Turismo Teoria y Tecnica

Turismo, Teora y Tcnica
Un enfoque simplificado Alejandro Gomez L San Salvador El Salvador, C.A. E-Mail: alexgo@navegante.com.sv
Marzo de 2012
La Teora y Tcnica Prembulo El origen de la palabra Turista y Turismo Que es el Turismo? Turismo interno, Turismo emisor, Turismo receptivo El Turismo es un fenmeno retrctil Capacidad de pago y clasificacin del Turismo La quinta libertad Desarrollo de ncleo receptor Aspectos positivos y negativos del Turismo Turismo y religin Turismo y medioambiente Reclamos de los viajeros Categorizacin de los servicios (clasificacin turstico hostelera) Planificacin Comercializacin Economa turstica Pases emisores El dlar turstico La industria turstica La inversin extranjera en turismo Afectacin del valor de la tierra El gasto promedio 42 43 50 39 41 25 26 27 34 4 13 19 22
Alejandro Gomez L. alexgo@navegante.com.sv, www.scribd.com/alejandro_gomez_64
Turismo, Teora y Tcnica La moneda del turismo El seguro en Turismo Turismo y poltica interna de los destinos Salud, control sanitario Cadenas de hoteles y Franquicias REFLEXIONES Comercializacin turstica Boletos areos, tarifas y poltica de Cielos Abiertos Responsabilidad social Cambio Climtico Artesanas Festivales Gastronmicos Basura CONGRESOS Y CONVENCIONES Organizacin Los organizadores Los prestadores de servicios Hablando claro CASINOS, EL JUEGO, LAS DROGAS Y LA PROSTITUCION Administracin de servicios tursticos, cambiando paradigmas 82 72 75 78 65 65 66 67 68 69 69 71 62

1er ensayo
Este es un prembulo compartido con otro documento que en su momento fue el documento matriz, del cual la Teora y Tcnica se han adelantado en su publicacin.
Parte de la intencin de este esbozo, es presentar un escenario donde el turismo es el principal actor, en donde a travs de los acontecimientos registrados a lo largo del tiempo en las diferentes zonas geogrficas y ms recientemente continentes y pases, el turismo ha tenido un papel importante. Antao, los viajes planeados sucedan principalmente por necesidad econmica, de conquista o expansin, ms que por placer u ocio, sin embargo este tipo de viajes igualmente sucedan con la clase dominante de cada poca. Es importante destacar que cuando hablamos de la Teora y Tcnica del Turismo es importante revisar la Historia Universal, ya que estas han sido por un lado, un ordenamiento de las actividades como la ha sido la Administracin en general; y por el otro, la comprensin del fenmeno turstico o el desplazamiento de personas con fines recreativos, desde el punto de vista sociolgico. Los conceptos que se expresan estn en apego a nuestra realidad, con las limitaciones territoriales y las consecuencias que en un pas pequeo y subdesarrollado, la sobrepoblacin trae aparejados, desde la depredacin del medioambiente, los hbitos de higiene de la poblacin donde el agua potable escasea, el fenmeno de las maras y la violencia social, as como otras dificultades no menos importantes y asociadas al sub desarrollo. Si bien es cierto toma el conocimiento universal sobre la Teora y Tcnica del Turismo, su enfoque es mas localista, ms apegado a la realidad de El Salvador.
