POLCIA MILITAR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO DIRETORIA DE ENSINO E INSTRUO ACADEMIA DE POLCIA MILITAR DOM JOO VI CURSO DE FORMAO

DE OFICIAIS

reas

de

Integrao

de

Segurana

Pblica

As

tcnicas usadas pelos organismos policiais para a reduo dos indicadores de criminalidade na rea da 33 CISP

CARLOS MARTINS DA VEIGA AL OF PM RODRIGO BENTO DA SILVA AL OF PM

Artigo Cientfico apresentado Academia de Polcia Militar Dom Joo VI para cumprimento de exigncia da disciplina tal do Curso de Formao de Oficiais.

ORIENTADOR DE CONTEDO Major PM Jomar Silva

Rio de Janeiro
outubro 2010

reas

de

Integrao

de

Segurana

Pblica

As

tcnicas usadas pelos organismos policiais para a reduo dos indicadores de criminalidade na rea da 33 CISP CARLOS MARTINS DA VEIGA AL OF PM RODRIGO BENTO DA SILVA AL OF PM Resumo.Este artigo busca descrever as estruturas e divises das Regies Integradas de Segurana Pblica (RISP), rea Integradas de Segurana Pblica (AISP)1 e Circunscries Integradas de Segurana Pblica (CISP), bem como seus objetivos; apresentar as caractersticas do geoprocessamento de dados como ferramenta da anlise criminal aliado a tcnicas de anlise criminal e mtodos de resoluo de problemas; e comparar os resultados dessa metodologia de controle do delito, especificamente, no indicador estratgico de roubo de rua (resultado da soma dos delitos de roubo a transeunte, roubo de celular e roubo em coletivo) na rea da CISP 33 ( rea correspondente aos bairros de Campo dos Afonsos, Deodoro, Jardim Sulacap, Magalhes Bastos, Realengo e Vila Militar) no primeiro trimestre de 2009, antes da implantao do Sistema de Definio e Gerenciamento de Metas para os indicadores estratgicos de criminalidade no territrio do Estado do Rio de Janeiro (SIM), e no primeiro trimestre de 2010, depois da implantao do SIM. Para tanto foram

entrevistados: o Delegado de Polcia Civil Pedro Paulo Pontes Pinho, titular da 33 Delegacia Policial (DP.); o Capito da Polcia Militar Marcus V. B. Lima, Comandante da Segunda Companhia (Cia) do 14 Batalho de Polcia Militar (BPM) responsvel pela rea que est inserida a 33 DP. ; o Major Andr Henrique de Oliveira Silva Chefe da seo de planejamento de operaes (P/3) do 14 BPM, onde so planejadas as aes operacionais para a rea da AISP 14; o Presidente do Instituto de Segurana Pblica (ISP)2, rgo responsvel por anlises criminais e outros projetos na rea de segurana pblica, Tenente Coronel Paulo Augusto Teixeira; e entrevistada tambm a Presidente da Associao de Moradores do Jardim Sulacap, bairro que est inserido dentro da CISP 33, Sra. Eloisa Maria Massad. Optou-se pela pesquisa bibliogrfica descritiva. Ao longo do trabalho, pode-se perceber que esse modelo de
1

AISP trata-se da correspondncia geogrfica entre a rea de um batalho da PM (responsvel pelo policiamento ostensivo e a preservao da ordem pblica) e uma ou mais circunscries de delegacias da PC (exercendo funes de polcia judiciria e apurao de infraes penais).
2

O ISP uma autarquia criada em dezembro de 1999, para assegurar, gerenciar, executar a poltica de segurana pblica do Estado do Rio

de Janeiro, elaborando o planejamento da fora policial que mais atenda as necessidades da sociedade. O ISP est vinculado a secretaria de Estado de segurana pblica, mas tem receita prpria e gesto descentralizada.

divises em reas de atuao de cada Batalho e delegacias contribuiu para facilitar as divises de competncias e diminuir as dificuldades histricas de trabalho em conjunto entre as Polcias Civil e Militar; houve tambm uma mudana de perspectivas em relao aos rumos da segurana pblica, graas ao estabelecimento de metas claras e possveis de serem cumpridas e acompanhadas pela sociedade. Quanto ao uso do geoprocessamento, ficaram ntidas as contribuies dessa ferramenta que possibilitou relacionar crimes com as caractersticas dos locais que eles ocorreram, interrelacionando variveis que antes no se observava alguma relao pertinente. Aliado a isso, foi intensificado o uso de modernas tcnicas de resoluo de problemas, mtodos de melhoria de processos e avaliao de resultados que antes, praticamente, s eram usados na iniciativa privada e que melhoraram muito o controle da criminalidade. Consegui-se assim, a reduo dos delitos tidos como estratgicos na rea da CISP 33, notadamente os de roubo de rua, que causavam forte sensao de insegurana naquela comunidade e nas pessoas que tinham aquele local como destino ou passagem obrigatria. Palavras-chave: reas Integradas, ferramenta de Anlise e controle de Delitos. Resumen: Este artculo trata de describir las estructuras y las divisiones de las Regies Integradas de Segurana Pblica (RISP), reas Integradas de Segurana Pblica (AISP) y Circunscries Integradas de Segurana Pblica(CISP), as como sus objetivos; presentar las herramientas de anlisis criminal y mtodo de resolucin de problemas; y comparar los resultados de esta metodologa de control del delito, especficamente, el delito de robo (suma de los delitos de robo a transente, telfono mvil y el robo en autobs) de calle en la rea de la CISP 33 (rea correspondiente a los barrios de Campo dos Afonso, Deodoro, Jardim Sulacap, Magalhes Bastos, Realengo y Vila Militar) en el primer trimestre de 2009, antes de la implantacin de este conjunto de tcnicas, y en el primer trimestre de 2010, despus de esta implantacin. Para tanto, fueron entrevistados: el Jefe de Polica Civil Pedro Paulo Pontes Pinho, titular de la 33 Comisara; Capitn de la Polica Militar Marcus V. B. Lima, Comandante de la Segunda Compaa del 14 Batalln de Polica Militar (BPM) responsable por el rea que se inserta en el 33 Comisara; el Major Andr Henrique de Oliveira Silva, Jefe de la seccin de planeamiento de las operaciones (P/3) del 14; de donde son trazadas las acciones operacionales para el rea de la AISP 14; el Presidente del Instituto de Segurana Pblica (ISP), rgano responsable por anlisis criminales y otros proyectos en el rea de la seguridad pblica, Teniente Coronel Paulo Augusto Teixeira; y tambin se entrevist el Presidente de la Asociacin de Residentes del Jardim Sulacap, barrio que se inserta en el
3

