El Cabildo Abierto de Lima, primera institucin poltica Discurso de orden de la regidora Marisa Glave en la Sesin Solemne del Concejo

Metropolitano del 13 de julio de 2012, al conmemorarse el aniversario de la suscripcin del Acta de la Independencia por el Cabildo de Lima en 1821 Seoras y seores: Celebrar el 191 aniversario de la declaracin de independencia por el cabildo de Lima debe llamarnos a una reflexin histrica. Y he decidido por eso comenzar afirmando que es el Cabildo la primera institucin poltica en la vida moderna de la Nacin peruana. En un saln como este, un 15 de Julio de 1821, se confundan patriotas de todos los estratos y de todas las procedencias, ajenos por un momento a sus diferencias, animados por los ideales de libertad y de igualdad. Un mundo nuevo, orientado hacia la desaparicin de los despotismos y que propenda al progreso republicano, haba surgido desde las ltimas dcadas del siglo XVIII, y los indgenas, mestizos y criollos de estos territorios que an no conformaban la Repblica peruana, no eran ajenos a esos influjos. Con sus contradicciones, pero finalmente decisorios, dispuestos a dejar todo por la causa libertaria. Los cabildos en un inicio fueron instituciones corporativas, que representaban los intereses de los poderosos, que incluso cobraban por cargos, muchas veces vitalicios. Pero con la Constitucin de Cdiz de 1812, se hicieron las primeras elecciones y cambi el panorama. Fue por un perodo corto, pero fue una experiencia, que permiti que otros sectores, marginados, se vieran representados por cabildos constitucionales. Desde entonces, esa experiencia que recoga una vocacin representativa previa, dej una marca en la sociedad, por eso cuando las luchas por la independencia se hicieron ms fuertes, el cabildo estuvo presente. En ese proceso, como ya lo insinu, los cabildos en las principales ciudades de la Amrica hispnica colonizada de entonces, comenzaron a cumplir un papel precursor. Esa suerte de asambleas de vecinos, evidentemente empujadas por la inmediatez de los requerimientos comunales, del da a da,
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fueron adquiriendo cierta autonoma respecto del poder detentado por la Corona espaola. Es decir, en Hispanoamrica, y particularmente en el Per, antes que el Estado surgi el Cabildo. No ramos todava Repblica cuando el Cabildo de Lima expresaba la voluntad popular. No es mera casualidad que el idelogo y prcer caraqueo Francisco de Miranda hubiera concebido la idea de conformar con los pueblos de Amrica una Federacin de Cabildos Independientes. Por otro lado, hay que recordar la experiencia de los cabildos de los pueblos de indios, como forma de representacin cercana a ellos. En algunas regiones, donde no quedaban caciques de linaje se abri a partir del cabildo una forma de representacin muy importante para el pueblo. A travs de ellos los procuradores de estos pueblos hacan llegar su voz a las ms altas instancias del poder colonial. Por eso me emociona que pudiramos encarnar en este momento, en el Concejo Metropolitano de Lima, 191 aos despus, la continuidad histrica del linaje de los justicieros y libertarios. As, el pasado no es efemrides ritual sino adquiere continuidad en el compromiso de aportar a la construccin de un progreso guiado por la equidad. Ya en 1813, el de Lima se haba sumado a un proceso en que cabildos de ciudades como Buenos Aires, Caracas, Quito y Santiago, haban asumido prerrogativas en un espritu que hoy podramos llamar democratizador. En muchos casos, incluso revocaron autoridades virreinales. All apareci, en trminos polticos, sin duda, uno de los grmenes emancipadores. Por tanto, no haba otra instancia ms indicada donde pudiera firmarse el Acta de la Independencia. El 23 de octubre de 1820 el Cabildo de Lima haba difundido un Manifiesto del excelentsimo ayuntamiento de esta capital sobre los derechos del pueblo deca en la prxima eleccin de alcaldes, regidores y procuradores sndicos, en que se haca una enrgica defensa del Estado de derecho y de la necesidad de que se cumplan los trminos y plazos constitucionales. Es decir, hasta en la misma proclamacin de la Independencia, fue el Cabildo, institucin ancestral de la Municipalidad de Lima, la expresin legal de la
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voluntad de los pueblos del entonces Virreinato del Per de independizarse de la corona espaola y de ser libres. Recordemos hoy el Cabildo como el espacio de la representatividad, de la cercana a los problemas reales de la poblacin, los problemas cotidianos, y recordemos en el presente, el cabildo de lima como el espacio de la democracia. En recuerdo y tributo de aquellas mujeres y hombres que un 15 de julio de 1821 firmaran aqu la Independencia del Per, en el Acta fundacional, es que oficiamos esta ceremonia en que yo quiero terminar con un pregn que nos viene de lejos: Lima fue la primera en gritar Libertad! Viva Lima! Viva el Per!

Palacio Municipal, 13 de julio de 2012