VI Congreso Internacional de Anlisis Organizacional

VI CONGRESO INTERNACIONAL DE ANLISIS ORGANIZACIONAL

ARCHIVO DE IDENTIFICACIN:

TTULO DE LA PONENCIA: INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Y SU IMPACTO EN EL DESARROLLO REGIONAL

NOMBRE DE LAS AUTORAS:

Dra. Aida Alvarado Borrego, Profesora Investigadora de Tiempo Completo, adscrita al Depto. de Ciencias Econmico-Administrativas de la Universidad de Occidente, Unidad Los Mochis, direccin: Blvd. M. Gaxiola y Carreterra Internacional S/N. Los Mochis, Sinaloa. Correo Electrnico: aalvarado@mochis.udo.mx; 016688161050, Ext. 6381 aidaalvaradoborrego@prodigy.net.mx, Tel:

Dra. Marcela Rebeca Contreras Loera, Profesora Investigadora de Tiempo Completo, adscrita al Depto. De Ciencias Econmico Administrativas de la Universidad de Occidente, Unidad Culiacn,

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direccin: Km. 1.5 carretera a Culiacancito. Culiacn, Sinaloa. Correo Electrnico: marcelacontrerasloera@yahoo.com.mx;

marcelac25@hotmail.com, Tel: 016677591300 EXT. 2302

Dra. Ana Virginia del Carmen Maldonado Alcudia, Profesora Investigadora de Tiempo Completo, adscrita al Depto. de Ciencias EconmicoAdministrativas de la Universidad de Occidente, Unidad Mazatln, direccin: Av. Del Mar # 1200, Zona Costera. Mazatln, Sinaloa. Correo Electrnico: amaldonado@mazatlan.udo.mx; 016699836407 EXT. 5553 anav_maldonado@yahoo.com.mx, Tel:

Las autoras son Doctoras en Estudios Organizacionales por la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa.

INSTITUCIN DE PROCEDENCIA: UNIVERSIDAD DE OCCIDENTE

MESA DE PARTICIPACIN: Instituciones de Educacin Superior

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TTULO DE LA PONENCIA:

INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Y SU IMPACTO EN EL DESARROLLO REGIONAL

NOMBRE DE LAS AUTORAS: Dra. Ada Alvarado Borrego, Dra. Marcela Rebeca Contreras Loera y Dra. Ana Virginia del Carmen Maldonado Alcudia.

INSTITUCIN DE PROCEDENCIA: UNIVERSIDAD DE OCCIDENTE

RESUMEN: La presente ponencia, pone de manifiesto lo trascendental que han sido los Estudios Organizacionales, ya que han logrado una importante aportacin al conocimiento de las organizaciones mexicanas, a la forma del abordaje metodolgico, al estado del arte y otras aportaciones explicadas por el bagaje multidisciplinario de sus enfoques, y con ello, los investigadores han contribuido a enriquecer desde el concepto mismo de organizacin hasta propuestas de modelos tericos que dan cuenta de lo que sucede en las organizaciones. De igual modo, este trabajo expresa la aportacin de los Estudios Organizacionales al Desarrollo Regional, a travs de las Instituciones de Educacin Superior; que se estn convirtiendo en importantes promotoras del desarrollo regional dado que la educacin superior est identificada como un motor para el desarrollo econmico, social y cultural, en el que las universidades no pueden quedar al margen. El engrane de las universidades a los procesos de desarrollo regional, necesita el esfuerzo de los gobiernos y los sectores productivos para hacer explcita su vinculacin y que la universidad del futuro tenga una activa participacin en la sociedad y en el impulso de los avances de las regiones, as como la bsqueda de la armona y la paz social, integrando aspectos como el entendimiento y la cooperacin.

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INTRODUCCIN:

Los estudios organizacionales, son un esfuerzo interdisciplinario que conjunta un cmulo de conversaciones ya que conoce, que producen e relatos en con los mltiples procesos

interpretaciones;

explica

incide

organizacionales, reconociendo su especificidad y complejidad. As mismo permite la contribucin a la solucin de problemas organizacionales y de su entorno.

Respecto al sector educativo, objeto de reflexin de esta ponencia; se considera que la educacin es un punto de partida y destino fundamental por el que transita cualquier sociedad, y le representa a sta una ventana abierta al conocimiento y progreso de su entorno.