CISP 33 y en donde se encuentra la Academia de Policia Militar D. Joo VI(APM), la seora Maria Eloisa Massad. Elegimos la pesquisa bibliogrfica descriptiva. A lo largo de la obra, se puede percibir que este modelo de divisiones en las reas de actuacin de cada Batalln y Comisara y ha contribuido para facilitar las divisiones de las competencias, como tambin mejor las dificultades histricas de trabajo conjunto entre la Polica Civil y Militar; hubo tambin un cambio de perspectiva en relacin a los rumbos de la seguridad pblica, mediante el establecimiento de objetivos claros y posibles de ser cumplidos y acompaados por la sociedad. Unido a esto, se fue intensificado el uso de modernas tcnicas de resolucin de problemas, mtodos de mejora de procesos y evaluacin de los resultados que antes, prcticamente, se utilizaron slo en iniciativa privada y que mejor significativamente el control de la criminalidad. Se logra as, la reduccin de los delitos considerados como estratgicos en el rea de la CISP 33, en particular las de robos callejeros, lo que causaban fuerte sentimiento de inseguridad en la comunidad y la gente que tena ese lugar como un destino o pasaje obligatoria. Palabras-llave: reas Integradas, herramienta de Anlisis y control de Delitos. Introduo. Hoje, vive-se na sociedade do conhecimento e as modernas tcnicas de planejamento e gesto no admitem mais decises que no sejam baseadas em informaes precisas e confiveis. Conforme j ensinava o estrategista Conhece-te a ti a ao teu inimigo e, em cem batalhas que sejam, nunca corrers perigo. Quando te conheces mas desconheces ao teu inimigo, as tuas hipteses de perder e de ganhar so iguais. Se te desconheces e a teu inimigo tambm, certo que em qualquer batalha corrers perigo.(Tzu, pag.46), imprescindvel saber quem estamos combatendo. Nesse contexto de busca por melhores resultados, surgem em 1999, as reas Integradas de Segurana Pblica (AISP) que se caracterizam pela articulao territorial no nvel ttico-operacional entre a Polcia Civil e a Polcia Militar, existem atualmente 40 AISP representadas pelos comandantes dos BPM e pelos delegados das Delegacias Policiais das reas. Seus objetivos so: padronizar a metodologia para o planejamento e coordenao, controlar das aes operacionais a serem desenvolvidas para atender com qualidade e custos adequados as necessidades e expectativas da populao. Para se entender melhor essa diviso basta dizer que cada Regio Integrada de Segurana Pblica (RISP) Equivalente ao Comando de Policiamento de rea (CPA) Conjunto de AISP e cada (AISP) Equivalente ao Batalho Conjunto de Circunscrio Integradas de Segurana Pblica (CISP) equivalente a integrao de uma Circunscrio de DP mais uma ou um conjunto de Cia PM (vide apndice). Nesse contexto, o
4

geoprocessamento funciona como ferramenta da anlise criminal aliado as modernas tcnicas de controle criminal e de resoluo de problemas para se conseguir ver claramente as reas mais crticas, os tipos de delitos mais comuns, horrios, vtimas mais vulnerveis e muito mais dados que um banco de dados bem preciso e rico pode oferecer. Pode-se citar como metodologias de anlise e soluo de problemas: Mtodo SARA ou IARA; Diagrama de Causa e Efeito ou de Ishikawa; Brainstorming; Hierarquizao das Causas e o Ciclo - P D C A. Com os resultados obtidos por essa metodologia na rea da CISP 33 (rea coberta pelo 14 Batalho de Polcia Militar- BPM e pela 33 DP.) no perodo entre o primeiro trimestre de 2009 e primeiro trimestre de 20103 mostraram que houve reduo nos delitos de roubo de rua (composto pelos crimes de roubo em coletivo mais roubo a transeunte e roubo de celular) de 8,4%. Diante disso, surgem os seguintes questionamentos: Quais foram as vantagens da utilizao das ferramentas de geoprocessamento aliado as metodologias de controle criminal e de resoluo de problemas na segurana pblica? Como feito o controle criminal na CISP 33? Desenvolvimento. As reas Integradas de Segurana Pblica - A criao e implantao das Regies Integradas de Segurana Pblica (RISP) 4, das reas Integradas de Segurana Pblica (AISP) e das circunscries integradas de segurana pblica (CISP) vieram na tentativa de dar definio de responsabilidades por rea e tambm necessidade de se obter maior efetividade das aes operacionais em uma mesma rea de responsabilidade territorial, garantindo-se unidade de propsitos e apoio mtuo entre as instituies de defesa

Tivemos o cuidado de, ao analisarmos os grficos consideramos a sazonalidade para no interpretarmos as mesmas de forma imprecisa,

pois os ndices criminais variam sazonalmente, logo, a recomendao da CAP (Coordenadoria de Anlise de Policiamento) que se comparem perodos equivalentes de tempo em anos distintos, como por exemplo: o primeiro trimestre de 2009, com o primeiro trimestre de 2010, e tambm Comparar bairros com peculiaridades afins. Dependendo do crime e do perodo escolhido em um grfico a ser comparado e da metodologia utilizada, possvel fazer a manipulao tanto dizendo que a criminalidade est baixando ou aumentando, exemplo disto era a notificao elevada de apreenso de armamento. Pode-se entender que h mais armas circulando ou que a atividade policial est mais ou menos eficaz, logo, a polcia est reprimindo mais.
4

Existem no Estado, 18 AISP na capital (3 no centro composta pelas AISP 1, 5 e13; 7 na zona norte composta pelas AISP 3, 4, 6, 09, 16, 17

e 22; 03 na zona sul composta pelas AISP 02,19 e 23 e 05 na zona oeste composta pelas AISP 14, 18, 27, 31 e 39 ) e 22 em outros municpios (06 na baixada fluminense composta pelas AISP 15, 20, 21, 24, 34, e 40; 02 na grande Niteri composta pelas AISP 7 e 12; 14 no interior composta pelas AISP 08, 10, 11, 25, 26, 28, 29, 30, 32, 33, 35, 36, 37 e 38). Em seguida foram criadas as RISP, que so 7 em todo o estado 02 na capital ( RISP 01 composta pelas AISP 01, 02, 03, 04, 05, 06, 13, 16, 17, 19, 22, e 23; RISP 02 composta pelas AISP 09, 14, 18, 27, 31 e 39), e 05 em outros municpios ( RISP 03 composta pelas AISP 15, 20, 21, 24, 34 e 40; RISP 04 composta pelas AISP 07, 12, 25 e 35; RISP 05 composta pelas AISP 10, 28, 33 e 37; RISP 06 composta pelas AISP 08, 29, 32 e 36; RISP 07 composta pelas AISP 11, 26, 30 e 38).

