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LEIS EXTRAVAGANTES PARA CONCURSO DA POLCIA FEDERAL

POLCIA FEDERAL 2012

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LEIS EXTRAVAGANTES PARA CONCURSO DA POLCIA FEDERAL

LEIS EXTRAVAGANTES PARA CONCURSO


DA POLCIA FEDERAL
focada no cespe/unb

SMARIO
UNIDADE 1 Crimes Ambientais (N. 9.605/98)
1.1 Conceito de ambiente 1.2 Possibilidade de punio da pessoa jurdica (teoria da imputao objetiva) e da pena Questes Comentadas de simulado e provas anteriores 1.3 Crimes contra a Fauna Questes Comentadas de simulado e provas anteriores 1.4 Perdo Judicial 1.5 Dos maus tratos, experincia dolorosa ou cruel Questes Comentadas de simulado e provas anteriores 1.6 Excluses dos delitos ambientais 1.7 Do crime contra a Flora Questes Comentadas de simulado e provas anteriores 1.8 Crime de poluio ambiental 1.9 Crimes contra o ordenamento urbano 1.10 Crimes contra a administrao ambiental Questes Comentadas de simulado e provas anteriores 1.11 Circunstncias atenuantes e agravantes Questes Comentadas de simulado e provas anteriores

UNIDADE 2 Bibliografia

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UNIDADE 1
Crimes Ambientais

UNIDADE 1.1
CONCEITO DE AMBIENTE
O QUE MEIO AMBIENTE? luz do inciso LXXIII, do art.5., da CF/88, o meio ambiente direito fundamental do cidado. Alm disso, os crimes ambientais so classificados como difusos, porque lesam toda a coletividade Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preservlo para as presentes e futuras geraes. Consoante a doutrina moderna, o meio ambiente pode ser: 1 artificial; 2 cultural; 3 natural.

UNIDADE 1.2
POSSIBILIDADE DE PUNIO DA PESSOA JURDICA E DA PENA TEMA DE PROVA
Reza o art. 2 da lei 9.605/98 (crimes ambientais) que: Quem, de qualquer forma, concorre para a prtica dos crimes previstos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida da sua culpabilidade, bem como o diretor, o administrador, o membro de conselho e de rgo tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatrio de pessoa jurdica, que, sabendo da conduta criminosa de outrem, deixar de impedir a sua prtica, quando podia agir para evit-la.

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O art. 3 da Lei Ambiental - 9.605/98 - estabelece a responsabilidade ADMINISTRAIVA, CIVIL e PENAL da PESSOA JURDICA: As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil e penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a infrao seja cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio de sua entidade.

IMPORTANTE: O 3, do art. 225, da CF/88, consagra a RESPONSABILIDADE PENAL das PESSOAS


JURDICAS nos CRIMES AMBIENTAIS, da seguinte forma: As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independente da obrigao de reparar os danos causados". A responsabilidade da pessoa jurdica subjetiva, e no objetiva. Cuidado, pois no existe responsabilidade objetiva no Direito Penal.

1 JURISPRUDNCIA: O STF adota a teoria da DUPLA IMPUTAO OBJETIVA que significa que a
responsabilidade das pessoas jurdicas, nos crimes ambientais, no exclui a das pessoas fsicas autoras, coautoras ou partcipes do mesmo fato. Encontra-se prevista no pargrafo nico do art. 3.

2 JURISPRUDNCIA: Possibilidade de absolvio de pessoa fsica e condenao penal de pessoa


jurdica. Conforme o informativo n 639 da 1 turma do STF: possvel a condenao de pessoa jurdica pela prtica de crime ambiental, ainda que haja absolvio da pessoa fsica relativamente ao mesmo delito.

3 JURISPRUDNCIA: A 6 Turma do STJ entende que: impossvel a responsabilizao penal da


pessoa jurdica dissociada da pessoa fsica, a qual age com elemento subjetivo prprio (RHC 24.239 10/6/2010).

INTERESSANTE: PESSOA JURDICA PODE IMPETRAR COMO SUJEITO ATIVO HABEAS COPUS?
Sim. Segundo o STF, informativo n 516: Admite-se legitimidade da pessoa jurdica impetrar HC em que acusada de crime ambiental. A responsabilidade penal da pessoa jurdica, para ser aplicada, exige alargamento de alguns conceitos tradicionalmente empregados na seara criminal, a exemplo da culpabilidade, estendendo-se a elas tambm as medidas assecuratrias, como o habeas corpus.