Conceptos. El Turismo se ha descrito de diferentes maneras, y podemos encontrar estos conceptos que tratan de explicarlo, algunos ms exhaustivamente que otros. Pero dado que debe ser accesible a todo nivel de lector, parte del propsito de esta resea es facilitar su comprensin. El turismo as, es una actividad que protagoniza el hombre, y es por ello que para cada uno de nosotros tiene un sentido personal y particular, este sentido depende la vivencia y motivacin de viaje, preferencias y deseos, gustos y cultura, etc. entendiendo en cultura el fenmeno que conlleva la transculturacin, desde idioma y costumbres en adelante. Todo ello dificulta establecer una definicin que podamos aceptar universal, como en otros campos del conocimiento humano. Dado que esta percepcin cae en el campo de lo personal, para cada quien es diferente la percepcin e interpretacin del mismo fenmeno, podemos definirlo en trminos sencillos como la tendencia de buscar otros lugares diferentes al que habitualmente reconocemos como nuestro lugar de residencia habitual para buscar las bondades de otros lugares para nuestro solaz y esparcimiento, para descansa y disfrutar de un ambiente agradable, lo que conocemos como ocio, y que ser el marco referencial a lo largo de nuestro recorrido por la historia. Es importante a este punto, destacar las motivaciones del viaje y estas tienen que ver principalmente con el cambiar de ambiente, un escape a nuestra realidad, la realidad de nuestro entorno y trabajo, entendido el entorno no solo por el ambiente fsico, sino el humano, escapar de nuestra rutina, de nuestro Jefe, de los mismos lugares de la misma comida y los mismos paisajes, del recorrido de la casa al trabajo y del trabajo a la casa, esa rutina. Escapar de las mismas cosas que conforman nuestra vida, por aburrida o entretenida que esta sea, es igualmente una rutina de la que buscamos escapar. He mencionado antes la transculturacin, entendida esta como el intercambio cultural de quienes intervienen en el fenmeno: el turista y el anfitrin (tomado de la hostelera husped- anfitrin), este intercambio enriquece a los pueblos y les permite un crecimiento cultural, el cual
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Turismo, Teora y Tcnica incluye ideas y tradiciones religiosas, hbitos y costumbres, gastronoma, idiomas y otros aspectos no menos importantes en el intercambio. Etimolgicamente su origen esta en el latn tornus = vuelta y luego el francs retourner= regresar, adaptada luego por los espaoles, franceses e ingleses al concepto de" turismo ". El turismo entendido as, implica salir del lugar de la residencia habitual del viajero, desplazarse a otro que no lo es, permanecer por ms de 24 horas y regresar al lugar de su residencia, con una sola condicin: que el viaje sea de placer. Esto es un tour. Cultura y cultura autctona. Es necesario hacer aclaraciones sobre el concepto cultura, particularmente sobre esta cuando se le une autctona, en vista de la grave confusin que existe cuando toca la revisin histrica de nuestra presencia en Amrica. La cultura es patrimonio humano, todos los seres humanos hacemos cultura y somos parte de ella. Con frecuencia hablamos de identidad cultural, rescate de la identidad cultural, cultura original o cultura autctona, salvo que son enfoques errneos, ya que la cultura no es esttica es justamente dinmica y cambiante, evolutiva las personas comparten creencias, valores, experiencias como parte de un proceso de enculturacin (Kottak), desde que nacemos. Es en el seno familiar donde se transmite la informacin necesaria para la aceptacin en el grupo social donde nacemos, fonemas, signos y smbolos, hbitos que nos son propios y nos diferencian de otros grupos sociales. Este fenmeno de educacin o condicionamiento social permite compartir expresiones socioculturales con otros, la cultura la aprendemos, compartimos e integramos. La cultura entendida as, no es patrimonio de alguien en particular, sino de todos los seres humanos y consiste en el conjunto de creencias, manifestaciones artsticas, normas morales, religiosas, legales, ritos y costumbres determinadas por el contexto sociocultural. Y su evolucin en el tiempo. El uso de rituales tales como el nacimiento, pubertad, matrimonio paternidad/ maternidad y muerte nos definen y para cada grupo social, estos eventos tienen diferente grado de importancia. El trmino autctono es localista, nos refiere a un territorio particular. El
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Turismo, Teora y Tcnica sedentarismo nos marca y define como grupos pertenecientes a tal o cual territorio, por nuestro asentamiento, sea este una regin (como la de los Mayas), pas o continente, se refiere al origen territorial. No existe una cultura autctona u originaria, y que la cultura no sucede aislada, ni es esttica. La imposicin cultural a la llegada de los espaoles o sincretismo cultural, (transculturacin) son la fusin de ambas culturas europea y amerindia y el resultado es una con rasgos de ambas, tal es el caso de las celebraciones religiosas que retoman fechas y costumbres de la cultura americana y se funden con las tradiciones y ritos religiosos de Espaa, tal es el caso del Da de la Cruz, donde se juntan tradiciones mayas y catlicas, as como la procesin de las Palmas en Panchimalco. En ambos casos se venera a la madre tierra se invoca la abundancia de la cosecha y se agradece al Dios de la