social, com vistas na convergncia de esforos (Decreto n 41.930 de 25 de junho de 2009). Podem ser definidas como Circunscries territoriais que agregam outras agncias prestadoras de servios pblicos essenciais sob a responsabilidade compartilhada e direta de um batalho da PMERJ e uma ou mais delegacias de Polcia Civil. (Resoluo SSP n 263 de 26 de julho de 1999). Tambm visam a servir de base para definio de critrios de bom desempenho das foras policiais, e opostamente, para penalizao de condutas no desejadas. A definio de AISP segundo o site do Instituto de Segurana Pblica do Rio de Janeiro autarquia, com o objetivo de colaborar na promoo dos saberes comuns Segurana Pblica, e a sociedade civil a seguinte:
Mais que uma nova diviso geogrfica das reas de atuao das Polcias Civil e Militar, as AISP foram criadas em 1999, por meio de resoluo do secretrio de Segurana Pblica, para estreitar as relaes entre as corporaes e, assim, melhor assistir populao. Em todo o estado so 40 AISP, cada qual representada pelos comandantes dos batalhes da Polcia Militar e delegados titulares das delegacias distritais. As AISP tambm instituram um Conselho Comunitrio de Segurana que, juntamente com a fora policial, fica responsvel pela avaliao por rea da dinmica criminal, observando ainda a incidncia criminal, elucidao de delitos e qualidade do servio prestado pela polcia. Numa gesto participativa, a sociedade convidada a identificar os crimes mais comuns, discutindo solues integradas e acompanhando os resultados das medidas adotadas. Mensalmente, cada AISP promove, ainda, um Caf Comunitrio para avaliaes do policiamento com representantes da sociedade.( site do ISP- http://www.isp.rj.gov.br)]]]

Instituto de Segurana Pblica que realiza convnios com municpios interessados em servios relacionados segurana pblica local, atravs de consultorias tcnicas com produtos adaptados s peculiaridades locais.
Art. 1 - Fica criado o INSTITUTO DE SEGURANA PBLICA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO RIOSEGURANA, com a finalidade de assegurar, executar, gerenciar e administrar, de forma uni procedimental, por intermdio das Polcias Civil e Militar, a poltica de segurana pblica do Estado do Rio de Janeiro, promovendo, ainda, o aprimoramento profissional dos membros daquelas corporaes.( Lei n 3329 de 28 de dezembro de 1999- Criao do ISP)

Alguns desses projetos desenvolvidos que se destacam so projetos em parceria com a comunidade, e com rgos relacionados segurana pblica. Com as comunidades se destacam os Conselhos Comunitrios de Segurana que so entidades de apoio Polcia Estadual nas relaes comunitrias, e se vinculam, por adeso, s diretrizes emanadas da Secretaria de Segurana Pblica, participam das decises relativas s polticas de segurana pblica especficas para a localidade dando o retorno para as autoridades dos resultados obtidos. Tem como caracterstica ser consultivo, sendo formado por membros da prpria
6

comunidade e representantes das polcias, uma forma da comunidade recuperar a autonomia nas decises locais e compreender a complexidade dos assuntos relacionados violncia entendendo que as questes de criminalidade no so resolvidas apenas com aumento de policiamento nas reas. E com os rgos relacionados segurana pblica se destaca a anlise criminal.
As atividades de pesquisa e anlise criminal tm por objetivo o levantamento e tratamento de dados que subsidiem os agentes pblicos de segurana na tomada de decises e no direcionamento de estratgias para o controle da violncia e criminalidade. Alm disso, fornece relatrios estatsticos peridicos sobre a situao da criminalidade constatada no estado que, ao serem publicados, podem ser usados para o conhecimento de pesquisadores, da mdia e da populao de uma maneira em geral. (site do ISP- http://www.isp.rj.gov.br).

Foi ouvido tambm o Presidente do ISP, Tenente Coronel Teixeira, que detalhou o papel do rgo que ele preside e suas contribuies. Frisou que o ISP fornece ferramentas de monitoramento que contriburam para a mudana de foco da represso para a preveno, essa nova mentalidade tem dificuldades, sendo as principais: a resistncia de alguns que no querem sair da zona de conforto a mudar suas concepes e a estrutural, pois no h muitos policiais habilitados ao trabalhar com os microdados 5 , ferramentas de informtica e geoprocessamento. Para diminuir esse problema, o ISP realiza cursos de capacitao para policiais que se tornaram multiplicadores nas unidades em que servem. Assim, essa diviso por reas favoreceu a diviso de responsabilidades dos resultados, melhorou a integrao das polcias Civil e Militar e rgos governamentais e no governamentais, criou um critrio mais objetivo para a premiao de bons resultados de desempenho. H ainda algumas distores, mas esse sistema est em aperfeioamento contnuo tendo como aliado o ISP com seu papel fundamental de anlise de resultados e acompanhamento tcnico. O Geoprocessamento e os mtodos de anlise e resoluo de problemas e a anlise criminal - Na prtica, o geoprocessamento, ou geoinformao, o uso de computadores e mapas para se conseguir cruzar informao de uma determinada ocorrncia em determinado lugar, significa, antes de tudo, utilizar computadores como instrumentos de representao de dados espacialmente referenciados. Deste modo, o problema fundamental da Cincia da Geoinformao o estudo e a implementao de diferentes formas de representao computacional do espao geogrfico. O geoprocessamento se utiliza de tcnicas matemticas, computacionais e geogrficas destinadas coleta e ao tratamento de informaes espaciais.
5

Arquivo que contm informaes que sero trabalhadas no processo de anlise das ocorrncias registradas na Delegacia Policial.