INTERESSANTE: PESSOA JURDICA PODE TER IMPETRADO HABEAS COPUS A SEU FAVOR?
No. Conforme o entendimento firmado da 1 Turma do STF, Habeas Corpus em que a Pessoa Jurdica paciente h impossibilidade, haja vista o bem jurdico tutelado pelo HC ser a liberdade corporal, prpria da pessoa natural (HC 88747 I 559). Ratificado, esse entendimento, pela 1 Turma do STF, em outro julgado que o Habeas Corpus impetrado em favor de pessoa jurdica crime ambiental no cabimento pois jamais estar em jogo sua liberdade de ir e vir penas so: interdio, multa ou perda de bens no h cerceamento da liberdade de locomoo que s serve para pessoa natural (HC 92921 I 516).

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ATENO: luz do art. 21 da lei 9.605/98: As penas aplicveis isolada, cumulativa ou alternativamente
s pessoas jurdicas, de acordo com o disposto no art. 3, so: I - multa; II - restritivas de direitos; III - prestao de servios comunidade.

IMPORTANTE: Consoante o art. 26 da lei 9.605/98: Nas infraes penais previstas na lei 9.605/98, a
AO PENAL pblica incondicionada.

H POSSIBLIDADE DA TRANSAO PENAL REFERENTE AOS CRIMES AMBIENTAIS? Sim. luz do art. 27 da lei 9.605/98: Nos crimes ambientais de menor potencial ofensivo, a proposta de aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multa, prevista no art. 76 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, somente poder ser formulada desde que tenha havido a prvia composio do dano ambiental, de que trata o art. 74 da mesma lei, salvo em caso de comprovada impossibilidade. QUESTO RELACIONADA AO TEMA EXPOSTO ACIMA (Agente de Polcia Federal SIMULADO 2012) 1. Segundo o STF possvel a condenao de pessoa jurdica pela prtica de crime ambiental, embora haja absolvio da pessoa fsica relativamente ao mesmo delito.

(Agente de Polcia Federal SIMULADO 2012) 2. Segundo o Superior Tribunal de Justia, admissvel a responsabilidade penal da pessoa jurdica em crimes ambientais, tendo como condio a imputao simultnea do ente moral e da pessoa fsica que atua em seu nome ou em seu benefcio, porquanto no se pode compreender a responsabilizao do ente moral dissociada da atuao de uma pessoa fsica, que age com elemento subjetivo prprio.

(Agente de Polcia Federal CESPE/UnB 2009) 3. Com relao responsabilidade penal da pessoa jurdica, tem-se adotado a teoria da dupla imputao, segundo a qual se responsabiliza no somente a pessoa jurdica, mas tambm a pessoa fsica que agiu em nome do ente coletivo, ou seja, h a possibilidade de se responsabilizar simultaneamente a pessoa fsica e a jurdica.

(Adaptada- CESPE - 2008 - DPE-CE - Defensor Pblico) 4. Os crimes ambientais submetem-se ao penal pblica incondicionada e no admitem a transao penal, pois so crimes de ofensividade mxima, que atingem toda a coletividade

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(Agente de Polcia Federal SIMULADO 2012) 5. Nos crimes ambientais a pessoa jurdica pode ser condenada pena privativa de liberdade.

(Adaptada - Juiz Estadual PB CESPE/UnB 2011) 6. Incidem nas penas previstas em lei, na medida de sua culpabilidade, as pessoas que, tendo conhecimento da conduta criminosa de algum contra o ambiente e podendo agir para evit-la, deixem de impedir sua prtica.

(Adaptada - Juiz Estadual PB CESPE/UnB 2011) 7. Por se tratar de ente fictcio, a pessoa jurdica no pode ser sujeito ativo dos crimes ambientais. GABARITOS COMENTADOS RELACIONADOS AO TEMA EXPOSTO ACIMA 1. COMENTRIO: O item est certo. Meus alunos de todo o Brasil, eu, professor Alison Rocha, chamo a ateno para esse novo entendimento do STF, pois, como ns sabemos, o CESPE/UnB apaixonado pelos tribunais superiores, por isso, esse tema muito importante para o concurso da polcia federal, ao qual voc tanto almeja. Acompanhe o informativo n 639 do STF de 06.09.2011: possvel a condenao de pessoa jurdica pela prtica de crime ambiental, ainda que haja absolvio da pessoa fsica relativamente ao mesmo delito (RE 628582 AgR/RS rel. Min. Dias Toffoli, 6.9.2011. (RE-628582). Observe que essa questo foi criada (simulada) por mim, pautada na filosofia CESPE, especificamente para essa obra esquematizada. Por esse motivo, trouxe, no item, de forma expressa, qual tribunal adotou esse entendimento STF -, uma vez que o STJ se posiciona, at a presente data, de forma contrria, entendendo que impossvel a responsabilizao penal da pessoa jurdica dissociada da pessoa fsica, a qual age com elemento subjetivo prprio (RHC 24.239 10/6/2010). 1. GABARITO DEFINITIVO: C