Lluvia (Tlaloc), mientras se venera la Cruz catlica y a la Madre de Jess, la Virgen Mara. La cultura indgena es modificada y absorbida por la cultura dominante. Este es un caso similar al que sucedi en la antigua Roma y el cristianismo, donde se convirtieron las fechas y celebraciones paganas, mantenindose, pero con significados cristianos. Encontramos que nuestros funcionarios y funcionarias, en sus discursos an hablan de rescate de las expresiones socioculturales autctonas, haciendo referencia a las expresiones indgenas, las cuales ya han sido modificadas en el desarrollo de nuestra historia. Se apela a la conciencia para el rescate cultural, como se ha hecho con el nhuatl, y esto solo distorsiona la imagen del indgena, y se hasta le vende como atractivo turstico (marketing). Realmente no hay cultura autctona, y por tanto no hay que rescatarla. Un caso moderno de transculturacin es el caso de los salvadoreos que regresan al pas despus de varios aos en el exterior, sus costumbres se han modificado, sus tradiciones ya son otras matizadas con las de las culturas a las que han sido expuestos. La historia recoge los cambios a los que nuestra sociedad ha estado expuesta, las conquistas y la fusin cultural, que no es nueva ni se remonta solo a la conquista por parte de Espaa, existen evidencias de las tradiciones guerreras de los pobladores de los 400,000 Kms2 de nuestra Mesoamrica, cuyas conquistas fueron parte de la historia que registran
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Turismo, Teora y Tcnica nuestras estelas, cdices y otros grabados y las formas sociales fueron absorbidas, asimiladas y luego transmitidas en una transculturacin que dura hasta la conquista, con la llegada de los Espaoles, para de nuevo ser modificada, absorbida y asimilada, incluyendo adems la de Africa, cuyos pobladores fueron trados en calidad de esclavos a nuestra Amrica, incluido El Salvador. Debo mencionar el caso de nuestro ballet nacional, ballet folklrico, solo que habra que preguntarse realmente de donde?, porque salvadoreo no es. Hace muchos aos, a mediados de los 70s el Ballet Folklrico Nacional se transform, adopt formas que son ajenas a nuestro baile, el faldeo (movimiento) y la falda amplia, los revuelos, el grito, el zapateo, los colores vistosos del traje femenino, no son nuestros (autctonos), fueron adoptados del folklore mexicano, para hacerlo ms vistoso, atractivo y alegre a los ojos de los turistas, ante quienes se presentaba el ballet nacional a mediados de los 70s. Esta es otra forma de transculturacin, ya que al adoptarlo y adaptarlo, tenemos generaciones de salvadoreos que NO han conocido otra versin que no sea la que ahora tenemos de nuestros bailes y que son los que ahora identificamos como nuestros. De igual manera, llama la atencin como en actos culturales, es normal que de la misma manera que suena nuestra msica, suena tambin la msica con quenas, zampoas sicuras y charangos, msica caracterstica del altiplano (Bolivia- Per), solo que ya las personas no reparan en ello. Cuando hay msica folkrica en vivo en un evento, con frecuencia no es con marimba, teponaxtle (teponahuastle), tun, ocarina, sonajas o raspadores, caracoles de mar o carapazones de tortuga (de hecho algunos ni los conocemos), sino con los instrumentos del altiplano de los Andes. Las nuevas generaciones de salvadoreos y salvadoreas se habitan a la msica, costumbres y otras formas de conducta social, que hace mucho han sufrido transformaciones y que son ahora nuestras manifestaciones culturales.
Tradiciones, costumbres. Es necesario rescatar de lo expuesto en los conceptos sobre cultura, que lo que si es vlido y necesario rescatar son las tradiciones y costumbres, como formas de identidad cultural, es decir los rasgos que nos son propios y que nos marcan en nuestro desarrollo antropolgico. Costumbres: es una repeticin constante de un acto que con el paso del tiempo se vuelve obligatorio por necesidad con sentimiento colectivo y apoyo del poder colectivo. Tales como Peregrinaciones Bailes o danzas Celebracin de posadas, talciguines de Texistepeque, Santa Ana, los farolitos en Ahuachapn, el Santo entierro en Sonsonate, velorios y novenarios de difuntos, enflorar a los muertos, celebracin de posadas, quiebra de piatas y cascarones, los micos de Corpus y las peregrinaciones a Esquipulas, que permiten descubrir el alma nacional que se trasluce a travs de los deseos y esperanzas, alegras y tristezas, temores y luchas, instintos guerreros y sentimientos religiosos, que en ellos se expresan . Las principales manifestaciones de este tipo, son las fiestas patronales de los diferentes pueblos, adems hay bailes, trajes, grupos, comida, instrumentos y msica propia del folklore salvadoreo. Las tradiciones mejor preservadas se encuentran en los sitios apartados, tal es el caso de Los lencas, quienes tienen costumbres muy peculiares que datan de muchos miles de aos y por habitar la regin ms descuidada del pas, su cultura ha logrado sobrevivir en muchas comunidades. Costumbres antiguas tales como el baile del Sisilan, Los Emplumados, La Danza de La Santa Vara entre otros. A guisa de ejemplo, quiero hacer referencia a la coexistencia de la modernidad con las tradiciones, la modernidad no es excluyente y es un aspecto que hemos pasado por alto, pretendiendo ser muy civilizados, evolucionados, como para mirar atrs a nuestras tradiciones, hasta menosprecindolas.