Envolve tambm o desenvolvimento de sistemas (softwares) que utilizam esses dados. Esses sistemas so chamados de Sistemas de Informao Geogrfica SIG. Esses sistemas surgiram na dcada de 60, no Canad, mas seu uso foi inicialmente restrito a descobertas de recursos naturais, uso que se estende at hoje em todo mundo. Um dos problemas que se enfrentavam era a dificuldade de visualizao dos dados representados devido aos recursos de informtica que no ofereciam resoluo suficiente. Esse era um grande limitador, pois esse sistema tem como grande diferencial a fcil compreenso dos fenmenos estudados devido ao seu posicionamento no espao, assim dependendo da escala era impraticvel seu uso. Fora essa questo, tinha-se a dificuldade com a mo de obra especializada e programas especficos. Para se conseguir abastecer o banco de dado so precisos dados que devem partir de uma definio clara de parmetros e variveis. Esses dados podem ser conseguidos em fontes confiveis de rgos pblicos como o IBGE, INCRA e prefeituras. Para complementao dos dados so usadas tcnicas de digitalizao, fotogrametria, sensoriamento remoto, sistema de informao geogrfica (SIG) que possibilita a visualizao espacial das ocorrncias criminais sendo capaz de orientar visualmente os gestores em segurana Pblica sobre questes conexas a criminalidade
6 7

e estatstica descritivas

de dados utilizando-os de maneira a reprimir os

possveis problemas e tambm o GPS (global position sistem sistema de posicionamento global). O geoprocessamento pode ser definido, sucintamente, como o tratamento da informao do espao geogrfico, seja atravs de coordenadas, seja atravs de endereos com os recursos computacionais. Envolve qualquer forma de manipulao de dado geogrfico. (VIEIRA, 2002, p1) O geoprocessamento pode ser usado na atividade policial para se fazer uma anlise criminal onde se conseguir ver claramente as reas mais crticas. Pode-se perceber para onde se desloca a mancha criminal adequando o policiamento as tendncias de cada localidade. Para se ter uma anlise criminal preciso, alm de um banco de dados dos registros de ocorrncias, uma base cartogrfica ou um mapa da regio foco do estudo. A coleta da base cartogrfica ou construo do mapa digital pode ser realizada por levantamentos terrestres ou sensoriamento remoto. Os tipos de dados em geoprocessamento se dividem em: a) dados temticos que
6

Questes conexas ao crime e criminalidade, so as relaes humanas de uma sociedade que no so enquadradas na taxonomia penal, entretanto, influenciam de forma direta ou indireta na normalidade do convvio social saudvel.

Possibilita apresentao de dados quantitativos de forma planejvel viabilizando a descrio das variveis, atravs de tabelas e grficos.

demonstram uma grandeza geogrfica distribuda, como no caso de mapas de vegetao no espao. b) dados cadastrais cada um de seus elementos possui atributos e pode estar associado a outras representaes grficas e escalas distintas. c) redes est associado a servios como gua, luz, telefone e rodovias, possui localizao geogrfica exata e est associada a atributos descritivos do banco de dados. Cmara (2001, p.13 e 14). Um objeto pode ser representado em um mapa por pontos, linha, polgonos etc. Esses elementos podem estar ligados a vrios atributos. Os atributos so as propriedades do objeto espacial, ou seja, a base de dados que define esse objeto. Quanto aos mtodos para a resoluo de problemas usados na segurana pblica, temos o auxlio de ferramentas de analise e processamento destes dados e capacitao tcnica dos policiais para atuar nas funes que envolvem inteligncia e analise criminal. O policiamento orientado para soluo de problemas tem um carter pr-ativo e faz uso de aes propostas por pesquisadores acadmicos e policiais, propiciando uma interdisciplinaridade entre a teoria e a prtica. O mtodo SARA (sigla em ingls) ou IARA8, ele mostrado no grfico abaixo:

Esse mtodo foi desenvolvido nos Estados Unidos da Amrica em 1970 por pesquisadores e policiais como modelo de soluo de

problemas em geral que pode ser usado para soluo de problemas relacionados a crime e desordem. O primeiro passo deve ser a identificao do problema e busca por um padro; o segundo passo a anlise, tida como a mais importante, na qual deve ser reunido o mximo de informao possvel sobre o problema, no se apegando em causas bvias do problema, que dariam um norte errado para todo o processo; a terceira parte desenvolver as respostas mais adequadas que devem observar os aspectos de custo/benefcio, que podem nem sempre serem as que apresentam resultados mais rpidos; a quarta e ltima etapa a avaliao onde so contabilizados os resultados dos esforos.

Mtodo SARA ou IARA

FASE INGLS PORTUGUS

1 2 3 4

Scannig Analysis Response Assessment

Identificao Anlise Resposta Avaliao

Um nmero de medidas tem sido tradicionalmente usado pela polcia e pela comunidade para avaliar o trabalho da polcia. Isso inclui o nmero de prises, nvel de crime relatado, tempo de resposta, reduo de taxas, queixa de cidados e outros indicadores (...) um nmero de medidas no tradicional vo irradiar luz onde o problema tem sido reduzido ou eliminado. (Curso Nacional de Polcia Comunitria- SENASP/MJ. pag.152)

Outro mtodo o Diagrama de Causa e Efeito ou Ishikawa9, o diagrama que tem a forma de
espinha de peixe um grfico cuja finalidade organizar o raciocnio e a discusso sobre as causas de um problema. Segundo Maximiano ( 2008,p.194) Os problemas estudados por meio do diagrama so enunciados como uma pergunta que tem a seguinte estrutura: por que ocorre este problema? ou quais as causas deste problema . As causas so as condies que, em conjunto, aumentam a probabilidade da ocorrncia do problema. O grfico modelo representado abaixo:

A sequncia de seu preenchimento a seguinte: 1- renem-se todas as informaes disponveis sobre o problema; 2- preenche-se o

retngulo com as causas principais; 2- preenchem-se as espinhas mdias com as causas secundrias; 3- destacam-se as causas mais significativas e 3- nomeia-se o diagrama.

10

11

Outra ferramenta que veio da iniciativa privada e est contribuindo muito com a segurana pblica o Ciclo PDCA 10 que foi desenvolvido por E.W. Deming, essa ferramenta to importante que a norma ISO 9001 tem sua estrutura baseada nela, e deve ser aplicado quando for necessrio orientar a preparao e execuo de atividades planejadas. Sua estrutura a seguinte:

Seus objetivos principais na segurana pblica so:

Produzir as anlises necessrias para o entendimento do problema; Identificar as causas de sua ocorrncia e/ou manuteno; Elaborar Planos de Ao para o combate dessas causas com foco; Reportar os resultados alcanados, para que seja possvel padronizar aqueles que obtiveram sucesso ou estabelecer aes corretivas naqueles que no atingiram seus resultados esperados. (Manual de Procedimentos para um Sistema de Metas - p.32)

Uma das aplicaes que relaciona local com o crime a ferramenta de anlise criminal Tringulo para anlise de problema, ela trabalha com a premissa de que so necessrios trs elementos para um problema policial acontecer: vtima, agressor e local. O TAP ajuda os policiais na anlise dos problemas, auxilia no controle e principalmente na preveno criminal. Esse esquema demonstra que se existe uma vtima, um ambiente e no h agressor, no haver crime. Isso mostra que parte da anlise do crime est baseada na obteno de informaes sobre o agressor, a vtima e o lugar. Assim se poder entender o que est acontecendo e o que se deve fazer para evitar o delito (SENASP/MJ Policiamento orientado para o problema- mdulo 3, pag.37). Exemplo:

TRINGULO PARA ANLISE DE PROBLEMA

10

Pode-se resumir esse processo do seguinte modo: 1-planejar - o que ser feito com respectivo custo e prazo. 2- fazer- momento da execuo. 3- Checagem ou medio- ser avaliado se o resultado est de acordo com o previsto no planejamento. 4- Corrigir- ser feito mudanas onde no esteja de acordo com os resultados que se deseja.