Las Instituciones de Educacin Superior, juegan un papel determinante en las sociedades, no slo en bsqueda del bien o servicio que el profesional pueda ofrecer a la comunidad; sino tambin de la participacin que estas Instituciones tienen en el desarrollo de las regiones.

El desafo que hoy enfrentan las universidades, es el de una universidad que busca la creatividad y flexibilidad curricular, junto con su avance en la produccin intelectual y cientfica de aplicacin, tanto en la creacin de conocimientos como en la produccin y los servicios; por lo que, la universidad es la que establece relaciones con todos los sectores de la sociedad y con los
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distintos contextos socio-culturales del territorio, provincia, nacin y con otros pases, tanto de forma regional como mundial.

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CONTENIDO: -Los Estudios Organizacionales en el Desarrollo Regional -Impacto de las Instituciones de Educacin Superior (IES) en el Desarrollo Regional -Comentarios finales -Referencias _______________________________________________________________

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Los Estudios Organizacionales en el Desarrollo Regional

Para abordar a los estudios organizacionales, es pertinente retomar algunas definiciones de organizacin, que son representativas en su estudio (Alvarado, 2007:25):

Organizacin: Es un objeto difuso, con fronteras sociales que no corresponden con las fsicas y las legales. La organizacin no es exclusivamente el resultado de las fuerzas del entorno tanto como lo es del deseo estratgico. Es un objeto multideterminado, cruzado por las lgicas de accin contradictorios, completo por su naturaleza diversa y dinmico; por su incesante cambio, es un objeto a la vez cultural, poltico, econmico e histrico, muy distante de la visin ortodoxa que lo define como transparente, monoltica, armnica, ordenada y racional en pos de la eficiencia (Montao,2001). Organizacin: nico medio por el cual se alcanzan fines deseables, como paz, prosperidad y justicia social (Etzioni, 1993). Organizacin: Medio por el cual una poblacin ahora menos rgida pueda tener opciones en las cuales desarrollar la creatividad y la innovacin (Crozier, 1973). Organizacin: Es una colectividad con una frontera relativamente identificable, un orden normativo, niveles de autoridad, sistemas de comunicaciones y sistemas de coordinacin de membresas;

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sta colectividad existe de manera continua en un ambiente y se involucra en actividades que se relacionan por lo general con un conjunto de metas; las actividades tienen resultados para los miembros de la organizacin, la organizacin misma y la sociedad (Hall, 1996). Organizaciones: son sistemas abiertos, en donde se tiene una intensa relacin con el ambiente. Esto significa que las organizaciones son sistemas con actividades interdependientes, ligadas con coaliciones cambiantes de participantes; los sistemas estn incluidos en y dependen de los cambios continuos y constituidos por el ambiente en los que operan (Gmez, 2003: 43).

En este contexto enfatizamos que las organizaciones llevan a cabo diversos procesos para el logro de sus objetivos y metas; considerando algunos factores como el ambiente, el cambio y la sociedad.

As, podemos decir que los estudios organizacionales, son un esfuerzo interdisciplinario que conjunta un cmulo de conversaciones que producen relatos con mltiples interpretaciones; ya que conoce, explica e incide en los procesos organizacionales, reconociendo su especificidad y complejidad. As mismo permite la contribucin a la solucin de problemas organizacionales y de su entorno.

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De acuerdo con Alexander Naime (2004), el concepto de estudios organizacionales relativamente novedoso como campo de conocimiento- ha permitido sintetizar y reordenar una gran parte del pensamiento vinculado con el conocimiento de las organizaciones. Anteriormente stas slo se consideraban como objetos de aplicacin de paradigmas antes que ser estudiadas. Los estudios organizacionales estn haciendo una gran aportacin al retomarlas como objetos de estudio y fortalecer la interdisciplinariedad que facilita la comprensin de las organizaciones.

En ese tenor, y de acuerdo a los planteamientos de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), impulsora del estudio del desarrollo regional, considera que ste, es un proceso orientado a la organizacin y transformacin de los espacios y los territorios. Como concepto, el desarrollo regional tiene atribuciones que definen un campo de interaccin en las dimensiones ms importantes del desarrollo, en lo que concierne a cambios cualitativos en los planos econmico, social, poltico, ambiental, tecnolgico y territorial.