Turismo, Teora y Tcnica Es necesario revertir esta desvalorizacin de lo nuestro a partir de la currcula de estudios, desde la educacin primaria en adelante, retomarla e incorporarla a todas nuestras manifestaciones populares artsticas y culturales, como algo digno de orgullo, como legado glorioso de nuestros antepasados. Hoy da vemos como los pueblos del oriente y sudeste de Asia, orgullosos de sus tradiciones, las dan a conocer al mundo en gigantescos espectculos, llenos de luz y colorido, sin que el guardar, preservar y proyectar estas tradiciones, sea un indicador de atraso cultural. Recordemos que estos pases son los que marcan la pauta en del desarrollo tecnolgico de nuestro siglo, sin que este desarrollo opaque en forma alguna, sus tradiciones y costumbres. De ah nuestra propuesta a rescatar tradiciones y costumbres, como parte nuestro acerbo cultural y al mismo tiempo como parte de nuestra apuesta a proyectar una identidad. Identidad La celebracin del 12 de Octubre cada ao, como el Da de la Raza, Dia de las Amricas, Da de la Hispanidad, Da del Descubrimiento y las Razas o mas recientemente Da de las Culturas (en 1917, Argentina lo instituyo como un homenaje a Espaa y su herencia inmortal); a la luz de esta lectura, es cada da menos vlido, menos vigente. Hablar del Da de la Raza nos divide automticamente en raza blanca (superior) y raza indgena (inferior). La revisin del concepto cultura, nos define claramente que el mestizaje como fenmeno homologador de las culturas y herencia gentica de los diferentes actores de nuestros ltimos 519 aos, nos da como resultado lo que ahora somos, no ms, no menos. Una mezcla de genes que al ser rastreados, muy probablemente nos llevaran a los orgenes de la humanidad, eso es lo que ahora somos una mezcla evolutiva de rasgos y caracteres genticos y culturales. Nuestra identidad pasa por la intervencin gentica de indgenas descendientes de la cultura Maya, blancos europeos, ladinos, mulatos, zambos, negros africanos y por supuesto asiticos, as como otros ms, definidos por Santiago Barberena (ver Mestizaje). No solo somos mestizos como los prceres de la
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Turismo, Teora y Tcnica Independencia nos pretendieron definir para diferenciarnos hace 200 aos. Somos centroamericanos, y esa es nuestra identidad, las parcelas centroamericanas son tan pequeas en extensin, que compartimos mas estrechamente que otros pases, historia, idioma, tradiciones, costumbres, mas all de las construccin jurdica que establece nuestras fronteras y por lo tanto, queda la exhortacin a erradicar la palabra Raza, para definirnos, y mas aun redefinir como hemos de llamar al da que conmemora la fecha en la cual se inicia la anulacin y erradicacin de nuestros pueblos originarios americanos. Si esto es as, es necesario redefinir como hemos de celebrar el 12 de Octubre cada ao, la ms superficial revisin de la historia reciente nos habla del avasallamiento, sometimiento y esclavitud de nuestros pueblos originarios, as como la erradicacin sistemtica de sus rasgos culturales, costumbres y tradiciones que en nuestra regin, eran Mayas. Es conveniente revisar que el 12 de Octubre de 1942 es una fecha en la que Espaa celebra la expulsin de los moros de Granada, el cual era el ultimo bastin rabe, despus de 800 aos de ocupacin, y luego de firmado el Tratado de Paz de Granada el 28 de Noviembre de 1491 por los Reyes Catlicos Fernando II de Aragn, Isabel de Castilla y Boabdil, el ultimo rey Musulmn de Granada. Espaa tiene razones para celebrar su autonoma de la dominacin rabe. El Salvador (y nuestra Amrica) debe celebrar festivamente ser conquistado y luego esclavizado?. Es necesaria una correccin, ya que este enfoque festivo lesiona nuestra memoria histrica.
Espaoles esclavizando a indgenas americanos
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El Turismo, la Teora y la Tcnica:

Esta seccin busca refrescar las bases del conocimiento sobre la teora y tcnica del turismo, temas sobre los cuales hay importantes tratadistas, de quienes aqu se resumen ideas, pero con la intencin de despertar el inters en el lector para buscar mas informacin al respecto. Es una actualizacin de conceptos desde mis das de aula en los aos 70s. EL ORIGEN DE LAS PALABRAS TURISTA Y TURISMO The Oxford English Dictionary (Oxford, 1950, s. v.) define dichas palabras desde los aos 1800 y 1811: TOURIST: One who makes a tour or tours, sp. me who does this for recreation; one who travels for pleasme or culture, visiting a number of places for their objects of interest, scenery or the like. TOURISM: The theory and practice of touring; travelling for pleasure. Use, depreciatory Las dos tienen como raz tour y los sufijos -ist, -km. tour. Se encuentra documentalmente en 1760. en el intransitivo to make a tour (m circuitus journey in which many places me visited for recreation or business). Ya en 1746, frase to take a turn (in or about a place, esp. riding or driving). Tour, es parte de la mayora de los diccionarios, data del siglo XVIII en ingls, y del francs tour. Las palabras turismo y turista describen una actividad originalmente desarrollada en Inglaterra. Etimolgicamente responden a las races, tour y turn, ambas del latn tornus(torno) como substantivo, y tornare(redondear, tornear, labrar a torno, en el latn vulgar, girar como verbo. Asi, la idea de giro, de viaje circular, de vuelta al punto de partida, se deduce claramente de la raz comn, que originara tornus y tornare.
