silos de stockage de denres alimentaires et sanitaires - Intensification des forages dadduction deau potableConstruction de pipe-line pour le transport des eaux destines la culture et llevage Renforcement des systmes de communication Mise en place de CSB dans les zones exposes Renforcement des systmes de capacit en matire de protection sociale Scurit intgre Recherche et dveloppement en matires dessences adaptes la scheresse

276

SECTION F
LAVENIR DE LENVIRONNEMENT DE MADAGASCAR POUR UN DEVELOPPEMENT DURABLE

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CHAPITRE 12 : OPTIONS FUTURES

12.1. LENVIRONNEMENT POUR LE DEVELOPPEMENT
12.1.1. DEFIS ET OBJECTIFS ECONOMIQUES La vision Madagascar naturellement, qui fixe comme horizon lanne 2020, ambitionne de transformer Madagascar en une nation qui profite normment de ses richesses naturelles tout en la prservant pour les gnrations futures. Cette vision est caractrise, dans sa faon de traiter lenvironnement par le dpassement de la conservation pure pour migrer vers la valorisation outrance et de manire durable. Elle est base sur une augmentation trs forte de la production et lexportation agricole ainsi que du nombre de touristes respectivement de 200, de 150 et de 500 pour cent en 10 ans (voir encadr). Encadr n 12.1. Madagascar naturellement Madagascar Naturellement Vision 2020 1. Les paysages, villes et villages florissants 2. Une nature protge et valorise par lhomme 3. Une population vivant et travaillant en paix dans des conditions humaines 4. Un pays reconnu dans le monde pour ses produits naturels et sa biodiversit 5. Lhomme, acteur principal, au centre des toutes les dlibrations 6. Le dveloppement rural incontournable en vue de : la rduction de la pauvret lamlioration de lducation et de la sant lgalit des chances pour les jeunes la diminution du clivage villes/monde rural 7. Les citadins profitant aussi du dveloppement rural Objectifs conomiques spcifiques Augmentation de la production agricole (riz,manioc, ...) de 100 % en 5 ans et 200 % en 10 ans Augmentation des exportations agricoles (vanille, girofle,crevettes, ) de 100% en 5 ans et 150 % en 10 ans Dveloppement de la production agro-industrielle alimentaire (conserves de fruits, sucre, rhum, ) de 50% en 5 ans et de 150% en 10 ans Dveloppement de la production agro-industrielle non-alimentaire (huiles essentielles, matires textiles, ) de 50% en 5 ans et 200 % en 10 ans Laugmentation de la production de pierres transformes (prcieuses et non prcieuses) de 50% en 5 ans et de 200 % en 10 ans Laugmentation de la production textile industrielle de 50% en 5 ans et de 200 % en 10 ans Laugmentation du nombre annuel des touristes (2003 : 160.000) 400.000 en 5 ans et 800.000 en 10 ans Le MAP (ou Madagascar action plan) est la dclinaison de cette vision sur le moyen terme. Le MAP table sur une conomie forte croissance avec un taux de croissance atteignant entre 7% et 10% jusquen 2012. Il comporte 8 engagements associs des stratgies et projets visant une rduction effective de la pauvret et une amlioration tangible de la qualit de vie des malagasy. Lengagement environnemental concerne lutilisation des meilleures approches pour la protection de lenvironnement lutilisation bon escient des ressources et la garantie dun capital naturel pourvoyeur des services environnementaux ncessaires au dveloppement du pays. Quatre dfis sont lancs savoir (dfi 1) augmenter la superficie des aires protges jusqu 6 millions dhectares et promouvoir la valorisation de la valorisation de la biodiversit, (dfi 2) rduire les processus de dgradation des ressources naturelles en diminuant par exemple les superficies incendies de 70%, (dfi 3) dvelopper le reflexe environnemental en augmentant significativement le pourcentage des investissements se soumettant aux exigences du dcret MECIE jusqu 70% et (dfi 4) renforcer ladministration forestire en faisant passer la traabilit des produits forestiers de 5% 90%. La Rvolution verte vise laugmentation substantielle de la production agricole Elle consiste augmenter la productivit des fermiers pour liminer la famine grce une rcolte abondante qui rpondra aux besoins locaux et ceux des exportations. Jusquen 2006, Madagascar tait un pays importateur de riz. Au cours des prochaines annes, Madagascar deviendra un pays exportateur de riz et d'autres produits agricoles. Pour faciliter la rvolution verte, le gouvernement assurera que les semences, les engrais, et la formation ncessaires sont fournis aux agriculteurs, et de nouveaux processus coopratifs seront tablis pour aider dans la collecte et la distribution des rcoltes. Le PGE 2008 retient trois priorits savoir une forte croissance conomique, dveloppement rural et lutte contre la pauvret. Le but est atteindre un taux de croissance de 7,3% en 2008 avec 3,2% pour le secteur secondaire.

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12.1.2. OPTIONS, SCENARIO ET ALTERNATIVES 12.1.2.1. LE FINANCEMENT DES ACTIONS ENVIRONNEMENTALES Les cots du reboisement sont prohibitifs et les bnfices correspondants doivent tre attendus dans le long terme. Une tude ralise en 2001 montre quil est plus rentable dutiliser la terre dans la production de manioc que dans le reboisement deucalyptus1. Il faudrait donc apporter des innovations en matire dincitation conomique pour le reboisement. Lenvironnement dans le budget gnral de lEtat reste faible. Alors que lenvironnement pourrait gnrer des bnfices valus entre 30 et 40 millions de dollars US par an, lEtat contribue seulement en hauteur de 5 millions par an. Le rseau dAires Protges actuel fonctionne principalement sur la base des financements de projet dans le cadre du Plan dAction Environnementale. Ainsi, le mode de son financement en labsence de Programme Environnemental nest pas encore compltement identifi. Un fonds judiciaire a t mis en place pour tre oprationnel aprs le PE3 et devra gnrer 5 millions de US$ par an partir de 2009. Sur la base dun cot de gestion de 5$/ha/an, ce montant est manifestement insuffisant et encore faut-il avoir runi le montant du fonds permettant ces intrts. En tous cas, les sources de financement considres comme durable identifies jusqu maintenant ne couvrent pas le tiers des besoins (cf. tableau 10.1). Seulement le financement du PE3 jusquen 2009 est couvert par les sources de financement actuelles. La partie du MAP au-del du PE3 est encore dficitaire et devra faire lobjet de recherche de financement.

Tableau n12.1 : Rcapitulatif des financements (Millions de US$)

Anne Budget du Ministre charg de lenvironnement Contrats de dsendettement dveloppement Bailleurs de fonds (PE3) Financement considr comme durable Total Dont biodiversit GAP (Financements Cots) Dont biodiversit Source : JC Carret et C Ramarolahy, Octobre 2006 Concernant les actions de dveloppement, le tableau du financement potentiel nest pas moins sombre. En effet, les actions de dveloppement au niveau communautaire sont essentiellement finances par des projets qui se proccupent gnralement de la prennisation des impacts de leurs investissements mais ne peuvent pas assurer les financements des actions futures. On peut imaginer quil y aura toujours des projets mais seront-ils complmentaires et en synergie avec les actions environnementales ? En tous cas, le fait est quune enqute par focus-group2 effectue en 2001 rvle que lenvironnement est le dernier souci des interrogs, derrire dans lagriculture, le transport, la scurit, la sant, lducation et leau. Deux pourcent des communes enqutes priorisent lenvironnement. 12.1.2.2. UTILISATION INEFFICACE DES RESSOURCES Il ny a pas dutilisation efficace des ressources sans la mise en uvre dinstruments conomiques appropris. En effet, lorigine des pressions sur les ressources nest pas uniquement lie la raret des ressources mais elle repose aussi sur une mauvaise utilisation. Il est temps quon introduise des instruments conomiques parmi les outils de gestion de lenvironnement Madagascar. On peut citer lexemple du paiement des services environnementaux qui est outil largement utilis en Amrique latine et qui a fait ses preuves pour motiver les acteurs dans la conservation. La tarification de leau est lie cette question. Les ressources financires disponibles ne satisferont pas tous les besoins du secteur environnement, dautant que lpargne intrieure reste insignifiante. Un systme de priorisation doit tre rig en vue dune allocation efficace des ressources. Les problmes environnementaux Madagascar rsultent souvent de lexistence de conflits pour lutilisation des terres : lexemple classique mais qui explique toujours les raisons de la dforestation est celui entre les agriculteurs et les leveurs. Dautres conflits ont surgi et se posent en terme intersectoriel : mine et fort ; ptrole et Aires Protges ; pche et Aires Protges marines. Les tentatives entreprises ont surtout consist rgler les diffrents plutt que de rsoudre les problmes en amont. Ainsi, linscurit foncire constitue encore une des causes fondamentales des pressions sur lenvironnement. 12.1.2.3. MOTIVATIONS ET BONNE GOUVERNANCE Une des motivations des acteurs de la gestion durable des ressources naturelles concerne lespoir de la rpartition quitable des bnfices de lutilisation durable de la biodiversit. Aucun mcanisme ou instrument
1
2

2007 5 5 26 4 40 11.9 +14.6 +2.2

2008 5 5 26 5 41 12.5 +8.9 -1.1

2009 5 5 4 6 20 13.1 -17.2 -3.5

2010 5 5 4 6 20 13.3 -21.9 -6.6

2011 5 5 4 7 21 13.6 -24.2 -9.6

total 25 25 62 28 141 64.4 -41 -18.6

USAID, Stocktaking, 2001

Programme ILO, Cornell University, FOFIFA, INSTAT, Recensement des communes 2001

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conomique dans ce sens na t encore mis en place. Cette rpartition quitable est pourtant cruciale si lon veut la participation soutenue des acteurs exposs aux restrictions daccs aux ressources. Labsence de bonne gouvernance des ressources naturelles accentue les pressions sur les ressources naturelles et risque de dmotiver les acteurs. 12.1.2.4. MESURES DACCOMPAGNEMENT, MESURES DE SAUVEGARDE Environnement, conomie et social sont troitement lis au point que la tendance est dexiger des programmes et projets environnementaux de rsoudre tous les problmes socio-conomiques des localits o ils interviennent et ainsi de sattendre dans le court terme des impacts des actions sur les conditions de vie des populations environnantes. Dun ct, cest une revendication lgitime dautant que la finalit ne peut viser leur bien tre dune manire prenne. Cependant, ces projets ont aussi des objectifs spcifiques et des moyens bien dlimits et il est de rgle de ne pas les confondre avec un programme de dveloppement simple ? Dun autre ct, du moment que des droits qui leurs sont reconnus avant la mise en uvre des projets (notamment de cration daires protges) sont remis en cause, on ne peut les leur priver sans compensation pour sauvegarder au moins lquivalent des intrts perdus. 12.1.2.5. BESOIN DE COMPTABILITE ENVIRONNEMENTALE Une meilleure gestion suppose une bonne connaissance des entits gres ainsi que de leurs stocks et flux dentre et de sortie dans son patrimoine. Cest galement le cas quand il sagit de lenvironnement et des ressources naturelles. Les ressources de lenvironnement doivent tre rigoureusement inventories, recenses et values afin de permettre de contrler la disponibilit et la prennit des stocks, suivre les destinations et lutilisation, et rguler leur exploitation. Les principaux agrgats conomiques doivent tenir compte de la dprciation des capitaux naturels. Une rcente valuation3 dnombre une cinquantaine de pays mettant en uvre un programme de comptabilit nationale verte, pendant quune autre vingtaine est en phase de planification pour le faire. Madagascar peut-il encore se permettre de payer le luxe de se passer de comptabilit environnementale et ainsi de continuer dpenser sans compter les ressources naturelles? Les cinq tapes des scnarios proposes, sont confrontes la vision Madagascar Naturellement ! , la dclaration de Durban4 sur lextension des superficies sous protection, les appels aux investissements travers le MAP5 ainsi que les campagnes de promotion de Madagascar comme destination touristique. Ces opportunits devront soutenir conomiquement les actions de gestion de lenvironnement Madagascar. Dautres facteurs doivent tre pris en compte, entre autres, la globalisation, lintgration conomique de Madagascar au niveau de la sous-rgion, laccroissement dmographique et la rue vers les grandes villes. Mais le principal handicap rside dans linsuffisance de lpargne interne qui oblige le pays tre tributaire des apports extrieurs de financement pour son dveloppement. A ce propos, le programme environnemental est larchtype des programmes donnor driven . Les externalits aussi bien ngatives que positives doivent tre values et mises en exergue afin dy remdier efficacement ou en profiter plus amplement. Les informations qui en dcoulent peuvent tre dune utilit cruciale dans les actions de sensibilisation. Options futures pour grer conomiquement lenvironnement Prendre en compte les aspects conomiques des changements climatiques Renforcer les capacits de tous les acteurs potentiels, y compris les couches les plus pauvres de la population, pour leur permettre de participer au actions de conservation et de profiter davantage des revenus de la valorisation de la nature, et partant dinstaurer une meilleure gouvernance environnementale leur niveau. Susciter et faire prendre les dcisions respectueuses de lenvironnement au niveau macroconomique et de tous les autres secteurs dactivits. Utiliser des mthodes standardises dvaluation conomique de lenvironnement pour inciter au raisonnement conomique dans la gestion de lenvironnement. Intgrer lenvironnement dans toute planification de court ou de moyen terme. Les valuations environnementales stratgiques des politiques, plans et programmes se prsentent comme des instruments adquats dans ce cadre et doivent tre promues. Intensifier les actions tendant valoriser durablement lenvironnement et les ressources naturelles : bioprospection, cotourisme, filires, exploitations rationnelles des produits forestiers non ligneux, plantes mdicinales Evaluer et les cots des maladies causes par les problmes environnementaux. Les lments qui en dcoulent peuvent servir dexcellents moyens de sensibilisation que ce soit au niveau des dcideurs ou du citoyen lambda Renforcer lvaluation environnementale stratgique et les tudes dimpact environnemental afin de permettre dattnuer les effets inflationnistes des grands projets et des projets de dveloppement sur les populations Considrer la protection de lenvironnement comme un facteur de relance de lconomie et non comme un frein la croissance. Il sagit en fait de traduire concrtement la vision Madagascar naturellement qui prconise lexploitation des importances ressources naturelles du pays tout en les prservant
3

Supprim :

Word Watch, State of the world 2008 Par laquelle Madagascar sengage tripler la superficie sous protection de 2003 2009 Madagascar Action Plan

4 5

280

Diversifier et prenniser les sources de financement des actions de protection de lenvironnement Complter les calculs dvaluation des impacts conomiques du Programme Environnement pour prendre en compte tous les cots dopportunit : ptrole, mines Cela permettrait en particulier dintgrer la gestion de lenvironnement dans le cadre plus global de lamnagement du territoire

12.2. ATMOSPHERE
Le climat de demain, notre but pour aujourd'hui Des adaptations sont ncessaires dans de nombreux domaines : celui de la protection contre les crues, celui des systmes d'alerte, de l'agriculture, de la foresterie ou du tourisme. Cette volution ne fait pas que des perdants. Un nouveau domaine d'activit s'ouvre par exemple pour l'agriculture et la foresterie avec la production de biomasse. Toutefois, ces adaptations ont besoin de temps pour se faire. Comme de nombreuses mesures consistent en modifications des infrastructures, on doit commencer les planifier ds aujourd'hui. Selon Wolfgang Seiler, des expriences montrent que les projets d'infrastructure prennent souvent 30 ans, de leur planification leur achvement. Pour pouvoir mieux matriser les consquences du changement climatique dans 30 ans, nous devons agir aujourd'hui. Des succs sont possibles dans la protection du climat La protection du climat doit comprendre toute une srie de mesures. Le plus grand potentiel rside dans les conomies d'nergie. La modification des systmes d'encouragement financiers est une mthode lgante qui a l'avantage de ne rien coter l'tat. Beaucoup de lois, dispositions et rglements n'impliquent aujourd'hui aucune incitation conomiser l'nergie. Wolfgang Seiler voit notamment des potentiels de changement en Allemagne dans le droit du bail, la taxe sur les vhicules moteur, le rglement en matire de protection thermique, le forfait d'limination ou la rglementation relative aux honoraires des architectes et ingnieurs. En outre, il est ncessaire de remplacer les nergies fossiles par des nergies renouvelables et neutres sur le plan du CO2. Cette adaptation est possible dans le contexte actuel, comme le montre l'exemple de la commune de Wildpoldsried, qui a fait l'objet d'une excursion lors de la Confrence annuelle de la CIPRA. Grce de nombreuses installations dcentralises - oliennes, hydrauliques, solaires et biogaz - cette commune produit 2.5 fois plus d'lectricit qu'elle n'en consomme (voir aussi interview du maire de la commune dans le prsent numro). Les mesures de politique de l'environnement peuvent tre trs utiles, comme le prouvent les succs obtenus au niveau des pluies acides, des CFC, des eaux uses ou des dchets. "Toutes les conditions techniques sont runies pour atteindre les objectifs de protection du climat que nous nous sommes fixs", selon Wolfgang Seiler. "Pourquoi n'aboutirions-nous pas aux mmes succs dans le domaine du CO2 ?" - Rviser, renforcer les structures des contrles de voitures existantes - Autoriser limportation des voitures doccasion condition quelles soient munies de pot catalytique - Sensibiliser, et informer le public en fonction des donnes relles - Insister sur lentretien des vhicules avec contrle dgressif suivant le bon tat des vhicules - Tenir compte du paramtre qualit dentretien des vhicules dans les tudes futures de la pollution de lair - Planification des espaces urbains - Rvision et application effective, systmatique du code de la route relatif a lmission des gaz dchappement - Prise en charge des tudes sur la pollution par la Banque Mondiale condition quelles soient suivies de recommandations concrtes - Mener des tudes (pluridisciplinaires) sur les effets polluants de lutilisation des moteurs deux temps et sensibiliser les importateurs et les utilisateurs pour leur contribution la lutte contre la pollution urbaine - Prconiser linstallation des stations mobiles et fixes pour le contrle de la qualit de lair Autres options Juridiques : amliorer la qualit carburants, pots catalytiques (rduction de 90%) Institutionnel : identifier lInstitution dote des comptences, moyens et ressources pour coordonner la qualit de lair , Mettre en place le Groupe de travail multisectoriel sur la qualit de lair, notamment linstauration dun partenariat entre chercheurs et ptroliers Renforcer les donnes sur AIR : tudes, systme dinformations Faire le Plan durbanisme (zones industrielles, circulation ) Instaurer les mesures contre vetust du parc auto : fiscalit Renforcer les capacits techniques, matrielles, humaines et financires Sensibiliser, et informer les dcideurs en fonction des donnes relles PROJETS PREVUS : Des recommandations de latelier sur la qualit de lair en 2005 proposent : Une tude conomique de la qualit de lair dans les grandes villes (cot/bnfices) La mise en place dun Observatoire de la qualit de lair Antananarivo

281

Analyse des ressources climatiques de Madagascar (Potentialit, alas climatiques et changement climatique). Analyse de la vulnrabilit de la population et des diffrents systmes par rapports aux alas et aux changements climatiques. Valorisations des techniques dadaptation existantes et recherche de nouvelles stratgies Source : atelier sur la qualit de lair (spcifications techniques des dadaptation pour faire face aux contraintes carburants autres mesures prendre) ralis en 2005 avec la climatiques (variabilit, alas et changement Banque Mondiale Antananarivo. climatiques) Mise en place dune coordination nationale Les tapes suivantes sont considrer dans la des activits de mitigation (Energies nouvelle dmarche dintgration des informations climatiques et renouvelables, efficacit nergtique, dans le processus de dveloppement : squestration de carbone). Carte 12.1. : Projection de Changement de temprature en 2025 et en 2100 (moyenne de rfrence 1961 -1990 (Source : Direction de la mtorologie et de l'hydrologie) Lvaluation des impacts de la pollution de lair sur la sant publique Lamlioration des transports urbains (fluidit des circulations parcs automobiles cahiers des charges des transports urbains) La rvision des lgislations nationales Le renforcement de lIEC et formations des conducteurs dautobus et des camionneurs

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Carte 12.2. : Projection de changement de prcipitation en 2025 et en 2100 (moyenne de rfrence 1961 1990)
Source : Direction de la mtorologie et de l'hydrologie

12.3. EAU
MESURES ALTERNATIVES Gestion intgre des ressources Principe pollueur - payeur

-Amliorer la fertilit du sol par des systmes agroforestiers, des couvertures vgtales et la protection des plans deau et nappes phratiques. Futur plan daction Dans le futur, on doit renforcer les activits dj entames en largissant les zones dactions pour la lutte contre lrosion. Les principales activits suivantes sont : - Rgnration naturelle des pturages - Grer le dfrichement de la couverture vgtale et les dommages causs par feu - Promouvoir le reboisement et la restauration des habitats dgrads - Campagne de sensibilisation sur la lutte contre les feux de brousse - Campagne de sensibilisation sur limportance du reboisement

12.4. SOL
-Madagascar sengage dans le MAP de promouvoir le reboisement et la restauration des habitats dgrads et maintenir ses 9 000 000ha de superficie de forts et zones humides pour la conservation de ses richesses naturelles et lutilisation durable de ses ressources. -Mettre en place un systme de contrle de lrosion (olienne et hydraulique) du sol par la plantation de coupe-vent et de couverture vgtale. - Partage du savoir-faire dans le cadre d'un programme largi au niveau national : - Consolidation des actions - Dveloppement de la Lutte Anti Erosive. MESURES ALTERNATIVES

283

Ractualiser les rsultats des tudes des paramtres de lrosion (redynamisation des stations dobservation et de recherche) Mettre en cohrence les actions entreprises par les intervenants

12.5. ECOSYSTEME TERRESTRE, MARIN ET COTIER

12.5.1. ECOSYSTEME TERRESTRE - Dclaration de Durban : Son Excellence, Monsieur le Prsident de la Rpublique de Madagascar sest engag porter la superficie de ses Aires Protges de 1 700 000 ha 6 000 000 ha. Ceci correspond lobjectif assign par lUnion Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN) qui est de 10% du territoire national pour favoriser un quilibre cologique. - Vision Madagascar naturellement : lenvironnement sera respect, protg et utilis dune manire responsable pour promouvoir le dveloppement de Madagascar. La croissance conomique sera base sur les ressources naturelles uniques et sur la transformation des produits naturels - Dfi N1 de lengagement 7 du Madagascar Action Plan : Augmenter les aires protges pour la conservation et la valorisation de la biodiversit terrestre, lacustre, marine et ctire - Mise en place de progr national de restauration cologique - Mcanisme de compensation pour la biodiversit 12.5.1.1. OPTIONS FUTURES DE LA BIODIVERSITE ET SYSTEME DES AIRES PROTEGEES DE MADAGASCAR POUR UN DEVELOPPEMENT DURABLE 12.5.1.1.1 : Sur l environnement Les nouvelles catgories UICN se soucient notamment de la conservation de lensemble de la biodiversit unique de Madagascar ; de la conservation du patrimoine culturel malagasy. Elles intgrent en outre la dimension sociopolitique du dveloppement durable en recherchant llimination de la misre, une certaine indpendance des socits et des transformations de structure 12.5.1.1.2 : Sur le socio-conomie de la conservation a Madagascar en matire de dveloppement et la lutte contre la pauvret. Une tude de rentabilit des Aires Protges a t effectue par la Banque Mondiale et lAFD en 2003. Mais cette tude value seulement la rentabilit conomique, c'est--dire une comparaison entre les avantages conomiques (montaire par rapport au fonds apport par les bailleurs pour la gestion des AP et non montaires apports par les services environnementaux) et les cots conomiques de la protection des AP. Lapplication du DEAP Droit dEntre dans les Aires Protges a permis de collecter plus de 1,06 milliards dAriary dont 540 millions dAriary (environ 540 millions de US$) ont t allous des projets des communauts locales. De plus ltude des effets induits des AP par Grenfell en 1994 dans la rgion de Ranomafana a permis de constater que les DEAP ne constituait que prs de 29% des revenus montaires totaux de la conservation, car il y a en plus des revenus indirects (visiteurs sjour 60% du revenu total soit 2,19 milliards dAriary et (visiteurs journe 10% soit 365 millions dAriary) qui ont permis de dvelopper le secteur de lhtellerie, du transport et des services lies au transport (agence de voyages). En plus la conservation a gnr une cration demploi (non value) et une opportunit de revenu pour les rsidents locaux. 12.5.1.3. ENJEUX SOCIO ECONOMIQUE DES AP La cration dAP engendre des restrictions daccs aux ressources naturelles au dtriment des populations riveraines. Les restrictions envisageables peuvent concerner les activits suivantes : Prlvement de vgtation naturelle pour le charbon de bois Chasse de gibiers comme le sanglier, la pintade et les petits mammifres Rcolte de fibres naturelles pour lartisanat Cueillette de plantes pour la mdecine traditionnelle Approvisionnement en eau potable Prlvement de bois de construction de maisons Pche marine et continentale Pturage des animaux Exploitation de fougres pour les pots fangeons Etc..

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Un recensement prliminaire au niveau des communes a fait ressortir un nombre de population vivant aux alentours ou lintrieur des AP terrestres et marines 1 500 000 individus ou plus. Environ 100 000 individus sont particulirement touchs par la restriction daccs ces ressources. Ces individus sont principalement des paysans qui cultivent le voly kotra et le herana , qui rcoltent du miel, qui font la chasse aux sangliers et les petits mammifres et qui distillent de lalcool traditionnel. Concernant de lAP de Marolambo, situe dans la Rgion dAtsinanana et dAmoroni mania, 41 communes rurales et urbaines se trouvent au priphrique de lAP. Environ 140 000 individus seront touchs de prs ou de loin par la restriction daccs aux ressources naturelles. Ces individus sont principalement des paysans qui pratiquent les activits similaires. Dans lAP elle-mme vit une population locale dans des conditions prcaires et dpend uniquement de la cueillette (ressources naturelles de la fort) et de la chasse (gibier).Concernant les AP marines (littoral de Toliara, Nosy Ve, Nosy Hara et Sahamalaza/ Iles Radama), les communauts affectes sont essentiellement de pcheurs. Environ 80 000 individus risquent dtre affects par la restriction daccs aux ressources marines. Mesures alternatives : - Renforcer les activits de dveloppement conomique - IEC plus harmonise - Renforcer le PPP - Renforcer la dcentralisation de la gestion : implication de la population locale - Mettre en uvre la Politique nationale de lnergie renouvelable - Rsoudre les problmes darbitrage (projet et conservation de la biodiversit et exploitation minire/ptrolire) : ex : QMM, - Mettre en uvre les Programmes de restauration cologique - Renforcer lIndicateur de Dveloppement Humain (IDH) 12.5.2. ZONES HUMIDES La stratgie nationale de la gestion des zones humides a permis de retracer la vision en ce qui concerne la gestion des eaux continentales. La vision en ce qui concerne les zones humides est lamlioration de leur gestion qui doit tenir compte de leurs intrts multiples dont aucun ne devrait tre minimis : des intrts conomiques : zones favorables l'agriculture, en particulier la riziculture, la pche, la chasse (survie, commerciale et sportive), le pturage, les ressources forestires (mangroves, eucalyptus, niaouli, forts galeries, raphia), cotourisme (bird watching, admiration de paysages, plages, loisirs aquatiques, attractions culturelles et cultuelles), voies de transport, les salines, production d'algues, source de matires premires pour l'artisanat, aquaculture (crevetticulture, pisciculture), source d'aliments (crabes, anguilles, coquillages, hutres, concombre de mer, plantes aquatiques, ufs doiseaux ou de tortues), commerce des espces rares, source de revenus pour la collectivit locale (taxes), commerce de plantes mdicinales et des produits d'animaux, systme dirrigation des intrts cologiques : habitats de faune et flore spcifiques endmicit diverse, ressources et retenue deau, rgulation de rgime hydrique, puration deau, zones vitales au dveloppement de certaines espces (zone de nursery des crevettes, poissons, oiseau d'eau locaux et migrateurs), habitat de faune (poissons, oiseaux, amphibiens, autres espces) et de flore sauvage, centre de biodiversit endmique, lment de rseau trophique, maintien de la productivit pour le riz et les poissons, protection contre l'rosion (des vgtations, des mangroves de zones ctires, des marais et forts galeries ) des intrts cultuels et culturels : Protection et conservation par le biais de caractres sacrs des lacs, sites et de certaines espces vgtales et animales (komanga, voay, etc., ) grce aux rfrences historiques, tourisme, sites de cultes des intrts scientifiques : cosystmes rares et endmiques, recherches biologiques, cologiques, historiques, socioconomiques, palontologiques, archologiques,

12.6. ECOSYSTEME MARIN ET COTIER

Adoption et application effective de la politique de GIZC Meilleure considration de lenvironnement marin et ctier dans le programme environnemental et dans la politique gouvernementale Mise en place dun mcanisme de financement durable du programme marin (trust fund) Mise en adquation de la MECIE aux spcificits des zones marines et ctires Mise en cohrence des textes sectoriels

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12.6.1. VISION ET OBJECTIFS DE LA POLITIQUE DE DEVELOPPEMENT DURABLE DES ZONES COTIERES ET MARINES DE MADAGASCAR.

Vision et principes.
Sur le plan international Dans le cadre de la Commission de l'Ocan Indien (COI) au sein de laquelle Madagascar est membre avec les Seychelles, l'le Maurice, l'le de la Runion et les les Comores, l'application de la Gestion Intgre des Zones Ctires (GIZC) Madagascar mane des engagements politiques dans des accords rgionaux et internationaux suivants : - La Dclaration de Mah - La Rsolution d'Arusha - La Convention de Nairobi pour la protection, la gestion et la mise en valeur du milieu marin et des zones ctires de l'Afrique de l'Est - La Convention des Nations-Unies sur le droit de la mer (UNCLOS) - La Convention internationale des zones humides Tous les droits et devoirs stipuls dans les Conventions et Accords internationaux signs et/ ou ratifis par Madagascar sont pleinement reconnus et respects dans la Politique de Dveloppement Durable des Zones Ctires et Marines de Madagascar. Sur le plan national A Madagascar, plusieurs dpartements ministriels et agences sont impliqus dans la gestion des zones ctires et marines par le biais de politiques, de programmes, de services ou de rglements. Ces derniers concernent notamment lexploitation et la conservation des ressources naturelles, lencadrement de lurbanisation et du tourisme, la lutte contre les pollutions, l'exploitation des mines. Les diffrents niveaux de gouvernance institus par les lois sur la dcentralisation et les affaires propres des Rgions correspondent des niveaux dorganisation nationale, rgionale et locale. LEtat a un rle fondamental en matire de gestion des zones ctires et de leurs ressources, mais les structures dcentralises sont galement investies de responsabilits et de rles dterminants. Il appartient aux Rgions dtablir le plan damnagement de leur territoire et le dveloppement de leurs ctes. Les communes quant elles, sont au centre des dcisions en matire de gestion locale des ressources naturelles renouvelables. A travers une vaste consultation rgionale et nationale, les Malgaches ont exprim leur vision et leur intrt participer plus activement la gestion des zones ctires "qui sont nanties dune grande diversit, traduite par des ressources abondantes et varies, mais fragiles. Elles constituent un patrimoine national commun, hrit des gnrations passes, une garantie de lunit, une promesse dun avenir meilleur, une bndiction de Dieu qui appelle notre reconnaissance et la reconnaissance de nos responsabilits envers les gnrations prsentes et futures.." Pour parvenir cet idal, la Politique de dveloppement durable des zones ctires et marines de Madagascar se base sur un certain nombre de principes se rfrant aux concepts de la Constitution de la Rpublique de Madagascar : Un patrimoine national : Les zones ctires constituent un patrimoine national commun. Il est du droit inalinable de chaque malgache d' avoir accs aux ressources ctires et d' en tirer profit. Un dveloppement conomique optimal : Les opportunits de dveloppement offertes par les zones ctires doivent tre exploites de manire optimale en vue de satisfaire les besoins fondamentaux et de promouvoir le mieux tre de l'homme. Le respect des valeurs socioculturelles : Les actions de gestion des zones ctires doivent tre menes dans le respect des valeurs culturelles, de la justice sociale et de la dignit humaine. La conservation de l'intgrit cologique : Dans tout projet de dveloppement et damnagement, la diversit, la sant et la productivit des cosystmes ctiers doivent tre conserves. Une approche cosystmique : Les zones ctires et marines constituent un systme cohrent. Les actions de gestion, d' exploitation des ressources et des milieux doivent tre entreprises en tenant compte des inter-relations au sein et entre les cosystmes constitutifs de cet ensemble terre-mer, dont lhomme est partie intgrante. Un devoir de prcaution : La gestion des zones ctires ncessite et implique un partage des responsabilits, prises individuellement et collectivement. Chaque acteur, chaque groupe d' acteurs, chaque communaut a un devoir de prcaution vis vis des ressources naturelles et de leur environnement, pour viter de causer des risques et des dommages irrparables pour eux et les gnrations futures.

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A cet effet, lobligation de ralisation dune tude dimpact environnemental pour les projets dinvestissement dans les zones ctires et marines doit tre consacre et accepte par tous les acteurs concerns tant au niveau des institutions, des promoteurs privs, que par le biais de la participation du public. Coordination et intgration : Les initiatives de gestion ctire doivent tre coordonnes et intgres, et menes de manire ouverte et transparente. La Politique offre la possibilit de raliser cette vision en permettant tous de participer davantage et plus directement aux dcisions stratgiques et de gestion qui ont un impact sur leur vie. Les communauts ctires participeront activement la mise au point, la promotion et lexercice des activits durables sur leur propre territoire dans le cadre de llaboration et de la mise en uvre des plans de gestion intgre des zones ctires. Elle tend : promouvoir le dveloppement de normes et de partenariats privs et publics afin dappuyer les industries existantes et futures du secteur maritime (pche, aquaculture, tourisme, transport maritime, activits portuaires, construction maritime, prospection et exploitation des ressources ptrolires et minires, etc.) tout en assurant la conservation et la durabilit des ressources ctires et marines ; encourager la participation active des organisations non gouvernementales, des diffrents groupes dintrt et des scientifiques, tous dtenteurs de connaissances et dexpertise en vue de sa mise en uvre et de son volution dans le futur. En tant que cadre stratgique, la Politique de dveloppement durable des zones ctires et marines de Madagascar vise essentiellement assurer un dveloppement conomique et social durable en faisant en sorte que la nature et lchelle des activits nexcdent pas la capacit de rsistance et de renouvellement des cosystmes ctiers. Elle servira de cadre contextuel pour la coordination et la gestion des activits ctires et marines pour laquelle tous les niveaux de gouvernance agissent selon leur autorit et leurs responsabilits. Lapplication de ces dmarches repose sur un ensemble de connaissances traditionnelles et scientifiques. Ces dernires, ncessaires la prise de dcisions en matire de gestion des zones ctires et marines, englobent les dimensions des systmes naturels et humains. Elles sont alimentes par les nombreux programmes mis en uvre par les institutions de recherche malgaches en partenariat avec la socit civile nationale et les partenaires trangers. Le principe du dveloppement durable reconnat la ncessit dintgrer les aspects sociaux, conomiques et cologiques dans le processus dcisionnel. Tout dveloppement actuel et futur doit tre entrepris avec prcaution, sans compromettre la capacit des gnrations futures de la population malgache satisfaire leurs besoins. Ce principe applicable toutes les questions de gestion des zones ctires et marines dun point de vue oprationnel engage le Gouvernement malgache lappliquer par le biais du processus de planification propre la dmarche de gestion intgre des zones ctires.