En la prctica se asocia a la organizacin productiva y al progreso tcnico con las tareas de gobernabilidad y gestin; la preservacin del ambiente y la organizacin territorial de la sociedad que habita dentro de las mismas. El desarrollo regional incorpora principios de equidad y participacin y se reconocen las vertientes del desarrollo en un sentido integral.

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El desarrollo regional opera mediante el diseo de polticas pblicas expresadas en planes y programas que en cierto sentido orientan la organizacin del territorio y los procesos econmicos de las regiones. En el caso de Mxico, se tienen diversas experiencias de desarrollo regional que han privilegiado el enfoque sectorial en su aplicacin y han dado lugar a ciertos desequilibrios entre las regiones del pas. Ante ello, un enfoque regional del desarrollo posibilita reducir estos desequilibrios y favorecer la integracin territorial de las regiones.

Aunado a lo anterior, con los procesos de globalizacin y el desarrollo regional, Mxico enfrenta nuevos desafos para sus organizaciones y para la educacin superior en particular, en lo que se refiere a la competitividad de las regiones, su identidad cultural y sobrevivencia social a partir de sus potencialidades. Por tanto, la planeacin regional de las IES es ahora un proceso mucho ms complejo que requiere la afluencia de diversos aspectos ms all de los puramente econmicos.

En nuestro pas, existe un dinamismo en la educacin superior y organizaciones significativas como la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES), la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT), que dan cuenta de los escenarios del contexto de la educacin superior y el desarrollo regional.

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Los Estudios Organizacionales ante los retos del Desarrollo Regional, ratifican la necesidad imperante de generar conocimiento, discusin e investigacin encaminada hacia la modernizacin de la educacin y sus organizaciones, como por ejemplo al anlisis de sus estructuras universitarias, de tal forma que se impacte en una acrecentada cultura sobre el estudio y mejoramiento de las organizaciones, desarrollando las potencialidades de las regiones de Mxico, hacia una aspiracin de un mejor nivel de vida.

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IMPACTO DE LA INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR EN EL DESARROLLO REGIONAL

La globalizacin econmica ha cambiado la relacin de las universidades con las estrategias de desarrollo econmico. Las distintas formas de cooperacin directa entre las universidades y organizaciones del sector productivo transforman el propio perfil interno de las universidades, exigindoles respuestas cada vez ms adecuadas a las demandas sociales.

Esta situacin abre nuevas perspectivas para que las universidades se comprometan a trazar estrategias de desarrollo regional.

Como ejemplo de esto, las IES deben procurar el desarrollo equilibrado de la oferta educativa en relacin con las necesidades sociales, considerando los mercados laborales, los requerimientos del sector productivo, as como las perspectivas del desarrollo regional y local, entre otros aspectos relevantes.

El aporte de la Educacin Superior a la reflexin sobre los proyectos de desarrollo regional, a la definicin de polticas pblicas y al diseo de estrategias de intervencin territorial, vista desde la pertinencia social de la oferta acadmica ha sido crucial, precisamente para atender las demandas de crecimiento de la regin donde impacta, contribuyendo a que los sectores productivos cuenten con candidatos capacitados que respondan a la sociedad y que su conocimiento trascienda en la generacin e implementacin de

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programas y proyectos, que incorporados en los modelos organizacionales surja la creacin de reales polos de desarrollo regional en la regin.

De acuerdo con Lpez Portillo (2001: 33-47), la educacin se considera como catalizador de cambio y como instrumento privilegiado de la movilidad social. Sin embargo, seala, el papel de la universidad en la educacin se encuentra entre la encrucijada de la masificacin, la diversidad y la calidad, en el marco de la demanda social de contribuir al desarrollo y a la democracia como objetivos adicionales de la universidad. No obstante, se puede afirmar en trminos generales, que muy pocos se han logrado estos objetivos, no slo en su relacin con la sociedad, sino tambin al interior de las estructuras organizacionales.

La ANUIES (2004), sostiene que en cualquiera de los escenarios econmicos planteados se espera tener para el ao 2020 una poltica clara para el desarrollo de las distintas regiones del pas, con sustento en la vocacin productiva y en los nichos de oportunidad que ofrece el mercado mundial. Las instituciones de educacin superior habrn establecido alianzas estratgicas con las empresas de la regin, dentro de un esquema no solamente trilateral entre Mxico, Canad y Estados Unidos, sino a nivel americano y en relacin con la Unin Europea y los pases de la cuenca del pacfico, toda vez que existir en el continente americano una zona de libre comercio con la Unin Europea y con los pases asiticos de la cuenca del pacfico.