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Turismo, Teora y Tcnica La idea no es reciente, aparece en la Biblia (Nmeros, cap. XII, vers. 17), una cita en que Moiss enva un grupo de representantes al pas de Canan para visitarlo e informar posteriormente sobre sus condiciones topogrficas, demogrficas y agrcolas. Tur es hebreo antiguo (no existe en el moderno). Corresponde al concepto de viaje de descubierta, reconocimiento, exploracin. Henry Swinburne, en su Picturesque Tour Spain, (Londres, 1810) es l primera publicacion que registra la palabra con el significado que hoy conocemos. Luego en 1928 Stendhal, publica sus viajes por Francia y con el ttulo de Memorias de un Turista. Histricamente se ha entendido siempre que Turismo es solamente viaje por placer. An ahora hay muchas personas que clasifican a un viajero como turista cuando esa condicin se cumple,. Pero modernamente los viajes pueden tener otra motivacin diferente al ocio como tal. No es cierto que el turismo sea estrictamente viaje por placer, ahora la concepcin es ms amplia y casi incluye la totalidad de los viajes que mueven a los pasajeros por el mundo. Personalmente he considerado desde hace varios aos ya, la posibilidad de clasificarlos como viajeros que realizan actividades tursticas, la guerra acu ese concepto. Un hombre de negocios que viaja a San Salvador por una feria, un enfermo que viaja desde Guatemala a los ausoles en Ahuachapn Alegra, una creyente que peregrina a la Iglesia de Guadalupe un mdico que participa de un congreso, no son turistas, segn esta concepcin purista, restringida y anacrnica. Pero, todos ellos requieren de servicios de transporte, alojamiento, alimentacin, intrpretes (algunos) y entretenimiento FUERA DE SU LUGAR HABITUAL DE RESIDENCIA, REALIZAN ACTIVIDADES QUE NO SON LABORALES Y REGRESAN A SU LUGAR DE ORIGEN EN POCO TIEMPO. Esa descripcin es bsicamente la misma que describe al turista. Estas ideas redefinen el concepto de turista. Desde este punto de vista, las motivaciones son mixtas y difcilmente separables del trfico turstico. Un viajero de ferias o congresos, un enfermo de cuerpo o de alma, se comporta, en realidad, para el hotelero, el agente de viajes, el transportista, etc., de una manera idntica e
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Turismo, Teora y Tcnica indiferenciada a la del turista autntico. El viajero se de negocios se comporta consigo mismo como turista. Visitar la exposicin y har las compras o ventas convenientes para su negocio en las horas en hbiles de la feria, desde el hotel celebrar conferencias (o video conferencias), adems de llamadas telefnicas enviara o recibir correos sobre asuntos de trabajo. Pero tambin dispondr de horas libres que dedicar, segn sus gustos, a visitar la ciudad y sus monumentos, museos la Zona Rosa o Multiplaza, o simplemente el placer de descubrir la ciudad de San Salvador. La doctrina purista da espacio a admitir que sera turista unas horas al da y no turista las que dedicase a su negocio. Pero es la misma e indivisible persona. Los conceptos antiguos establecan condicin al turista de pagar sus gastos con dinero ganado previamente. Por ello se conceptualiza como la teora de que el turista no puede dedicarse a actividades lucrativas en el lugar de destino. Estos conceptos ya no son aplicables o validos, ya que desde mis das de estudiante, existe el concepto de pago de viaje ahora y pague despus popularizado en Estados Unidos y generalizado en todo el mundo. Estos conceptos han cambiado mucho nuestra forma de viajar. Esta terminologa en la actualidad abre una amplia discusin, en cuanto que haya viajeros y clasificarlos a estos como turistas o no, a fin de reportar adems de las visitas temporales, las estadas, los consumos y los sitios de inters visitados, base de las estadsticas de turismo o teorometria. Evolucin del concepto. El mas antiguo que se conoce es el de Schullern zuSchattenhofen, de 1911, quien lo defina como: Turismo es el concepto que comprende todos los procesos, especialmente los econmicos, que se manifiestan en la afluencia, permanencia y regreso del turista hacia, en y fuera de un determinado municipio, pas o estado. En los aos 30s Glcksmann, Benscheidt y otros defina el Turismo como: Un vencimiento del espacio por personas que afluyen a un sitio donde no poseen lugar fijo de residencia.