Objectifs spcifiques de la Politique.

La politique de dveloppement durable des zones ctires et marines de Madagascar vise six grands objectifs tirs des diffrents diagnostics raliss sur les ctes malgaches et de la vision qui sest dgage des dbats tenus lors des concertations rgionales et nationale. Objectif 1 : Amliorer les conditions de vie des communauts littorales et participer au dveloppement conomique du pays. La zone ctire malgache comprend un ensemble dcosystmes trs diversifis et productifs prsentant un intrt cologique et conomique majeur pour le devenir des populations ctires et des activits maritimes. Parmi ces cosystmes, les rcifs coralliens et les mangroves offrent une grande biodiversit et sont particulirement productifs, tout en ayant un rle dterminant de protection physique de la cte, zone dhabitation des communauts littorales. Sur le plan local, les ressources naturelles de la zone ctire sont ainsi vitales pour les populations ctires qui vivent principalement des activits de la pche traditionnelle. Lamlioration du niveau de vie des pcheurs traditionnels qui constituent plus de 97% de leffectif global des pcheurs professionnels et ralisent plus de 80% de la production halieutique totale, doit se traduire par laugmentation de leur revenu grce laccroissement de leurs captures, ciblant des ressources peu ou non exploites et une meilleure valorisation des prises travers toute la filire de commercialisation et par la cration dun environnement social dcent dans leur village (accessibilit leau potable, llectricit, aux infrastructures de base sanitaires et ducatives). La sant des zones ctires est inextricablement lie la durabilit des moyens de subsistance des communauts ctires. Pour ces dernires, ces moyens ne se trouvent pas uniquement en mer mais galement terre, par lexploitation des forts littorales et des sols pour les cultures de rente et les cultures vivrires. Dans ce sens, la Politique et son plan daction seront excuts en troite coordination avec les autres politiques et programmes de dveloppement durable en cours dans le pays.

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Par ailleurs, lexploitation des ressources et espaces ctiers constitue lun des atouts majeurs pour lconomie nationale du pays, en offrant des opportunits de dveloppement pour des activits pourvoyeuses de devises (pche et aquaculture, tourisme, culture de rente, mines, transport) en plus des activits de subsistance des populations locales. Lappui aux perspectives conomiques durables implique notamment le dveloppement dune base de connaissances scientifiques des ressources ctires et marines et des impacts du dveloppement. Le Gouvernement malgache coopre avec tous les partenaires de la Politique et plus particulirement les industries maritimes pour constituer cette base de connaissances et pour valuer le potentiel de dveloppement conomique. La conservation et lutilisation durable des ressources halieutiques constituent lun des buts principaux de cet objectif, de mme quun dveloppement aquacole favorisant le dveloppement local et la comptitivit de lindustrie. Les gestionnaires de lindustrie de la pche et les scientifiques redfinissent actuellement leur approche de gestion en alliant conservation et techniques de pche selon une approche cosystmique, ce qui implique une collaboration plus troite avec les dtenteurs de permis commerciaux et les flotilles pour promouvoir une responsabilit et un engagement accrus pour la gestion rationnelle des oprations. Lindustrie du transport maritime qui est une activit traditionnelle Madagascar devrait tre appele se dvelopper considrablement, tant les besoins sont importants face lenclavement des rgions ctires mais aussi du fait de la position gographique de Madagascar pour dvelopper rgionalement et internationalement ses activits commerciales par voie maritime, partir de ses villes portuaires. Lindustrie du tourisme qui, malgr le coup darrt quelle a subi rcemment, devrait reprendre son essor dans les annes qui viennent, pour peu que les structures locales de gestion lintgre dans leurs plans de dveloppement. Plus spcifiquement, en dehors des sites les plus frquents, lcotourisme devrait avoir un bel avenir dans des zones moins connues mais cologiquement riches comme le cas des aires protges ctires et marines. Le dveloppement des ressources nergtiques et minrales offre galement des potentialits, en contribuant non seulement au dveloppement conomique de la rgion mais aussi du pays. De nombreux services du secteur tertiaire, entre autres dans les domaines de la cartographie des ctes, des tlcommunications maritimes et de la gestion des donnes, reprsentent un important potentiel conomique et cognitif au service de la gestion des zones ctires et marines. Les retombes de lensemble de ces industries et de la gestion des connaissances montrent clairement la ncessit dune approche intgre appuye par des accords de partenariat tels que promus et encourags par la Politique de dveloppement durable des zones ctires et marines de Madagascar, dans le respect des principes et des objectifs qui y sont dfinis. Objectif 2 : Amliorer le contexte de gestion des zones ctires et marines en vue dassurer la durabilit dans les capacits de gestion et dans lexploitation des ressources renouvelables Les bases scientifiques de la gestion sont importantes pour la dlimitation des limites des cosystmes, la dfinition dobjectifs pour leur gestion et dindicateurs de leur tat de sant. La gestion intgre dpend de lintgration des donnes sociales et environnementales pour permettre de mieux prendre en compte lactivit humaine dans la prise de dcision rationnelle. Lindustrie des pches et les connaissances cologiques traditionnelles des populations ctires reprsentent des sources complmentaires dinformations dterminantes. Lintgration dinformations htrognes et complexes contribue la promotion et la gestion des ressources ctires et marines. Le partage de ces connaissances avec tous les acteurs concerns facilite leur sensibilisation et leur mobilisation. Les politiques de gestion des activits qui relvent de lexploitation des ressources renouvelables mais non inpuisables, sont cependant restes sectorielles, malgr les nouvelles politiques cologiquement durables mises en uvre dans certains secteurs conomiques. Elles tiennent trop peu compte des quilibres naturels et des populations qui vivent des milieux ctiers et marins. Depuis six ans, dans le cadre du PEII, lEtat malgache a mis en uvre une politique de dveloppement durable qui privilgie les systmes de gestion communautaire notamment travers les programmes GELOSE marine et AGERAS, aujourdhui runis au sein de SAGE, et les initiatives dassociations dutilisateurs dj oprationnelles. Pour renverser la tendance actuelle de la dgradation des ressources et de leurs habitats par une exploitation anarchique, il est vital de procder lapplication pour et avec les communauts de base, de mcanismes de gestion intgre des ressources les plus menaces et des activits spcifiques qui priment dans la zone ctire, sur la base de stratgies daccs aux ressources et aux espaces de production intgrant des instruments de gestion conomiques et financiers adapts. Au-del de la cration de nouveaux programmes, cette approche implique de dvelopper de nouvelles pratiques commerciales pour les utilisateurs des ressources ctires et marines, ainsi que lengagement actif des communauts, des organisations et de la socit civile. Ces aspects sont traits de faon plus dtaille dans la section intitule gouvernance des zones ctires et marines.

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Objectif 3 : Dsenclaver les zones ctires et accrotre la complmentarit entre les zones urbaines et rurales Une des problmatiques cruciales des zones ctires est leur enclavement, entranant leur saturation dmographique et le dveloppement anarchique dactivits conomiques dans les villes et les grandes agglomrations, mettant en relation immdiate lhomme avec les impacts ngatifs (pollutions, dgradations) que subissent les ressources et les habitats ctiers et marins, avec tout ce que cela implique sur le plan socio-conomique (conflits dusage et daccs, sant, ducation). Cette situation est commune aux six grandes rgions ctires dfinies dans le cadre du plan daction de la Politique (ces rgions sont brivement dcrites dans la section ayant trait aux Orientations stratgiques). Une rpartition quitable des terres et une meilleure planification de loccupation de lespace, accompagnes dun systme dincitation pour loccupation des zones encore peu habites et exploites, favorisera la dconcentration des populations ctires et des activits vers de nouvelles zones de dveloppement. La rhabilitation et lextension des infrastructures portuaires actuelles des grands centres urbains, ainsi que lamlioration et la cration dinfrastructures routires et de services de transports terrestres, maritimes et fluviaux, permettront le dsenclavement des zones ctires, en permettant lcoulement des produits mais aussi en favorisant les changes intra et inter-rgions et au-del, condition indispensable pour donner aux zones ctires les moyens pour leur dveloppement conomique et social. Objectif 4 : Assurer la prvention et la rduction des pollutions marines et des effets de lrosion et de la sdimentation La zone ctire constitue un espace favorable linstallation humaine. Cest l que sinscrivent les activits majeures de dveloppement du littoral mais aussi toutes les formes de pressions et dimpacts sur les diffrents milieux. Aujourdhui, de nombreux secteurs de la cte sont sujets : - une rosion ctire intense due aux alternances rptes dimmersion et dexondation provoques par les mares et des conditions climatiques et hydrologiques changeantes. Cette situation est accrue du fait que les cosystmes marins tels que la mangrove et les rcifs sont souvent fortement dgrads ou ont quasiment disparu, nassurant plus ainsi leur rle de protection des ctes ; - en sens inverse, une forte sdimentation de certaines zones, en particulier les estuaires , du fait des pratiques forestires et agricoles en amont, sur les bassins versants ; - des pollutions urbaines, industrielles et des grandes plantations ; - des risques de pollution lis au transport des hydrocarbures et autres produits toxiques en haute mer, et aux dgazages aux abords des ports. La protection de lenvironnement ctier et marin est le corollaire dune meilleure connaissance de son fonctionnement. Avant que la capacit de rsistance et de renouvellement des cosystmes ctiers ne soit largement dpasse, et sur la base dune meilleure connaissance des risques et des phnomnes, il convient dencourager les actions dinformation lendroit de tous les acteurs concerns, la mise en place de rglementations et de normes de rejet et de leur traitement selon des cots partags, et la mise en uvre systmatique des tudes dimpact environnemental pour tout projet dexploitation en zone ctire. Cest au prix de la prservation non seulement de lenvironnement ctier et marin mais aussi des zones amont (bassins versants) qui laffectent, que les potentialits et les atouts conomiques de la zone ctire pourront tre pleinement dvelopps. Objectif 5 : Maintenir la biodiversit ctire et marine et l'intgrit cologique des cosystmes marins et ctiers Madagascar possde un patrimoine biologique unique au monde. Lle est renomme mondialement pour la grande diversit de ses cosystmes naturels dont les cosystmes ctiers et marins, le taux lev dendmisme et la prsence despces archaques que lon attribue lisolement ancien de lle qui aurait permis aux espces en place, avant quil y ait sparation des continents, de se diversifier intensment. Pour la prservation de ce patrimoine biologique, la Politique sappuie particulirement sur un de ses principes quest lapproche cosystmique et dont les fondements sont : tous les lments (physiques, chimiques et biologiques) dun cosystme tant interdpendants, les ressources doivent tre gres comme des systmes dynamiques et intgrs plutt que comme des lments distincts. En pratique, chaque intervenant doit pouvoir comprendre les consquences de ses gestes sur la durabilit des cosystmes. Lattention est donc davantage porte sur les interrelations des diffrents lments dun cosystme, ce qui favorise leur gestion intgre ; la nature dynamique et complexe des cosystmes ncessite que lapproche cosystmique soit souple et volutive. Laccent est mis sur les questions long terme ou grande chelle, ce qui permet dadopter une stratgie davantage oriente vers lanticipation et la prvention plutt que la mthode la plus courante de raction et de correction ; la complexit des problmes et des enjeux soulevs au sein dun cosystme ne peut tre abord que par lintgration des proccupations scientifiques, sociales et conomiques, pour lesquelles la recherche, la planification, la communication et la gestion environnementale doivent devenir encore plus interdisciplinaires. Plus particulirement, cette approche offre un mcanisme dintgration des sciences et de la gestion.

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Le plan social, culturel et conomique. A ce titre, la Politique soutient le dveloppement du rseau national des aires protges marines et la cration de directives pour le maintien de leur intgrit, comme celle des zones sensibles ou dgrades qui ncessitent une protection particulire et des initiatives de restauration. Objectif 6 : Assurer les moyens de prennisation des pratiques de gestion intgre tous les niveaux de dcision Objectif transversal tous les autres, il couvre les amnagements ncessaires des textes juridiques en relation avec les Conventions internationales ratifies par Madagascar et ladquation des droits moderne et coutumier, linstitution des pratiques de bonne gouvernance (comme dvelopp dans la section qui suit), le dveloppement des bases de connaissance, lamnagement des territoires ctiers, la surveillance des ctes et le contrle des activits en mer, et enfin les instruments et mcanismes de financements pour la prennisation des activits aux niveaux national, rgional et local. 12.6.2.- Les instruments de mise en uvre de la politique de dveloppement durable des zones ctires et marines. Les instruments de mise en uvre de la Politique sont le Plan dAction et le cadre institutionnel mettre en place cet effet, dnomm Comit National Zones Ctires et Marines . Le Plan dAction national Zones Ctires et Marines. Progressivement et dans le respect des prrogatives des diffrents dcideurs et oprateurs, la Politique et son Plan daction national ont pour objet de mettre en cohrence dans le temps et dans lespace lensemble des activits menes sur les diffrents territoires ctiers et marins, dans le cadre des autres Le Plan daction national zones ctires est bas sur lapproche de gestion intgre des zones ctires qui constitue le fondement de la mise en uvre de la Politique de dveloppement durable des zones ctires et marines de Madagascar. Cette dmarche sapplique aux objectifs suivants : 1. 2. 3. 4. 5. 6. Amliorer les conditions de vie des communauts littorales et participer au dveloppement conomique du pays. Amliorer le contexte de gestion des zones ctires et marines en vue dassurer la durabilit dans les capacits de gestion et dans lexploitation des ressources renouvelables Dsenclaver les zones ctires et accrotre la complmentarit entre les zones urbaines et rurales Assurer la prvention et la rduction des pollutions marines et des effets de lrosion et de la sdimentation Maintenir la biodiversit ctire et marine et lintgrit cologique des cosystmes marins et ctiers Assurer les moyens de prennisation des pratiques de gestion intgre tous les niveaux de dcision

Sur la base de la vision et des principes fondateurs de la Politique, le Plan daction national zones ctires et marines sapplique de manire coordonne et rciproquement complmentaire aux niveaux national, rgional et local pour une dure de dix ans. Progressivement et dans le respect des prrogatives des diffrents dcideurs et oprateurs, la Politique et son Plan daction national ont pour objet de mettre en cohrence dans le temps et dans lespace lensemble des activits menes sur les diffrents territoires ctiers et marins, dans le cadre des autres politiques sectorielles, environnementale et damnagement du territoire, avec le soutien des diffrents programmes en cours (le Document Stratgique de Rduction de la Pauvret (DSRP)), le Plan dAction pour le Dveloppement Rural (PADR), la politique forestire (POLFOR), lamnagement et le dveloppement intgr du littoral (PADIL), les Zones dAmnagement Concertes entre pche industrielle et pche traditionnelle (ZAC), la Surveillance des zones ctires, le dveloppement du tourisme, ou encore les amnagements des ports et des infrastructures routires. Il est clair que cest au niveau des diffrentes units territoriales de gestion que cette intgration pourra tre ngocie le plus efficacement. Selon le principe dadaptation de la Politique, le contenu du Plan daction zones ctires et marines reste ouvert aux commentaires et aux suggestions relatives lintgration dactivits susceptibles dtre mises en uvre conjointement par les autorits rgionales, les administrations municipales, les organisations rgionales (CRD) et prives, les communauts riveraines des zones ctires, les industries maritimes telles que les pches, les transports maritimes, les intrts du secteur des hydrocarbures et des mines, les organismes vocation environnementale et les organisations non gouvernementales, ainsi que tout autre partenaire ayant un intrt dans la gestion des zones ctires et marines et la mise en uvre de la Politique de dveloppement durable des zones ctires et marines de Madagascar. Par ailleurs, Le Plan daction national Zones Ctires et Marines prcise le champ dapplication constitu par les six grandes rgions ctires. Il indique les diffrents partenaires pour sa mise en uvre, savoir, lEtat et les collectivits territoriales, les institutions techniques dappui, les communauts de zones ctires, les oprateurs industriels, les ONG, la socit civile. Le cadre institutionnel de mise en uvre : le comit National des Zones Ctires et Marines. La coordination de la mise en uvre des objectifs du Plan daction zones ctires et marines, est assure par le Comit National des Zones Ctires et Marines, plac sous tutelle du Ministre charg de lEnvironnement. Il est compos des

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reprsentants de lensemble des dpartements ministriels concerns par la gestion intgre des zones ctires, du Parlement, des Provinces Autonomes, des Comits rgionaux et communaux de dveloppement du littoral, des oprateurs conomiques et des organisations non gouvernementales, et fonctionne selon les modalits prvues dans le dcret portant cration du cadre institutionnel de la mise en uvre de la Politique de dveloppement durable des zones ctires et marines de Madagascar. Le Comit National des Zones Ctires et Marines a essentiellement un rle de coordination de lensemble des partenaires concerns par la gestion intgre des zones ctires, et de suivi de lexcution cohrente du Plan daction aux diffrents niveaux de gouvernance, dans le cadre dfini par la Politique de dveloppement durable des zones ctires et marines de Madagascar. Les activits elles-mmes sont mises en uvre par les diffrents oprateurs, qui relvent de lEtat, des collectivits territoriales, des acteurs conomiques, et de la socit civile, selon les cadres et les instruments dfinis par la loi aux diffrents niveaux de gouvernance (national, rgional, local). Lavancement des activits ncessite dtre appuy diffrents niveaux. Pour certaines, particulirement sur le plan local, il suffira de poursuivre les programmes dj en cours en les resituant dans des cadres de planification plus vastes, rgional et national. Pour dautres, il faudra sassurer dune formalisation politique ou damnagements juridiques et rglementaires. MESURES ALTERNATIVES - prserver les cosystmes (ne serait-ce que sous forme dchantillons), de leur valeur culturelle et conomique - prserver et reconstituer les stocks - diversifier et augmenter les sources de revenus des communauts - diversifier les sources de protines dorigine animale - contribuer la sant humaine (spiruline, flore ) - dvelopper le rflexe de prservation - valoriser lexploitation de certaines ressources (sources de revenus) - augmenter la spirale de dgradation localise, risque de perte de portions dcosystmes majeurs (Grand Rcif de Toliara) - augmentation de la vulnrabilit du littoral (risque drosion, inondation) - rarfaction de certaines espces phares (dugong, Charonia tritonis, tortues marines, requins ) - diminuer la productivit de certains cosystmes : prcarit des conditions de vie en zone ctire - augmenter des risques dapparition despces exotiques envahissantes nuisibles pour lenvironnement et la sant humaine (mduses ) - risque de contamination des espces comestibles / consommes dsquilibre cologique

12.7. ENVIRONNEMENT SOCIAL ET LE CHANGEMENT DE LENVIRONNEMENT

12.7.1. POPULATION Mise en uvre du Plan dAction National pour le Genre et le Dveloppement Intgrer la dimension genre dans le dveloppement Honorer les femmes en tant que source de la vie Protection juridique des groupes vulnrables notamment les femmes et les enfants Favoriser laccs des femmes aux opportunits conomiques Mise en uvre de la Politique Genre et Environnement Mise en application des textes rglementaires

MADAGASCAR ACTION PLAN (MAP) En novembre 2004, la vision nationale Madagascar Naturellement a t dfinie. Pour promouvoir le dveloppement du pays, le Gouvernement malgache a labor et mis en uvre des divers programmes. En vue dacclrer et de mieux coordonner le processus de dveloppement et de faire un saut qualitatif, le Plan dAction pour Madagascar ou MAP a t labor. Le MAP est un plan daction ambitieux, qui dfinit la feuille de route et les priorits de la nation malgache de 2007 2011. Le MAP dcrit les engagements, les stratgies les dfis et les actions qui conduiront une croissance conomique rapide, contribue la rduction de la pauvret, et permet au pays de tirer davantage des dfis de la mondialisation, conformment la vision nationale - Madagascar Naturellement et aux Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement.

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Les grands objectifs du MAP Tableau n12.2 : Objectifs du MAP- population Indicateurs Taux de pauvret (Pourcentage de la population vivant avec moins de 2USD par jour) Taille de la famille (Indice de fcondit) Esprance de vie Taux dalphabtisation Pourcentage des lves ayant termin lcole secondaire

2005 85,1% (en 2003) 5,4 55,5 63% CEG: 19% Lyce: 7%

2012 50%

34 58 61 80% CEG: 56% Lyce: 14%

Le huitime engagement du MAP Solidarit Nationale continue forger une identit nationale forte et unifie qui respecte et valorise la multitude de cultures et de traditions de tout le peuple malgache et promeut la participation et le partenariat. La population malgache sera fier de son identit, pourra faire face aux dfis de notre re et participera pleinement au dveloppement de Madagascar. Les dfis de lengagement 8 sont : - Honorer la diversit culturelle, la comprhension et le respect mutuel - Dvelopper une confiance sociale et promouvoir la participation citoyenne - Promouvoir lidentit, la solidarit et la fiert nationales - Amliorer lappui aux trs pauvres et vulnrables. 12.7.2. SANTE Une population en bonne sant pourra contribuer au dveloppement de la nation et mener de longues et fructueuses vies. Les problmes de malnutrition et du paludisme seront rsolus. La tendance de la propagation du VIH/SIDA sera inverse, leau potable deviendra accessible, et la taille moyenne de la famille malgache sera rduite, grce lducation et la fourniture de services de sant. En se rfrant aux diffrents dfis de lengagement V du Madagascar Action Plan (MAP), qui est un plan audacieux pour le dveloppement rapide du pays, contribue la ralisation des engagements internationaux et nationaux (OMD, Vision Madagascar Naturellement) en vue de la rduction de la pauvret, le Ministre de la sant doit ainsi : Assurer la fourniture de services de sant de qualit tous Eliminer les principales maladies transmissibles Gagner la lutte contre le VIH et SIDA Mettre en uvre une stratgie efficace de planning familial Rduire la mortalit infanto-juvnile Amliorer la nutrition et la scurit alimentaire Approvisionner la population en eau potable et gnraliser les pratiques hyginiques et sanitaires Une population en bonne sant pourra contribuer rentablement au dveloppement conomique de la nation et de son foyer en travaillant 8heures par jour. Approvisionner la population en eau potable et gnraliser les pratiques hyginiques et sanitaires. Sensibilisation et ducation de la population sur la protection de lenvironnement et les pratiques hyginiques et sanitaires.

Source : Photo du MAP (page 106)

12.7.3. JEUNESSES ET SPORTS Dvelopper les capacits et lattitude mentale et psychologique des jeunes par les sports et la participation la vie civique (Engagement 3, dfi 7) Lesprit et la mentalit forgs par lthique sportive et les activits extrascolaires mneront un meilleur mode de vie chez les jeunes Malgaches. La participation des jeunes dans les associations de jeunes, les programmes sportifs et les organisations communautaires contribueront faciliter leur entre dans la vie active, leur stabilit professionnelle et

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leur sens de la responsabilit civique. Lthique sportive favorisera le sens de la comptition saine et constructive, dans tous les domaines de la vie de la nation (politique, conomie et socit). 1. Formuler une stratgie nationale du sport. 2. Encourager la participation aux sports de comptition aux niveaux local, rgional, national et international. 3. Elaborer un programme de sports de masse pour maximiser la participation aux activits sportives. 4. Construire davantage de Maisons des Jeunes, de centres sportifs et daires rcratives. 5. Former des enseignants et des cadres pour les activits sportives et de jeunesse. 6. Dterminer les sports prioritaires pour les comptitions rgionales et internationales. 7. Promouvoir les sports traditionnels. 8. Elargir les activits des Maisons des Jeunes dans les zones rurales pour y inclure les pratiques entrepreneuriales. 9. Assurer que les filles/femmes reoivent la mme attention que les garons/hommes et soient encourages participer aux sports et aux activits de jeunesse. 10. Assurer que les hommes et les femmes qui se sont distingus, qui ont russi, deviennent des modles pour les jeunes. 12.7.4. EDUCATION Un systme ducatif de normes internationales en terme de qualit et defficacit, qui stimule la crativit et aide nos apprenants transformer leurs rves en ralit, et qui fournit Madagascar les ressources humaines ncessaires pour devenir une nation comptitive et un acteur performant de lconomie mondiale.
Source : MAP

Objectifs 1. Tous les enfants malgaches bnficieront dune ducation primaire en 7 ans. 2. La consolidation et la durabilit des connaissances, des comptences acquises ainsi que de lalphabtisation seront garanties. 3. Les carts entre les genres, les catgories sociales, les rgions, ainsi que les milieux urbain et rural, seront rduits. 4. Le taux dachvement de lcole primaire passera de 57% 85%. Tableau n12.3. : Estimation du taux de scolarisation des enfants moins de 18 ans dans les cinq annes venir. TAUX 2005 2012 Taux dachvement de lducation 57% 85% primaire Pourcentage de redoublement 20% 10% Taux dachvement dans les collges Taux dachvement (pourcentage de jeunes de la tranche dge 15-18 ans terminant le secondaire) dans lenseignement secondaire gnral 19% 7% 56% 14%

Education environnementale pour le Dveloppement durable Le SADC lance un Programme de formation des 52 participants des pays de lAfrique et de lAsie sur lEducation Environnemental pour le Dveloppement Durable. Deux participants de Madagascar ont t slectionns pour tre forms Sude. LEducation pour le dveloppement durable devra focaliser sur les 4 secteurs : Pauvret, Dgradation de lenvironnement, Altration de la Sant et la Scurit alimentaire. 12.7.5. TRANSPORT Le MAP (Engagement 2, dfis 1 3 pour le secteur Travaux Publics et Transport) a formul pour le secteur transport une infrastructure relie. Le dveloppement du rseau de transport Madagascar sest nettement amlior ces dernires annes avec une attention particulire la construction de routes nationales et rurales. Toutefois, la planification devrait tre plus focalise sur le dveloppement du rseau et des corridors. Tous les moyens de transports devraient tre intgrs dans le systme national et les plateformes multimodales devraient tre explores. Un meilleur systme de circulation dinformations et de communication amliorerait dune manire significative lagestion des chanes dapprovisionnement. Objectifs 1. Une culture dentreprise en gestion des chanes dapprovisionnement qui promeut un dveloppement continu et lutilisation effective des nouvelles technologies. 2. Cration dun environnement comptitif florissant dot dune rputation de fiabilit et de services. 3. Une circulation efficace et efficiente des biens et des personnes plutt quune existence physique de linfrastructure.

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4. Mise en place dun systme de transport durable, qui prendrait en considration les impacts environnementaux et conomiques et qui inclurait des programmes de formation et de renforcement des capacits Tableau n12.4. : Indicateurs du MAP sur la rhabilitation, la construction et lentretien des routes. Routes construites, entretenues et rhabilites 2005 2012 Kilomtres de routes nationales construites et/ou rhabilites 805 Km 7.800 Km Kilomtres de routes rurales construites 977 Km 12.000 Km et/ou rhabilites Kilomtres de routes nationales 5.700 Km 12.000 Km entretenues (entretien courant) Kilomtres de routes rurales/en gravier 1.300 Km 18.000 Km entretenues (entretien courant) Ces objectifs priorisent : - le dveloppement dinfrastructures routires pour les zones forte potentialit (dfi 1), et - lamlioration des conditions de circulation et de services (dfis 2 et 3). La stratgie qui consiste poursuivre la logique damnagement des rseaux structurants du centre vers les priphries (maillage) intgrant la desserte des ples de dveloppements conomiques est reformule en insistant sur la rentabilit des investissements et la rationalit de la gestion intermodale. Les stratgies de promotion du secteur priv sont renforces par lapproche participative dans la programmation et le principe de partenariat public priv, les dispositifs de renforcement de capacit devenant une constante institutionnelle. Dans la suite logique du processus institutionnel de dsengagement de lEtat, dexternalisation de ses fonctions oprationnels et de recentrage vers les missions rgaliennes, le MAP renforce la formulation des dispositifs lis lefficacit oprationnelle et la qualit des services. 12.5.6. TOURISME Tableau n12.5.: Objectifs de dveloppement du tourisme Madagascar (modle ambitieux) Anne 2001 2004 2009 Taux de croissance 6% 64% 15% Nombre de visiteurs 160.071 228.784 342.500 Nombre de chambres6 3.374 4.100 9.610 Nombre demplois directs 17.564 19.845 23.571 Nombre demplois indirects 52.692 59.535 70.714
Source : GATO AG, Plan Directeur pour le Tourisme de Madagascar.

2014 12% 620.000 20.000 42.857 128.571

12.8. ENVIRONNEMENT URBAIN 12.8.1. FACE A LA GESTION DES DECHETS SOLIDES Cration de dcharge contrle des dchets La mise en dcharge est ltape pendant laquelle le dchet est le plus en contact avec le milieu naturel. Pour cette raison, des prcautions doivent tre prises pour minimiser leur impact sur le milieu naturel. Les modes de mise en dcharge des dchets qui existent visent principalement cet objectif. Malheureusement, linsuffisance des moyens financiers oblige souvent les usagers avoir recours des dcharges sauvages, dans lesquelles le contact avec le milieu environnant nest pas protg. On rencontre deux types de dcharges: la dcharge contrle qui est un lieu o il est admis ou tolr de dposer des dchets. Tableau 12.6. : Superficie des sites de dcharges : Horizon 2023 Grande Ville Site de dcharge horizon 2023 Antananarivo Un site de 100ha Antsirabe Un site de 18ha Ambatondrazaka Un site de 7ha Antsiranana Un site de 13ha Fianarantsoa Un site de 13ha Mahajanga Un site de 19ha NosyBe Un site de 5ha Toamasina Un site de 20ha Tolagnaro Un site de 7ha Toliary Un site de 17ha
Source :PUDI-ONE-mars 2006

La dcharge sauvage est une dcharge qui se cre sans aucune autorisation de ladministration.

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Dans le contexte des villes des pays en dveloppement, la notion de dcharge sauvage renvoie aux tas de dchets qui sont constitus de manire spontane par les mnages des endroits non accessibles. Contrairement une dcharge sauvage, une dcharge contrle est implante sur un site appropri aprs autorisation de ladministration (MECIE). Cette autorisation ne doit tre accorde quaprs une tude approfondie de son impact sur lenvironnement et en particulier de tous les dangers de pollution pouvant en rsulter. Si la mise en dcharge contrle des dchets constitue un dfi le plus signifiant la gestion des dchets solides, une valorisation de ces derniers autant que faire se peut semble tout fait indique. En dehors de la collecte traditionnelle que nous avons dcrite prcdemment, on observe ici et l des expriences de valorisation des ordures mnagres dans les villes, sans que cela soit systmatiquement organis. Les expriences les plus dveloppes sont relatives la rcupration, au recyclage et au compostage. La rcupration et le recyclage La rcupration est la sparation dun ou de plusieurs composants des dchets des fins de commercialisation ou de rutilisation. La finalit est la vente des produits rcuprs des tiers pour une transformation ultrieure. Le recyclage consiste en lintroduction dun composant rcupr dans un cycle de production, o il se substitue intgralement ou partiellement une matire premire vierge. Les produits et les matriaux les plus intressants quant leur valeur conomique sont traditionnellement rcuprs la source, cest--dire au niveau du producteur ou fabricant. La rcupration de cette fraction intressante saccompagne ventuellement de lachat son dtenteur. Au niveau des mnages, les gisements les plus convoits sont des rsidus de commerces et ceux des quartiers riches. Dans la plupart des cas, la rcupration se droule au niveau du producteur de dchet (mnage, entreprise, commerce), des points de regroupement des dchets, pendant la collecte et enfin lors de la mise en dcharge. Le systme informel de rcupration, qui ne draine quune faible partie des flux des dchets mnagers est souvent complt par les systmes de traitement comme le compostage La pratique du compostage des ordures mnagres Le compostage peut tre dfini comme un procd biologique contrl de conversion et de valorisation des substrats organiques (sous-produits de la biomasse, dchets organiques dorigine biologique, etc.) en un produit stabilis, hyginis, semblable un terreau et riche en composs humiques. Toutes ces techniques contribuent rduire les dchets la source. 12.8.2. ALTERNATIVES DE LENVIRONNEMENT URBAIN Au vu des nombreuses pressions sus-cites, les communauts malagasy sont condamnes relever des dfis relatifs lenvironnement urbain, garant de leur survie et de leurs gnrations futures. Sept dfis sont dcrits pour chaque ville dans le tableau ci-aprs.