12

VTIMA

AGRESSOR

AMBIENTE

Ao confeccionar o mapeamento de determinado crime, o analista criminal realiza o mapeamento da regio, em seguida o mapeamento da criminalidade em especfico e por fim o georeferrenciamento dos dados adquiridos nos bancos de dados, para poder orientar o policiamento na preveno e represso ao fenmeno criminal, atentando para o horrio, data etc. propagando subsdios para que os gestores de segurana pblica possam acompanhar a mancha criminal adotando medidas preventivas para melhor proteger sociedade. Este processo teve como resultado a adoo de uma nova perspectiva no campo de atuao da segurana pblica, tornando o policiamento menos repressivo e mais preventivo. Segundo Magalhes (2007) so trs as vertentes de trabalho de produo do conhecimento voltada para a gesto em segurana pblica: anlise criminal estratgica com produo do conhecimento influenciado em longo prazo, com o intuito de identificar as tendncias da criminalidade; anlise criminal ttica, com produo do conhecimento influenciando em mdio prazo e tem o escopo de fornecer subsdios para os profissionais de segurana pblica que atuam na atividade fim, identificando padres de aes criminais; anlise criminal administrativa com produo de conhecimento voltada para o pblico alvo produzindo estatsticas de tendncias criminais e comparao de perodos e localidades. Segundo Lemgruber 11, so inmeras as fontes de aquisies de coleta de dados, devendo o profissional que vier a fazer uso das mesmas, atentar para algumas questes que acometem este processo, como por exemplo, a subnotificao dos dados policiais, sendo muita das vezes necessrio lanar mo de fontes alternativas como dados das seguradoras , DATASUS do ministrio da sade e censo demogrfico. Tradicionalmente, o fluxo de informaes das organizaes sociais descontnuo e restrito. As informaes sobre a criminalidades circulam de forma parcial, sejam internamente as prprias corporaes, seja entre as corporaes. No caso especfico dos policiais na Amrica Latina, esse problema intensificado pela dualidade organizacional que separa as atividades de polcia judicirias das atividades de polcia ostensiva e pela
11

Sociloga, diretora do Centro de Estudos de Segurana e Cidadania da Universidade Cndido Mendes, no Rio de Janeiro

13

fragmentao das aes entre suas unidades especiais, especializadas e de inteligncia (BEATO, 2005). Estes dados podem ser apresentados por intermdio de tabelas, grficos mapas de geoprocessamento, mapa de pontos e hot spots (reas quentes). Por fim, fica ntido que a anlise criminal tem o escopo de coletar e analisar dados sobre a criminalidade fornecer mtodo, orden-los para planejar aes e polticas em segurana pblica, detectando o modus operandi dos criminosos e seus respectivos alvos, para direcionar as aes policiais, aplicando o conhecimento adquirido na conscientizao da situao da segurana pblica de rgos governamentais e no governamentais, como tambm da populao em geral subsidiando suas participaes para gerir e executar estas aes. Assim, essas das tcnicas de geoprocessamento, mtodos de resoluo de problemas como o Ishikawa, IARA, Brainstorm, PDCA e Tringulo de Anlise do Problema possibilitaram um acompanhamento dos resultados de modo mais cientfico e racional. Possibilitando assim, identificar fatores nem sempre to bvios mas que causavam forte impacto nos resultados e propor solues mais especficas para cada situao ou rea e, por conseqncia, mais eficazes. Resultados alcanados na CISP 33 - Avaliando-se as estatsticas antes da implantao do sistema de geoprocessamento aliados as tcnicas de anlise criminal e de resoluo de problemas, e analisando-se as estatsticas do primeiro trimestre de 2009 e do primeiro trimestre de 2010, nota-se a efetividade dessas tcnicas ao seguir os chamados ndices estratgicos de criminalidade. Esses ndices so estabelecidos no final de cada ano para o ano subseqente. So eles:
Art. 2 os indicadores estratgicos de criminalidade (...) sero: i homicdios dolosos; ii roubos de veculos; iii latrocnio; iv roubos de rua ( ...): a) a transeuntes; b) em coletivos; c) de celulares.( Decreto n 41.931de 25 de junho de 2009 - Dispe sobre o sistema de definio e gerenciamento de metas para os indicadores estratgicos de criminalidade do estado do rio de janeiro e d outras providncias).

Os resultados alcanados na AISP 14 demonstraram reduo de todos os ndices estabelecidos para o primeiro trimestre de 2010 em relao ao primeiro trimestre de 2009. Segue abaixo os dados: Delito Homicdio doloso Latrocnio Roubo de veculo Roubo de rua 1 trimestre de 2009 86 2 472 1.426 1 trimestre de 2010 Reduo 41 - 45 0 -2 437 - 35 1.307 -119 (8,4%) Fonte: Instituto de Segurana Pblica
14