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Turismo, Teora y Tcnica Para Schwink y Bormann tambin en 930 defina que el concepto era: Movimiento de personas que abandonan temporalmente el lugar de su residencia permanente por cualquier motivo relacionado con el espritu, su cuerpo o su profesin. Bormann (Arthur) por su parte estableca que: Turismo es el conjunto de los viajes cuyo objeto es el placer o por motivos comerciales o profesionales u otros anlogos, y durante los cuales la ausencia de la residencia habitual es temporal. No son turismo los viajes realizados para trasladarse al lugar de trabajo. Josef Strsdner a su vez defini: Trfico de viajeros de lujo (aquellos que de motu propio se detienen en un sitio fuera de su lugar fijo de residencia y con su presencia en ese pas no persiguen ningn propsito econmico, sino que slo buscan la satisfaccin de una necesidad de lujo). Morgenroth, por su parte establecia que es: Trfico de personas que se alejan temporalmente de su lugar fijo de residencia para detenerse en otro sitio con objeto de satisfacer sus necesidades vitales y de cultura o para llevar a cabo deseos de diversa ndole, nicamente como consumidores de bienes econmicos y culturales. Leczyck ( Stanislas) yKrakow , en 1937 sostemian que: El movimiento turstico es aquel en que participan los que durante cierto tiempo residen en cierto lugar, como extranjeros o forasteros, y sin carcter lucrativo, oficial (de servicio) o militar. El concepto de Turismo es derivado del trfico, la superacin de distancias. El trfico turstico, a diferencia del trfico de viajeros no turistas, exige, como se ve, la ida y vuelta (tour: vuelta); implica estancia, pero tambin regreso. Norwal , en 1936: Tourist; A tourist is one who enters a foreign country for whatsoever purpose than for permanent residence or regular business across border and spends in
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Turismo, Teora y Tcnica the country of temporary sojourn money which has been earned elsewhere . Con el fin de hacer ms comparables las estadsticas tursticas internacionales, el trmino Turismo debe ser interpretado, en principio. como significativo de toda persona que viaje durante veinticuatro horas por cualquier otro pas que el de su residencia habitual. El Comit de Expertos en Estadstica de la Sociedad de Naciones, el 22 de enero de 1937decide que las personas que se hallen comprendidas en las siguientes categoras habrn de considerarse como turistas: Las personas que efecten un viaje de placer o por razones de familia, salud, etc. Las personas (que acudan a una reunin o en calidad de servicio (cientficos, administrativos, diplomticos, religiosos, deportistas, etc.). Las personas que viajan por negocios. Los visitantes de los cruceros martimos, incluso cuando la duracin de su estancia es inferior a veinticuatro horas. Estos itimos debieran ser contados en grupo aparte, en caso necesario aun sin distincin, segn el domicilio habitual. No sern considerados como turistas: Las personas que lleguen provistas o no de contrato de trabajo para ocupar un empleo en el pas o para ejercer una actividad profesional. Personas que vengan a fijar su residencia en el pas. Los estudiantes y jvenes alojados en pensionados o escuelas. Los fronterizos y personas domiciliados en un pas y que tienen su trabajo en otro. Los viajeros en trnsito sin parada en el pas, incluso cuando la travesa del mismo les lleve ms de veinticuatro horas. Antes de la II Guerra Mundial, Glucksmann redefine el concepto: Turismo es la suma de las relaciones existentes entre personas que se encuentran pasajeramente en un lugar de estancia y los naturales de ese lugar.