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Tableau 12.7. : Alternatives de lenvironnement urbain Ville Reboisement ncessaire en ha 31 150 Combustible de substitution national Energie nouvelle et renouvelables Solaire Eaux uses industrielles Mise en conformit environnementale Mise en conformit environnementale Mise en conformit environnementale Mise en conformit environnementale Mise en conformit environnementale Mise en conformit environnementale Mise en conformit environnementale Mise en conformit environnementale Mise en conformit environnementale Mise en conformit environnementale Protection de ressources en eaux Protection berges Ikopa +reboisement Primtre de 50 m interdit autour sources Primtre dinterdiction Primtre dinterdiction Primtre dinterdiction Primtre dinterdiction Primtre dinterdiction Mesures particulires Mesures particulires Primtre dinterdiction Protection des zones sensibles Mesures particulires Mesures particulires Mesures particulires Mesures particulires Mesures particulires Mesures particulires Mesures particulires Mesures particulires Mesures particulires Mesures particulires Espaces verts en 2015 72 ha

Antananarivo

Antsirabe

10 000

idem

nant

16 ha

Ambatondrazaka

3750

idem

nant

6ha

Antsiranana

3300

idem

nant

5ha

Fianarantsoa

7400

idem

nant

12ha

Mahajanga

10 400

idem

nant

16ha

NosyBe

2500

idem

Solaire

6ha

Toamasina

8000

idem

nant

13ha

Tolagnaro

2200

idem

nant

4ha

Toliary

5 330

idem

nant

15ha

Source :PUDi-ONE-mars 2006

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12.9. ENVIRONNEMENT RURAL

Les dfis de lengagement 4 du Madagascar Action Plan (MAP) dtermine loption future du dveloppement rural jusqu 2012 AGRICULTURE ELEVAGE - PECHE 12.9.1. Lancer une rvolution verte durable Objectifs : La mcanisation agricole sera largie et des nouvelles techniques agricoles seront appliques. Laugmentation substantielle de la production et celle de la productivit assureront la scurit alimentaire et dgageront des surplus exportables. La rvolution verte permettra damliorer les domaines non productivistes du monde paysan, et une amlioration des niveaux de revenus. Stratgie : 1. Intensification : amlioration de la productivit. 2. Extension : augmentation des surfaces cultives. 3. Fourniture et assistance en semences et engrais. Indicateurs : Production de riz : de 3 420 000 en 2005 7 000 000 en 2012 Productivit (rendement moyen lhectare : de 1,8 2,57 en 2005 3 5 en 2012 12.9.2. Promouvoir les activits orientes vers le march : Objectifs : Les informations sur les opportunits offertes par le march seront disponibles et accessibles pour mieux guider les initiatives de dveloppement. La rentabilit de toutes les parties prenantes dans les systmes dagriculture, levage et pche sera optimise travers les changes intra et inter rgionaux. Les oprateurs bnficieront dinfrastructures dexploitation comme les abattoirs, les chanes de froid et les maisons de stockage ainsi que de marchs leur permettant de matriser leurs activits. Stratgies 1. Dvelopper un systme de diffusion dinformation sur le march. 2. Renforcer les changes intra et inter rgionaux. 3. Dvelopper les infrastructures pour un meilleur accs au march. 4. Amliorer lquit et la fluidit du march. Indicateurs : Indice synthtiques de dveloppement de la commercialisation : 100 en 2005 et 300 en 2012 12.9.3. Diversifier les activits agricoles Objectifs : Les producteurs auront loccasion damliorer leur revenu. Le dveloppement des filires potentielles dans chaque rgion constituera le pilier de sa croissance. Stratgies 1. Mener des recherches sur les produits potentiels et les opportunits de marchs.

2. Encourager la diversification des activits pour des revenus additionnels en vue de rduire la vulnrabilit cause par les fluctuations des prix mondiaux et des mauvaises conditions climatiques. 3. Dvelopper et mettre en oeuvre une stratgie pour lagriculture biologique. 4. Identifier et dvelopper des spcialisation-filires rgionales. 5. Promouvoir les activits secondaires : artisanat, cotourisme, etc. Indicateurs : Revenu moyen des mnages ruraux (en USD/an) 123 en 2005 et 370 en 2012 12.9.4. Accrotre la valeur ajoute agricole et promouvoir lagrobusiness Objectifs : Les producteurs sorganiseront en vue de fournir aux marchs des produits mieux transforms rpondant aux besoins des consommateurs finaux. Une grande partie du processus de transformation des produits lexportation sera effectue localement. Les producteurs locaux sagripperont aux chanes de valeur internationales et amlioreront leur part de march au niveau de ces chanes. Stratgies 1. Dvelopper et coordonner la chane de valeur agricole : de la production la transformation. 2. Mettre en place des centres dagrobusiness pour former et appuyer les paysans dans la production, le marketing et lapprovisionnement de la chane de valeur. 3. Promouvoir des systmes modernes de production (normes et qualit). 4. Dvelopper lagriculture contractuelle : entreprises agroindustrielles en partenariat avec les producteurs locaux. 12.9.5. Rsultats attendus du Master plan du MAEP (2004 2009) Ralisations globales au bout de cinq ans: 700.000 mnages ruraux (3,5 millions de personnes) vont sortir du seuil de pauvret pour rejoindre un milieu alimentaire garanti; 350.000 mnages (1,75 millions de personnes) vont tre engags dans des systmes alimentaires plus formels, reposant sur le march, augmentant ainsi le revenu de leur mnage de 100 pour cent (doublement des revenus). Ralisations spcifiques : 1.000 nouvelles entreprises agricoles rentables tablis et/ou dvelopps, crant ainsi 10.000 nouveaux emplois et offres d'emplois rmunrs; 350 nouvelles coopratives rentables (17.500 personnes) tablies et 500 associations existantes (5.000 personnes) fortifies, qui auront un accs direct aux marchs, aux intrants et aux services; 50 millions de dollars de nouveaux investissements en capitaux attirs par les systmes alimentaires, agricoles et de entreprises agricoles locales, assurant

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ainsi la viabilit et croissance continue bien au-del de la priode de cinq ans de ce plan Utilisation accrue de pturages libres, croissance parmi les troupeaux de btail et de petits ruminants; Les systmes de march pntrent plus profondment dans les zones rurales; rduction des cots de livraison des intrants et d'vacuation des produits; Terres disponibles pour soutenir l'accroissement de productivit; Augmentations notables au niveau de l'tat nutritionnel des enfants des tablissements scolaires primaires, des taux de prsence et de la demande pour des aliments produits localement, en dehors de l'cole; Nombre plus lev de fournisseurs d'intrants et de prestataires de services livrant des quantits suprieures d'intrants aux agriculteurs des prix plus bas; Industries agro-alimentaires formelles gagnant une plus grande part du march, part de march de lentreprise informelle, non rglements. Au moins 40 diplmes de niveau matrise en agroalimentaire reus par des membres du gouvernement et des entrepreneurs du secteur priv; Plus de 80 stages suivis et complts par des membres du gouvernement et des entrepreneurs du secteur priv; Plus de 3.500 membres du gouvernement et du secteur priv forms en techniques de march, en commerce, en dveloppement commercial de coopratives et en d'autres domaines cls; Plus de 300 ONG reprsentant 500.000 agriculteurs forms selon la nouvelle approche d'extension; Des institutions de recherche applique collaborent efficacement sur la transmission d'intrants et d'informations techniques avec 300 ONG et industries agro-alimentaires. Au moins 50 millions de dollars en ressources de programmes et transactions commerciales. 12.9.6. LES NOUVELLES PERSPECTIVES BVPI La nouvelle vision BVPI La stratgie de lutte contre la pauvret prconise la rduction de la pauvret 1/3 de la population dici 2015. Or, la pauvret Madagascar est principalement un phnomne rural, par consquent sa rduction passe ncessairement par lamlioration de la production agricole : productivit, diversification, valeur ajoute et accs au march, tout en prservant les ressources naturelles. A cet gard, les BVPI sont appels devenir des moteurs de croissance conomique partags. La stratgie recherche galement lquit dans la rpartition des fruits de la croissance conomique, en particulier celle du secteur agricole. La population rurale doit ainsi avoir accs aux infrastructures hydro agricoles et y trouver son intrt de manire en assurer la prennit. La politique BVPI cherchera en matire dinfrastructures un systme dallocation de ressources plus orient vers le dveloppement rural. Les objectifs globaux Les objectifs globaux de la politique de dveloppement des BVPI visent lamlioration durable des conditions de vie et des revenus des populations rurales dans les bassins versants intgrant les primtres irrigus, ainsi quune meilleure valorisation et prservation des ressources naturelles au profit de tout le pays.

Les objectifs spcifiques Accrotre la productivit sur les primtres irrigus et dans les bassins versants environnants, Amliorer la rmunration du travail des producteurs et dvelopper des sources alternatives de revenus, Exploiter dune manire durable les infrastructures et les ressources en sols et en eau. Les rsultats attendus Au moyen de cette nouvelle politique BVPI, La productivit agricole et notamment rizicole se trouvera fortement accrue par action dintensification et matrise de nouvelles superficies, Les revenus des producteurs seront amliors soit directement par valorisation des rcoltes obtenues soit au moyen des sources complmentaires ou alternatives de revenus, Les parties prenantes seront mieux responsabilises sur les rles qui leur incombent, mieux mobilises pour des actions complmentaires et fortement interdpendantes, et mieux conscientises sur lessor attendu de ces zones haut potentiel, Les investissements raliss soit en amont soit en aval, tant individuels que collectifs, seront pleinement rentabiliss, Lutilisation des ressources en eau et en sols sera optimise la satisfaction gnrale. Mthode culturale moderne Beaucoup de programme mondial ou rgional tel que la FAO vise accrotre la production vivrire des pays haute potentialit agricole. Les progrs des centres de recherche des sciences agricoles obtenus ces 30 dernires annes contribuent largement cet accroissement que les agriculteurs peuvent bnficier. Les rsultats de ces progrs encouragent les gouvernements donner aux agriculteurs la possibilit de bnficier les pratiques culturales amliores. Parmi ces pratiques on note : - l'utilisation de matriel gntique amlior pour les plantes et les animaux; la meilleure pratique culturale dont l'utilisation d'engrais organiques et minraux pour amliorer la fertilit des sols souvent disponibles; - la lutte intgre contre les facteurs nuisibles - lutilisation rationnelle de l'eau d'irrigation - la mcanisation approprie de techniques. Toutefois lapproche par lintensification elle seule ne suffise pas. Voil pourquoi dautres mesures daccompagnements physiques, politiques, sociales et conomiques sont adoptes par le MAEP pour encourager les agriculteurs adopter les techniques amliores de manire durable. Par lutilisation des techniques modernes, les rsultats de recherche en matire de riz visent obtenir des rendements annuels jusqu 15 t/ha. Alors si la production habituelle en riz Madagascar se situe dans les 2,7 t/ha avec une moyenne mondiale de 3,5 t/ha, pourquoi hsiter amliorer nos techniques culturales. En matire de manioc par exemple, si tous les paysans

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malgaches se permettent de prparer un trou de 60x60x60 pour chaque plant de manioc plant (avec tous les conseils de fumure technique ncessaire) la production de manioc de Madagascar sera multiplie par 10 pour une seule campagne. Cest juste une question de dcision et de volont de la part de chaque acteur pour que ce pays puisse arriver sa vision 2012. De ce fait les impacts de la rvolution verte ne se justifient pas seulement au niveau conomique mais social galement car il y aurait suffisamment d'aliments pour nourrir tous ceux qui en souffrent Equipements modernes et promotion de la mcanisation agricole Ils font recours la mcanisation des travaux moyennes et grandes superficies, et par l'utilisation des motoculteurs pour les sols de petite surface. Actuellement, le Service de la Promotion de la Mcanisation Agricole du MAEP assure le dveloppement de la mcanisation agricole Madagascar par ses activits de suivi, de formation et d'information afin d'amliorer la qualit et quantit des productions selon les objectifs du secteur Agriculture. Dans le cadre du partenariat priv public, des organismes tels que SECAM, MATERAUTO participent activement la matrialisation des objectifs du pays pour 2009 et 2012. Des exploitants agricoles malgaches locaux actuellement convergent vers cette approche de la mcanisation et d'utilisation de machines modernes. Cf l'exploitation des 160ha du jeune Toky Kiangara Tampoketsa Ankazobe, DRDR Analamanga. Irrigation bien entretenue Pour accder cette voie dintensification agricole, l'irrigation par gravitation tiendra une place importante dans la course. Sans besoin de pompage, elle est une des plus rentables ressources pour produire, avec ses cots relativement bas et pas sensible au prix des facteurs externes tels que ptrole ou prix des machines. Mais vu ltat de lexistant actuel, lui seul ce systme narrive pas assurer notre objectif dintensification de la vision 2012. Pour assurer lobjectif de produire plus, il faut prendre recours dautres systmes dirrigation. Diverses mesures ont t prises : - utiliser la fois de lagriculture biologique, par lutilisation des engrais organiques en complment des engrais chimiques - nettoyer et assainir priodiquement les systmes de drainage et dirrigation - assurer une bonne matrise de leau Par ailleurs, le CFAMA ou Centre de Formation de Machinisme Agricole dAntsirabe, (comme beaucoup dautres projets acteurs de la rvolution verte Madagascar), participe activement dans la mise en uvre de la diversification de systme dirrigation par pompage manuel moindre coup. Des programmes sont actuellement en cours MESURES ALTERNATIVES Renforcement des rglementations Renforcer les rglementations sur les captures des ressources halieutiques et la gestion rationnelle des ressources naturelles

Grer rationnellement les espaces rurales Prserver la qualit et les stocks Utiliser les engrais biologiques et organophosphors Faciliter les accs aux intrants agricoles au niveau des paysans (fertilisants, semences amliores, quipements) Appuyer lEtat pour la valorisation des filires porteuses au niveau international (agribusiness)

12.10. VULNERABILITE DE LA POPULATION ET LES CATASTROPHES NATURELLES

Stratgies de Gestion des Risques et des Catastrophes (SNGRC) la mise en uvre de mcanismes institutionnels pour la GRC; le renforcement des capacits long terme pour la gestion des risques et des catastrophes aux niveaux national, provincial, local et communal; le dveloppement dun systme dinformation exhaustif; le dveloppement des mcanismes financiers long terme; rduction globale des risques et de la vulnrabilit; coopration rgionale et internationale. Recherche de mthodes alternatives de lutte compatibles avec les exigences de prservation de lEnvironnement et de la biodiversit (PLPA)

12.10.1. LUTTE CONTRE LA DESERTIFICATION Le Plan National de Lutte contre la dsertification (PAN) a) Lobjectif global Le PAN a pour objectif global d'amliorer l'tat du capital productif des ressources en eau, des ressources naturelles et des sols, pour permettre un dveloppement durable du pays travers la participation de tout un chacun dans la lutte contre la dsertification, des administrations centrales aux populations de base en passant par les Provinces autonomes, les collectivits dcentralises, la Socit Civile, les ONGs et les groupes locaux de mobilisation. b) Les objectifs spcifiques Le PN a pour objectifs spcifiques d acqurir une meilleure connaissance du phnomne de scheresse et du processus de dsertification dans le pays afin de mettre en place un systme de suivi et d'valuation rapproch constituant un instrument efficace d'aide la dcision, de promouvoir une gestion durable des ressources naturelles en particulier forestires, des eaux et des sols, de promouvoir

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l'adoption par les paysans d'itinraires techniques de production plus adapts et plus respectueux de l'environnement, de promouvoir une utilisation et une gestion rationnelle des parcours et des troupeaux associe une politique dhydraulique pastorale approprie et de mettre en place un environnement rglementaire et financier appropri et incitatif aux initiatives des communauts et du secteur priv pour l'efficacit de la mise en uvre du PAN. c) Aperu des plus grandes actions menes dans le pays et qui touchent ou ont touch la dsertification Source : Plan National de lutte contre la dsertification La Stratgie de rduction contre la pauvret : La mise en uvre du DSRP et sa traduction en actions pratiques pour le Gouvernement, devrait aider beaucoup plus les pays et les populations des zones d'actions prioritaires en gnral, mieux participer la lutte contre la dsertification La dcentralisation : Une dcentralisation effective obligerait les populations prendre en main la destine de leurs localits, de leurs rgions et provinces, donc mieux grer la mise en uvre de la lutte contre la dsertification. Le Plan DAction Environnementale (PAE) : Le PAE est videmment le plus grand programme sur lequel le PAN pourra sappuyer mthodologiquement et sur les principes. Le PAE assure un cadre global de cohrence et de mise en uvre pour le PAN. Le Plan d'Action de Dveloppement Rural (PADR) : De par son caractre novateur, les structures rgionales mises en place par le PADR constituent des bases solides et efficaces pour la coordination de la mise en uvre du PAN dans les rgions. La nouvelle politique forestire (dcret 971200 du 02 Octobre 1997) Le Projet de partenariat entre le secteur public et le secteur priv et Gestion de lInformation pour le Dveloppement Rgional ou PGIDR est un projet rcent mis en uvre au sein du Ministre de lAmnagement du Territoire et de la Ville dans le but daider le Gouvernement et les Rgions concevoir des mthodologies et des outils pour la promotion du dveloppement et laborer des schmas ou cadres de dveloppement ; et faciliter la programmation des investissements : La Recherche : La recherche constitue videmment un des principaux piliers pour une meilleure connaissance du phnomne de dsertification. Cest sur la base de la qualit de ses rsultats que les dcisions sur les activits entreprendre samlioreront au fur et mesure. La Stratgie Nationale de Gestion de la Biodiversit : La mise en uvre de cette stratgie nationale de gestion de la biodiversit contribuera la lutte contre la dsertification par la prise de conscience et l'amlioration du comportement de la population vis-vis des ressources de la biodiversit.

La mise en uvre de la Convention Cadre sur les Changements Climatiques : Le Plan dAction National relatif cette Convention devrait certainement avoir des relations avec le prsent PAN sur la dsertification qui implique la scheresse donc le climat. Stratgie sectorielle et plan daction pour le secteur eau et assainissement : La Stratgie Sectorielle et Plan dAction (SSPA,) pour le secteur Eau et Assainissement vers le dbut des annes 90, a permis dlaborer le Code de lEau et de crer lAutorit Nationale de lEau et de lAssainissement (ANDEA) en 2001. Une des missions de lANDEA est dexcuter les plans durgence pour la prvention et la lutte contre les inondations et la scheresse. La Stratgie Nationale pour la Gestion des Risques et Catastrophes (SGNRC) : Avec son approche tous risques , la Stratgie Nationale pour la Gestion des Risques et Catastrophes (SNGRC) rcemment labor avec laide du PNUD prend en compte la scheresse. Dans la mesure o cette dernire contribue lvolution dune dsertification qui sannonce, la SNGRC devrait jouer un rle important dans les actions de prvention relatives la lutte contre la dsertification. Les principaux acteurs du dveloppement rural qui de par leur mission ont uvr et uvrent dans la lutte contre la dsertification d) Autres actions de lutte contre la dsertification Le projet actuellement en cours dans le grand sud pour la scurit alimentaire et o figure plusieurs volets tels que la lutte contre lrosion olienne, lamlioration de laccs leau Ainsi, partir de ce novembre 2007, le sorgho va tre plant sur 15000 ha des rgions sud de lle savoir lAtsimo Andrefana, lAnosy et lAndroy. 60000 familles victimes dernirement de la crise alimentaire seront ainsi cibles (Midi Madagasikara, octobre 2007).

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CONCLUSION

La source de vie de lHomme dpend de lenvironnement. Ceci est critique sur le dveloppement et le bien-tre de lhumanit. Les ressources naturelles, humaines, matrielles et financires sont les fondations de la richesse des pays. A cet effet notre Prsident de la Rpublique de Madagascar a dclar lors du lancement de Madagascar Action Plan que : Madagascar deviendra une nation prospre et aura une conomie forte croissance et participera avec succs la concurrence sur le march international. La croissance conomique de Madagascar sera base sur nos ressources naturelles . Selon les principaux indicateurs environnementaux de Madagascar : Efforts poursuivre : Le taux global de dforestation Madagascar est de 0,82% par an pendant les annes 1990. Ce taux global est descendu 0, 55% par pendant 2000 -2005. Les superficies incendies ont t diminues de 100 000ha par rapport 2005. Etat critique : ensablement des rizires, espces envahissantes, Espces introduites, Exploitation de la biodiversit, Exploitation des mangroves, Qualit de lhabitat et du paysage urbain Etat alarmante : Rpartition des principales des sources dnergie, Taux de chmage,

maladies lies aux changements climatiques, Avancement des dunes, Emissions de gaz effet de serre, variations de saisons, projets lis la convention sur les changements climatiques, Exploitation des nergies nouvelles et alternatives, Ensablement, changement de lit et tarissement des sources, Dgradation des bassins versants, Occupation des berges et des lacs, Erosion,, Susceptibilit des sols lrosion, Fertilit du sol, rendement moyen des principales cultures, Classement/ Amnagement et Zonage forestier, Superficie des cosystmes / habitats naturels, Espces conserves dans les banques de gnes, Etats des rcifs, Pollution marine, Exploitation halieutique, Occupation de lespace, Structures institutionnelles oprationnelles dans la gestion durable du littoral, Application et suivi de la lgislation sur la gestion du littoral, Dpenses en protection du littoral, Rseaux dgouts, Gestion des dchets, Pollution de lAir, Consommation dEnergie, Units industrielles dont les rejets dpassent les normes, Eclairage public. Le taux de prvalence du VIH / SIDA Madagascar a t diminu de 0,95 en 2005 0.5% en 2006. Le changement de lenvironnement affecte la scurit, la sant, la relation sociale et les besoins matriels et financires de la population!

Des efforts ont t entrepris par le gouvernement malagasy, pour protger lenvironnement de Madagascar pour le dveloppement durable. Les objectifs du 7me engagement de Madagascar Action Plan est notre ambition pour protger la richesse des ressources naturelles de notre pays.

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: Rfrence au JO manquant : Le texte est relev dans le secteur concern : Le texte devrait figurer dans le secteur concern

1 Loi du 28 Juillet 1912 2

Loi du 25 Juin 1936 tendant la dfinition lgale et la protection du cuir et la rpression de la fraude dans la vente de cuir et des produits uvrs en cuir.********** X

Loi n 60-004 du 15 Fvrier 1960 relative au domaine priv national, modifie par ordonnance n 62-047 du 20 3 Septembre 1962 et par la loi n 64-026 du 11 Dcembre 1964 et par la loi n 67-029 du 18 Dcembre 1967 et par lordonnance n 72-031 du 18 Septembre 1972) (JO n88 du 27.02.60, p. 411,) 4 Loi n 60-025 du 13 Aot 1960 relative au bail emphytotique. 5

Loi n61-034 du 15 Novembre 1961 rglementant la ralisation des travaux excuts par les particuliers en vue de lirrigation des rizires et des terrains de culture X Loi n 62-006 du 06 Juin 1962 fixant lorganisation et le contrle de limmigration modifie par Loi n95-020 du 27-116 X 95 et la Loi n2003-028 du 27 Aot 2003 Loi n 66-025 du 19 Dcembre 1966 tendant assurer la mise en culture des terres vocation agricole (JO n 512, du 7 24.12.66, p. 2525) 8 1 Loi n 70-004 du 23 juin 1970 autorisant la ratification de la convention africaine pour la conservation de la nature et des ressources naturelles, Alger, 1968 (JO du 27.06.70 p. 1358), dcret de ratification : (non trouv)

Loi n71-006 du 30 mars tablissant un droit de sortie sur les animaux sauvages et es orchides. (JO du 03.07.1971, p.1304) Loi 86 002 du 10 Juin 1986 portant ratification de la convention pour la rpression de la capture illicite daronefs 9 signe la Haye du 16 dcembre 1970. Loi n 89-027 du 29 Dcembre 1989 relative au rgime de zone franche Madagascar, modifie par loi n91-020 du 12 10 Aot 1991) X 11 Loi n90-016 du 20 Juillet 1990 relative la gestion, lentretien et la police des rseaux hydro agricoles

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2 13 14 15 16

Loi n 90-033 du 21 Dcembre 1990 relative la Charte de l'Environnement Malagasy (JO n 2036 du 21 .12.90 p.2540), modifie par loi n97-012 du 6 juin 1997 (JO n2436 du 09.06.1997, p.1171), et loi n 2004-015 du 19 Aot 2004 (JO n 2925 du 06.09.2004 p.3107) Loi n91-008 du 25 Juillet 1991 relative la vie des animaux (JO du 12.12.1991, P. 1836) dont certaines dispositions modifies par Loi 2000-021 du 29 Aot 2000 et par Loi 2005-018 relative aux commerces internationales des faunes et flores Loi n 94-021 du 19 Janvier 1994 autorisant la ratification du Protocole de Montral relatif aux substances qui appauvrissent la couche d'ozone, Montral, 1989 Loi n 94-007 du 05 Avril 1994 relative aux pouvoirs, comptences des collectivits dcentralises Loi n 94-008 du 26 Avril 1994 relative l'organisation, au fonctionnement et aux attributions des collectivits territoriales dcentralises Loi n 94-022 du 17 Novembre 1994 autorisant la ratification de la Convention Cadre de Vienne pour la protection de la couche d'ozone, Vienne, 1985

X X X X X X X

17 Loi n 94-027 du 17 Novembre 1994 portant code dhygine, de scurit et denvironnement du travail 18 Loi n 94-038 du 03 Janvier 1995 relative la lgislation semencire 19 20 21 22 Loi n94-010 du 26 Avril 1995 portant statut particulier des communes urbaines de Nosy-Be et de Sainte Marie. (JO n2304 du 05.06.95 p.1259) Loi n94-007 du 26 Avril 1995 relative aux pouvoirs, comptences et ressources des Collectivits territoriales dcentralises (JO n 2304 du 05.06.95 p.1241) Loi 94-009 du 26 Avril 1995 portant statut particulier de la ville dAntananarivo, capitale de Madagascar (JO n2304 du 05.06.95 p.1257) Loi n 95-013 du 9 Aot 1995 autorisant la ratification de la Convention sur la diversit biologique, Rio, 1992 (JO n 2317 du 21.08.95, p. 1909)

23 Loi n 95-017 du 25 Aot 1995 portant Code du tourisme. (JO n 2346 du 05.02.96 p.181)

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24 Loi n 95 029 du 18 Septembre 1995 portant organisation gnrale des transports terrestres et fluviaux. 3 Loi n95-028 du 26 Septembre1996 portant cration des Fondations Madagascar ( JO du 18.12.95 p 3714)

Loi n 95-035 du 3 Octobre 1995 autorisant la cration des organismes chargs de lassainissement urbain et fixant les X redevances pour lassainissement urbain. Loi n 95 034 du 30 Octobre 1995 autorisant la cration des organismes chargs de la protection contre les inondations 26 et fixant les redevances pour la protection contre les inondations (JO du 06.11.95 - p 3566) 25 27 28 Loi 95 038 du 22 Fvrier 1996 autorisant la ratification des amendements de 1993 la convention portant cration de lOMI (Organisation Maritime Internationale)

Loi n 96-015 du 13 Aot 1996 portant abrogation de la loi n89-026 du 29 Dcembre 1989 relative au code des investissements Madagascar. X

29 Loi 96-016 du 13 Aot 1996 portant modification de certaines dispositions de lordonnance 62-064 du 27.09.62 Loi n 96-023 du 04 Septembre 1996 autorisant la ratification de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la 30 dsertification dans les pays gravement touchs par la scheresse et, ou la dsertification, en particulier en Afrique (JO du 23.09.96 p. 1074) 31 Loi n 96-018 du 04 Septembre 1996 portant Code ptrolier 32 Loi n 96-025 du 30 Septembre 1996 relative la gestion locale des ressources naturelles renouvelables 4 Loi n96-030 du 14 Aot 1997 portant rgime particulier des ONG Madagascar 33 Loi 96 033 du 12 Septembre 1997 sur la libration du transport arien Madagascar. 34 Loi n 97-017 du 8 Aot 1997 portant rvision de la lgislation forestire 35

X X X X X

Loi n97-024 du 14 Aot 1997 portant rgime national de la normalisation et de la certification des produits, biens et services X Page 3

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36 Loi n97-015 du 14 Aot 1997 portant autorisation de la ration de laccord international de 1994 sur le caf.

Loi n97-041 du 25 Novembre 1997 relative la protection contre les dangers des rayonnements ionisants et la gestion 37 des dchets radioactifs Madagascar X 38 Loi n 97-035 du 1er Dcembre 1997 portant cration du fonds d'entretien routier (FER) 39

Loi n 98-003 du 19 Fvrier 1998 autorisant la ratification de la Convention de RAMSAR relative aux zones humides d'importance internationale particulirement comme habitats des oiseaux d'eau, Iran, 1971 X

Loi n 98-004 du 19 Fvrier 1998 autorisant la ratification de la Convention de Nairobi pour la protection, la gestion et 40 la mise en valeur du milieu marin et des zones ctires de la rgion de l'Afrique Orientale, Nairobi, 1985 (JO du 02 mars 1998 p. 626), dcret de ratification : (non trouv) 41 Loi n 98-020 du 02 Dcembre 1998 autorisant la ratification de la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques - CNUCC, Rio, 1992 X

42 Loi n98-032 du 20 Janvier 1999 portant rforme du secteur de llectricit 43 Loi n 98-029 du 20 Janvier 1999 portant Code de lEau (JO n 2557 E.S. du 27.01.99, p.735) 44 Loi n 98-026 du 20 Janvier 1999 portant refonte de la Charte routire

Loi n 98-022 du 20 Janvier 1999 autorisant la ratification de la Convention sur le contrle des mouvements 45 transfrontires de dchets dangereux et de leur limination (Convention de Ble) (JO n 2557 dition Spciale du 27Janvier 1999, p. 361) Loi n 99-010 du 17 Avril 1999 rgissant les activits du secteur ptrolier aval, modifie par la Loi n 2004-003 du 23 46 X Juin 2004 47 Loi n99-013 du 02 Aot 1999 portant code des assurances

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Loi n 99-023 du 19 Aot 1999 rglementant la matrise d'ouvrage public et la matrise d'uvre prive pour des travaux 48 d'intrt gnral X 49 Loi n 99-021 du 19 Aot 1999 sur la politique de gestion et de contrle des pollutions industrielles Loi n 99-022 du 19 Aot 1999 portant code minier modifie par Loi n2005-021 du 17 Octobre 2005 (JO n 2595 E.S. 50 du 30.08.99, p. 2006) 51 Loi n 99-028 du 3 Fvrier 2000 portant refonte du Code maritime (JO n 2625 E.S. du 08.02.2000, p. 526 ) 52 Loi n2000 020 du 28 Novembre 2000 autorisant la ratification de la Convention des Nations Unies de 1982 sur le Droit de la mer - UNCLOS, Montego Bay, 1982 (JO Edition spciale du 30.11.2000)

Loi n 2001-013 du 11 Septembre 2001 autorisant la ratification de la Convention internationale de 1992 portant 53 cration d'un fonds international d'indemnisation pour les dommages dus la pollution par les hydrocarbures (FIPOL, 1992) (JO n 2734 du 17.09.2001 p.2343) Loi n 2001-012 du 11 Septembre 2001 autorisant la ratification de la Convention internationale de 1992 sur la 54 responsabilit civile pour les dommages dus la pollution par les hydrocarbures (CLC, 1992) (JO n 2734 du 17.09.2001 p. 2343) Loi n 2001-011 du 11 Septembre 2001 autorisant la ratification de la Convention internationale de 1990 sur la 55 prparation, la lutte et la coopration en matire de pollution par les hydrocarbures (OPRC, 1990) (JO n 2734 du 17.09.2001 p. 2343) Loi n 2001-004 du 25 Octobre 2001 portant rglementation gnrale des dina en matire de scurit publique (J.O. 56 n 2746 du 19.11.2001, p. 3047) 57 Loi n 2001-020 du 12 Dcembre 2001 portant cration d'une aquaculture de crevettes responsable et durable (JO n 2752 du 17.12.2001, p. 3620 3622)

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58 Loi n 2002-001 du 7 Octobre 2002 portant cration du Fonds National de l'lectricit (FNE) 59

Loi n 2001-031 du 8 Octobre 2002 tablissant un rgime spcial pour les grands investissements dans le secteur minier malagasy modifie par Loi n2005-022 du 17 Octobre 2005 X

60 Loi n 2001-005 du 11 Fvrier 2003 portant Code de gestion des aires protges. 61 62 63 64 65 66 67

Loi n 2003-012 du 27 Aot 2003 autorisant ladhsion de Madagascar la Convention de 1979 sur la protection physique de matires nuclaires, dcret de ratification : (non trouv) X Loin2003-029 du 27 Aot 2003 relative au rgime foncier de limmatriculation (ordonnance n60-146 du 03 Octobre 1960) X Loi n 2003-009 du 03 Septembre 2003 autorisant la ratification du Protocole de Kyoto de la convention Cadre des X Nations Unies sur les Changements climatiques Loi n 2003 025 du 05 Septembre 203 portant statuts des ports. X Loi n 2003 035 du 30 Janvier 2004 autorisant la ratification de laccord entre le gouvernement de la Rpublique de Madagascar et le gouvernement de la Rpublique de Namibie sur les services ariens entre et au-del de leurs territoires respectifs. X Loi n 2003-032 du 20 Novembre 2003 autorisant la ratification du protocole de Cartagena sur la prvention des X risques biotechnologiques relatif la Convention sur la diversit biologique Loi n 2004-001 du 11 juin 2004 relative aux rgions X

Loi n 2004-003 du 24 juin 2004 portant libralisation du secteur ptrolier aval et modifiant certaines dispositions de la 68 loi n99-010 du 17 Avril 1999 rgissant les activits du secteur ptrolier aval (JO n 2925 du 06 Septembre 2004, p.3107)

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Loi n 2004-008 du 28 Juillet 2004 autorisant la ratification de la Convention de Rotterdam sur la procdure de 69 consentement pralable en connaissance de cause applicable certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font lobjet dun commerce international X Loi n 2004-019 du 19 Aot 2004 portant mise en uvre des conventions internationales relatives la protection de 70 l'environnement marin et ctier contre la pollution par les dversements des hydrocarbures (JO n 2952 du 24.01.2005, p.2236) Loi n 2004-015 du 19 Aot 2004 modifiant et compltant certaines dispositions de lannexe la loi n 90-033 du 21 Dcembre 1990 portant Charte de lEnvironnement Malgache et de la loi n 97 012 du 06 juin 1997 : instituant les 71 Offices et Agences ci-aprs en tant quinstitutions environnementales du programme environnemental Phase III (PEIII) : Agence Nationale pour la Gestion des Forts (ANGEF) Office National pour lEnvironnement (ONE) Service dAppui la Gestion de lEnvironnement (SAGE) Association Nationale dActions Environnementales (ANAE) 72 Loi n 2004 027 du 09 Septembre 2004 portant Code Malgache de laviation civile. 73

X X

Loi n 2004-031 du 30 Septembre 2004 relative aux sanctions et constatations des infractions aux lois sur les activits du secteur ptrolier aval X Loi n 2004-037 du 08 Novembre 2004 autorisant la ratification de la Convention Internationale de 1973 pour la prvention de la pollution par les navires (MARPOL 73.78) et ses annexes (JO n 2945 du 13.12.2004, p. 4992)

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75 Loi 2005-018 du 27 Juillet 2005 sur le commerce international des espces de faune et flore sauvage. 76 Loi n2005-019 du 17 Octobre 2005 fixant les principes rgissant les statuts des terres. (JO n 3000 du 14 .11.2005, p.5275)

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5 Loi n2005-020 du 17 Octobre 2005 portant Loi sur la concurrence 77 Loi n 2005-025 du 02 Novembre 2005 autorisant la ratification de ladhsion de Madagascar la Convention Internationale de la protection des vgtaux CIPV (JO n 3021 du 27.03.2006, p. 1874)

78 Loi 2006-031 du 17 Juillet 2006 fixant le rgime juridique de la proprit prive non titre Loi n 2006-002 du 24 Juillet 2006 portant ratification de la convention de Bonn sur la conservation des espces 79 migratrices appartenant la faune sauvage (Convention AEWA) 80 Loi n2006-030 du 24 Novembre 2006 relative llevage Madagascar

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Environnement

Amnag et sce DomaineTerrit foncier

Agri & levage

Eaux & forts

Mines Pche et aquaculture

Arrts : numro- date - titre- rfrence au journal officiel

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Arrt du 27 Avril 1908 concernant les usines de conserves alimentaires. (dsuet) X Arrt du 14 Janvier 1921 rglementant la pche, la vente et le colportage des langoustes dans la colonie de Madagascar et dpendances (dsuet) x Arrt du 07 Novembre 1936 (J.O du 21 Novembre 1936. p 1059) fixant les conditions de remboursement des frais de reconnaissance et de constitution des dossiers domaniaux. Arrt du 09 Juillet 1941 dterminant les conditions de fonctionnement des tablissements fixes et des pistes mobiles de salage et de schage de poissons de mer. (dsuet) x Arrt du 05 Mai 1947 relatif aux servitudes de visibilit Madagascar et dans ses dpendances (J.O du 10 Mai 1947, p 480)********** Arrt du 28 Fvrier 1948 sur la scurit observer pour les constructions proximit des lignes dnergie lectrique (J.O n du 20 Mars 1948 p 352)********** Arrt du 15 Septembre 1952 (J.O du 27 Septembre 1952) fixant les conditions d'excution et revivant les tarifs des oprations topographiques excutes au compte des particuliers, modifi par arrt du 20 Octobre 1952 (J.O du 18 Novembre 1952, p. 1819). Arrt n005-AP -3SGdu 04 Janvier 1954 fixant la liste des tablissements rputs dangereux, insalubres et incommodes et dterminant leur classement x

9 Arrt du 10 Mai 1954 (J.O du 22 Mai 1954, p. 1152} et arrt du 27 Fvrier 1956 (J O du 10 Mars 1956, p 633). 1 Arrt n25-SE/FOR/CG du 23 Fvrier 1957 relatif la protection des forts Madagascar
Arrt n 207-CG du 11 Juin 1958 rendant excutoire la dlibration n 58-60-AR en date du 8 Mai 1958 de lAssemble 10 reprsentative de Madagascar (J.O n3879 du 21.6.58, p. 1466) Arrt n 895-60 du 20 Mai 1960 dterminant les mesures particulires dhygine et de scurit applicables dans les mines, 11 chantiers de recherche minire et leurs dpendances (J.O n102 du 4.6.60, p. 951)

2 Arrt n058 du 07 Janvier 1961 portant autorisation des feux de pturage (JO du 14.01.61 p 86) Arrt n 1316-61 du 13 Juillet 1961 fixant le montant des permis de chasse, des autorisations scientifiques et 3 commerciales de chasse et de capture d'animaux vivants protgs ou non (JO du 22.07.61, p.1234), article 4 modifi par Arrt n3609-69 du 18 Aot 1969 (JO du 01.11.69, p.2180) page 1

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12 lurbanisme et de lhabitat (J.O n 291 du 31 Mai 1963, p 1281)

Arrt n 991 et 992 du 11 Avril 1963 dfinissant les drogations admises au dcret n 63 192 du 27 Mars 1963 fixant le code de Arrt n991 du 11 Avril 1963 portant attribution de la direction des ponts et chausses et de la construction en matire

13 durbanisme et dhabitat. Arrt n 610 du 09 Septembre 1963 portant autorisation d'usage en mer des fins de recherche sismique de 4 matire explosive ( JO du 09.03.1963, p.664) 14 53)
Arrt n 3321 du 27 Dcembre 1963 fixant les modalits denregistrement des permis de construire (J.O du 04 Janvier 64, p Arrt n180 du 16 Janvier 1964 relatif aux constructions de lotissements usage dhabitation entreprises par tout

15 tablissement public ou socit dconomie mixte (J.O n335 du 25.01.64 p.246)

16 Arrt n 310 du 03 Fvrier 1964 fixant les modalits de demande dalignement (J.O n337 du 08-02-64, p338)
Arrt N3746-MAP-EL du 21 Dcembre 1965 fixant les dtails dapplication du dcret n62-213 du 18 Mai 1962 rglementant

17 le contrle de la salubrit et des conditions de conservation des produits de la mer dorigine animale destine la
consommation.

x x x x

18 Arrt interministriel n 2154 du 20 Juin 1973 portant rorganisation des commissariats spciaux de surveillance judiciaire et
administratives des chemins de fer de Madagascar et fixant leur ressort territorial ainsi que leurs effectifs.