O relatrio publicado pelo ISP d maiores detalhes: Na AISP 14, comparando o trimestre de a janeiro, fevereiro e maro de 2010 com o mesmo perodo de 2009, os delitos que tiveram maior reduo absoluta foram: ameaa (com menos 139 vtimas ou 16,1%), roubo a transeunte (com menos 129 casos ou 10,6%) e roubo em coletivo (com menos 53 casos ou 40,8%).Entre os delitos que registraram maior aumento absoluto no perodo de janeiro, fevereiro e maro de 2010 quando comparados ao mesmo perodo de 2009, esto: roubo de aparelho celular (com mais 63 casos ou 78,8%), roubo de carga (com mais 13 casos) e roubo a estabelecimento comercial (com mais 3 casos ou 5,4%). Em janeiro, fevereiro e maro de 2010 o total de roubos diminuiu em 9,3% ou menos 204 delitos se comparado com o mesmo perodo do ano anterior. Os furtos diminuram em 7,8% ou menos 110 delitos. O nmero de registros diminuiu em 663 ocorrncias. Em entrevista o Delegado responsvel pela 33 DP, o doutor Pedro Paulo Pinho, ressaltou que os maiores problemas da rea so esses crimes eleitos como estratgicos, eles causam forte influncia na sensao de segurana e esto sendo reduzidos gradativamente. Consultada pelos realizadores desse trabalho, a presidente da Associao de Moradores do Jardim Sulacap, Sr. Eloisa Massad, tambm elencou o roubo de rua como um dos principais problemas que incomodam a comunidade, acrescentando tambm o trfico de entorpecentes. Perguntado sobre qual o maior problema na regio, o Chefe da P/3 do 14 BPM, Major Henrique, citou o problema do trfico de drogas e enfatizou o esforo que tem feito para conseguir cumprir as metas de reduo do ndice de roubo de veculos destacando, inclusive, que em certas reas abarcadas pela unidade, h preferncia dos criminosos por certos modelos de veculos de acordo com uso destinado (desmanche, bondes, para participao em outros roubos de autos etc.). O Capito Lima, Comandante da 2 Companhia do 14 BPM, destacou que atua de acordo com as metas estabelecidas para o trimestre, sempre com a participao dos policiais que trabalham diretamente nas ruas. Explicou que usa a tcnica de brainstorm na qual o policial do setor relata o que tem observado no seu servio e tudo anotado e posteriormente analisado, Esse processo feito diante de um telo onde o policial visualiza um mapa de seu setor de atuao com pontos representando os locais de cometimento de delito, dessa forma, o policial fica ciente dos pontos onde ele dever ter mais ateno e onde est tendendo o deslocamento de mancha criminal. O Capito Lima ressaltou tambm que essa nova filosofia de trabalho tornou o policiamento mais objetivo e mais transparente na prestao de contas sociedade. Perguntada sobre a percepo de mudanas, a Sra. Eloisa disse que via o policiamento feito pelas radiopatrulhas e pelo policiamento montado, mas, segundo ela, a comunidade se sente mais segura com o policiamento comunitrio que possibilita maior contato e pode-se falar qualquer coisa que esteja acontecendo de estranho no lugar. Ela lamenta tambm o fato de existirem pessoas, que seriam doentes mentais, nas praas, sem assistncia mdica e que passam sensao de insegurana aos moradores que precisam passar por perto. Quando perguntada o que seria preciso para as pessoas da regio se sentirem mais seguras, respondeu que no bastaria policiamento nas ruas, mais que as pessoas teriam que ser mais educadas e no parassem carros nas caladas, que as ruas fossem mais bem iluminadas e que a polcia deveria ser acompanhada de outros setores do poder pblico.
15

A presena da Polcia Militar foi enaltecida quando recordou que um dos momentos mais importantes para a comunidade o da sua participao em desfiles cvicos com a comunidade que, dessa forma, se sente protegida e prestigiada. Por sua vez, o Capito Lima foi interpelado sobre como feita a integrao com outros rgo governamentais alm das polcias Civil e Militar, informou que no Caf Comunitrio, realizado mensalmente no Batalho, so convidados alm do Delegado da rea e dos Capites, que trabalham em conjuntos com estes ltimos, so chamados representantes da Guarda Municipal, ComLurb, CETRio dentre outros rgos que queiram comparecer. Essa tentativa de trabalho em conjunto reflete a moderna concepo de controle de criminalidade que a polcia no deve mais ser entendida como nica responsvel pelos resultados, positivos e negativos, mas que os ndices alcanados e a sensao de segurana um somatrio de vrios fatores que no unicamente relacionados as ocorrncias criminais . Dessa forma, busca-se resolver os problemas de uma forma democrtica e dividindo responsabilidades. Com orgulho fez meno ao prmio que a AISP 14 recebeu em 2009 por ter ficado em terceiro lugar no Estado no alcance das metas, fato que rendeu uma premiao de quinhentos reais para cada policial, Civil ou Militar, da AISP 14 12. Assim, consegui-se entre o primeiro trimestre de 2009 e primeiro trimestre de 2010 a reduo de todos os ndices estratgicos e, especificamente, nos delitos de roubo a transeunte de 1.426 para 1.307(8,4%), que combinados com outras prticas de segurana pblicas contriburam para o relativo aumento de sensao de segurana na regio. Concluso. Ficou explcito no estudo que, as contribuies das AISP foram, diviso por reas delegando responsabilidades dos resultados, melhoria na integrao entre as polcias Civil e Militar e entre rgos governamentais e no governamentais, criou-se um critrio mais objetivo para a premiao de bons resultados de desempenho e correo dos maus. Criou-se o Conselho Comunitrio de Segurana que um canal permanente de comunicao entre a sociedade e o poder pblico nos assuntos relativos segurana pblica, h ainda algumas distores, mas esse sistema est em aperfeioamento contnuo, o que no ofusca seus bons resultados. Quantos as tcnicas de anlise criminal e de resoluo de problemas, o geoprocessamento consegue relacionar o lugar, suas caractersticas com os delitos dando uma relao entre crime e ambiente que dificilmente se alcanaria de outro modo, como tambm os mtodos de resoluo de problemas como o Ishikawa , IARA, Brainstorm, PDCA e Tringulo de Anlise do Problema possibilitaram um acompanhamento dos resultados de modo mais cientfico e racional, diminuindo a subjetividade de quem avalia. Possibilitando assim, identificar fatores nem sempre to bvios, mas que causavam forte impacto nos resultados e propor solues mais especficas para cada situao ou rea e, por conseqncia, mais eficazes. Na CISP 33, O tipo de policiamento tambm influenciou a percepo de segurana, devido propagao na mdia de ocupao pela polcia, de reas que antes eram dominadas pelo trfico armado, foi relatado que o Policiamento Comunitrio aumenta a sensao de segurana. Tambm foi observada a relao do trabalho policial com outros rgos do poder pblico, ficando explicito que a segurana no responsabilidade somente das polcias, mas tambm de rgos responsveis pela iluminao pblica, tapar buracos nas
12

Artigo 1- Os Policiais Civis e Militares em atividade, no efetivo servio de suas funes, sempre que suas AISP, de que fazem parte, apresentarem reduo dos indicadores de criminalidade, e/ou padres de eficincia administrativa e/ou operacional, podero fazer jus no ms de apurao, a uma gratificao de R$ 500,00. (Decreto N 25.641 de 19 de outubro de 1999 do Rio de janeiro)