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Turismo, Teora y Tcnica Y luego Benscheidt lo retoca: El conjunto de relaciones pacficas entre viajeros que se detienen en un sitio, las personas no domiciliadas all y los naturales de esa regin. Han habido varios otros conceptos, pero el que mas ha prevalecido desde los 40s es el acuado por Hunziker y Krapf: Turismo es el conjunto de las relaciones y fenmenos producidos por el desplazamiento y permanencia de personas fuera de su lugar de domicilio, en tanto que dichos desplazamientos y permanencia no estn motivados por una actividad lucrativa. Que es entonces el turismo? Si turistas son todos aquellos que se desplazan fuera de su domicilio habitual con intencin de regresar. Etimolgicamente, el vocablo tour es tan explcito como para implicar la vuelta, y slo ella. Los dems conceptos a acompaantes del vocablo -viaje por placer, pago de los servicios con dinero previamente ganado, etc.- son aadidos para delimitar como se realiza un viaje. El turismo en sus inicios pasaba por la estricta lupa de los pensadores y economistas llamados puristas destacaba que el que se arriesgaba a un tour sin ms propsito que el del mismo viaje, era un desocupado, un snob. As el primitivo concepto del tour se vio limitado. Para nosotros, turista es el que hace un tour, independientemente de sus motivaciones. La generalizacin de los viajes a lo largo del siglo XX va produciendo efectos importantes en el ncleo receptor. Sin turistas el pas que no reciba turistas viva su propia vida, sin ser afectado por aqullos. Desde este el momento en que recibe turistas tiene que ir poco a poco preparndose para dar transporte y alojamiento (hotelera), actividades econmicas que empiezan a conocer y valorar los ingresos generados por los viajeros. En 1828 Ginebra ya registraba 50.000 extranjeros; para 1860 los Estados Unidos enviaban unos 40.000 americanos a Europa; en 1878 Thomas Cook transporta 75.000 personas a la Exposicin de Pars; en 1910 Mnaco,
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Turismo, Teora y Tcnica registraba 1.5 millones de turistas. As los ncleos receptores se transforman en la medida que se preparan para acoger extranjeros y prestar servicios que ahora llamamos tursticos Qu es el Turismo? Turismo es, por un lado, los viajeros demandantes de servicios tursticos (turistas), y por el otro, los fenmenos y relaciones que esta masa produce en los lugares destino (oferta) a consecuencia de los viajes. Turismo es todo el equipo receptor de hoteles, agencias de viajes, transportes, espectculos, guas-intrpretes, etc, que el ncleo receptor u oferente debe de habilitar para atender a las corrientes tursticas que lo invaden -y que no sucederan si no las recibiese-. Turismo es la actividad econmica resultante de las organizaciones privadas o pblicas para dotar de la infraestructura y la expansin de los servicios al visitante en ncleo receptor; las campaas de propaganda que hay que planear, ejecutar y difundir; la creacin de Oficinas de Informacin como los CAT del MITUR en las rutas tursticas; la creacin de escuelas para la enseanza del Turismo (INFRAMEN, ITCA FEPADE); el estudio del Turismo para deducir las lneas generales de la poltica a seguir por parte del MITUR; la promocin del Turismo social (ISTU). Pero hay que advertir no todo es color de rosa, tambin hay efectos adversos en los destinos o ncleos receptores, causado por los viajeros en una corriente turstica. Y es igualmente turismo los efectos negativos o positivos que se producen en las poblaciones destino, econmicos, sociales, religiosos, etc.- por la contaminacin de los visitantes. Los visitantes demandan mas recursos naturales del medioambiente, desde agua en adelante, los lugares- destino requieren de mas recursos para atender a sus poblaciones y adems a los visitantes, esta realidad lleva al abuso de los recursos, el cambio de uso de las casas que antes eran residenciales para ser ahora comerciales. Esto genera una sobrecarga en el medioambiente, ejemplo de ello es la inocente celebracin de la festividad del Jocote de Corona en el Cerro Verde, un lugar que es una reserva natural, un parque nacional con su frgil eco sistema.
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Turismo, Teora y Tcnica Cuando se lleva a cabo la actividad, grandes cantidades de personas viajan para participar y disfrutar de la naturaleza, el paisaje y la oportunidad de saborear jocotes de corona, el parqueo del Turicentro es insuficiente y largas colas de autos parqueados a ambos lados y a lo largo de la carretera nos avisan de la cantidad de personas que llegan a disfrutar; pero mientras tanto, el parque no esta preparado para recibir y asimilar los efectos nocivos de tantas personas a la vez. Invariablemente, las personas contaminamos, tiramos basura, plstico y caminamos destruyendo el microambiente del bosque a nuestro paso, contaminamos con ruido, gritos y msica ahuyentando a las especies nativas, mientras se realiza una actividad turstica, que es de importancia econmica para los habitantes de la regin y que aprovechan para promover, en este caso, sus jocotes de corona. Lo mismo sucede en nuestro Pas en los pueblos como Juaya, los visitantes han generado una demanda tal que han cambiado la cara del pueblo que antes fue Juaya y se ha convertido en algo diferente a lo que antes generaba el atractivo para los visitantes. Es ruidoso, sucio, carente de servicios bsicos, sobre-saturado de ventas de todo tipo, sin ordenamiento o sin que esto obedezca planeacin alguna de los servicios que se han de ofrecer, sucede espontnea y silvestremente. A que respondemos cuando viajamos? En principio toda persona es un turista potencial. La existencia de un turista la determina el acto de viajar, es decir convertir la potencialidad en accin. Las condiciones para que esto ocurra son la voluntad y la posibilidad de hacerlo. La voluntad esta condicionada al deseo de hacerlo, como una respuesta estmulos que pueden ser de tipo seduccin publicitaria, imitacin o moda, experiencia previa, conveniencia (descanso, religin, estudios, salud, etc) Es importante destacar que para que un viaje suceda hay otras condiciones que llenar, que tienen que ver con dinero para cubrir los gastos de viaje, disponer de tiempo y medios de transporte.