19 Arrt n0525-75 du 05 Fvrier 1975 portant rglementation de la pche aux holothuries. 20 Arrt n0526-75 du 05 Fvrier 1975 portant rglementation de la rcolte des algues et autres herbes marines.
Arrt n2105/MEC-SGEC-DIM-SM du 05 Novembre 1975 fixant les conditions techniques de la conservation des substances 21 explosives et dtonantes (J.O n 1107 du 17.1.76, p. 179)

Arrt n760-80 du 25 Fvrier 1980 portant interdiction de vente et d'achat sur tout le territoire de Madagascar 5 en vue de leur exportation, de tortues de mer ou de terre empaille, de crocodiles empalills ainsi que des produits obtenus partir de ces animaux (JO du 01.03.80, p.341) 22 la commercialisation des paddy, riz et ses drivs.
Arrt interministriel n2683-83 du 15 Juin 1983 fixant les modalits dapplication du dcret n83-191 du 27 Mai 1983 relatif

23 Arrt n4242-83 du 03 Octobre 1983 portant organisation de la rizire et de la dcortiquerie (abrog) 24 Arrt n 310 du 03 Fvrier 1984 fixant les modalits de demande d'alignement

x x x

25 Arrt interministriel n712-86 du 13 Fvrier 1986 fixant la rpartition des autorisations de chalutage dans les zones protges. x page 2

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Arrt n 2915/87 du 07 Septembre 1987 portant conduite de l'exploitation des produits accessoires de forts (JO du 07 Septembre 1987, p 2098-2098)

26 Arrt n2290-88 du 05 Mai 1988 portant organisation de la rizerie et de la dcortiquerie 27 Arrt interministriel n 6022/90 relatif la rglementation de la circulation sur le canal de Pangalanes et ses biefs.
Arrt n290-91 du 18 Janvier 1991 portant tablissement et approbation du cahier des charges de prescriptions gnrales28 types relatif la gestion, lentretien et la police des rseaux hydro agricoles

x x x

Arrt interministriel n679-91 du 08 fvrier 1991fixant la liste des substances minrales protges (JO du 25 7 Fvrier 1991, p 289) Arrt n680/91 MIEM/DMG du 08 fvrier 1991 fixant la liste des substances minires (JO du 25 Fvrier 1991 p 8 302) Arrt interministriel n682-91 du 08 fvrier 1991 rglementant l'exportation des substances minrales (JO du 9 25 Fvrier 1991, p 287) 29 du 22.07.1992, p.1157).
Arrt n4132-91 du 05 Juillet 1991 portant cration du Comit Scientifique pour la Recherche environnementale (J.O n 2072 Arrt n3976 -92 du 9 Juillet 1992 portant approbation du contrat-type de bail emphytotique pour les terrains domaniaux ou

30 immatriculs au nom de ltat Malagasy

x x

31 Arrt n7450-92 du 14 Dcembre 1992 portant modalits de contrle et dchantillonnage des produits agro pharmaceutiques. 32 33 34 35 36

Arrt n7451-92 du 14 Dcembre 1992 portant normalisation de ltiquetage des emballages des produits agro pharmaceutiques x Arrt n7452-92 du 14 Dcembre 1992 rglementant le stockage et le reconditionnement des emballages des produits agro pharmaceutiques x Arrt n0467-93 du 03 Fvrier 1993 rglementant limportation, la fabrication, la commercialisation et la distribution des produits agro pharmaceutiques. x Arrt interministriel n3097-93 du 06 Juillet 1993 fixant lattribution et les conditions dassiette et de recouvrement de la taxe parafiscale dnomme vignette touristique x Arrt n6137-93 du 26 Novembre 1993 portant publication de la liste des produits agro pharmaceutiques en vente Madagascar x

37 Arrt N 2592-94 du 14 Juin 1994 portant cration des commissions rgionales de rorganisation foncire et du
remembrement et fixant leur composition et leurs rgles de fonctionnement (J.O n 2449 du 25.08.94, p. 1717)

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38 fixant leur composition et leurs rgles de fonctionnement.

Arrt n2592 du 14 Juin 1994 portant cration des Commissions rgionales de rorganisation foncire et du remembrement et

x x x x x x x x

Arrt n 3029 -94 du 08 Juillet 1994 relatif lobtention, au renouvellement, la suspension, au retrait dun permis de 39 compagnie civil et de transport arien public.

40 Arrt n3209-94 du 25 Juillet 1994 relatif aux conditions dhygine du personnel, des locaux et du matriel dans les abattoirs.
Arrt n3210-94 du 25 Juillet 1994 relatif linspection des boutiques de boucherie, charcuterie, triperie, halles et marches 41 couverts, entrepts et magasins de vente, et taux de dtails-tsenakely

42 Arrt n3211-94 du 25 Juillet 1994 fixant les normes auxquelles doivent satisfaire les abattoirs. 43 viandes et abats destins la consommation, fixant les conditions de ce transport.
Arrt n3212 du 25 Juillet 1994 dfinissant les normes auxquelles doivent satisfaire les vhicules utiliss pour le transport des

Arrt n4310-94 du 27 septembre 1994 fixant les tarifs des prestations danalyses fournies par le laboratoire de contrle de la 44 Direction de la Protection des Vgtaux Arrt n4864-94 du 27 Octobre 1994 relatif aux conditions dattribution dexercice du mandat sanitaire, modifi par larrt 45 n6766-2003 du 30 Avril 1903

10

Arrt n5139-1939 du 15 Novembre 1994 compltant la rglementation en vigueur d'exploitation forestire et commercialisation des produits principaux des forts (JO du 20 - o3-1995 p 757-758)

47 Arrt Interministriel n408-95 du 03 Fvrier 1995 portant fixation des redevances en matire de licence de pche. Arrt n 2057/1995 du 02 Mai 1995 sur l'enregistrement des mdicaments et produits biologiques usage 11 vtrinaires en autorisation de mise sur le march 48 Arrt n2122-95 du 04 Mai 1995 portant fonctionnement de la commission nationale pour des demandes dautorisation de
mise sur le march des mdicaments usage vtrinaire, sur le territoire de la Rpublique de Madagascar.

x x x x x

49 Arrt n2123-95 du 04 Mai 1995 portant organisation des dpts de mdicaments destins la mdecine vtrinaire. 50 Arrt n 9128-95 du 15 Octobre 1995 portant modification de larrt interministriel n3097-93 du 06 Juillet 1993, fixant
lattribution et les conditions dassiette et de recouvrement de la taxe parafiscale dnomme vignette touristique

Arrt n 300-96 du 26 janvier 1996 portant reconnaissance d'utilit publique de la fondation Malgache en 12 environnement TANY MEVA (JO n2368 du 17.06.96, p 1321) 51 (complt par arrt interministriel n2023-96 du 24 Avril 1996)
Arrt interministriel n567-96 du 16 Fvrier 1996 instituant le comit de contrle des activits de pche et daquaculture

x
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52 malagasy.

Arrt n7779-96 du 30 Octobre 1996 fixant les conditions doctroi dune autorisation de pche dans les eaux maritimes

x x

Arrt n542-97 du 15 Janvier 1997 portant organisation de limportation et de la vente en gros des mdicaments et produits 53 biologiques usage vtrinaire.

54 Arrt n4355-97 du 13 Mai 1997 portant dfinition et dlimitation des zones sensibles (J.O n2436 du 09.06.1997, p.1171) 55 modifi par larrt interministriel n064-2005 du 18 Janvier 2005 56 57 58 59 60
Arrt interministriel n5558-97 du 18 Juin 97 portant fixation des redevances en matire de pche des produits halieutiques,

x x x x x x x x x x x x x

Arrt interministriel n7691-97 du 29 Aot 1997 portant rglementation des conditions dhygine applicables dans les lieux de vente au dtail des produits frais et transforms de la mer et deau douce. Arrt interministriel n7692-97 du 29 Aot 1997 fixant les conditions dhygines applicables dans les lieux de vente en gros des produits de la pche. Arrt interministriel n7694-97 du 29 Aot 1997 portant rglementation des conditions dhygine applicables dans les tablissements de manipulation des produits de la pche destins lexportation. Arrt interministriel n7695-97 du 29 Aot 1997 fixant les conditions dhygine applicables bord des navires de pche et des navires usines. Arrt interministriel n7697-97 du 29 Aot 1997 dterminant les normes de commercialisation pour certains produits de la pche frais ou rfrigrs et destins lexportation

61 Arrt n 7703-97 du 29 Aot 1997 relatif aux prescriptions concernant lhygine de labattage et de la dcoupe, les viandes
destines tre dcoupes, le contrle sanitaire, le conditionnement et lemballage des viandes fraches.

62 Arrt n7690-97 du 29 Aot 1997 portant disposition gnrale sur les normes et les conditions dhygines relatives
lexploitation et lexportation des produits de la pche et des denres alimentaires dorigine animale et assimils. Arrt n7693-97 du 29 Aot 1997 dterminant les normes de commercialisation des produits congels de la pche, destins 63 la consommation locale Arrt n7696-97 du 29 Aot 1997 dterminant les critres microbiologiques applicable la production de crustacs et de 64 mollusques verts.

65 Arrt n7698-97 du 29 Aot 1997 relatif lestampillage des carcasses et abats de volailles. 66 volailles lexportation.
Arrt n7699 du 29 Aot 1997 fixant les conditions sanitaires auxquelles doivent satisfaire les tablissements dabattage de

67 Arrt n7700-97 du 29 Aot 1997 dterminant les conditions de linspection sanitaire post mortem de volaille page 5

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68 Arrt n7701-97 du 29 Aot 1997 tablissant des normes de commercialisation pour les volailles.
Arrt n7702-97 du 29 Aot 1997 relatif aux conditions gnrales dagrment des tablissements se livrant labattage 69 danimaux, la conservation, prparation, transformation et au transport des viandes, abats, issues et denres alimentaires dorigine animale destines la consommation humaine.

x x x x

13

Arrt n7706-97 du 29 Aot 1997 fixant la liste des produits chimiques autoriss tre utiliss dans les tablissements agroalimentaires

70 Arrt n7707-97 du 29 Aot 1997 portant interdiction de lutilisation de certains mdicaments et produits vtrinaires. 71 72 73 74 75 76 77

Arrt n7708-97 du 29 Aot 1997 fixant les conditions sanitaires auxquelles doivent satisfaire les ateliers de dcoupe de viande de volailles x Arrt n9049-97 du 09 Octobre 1997 relatif aux mthodes danalyse en vue de la dtermination du taux dAzote Basique Volatil Total (ABVT) dans les produits de mer destins la consommation humaine. x Arrt n9050-97 du 09 Octobre 1997 relatif aux mthodes danalyse en vue de la dtermination du taux de lhistamine dans les produits de mer destins la consommation humaine. x Arrt n9051-97 du 09 Octobre 1997 fixant les modalits de contrle visuel en vue de la recherche des parasites dans les produits. x Arrt n9052-97 du 09 Octobre 1997 relatif aux critres microbiologiques auxquels doivent satisfaire certaines denres animales ou dorigine animale destines la consommation humaine. x Arrt n9053-97 du 09 Octobre 1997 fixant les conditions dagrment des tablissements dentreposage des denres animales ou dorigine animale. x Arrt n9054-97 du 09 Octobre 1997 portant agrment des tueries pratiquant labattage des bovines, des ovins, des caprins et des porcins destins la consommation huMaine. x

78 Arrt n9765-MCC du 23 Octobre 1997 portant libralisation des prix du caf. 79 80 81 82

Arrt n10404-97 du 13 Novembre 1997 portant abrogation de larrt n4796-90 et prcisant les nouvelles dispositions concernant lexploitation des produits halieutiques. x Arrt n10253-96 du 27 Dcembre 97 rglementant loctroi dagrment des groupements pouvant acqurir, dtenir et dlivrer des mdicaments usage vtrinaire. x Arrt interministriel n960-98 du 11 Fvrier 1998 portant dfinition et codification des mesures sanitaires prendre en cas de maladies contagieuses. x Arrt n 1176 - 98 du 18 Fvrier 1998 portant cration dun guichet unique pour instruction des demandes de bail emphytotique sur les terrains domaniaux. x

83 Arrt n1704-98 du 09 Mars 1998 fixant les mesures prendre dans la lutte contre la tuberculose bovine. page 6

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84 Arrt n1706-98 du 09 Mars 1998 fixant les mesures de lutte contre la peste porcine classique 85 Arrt n1707-98 du 09 Mars 1998 fixant les mesures de lutte contre la maladie de Teschen 86 Arrt n1708-98 du 09 Mars 1998 fixant les mesures de lutte contre la maladie de wewcasltle 87 Arrt n1709-98 du 09 Mars 1998 fixant les mesures de lutte contre le charbon symptomatique 88 Arrt n1710-98 du 09 Mars 1998 fixant les mesures de lutte contre le cholra aviaire (pasteurellose aviaire) 89 Arrt n1711-98 du 09 Mars 1998 fixant les mesures de lutte contre la dermatose modulaire bovine (lumpy skin disease) 90 Arrt n1713-98 du 09 Mars 1998 fixant les mesures de lutte contre la variole aviaire. 91 voyageurs dans les rgions, suburbaines et urbaines.
Arrt n 2097- 98 du 29 Mars 1998 fixant les normes dorganisation gnrale des transports routiers publics en commun des

x x x x x x x x x x x x x x x

92 Arrt interministriel n9235 du 27 Octobre 1998 portant fixation des redevances en matire de collecte des produits
halieutiques dorigine marine, modifi par arrt interministriel n32112004 du 27 Janvier 04

93 Arrt interministriel n0322-99 du 08 Janvier 1999 portant identification de lorigine des bovids en transactions.
Arrt interministriel n395-99 du 13 Fvrier 1999 portant application des mesures sanitaires pour la protection des zones 94 indemnes de peste porcine africaine

95 Arrt n3482-99 du 12 Avril 1999 fixant les mesures de lutte contre la rage 96 Arrt n3483-99 du 12 Avril 1999 relatif lobservation des animaux mordeurs 97 Arrt interministriel n4911-99 MCC du 12 Mai 1999 fixant la norme malagasy sur la vanille. 98 crevettire Madagascar
Arrt n4942-99 du 14 Mai 1999 fixant le niveau et la dure du gel de leffort et les conditions de retrait de licences de pche

Arrt n 5978-99 du 21 Juin 1999 portant mise disposition gratuite au profit de lassociation pour laccueil et la rinsertion 99 des sans abris (JO du 19 Juillet 2099, p. 1554) Arrt n11098-99 du 23 Octobre 1999 fixant les mesures relatives la pche en eaux profondes complt par arrt n1612100 2002 du 31 Juillet 2002 Arrt interministriel n11968-99 du 15 Novembre 1999 rendant obligatoire lapplication de mesures de prophylaxie mdicale 101 collective sur les animaux dlevage

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Arrt n 13136-99 du 10 Dcembre 1999 portant abrogation de larrt n 7975-99 du 13 Aot 1999 et fixant la mthodologie 102 de calcul et dajustement des valeurs des postes de la structure de prix maxima des produits ptroliers (J.O n 2650 du 24.07. 2000, p. 2325) Arrt n 13431- 99 du 17 Dcembre 1999 tablissant les redevances des passages et les frais dutilisation perus sur les billets 103 de passagers.

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104 Arrt interministriel n2082-2000 du 08 Mars 2000 portant interdiction de la divagation des animaux de lespce porcine. 14 Arrt interministriel n2082-2000 du 08 Mars 2000 fixant les dispositions rglementaires pour l'observation commerciale des mgaptres plus particulirement des baleines bosse (JO n 2638 du 11.05.00 p 1835)
Arrt n 2924 -2000 du 24 Mars 2000 fixant les cahiers des charges affrents aux dispositions communes aux licences

105 dexploitation des hydrocarbures, chaque catgorie de licences ainsi que les rgles applicables chaque activit pendant la
priode transitoire (J.O n 2650 du 24.07. 2000, p. 2328) Arrt n3412-2000 du 06 Avril 2000 fixant les conditions et modalits de la vaccination antirabique des animaux de 106 campagnes Arrt n4326-2000 du 28 Avril 2000 rglementant les saisies et la nature des strilisations ou procds de destruction des 107 viandes malsaines. Arrt municipal n 391.cu.cab du 30 Mai 2000 relatif la gestion des dchets hospitaliers sur le territoire de la commune 108 urbaine dAntananarivo.

x x x

Arrt Interministriel n 6686/00 du 04 Juillet 2000 rglementant l'exploitation et la commercialisation des 15 produits accessoires des forts (JO du 17 Juillet 2000 p 2306) 109 dispositions prvues par larrt n 1186 du 26 Mars 1971 *************
Arrt n 6941 / 2000 fixant les missions de fumes relatives au gaz dchappement des vhicules automobiles et abrogeant des

Arrt n7076-2000 du 11 Juillet 2000 fixant le systme codifi du numro dautorisation nationale de mise sur le march AMM 110 nationale des mdicaments et produits biologiques usage vtrinaire Madagascar. x Arrt n7801-2000 du 24 Juillet 2000 portant modles des formulaires de demandes dautorisation exclusive de rservation 111 de primtre, de demandes de permis miniers, de dclarations et de demandes relatives lvolution de permis miniers ( J.O n2666 du 16.10.2000, p.3566) Arrt n7802-2000 du 24 Juillet 2000 portant modles de permis PRE, R, E et autorisation exclusive de rservation de 112 primtre AERP (J.O n 2666 du 16.10.2000, p.3587)

113 Arrt n8835-2000 du 28 Aot 2000 fixant les normes techniques de llevage porcine Madagascar. Arrt n 09398-2000 MEF du 05 Septembre 2000 fixant les modalits d'application du dcret n 2000-383 du 16 07 Juin 2000 relatif au reboisement. page 8

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114 Arrt interministriel n9714-2000 du 08 Septembre 2000 fixant les mesures applicables pour la relance de llevage de porcs. x 115 de l'environnement (J.O n 2670 du 13.11.2000, p. 3813) Arrt n 12703-2000 du 20 Novembre 2000 portant cration d'un observatoire du secteur forestier modifi par 17 Arrt n 06682-2001 du 19 Juin 2001
Arrt n12985-2000 du 24 Novembre 2000 portant cration dune Autorit Hippiques Courses et levages (AHCEL) 116 Madagascar. Arrt interministriel n 12032-2000 du 6 Novembre 2000 sur la rglementation du secteur minier en matire de protection

x x x x

117 Arrt n13277-2000 du 01 Dcembre 2000 portant rorganisation du Centre de Surveillance des Pches (CSP) 118 Arrt n2840-2001 du 07 Mars 2001 relatif au contrle limportation des aliments destins aux animaux 119 09.04.2001, p. 1250)
Arrt n 3156-2001 du 15 Mars 2001 fixant les valeurs marchandes de rfrence des produits des mines (J.O n 2700 du Arrt interministriel n3269-2001 du 20 Mars 2001 fixant le montant et les modalits de perception du droit dautorisation

120 de mise sur le march des mdicaments et produits biologiques usage vtrinaires. 121 122 123 124 125 126 126 127 18

Arrt n3270-2001 du 20 Mars 2001 interdisant la mise sur le march ou la cession titre gratuit des poissons risque toxique et impropres la consommation humaine. x Arrt n3271-2001 du 20 Mars 2001 fixant les critres microbiologiques et le plan dchantillonnage officiel applicables aux produits de la pche destins la consommation humaine. x Arrt n 4024- 2001 du 03 Avril 2001 octroyant la compagnie SUN AND SEA un permis de compagnie civile de transport arien public. x Arrt interministriel 4851 -2001 du 18 Avril 2001 fixant l'assiette de la redevance minire de certains produits des mines (J.O n 2708 du 14.05.2001, p. 1433) Arrt n4889-2001-MINTOUR du 19 Avril 2001 fixant la composition des dossiers de demande davis pralable et celle des dossiers de demande dautorisation douverture et de classement x Arrt interministriel n5963-2001 du 22 Mai 2001 portant rvision des droits de visite et de rception technique des vhicules moteurs et remorqus. x Arrt interministriel 12 Juin 2001 n6472 CC-MINAGRI-MINENTER-MBDPA-MFE du portant application du dcret n2001-234 du 24 Mars 1901 rglementant la profession de planteur et de prparation de vanille. x Arrt n 6830-2001 du 28 Juin 2001 fixant les modalits et les procdures de participation du public lvaluation environnementale (J.O n 2722 du 16.07.2001, p.1924)

Arrt nN6833-2001 du 28 Juin 2001 fixant les redevances forestires sur les permis de chasse commerciale, autorisation de collecte et exportation des spcimens de la faune et flore page 9

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128 Arrt interministriel n7134-2001 du 04 Juillet 2001 fixant les montants de redevance des stations piscicoles mises en location
grance. Arrt n 7538 - 01 du 13 Juillet 2001 relatif la dlivrance de certificat de navigabilit national aux hlico MILM 18. 129 *********** Arrt n8383-2001 du 30 Juillet 2001 portant rglementation des conditions dhygine applicable aux tablissement de 130 prparation, transformation, conditionnement, entreposage ou distribution des denres alimentaires animales ou dorigine animale destines au march local. Arrt n 11838- 2001 du 03 Octobre 2001 portant cration de zones rglementes relatives aux chefs lieux des provinces 131 autonomes.

x x x x x x x x x x x x x x x

132 Arrt n11864-2001 du 04 Octobre 2001 relatif aux documents daccompagnement des porcs en circulation. 133 Arrt n 12804-2001 du 21 Octobre 2001 fixant les droits dinscription aux divers examens pour lobtention des brevets et licences du personnel de laviation civile, les taux dindemnits allous pour leur organisation. 134 Arrt n 12803 -2001 du 25 Octobre 2001 fixant les droits lhomologation des arodromes usage priv . Arrt n 12801-2001 du 25 Octobre 2001 fixant les droits dimmatriculation de aronefs, droits dadmission 135 temporaire, droit de dlivrance de toutes autorisations particulires et les droits de dlivrance ou de renouvellement des permis dexploitation.
Arrt n 12802-2001 du 25 Octobre 2001 fixant les rmunrations des prestations des experts de lACM la demande des 136 propritaires et des exploitant daviation civile.

137 Arrt n14892-2001 du 04 Dcembre 2001 portant institution de groupement de dfense sanitaire. 138 Arrt interministriel n15292-2001 du 13 Dcembre 2001 portant institution de la carte dleveur de porcs
Arrt n 15657- 2001 du 21 Dcembre 2001 modifiant certains articles de larrt n 1176 du 25-05-62 fixant les rgles 139 applicables en matire de nourriture des marins.

140 Arrt n 482-2002 du 15 Janvier 2002 fixant les taux de redevances sur la distribution des carburants aviation.
Arrt n du 31 Juillet 2002 portant adoption dun systme de suivi satellitaire bord de tout navire oprant dans le 141 secteur de la Pche.

142 Arrt interministriel n2525-2002 du 22 Aot 2002 portant interdiction de lexportation des bufs sur pied page 10

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143 Madagascar.

Arrt n3981-2002 du 25 Septembre 2002 portant catgorisation des organismes nuisibles aux cultures et aux denres stocks

x x x

Arrt n4735-2002 du 07 Octobre 2002 fixant les mesures de quarantaine et les conditions de dtention en quarantaine 144 vgtale.

145 Arrt n4736-2002 du 07 Octobre 2002 rglementant limportation des vgtaux et des produits vgtaux. 146 147 148 149 150

Arrt n 7061-2002 du 20 Novembre 2002 rglementant les conditions de circulation des personnes et des vhicules sur les arodromes ouverts la circulation arienne publique. x Arrt n5321-2002-MAEL-SEPRH du 17 Octobre 2002 relatif la cration de ltablissement de production et de vente dalevins et de poissons. x Arrt n7824-2002 du 04 Dcembre 2002 portant cration et organisation du Centre de Distribution des Produits Halieutiques Mahajanga (CDPHM) x Arrt interministriel n 8210- 2002 du 10 Dcembre 2002 fixant les droits sur la dlivrance des badges daccs aux aroports / arodromes malagasy. x Arrt n 839-2003 du 16 Janvier 2003 portant prcision sur l'application de certains articles du Dcret n2001-170 du 15 Mars 1900 portant code minier. x

151 Arrt n4278-2003 du 14 Mars 2003 relatif aux inspecteurs sanitaires des viandes destines la consommation humaine
Arrt n 6162.2003 du MINENV du 8 Avril 2003 portant mise en place de lorgane de coordination nationale de la convention 152 des Nations Unies sur la lutte contre la dsertification. Arrt n 6162-2003 du MINENV du 16 Avril 2003 portant mise en place de lorgane de coordination nationale de la 153 Convention des Nations Unies sur la lutte contre la dsertification

x x x x x x x x

154 Arrt n 6669-2003 du 29 Avril 2003 fixant modle de dclaration de prospection minire. 155 dtat Rseau National des Chemins de Fer Malagasy ***********
Arrt n 7442 / 2003 portant transfert ltat des actifs mobiliers et immobiliers du Rseau Ferroviaire Nord de la Socit

156 fixant les cahiers des charges affrents aux dispositions communes aux licences d'exploitation des hydrocarbures, chaque
catgorie de licences ainsi que les rgles applicables chaque activit pendant la priode transitoire

Arrt n 8815-2003 du 05 Juin 2003 modifiant et compltant les dispositions de l'Arrt n 2924-2000 du 24 Mars 2000

157 Arrt interministriel n9481-2003 du 19 Juin 2003 instituant la fiche individuelle de bovin 158 Arrt n 11275-2003 du 18 Juillet 2003 fixant les modalits d'organisation de l'lection des membres reprsentants les
oprateurs miniers privs au sein des Comits Provinciaux des Mines (CPM) et du Comit National des Mines (CNM).

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159 Arrt interministriel n11752-2003 du 29 Juillet 2003 fixant les mesures permanentes de prvention contre la Thileriose.
Arrt n 12506-2003 du 11 Aot 2003 portant cration d'un guichet unique d'exportation, titre commercial, des pierres 160 prcieuses, pierres fines, mtaux prcieux ainsi que des bijoux.

x x x

Arrt interministriel n2695-2003 du 19 Aot 2003 portant Statut de Rseau de Transfert de Gestion des 19 Ressources Naturelles Renouvelables modifi par l'Arrt 3090-2006 du 06 Mars 2006 161 162 163 164 165 20

Arrt n12697-2003 du 19 Aot 2003 fixant les modalits des distributions ainsi que le mode de fonctionnement des points de vente de produits ptroliers x Arrt n13245-2003 du 26 Aot 2003 fixant les conditions particulires d'importation de produits ptroliers pendant la priode transitoire x Arrt n14141-2003 MEM-SG-DG-DMG du 03 Septembre 2003 fixant le montant du droit de dlivrance du certificat de conformit de substances minrales exporter x Arrt n 14824- 2003 du 12 septembre 2003 dterminant lutilisation des bandes rtro rflchissantes sur les vhicules de poids total en charge suprieur ou gal 3 tonnes 500kg, compltant les dispositions de larrt n1177 du 26 mars 1971 relatif lclairage et la signalisation des vhicules. x Arrt n15269-2003 MEM du 18 Septembre 2003 fixant les quantits de bijoux autorises lexportation des fins non commerciales. x

Arrt n 16449-2003 MEEF du 02 Octobre 2003 relatif l'usage de la marquage collective NATIORA dont l'association PRONABIO est le titulaire

Arrt n 2002-2003 du 24 Novembre 2003 ordonnant louverture dune enqute de commodo et in commodo relative lacquisition par voie dexpropriation de diverses parcelles de terrains sises aux environs dAmbalamanasy parcelle 11/14 et 166 dAmpasimandrorona, Firaisana de Salazamay, Fivondronana Toamasina I, Faritany de Toamasina, ncessaire au respect des servitudes radiolectriques et des servitudes de dgagement des obstacles et lagrandissement de laroport de Toamasina pour la rception des avions gros porteurs. Arrt n 20116- 2003 du 26 Novembre 2003 portant modification de larrt interministriel n 8212 / 2002 fixant les taux de 167 redevances aroportuaires sur les arodromes malagasy. Arrt n20498-2003 du 01 Dcembre 2003 modifiant certaines dispositions de larrt n0525 du 05 Fvrier 1975 portant 168 rglementation de la pche aux holothuries.

x x x x x x

169 Arrt n20510-2003 du 21 Dcembre 2003 tablissant un protocole standart daccord de pche. 170 halieutiques dorigine marine.
Arrt interministriel n3212-2004 du 27 Janvier 2004 fixant les redevances en matire de mareyage des produits

Arrt n 4338-2004 du 25 Fvrier 2004 fixant les normes des bus autoriss effectuer la desserte de laroport international 171 dIvato. page 12

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172 Arrt n6001-2004 du 25 Mars 2004 relatif lexportation de pomme de terre.

Arrt n6928-2004 du 08 Avril 2004 fixant lautorit comptente pour linspection sanitaire et qualitative des donnes 173 alimentaires et produites dorigines animales et assimiles.

x x x

174 Arrt interministriel n7239-2004 du 14 Avril 2004 fixant les redevances en matire de collecte des produits deau douce.