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Sin embargo, las Instituciones de Educacin superior, si bien con distintos matices en funcin de los escenarios econmicos plateados, continuarn operando en un contexto de desigualdades regionales (ANUIES, 2004). De acuerdo con la tendencia, se espera que la frontera norte est ms articulada con las economas norteamericana y mundial y se fortalezca como polo de desarrollo industrial con el establecimiento de industrias principalmente en la rama electrnica y de computacin, y la ampliacin de la industria maquiladora.

Por otra parte, la regin sur del pas no habr superado del todo los rezagos econmicos y sociales acumulados histricamente. Empero, en la fase de recuperacin econmica estable, los gobiernos federal y estatales debern poner en marcha programas econmicos y sociales de largo aliento que permitan disminuir las brechas interregionales. Esta desigualdad regional exigir de las instituciones de educacin superior la elaboracin de programas de atencin a las necesidades y programas especficos de cada regin, en estrecha coordinacin con los programas sociales que gobiernos y sociedad civil impulsen en las distintas regiones, estados y municipios del pas (ANUIES, 2004).

Los ejes que deben guiar al Desarrollo Regional, son documentos que precisan las grandes lneas sobre las que se orientan los esfuerzos para realizar los ejercicios de planeacin de cada una de las administraciones dentro de cada regin, con respecto a cada una de las funciones sustantivas de la Universidad (docencia, investigacin, extensin de los servicios y difusin cultural), y stos

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deben fundamentarse en el perfil regional que cada una de las regiones delimite.

A continuacin se presenta un esquema con los ejes, de manera general, que proponen deben ser prioridad de las Instituciones de Educacin Superior para coadyuvar al desarrollo regional, haciendo nfasis que cada regin, por sus caractersticas muy particulares, atender estas u otras reas:

Ejes del Desarrollo Regional en el mbito educativo

Fuente: AAB, MRCL y AVCMA a partir de trabajo de investigacin (2008).

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Generacin y aplicacin del conocimiento: Se fundamenta en la generacin de competencias y habilidades para el desarrollo de la investigacin cientfica; la creacin y produccin de espacios para la creacin de conocimiento y su distribucin a la sociedad; el aprovechamiento de los avances cientficos en el proceso de formacin de los estudiantes favoreciendo su formacin integral; la conformacin y redistribucin de cuerpos acadmicos slidos, con una intensa vida colegiada y una alta habilitacin acadmica.

Programas Educativos: Se refiere a la conduccin de las actividades de docencia en la regin, fundamentndose en la flexibilidad curricular; la profesionalizacin de la planta docente; la ampliacin y diversificacin de la oferta educativa en sus niveles de licenciatura y posgrado, as como la educacin continua.

Vinculacin y Extensin de los Servicios: A ste respecto, se deber contemplar una relacin ms estrecha con todos los sectores de la sociedad, en los mbitos que, con base en el perfil regional, se hayan detectado como prioritarios, brindando servicios de asesora, consultora, capacitacin y de innovacin tecnolgica, que tiendan a solucionar los problemas del medio desde la perspectiva de lo glocal, ampliando al mismo tiempo sus esferas de accin.

La regin debe trazar ejes de desarrollo que le permitan incrementar la comunicacin de la universidad con su entorno directo, as como con otras

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instituciones educativas a nivel estatal, nacional e internacional, favoreciendo el intercambio acadmico.

Difusin Cultural: La difusin cultural y la extensin universitaria son funciones sustantivas de las universidades, entendidas como la accin de llevar los beneficios del trabajo universitario a la comunidad en general. Se debern considerar la creacin y promocin de espacios para la produccin artstica y cultural que favorezcan la difusin cultural; as mismo, es fundamental la apertura de oferta educativa del rea de artes en las regiones, que posibilite la plena formacin integral de los estudiantes.

Planta Acadmica: El personal docente, es el impulsor de las Instituciones de Educacin Superior y responsable de su habilitacin en concordancia con los programas educativos que imparte, encaminarse al logro de los objetivos y cumplimiento de la misin y visin institucional.