2. COMENTRIO: O item est certo. Como explanado acima, se o tema for cobrado na prova sem mencionar

expressamente o tribunal que adotou o referido entendimento, com certeza, a questo ser passvel de anulao, por criar no candidato, uma grande confuso mental. Sendo assim, no presente item, eu especifiquei expressamente que o STJ entende pela impossibilidade da responsabilizao penal da pessoa jurdica dissociada da pessoa fsica, a qual age com elemento subjetivo prprio. 2. GABARITO DEFINITIVO: C

3. COMENTRIO: O item est certo. Essa questo foi cobrada pela banca CESPE/UnB em 2009, no concurso da Polcia Federal, porquanto os membros que fazem parte da comisso do concurso desenvolvem um imenso apreo pelo tema. O STF sedimentou o entendimento na Teoria da Dupla Imputao Objetiva, punio possvel nos delitos ambientais (art. 3 da lei 9.605/98), que consiste simplesmente na responsabilizao criminal no apenas da pessoa jurdica, mas tambm do indivduo,

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pessoa fsica que agiu em nome do ente coletivo. que a possibilidade de responsabilizar simultaneamente o ente coletivo e a pessoa fsica. 3. GABARITO DEFINITIVO: C

4. COMENTRIO: O item est errado. Essa questo deflagra uma filosofia sedimentada da banca, uma vez que a primeira parte da questo est correta: Os crimes ambientais submetem-se ao penal pblica

incondicionada (...). Depois, pela a negao da possibilidade de transao penal nos crimes ambientais torna-se incorreta. Vejamos os dispositivos legais tratados no item: Consoante o art. 26 da lei 9.605/98: Nas infraes penais
previstas na lei 9.605/98, a AO PENAL pblica incondicionada. POSSIBLIDADE DA TRANSAO PENAL: luz do art. 27 da lei 9.605/98: Nos crimes ambientais de menor potencial ofensivo, a proposta de aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multa, prevista no art. 76 da Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, somente poder ser formulada desde que tenha havido a prvia composio do dano ambiental, de que trata o art. 74 da mesma lei, salvo em caso de comprovada impossibilidade.

4. GABARITO DEFINITIVO: E

5. COMENTRIO: O item est errado. Uma grande casca de banana para os candidatos (as) desatentos, haja vista que no existe como ser aplicada pena privativa de liberdade (deteno/ recluso) a pessoa jurdica. Dessa forma, conforme o art. 21 da lei 9.605/98: As penas aplicveis isolada, cumulativa ou alternativamente s pessoas jurdicas, de acordo com o disposto no art. 3, so: I - multa; II - restritivas de direitos; III - prestao de servios comunidade. 5. GABARITO DEFINITIVO: E

6. COMENTRIO: A alternativa est certa. O item no oferece dificuldade ao concursando (a), j que, em tese, cpia e cola do art. 2 da lei 9.605/98. Quem, de qualquer forma, concorre para a prtica dos crimes previstos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida da sua culpabilidade, bem como o diretor, o administrador, o membro de conselho e de rgo tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatrio de pessoa jurdica, que, sabendo da conduta criminosa de outrem, deixar de impedir a sua prtica, quando podia agir para evit-la. 6. GABARITO DEFINITIVO: C

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UNIDADE 2
Bibliografia

BRANCO, Emerson Castelo. Legislao Penal Especial para Concurso-Editora Mtodo, Ed. 2012; GOMES, Luiz Flavio; CUNHA, AYALA, Patryck de Araujo, MACIEL, Silvio Luiz - Crimes Ambientais Revista dos tribunais - Ed. 2011;

http://www.stf.jus.br/portal/principal/principal.asp http://www.stj.gov.br/portal_stj/publicacao/engine.wsp

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