Arrt n7240-2004 du 14 Avril 2004 rglementant certaines modalits de pche et fixant les caractristiques des engins pour la 175 pche en eau douce x Arrt interministriel n9973-2004 du 26 Mai 2004 fixant les mesures techniques et administratives relatives la prophylaxie 176 collective des maladies du btail et des volailles. x Arrt n11533-2004 du 11 Juin 2004 fixant les normes daccs des socit et entreprises individuelles aux activits de transport 177 public en commun des voyageurs dans la zone urbaine dAntananarivo. x

21

Arrt interministriel n12720-2004 du 08 Juillet 2004 compltant l' Arrt interministriel n 7340 portant cration d'un Comit Interministriel des Mines et des Forts (JO du 26 Juillet 2004 p 2611
Arrt n13211-2004 du 15 Juillet 2004 portant cration du Comit de pilotage de lobservatoire conomique de la filire

178 crevettire.

x x x x x x x x x

Arrt n 13225-2004 portant expulsion des occupants sans droit ni titre des logements faisant partie du domaine ferroviaire 179 concd la socit MADARAIL.

180 Arrt n 18177-04 du 27 Septembre 2004 portant dfinition et dlimitation gorfrencie des zones forestires sensibles
Arrt interministriel n 19560 du 18 Octobre 2004 portant suspension doctroi de permis minier et de permis forestier dans 181 les zones rserves comme sites de conservation. Arrt n19560-2004 du 18 Octobre 2004 portant suspension de l'octroi de permis minier et de permis forestier dans les zones 182 rserves comme "sites de conservation".

Arrt n 21694-2004 MEEF du 11 Novembre 2004 relatif la suspension de toute activit extractive de 22 ressources ligneuses dans les zones rserves comme sites de conservation
Arrt n 22088-2004 MEM-SG-DG-DMG du 15 Novembre 2004 modifiant certaines dispositions de lArrt n 14141-MEM183 SG-DG-DMG du 03 Septembre 2003 fixant le montant du droit de dlivrance du certificat de conformit de substances minrales exporter

Arrt n22562-2004 du du 24 Novembre 2004 portant cration et organisation du Comit National Technique 23 Forestier
Arrt interministriel n22914-2004 du 29 Novembre 2004 portant cration du comit technique pour la promotion de 184 llevage de Tilapia mono sexe mle (ATM)

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185 des crevettes.

Arrt n060-2005 du 17 Janvier 2005 fixant le rgime du navire dappui la pche crevettire et des embarcations de collecte

186 Arrt interministriel n 369 -2005 du 15 Fvrier 2005 fixant le taux, les modalits de perception et de recouvrement de la

contribution spciale sur le prix de llectricit pour alimenter le Fonds National de llectricit x Arrt interministriel n674-2005-MCT-MEF du 1er Mars 2005 modifiant certaines dispositions de larrt n9128-95 du 15 187 Octobre 2005 x Arrt interministriel n 1055-2005 du 14 Mars 2005 fixant le taux des redevances sur le chiffre daffaires des permissionnaires 188 et concessionnaires du secteur de lnergie lectrique x

24

Arrt interministriel n 5371-2005 MEFB/MEM fixant le taux et les modalit d'assiette et de recouvrement du Droit Spcial sur les Transactions Minires (JO du 12 Septembre 2005, p. 4712)
Arrt interministriel n12012-2006 MEFB-MEM du 12 Juillet 2006, fixant le taux et les modalits dassiette et de

189 recouvrement du Droit Spcial sur les Transactions Minires DSTM Arrt interministriel n16030-2006 du 14 Septembre 2006 relatif aux modalits dexploitation, de 25 commercialisation des bois dbne, de rose et de palissandre. 190 26 191 192

x x

193 194

Arrt ministriel n 17914-06 du 18 Octobre 2006 prorogeant la suspension de loctroi de permis minier forestier dans les zones classes en rserves qui sont les sites de conservation et les sites de gestion forestire durable (JO n3077 du 25 Dcembre 2006, p. 5918) Arrt interministriel n17978-2006 du 19 Octobre 2006 rglementant lexploitation, la circulation et la commercialisation de Prunus africana sur le territoire de la rpublique Malagasy. x Arrt n2903-2007 du 12 Fvrier 2007 fixant les teneurs maximales pour certains contaminants dans les produits de la pche destins lexportation x Arrt n2904-2007 du 12 Fvrier 2007 modifiant et compltant certaines dispositions de lArrt n3271 du 20 Mars 2001 fixant les critres microbiologiques et le plan dchantillonnage officiel applicable aux produits de la pche destins la consommation humaine en vue dexportation x Arrt n2905-2007 du 12 Fvrier 2007 modifiant et compltant certaines dispositions de larrt n12334-2005 du 16 Aot 2005 fixant les critres microbiologiques et physico-chimiques de leau utilise dans les tablissements et-ou des navires traitant des produits de la pche et de laquaculture x Arrt n2906-2007 du 12 Fvrier 2007 fixant les rgles spcifiques dorganisation des contrles officiels concernant les produits de la pche destins lexportation x

195 Arrt n2907 du 12 Fvrier 2007 relatif aux contrles officiels effectus pour sassurer de la conformit avec la lgislation sur
les aliments pour animaux et les denres alimentaires et avec les dispositions relatives la sant animale

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196 lexportation

Arrt n2908-2007 du 12 Fvrier 2007 fixant des rgles spcifiques dhygine applicables aux produits de la pche destins

Arrt n2909-2007 du 12 Fvrier 2007 fixant les teneurs maximales en sulfite dans les produits de la pche destins 197 lexportation x Arrt n2910-2007 du 12 Fvrier 2007 relatif lhygine des denres alimentaires dorigine animale spcifique aux produits de 198 la pche destins lexportation x

27

Arrt n 8361-2007 MdM du 01er juin 2007 fixant la date de clture de la priode de recevabilit des demandes de permis minier

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En bleu : Textes additionns l'inventaire

: Rfrence au JO manquant : Le texte est relev dans le secteur concern : Le texte devrait figurer dans le secteur concern

1 Dcret du 05 Juin 1922 relatif la pche fluviale Madagascar et la pche maritime ctire (dsuet) X Dcret du 20 Octobre 1924 relatif aux tablissements dangereux, insalubres et incommodes Madagascar et dpendances (J.O 2 du 20.12.24, p.956) ********** 3 Dcret n 21 Octobre 1924 relatif aux tablissements insalubres et incommodes Madagascar et dpendances Dcret du 24 Dcembre 1926 et ses modificatifs relatifs aux plans damnagement et dextension des villes 4 Madagascar********** Dcret du 24 Janvier 1927 relatif lapplication de la loi du 01 Aot 1905 sur la rpression des fraudes dans la vente des 5 marchandises et des falsifications des denres alimentaires et des produits agricoles

X X X X

6 Dcret-loi du 25 juillet 1935 relatif la cration des projets rgionaux durbanisme.********** Dcret n49-1425 du 05 Octobre 1949 portant rglementation de ladministration publique pour lapplication Madagascar et 7 dpendances de la loi du 01 Octobre 2005 sur la rpression des fraudes en ce qui concerne les viandes, produits de la charcuterie, fruits, lgumes, poissons et conserves ) X Dcret n 50-1631 du 27 Dcembre 1950 portant rglement du statut de la coproprit des immeubles diviss par appartement 8 Madagascar et Dpendances (J.O n3441 du 14.03.51 p.597) Dcret n55-635 du 20 Mai 1955 relatif aux groupes dhabitations et aux lotissements dans les territoires relevant de lautorit 9 du ministre de la France dOutre-Mer. X 10 Dcret n55-636 du 20 Mai 1955 accordant des facilits en vue de lacquisition dimmeubles nus ou btis dans les territoires relevant du Ministre de la France dOutre-Mer pour raliser les oprations durbanisme et dHabitat. Dcret n60-024 du 09 Fvrier 1960 rglementant la fabrication et la vente des produits destins lalimentation des 11 animaux. Dcret n60-025 du 02 Fvrier 1960 autorisant labattage immdiat de tout animal atteint ou souponn dtre atteint dune 12 maladie contagieuse nouvelle Madagascar

X X X

Dcret n60-188 du 9 Juillet 1960 tablissant la nomenclature des maladies des animaux rputes contagieuses Madagascar (JO du 16.07.60,p.1216) Dcret n60-189 du 9 Juillet 1960 portant dfinition et codification des mesures sanitaires prendre contre la 2 rage (JO du 16.07.1960, p.1217) 1
dcret n60-404 du 21 Octobre 1960 fixant la procdure gnrale dapprobation des projets durbanisme et damnagement 13 et portant cration, attribution, composition du comit national de lurbanisme et de lhabitat, des comits provinciaux de lurbanisme et de lhabitat.

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En bleu : Textes additionns l'inventaire

: Rfrence au JO manquant : Le texte est relev dans le secteur concern : Le texte devrait figurer dans le secteur concern

Dcret n 60-529 du 28 Dcembre 1960 rglementant les modalits dapplication de lordonnance n 60-146 du 03 Octobre 14 1960 relative au rgime foncier de limmatriculation (modifi par dcret n 64-396 du 24 septembre 1964, Dcret n 70-413 du 28 Juillet 1970 et dcret n 90-656 du 19 dcembre 1990) (J.O n 144 du 7.1.61, p 21) (J.O n 378 du 3.2.64)

Dcret n61-078 du 8 Fvrier 1961 fixant les modalits d'application de l'Ordonnance n60-128 du 03 Octobre 3 1960, modifi par Dcret n64-295 du 22 Juillet 1964 (JO n du 19.02.64, P.1525), et par Dcret n65-047 du 1 Fvrier 1965 (JO n du 20.02.65, p.1525) Dcret n61-079 du 08 Fvrier 1961 rglant les modalits d'application de l' Ordonnance 60-127 relative aux 4 rgime de dfrichement des feux de vgtation. (JO du 18.02.61, p.369) Dcret n61-088 du 16 Fvrier 1961fixant la destination donner aux oiseaux, animaux ou poissons saisis la 5 suite d'infraction la rglementation de la pche, de la chasse et de la protection de la faune en vigueur. (JO n du 25.02.61, p.393)
Dcret n61-091 du 16 Fvrier 1961 rglementant la condition doctroi de permis scientifiques de pche dans les eaux du 15 domaine public ou priv de ltat X Dcret n61-092 du 16 Fvrier 1961 rglementant les mesures observer pour la protection des peuplements piscicoles en eaux 16 libres X

Dcret n61-093 du 16 Fvrier 1961 portant rglementation de la chasse, de la pche et de la protection de la faune, les articles 7, 18, 19 modifis par le Dcret n69-390 du 2 Septembre 1969 (JO du 06.09.69, p.1899)

X X

Dcret n61-096 du 16 Fvrier 1961 rpartissant en trois catgories les oiseaux et autres animaux sauvages 7 viavant sur le Territoire de la Rpublique Malgache, art 1er et 2 modifis par le Dcret n88-243 du 15.06.88 (JO n1873 du 04.07.88, p. 1080)
Dcret n61-600 du 08 Novembre 1961 portant code de fonds de lhabitat Madagascar (J.O n1948 du 18 novembre 1961 p 17 1999) Dcret n62-190 du 24 Avril 1962 fixant les modalits dapplication de la loi n 61- 034 du 15/11/61 relative lirrigation des 18 rizires et des terrains de culture

Dcret n62-213 du 18 Mai 1962 rglementant le contrle de la salubrit et des conditions de conservation des produits de la 19 mer dorigine animale destins la consommation (modifi par dcret n2000-139 du 01 Mars 2000 et Dcret n2003-1119 du 02 Dcembre 2003) X

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En bleu : Textes additionns l'inventaire

: Rfrence au JO manquant : Le texte est relev dans le secteur concern : Le texte devrait figurer dans le secteur concern

20 Dcret n 62 360 du 13-07-62 portant rglementation des passages niveau 21 Dcret n 62-634 du 31 octobre 1962 relatif aux acquisitions d'immeubles par les agents des services publics et les officiers et sous-officiers des forces armes abrog et remplac par dcret n 70. 22 du 28 Juillet 1970 (J.O du 08 aot 1970, p.1723)

22 Dcret n 63-030 du 16 Janvier 1963 fixant les modalits d'application de l'ordonnance n 62-023 du 19 Septembre 1962 relative l'expropriation pour cause d'utilit publique, lacquisition lamiable de proprit immobilire par ltat ou les collectivits publiques secondaires et aux plus-values (J.O. du 26 janvier 1963, p. 248) 23 Dcret n 63-256 du 09 Mars 1963 fixant la composition et le fonctionnement des commissions prvues par les articles 20 et 27 de la loi n 60-004 du 15 fvrier 1960 (J.O.RM du 18 mai 1963, p .1199) 24 Dcret n 63-192 du 27 Mars 1963 fixant le Code de lurbanisme et de lhabitat (J.O du 291 du 31 mai 1963 p 1265) Dcret n 63-285 du 22 mai 1963 rglementant le mode commun dapplication de lordonnance n 62-042 du 19 septembre 25 1962, fixant les rgles gnrales applicables aux aires de mise en valeur rurale, modifi par dcret n74-042 du 15 fvrier 1974) (J.O n 292 du 1.6.63, p. 1337) (J.O n 996 du 9.3.74, p. 730) 26 Dcret n63-352 du 13 Juin 1963 organisant linsmination artificielle. Dcret n 63-353 du 13 Juin 1963 portant rglementation de la monte publique dans les zones daction des centres 27 dinsmination artificielle des bovins 28 Dcret n63-443 du 11 Juillet 1963 rendant obligatoire labattage des chiens errants sur toute ltendue du territoire de la Rpublique de Madagascar. 29 Dcret n64-050 du 12 Fvrier 1964 portant interdiction de lutilisation de certaines substances dans lalimentation 30 Dcret n 64-205 du 02 Mai 1964 rglant les modalits d'application de la loi n 60-004 du 15 fvrier 1960 relative au domaine priv national modifie par l'ordonnance n 62-047 du 30 septembre 1962 (J.O n356 du 30 mai 1964, p 1036).

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31 Dcret n64-226 du 04 Juin 1964 rendant la collecte du miel et sa prparation en vue de son exportation. Dcret n 64 291 du 22 juillet 1964 fixant les rgles relatives la dlimitation, l'utilisation la conservation et la police du 32 domaine public (J.O n368 du 1e aot 1964 p. 1493)

Dcret n64-381 du 16 Septembre 1964 modifiant le Dcret du 31 Dcembre 1927 portant cration des rserves naturelles Madagascar (JO du 26.09.64, p.1909)

Dcret n64-396 du 24 septembre 1964 modifiant et compltant le dcret n 60-529 du 28 dcembre 1960 rglementant les 33 modalits d'application de l'ordonnance n 60-146 du 03 octobre 1960 susvis 34 Dcret n64-530 du 23 Dcembre 1964 relatif aux laits destins la consommation humaine. 35 Dcret n65 712 du 03 Novembre 1965 relatif au conditionnement des miels lexportation.

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Dcret n66-057 du 26 Janvier 1966 fixant les conditions sans lesquelles peuvent tre effectues par aronefs les oprations de parachutage, de largage ou d'pandage des matriels et des produits

Dcret n66-242 du 1er Juin 1966 constituant certains territoires en rserves naturelles Madagascar (JO du 9 11.06.66, p.1262) modifi par dcret n85-330 du 1 Octobre 1985 portant drogation au Dcret n66-242 (JO n1915 du 2.11.85, p.2240) 10 Dcret n67-088 portant protection des substances minrales rares (JO du 04.03.1967 p 430)
Dcret n67-146 du 30 mars 1967 portant nomination des membres du comit national durbanisme et des commissions 36 prfectorales durbanisme (J.O n528 du 08 avril 1967 p 642) 37 Dcret n 67 550 du 19 Dcembre 1967 portant organisation des ports de commerce 38 Dcret n 68 - 680 du 13 fvrier 1968 portant rglement gnral de la comptabilit publique et les textes subsquents 39 Dcret n 68-213 du 21 Mai 1968 fixant la procdure des oprations de dlimitation densemble prvue par la loi n 67-029 du 18 dcembre 1967 relative la procdure dimmatriculation collective ou cadastre (J.O n592 du 01.06.68, p. 1166) 40 Dcret n68-272 du 11 Juin 1968 rglementant labattage des vaches. Dcret n 68 - 571 du 17 dcembre 1968 relatif la protection et la conservation du patrimoine scientifique national. (J.O du 41 21.12.68, p. 2402)

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11 Dcret n69-085 du 25 Fvrier 1969 rglementant la chasse au papillon. (JO du 01.03.69, p.519) page 4

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Dcret n 69.335 du 29.07.69 portant modification du Dcret n63.192 du 27.03.63 fixant le Code de lUrbanisme et de 42 lHabitat (JO du 09.04.69 p.1744) 43 Dcret n69-386 du 02 Septembre 1969 portant cration de lOffice Malgache des Tabacs. Dcret n70-348 du 23 Juin 1970 rendant obligatoire la vaccination animale contre le charbon symptomatique du cheptel 44 bovin sur toute ltendue du territoire de la Rpublique de Madagascar.

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45 Dcret n71-238 du 18 Mai 1971 rglementant lexercice de la pche par chalutage dans la mer territoriale Dcret n72-072 du 28 Mars 1972 portant rglementation de la cration des abattoirs et dfinissant le classement et les rgles 46 de gestion des abattoirs publics X Dcret n72-272 du 21 Juillet 1972 abrogeant le dcret n64-196 du 13 Mai 1964 portant application de lOrdonnance n62-123 er 47 du 1 octobre 1962 sur le classement en zones vocation forestire, pastorale ou agricole des terres Madagascar et le remplaant par de nouvelles dispositions. X Dcret n 73-075 du 30 Mars 1973 portant rglementation de la fabrication et de lencartouchage des substances explosives et 48 dtonantes (J.O n 908 du 05/08/73, p. 1090) Dcret n 73-076 du 30 Mars 1973 portant rglementation des importations, exportations, cession et acquisition des 49 substances explosives et dtonantes (J.O n 908 du 5.5.73, p. 1099) Dcret n 73-077 du 30 Mars 1973 portant rglementation de lemballage, du transport et de la manutention de substances 50 explosives et dtonantes (J.O n 908 du 5.5.73, p. 1099) Dcret n 73-078 du 30 Mars 1973 portant rglementation de la conservation des substances explosives et dtonantes (J.O n 51 908 du 5.5.73, p. 1109) Dcret n 73-079 du 30 Mars 1973 fixant les conditions demploi des substances explosives et dtonantes (J.O 908 du 5.5.73, 52 p. 1108) Dcret n 73-080 du 30 Mars 1973 portant rglementation de la destruction des substances explosives et dtonantes (J.O 53 n908 du 5.5.73, p. 1114) 54 Dcret n74-187 du 20 Juin 1974 portant organisation de la migration (J.O n 996 du 22.6.74, p. 1692) 55 Dcret n74-249 du 16 Aot 1974 relatif au Comit National des Transports Dcret n 74-253 du 16 Aot 1974 fixant le statut et lorganisation de lcole Nationale dEnseignement Maritime de 56 Mahajanga (ENEM).

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Dcret n74-282 du 13 septembre 1974 portant protection des gisements de clestite (J.O. n 1010 du 21.9.74, p. 2901) page 5

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57 Dcret n 75-112 du 11 Avril 1975 portant interdiction de survol et de vol des aronefs sur le territoire Malgache X Dcret n 75-164 du 23 Aot 1975 portant cration de reprsentation de la Rpublique Malagasy au conseil dorganisation de 58 laviation civile internationale Montral (Canada) et fixant les rgles spciales aux rmunrations, indemnits, dplacements et congs des agents de la Rpublique Malagasy y affects. X

13 Dcret N82-313 du 19 Juillet 1982 instituant la tenue de cahier de charges des pturages

Dcret N82-387 du 14 Septembre 1982 relatif au recensement, la circulation et la commercialisation des bovids, complt 59 par le dcret n97-1110 du 04 Novembre 1997 X Dcret n 83-116 du 31 Mars 1983 fixant les modalits dapplication de lordonnance 82-029 du 06.11.82 sur la sauvegarde, la 60 protection et la conservation du patrimoine national (J.O du 28.04.83 p.946) 61 Dcret n83-191 du 27 Mai 1983 relatif la commercialisation des paddy riz et ses drivs

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Dcret n85-072 du 13 Mars 1985 portant cration d'action nationale en faveur de l'arbre (JO du 25.05.1985, 14 p.1070)
62 Dcret n85-129 du 03 Mai 1985 fixant la norme malagasy des cafs verts destins la commercialisation Dcret n 85-282 du 04 Septembre 1985 portant refonte des dispositions des statuts de la socit dexploitation du port de 63 Tamatave

15 Dcret n87-143 du 20 Avril 1987 fixant les modalits des dfrichements

Dcret n86-092 du 02 Avril 1986 portant rglementation de la commercialisation et du rgime des produits agricoles 64 Madagascar, modifi par dcret n88-070 du 02 mars 1988. X Dcret n 87-287 du 28 Juillet 1987 portant cration du fonds de linfrastructure pour lhabitat urbain (FIHU) (J.O n 1845 du 65 18.01.88, p.68) 66 Dcret n87-352 du 29 Septembre 1987 fixant la norme malagasy des haricots verts destins lexportation. 67 Dcret n87-353 du 29 Septembre 1987 fixant la norme malagasy des tomates destines lexportation. 68 Dcret n87-354 du 29 Septembre 1987 fixant la norme malagasy des prunes destines lexportation. 69 Dcret n87-355 du 29 Septembre 1987 fixant la norme malagasy des pches destines lexportation. 70 Dcret n87-356 du 29 Septembre 1987 fixant la norme malagasy des abricots destins lexportation.

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71 Dcret n87-357 du 29 Septembre 1987 fixant la norme malagasy des pommes et poires destines lexportation. 72 Dcret n87-358 du 29 Septembre 1987 fixant la norme malagasy des carottes destines lexportation. 73 Dcret n87-359 du 29 Septembre 1987 fixant la norme malagasy des oignons destins lexportation. Dcret n 88-025 du 22 Janvier 1988 portant cration du comit technique national pour le dveloppement urbain (J.O n 74 1865 du 23.05.88, p. 804) Dcret n 88-183 du 03 mai 1988 portant cration et organisation d'un Centre National de Recherche sur l'Environnement 75 (CNRE), modifi par dcret n 92-471 du 22 Avril 1992 et par dcret n 93-747 du 02 Novembre 1993) (J.O n 1879 du 01.10.88, p.1421) (J.O n2145 du 19.10.92, p.2391) (J.O n2219 du 20.12.93, p.2709). Dcret n 88-228 du 07 Juin 1988 portant approbation de la Convention de Cration de lAgence Multilatrale de Garantie des 76 Investissements (AMGI) (J.O n1990 du 16 avril 1990) 77 Dcret n89-017 du 18 Janvier 1989 instaurant les travaux de leau et de lassainissement Dcret n89-152 du 07 Juin 1989 portant rglementation de ladministration de certains produits et contrle des rsidus 78 toxiques dans les viandes et le lait des animaux dlevage Dcret n 90-117 du 21 Mars 1990 portant ratification de protocole portant amendement la convention de Chicago (art 56) 79 sign Montral le 6 Octobre 1989. Dcret n90-642 du 19 Dcembre 1990 portant application de la loi n90-016 du 20 Juillet 1990 rglementant la gestion, 80 lentretien et la police des rseaux hydro agricoles. 81 Dcret n91-017 du 15 Janvier 1991 modifiant et compltant le dcret n83-116 du 31 Mars 1983 Dcret n 91-094 du 26 Fvrier 1991 portant approbation du cahier des charges et de la convention relative la concession de 82 la gestion et de lexploitation des douze aroports malgaches. 83 Dcret n 91-134 du 12 Mars 1991 relatif aux enqutes sur les accidents maritimes.

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16

Dcret n 91-592 portant reconnaissance d'utilit publique de l'Association Nationale pour la Gestion des Aires protges (ANGAP).

Dcret n92-283 du 26 Fvrier 1992 relatif lexercice de la mdecine vtrinaire et portant institution dun ordre national des 84 docteurs vtrinaires, modifi par dcret n94-020 du 11 Janvier 1994. X Dcret n92-284 du 26 Fvrier 1992 rglementant la pharmacie vtrinaire (JO du 25.05.92,p.615), modifi par le dcret n9985 898 du 17 Novembre 1999 (JO n2630 du 08.03.00,p.1513) X

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86 Dcret n92-285 du 26 Fvrier 1992 relatif la police sanitaire des animaux Madagascar. JO du 25.05.92, p.621) ( 87 Dcret n92-473 du 22 Avril 1992 portant rglementation des produits agro pharmaceutiques Dcret n 92-527 du 19 Mai 1992 portant rglementation de lusage du sol et de la construction dans la plaine dAntananarivo 88 et tenant lieu de Plan Directeur dUrbanisme provisoire (J.O du 13/10/97 p 2047) 89 Dcret n 92-782 du 02 septembre 1992 relatif aux biens interdits lexportation

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Dcret n 93-162 du 31 Mars 1963 portant refonte du Dcret n90-126 du 18 Septembre 1990 portant cration et fixant les statuts du PBZT (Parc Botanique et Zoologique de Tsimbazaza) (JO n2194 du 12.07.63, p.1719)

Dcret n 92-809 du 09 Septembre 1992 portant application de la loi n 89 - 027 relatif au rgime de zone franche 90 Madagascar Dcret n 92 085 du 29 Octobre 1992 portant ratification de laccord arien entre le Gouvernement de la Rpublique 91 Malgache et le Gouvernement de la Rpublique de Singapore (J.O 2152 du 30-11-92 p.2716)

18

Dcret n92-952 du 4 Novembre 1992 portant cration et organisation du "Silo National des Graines Forestires" (SNGF)" (JO du 28.12.92, p.2872)

92 Dcret n93-430 du 04 Aot 1993 autorisant limportation doeufs, de poussins et de reproducteurs dautruches 93 Dcret n 93-844 du 16 Novembre 1993 relatif lhygine et la qualit des aliments et des produits dorigine animale. 94 Dcret n94-078 du 25 Janvier 1994 portant cration et organisation dun Centre de Formation de Pcheurs (CFP) 95 Dcret n94-112 du 18 Fvrier 1994 portant organisation gnrale des activits de pche maritime. Dcret N 95-032 du 11 Janvier 1995 portant ratification de la Convention Cadre de Vienne pour la protection de la couche 96 d'ozone Dcret n95-092 du 31 Janvier 1995 instaurant les sanctions relatives aux infractions sur la commercialisation, la distribution 97 et lutilisation des produits agro pharmaceutiques. 98 Dcret n95-291 du 18 Avril 1995 portant organisation de la fourrire modifi et complt par le dcret n96-583. Dcret n95-348 du 09 Mai 1995 abrogeant le dcret n66-176 du 30/03/66 relatif la commercialisation de la vanille et 99 instituant la nouvelle organisation interprofessionnelle de la vanille

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100 Dcret n95-346 du 09 Mai 1995 portant libralisation de la commercialisation de la vanille 101 Dcret n95-347 du 09 Mai 1995 portant transformation de lInstitut de la vanille de Madagascar 102 Dcret n 95-375 du 23 Mai 1995 portant dfinition et codification des mesures sanitaires prendre contre la rage. Dcret n 95-522 du 25 Juillet 1995 fixant des modalits de dlivrance et renouvellement de livres didentit et des passeports 103 de marins.

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104 Dcret n 96-578 du portant application de la loi n95-029 du 18 Septembre 1995 pour ce qui concerne lorganisation des transports routiers de voyageurs par vhicules motoriss sur voies publiques et itinraires dtermins. X Dcret n 95-607 du 19 Septembre 1995 portant refonte du dcret n95-312 du 25.04.1995 portant cration et organisation de l'Office National de l'Environnement (ONE), (Article 8 modifi par dcret n96-669 du 23.07.1996 et modifi par dcret n 98105 165 du 19 .02.98) (J.O n 2330 du 30.10.1995, p.2785) (J.O n2380 du 26.08.1996, p.1815) (J.O n 2503 du 04.05.98, p. 1606) 106 dcret n 95-695 du 03 Novembre 1995 portant ratification de la Convention sur la diversit biologique Dcret n96-172 du 06 Mars 1996 portant rorganisation de lAutorit pour la Protection contre les inondations de la Plaine 107 dAntananarivo 108 Dcret 96-173 du 06 Mars 1996 portant rorganisation du Service Autonome pour la Maintenance de la Ville dAntananarivo (SAMVA), prcisant son caractre, ses attributions, son organisation administrative et les institutions de tutelle Dcret n96-032 du 12 Mai 1996 portant ratification du Protocole de Montral relatif aux substances qui appauvrissent la 109 couche d'ozone 110 Dcret n96-898 du 25 Septembre 1996 fixant les attributions du Maire (J.O n 2392 du 21.10.96 p.2789) 111 Dcret n96-1293 du 30 Dcembre 1996 relatif la cration et la gestion des zones dintrt touristique.

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112 Dcret n 97-772 du 10 Juin 1997 portant ratification de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la dsertification dans les pays gravement touchs par la scheresse et/ou la dsertification, en particulier en Afrique X Dcret n 97-822 du 12 Juin 1997 portant cration, organisation et fonctionnement du Conseil National pour l'Environnement 113 (C.N.E) (J.O n 2451 du 01.09.1997 p.1838). Dcret n 97-823 du 12 Juin 1997 portant cration, organisation et fonctionnement du Comit interministriel de 114 l'environnement (CIME) (J.O n 2451 du 01.09.1997, p.1841).

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115 Dcret n 95-291 du 17 Juillet 1996 portant organisation de la fourrire Dcret n 96-664 du 18 Juillet 1996 portant adhsion de Madagascar au protocole pour la rpression des actes illicites de 116 violence dans les aroports servant laviation civile internationale (J.O du 05.08.96) Dcret n97-1109 du 04 Septembre 1997 relatif lagrment vtrinaire des tablissement divers se livrant labattage 117 danimaux, la conservation, prparation, transformation et au transport des viandes, abats, issues des denres alimentaires dorigine animale destines la consommation humaines.

118 Dcret n 97-1200 du 02 Octobre 1997 portant adoption de la politique forestire malagasy (J.O n 2467 du 01.12.97, p.2324) Dcret n97-1455 du 18 Dcembre 1997 portant organisation gnrale des activits de collecte des produits halieutiques 119 dorigine marine X Dcret n97-1456 du 18 Dcembre 1997 portant rglementation de la Pche dans les eaux continentales et saumtres du 120 domaine public de ltat X Dcret n98-164 du 19 Fvrier 1998 concdant l'ANGAP la Gestion des Aires protges terrestres, marine, ctire et 121 aquatique (JO du 4.05.1998, p.1605) Dcret n 98-261 du 24 Mars 1998 portant ratification de la Convention de RAMSAR relative aux zones humides d'importance 122 internationale particulirement comme habitats des oiseaux d'eau X 123 Dcret n 98-268 du 26 Mars 1998 portant statut du fonds d'entretien routier (FER) 124 Dcret n 98-394 du 28 Mai 1998 portant dfinition de la politique sectorielle minire Madagascar

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19

Dcret n 98-444 du 18 Juin 1998 portant cration du Comit National de Gestion des Produits chimiques (JO du 31.08.1998 p.2393)

125 Dcret n98-469 du 02 Juillet 1998 portant statuts de la Chambre de Commerce, dIndustrie, dArtisanat et dAgriculture 126 Dcret 98-610 du 13 Aot 1998 fixant les modalits de mise en uvre de la scurisation foncire relative

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20

Dcret n98-711 du 02 Septembre 1998, fixant les modalits d'application de la Loi n 96-O30 du 14 Aot 1997 portant rgime particulier des ONG (JO du 23.11.98, p 3332)

Dcret n 98-781 du 16 Septembre 1998 fixant les conditions gnrales d'application de la Loi n 97-017 portant rvision de la 127 lgislation forestire(JO n du 25.08.97 ,p1717) 128 Dcret n 98-782 du 16 Septembre 1998 relatif au rgime de l'exploitation forestire

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21

Dcret n 98-798 du 23 Septembre 1998 prononant la caducit et l'annulation des permis institus au nom de l'tat Malagasy (J.O du 23.11.1998, p. 3342) page 10

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129 130 131 132 133 134 135

Dcret n 98-917 modifiant lart 3 du dcret n 85-282 du 04 Septembre 1985 portant refonte des dispositions de statuts de la Socit dExploitation du port de Toamasina Dcret n98-1030 du 09 Dcembre 1998 portant rglementation de labattage de femelles zbus domestiques et de jeunes animaux de lespce bovine de race locale. Dcret n 98-1061 du 18 Dcembre 1998 portant approbation du protocole portant amendement de la convention relative laviation civile internationale (article 83 bis) sign Montral le 06 Octobre 1980. Dcret n 98-1062 du 18 Dcembre 1998 portant ratification de la convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (J.O du 04.01.99) Dcret n99-020 du 20 Janvier 1999 fixant les mesures de lutte contre les maladies des abeilles et de contrle sanitaire des produits de la ruche. Dcret n 99-124 du 17 Fvrier 1999 portant organisation de lAdministration de lAviation Civile de Madagascar et fixant les attributions des structures qui la composent. Dcret n 99-125 du 17 Fvrier 1999 fixant les modalits de financement de laviation civile de Madagascar et fixant les attributions des structures qui la composent (J.O d. du 27-4-99)

X X X

X X

136 Dcret n 99-123 du 17 Fvrier 1999 fixant les modalits dexploitation des services de transport arien internationaux. 137 Dcret n 99-126 du 17 Fvrier 1999 relatif lexploitation des dessertes de service public Dcret n 99-141 du 22 Fvrier 1999 portant ratification de la Convention sur le contrle des mouvements transfrontires de 138 dchets dangereux et de leur limination (Convention de Ble) Dcret n 99-242 du 08 Avril 199 portant approbation de laccord entre le Gouvernement de la Rpublique de Madagascar et 139 le Gouvernement de lInde relatif aux services ariens. Dcret n 99-279 du 21 Avril 1999 portant application de la loi n99-010 du 17 Avril 1999 rgissant les activits du secteur 140 ptrolier aval Dcret n 99-698 du 26 Aot 1999 portant cration d'une agence des rserves foncires et fixant son statut (J.O n 2595 E.S. 141 du 30.08.99, p. 1962) 142 Dcret n 99-777 du 27 Septembre 1999 portant classement des routes provinciales

X X X X X X X

143 Dcret n 99-776 du 27 Septembre 1999 portant refonte du classement des routes nationales Dcret n99-798 du 06 Octobre 1999 portant homologation des agents de lutte biologiques et les bio pesticides et rglementant 144 leur commercialisation et leur utilisation. X

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Dcret n 99-022 du 9 Octobre 1999 portant institutionnalisation du processus d'laboration du Plan d'Action de 145 Dveloppement Rural (PADR) modifi par Dcret n2006-278 du 25 Avril 2006 portant institutionnalisation du processus dlaboration du Plan dAction de Dveloppement Rural (PADR) et du Programme National de Dveloppement Rural (PNDR) X Dcret n 99-821 du 20 Octobre 1999 modifi par le dcret n 2003 - 790 du 15 juillet 2003 fixant les statuts de laviation civile 146 de Madagascar. X Dcret n99-951 du 15 Dcembre 1999 portant cration et fonctionnement du comit interministrielle de coordination du 22 programme "Gestion Locale Communautaire des Feux de vgtation Madagascar X Dcret n99-952 du 15 Dcembre 1999 portant rglementation de la cration, de lorganisation et du fonctionnement dun 147 Organisme Public de Coopration Intercommunale (OPCI) X 148 Dcret n99-954 du 15 Dcembre 1999 relatif la mise en compatibilit des investissements avec lenvironnement, modifi par dcret n 2004-167 du 03 fvrier 2004) (J.O n 2648 du 10.07.2000, p. 2235) (J.O n 2904 du 24.05.2004) Dcret n2000-027 du 13 Janvier 2000 relatif aux communauts de base charges de la gestion locale des ressources 149 naturelles renouvelables X 150 Dcret n 2000-028 du 13 Janvier 2000 relatif aux mdiateurs environnementaux X Dcret n 2000-170 du 15 Mars 2000 fixant les conditions d'application du code minier, modifi par Dcret n2006-910 du 19 151 Dcembre 2006 X Dcret n 2000 -187 du 22 Mars 2000 modifiant et compltant certaines dispositions du dcret n 71 138 du 23-03-71 relatif 152 la police de la circulation routire. X 153 Dcret n2000-251 du 12 Avril 2000 portant cration et organisation du centre national antiacridien. 154 Dcret n 2000-383 du 7 Juin 2000 relatif au reboisement (J.O n 2648 du 10.07.2000, p. 2235) 155 Dcret n2000-415 du 16 Juin 2000 portant dfinition du systme doctroi des licences de pche crevettire. 156 Dcret n 2000-237 du 7 Aot 2000 portant ouverture d'une ligne de crdit intitule "subvention sur les prix de vente de certains produits ptroliers, dans le budget gnral de l'tat 2000" (J.O n 2652 du 07.08. 2000, p. 2434) Dcret n 2000-308 du 02 Octobre 2000 portant cration et fixant les statuts du Bureau du Cadastre Minier de Madagascar 157 (J.O n 2664 du 2.10.2000, p. 3491) Dcret n 2000-973 du 13 Dcembre 2000 modifiant certaines dispositions du dcret n 67-550 du 19 Dcembre 1967 portant 158 organisation des ports de commerce.