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COMENTARIOS FINALES:

Este trabajo solo abre y complementa las posibilidades de anlisis de otros estudios acerca de los alcances y significados que puedan tener los cambios en el sector educativo. Las Instituciones de Educacin Superior tienen y pueden potenciar su contribucin al desarrollo regional. Tambin es cierto que esta contribucin no puede ni debe restringirse principalmente al desarrollo econmico, sino que debe ser incluyente de las dimensiones social, cultural y del medio ambiente.

Mirando hacia el exterior de las Instituciones de Educacin Superior, esto plantea, entre otros aspectos, la necesidad de desarrollar una accin ms coherente entre las instituciones y con las diversas organizaciones de la sociedad civil, empresas y entidades gubernamentales, lo que debe traducirse en adecuados incentivos, indicadores y monitorizacin de resultados.

Por otro lado, si nos fijamos en el interior de las IES, esto plantea la necesidad de un cambio en la cultura institucional que lleve a valorar la excelencia acadmica, la investigacin y una mayor participacin en el desarrollo regional como actividades complementarias ms que excluyentes. Es evidente que esto es no solo posible, sino urgente.

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La Universidad en la actualidad se ha constituido, no slo en una institucin clave para el desarrollo territorial sino en el ncleo de la cultura local/regional. En esta realidad juega, sin duda, un rol aparentemente insustituible, toda vez que ha colaborado con la Regin a pensarse a s misma, a explorar sus propios modelos de desarrollo, a articular respuestas a los problemas del crecimiento, a dialogar con el sector productivo y a dotar de nuevas capacidades a los jvenes y a los profesionales para que se adapten a los emergentes requerimientos de la modernidad.

Todo ello debe estar en correspondencia con mecanismos de estrategias de gobierno, demandas de los sectores productivos y planeacin curricular de las Instituciones de Educacin Superior; en caminados a los objetivos de la nacin para que desde el mbito educativo y formativo que proporcionan las universidades, se logre la trascendencia en el desarrollo regional.

Como conclusin, se propone una discusin para el anlisis de la educacin superior que abarque los temas de cobertura y calidad, igualdad y equidad, diversidad institucional, desarrollo regional, flexibilidad curricular, integracin interinstitucional, ampliacin de la base financiera, evaluacin e innovacin, gobernabilidad y pertinencia social, por mencionar algunas. Todos ellos son temas que convocan a un esfuerzo coordinado entre los estudiosos de la educacin superior y las instancias que tienen a su cargo las decisiones esenciales para el fortalecimiento de las Instituciones de Educacin Superior, sean estos directivos de las mismas o autoridades sectoriales.

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REFERENCIAS:

Alvarado, B. Aida, (2007), Clima y Comunicacin Organizacional en el sector educativo. El caso del Instituto Tecnolgico de Los Mochis. Tesis Doctoral aun no publicada.

ANUIES (2004). La Educacin Superior en el Siglo XXI: Lneas Estratgicas de Desarrollo. Asociacin Nacional de Universidades E instituciones de Educacin Superior, Mxico, D. F. pp. 260.

Crozier, Michael (1973). The Bureaucratic Phenomenon. Chicago: University of Chicago Press (1973). The Stalled Society, trans. Rupert Sawyer. New York: Viking Press.

Etzioni, Amitai (1993). The Sirit of Community Rights, Responsabilities and the communitarian. New York: Crow Publishers. Hall, Richard H. (1996). Organizaciones. Estructuras, Procesos y resultados, Ed. Prentice Hall, Mxico, pp. 29-50.

Gmez, G. Rosalinda, (2003), Estudios organizacionales, hacia el umbral del milenio, Universidad de Occidente, Mxico.

Hall, Richard H. (1996). Organizaciones. Estructuras, Procesos y resultados, Ed. Prentice Hall, Mxico, pp. 29-50.

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Lpez Portillo, Vicente (2001), Pensar la Universidad. En Universidad, Organizacin y Sociedad: arreglos y controversias. Coordinadores: Barba lvarez y Montao Hirose. Editorial Porra. Mxico, D. F. pp. 204.

Montao

Hirose,

Luis

(2004),

Modernidad

cultura

en

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Estudios

Organizacionales. Tres modelos analticos, en Iztapalapa, n 55, UAM-Iztapalapa.

Naime, Alexander (2004), Los estudios organizacionales. Prolegmenos de un campo de conocimiento en Amrica Latina. En Los Estudios Organizacionales en Mxico, UAM-Iztapalapa, Mxico, D.F. 287 pp.

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