16

estradas como tambm de todos os cidados. Estatisticamente, consegui-se entre o primeiro trimestre de 2009 e primeiro trimestre de 2010 a reduo de todos os ndices estratgicos e, especificamente, nos delitos de roubo de rua de 1.426 para 1.307(8,4%), que combinados com outras prticas de segurana pblicas contriburam para o relativo aumento de sensao de segurana na regio, sendo assim positivas as contribuies das tcnicas elencadas ao longo do estudo. Bibliografia Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 Curso de Policiamento Orientado para o problema SENASP/MJ-2009 Curso Nacional de Promotor de Polcia Comunitria SENASP/MJ- 2 edio - 2007 Decreto n 41.930 de 25 de junho de 2009 - Criao das AISP Decreto n 41.931 de 25 de junho de 2009 - Dispe sobre o sistema de definio e gerenciamento de metas para os indicadores estratgicos de criminalidade do estado do rio de janeiro e d outras providncias. http://www.isp.rj.gov.br/ - Acesso em 19 de setembro de 2010 http://www.policiacivil.rj.gov.br/ - Acesso em 11 maio de 2010 http://www.pmerj.org/ - Acesso em 11 de maio de 2010 Lei n 3329 de 28 de dezembro de 1999- Criao do ISP Resoluo SESP n 263 de 26 de julho de 1999 - Define os coordenadores das reas integradas de Segurana Pblica. Resoluo SESP n 415 de 26 de dezembro de 2000 Desativou a 31 DP. Lemgruber, Julita. Maus Dados. Disponvel em http: // www.cesec. ucam.edu.br/artigos/ midia_ body _ JL28.htm. acessado em 01-10-2010. Referncias: A Analise Criminal e o Planejamento Operacional / Organizadoras Andria Soares Pinto e Ludmila Mendona Lopes Ribeiro; Coordenador Mrio Sergio de Brito Duarte- [autores] Ana Paula Mendes de Miranda... [et al.]- Rio de Janeiro: Rio segurana, 2008. ANDRADE, Scheilla Pereira Cardoso de. Polcia bipartida: uma reflexo sobre o sistema
17

policial mineiro. 2006. Dissertao (Mestrado em Administrao Pblica), - Fundao Joo Pinheiro, Belo Horizonte, 2006. BEATO, C. Apresentao do Modelo de Gesto Integrada de Segurana Pblica. IGESP da secretaria de Defesa Social do Estado de Minas Gerais, 2005. BEATO, C. Fontes de Dados Policiais em Estudos Criminolgicos: Limites e Potenciais. Frum de Debates Criminalidade, Violncia e Segurana Pblica no Brasil: Uma Discusso Sobre Bases de Dados e Questes Metodolgicas. Rio de Janeiro: IPEA e Cesec/ Ucam, 2001. FOUCAULT, M. Microfsica do Poder, Rio de Janeiro: Graal, 1979. FOUCAULT, M. Vigiar e Punir. O nascimento da priso. Petrpolis: Vozes, 1987. GOIDSTEIN, H. Improving Policing: A Problem- Oriented Policing Approach. Crime & Delinquency, 25(2): 234-58, 1979. KAHN, T. Indicadores em preveno municipal da criminalidade In Preveno de violncia: o papel das cidades. Sento-S, J.T.(Eds.). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002. KAHN, T. Ferramentas e Tcnicas de Anlise Criminal. (apostila) So Paulo, 2008. MAGALHES, L.C. Analise Criminal e Mapeamento da Criminalidade- GIS Anais do Frum Internacional de Gabinetes de Gesto Integrada, So Luis, Maranho, novembro2007. Manual de Procedimentos para um Sistema de Metas e Acompanhamento de Resultados para a Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro - Rio de Janeiro - Maro de 2009. MAXIMIANO, Antnio Cesar Amaru. Teoria Geral da Administrao: Da Revoluo Urbana Era Digital, 6 edio, So Paulo, Editora Atlas, 2008. SOUZA, Nelson Gonalves de. Integrao de Sistema de Informao na Segurana Publica do Distrito Federal: Um modelo de consenso e suas possibilidades. 2003. 192 p. Dissertao (Mestrado em Gesto de conhecimento e da tecnologia da Informao)- Pr-reitoria de Psgraduao e Pesquisa, Universidade Catlica de Braslia, Braslia- DF. TZU, Sun. A Arte da Guerra So Paulo, Editora Martin Claret, 2002. VIEIRA, Adriano da Silva. Orientaes para a implantao de um SIG municipal considerando aplicaes na rea de segurana pblica. Belo Horizonte. 2002. 48p.
18

Apndice: Grficos das Regies, reas e Circunscrio de Integrao Geogrfica em segurana pblica

ESTRUTURA DAS AISP

AISP 14

19

ENTREVISTAS REALIZADAS: Com o Ten. Cel. Teixeira Presidente do ISP 1- Quais foram as contribuies do projeto de integrao para a seg. pblica ? R: Fornecendo ferramentas de monitoramento e mudana de foco, buscou-se dar maior a ateno preveno. 2- Quais as expectativas do ISP? R: Realizar cursos de capacitao para policiais utilizarem as ferramentas do ISP e agirem como multiplicadores. 3- Quais so as normatizaes? R: Lei n 3.329 de 28 de dezembro de 1999, Lei de criao do ISP e Decreto N 41.930 de 25 de junho de 2009 Criao das AISP. 4- Quais foram os principais bices para a implantao do ISP? R: Por se tratar de uma metodologia relativamente nova, no havia pessoal acostumado a trabalhar com ela. 5- Quais as providncias que foram tomadas para reverter tais obstculos? R: Capacitao de policiais atravs cursos para servirem de multiplicadores. 6- Falta algo mais? R: Devido ao aumento da demanda, o sistema est chegando ao limite de oferta de servio e seria preciso aumento de efetivo. Nas Unidades, preciso haver mais militares habilitados a trabalharem com os dados fornecidos pelos ISP. 7- Quais so os principais desafios que o ISP enfrenta para realizar sua misso? R: A estrutura menor que a demanda, falta de maiores detalhes nos dados recolhidos e a resistncia mudana. 8- Como o ISP facilita a integrao entre a Polcia Civil e a Militar do RJ ? R: O fluxo de informaes aumentou entre as instituies que esto compartilhando mais dados atravs do ISP. Isso possibilitou um maior entrosamento entre os Batalhes e Delegacias especializadas. Com o Delegado titular da 33 DP 20

1- Quais os principais bices que a 33 DP enfrenta para cumprir sua misso?