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Dcret n2000-975 du 13 Dcembre 2000 interdisant limportation de farines animales, de tout aliment en contenant, destins 159 lalimentation des animaux X 160 Dcret n2000-986 du 20 Dcembre 2000 relatif aux oprations dassurances 161 Dcret n2001-027 du 10 Janvier 2001 portant refonte du dcret n96-773 du septembre 1996 relatif aux normes rgissant les entreprises, tablissements et oprateurs touristiques, ainsi que les modalits dapplication Dcret n 2001- 093 du 02 Fvrier 2001 modifiant et compltant le dcret 2000- 607 du 04 Aot 2000 portant cration de 162 Zones Administratives prsentant des particularits conomiques soumises un rgime fiscal spcial (J.O n 2716 du 18.06.2001, p. 1604) 163 Dcret n2001-118 du 09 Fvrier 2001 portant annulation du dcret du titre minier d'exploration d'hydrocarbures n 97-1426 du 12 Dcembre 1997 octroy l'OMNIS (J.O n 2710 du 21.05.2001, p. 1462) Dcret n 2001-119 du 9 Fvrier 2001 portant annulation du dcret n 97-1427 du 12 Dcembre 1997 du contrat de partage de 164 production sign le 15 Octobre 1997 entre OMNIS et Madagascar Hunt Oil (Majunga) L.L.C pour l'exploration, l'exploitation et le transport d'hydrocarbures dans la rgion de Majunga (J.O n 2710 du 21.05. 2001, p. 1462) 165 Dcret n 2001-122 du 14 Fvrier 2001 fixant les conditions de mises en uvre de la gestion contractualise des forts de ltat. X Dcret n 2001-173 du 28 Fvrier 2001 fixant les conditions et modalits dapplication de la loi n98-032 du 20 Janvier 1999 166 portant rforme du secteur de llectricit. X 167 Dcret n 2001-225 du 15 Mars 2001 portant approbation du contrat de partage de production sign le 05 Dcembre 2000 entre lOMNIS et XPRONET (canal Profond) Ltd pour lexploration, lexploitation et le transport de ptrole brut et dhuile lourde dans la rgion marine en eau profonde (Mavony) bassin de Morondava (J.O n 2699 du 2.4. 2001 p. 1182) Dcret n 2001-226 du 15 Mars 2001 octroyant un titre minier dexploration dhydrocarbures dans la rgion marine en eau profonde Mavony, bassin de Morondava (J.O n 2699 du 02.04. 2001, p. 1182)

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168

169 Dcret n 2001-228 du 15 Mars 2001 octroyant un titre minier dexploration dhydrocarbures dans la rgion marine en eau profonde Rivomena, bassin de Morondava (J.O n 2699 du 02.0 4. 2001, p. 1182) 170 Dcret n2001-234 du 21 Mars 2001 01 rglementant la profession de planteur et de prparateur de vanille

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Dcret n 2001-109 du 16 Avril 2001 portant approbation du contrat de concession de transport d'nergie lectrique (J.O n 171 2701 du 16. 04. 2001, p. 1259) Dcret n 2001-110 du 16 Avril 2001 portant approbation du contrat de concession de distribution d'nergie lectrique (J.O n 172 2701 du 16. 4. 2001, p.1261) Dcret n 2001-337 du 19 Avril 2001 portant ratification de la Convention des Nations Unies de 1982 sur le Droit de la mer 173 (J.O n 2705 du 30.04.01, p.1344) 174 Dcret n 2001-631 du 11 Juillet 2001 fixant lorganisation gnrale de formation professionnelle des gens de mer. Dcret n2001-803 du 19 Septembre 2001 prcisant lorganisation et le fonctionnement de lOrganisme Rgulateur du secteur 175 de llectricit 176 Dcret n 2001-849 du 26 Septembre 2001 portant conditions et modalits de fixation des prix de llectricit

X X X

177 Dcret n 2001-896 du 11 Octobre 2001 portant ratification de laConvention internationale de 1990 sur la prparation de la lutte et la coopration en matire de pollution par les hydrocarbures (OPRC, 1990) (J.O n 2740 du 22.10.2001 , p. 2806) 178 Dcret n 2001-897 du 11 Octobre 2001 portant ratification de laConvention internationale sur la responsabilit civile pour les dommages dus la pollution par les hydrocarbures (CLC, 1992) (J.O n 2740 du 22.10.2001, p. 2806) Dcret n 2001-898 du 11 Octobre 2001 portant ratification de laConvention internationale de 1992 portant cration d'un 179 Fonds international d'indemnisation pour les dommages dus la pollution par les hydrocarbures (FIPOL, 1992) (J.O n 2740 du 22/10/2001 , p. 2807)

23

Dcret n 2001-927 du 10 Janvier 2001 relatif aux normes rgissant les entreprises, tablissements et oprateurs touristiques ainsi que leurs modalits d'application

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180 Dcret n 2002-651 du 12 Juillet 2002 fixant les taux, montants et modalits de la redevance sur les charges lessieu. Dcret n 2002-652 du 12 Juillet 2002 modifiant le dcret n 99 837 du 25-10-99 sur la cration dune redevance dusage de 181 la route. Dcret n2002-751 du 31 Juillet 2002 fixant la politique nationale d'ducation relative l'environnement (J.O n 2791 du 182 09.09.2002 p.1561)

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Dcret n2002-793 du 07 Aot 2002 dfinissant des mesures incitatives la prvention et l'radication des feux de brousse page 14

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Dcret n 2002-1005 du 11 Septembre 2002 fixant les attributions, l'organisation et le fonctionnement des Comits 183 Provinciaux et du Comit National des Mines. (CPM, CNM) 184 Dcret n 2002-1196 du 7 Octobre 2002 portant refonte statuts ENEAM. 185 Dcret n1198-2002 du 07 Octobre 2002 portant cration de la Chambre dAgriculture de Madagascar 186 Dcret n 2002-1550 du 03 Dcembre 2002 Instituant lAgence de Dveloppement de lElectrification Rurale (ADER) 187 Dcret n 2003-784 du 08 Janvier 2003 fixant les conditions d'application de la Loi n 2001-031 du 08 Octobre 2002 tablissant Rgime Spcial pour les Grands Investissements dans le Secteur Minier Malagasy 188 Dcret n 2003 098 du 11-02-03 portant organigramme du vice-premier ministre charg des programmes conomiques, ministre des transports, des travaux publics et de lamnagement du territoire. 189 Dcret n 2003-170 du 04 Mars 2003 portant rglementation de limportation et de lutilisation des substances appauvrissant la couche dozone Dcret n 2003-194 du 04 Mars 2003 modifiant le dcret n 2001-803 du 19 septembre 2001 prcisant lorganisation et le 190 fonctionnement de lOrganisme Rgulateur du Secteur de llectricit 191 Dcret n 2003-199 du 11 Mars 2003 portant laboration du Programme national de lutte contre la dsertification.

X X X X X X X X X X

Dcret n 2003-410 du 27 Mars 2003 portant approbation de la convention de concession de gestion et dexploitation du 192 Rseau Ferroviaire Nord de la Rpublique de Madagascar. Dcret n 2003-439 du 27 Mars 2003 instituant une Cellule Environnementale au sein de chaque ministre (J.O n 2839 du 193 09.06.1993, p. 2675) Dcret n 2003-453 du 08 Avril 2003 fixant le statut du Bureau Programme ducation Environnementale (BPEE) et son 194 organisation. 195 Dcret n2003-454 du 08 avril 2003 relative la grille salariale Dcret n2003- 510 du 22 Avril 2003 modifiant le dcret n 2002-1550 du 3 dcembre 2002 instituant lAgence de 196 Dveloppement de lElectrification Rurale (ADER) Dcret n 2003-511 du 23 Avril 2003 portant modification de certaines dispositions du dcret n 99-279 du 21 avril 1999 197 portant application de la loi n99-010 du 17 avril 1999 rgissant le secteur ptrolier aval.

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198 Dcret n 2003-659 du 04 Juin 2003 portant cration de lAgence Portuaire Maritime et Fluviale, fixant ses statuts, ses modalits de financement et portant et portant cration du Conseil Suprieur de Ports, des Transports Maritimes et Fluviaux. 199 Dcret n 2003-906 du 02 Septembre 2003 portant cration de la licence de contrleur de la circulation srieuse. Dcret n 2003-909 du 03 Septembre 2003 portant ratification du protocole de Kyoto de la Convention Cadre des Nations 200 Unies sur les changements climatiques 201 Dcret n2003-941 du 09 Septembre 2003 relatif la surveillance de l'eau, au contrle des eaux destines la consommation humaine et aux priorits d'accs la ressource en eau modifi par le dcret n 2004-635 du 15 Juin 2004 202 Dcret n 2003-942 du 09 Septembre 2003 relatif l'utilisation hydrolectrique de l'eau 203 Dcret n2003-963 du 16 Septembre 2003 portant cration du Fonds dEntretien des Rseaux Hydro agricoles (FERHA) Dcret n 2003-982 du 30 Septembre 2003 modifiant certaines dispositions de lart R 66 (nouveau) paragraphe B.C (al. 1) et 204 de lart R 284. 2 (nouveau) du dcret n 2000-187 du 22 Mars 2000. Dcret n 2003-984 du 30 Septembre 2003 portant adoption de la Stratgie Nationale pour la Gestion Durable de la 205 Biodiversit (J.O 2286 du 02 fvrier 2004, p. 820)

X X X X X X X

206 Dcret n 2003-1071 du 11 Novembre 2003 abrogeant le dcret n67-260 du 14 Juin 1967 et ses textes subsquents et fixant les dispositions pour lexploitation de la desserts routires des aroports par le transport en commun des voyageurs et les taxis. X Dcret n 2003-1095 du 20 Novembre 2003 portant ratificationdu Protocole de Cartagena sur la prvention des risques 207 biotechnologiques relatif la Convention sur la diversit biologique X

25

Dcret n 2003-1097 du 25 Novembre 2003 rglementant la Vente des Plantes Mdicinales, la Fabrication et la Vente des Mdicaments Base de Plantes

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208 Dcret n2004-041 du 20 Janvier 2004 fixant le rgime applicable limportation et lexportation danimaux de produits et denres dorigine animale, des graines, fourrages et denres destins lalimentation des animaux. 209 Dcret n2004-040 du 20 Janvier 2004 autorisant limportation de femelles bovines Madagascar. 210 Dcret n 2004 161 du 03 Fvrier 04 portant certification des arodromes.

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Dcret n2004-169 du 03 Fvrier 2004 portant organisation des activits de la pche et de collecte des produits halieutiques 211 dans les plans deau continentaux et saumtres du domaine public de ltat 212 Dcret n 2004-273 du 18 Fvrier 2004 plaant la l' OMNIS sous tutelle du Ministre charg de l'nergie des Mines 213 Dcret n 2004 327 du 1 6 Mars 2004 concernant la perception des redevances des flux maritimes. Dcret n 2003-464 du 15 Avril 2004 portant classification des eaux de surface et rglementation des rejets liquides et 214 effluents (J.O n 2904 du 24 mai 2004) 215 Dcret n2004-670 du 29 Juin 2004 fixant le statut et les attributions de l'Office Malgache des Hydrocarbures Dcret n2004-669 du 29 Juin 2004 portant application de la loi n2004-003 du 24 juin 2004 portant libralisation du 216 secteur ptrolier aval et modifiant certaines dispositions de la loi n99-010 du 17 Avril 1999 rgissant les activits du secteur ptrolier aval. Dcret n 2004 699 du 13 Juillet 2004 portant application de la loi n 2003 025 du 05-09-03 portant statuts des ports. 217 Annexe au dcret n 2004 699 du 13 juillet 2004 portant application de la loi 2003 025 du 05 Septembre 2003 portant statuts des ports Dcret n 2004 702 du 14 Juillet 2004 confrant au port de Toamasina le statut de port dintrt national gestion 218 autonome, dlimitant sa circonscription, crant la socit du port gestion autonome de Toamasina et autorisant ltat participer son capital. Dcret n 2004-771 du 03 Aot 2004 portant ratification de laConvention de Rotterdam sur la procdure de consentement 219 pralable en connaissance de cause applicable certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font lobjet dun commerce international Dcret n 2004-842 du 31 Aot 2004 portant cration et organisation de la Cellule de Coordination du Programme 220 Environnemental (CELCO) (JO n 2925 du 06.09.2004, p.3107). Dcret n2004-860 du 07 Septembre 2004 modifiant et compltant certaines dispositions du dcret n2002-1198 du 07 221 Octobre 2002 portant cration de la Chambre dAgriculture de Madagascar 222 Dcret n 2004-1018 du 09 Novembre 2004 portant ratification de laConvention Internationale de 1973 pour la prvention de la pollution par les navires (MARPOL 73/78) et ses annexes (J.O n 2945 du 13.12.2004, p. 4994) 223 Dcret n2004-1135 du 21 Dcembre 2004 relatif llevage des abeilles Madagascar Dcret n 2005-013 du 11 Janvier 2005 organisant lapplication de la loi n 2001-005 du 11 fvrier 2003 portant code de 224 Gestion des aires protges. (J.O n 2952 du 24.01.2005 p.2236).

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225 Dcret n 2005-062 du 25 Janvier 2005 fixant les modalits de perception des redevances sur le chiffre d'affaires annuel des permissionnaires et concessionnaires du secteur de l'nergie lectrique par l'Office de Rgulation de l'lectricit (ORE). 226 Dcret n 2005-111 du 02 Mars 2005 portant cration du comit national du patrimoine

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227 Dcret n2005-187 du 12 Avril 2005 tablissant la nomenclature des maladies des animaux rputs contagieuses Madagascar X 228 Dcret n2005-375 du 22 Juin 2005 portant cration de l Autorit Sanitaire Halieutique 229 Dcret n2005-376 du 22 Juin 2005 portant cration de lAgence Malgache de la Pche et de lAquaculture (AMPA)

230 Dcret n2005-377 du 22 Juin 2005 autorisant limportation danimaux des espces quine et asine Dcret n2005-378 du 22 Juin 2005 portant cration des services vtrinaires municipaux et fixant leur organisation, 231 attribution et fonctionnement X Dcret n 2005-312 du 03 Aot 2005 portant ratification de la Convention de Stockholm sur les polluants organiques 232 persistants X Dcret n2005-600 du 27 Septembre 2005 fixant les conditions et les modalits de transfert de gestion locale des ressources 233 halieutiques continentales X Dcret n 2005-727 du 03 Novembre 2005 portant ratification de ladhsion de Madagascar la Convention Internationale de 234 la protection des vgtaux CIPV (J.O n 3021 du 27.03.2006, p. 1876) Dcret n 2005- 848 du 13 Dcembre 2005 appliquant les articles 2 alinas 2, 4, 17, 20 et 28 de la loi n2001-005 portant Code 235 de gestion des aires protges X Dcret n 2005-849 du 13 Dcembre 2005 portant refonte des conditions gnrales dapplication de la loi 97-017 du 08 aot 236 1997 portant rvision de la lgislation forestire (J.O n 3024 du 17. 04. 2006 p.2009)

Dcret n2006-0097 du 31 Janvier 2006 fixant les modalits d'application de la Loi sur le commerce International des espces de faune et de flores sauvages Dcret n2006-0098 du 31 Janvier 2006 portant publication des annexes de la Convention sur commerce 27 international des espces de faune et flore menaces dextinction 26
Dcret n2006-286 du 25 Avril 2006 portant cration du comit de pilotage de prvention et de lutte contre les maladies 237 animales contagieuses et les zoonoses

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28 Dcret n2006-383 portant cration de l'EDBM 29 Dcret n2006-400 du 13 Juin 2006 portant classement des espces de faune sauvage page 18

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Dcrets : numro- date - titre- rfrence au journal officiel

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En bleu : Textes additionns l'inventaire

: Rfrence au JO manquant : Le texte est relev dans le secteur concern : Le texte devrait figurer dans le secteur concern

Dcret n 2006-541 du 24 Juillet 2006 portant ratification de la convention de Bonn sur la conservation des 30 espces migratrices appartenant la faune sauvage (Convention AEWA)
238 Dcret n2006-617 du 22 Aot 2006 portant organisation du " Centre de Formation et dAppui dAmbatofotsy"

239 Dcret n2006-618 du 22 Aot 2006 relatif aux organismes chargs de la mise en uvre de la politique semencire. X Dcret n2006-644 du 05 Septembre 2006 portant cration et institutionnalisation du Programme National Bassins Versants 240 Primtres Irrigus (PNBV/PI) X 241 Dcret n2006-835 du 06 Novembre 2006 relatif la collecte et au traitement du miel 242 Dcret n2006-834 du 06 Novembre 2006 portant institution du centre de services agricoles et adoption de ses statuts 243 Dcret n2006-842 du 14 Novembre 2006 portant refonte de lorganisation du Fonds de llevage Dcret n2007-086 du 12 Fvrier 2007 fixant les attributions du Ministre de lEnvironnement, des Eaux et Forts ainsi que 244 lorganisation gnrale de son ministre

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31

Dcret n 2007-088 du 12 Fvrier 2007, fixant les attributions du Ministre des mines ainsi que l'organisation gnrale de son Ministre

Dcret n2007-186 du 27 Fvrier 2007 portant attributions du Ministre de lAgriculture de llevage et de la pche ainsi que 245 lorganisation de son ministre.

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: Rfrence au JO manquant : Le texte est relev dans le secteur concern : Le texte devrait figurer dans le secteur concern

1 Ordonnance n60.004 du 15 Fvrier 1960 relative au domaine priv national et ses modificatifs Ordonnance n60-056 du 09 Juillet 1960 rglementant la production et la consommation de la 2 vanille Ordonnance n 60-099 du 21 Septembre 1960 rglementant le domaine public, modifie par l' 3 ordonnance n 62-035 du 19 Septembre 1962) (J.O n122, du 24.9.60, p.1909) ; (J.O n 244, du 28.9.62, p. 1975) Ordonnance n 60-111 du 29 Septembre 1960 relative au village et l'habitat rural (JO du 08.10.60, 1 p 1996 Ordonnance n 60-121 du 1er Octobre 1960 visant rprimer les atteintes portes la proprit 4 (modifie par la loi n 66-025 du 19 Dcembre 1966) (J.O n 125 du 8.10.60, p. 2025) (J.O n 512 du 24.12.66, p. 2525) 5 Ordonnance n60-133 du 03 Octobre 1960 portant rgime gnral des associations Ordonnance n60-126 du 03 Octobre 1960 relative la chasse, de la pche et de la protection de la 6 faune (JO du 15.10.1960 p.2060) Ordonnance n 60-127 du 03 Octobre 1960 fixant le rgime des dfrichements Madagascar (JO n du 15.10.1960, p.2069), modifie par Ordonnance n 62-121 du 1er Octobre 1962 (JO du 26.10.1962) 2 et par ordonnance 72-039 du 30 Octobre 1972 (JO du 02.12.72, p. 3212), abrogeant l'article 25 de l'Ordonnance 60-127, et par ordonnance n 75-028 du 22 Octobre 1975 (JO du 01.11.1975, p.2796) et par Ordonnance n 6-030 du 21 Aot 1976 (JO du 27.08.76, p.212) dictant des mesures exceptionnelles pour la poursuite des auteurs de feux sauvages. Ordonnance n 60-128 du 03 Octobre 1960 fixant les procdures applicables la rpression des 3 infractions la lgislation forestire de la chasse, de la pche et de la protection de la nature (JO n127 du 15.10.1960,p.2072) modifie par Ordonnance n62-085 du 20 Septembre 1962 (JO du 12.10.1962), et par Ordonnance n83-010 du 05 Mars 1983 (JO du 2.04.83,P 1 Page 803)

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: Rfrence au JO manquant : Le texte est relev dans le secteur concern : Le texte devrait figurer dans le secteur concern

Ordonnance n60-167 du 3 Octobre 1960 relative lurbanisme (J.O n131 du 05.11.60 p 233), 7 modifie par la loi n 92-033 du 17 juillet 1992 8 Ordonnance n 60-146 au 3 Octobre 1960 relative an rgime foncier de limmatriculation (J.O du 22 Octobre 1960, p. 2205), modifie par ordonnance n 62-036 du 19 Septembre 1962 (J.O du 28 Septembre 1962. p.1976). certaines dispositions modifies par la Loi n 2003- 029 du 27 Aot 2003

4 Ordonnance n62-020 du 18 Aot 1962 sur la dtention des lmuriens (JO du 8.09.62, p.1812) 9 Ordonnance n62-060 du 18 Juillet 1962 relative la coordination des transports 10 Ordonnance n62-042 du 19 Septembre 1962 fixant les rgles gnrales applicables aux Aires de Mise en Valeur Rurale (AMVR), modifie par Ordonnance n 74-006 du 15 Fvrier 1974 Ordonnance n62-023 du 19 Septembre 1962 relative lexpropriation pour cause dutilit publique, 11 lacquisition amiable des proprits immobilires par ltat ou les collectivits publiques secondaires et plus values foncires (J.O n244 du 28.09.62 p.1951) Ordonnance n 62-064 du 27 Septembre 1962 relative au bail emphytotique (J.O n 131 du 12 12 Octobre 1962, p. 2225) modifie par la loi n 96- 016 du 13 Aot 1996 (J. O n 2381 du 26 Aot 1996, p 1862) 13 Ordonnance n 62 066 du 27 Septembre 1962 relative la police de la circulation routire (en cours dabrogation). (JO E.S du 8.03.1963 ) Ordonnance n62-072 du 29 Septembre 1962 portant codification des textes lgislatifs concernant la 14 sant publique Page 2

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Ordonnance n 62-079 du 29 Septembre 1962 tablissant un droit de sortie sur les animaux 5 sauvages. (JO n 12.10.62, p.2259) Ordonnance n 62-087 du 29 Septembre 1962 rglementant labattage de femelles domestiques et des 15 jeunes animaux des espces bovine et ovine et caprine (abrog par la loi n2006-030 du 24 Novembre 2006 relative llevage Madagascar) Ordonnance n 62-123 du 01 Octobre 1962 sur le classement en zones vocation forestire, pastorale 16 ou agricole sur les terres de Madagascar Ordonnance n 62-115 du 1er Octobre 1962 relative aux permis de construire des btiments et de 17 lotissement (J.O n246 du 05.10.62, p.2042) Ordonnance n 62-110 du 01 Octobre 1962 sanctionnant labus de droit de proprit et prononant le transfert l'tat des proprits non exploites (J.O du 26 Octobre 1962, p. 2495) modifie par la loi 18 n 62 -035 du 27 Dcembre 1962 (J.O du 18 janvier 1963, p 89. dition spciale) modifie et remplace par l'ordonnance n74-021 du 20 Juin 1974. 19 Ordonnance n62-075 du 12 Octobre 1962 relative la gestion de la trsorerie 20 Ordonnance n 62-092 du 01 Octobre 1962 rglementant linsmination artificielle et la monte des animaux (abrog par la loi n2006-030 du 24 Novembre 2006 relative llevage Madagascar) Ordonnance n 72-048 du 18 Dcembre 1972 portant rglementation des substances explosives et 21 dtonantes (J.O n 886 du 13.1.73, p.91) Ordonnance N 73-073 du 1 Dcembre 1973 portant orientation du dveloppement rural (J.O n 955 22 du 4.12.73, p. 3978) Ordonnance n 74-002 du 04 Fvrier 1974 portant orientation de la politique de leau et de 23 llectricit (J.O. n 968 du 09.02.74, p. 438) (Extrait) Ordonnance n74-021 du 20 Juin 1974 portant refonte de lordonnance n 62-110 du 1er Octobre 24 1962 sanctionnant labus de droit de proprit et prononant le transfert ltat des proprits non exploites (J.O n 996 du 22.6.74, p. 1682, dition spciale) Page 3

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Ordonnance n 74-022 du 20 Juin 1974 dfinissant les orientations du rgime foncier et prcisant les conditions gnrales dexcution de travaux damnagement foncier en milieu rural (J.O n 955 du 4.12.73, p. 3978) Ordonnance n 75-014 du 5 Aot 1975 autorisant la ratification de la Convention sur le commerce international des espces de faune et de flore sauvages menaces d'extinction - CITES, Washington, 1973 (J.O du 16.08.75, p. 2108), dcret de ratification : (non trouv) Ordonnance n 76-030 du 21 Aot 1976 dictant des mesures exceptionnelles pour la poursuite des auteurs de feux sauvages Ordonnance n 82-029 du 6 Novembre 1982 sur la sauvegarde, la protection et la conservation du patrimoine national (J.O n1525 du 6.12.82, p .2513) Ordonnance n 83-008 du 5 Mars 1983 portant attribution au prsident du comit excutif ayant une ou des Zones dAmnagement Foncier (ZAF) dans les limites de sa circonscription, des fonctions de commissaire aux affaires immobilires, ratifie, aprs amendement, par la loi n83-014 du 30 Juin 1983 (J.O n1568 du 4.7.83, p. 1521) Ordonnance n 83-030 du 27 Dcembre 1983 tendant renforcer la protection, la sauvegarde et la conservation du domaine priv national

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30 Ordonnance n 85-013 du 16 Septembre 1985 fixant les limites des zones maritimes (mer territoriale, plateau continental et zone conomique exclusive) de la Rpublique Dmocratique de Madagascar 31 Ordonnance n86-013 du 17 Septembre 1986 relative la lgislation phytosanitaire Madagascar 32 Ordonnance n88-015 du 01 Septembre 1988 relative la politique dexportation Ordonnance n89-019 du 31 Juillet 1989 instituant un rgime pour la protection de la proprit 33 industrielle Ordonnance n 90-007 du 20 Aot 1990 modifiant et compltant certaines dispositions de 34 lordonnance n 74-002 du 04 Fvrier 1974 portant orientation de la politique de leau et de llectricit Page 4

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: Rfrence au JO manquant : Le texte est relev dans le secteur concern : Le texte devrait figurer dans le secteur concern

Ordonnance n 92-026 du 08 Juillet 1992 autorisant la ratification de laccord arien entre la 35 Rpublique de Madagascar et la Rpublique de Singapour. Ordonnance n 92-033 du 17 Juillet 1992 portant modification de certaines dispositions de 36 lordonnance n60-167 du 03 Octobre 1960 relative lurbanisme (J.O n 2147 du 26 Octobre 1992, p 2454) 37 Ordonnance n93-005 du 09 Fvrier 1993 portant Loi des Finances (art 25 : cration de la vignette touristique) 38 Ordonnance n93-021 du 04 Mai 1993 portant restructuration de la Chambre de Commerce, dIndustrie, dArtisanat et dAgriculture 39 Ordonnance N93-022 du 04 Mai 1993 portant rglementation de la pche et de laquaculture (JO n2199 du 09 Aot 1993, p 1871).

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ANNEXE : LES INTERVENANTS 1. DIRECTION DES SYSTEMES DINFORMATIONS DU MINISTERE DE LENVIRONNEMENT, DES EAUX ET FORETS ET DU TOURISME
1.1. MISSION
La mission principale de la DSIEFT est de fiabiliser et dacclrer la collecte, le traitement et la diffusion des informations environnementales. Pour cela, la DSIEFT est tenu de rationaliser et dinformatiser les activits administratives du MEEFT pour liminer les dysfonctionnements et les lourdeurs bureaucratiques du Ministre. Aussi, la DSIEFT est le responsable de la mise en uvre du PNEG.

1.2.

OBJECTIFS

La disponibilit en temps rel des diffrentes informations environnementales ; La possession dun systme dcisionnel efficace permettant dagir rapidement ; La communication fiable et permanente entre les diffrents acteurs du Systme dInformation du Ministre (en interne ou avec lextrieur) ; La scurisation du Systme dInformation du Ministre de lEnvironnement, des Eaux et Forts et du Tourisme; La normalisation des traitements des informations ; La motivation et lpanouissement du personnel tout en lui offrant des moyens de traitements jour, ergonomiques, adapts aux besoins. La mise en place du rseau africain des informations environnementales Renforcement de capacits des agents du Ministre en matire TIC

1.3.

PRINCIPALES ACTIVITES

Assistance et formation aux utilisateurs en technologies de linformation et de la communication ; Dveloppement dapplications informatiques ; Formations des utilisateurs sur les applications dvelopps Administration et maintenance des systmes informatiques ; Actualisation du site web du ministre ; Faire sortir les informations gographiques sur les couvertures forestires et les situations des feux par Rgion Promotion et sensibilisation des acteurs du MEEFT sur le partage dInformations environnementales et forestires pour tous Dveloppement des rflexes environnementaux par lintermdiaire de la Communication environnementale Dveloppement des outils de communication environnementale Ralisation de la stratgie de communication pour toutes les cibles Dveloppement de le-Education Environnementale Uniformisation du Systme dInformations Environnementales et forestires Mise en place du Rseau National des Informations Environnementales et forestires Mise en place du Rseau National des Journalistes Environnementales Dploiement des applications intranet au niveau des rgions Conception et ralisation de base de donnes thmatiques et spatialisations Scurisation du systme (Physique et logique) Finalisation et mise en uvre du Plan Directeur du Systme dInformation. Recherche de financement sur lappui de la mise en place des antennes ou les Vsat dans les 22 Rgions et les Districts. Mise en place des rseaux locaux (au niveau central et rgional) Interconnexion des sites

2. ASSOCIATION NATIONALE POUR LA GESTION DES AIRES PROTEGEES (ANGAP)

L'ANGAP est une association de droit priv, cre en 1990 et reconnue d'utilit publique par le dcret n91-592 du 4 dcembre 1991.

2.1.

MISSION

LANGAP est charge de mettre en oeuvre l'animation et la gestion d'un programme pour la conservation de la biodiversit malgache. Sa mission consiste essentiellement tablir, conserver et grer de manire durable un rseau national de parcs et rserves reprsentatif de la diversit biologique et du patrimoine naturel propres Madagascar.

A partir du PE II, la mission de l'ANGAP concerne 5 volets : (i) prservation des cosystmes, (ii) recherche applique sur la biodiversit et suivi cologique, (iii) ducation environnementale valorisant la spcificit des aires protges, (iv) dveloppement de l'cotourisme comme forme de gestion durable de la biodiversit et (v) appui aux activits de dveloppement des zones priphriques et de la Rgion

2.2.

OBJECTIFS

Les cosystmes sensibles de Madagascar sont conservs et valoriss au niveau des aires protges et aires de conservation, en coopration avec la population concerne.

2.3.

ACTIVITES

Assurer la reprsentativit des cosystmes dans le rseau par la recherche et la cration des nouvelles aires protges reprsentatives (Marin ctier et Terrestre) Assurer le maintien de la biodiversit et des processus cologiques en effectuant les suivis cologiques, patrouilles, promouvant les transferts de gestion et les valuations de la sant des aires protges Dvelopper lcotourisme au niveau des aires protges et les rentabiliser avec le secteur priv pour dgager des fonds pour financer la conservation Assurer la prennisation et la stabilit de la capacit des ressources humaines du rseau en partenariats avec les organismes techniques spcialiss Soutenir directement travers les 50% DEAP et indirectement avec les partenaires la mise en uvre des actions du dveloppement durable et dducation civique lenvironnement dans le cadre des PCD http://www.parcs-madagascar.com/

3. OFFICE NATIONAL POUR LENVIRONNEMENT (ONE)

L'ONE est un tablissement public, cr en 1995 par le dcret n 95-312 et rvis par le dcret n95-607 du 19 septembre 1995

3.1.

MISSION

La mission de lONE est de veiller ce que les activits conomiques et de dveloppement ne se fassent au dtriment de lenvironnement : Dveloppement et gestion du systme MECIE, gestion et prvention des pollutions Gestion, production et diffusion des informations environnementales, des Tableaux de Bord Environnementaux et des outils dducation et de communication

3.2.

ACTIVITES

Grer les tableaux de bord environnementaux au niveau national, dcentralis et faciliter les changes dinformation Assurer le suivi des cosystmes marins et terrestres et la gestion des donnes sur la biodiversit malagasy Amliorer les connaissances sur lenvironnement : promotion de contenu et de paquet de communication Appuyer la communication environnementale Appuyer lducation et la formation environnementale Assurer la compatibilit des investissements avec lenvironnement http://www.pnae.mg

4. SERVICE DAPPUI A LENVIRONNEMENT (SAGE)

4.1. 4.2. VISION MISSION

LA

GESTION

DE

SAGE Fampandrosoana Maharitra est une association qui contribue d'une manire active au dveloppement local ax sur la gestion des ressources naturelles. Elle contribue aux cts d'autres programmes de dveloppement et acteurs au dveloppement rgional, local. Grer de manire durable les ressources naturelles terrestres et marines au niveau local SAGE a pour mission d'intgrer la dimension environnementale dans le processus de dveloppement national, rgional et local. Par ailleurs, il a reu du Ministre de l'Environnement, des Eaux et Forts, le mandat de promouvoir la gestion locale des ressources naturelles.

4.3.

ACTIVITES

Planification participative avec la promotion de structures de concertation qui sont des plateformes dans lesquelles sont reprsentes les diffrentes catgories d'acteurs rgionaux et locaux. Le transfert de gestion et la valorisation durable des ressources naturelles renouvelables qui disposent d'outils prouvs par SAGE dans le cadre du Programme Environnemental

Le renforcement de capacits et la communication sociale qui constituent des garanties d'une prise en mains efficace et effective de la gestion durable par les acteurs et particulirement les communauts locales. http://www.madagascar-sage.org/

5. ASSOCIATION NATIONALE ENVIRONNEMENTALES (ANAE)

DACTIONS

LANAE est une association rgie par lordonnance n60/133 du 03 octobre 1960, cre et administre par diffrents organismes professionnels, confessionnels, semi-publics et associatifs. Son statut a t dpos Antananarivo, suivant rcpiss n90/355-FAR/ANT/AT/ASS du 13 novembre 1990.

5.1.

OBJECTIFS

Promouvoir des techniques damnagement et dexploitation des sols respectueuses de lenvironnement. Encourager la rationalisation de loccupation et de lutilisation des sols Promouvoir la matrise et la gestion des ressources naturelles par la population; Soutenir laugmentation de la production et des revenus agricoles; Appuyer les populations de pcheurs pour une gestion durable des ressources aquatiques et marines

5.2.

DOMAINES DACTIVITES

Conservation des sols : gestion des bassins versants, reboisement, amnagement des tanety, correction de lavaka, amlioration de la fertilit, etc. Techniques agrocologiques : semis direct, cobuage, gestion de fertilit. Les techniques agro-cologiques de Semis Direct sur Couverture Vgtale Permanente (SCV) ouvrent de nouvelles perspectives pour lutter contre la pauvret rurale en protgeant le capital productif : la terre et les eaux. Elaboration de dossier de projet Suivi-valuation des projets : mettre en place un systme de suivi performant aliment par tous les rseaux impliqus dans les actions. Protection des forts naturelles par la mise en place et appui loprationnalisation des quipes de patrouille, appui llaboration de dina pour la gestion et la protection des forts, formation sur la lutte active contre les feux de fort et feux de brousse ; Appui la production : cultures marachres, pisciculture, apiculture, arboriculture, petit levage. Appui aux collectivits selon les besoins locaux Programmes sociaux : adduction deau potable, puits, foyers amliors, combustibles base de dchets vgtaux. Renforcement de capacit : selon les projets et les besoins des (paysans, collectivits, ONG, associations locales, services techniques, tablissements scolaires, compagnies militaires, ).

5.3.

ZONES DINTERVENTION

Sa structure oprationnelle, ayant sa tte une Direction Gnrale, est constitue d'un bureau central et de 2 antennes rgionales installes dans les Rgions de lAlaotra Mangoro et de Haute Matsiatra http://www.anae-mg.org/

6. OBSERVATOIRE NATIONAL DE LENVIRONNEMENT ET DU SECTEUR FORESTIER (ONESF)

Institu par le dcret N2007-091 du 12 fvrier 2007, l'ONESF est un outil de suivi de la bonne gouvernance des programmes et actions environnementaux, ainsi que des activits forestires publiques ou prives.

6.1.

VISION

Constituer une structure indpendante de veille et dinformation, devenant une rfrence de notorit nationale dans lapprciation de la gouvernance de lenvironnement et du secteur forestier .

6.2.

OBJECTIFS

Rendre transparentes les activits de ladministration forestire et environnementale dans les domaines de : Exploitation des ressources forestires et gestion des redevances diverses Transfert de gestion des ressources naturelles Suivi de la gestion et mise en uvre des conventions internationales relatives l'environnement ratifies par Madagascar (CITES et autres) Suivi de l'volution du couvert forestier Environnement marin, terrestre et urbain Ecotourisme Suivi de la mise en compatibilit des investissements avec l'environnement (MECIE)

Faire appliquer les textes Concrtiser la volont des gouvernants de rendre compte aux administrs et aux diffrents acteurs du secteur

6.3.

ACTIVITES

L'ONESF procde la collecte, au recoupement, lexploitation et lanalyse des donnes recueillies, puis la diffusion et au suivi de l'volution des informations et donnes environnementales et forestires. LONESF produit ainsi des rapports et publications : Rapports bisannuels sur la gouvernance forestire et environnementale Rapports d'observation et daudit sur la gouvernance forestire et environnementale En cours de prparation, aux fins dtre publis et diffuss sous peu : Site web - Bulletin flash

7. ASSOCIATION DU RESEAU DES SYSTEMES DINFORMATION ENVIRONNEMENTALE (ARSIE)

Mise en place en 1999, lARSIE, une association rgie par lordonnance N60 133 du 15 octobre 1960, rassemble les organisations ou les personnes ressources disposant ou utilisant les informations relatives lenvironnement.

7.1.

MISSION

LARSIE sest assigne comme mission d'accompagner les acteurs de l'environnement Madagascar, membres du rseau, pour faire connatre l'information rgionale et nationale sur l'environnement et la rendre accessible au public, principalement l'aide de son site web.

7.2.

OBJECTIFS

Faciliter et dynamiser la circulation des informations et donnes fiables concernant l'environnement Madagascar. Contribuer une vision largie des problmatiques environnementales cohrente avec les impratifs du dveloppement durable. Rassembler les organisations et personnes ressources produisant, disposant ou utilisant des informations relatives l'environnement. Dvelopper des stratgies de mise en rseau des SIR (systmes d'information environnementale). Faire connatre ce qui existe Madagascar en terme de donnes, de comptences et d'expriences sur l'environnement.

7.3.

ACTIVITES

Depuis sa cration, lARSIE sest efforce de promouvoir sa mission et a entrepris des activits concrtes mettant en vidence la pertinence de ses objectifs. Ceci sest fait travers i) la parution rgulire de son bulletin trimestriel Fehy relatant la vie de lassociation sur les plans technique, communication, juridique, finances et formation, ii) lanimation de son site web mettant en ligne ses principaux rsultats tangibles, en particulier les 10 000 mtadonnes en lignes iii) la constitution progressive de sa base de mtadonnes alimente par les membres avoisinant les 24 000 iv) le renforcement de capacits de ses membres en matire de gestion de linformation environnementale, v) la mise en uvre conceptuelle et organisationnelle des systmes dinformation dans 5 rgions vi) ladoption de la charte ARSIE de gestion et de diffusion de linformation environnementale marquant dune manire dcisive le rle de plate forme jou par lassociation, et vi) lappui ses membres dans llaboration de leur politique de gestion et de diffusion de linformation par la mise disposition dun guide mthodologique. http://www.arsie.mg

8. SILO NATIONAL DES GRAINES FORESTIERES (SNGF)

Statut : EPIC sous tutelle du Ministre de lEnvironnement, des Eaux et Forts ;

8.1.

MISSION

Produire et diffuser des graines forestires ; contribuer dans la gestion durable des ressources phytogntiques forestires

8.2.

OBJECTIFS

Produire et vulgariser des semences forestires (graines et plants) de qualit (physiologique et gntique) et en quantit suffisante suivant des normes internationales sur les matriels forestiers de reproduction (systme OCDE et rgles de lISTA) ; Promouvoir les plantations forestires au niveau des Communes ; Dvelopper des activits de recherche applique en matire damlioration gntique des arbres forestiers et de la physiologie de semences forestires.

8.3.

ACTIVITES

Renforcement des capacits techniques et scientifiques du SNGF ; Sensibilisation, communication et diffusion ; Rcolte et stockage de graines ; Production de plants en ppinire ; Approvisionnement des Communes en intrants pour leurs activits de reboisement ; Encadrement et conseils techniques aux Communes sur le reboisement notamment dans la plantation de ravintsara et de jatropha; Recherche en amlioration gntique et en physiologie de semences ; Publication de rsultats de recherche ; Etude et expertise en matire de foresterie et denvironnement. Le SNGF effectue en collaboration avec RBG Kew la collecte et la conservation des espces malgaches dans le cadre du Millenium Seed Bank Project (MSBP).

9. ONG FANAMBY
Organisation Non Gouvernementale oeuvrant dans le domaine de lEnvironnement, cre en 1997, par un groupe de scientifiques et dexperts en conservation et dveloppement malgache.

9.1.

MISSION

Fanamby est fortement convaincu que la prservation des ressources naturelles est tributaire de limplication et de la responsabilisation de tous les acteurs et les concerns, notamment les communauts de base, dans tout le processus de gestion durable et du dveloppement local.

9.2.

OBJECTIFS

Face lurgence de la conservation de la biodiversit et de la lutte contre la pauvret Madagascar, Fanamby sengage octroyer un statut dAire Protge, suivant les gradients de conservation qui englobent les activits de prservation et de dveloppement, ses sites dintervention et de dynamiser le dveloppement local et rgional par la mobilisation et la participation de toutes les entits concernes. Fanamby entend scuriser les habitats uniques et la biodiversit de ses sites dintervention par la mise en place dAires Protges suivant un processus dynamique de concertation et en conformit aux politiques nationales.

9.3.

STRATEGIE DINTERVENTION

Meilleure connaissance et comprhension des facteurs biologique, social et conomique affectant les cosystmes menacs Dveloppement et mise en uvre de plans rgionaux damnagement, comprenant des zones prioritaires de conservation et des zones usage multiple Dveloppement des capacits locales et rgionales pour une gestion durable du terroir Dveloppement de programmes dInformation Communication Appui au Service des Eaux et Forts dans ses objectifs de bonne gouvernance Partenariat avec le secteur priv et les projets/programmes sectoriels nationaux pour le dveloppement (cotourisme, activits gnratrices de revenu)

9.4.

SITES DINTERVENTION

Daraina (Rgion Sava): le territoire de dveloppement et de conservation de la Loky Manambato (250.000 ha, dont 70.000 Ha de forts et de lacs abritant une biodiversit tonnante 4 communes rurales). Anjozorobe (Rgion Analamanga) : le Couloir forestier dAnjozorobe Angavo (environ 125.000 Ha, dont 50.000 Ha de forts et despaces utiliss par les communauts 13 communes). Menabe (Rgion Menabe) : couvre une superficie denviron 235.000 Ha, dont 125.000 Ha de fort dense sche, de mangroves et de zones humides - 4 communes. http://www.fanamby.org.mg/

10. PARC BOTANIQUE ET ZOOLOGIQUE DE TSIMBAZAZA (PBZT)

Le Parc Botanique et Zoologique de Tsimbazaza est un lieu dducation la conservation de la diversit biologique Madagascar et de dveloppement de la recherche scientifique. Arrt crant Madagascar un jardin botanique situ Tananarive. In: Journal Officiel de Madagascar et Dpendances n2055, 5 Septembre 1925, p. 766 18 Septembre 1990 : Dcret n90-426 portant cration et fixant les statuts du Parc Botanique et Zoologique de Tsimbazaza. In: JORDM, n2021, 8 octobre 1990, pp. 1828-1833 31 Mars 1993 : Dcret n93-162 portant refonte du dcret n90-426 du 18 Septembre 1990. In: JORM, n2194, 12 septembre 1993, pp. 1719-1724

10.1. MISSION

Conservation du patrimoine culturel et naturel malgache Conservation ex situ des espces animales et vgtales malagasy menaces de disparition Education du public pour la conservation de la diversit biologique Cration et enrichissement de collections scientifiques relatives l'environnement culturel et naturel de Madagascar Recherche sur l'environnement Rcration

10.2. ACTIVITES
Dpartement Flore soccupe des plantes (collections mortes et vivantes) 1. La division Herbier 2. La division Jardin 3. La division Serre-ppinire A ce dpartement est rattache la section phytosanitaire. Dpartement faune : prend soin du jardin zoologique. Il est charg de montrer au public le patrimoine faunistique de Madagascar et de le conserver hors de son habitat naturel (ex-situ) 1. La division Entomologie 2. La division Herptologie 3. La division Oiseaux 4. La division Mammifre 5. La division des collections mortes A ce dpartement sont rattaches la section vtrinaire et la section nutrition Dpartement Education la conservation environnementale tient un rle important dans la promotion du parc 1. La division Education 2. La division Muse et Culture 3. La division Documentation Divers organismes nationaux- malgaches ou trangers- et internationaux travaillent en partenariat avec le PBZT pour la ralisation de ses activits

11. SOCIETE FANJARIANALA AMBATONDRAZAKA MORAMANGA (SOCIETE FANALAMANGA)

La Socit dnomme FanjarianAla Ambatondrazaka Moramanga FANALAMANGA a t cre en 1975 pour grer le projet de reboisement industriel du Mangoro. Auparavant, elle avait un statut dune Socit dEconomie Mixte, mais ce statut a t chang en Socit Anonyme depuis le mois de Mars 2005. Son capital est de 7.849.488.000 Ariary. Son Sige Social est Antsirinala Moramanga. La Socit est sous la tutelle technique du Ministre de lEnvironnement, des Eaux et Forts et du Tourisme, et tutelle financire du Ministre des Finances et du Budget. LEtat dtient 99,9% des actions de la Socit tandis que 0,01% restante appartient SONAPAR (Socit Nationale de Participation).

11.1. OBJECTIFS
Production de bois usages multiple pour approvisionner les marchs local et rgional.

11.2. ACTIVITES
Grer une fort de pin de 60.000 ha et deucalyptus de 3.000 ha : 1. Amnagement sylvicole ; 2. Exploitation forestire ; 3. Protection contre les feux ; 4. Replantation ; 5. Entretiens sylvicoles ; 6. Transformation ; 7. Commercialisation. Prenniser la fort : replantation systmatique aprs coupes rases des parcelles de plantation ; Promouvoir la transformation et la commercialisation des produits issus de cette fort ainsi que leurs drivs. La potentialit de la plantation est une production optimale annuelle de bois sans appauvrir la fort avec une rotation de 25 ans : 360 000 m3 de bois de sciage de diamtre fin bout de 14 25cm 24 000 m3 de bois de trituration de diamtre fin bout infrieur 14cm

11.3. ZONES DINTERVENTION

Les plantations de la FANALAMANGA sont rparties en trois rgions (Sud, Centre et Nord) et sont situes dans la rgion Alaotra-Mangoro. Lessence plante est essentiellement le genre Pinus avec 4 espces.

12. CENTRE DE FORMATION FORESTIERE (CFPF)

12.1. OBJECTIFS

PROFESSIONNELLE

Contribuer la professionnalisation de la filire bois Elaborer des stratgies visant au dveloppement des Communauts Villageoises pour une gestion responsable et durable des ressources naturelles Dveloppement de lcotourisme

12.2. ACTIVITES
Professionnalisation de la filire bois Recherche Dveloppement des Communauts villageoises (COVI) pour une Gestion Responsable et Durable des Ressources Naturelles Mise en uvre de la POLFOR Dveloppement de lcotourisme Formation

13. EQUIPE PERMANENTE DE PILOTAGE PLAN DACTION POUR LE DEVELOPPEMENT RURAL (EPP / PADR)
13.1. OBJECTIFS
Contribution la rduction de la pauvret par lamlioration de la scurit alimentaire des mnages Amlioration de la prise de dcision en matire de politique de scurit alimentaire et de dveloppement rural

13.2. ACTIVITES
Assurer une mission de conseil d'aide la dcision, poursuivre la mission du SIRSA et prparer son extension sur, l'ensemble du pays Suivre et mesurer les impacts des effets de mesure de politique inscrit dans le MAP et le PNDR sur les mnages ruraux travers le ROR Alimenter en information les acteurs de la filire Riz Animer les GTDRs en vue d'harmoniser les interventions des acteurs de DR Appuyer les Plates Formes (PF) filires Dvelopper des stratgies rgionales lies la rvolution verte (engrais ...) Identifier les thmes prioritaires lis la rvolution verte partir des grandes questions du Rural-Structurer et animer des Groupe de Travail Centraux (GTC) autour de ces thmes Prciser le positionnement du pays sur les questions agricoles dans les enceintes de ngociations commerciales multilatrales Oprationnaliser le systme de Suivi Evaluation du PNDR et des PRDR Dvelopper et mettre en uvre une stratgie de communication

14. CONSERVATION (CIMAD)

INTERNATIONAL

MADAGASCAR

Conservation International (CI), organisation non gouvernementale, dont le sige est Virginia Arlington (EtatsUnis), est prsente Madagascar depuis 1990. Laccord de sige sign entre le Ministre des Affaires Etrangres et Conservation International en vue de linstallation dune reprsentation de CI Madagascar en juin 1990 est rgulirement renouvel pour des priodes de deux ans. Vu son domaine dintervention, CI Madagascar est sous tutelle du Ministre de lEnvironnement, des Eaux et Forets et travaille en troite collaboration avec tous ses organismes rattachs comme ANGAP, ONE, SAGE, etc. Il va de soi que les activits menes ont t et sont parfaitement en phase avec la politique environnementale de lEtat, telle que reflte dans le Plan Nationale dAction Environnementale (PNAE) et les diffrentes phases de celui ci (PE2/PE3).

14.1. MISSION

La mission de CI est de conserver les cosystmes et la diversit biologique ainsi que le processus cologique qui rgit et soutient la vie sur la plante, et de dmontrer que les socits humaines peuvent vivre harmonieusement avec la nature Pendant deux dcennies, CI a travaill avec ses partenaires pour protger la vie sur terre. Ainsi, certains des sites les plus critiques (terrestres et marines) plus de 200 millions dhectares sont protgs.

14.2. DOMAINES DACTIVITES ET ZONES DINTERVENTION

A travers le Fonds de Partenariat pour les Ecosystmes Critiques (CEPF) : La stratgie dinvestissements des fonds du CEPF Madagascar est base sur la planification de prservation et les efforts dapplication entrepris durant les dix dernires annes. La distribution des fonds du CEPF Madagascar est focalis sur les thmes stratgiques suivants : 1. Lintgration des groupes dindividus locaux dans la gestion des aires protges et des rserves 2. Les initiatives de prservation du secteur priv 3. La prservation de la biodiversit et le renforcement de capacit de gestion 4. Les fonds dAction pour la Biodiversit 5. La cration dun rseau de surveillance et de coordination http://www.cepf.net/xp/cepf/project_database/madagascar.xml A travers le Fonds Mondial pour la Conservation (GCF) : financement des activits lies aux trois priorits de CI : Centre de biodiversit (hotspot) Zones haute biodiversit sauvage zones marines. Les appuis concernent la mise en place de nouvelles aires protges ou extension daires protges ainsi que la fondation pour biodiversit (Trustfund) : Fort de Vohimana, Daraina, Station forestire de Makira (371 000 ha), Station forestire de Menabe (125 000ha), Station forestire de Loky-Manambato (72 000ha) http://web.conservation.org/xp/gcf/where/africa.xml Protection des ocans : tudier les ocans en vue des adaptations aux changements climatiques : valuation Madagascar en vue de dterminer la vulnrabilit du pays (sol et eau) face aux changements climatiques. Les rsultats de lvaluation serviront de base pour les futures initiatives Stabilisation du climat (Projet carbone) : en sauvegardant les forts 1. Projet du Fort Makira en collaboration avec lEtat et le Wildlife Conservation Society (WCS) pour rduire la dforestation dune zone de 4 600 km2 2. Projet du Corridor Mantadia en collaboration avec lEtat et la communaut locale en vue de protger plus de 425 000 ha de fort dense humide et de reboiser avec des arbres fruitiers et des arbres autochtones 5 000 ha de zones dgrades et trs endommages http://www.conservation.org/learn/climate/Pages/projects.aspx Alliance pour Extinction Zro (AZE) : aide prvenir lextinction des espces en identifiant et en protgeant des sites prioritaires o les espces sont menaces dextinction. Le projet vise restaurer lhabitat pour permettre laccroissement des populations despces. 23 espces ont t identifies Madagascar http://www.zeroextinction.org/index.htm

15. WORLD WILDLIFE FUND FOR NATURE (WWF)

15.1. MISSION
Stopper la dgradation de lenvironnement naturel de la plante et construire lavenir pour que lHomme puisse vivre en harmonie avec la nature en : Conservant la biodiversit biologique de la plante Assurant la durabilit de lutilisation des ressources naturelles renouvelables Promouvant la rduction de la pollution et le gaspillage de la consommation

15.2. STRATEGIE
Sa stratgie de conservation concerne 3 biomes : cosystmes forestiers, cosystmes marins, cosystmes deau douce.

15.3. DOMAINES DACTIVITE

Changement climatique Avertissement global Forets Eau douce Environnement marin Biodiversit / Espces Durabilit/agriculture/ macroconomiques Commerce et Investissement http://www.panda.org/about_wwf/where_we_work/africa/where/madagascar/wwf_madagascar__our_solutions/p rojects/index.cfm

16. INSTITUTE FOR THE CONSERVATION OF TROPICAL ENVIRONMENTS (ICTE)

ICTE a t tabli lUniversit de Stony Brook par le Docteur Patricia Wright. Il a t loprateur du Parc National Ranomafana entre 1991 et 1998. Par la suite il a appuy la construction et le dveloppement du Centre de Formation International pour la Valorisation de la Biodiversit (Centre ValBio) qui est le nouveau centre de recherche et de formation situ proximit du PN Ranomafana Madagascar Institute for the Conservation of Tropical Environments (MICET) travaille avec ICTE pour faciliter les services de recherche et de formation des scientifiques nationaux et internationaux.

16.1. MISSION
Encourager et promouvoir des recherches scientifiques, des formations et conservation au niveau des tropiques et plus spcialement Madagascar. Il initie des projets qui amliorent les efforts de conservation et dducation ainsi que les dcouvertes scientifiques

16.2. OBJECTIFS
Les projets en cours permettent daccrotre la capacit de recherche Madagascar, amliorer la comprhension de la biologie dans les tropiques et aider prserver lunique et merveilleux habitat

16.3. ACTIVITES
Coordonner et tablir des catalogues des travaux de plus de 300 scientifiques effectus dans le PN Ranomafana et dans les autres parties de Madagascar Organiser et mener des tudes sur la biodiversit ainsi que des suivis cologiques des cosystmes tropicaux Former les scientifiques tous les niveaux travers des pratiques sur terrain, partenariat et changes acadmiques MICET met en uvre des programmes dducation sanitaire et environnementale pour les villageois aux environs du PN Ranomafana Les initiatives de lICTE Le Centre ValBio : remplace la station de recherche du PN Ranomafana Projet de dcouverte de mdicaments et conservation de la biodiversit Madagascar en collaboration avec International Cooperatives Biodiversity Groups (ICBG) : ce programme fournira des bnfices conomiques et contribuera la conservation de la biodiversit dans les forts humides aux environs du PN Ranomafana dans la partie Sud Est de Madagascar Appui aux tudiants nationaux pour lobtention de diplmes universitaires Projet Packard (Intgration dynamique de lutilisation des ressources par lhomme et leurs effets sur les forts humides de Madagascar) : efforts multidisciplinaires pour viter la destruction des forts tropicales en combinant 4 paramtres (anthropologie, biologie, statistiques, modlisation) et en les spatialisant les informations Projet Peretti (Le futur des Lmuriens et des enfants) : ducation environnementale au niveau scolaire et avec les mdias Projet de tissage par les femmes : production de produits touristiques par les femmes des environs du PN Ranomafana Etude de la biodiversit : accrotre la comprhension de la diversit des habitaux, des animaux et des plantes de la fort humide du Sud Est de Madagascar en effectuant des tudes des zones inexplores. Les rsultats des tudes seront partags avec les institutions nationales Appui aux tudiants trangers venir Madagascar pour effectuer des recherches dans le Centre ValBio Projet de reforestation : appui au reboisement de plantes autochtones par la population locale et les lves aux environs du PN Ranomafana Contribution au rseau international de suivi de la biodiversit et le changement climatique global : cas des Lmuriens pour Madagascar

16.4. ZONES DINTERVENTION

Parc National de Ranomafana et ses zones priphriques Sud Est de Madagascar http://icte.bio.sunysb.edu/

17. CARE INTERNATIONAL

CARE est un organisme humanitaire apolitique qui lutte contre la pauvret globale. Elle opera tous les ans dans plus de 65 pays en Afrique, en Asie, en Amrique latine, le Moyen-Orient et lEurope de lEst, atteignant plus de 50 millions de personnes dfavorises, plus spcialement les femmes. CARE sest tablie Madagascar en 1992 au moment o le pays prouvait une crise conomique grave.

17.1. VISION
CARE cherche un monde despoir, de tolrance et de justice sociale, o la pauvret a t surmonte et les gens vivent dans la dignit et la scurit. CARE sera une force et un associ global de choix dans un mouvement mondial consacr liminer la pauvret.

17.2. MISSION
La mission de CARE est de servir les individus et les familles dans les communauts les plus faibles dans le monde. A partir du constat de diversit, ressources et exprience globales, CARE favorise les solutions innovatrices et sont des avocats pour la responsabilit globale. CARE favorise le changement durable en : Renforant la capacit afin de rendre autonome Fournissant des opportunits conomiques Appuyant les cas durgence Influenant les dcisions politiques tous les niveaux Evitant toute forme de discrimination

17.3. DOMAINE DACTIVITES

Cas durgence : CARE est un des premiers rpondre aux urgences telles que les catastrophes naturelles ou les conflits civils. Les projets aident directement les survivants par la fourniture de nourriture, dabri provisoire, deau propre, de services dhygine, de soins mdicaux, de planification familial, des semences et des quipements Agriculture et ressources naturelles : CARE aide les familles produire plus de nourriture et augmenter leur revenu tout en grant les ressources naturelles et en prservant lenvironnement pour les futures gnrations. Education : CARE promeut lducation de base pour tous Sant : concerne la mre et lenfant qui sont vulnrables aux maladies et la malnutrition. Les projets concernent galement augementer la capacit fournir des services de sant de bonne qualit HIV / SIDA : fournit les informations et les services aux groupes vulnrables tout en vitant les facteurs fondamentaux qui conduisent les personnes faire les choix qui les mettent en danger de linfection. Le programme a un lien avec les autres secteurs, y compris la sant, lducation et le dveloppement conomique. Par ailleurs, par ce programme les communauts sont aides soccuper des enfants orphelins qui sont vulnrable au HIV/SIDA Nutrition : Les projets visent duquer sur les techniques et les pratiques qui aident viter la malnutrition. Dveloppement conomique : Appuyer les familles dfavorises en supportant des activits gnratrices de revenu notamment celles opres par les femmes afin daugmenter leur revenu Eau, hygine et sant environnementale : CARE aide les communauts construire et maintenir des systmes deau propre et latrines. Les projets comprennent galement lducation de la population aux bonnes pratiques dhygine qui rduisent les risques de maladie.

17.4. ZONES DINTERVENTION A MADAGASCAR

CARE appuie le transfert de gestion des ressources marines dans la rgion de SAVA, District dAntalaha, pour les communes dAmbohitralanana, Ampanavoana et Vinanivao, le long de la cte corallienne de la presqule Masoala, aux environs immdiats des parcs marins de lANGAP (non dans la Baie dAntongil ou cest plutt WCS lacteur principal). CARE intervient en Agriculture dans la Rgion Anosy (Districts de Tolagnaro et Amboasary), ainsi que dans les Rgions Analanjirofo (Districts de Fenoarivo Atsinanana, Soanierana Ivongo et Vavatenina) et Atsinanana (Districts de Mahanoro, Antanambao Manampotsy, Vatomandry et Brickaville). http://www.care-international.org/

18. ROYAL BOTANIC GARDENS Kew (RBG Kew)

18.1. MISSION
RBG Kew est un organisme but non lucratif. Il a pour mission dinspirer et fournir une base scientifique pour la conservation des plantes dans le monde entier afin damliorer la qualit de la vie.

18.2. BUT
Son but est de produire une information de base sur les plantes et myctes, et de les appliquer, grer et communiquer toutes les parties prenantes. Ce but est attaint par le biais des recherches en systmatique, interactions biologiques, botanique conomique, conservation et en horticulture.

18.3. DOMAINES MADAGASCAR

DACTIVITE

ET

ZONES

DINTERVENTION

Recherche : Nombreuses tudes sur la flore malagasy ont t menes depuis 1986. 1. Diffusion des rsultats des tudes menes : Palms of Madagascar en 1995 Orchids of Madagascar en 1999 Legums of Madagascar en 2002 2. Diverses constructions dinfrastructures au sein des jardins, parcs publics et privs Conservation : 1. Millenium Seed Bank Project (MSBP) en partenariat avec SNGF : collecte des graines des 10% de la flore des rgions sches de Madagascar (environ 1000 espces) 2. Projet sur les plantes menaces de Madagascar ou Threatened Plants Project (TPP) concerne 3 palmiers, 7 orchides et 10 plantes succulentes malagasy en voie de disparition dans leur milieu naturel 3. Projet de cartographie de la vgtation de Madagascar en collaboration avec CI et MBG en vue de mettre jour la carte de vgtation de Madagascaren faisant appel aux dernires technologies et mthodologies en matire de tldtection 4. Projet pilote sur les ignames de la fort humide du corridor Ranomafana-Andringitra en collaboration avec le Feedback Madagascar, Ny Tanintsika et lUniversit dAntananarivo Renforcement de capacit : des chercheurs des institutions de recherche et tudiants.

19. WILDLIFE CONSERVATION SOCIETY (WCS)

19.1. MISSION
Le Programme mondial de conservation de WCS sest fix comme mission de sauvegarder la faune et la flore ainsi que les tendus naturels travers la comprehension des problmes critiques, llaboration dune solution base sur des connaissances scientifiques et la mise en oeuvre dactions de conservation qui seraient bnfiques lhomme et la nature

19.2. OBJECTIFS
En 2016, WCS assurera la conservation des espces emblmatiques et vulnrables dans un ensemble de 60 sites parmi les plus importants qui restent encore dans le monde et abritant au moins 25% de la biodiversit mondiale terrestre et marine. WCS va augmenter sa porte en forgeant des alliances pour relever 4 dfis de la conservation au niveau mondial : lextraction des ressources naturelles linteraction entre la conservation, le dveloppement durable et le niveau de vie de lhomme la sant de lensemble des ecosystmes naturels le changement climatique

19.3. DOMAINES MADAGASCAR

DACTIVITE

ET

ZONES

DINTERVENTION

La stratgie dintervention de WCS Madagascar est 1. Le renforcement de capacit travers un appui long terme des institutions nationals, les associations communautaires, les ONGs locales et les scientifiques nationaux 2. La fourniture des appuis techniques aux communauts, le gouvernement pour planifier et metre en oeuvre les actions de conservation et lutilisation rationnelle des ressources naturelles 3. Lappui la conservation de la biodiversit travers les aires protges 4. Le dveloppement de mcanisme de financement durable et long terme pour les communauts et les institutions nationales Les zones dintervention de WCS Madagascar sont 1. Le Parc National de Masoala 2. Le site de conservation de Makira 3. La rgion de la baie dAntongil avec un projet de gestion intgre dune zone ctire 4. La Rserve de Biosphre marine de Sahamalaza / Radama et baie dAntongil dans le cadre du programme marin 5. Le projet de conservation des poissons deau douce http://www.wcs.org/international/Africa/madagascar/

20. ECOREGIONAL INITIATIVES PROGRAM (ERI)

20.1. MISSION
Le programme des Initiatives Eco-Rgionales ou ERI est un programme de 4 ans financ par lUSAID de Madagascar et sinsre dans lObjectif Stratgique 6 (SO6) de lEnvironnement et le Dveloppement Rural. Le programme est excut par Dveloppement Alternatives, Inc. (DAI), une firme base Bethesda, Maryland, USA. Le but du SO6 est de conserver la biodiversit des cosystmes forestiers critiques et prioritaires. Le programme ERI joue le rle dinterface avec dautres mcanismes financs par USAID, ainsi quavec un large ventail de

partenaires publics et privs aux niveaux provincial, rgional et communal des corgions prioritaires. La mthode de conservation et de liaison des habitats critiques de la biodiversit implique une gestion des ressources naturelles plus grande chelle pouvant influencer positivement les moyens dexistence des populations cibles.

20.2. OBJECTIFS
Lobjectif du programme ERI est de promouvoir la gestion des ressources naturelles dans les systmes agrocologiques pour le bien-tre social et conomique des populations rurales, et la conservation des habitats dans les corridors forestiers.

20.3. ACTIVITES
Promotion dune approche corgionale au dveloppement et la conservation des corgions prioritaires Amlioration et extension de la gestion communautaire des ressources naturelles pour protger les corridors forestiers Dveloppement dun systme dexploitation intgr durable et rentable pour remplacer les pratiques de tavy lchelle du terroir Renforcement des capacits des organisations et des Communes rurales du point de vue financier et organisationnel pour avoir la notorit dans leurs localits Dveloppement dune communication et dune ducation stratgique pour promouvoir une large adoption des nouveaux concepts et pratiques

20.4. ZONES DINTERVENTION

Le programme intervient dans deux corgions prioritaires autour du corridor Ranomafana-Andringitra (Fianarantsoa) et autour du corridor Zahamena-Ankeniheny (Toamasina).