R: Recursos humanos, excesso de trabalho dificuldades nos incentivos.

2- Quais os maiores problemas desta rea?

R: Crimes que diminuem a sensao de segurana como: homicdio, latrocnio e roubo de rua.

3- Como atuam conjuntamente a 33 DP e o 14 BPM?

R: Trabalha em conjunto com o comandante de Companhia que um Capito do 14 BPM responsvel pela rea da CISP 33. Atuam compartilhando informaes e executando operaes em conjunto.

4- Quais as contribuies do ISP para a rea de atuao desta DP?

R: Estabelecimento de um programa de metas com objetivos claros e incentivos financeiros.

5- Alguma sugesto de melhoria para o projeto?

R: Melhorias nos incentivos e nos ajustes de regies quanto as atribuies de competncia. Com o Chefe da P/3 do 14 BPM

1- Quais os principais bices que a 14 BPM enfrenta para cumprir sua misso?
R: rea extensa e com muitas comunidades carentes.

2- Qual o maior problema desta rea?

R: Roubo de veculos.

3- Como atuam conjuntamente o 14 BPM. e a 33 DP?

R: Cada Capito Comandante de Companhia interage com o Delegado responsvel pela Delegacia da rea, compartilhando informaes e realizando operaes conjuntas.

4- Quais as contribuies do ISP para a rea de atuao deste BPM?

R: As informaes fornecidas pelos ISP so usadas para a Unidade planejar as operaes, orientar os policiais sobre as ocorrncias da rea em que ele trabalha e os ndices estratgicos a serem alcanados pela Unidade.

5- Quais as suas expectativas com projetos?

21

R: Continuar o trabalho de reduo dos ndices de criminalidade atravs da aplicao dessa ferramenta. Com o Capito Lima Comandante da 2 Cia do 14 BPM 1- Em que se baseava para estabelecimento das metas antes de 2009 e o que passou a ser prioridade? R: Priorizava-se a apreenso de armas e drogas. Hoje se prioriza a reduo dos ndices estratgicos que so: homicdio doloso, latrocnio, rouba de veculo, roubo de rua.

2- O que o senhor acha dessa nova metodologia de anlise de criminal e resolues de problema na segurana pblica? R: Os critrios ficaram mais objetivos, sente-se que uma forma mais tcnica, que possibilita a visualizao dos resultados e que atua de forma mais preventiva. A polcia est ficando cada vez mais profissional e tcnica.

3- Como os policiais que atuam diretamente nas ruas esto encarando essa forma de analisar os dados e resolver os problemas? R: A cada trs semanas os policiais da 2 Cia so reunidos para serem informados dos ndices da rea e so convidados a dar sugestes sobre o policiamento de modo a somar os dados obtidos ao conhecimento emprico sobre a regio a ser policiada, assim h uma maior participao do policial no planejamento das operaes que sero realizadas por ele.

4- Como a comunidade participa nas decises? R: Mensalmente realizado no 14 BPM o Caf Comunitrio onde so reunidos representantes de rgos como a ComLUrb, CETRIO, Guarda Municipal, os Delegados das reas abrangidas pelo Batalho e os Comandantes das Cia. No final das reunies registrado na ata as reclamaes e as medidas que sero tomadas por cada rgo.

5- Como o trabalho conjunto com Polcia Civil? R: O Delegado Paulo Pinho realiza algumas operaes de acordo com os delitos que possam estar merecendo mais ateno. Por exemplo, nessa rea tnhamos o nmero de roubo de veculo elevado e foi preciso dar maior nfase na operao AREP 3 ( comumente chamada de blitz), ela foi realizada conjuntamente com a 33 DP. e em 22

separado. Como resultado, conseguiu-se diminuir muito esse ndice nesse trabalho conjunto. Alm das reunies regulares nos Cafs Comunitrios, h uma troca de informaes constante entre as unidades. Deve-se ressaltar a importncia da Polcia Civil no registro das ocorrncias, pois os dados que so coletados pelo agente quando a vtima descrever os fatos e agressores sero fundamentais para formar um banco de dados para o planejamento das operaes.

6- Qual ferramenta de resoluo de problemas mais comumente usada? R: Brain storm, os policiais do setor sugerem mudanas no policiamento e estudamos o que pode ser aplicado em conjunto.

7- Como feito o policiamento na rea da CISP 33? R: Temos uma viatura responsvel pelo setor. Como apoio na parte da manh, h duas moto patrulha e na parte da tarde o policiamento cavalo faz a cobertura de locais estratgicos onde houve ocorrncias de roubo a transeunte.

8- Quais foram os avanos conseguidos? R: No segundo semestre de 2009, a AISP 14 alcanou o 3 lugar no Estado e recebeu um prmio de 500 reais para os policiais pelo cumprimento de metas.

Com a senhora Eloisa Maria Massad presidente da Associao de Moradores de Jardim Sulacap.

1- Como a comunidade participa dos assuntos ligados a segurana pblica? R: De duas formas: mensalmente no Caf Comunitrio onde nos reunimos com o Comandante do Batalho, o Delegado da rea e o Comandante da 2 Companhia; e na ltima sexta-feira de cada ms fazemos uma reunio onde os moradores discutem assuntos prioritrios. Quando falamos de segurana pblica convidamos representantes da Polcia Civil e da Polcia Militar. Temos uma ficha que ns informamos os problemas e damos sugestes para o Batalho e para a Delegacia.

2- Como a comunidade est se sentindo em relao segurana pblica?

23

R: Ns vemos o policiamento a cavalo, as viaturas circulando, mas nos sentimos mais seguros com o policiamento comunitrio, pois temos a chance de sermos ouvidos mais de perto pelo policial.

3- Onde a senhora acha que deve melhorar para a comunidade se sentir mais segura? R: No suficiente a polcia fazer patrulhamento, as ruas devem ser mais iluminadas e existem pessoas com problemas mentais que ficam nas praas que no encontramos nenhum rgo pblico para cuidar delas. Temos problemas tambm para circular em algumas ruas que ficam muitos carros estacionados em frente a casas de show, onde ficam pessoas alcoolizadas nas ruas dificultando a passagem e aumentando o risco de assaltos.

4- Quais so os problemas que mais incomoda a comunidade e como acha que poderia ser resolvido? R: Roubo transeunte e trfico de drogas. Acreditamos que poderia ser resolvido usando-se o policiamento comunitrio.

24