21. DURRELL (DWCT)

21.1. MISSION

WILDLIFE

CONSERVATION

SOCIETY

DWCT sest tabli Madagascar en 1980 qui est actuellement son plus vaste zone de programme

La mission de DWCT est de sauver les espces menaces dextinction

21.2. ACTIVITES
Pour tous les projets, les activits sont essentiellement le renforcement de capacit de la communaut pour grer les actions de conservation ainsi que lutilisation rationnelle des ressources naturelles. Ceci est ralis principalement par la formation et le renforcement de capacit des communauts locales et en fournissant l'appui pour la gestion mene par la communaut.

21.3. ZONES DINTERVENTIONS

Conservation de la fort de Menabe incluant la protection du lac Bedo qui a t rcemment dclar site Ramsar Conservation des zones humides autour du lac Alaotra incluant la protection de lhapalmur de lAlaotra, Hapalemur alaotrensis Suivi des espces notamment deux espces de lmuriens en danger, le vari noir et blanc ou Varecia variegata variegata et le lmurien collier blanc ou Eulemur albocollaris et conservation des forts de Manombo. Conservation des espces autour de la baie de Baly incluant la tortue soc ou Astrochelys yniphora Conservation de 19 espces endmiques de Poissons trouves dans la rivire de Nosivolo par la communaut Conservation de la grande tortue deau douce ou Erymnochelys madagascariensis et la sarcelle de Bernier ou Anas bernieri dans les zones humides lOuest de Madagascar http://www.durrell.org/Conservation/Where-we-work/Madagascar/

22. THE PEREGRINE FUND (TPF)

TPF a dmarr ses activits Madagascar en 1990 pour aider la conservation des birds en prey qui sont en danger ainsi que de leur habitat. Il a ainsi dvelopp des capacits nationales pour la conservation travers des formations individuelles ou destins aux tudiants

22.1. OBJECTIFS
La mission de TPF est dempcher lextinction des raptors en danger, aider dans la conservation des habitats essentials et developer la capacit locale pour la conservation en utilisant les birds of prey rare et en danger comme base

22.2. DOMAINES DACTIVITES ET ZONES DINTERVENTIONS

Centre ouest de Madagascar : Madagascar fish eagle et un projet communautaire de conservation de zones humides centr sur 3 lacs Manambolomaty Transfert de gestion des lacs deux communauts de base et renforcement de capacit des communauts Etude des oiseaux et suivi cologique qui sest tendu au sud du lac (Rgion Menabe) et au nord (District Maintirano) Nord Est de Madagascar (Pninsule de Masoala) : Redcouverte de Madagascar Serpent-Eagle and Madagascar Red Owl. Appui la cration daires protges prdominance de fort humide Appui lANGAP dans ses efforts de conservation Au niveau national : Recherche sur Madagascar Harrier qui est une espce en danger dont lhabitat (marais) est transform en rizire http://www.peregrinefund.org/conserve_category.asp?category=Madagascar%20Project

23. DEUTSCHE GESELLSCHAFT FR TECHNISCHE ZUZAMMENARBEIT (GTZ) Gmbh ET LA COOPERATION GERMANO-MALGACHE

Fonde en 1975 en qualit dentreprise de droit priv (dutilit publique), la Deutsche Gesellschaft fr Technische Zuzammenarbeit (GTZ) Gmbh, est une Entreprise Fdrale oprant sur tous les continents. Elle travaille pour le compte du Gouvernement Fdral Allemand, ainsi que pour dautres clients nationaux et internationaux des secteurs publics et privs (le Ministre Fdral Allemand de la Coopration Economique et du Dveloppement: BMZ, et autres Ministres Fdraux, Gouvernements dautres pays, Commission Europenne, Nations Unies, Banque Mondiale). Les premiers accords bilatraux ont t signs le 06 juin 1962 par le Gouvernement de la Rpublique Fdrale dAllemagne et le Gouvernement de la Rpublique de Madagascar. Des arrangements ont t signs ultrieurement. Le Programme Protection et Gestion Durable des Ressources Naturelles (PGDRN,) a t mis en uvre depuis 2005.

23.1. VISION
La GTZ / Gmbh : Soutien avec succs une coopration internationale apte promouvoir un dveloppement durable dans le monde Renforce sa position sur le march mondial des services de la coopration internationale

23.2. OBJECTIFS
La GTZ / Gmbh : uvre la promotion du dveloppement politique, conomique, cologique et social partout dans le monde, afin damliorer les conditions de vie des populations concernes Fournit des services contribuant soutenir des processus de dveloppement et de rforme complexe

23.3. DOMAINES DACTIVITES MADAGASCAR

ET

ZONES

DINTERVENTION

A Madagascar, les domaines dintervention prioritaires concernent la politique de lenvironnement et la protection et la gestion durable des ressources naturelles . Les autres domaines sont la sant et lassainissement et le dveloppement de linfrastructure urbaine . En transversale se trouvent la lutte contre le VIH/SIDA et la bonne gouvernance accompagne de la lutte contre la corruption . Le Programme Protection et Gestion Durable des Ressources Naturelles (PGDRN) : Politique Environnementale et Forestire, et Gestion dcentralise des Ressources Naturelles Gestion locale et rgionale des Ressources Naturelles, et Appui communal dans les Rgions Androy, Ihorombe et Atsimo Andrefana Gestion rationnelle de lEnergie et de lEnvironnement dans la Rgion de Diana Formation et Education Environnementale Projet Pilote REDD/FORECA (Rduction des Emissions par la dforestation et la Dgradation Forts engages comme Rservoir de Carbone) Les zones dintervention du PGDRN sont les Rgions : Diana, Boeny, Vakinankaratra, Amoroni Mania, Ihorombe, Atsimo-Andrefana et Androy http://www.gtz.de

24. MISSOURI BOTANICAL GARDEN (MBG)

MBG est install Madagascar depuis 1984

24.1. MISSION
Dcouvrir et changer la connaissance sur les plantes et leur environnement dans le but de prserver et enrichir la vie

24.2. DOMAINES ET SITES DINTERVENTION

Explorations et recherches botaniques : environs 20000 collections botaniques et environs 5000 rfrences bibliographiques 8 sites pour plots permanents environ 125 publications sur des guides, tude de la vgtation, traitement floristique, rvisions taxonomiques Formation et renforcement de capacit : chercheurs botanistes tudiants collecteurs locaux Appui et collaboration avec les institutions locales Application des informations botaniques la conservation : valuation des aires prioritaires pour les la conservation des plantes bulletin dinformations Conservation des aires prioritaires pour la conservation des plantes et conservation des espces vgtales cibles (Forts de Mahabo, Analalava et Ambalabe)

25. MADAGASCAR FAUNA GROUP (MFG)

25.1. MISSION
En 1987, le gouvernement malgache a lanc une invitation la communaut des parcs zoologiques et les institutions connexes en vue de le supporter dans ses efforts de conservation sur l'le. Le Madagascar Fauna Group fut fond l'anne suivante.

25.2. DOMAINES ET SITES DINTERVENTION

Les activits ont dbut avec l'amlioration de la conservation des lmuriens et elles se sont rapidement tendues aux domaines de l'ducation, de l'agriculture, du reboisement et plus encore. Support technique pour le Parc Ivoloina (petit zoo et centre dducation) Renforcement de la protection des parcs et des rserves naturelles incluant la Rserve Naturelle de Betampona. Rintroduction de lespce Varecia variegata variegata dans lhabitat sauvage Promotion et financement des recherches sur terrain relatives aux animaux, les plantes et les habitats Programmes de reforestation Promotion de plan de conservation avec ltat et les groupes intervenant dans le domaine de la conservation Education des visiteurs de zoo http://www.savethelemur.org/

CONVENTIONS INTERNATIONALES RATIFIEES PAR MADAGASCAR

Nom de la Convention 1. Convention de RIO Dveloppement durable Historique et Mission Date de ratification : 1995 LAgenda 21 est un programme dactions visant rendre le dveloppement durable sur le plan social, conomique et environnemental,. Il est compos de 40 chapitres. Activits ralises, Activits de mise en uvre Avantages Elaboration dun Guide dlaboration de la stratgie nationale de dveloppement durable Mise en place dun Comit National de pilotage de l Agenda 21 et du dveloppement durable. Nomination dun point focal national de la mise en uvre de l Agenda 21 et du dveloppement durable et une assistante Production du Profil national de la mise en uvre de lAgenda 21 pour le Sommet Mondial de Dveloppement Durable Production des rapports nationaux communiquer la Commission du Dveloppement Durable (CDD) de lONU, lorgane mis sur pied la suite du Sommet de Rio, en 1992, dans le but de superviser la mise en uvre Action 21 Appui la formulation de certains plans de dveloppement communaux (PCD) Contribution lexamen des progrs accomplis et des obstacles rencontrs par pays et mise en exergue des expriences de Madagascar sur les thmes choisis par la commission chaque session Contribution la prise en compte du dveloppement durable dans les diffrentes politiques et les plans nationaux tels que : Le MAP engagement 7 , la vision claire du Ministre charg de lEnvironnement, la PNDD et la politique de lAmnagement des territoires, Contribution la formulation de la Stratgie de dveloppement durable de laquaculture, Stratgie Nationale de la Gestion de la Diversit Biologique, Stratgie Nationale de la Gestion des sites Ramsar, Stratgie Nationale de la Gestion Durable de Montagne, Politique de dveloppement durable des zones ctires et marines, Stratgie Nationale de Reboisement, Stratgie rgionale de conservation des ctacs, . . . Renforcement de capacit des parties prenantes au processus de Perspectives et Vision Perspectives : Dfinition des indicateurs nationaux de dveloppement durable Mise en place dune structure de coordination et un organe consultatif du dveloppement durable au niveau national et rgional Contribuer la mise en synergie de la mise en uvre des conventions internationales sur lenvironnement au niveau des rgions pilotes

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 2. Convention sur Diversit Biologique la Historique : cre Nairobi en mai 1992 et ouverte la signature lors de la Confrence des Nations Unies sur lenvironnement et le dveloppement (CNUED) Rio de Janeiro le 5 juin 1992 Entre en vigueur : 29 dc 1993 Date de ratification : 09 aout 1995

dveloppement Adhsion au rseau des Conseils Nationaux de Dveloppement Durable des pays francophones depuis 2005 Contribution lintgration de la notion de dveloppement durable dans lapproche du SADC Perspectives actuelles : Les objectifs de la CDB figurent dans les dfis du MAP : Dveloppement des synergies pour une mise en uvre cohrente avec dautres conventions internationales notamment lies la biodiversit. Dveloppement au niveau international, rgional et national des stratgies et de la mise en uvre des relations et des interventions conjointes avec la Convention sur les Changements Climatiques

Activits ralises

La mise en uvre de la Convention sur la Diversit Biologique se fait actuellement sur la base dun programme pluriannuel, dans le cadre des objectifs 2010 que les pays membres se sont convenu : Elaboration des programmes de travail, dans le cadre de lOrgane Subsidiaire charg de fournir des Avis, Scientifiques, Techniques et Technologiques (SBSTTA), dans le cadre de rseau de groupes dexperts, en fonction des thmatiques (Aires Protges, Accs et Partage des Avantages, Biodiversit des forts, Biodiversit insulaire ). Elaboration de la stratgie nationale de gestion durable de la Biodiversit (SNGDB) en 2001, accompagne de 6 plans daction rgionaux, devant galement tre mis jour de manire systmatique. Adoption des plusieurs approches dveloppes dans le cadre de la CDB, tels que lapproche par cosystme qui permet la participation de tous les acteurs, notamment les communauts locales qui doivent tre impliques directement dans la gestion de la biodiversit, ou encore lutilisation durable des ressources de la biodiversit. Engagement tripler la superficie des AP terrestres jusquen 2008, et les AP marines en 2012. Adoption des 6 catgories dAP proposes par lIUCN ; Disposition dun Centre dEchange (CHM) selon larticle 18.3 de la CDB. http://www.bch-cbd.naturalsciences.be /madagascar/ Mise en place dun comit de travail sur le droit daccs aux ressources biologiques. Madagascar fait partie des pays les plus actifs au sein du rseau international et rgional (groupe dexperts) travaillant pour la mise en place dun rgime international pour la gestion des ressources gntiques. Elaboration de la stratgie pour la conservation des plantes

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Elaboration dun rapport priodique sur ltat de la mise en uvre du plan stratgique 2010. (trois rapports nationaux) Perspectives : -Finalisation du 2 communication nationale -Formation pour lAutorit Nationale Dsigne -Promotion du Mcanisme de Dveloppement Propre (sensibilisation, formation pour les promoteurs) -Sensibilisation sur les impacts du changement climatique et les mesures dadaptation ncessaires pour faire face aux changements climatiques Perspectives : Alignement de la mise en uvre de la Convention avec le nouveau Plan Cadre Stratgique Dcennal 2008 2018 et avec le MAP

sur le Date de Activits ralises : Communication initiale en 2003 Climatique Ratification : Dcembre 1998 Elaboration de la 2me communication nationale (en cours) Le plan dAction National dAdaptation au Changement Climatique (PANA) a t soumis au Secrtariat de la Convention en novembre 2006 Sommet de RIO aprs lapprobation du Gouvernement Mise en place des structures et outils ncessaires pour la mise en uvre de la CCNUCC et Protocole de Kyoto (PK) : o Autorit Nationale Dsigne(AND) o Procdures dapprobations des projets o Critres de dveloppement durable o Stratgie nationale de mise en uvre du MDP. o Information et sensibilisation sur la CCNUCC et le MDP Formation sur MDP (Protocole de Kyoto). Activits ralises : 4. Convention sur la Lutte Historique Adoption : 17 juin Elaboration et adoption du Plan dAction National de lutte contre la Contre la Dsertification 1994 dsertification par le dcret 2003-199 du 11 Mars 2003. Ratification : Excution de la deuxime tape du projet Appui la mobilisation des Loi 96-022 du 04 ressources pour la mise en uvre u Plan dAction National de lutte contre sept 1996. la dsertification Madagascar Dcret 97-772 du Au niveau national : Elaboration d un document permettant une meilleure 10 juin 1997. connaissance du profil de laide publique au dveloppement de Entre en Madagascar et inventaires des sources de financement investissant dans vigueur : 26 les domaines prioritaires du PAN/LCD (dfinitions des actions dcembre 1996 prioritaires). 3. Convention Changement (CCNUCC) 5. Protocole de Carthagne sur la prvention des risques biotechnologiques relatif la CDB ou Protocole sur la

Activits ralises : Historique : Perspectives : Le protocole est Elaboration dun draft de la loi nationale sur la bioscurit et la structure lissu de la CDB. Finalisation de llaboration de nationale y affrente. la loi nationale sur la bioscurit Renforcement des capacits du Centre dchange dinformations Ratification : 22 et adoption du texte par les nov 2003 autorits comptentes.

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Bioscurit.

Sensibilisation et Vulgarisation de la loi nationale aprs officialisation dans les 22 rgions. Formation pour dpartements ministriels les

Madagascar projette de sensibiliser la population en matire dorganismes gntiquement modifis, de vulgariser la loi nationale dans les 22 rgions aprs la promulgation de celle-ci.

6. Convention sur le Historique : commerce international signe Washington le 3 des especes de faune et de Mars 1973. flore sauvages menaces Entre en vigueur : dextinction ou CITES 1er Juillet 1975 aprs sa 10me ratification. Ratification : ordonnance 75-014 du 5 Aot 1975 ;

Activits ralises : - Mise en place des Autorits Scientifiques reprsentes par le Dpartement Perspectives : de Biologie Animale de lUniversit dAntananarivo pour la faune et le Evaluation de la Politique Nationale Dpartement de Biologie et Ecologie Vgtale pour la flore. - La Direction Gnrale de lEnvironnement, des Eaux et Forts assure le rle sur le Commerce de lorgane de gestion et administre ainsi le systme de permis CITES. - Elaboration dun plan daction pour la rforme de la CITES portant sur quatre domaines dont : La Politique nationale propos de l'usage et de la conservation des espces sauvages ainsi que la lgislation et rglementation concernant la collecte et le commerce des espces sauvages La contribution scientifique dans le processus de prise de dcisions concernant la collecte et le commerce des espces sauvages Les procdures oprationnelles concernant la gestion du commerce des espces sauvages, du prlvement lexportation La mise en application des contrles et du suivi. Elaboration de la lgislation sur la gestion du commerce Production dun CD sur Madagascar et la CITES

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Elaboration dun guide sur les camlons Dtermination des processus de travail des Autorits Scientifiques Dtermination des espces prioritaires pour les tudes Mise en place du Secrtariat permanent CITES Elaboration de fiches d'identification pour les espces les plus commercialises Etude sur terrain des plusieurs espces Systme de fixation des quotas Base de donnes et site web sur la CITES Madagascar (www.citesmadagascar.mg) Mise en place de mcanisme de suivi du plan d'action Manuel de procdure sur la filire commerce des espces sauvages Systme de suivi des stocks des oprateurs Formations rgionales aux services concerns (Douanes, forces de l'ordre, autres services techniques et les autorits locales). Mise en place dun comit national pour le suivi de la mise en uvre du plan daction CITES

7. Convention de Nairobi : Convention pour la protection, la Gestion et la mise en valeur du milieu marin et des zones cotires de la Rgion de lAfrique Orientale

Activits ralises : Historique : - 1974:Dmarrage du Programme - Revue et mise jour de la Convention et de ses deux protocoles (en cours Mers rgionales par des experts rgionaux et internationaux et du personnel des Nations au PNUE Unies) ; prsenter la COP 5 le groupe de travail technique et juridique national a revu la proposition - 1985, adoption de - Elaboration dun 3me Protocole sur les activits de source terrestre (Etude la Convention de dImpact Environnemental) prsenter pour adoption par les Ministres Nairobi par les 9 la COP 5. Le groupe de travail technique et juridique national a revu la tats de lAfrique proposition. de lEst - Elaboration du Rapport National en cours de finalisation - Mise en uvre du projet de dmonstration pour Anakao - Nosy Ve Mai 1993: (Toliara) ayant pour titre : Dveloppement des activits de rduction de runion des pression exerce sur lcosystme du Parc Marin du Littoral de Toliara Ministres de en cours lEnvironnement - Analyse physico-chimique des sdiments dans la rgion dAnakao

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Arusha qui a mis en exergue la valeur des Zones Ctires et marines - 1996: Confrence sur la Politique de gestion des Zones Ctires des tats insulaires de lAfrique orientale ; -

(IHSM) dmarrer Dtermination des zones de pollution par les mtaux lourds par chantillonnage (CNRE) ; fait. Elaboration des Rapports national sur ltat de ratification des conventions internationales relatives au milieu marin et ctier (fait). Rapport national sur la lgislation nationale rgissant le milieu marin et ctier (fait). Rapport national sur les dchets en milieu ctier et marin (fait) ; Centre dchange sur la Convention de Nairobi (CHM) mis en place ; collecte de donnes en cours.

Projet de WIO LAB : - Rduire la pression exerce sur lcosystme en amliorant la qualit de - Mars 1997 : 1re leau et des sdiments; Confrence des Parties (COP) ; - Renforcer la rglementation rgionale afin dempcher la prolifration des - En dcembre sources de pollution issues des activits terrestres; 2001, tous les pays de lEAF ont ratifi - Dvelopper les capacits rgionales pour un dveloppement durable et la Convention de moins polluant. Nairobi. LAfrique du Ce projet t lanc Madagascar en Juillet 2004 au cours de la COP 4. Sud y a accd en Mai 2003. Projet de Dmonstration : - dvelopper des activits de rduction de pression exerce sur lcosystme du futur parc marin du Littoral de Toliara tout en dveloppant les opportunits cotouristiques de Nosy Ve/ Anakao qui attirera les touristes afin de gnrer des sources de revenus pour la gestion et le fonctionnement du parc et aussi et surtout pour lamlioration de la qualit de la vie des populations riveraines Attnuation de limpact nfaste des activits terrestres sur lenvironnement marin et ctier de lOcan Indien Occidental). 8. Trait International sur Historique : les ressources Mise en vigueur : Activits ralises : Dsignation du Point Focal National du Trait en octobre 2006 Perspectives : - Dveloppement

du

Systme

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Phytogntiques lalimentation lAgriculture

Ralisation dun atelier sur les RPGAA dont lobjectif est de pour 30 octobre 2002 connatre les propositions de Madagascar sur le rglement intrieur de Rome et lOrgane Directeur, le mcanisme dapplication du Trait, les rgles de Le trait est entr gestion financire de lOrgane Directeur et la stratgie de financement de en vigueur le 29 lOrgane Directeur. juin 2004 Contribution au budget administratif de base, stratgie de financement, application de larticle 6.1 du trait relatif la conservation Ratification : 13 et utilisation durable des RPGAA.) mars 2006 Participation la 1re et 2me session de lOrgane Directeur Madrid en Aprs sept ans de juin 2006 et Rome en novembre 2007. ngociations, la Confrence de la FAO lors de sa 31me session en nov 2001 a approuv par la Rsolution 3/2001. Le Trait International sur les Ressources Phytogntiques pour lAlimentation et lAgriculture (TIRPGAA)

dInformations pour les plantes sauvages apparentes (PSA) aux plantes cultives. Mise en uvre de la convention Nationale portant sur lAccs et change dinformations relatives aux RPG et PSA Renforcement des capacits nationales ncessaires lexcution des obligations dcoulant du Trait. Elaboration des textes pour la mise en uvre du trait. Elaboration du Plan/Programme dAction National soumettre au plan dAction Mondial et/ou mettre en synergie avec les autres conventions ratifies par Madagascar. Conservation et utilisation durable des RPGAA Scurit Alimentaire Prise en compte des droits des agriculteurs (En particulier aux environs de 80 %

Activits de la mise en uvre 9. Convention de Stockholm Ratification : Dcret n 2005 sur les polluants organiques persistants 512 du 03 aot - Etudes sur les inventaires des POP avec valuation de la capacit des 2005 infrastructures et cadre institutionnel grer les POP : pesticides, DDT, PCB, (POPs) Dioxines et furannes - Etude sur les effets et incidences des POP sur la sant humaine et lenvironnement - Etude sur lvaluation des impacts socio- conomiques de lutilisation et de rduction des POPs.

Perspectives Recherche des financements auprs des organismes internationaux pour la mise en uvre de ce plan daction de mise en uvre de la convention

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- Elaboration du Profil national POP - Etude sur la dfinition des priorits des pays - Etude sur la dtermination des objectifs nationaux du pays - Elaboration dune stratgie nationale dchange dinformations, dducation du public, de communication et de sensibilisation. - Elaboration des outils de sensibilisation : o CD Rom et brochures contenant les objectifs, les tenants et aboutissant de la convention de Stockholm o Un film documentaire dinformation et de sensibilisation sur les POPs et leurs effets ; o Deux affichettes sur les POPs : Informationnelle et ducationnelle o Version Malagasy de la visite guide de la convention de Stockholm sur les POPs o Etude sur lanalyse des opportunits conomiques de llimination et remplacement des POP (outil daide la dcision pour les dcideurs) - Activits de sensibilisation : o Organisation des ateliers de sensibilisation sur les PCBs, Dioxines et furannes, pesticides POP, et DDT o Descente sur terrain pour sensibiliser les autorits locales o Diffusion des outils de sensibilisation. o Point de presse pour les journalistes : mission de sensibilisation la radio et articles dans les journaux - Elaboration dun document de plan daction national de mise en uvre de la convention. Ce document comprend six plans daction spcifique : renforcement de capacit, sensibilisation et information, PCB, DDT, Pesticide POP et dioxine et furanne.

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10. Convention de Rotterdam sur la procdure de consentement pralable en connaissance de cause applicable certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font lobjet dun commerce international (Procedure PIC).

Historique : Entre en vigueur : 24 Fvrier 2004

Ratification : Loi N 2004-008 du 28 Juillet 2004 autorisant la ratification de Rotterdam Activits prioritaires dans la mise en uvre : Dcret N 2004- Elaboration dun Plan National de mise en uvre 771 du 03 Aot 2004 portant ratification de la Convention de Rotterdam.

Activits ralises : Perspectives : Elaboration du draft dun plan national de mise en uvre Elaboration dun plan Elaboration du draft du document dun projet sur lvaluation de risque national de mise en gnre par des produits chimiques couverts par ladite Convention uvre de la convention (draft) Activits sur terrain pour rpondre aux importateurs des produits dun chimiques inscrits lannexe III de la convention et aux demandes de Ealaboration consentement pralable formules par des exportateurs et importateurs des document dun projet produits chimiques. sur lvaluation de risque gnre par des produits chimiques couverts par ladite Convention

11. Convention de Ble sur le contrle des mouvements transfrontires de dchet dangereux et de leur limination

Activit de mise en uvre : Historique : Perspectives : Ratification : Dordre administratif sur le Contrle des mouvements transfrontires par o Inventaire National de dchets Loi 99 022 du 20 tude technique et scientifique des documents du mouvement des dchets dangereux dans les 22 Rgions janvier 1999 dangereux en transit sur le territoire nationale. Dcret 99 141 du o Mise en place du Comit 22 fvrier 1999 Contrles des mouvements transfrontires de dchets dangereux dordre Rgional Gestion de dchets administratif systmatique. dangereux Mise en place dun Bureau National de la Convention de Ble. Mise en place dun Comit National de mise en uvre de la Convention de Ble. Demande de financement auprs des ambassades du pays dvelopp o o Mise en place dun Plan Rgional Gestion et du Contrle des Mouvement Transfrontires de dchets dangereux Mise en place dun Plan

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(Norvge,). Elaboration dun projet national sur lunit de contrle des mouvements o transfrontires de dchet dangereux.

National de Gestion et du Contrle des mouvements Transfrontires dangereux. de dchets

430

12. Approche Stratgique de la Gestion Internationale des Produits Chimiques (ASGIPC) ou Strategic Approach to International Chemicals Management) SAICM

Historique : Elabore et adopte en fvrier 2006 Duba par les membres des Nations unies

Activits de dmarrage rapide : Perspectives : Les trois lments du programme de dmarrage concernent: Ractualisation du profil Le Profil National de Gestion des Produits Chimiques (PC) et la national, pour identifier les dtermination des besoins en matire de renforcement de capacit atouts et les problmatiques en - La mise en place et le renforcement des institutions, des plans, activits matires de gestion des PC au ou programmes nationaux visant les bonnes gestions des PC en corrlations niveau national sur tout le plan. avec les accords internationaux y affrents ; Procder aux deux autres tapes - La ralisation dactivit lies la coordination inter institutions et //ou du projet dont: la participation du public ou priv en matire de gestion des produits o Lvaluation nationale chimiques. des capacits base sur le profil qui sera ralise partir du mois de fvrier 2OO8 et, o La dfinition des sujets prioritaires ncessitant une action immdiate en matire de gestion des produits chimiques qui sera dtermine de faon concerte au niveau du Gouvernement et les diffrentes parties prenantes.

13. Convention de Vienne Historique : pour la protection de la Ratification Dcret 95 032 du couche dOzone. 11 janvier 95 relatif Protocole de Montral , relatif la convention de des Substances Vienne Appauvrissant la couche

Activits de mise en uvre : Campagne annuelle de communication, dinformation et de mdiatisation et clbration de la Journe Mondiale pour la protection de lenvironnement. Enqutes priodiques sur lutilisation et la consommation des SAO, tablissement des Rapports priodiques des activits du BNO, Formation des formateurs des techniciens frigoristes dans le cadre de

Perspectives : Mise en uvre du Plan de Gestion des Rfrigrants Actualise (PGR A) Composante 1: Formation des techniciens frigoristes aux bonnes pratiques

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dOzone (SAO).

Dcret 96- 321 du 02 mai 1996, relatif au Protocole de Montral Madagascar a ratifi lamendement de Londres (1990), lamendement de Copenhague (1992), lamendement de Montral (1997) et lamendement de Beijing (1999) le 23 octobre 2001

en matire de rparation et de lapplication du Plan de Gestion des Rfrigrants (30 formateurs), maintenance, et en rcupration Formation et recyclage des formateurs des techniciens frigoristes sur les et recyclage bonnes pratiques en rfrigration en vue de sauver la couche dOzone Composante 2: Formation des douaniers et du personnel en charge du contrle des Formation des douaniers et du importations de substances rglementes par le protocole de Montral (49 personnel en charge du contrle forms), des importations de Formation des techniciens frigoristes aux bonnes pratiques en matire de substances rglementes par le rparation, de maintenance et en manipulation des quipements de Protocole de Montral, rcupration et de recyclage (200 forms), - Composante 3 : Mise en uvre du Acquisition des matriels de formation, de recyclage et de rcupration, rseau de rcupration et de didentificateur des SAO, des quipements de formation pour le bromure recyclage des SAO. de mthyle et ses alternatives Mise en place des rseaux de rcupration et de recyclage des SAO (Antananarivo, Tular, Antsiranana ). Pays hte de la 10eme runion conjointe des pays africains anglophones et francophone en 2006(ODSONET/AF) Pays hte du premier atelier rgional des pays membre de la COMESA sur la rglementation rgionale e sur les SAO

14.

conventions Historique : Ratification : internationales de Loi 2001 011 du 1990 sur la 11 sept 2001 prparation, la lutte Dcret 2OO1 896 du 11 Oct 2001 et la coopration en matire de pollution par hydrocarbures (ORPC) les Ces trois Conventions Internationales relatives la protection de lenvironnement marin et ctier contre la pollution par les dversements des hydrocarbures ont t mises en uvre par la Loi n 2004 - 019 du 19 Aot 2004 qui a abouti la cration de lOrgane de Lutte contre lEvnement de Pollution marine par les Hydrocarbures (OLEP) par le dcret n 2004-994 du 26 octobre 2004. dont la mission est la prparation et la coordination des oprations de lutte contre lvnement de pollution par les hydrocarbures en milieu marin et ctier ;

Les

15. Convention

Historique : Ratification :

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Internationale 1992 sur responsabilit

de Loi 2001- 012 du la 11 sept 2001 civile

en cas de dommages du 11 Oct 2001 causes par la pollution dhydrocarbures par les navires (CLC) 16. Convention

Dcret 2001-897

internationale 1992 cration international dindemnisation 92) dun

Historique : de Ratification :
portant fond 11 sept 2001

Loi 2001- 013 du

Dcret 2001 (FC 898 du 11 Oct 2001

Historique : Entre en vigueur :

17. Conventions Internationales sur la lutte contre les dversements des Hydrocarbures en mer (CILDH)

Perspectives :
Etoffer les centres de stockage par de nouveaux matriels de lutte Multiplier le nombre de centres de stockage de matriel

Par ailleurs, conformment aux dispositions du protocole daccord en vigueur le 24 sign par lOrganisation Maritime Internationale et le Programme des Nations Unies pour lEnvironnement pour la dynamisation de la Convention de mai 2002 Nairobi en matire de prparation et de lutte pour faire face la pollution marine accidentelle dans la rgion de lAfrique Orientale suivie dune runion entre les deux parties Mozambique en 2001, dune part, et la recommandation de la runion entre lOrganisation Maritime Internationale et la Commission de lOcan Indien qui sest tenue Maurice en 2002 dautre part, un plan durgence sous-rgional en cas dvnement majeur de pollution dans la zone de lOcan Indien Occidental a t mis en place depuis 2003 dont la mise en uvre a t confie au Ministre charg de lEnvironnement.

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Madagascar dispose prsent de 14 centres de stockage de matriels de lutte contre les dversements des hydrocarbures en mer dont sept sont dj oprationnels depuis 2001 savoir Toamasina, Antsiranana, Mahajanga, Toliara, Manakara, Tolagnaro, et Sainte-Marie, deux depuis 2005 Morondava et Nosy-Be, et cinq qui viennent d`tre mis en place cette anne : Antalaha, Vohmar, Antsohihy, Mananjary et Maintirano. Et possde galement quinze plans de lutte dont un plan national, neufs plans rgionaux pour les Rgions et cinq plans locaux pour les Districts.

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CONCLUSION

La source de vie de lHomme dpend de lenvironnement. Ceci est critique sur le dveloppement et le bien-tre de lhumanit. Les ressources naturelles, humaines, matrielles et financires sont les fondations de la richesse des pays. A cet effet notre Prsident de la Rpublique de Madagascar a dclar lors du lancement de Madagascar Action Plan que : Madagascar deviendra une nation prospre et aura une conomie forte croissance et participera avec succs la concurrence sur le march international. La croissance conomique de Madagascar sera base sur nos ressources naturelles . Selon les principaux indicateurs environnementaux de Madagascar : Efforts poursuivre : Le taux global de dforestation Madagascar est de 0,82% par an pendant les annes 1990. Ce taux global est descendu 0, 55% par pendant 2000 -2005. Les superficies incendies ont t diminues de 100 000ha par rapport 2005. Etat critique : ensablement des rizires, espces envahissantes, Espces introduites, Exploitation de la biodiversit, Exploitation des mangroves, Qualit de lhabitat et du paysage urbain Etat alarmante : Rpartition des principales des sources dnergie, Taux de chmage,

maladies lies aux changements climatiques, Avancement des dunes, Emissions de gaz effet de serre, variations de saisons, projets lis la convention sur les changements climatiques, Exploitation des nergies nouvelles et alternatives, Ensablement, changement de lit et tarissement des sources, Dgradation des bassins versants, Occupation des berges et des lacs, Erosion,, Susceptibilit des sols lrosion, Fertilit du sol, rendement moyen des principales cultures, Classement/ Amnagement et Zonage forestier, Superficie des cosystmes / habitats naturels, Espces conserves dans les banques de gnes, Etats des rcifs, Pollution marine, Exploitation halieutique, Occupation de lespace, Structures institutionnelles oprationnelles dans la gestion durable du littoral, Application et suivi de la lgislation sur la gestion du littoral, Dpenses en protection du littoral, Rseaux dgouts, Gestion des dchets, Pollution de lAir, Consommation dEnergie, Units industrielles dont les rejets dpassent les normes, Eclairage public. Le taux de prvalence du VIH / SIDA Madagascar a t diminu de 0,95 en 2005 0.5% en 2006. Le changement de lenvironnement affecte la scurit, la sant, la relation sociale et les besoins matriels et financires de la population!

Des efforts ont t entrepris par le gouvernement malagasy, pour protger lenvironnement de Madagascar pour le dveloppement durable. Les objectifs du 7me engagement de Madagascar Action Plan est notre ambition pour protger la richesse des ressources naturelles de notre pays.