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Turismo, Teora y Tcnica El Turismo se ha caracterizado al principio como una actividad de las clases econmicamente poderosas y que han tenido a su disposicin el tiempo, el dinero y los medios de transporte para viajar. Pero el Turismo se democratiza (turismo de masas), cuando grandes cantidades de trabajadores con vacaciones pagadas pueden disponer de tiempo y dinero. El trabajo rutinario y el hacinamiento en la ciudad nos lleva a la bsqueda de la evasin, el cambio de escenario, la bsqueda de la naturaleza, etc. Este Turismo producido por el deseo de evasin, tiene las caractersticas siguientes: Es un producto de la civilizacin de las grandes ciudades. Es temporal y dura psicolgicamente cuando se llena la necesidad de contacto con la natura y de nuevo la ciudad ejerce su influencia y hay que regresar. Sucede con mas frecuencia en el verano, el efecto invernadero influye y calienta la atmosfera, el calor se vuelve insoportable y hay que salir. Por el otro extremo, los pases de clima frio se congelan y las personas buscan las bondades del clima calido, buscan el sol y la playa de los pases mas tropicales. Esta es la estacionalidad turstica. Para una visualizacin de este fenmeno, vamos a revisar la calidad de trabajador, las horas laborales semanales y la vida laboral de las personas, frente a la expectativa de vida. En El Salvador el trabajador promedio (asalariado), trabaja un promedio de 8 horas diarias y por Ley 44 horas semanales. Si consideramos que una persona se registra como trabajador el sistema productivo hasta los 18 aos (ISSS), y se le considera productivo hasta los 60-65, hay un rango de unos 40- 42 aos de vida productiva o unas 46,080 horas laborales (se busca que sean solo 40,000), por otro lado, las personas viven mas, aun con las enfermedades crnicas metablicas, es decir unos 70 a 75 aos, de estos, desde los 15 aos hasta los 75 aos podemos calcular horas de ocio en un rango de 60 aos, de estos, si restamos las horas laborales de
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Turismo, Teora y Tcnica los 40 aos de vida productiva, unas 40,000 horas de trabajo, nos quedan unas 485,000 horas aun que necesitan ser llenadas con actividad. Nuestra capacidad de pago con los fondos de pensin existentes no es como para pretender que vamos pasar viajando, pero si nos permite comprender como los habitantes de otros pases desarrollados pueden permitirse viajar a nuestros pases y para quienes el turismo es una alternativa importante y con pocas excepciones, las personas buscan compensar sus horas laborales con descanso, tiempo para compartir con la familia, salir y conocerviajar Esta reflexin es importante y es necesario dimensionarla, porque tambin estas personas pueden tener tambin ahorros para su vida de retiro y esto llena los requerimientos del viaje: tiempo, dinero y deseo voluntad. Esto aplica tambin a los pases desarrollados, que son los EMISORES de turismo, pases que desde hace muchos aos han estructurado un sistema social que permite las vacaciones pagadas y as, los viajes. De estos pases podemos esperar turismo como ya lo reciben muchos otros pases, desde Espaa hasta nuestras latitudes, incluidos los charters que ya recibe Decamern en Sonsonate. Durante la segunda mitad del siglo pasado, cada ao ms y ms europeos sienten la llamada del Sur, como un gigantesco balneario para restaurar la salud, o un gran centro de peregrinacin como lo es la Meca en Medina. Cabe preguntarse cual es la oferta del Mediterrneo otros destinos y cules son sus atractivos. El futuro de nuestro Turismo hay que buscarlo en esa historia de la segunda mitad de siglo XX de Europa y su bsqueda frentica hacia el Mediterrneo, o mas cerca aun el Caribe . La respuesta es simple: el clima nos mueve al igual que a las aves migratorias, a volar al Sur, al tiempo que se aprovecha en esta oferta los aspectos culturales histricos que podamos sumar al atractivo principal. Turismo Interno, Turismo emisor y Turismo receptivo. Para facilitar la comprensin del fenmeno, vamos de manera un tanto
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Turismo, Teora y Tcnica simplista a definir los tres grandes tipos de turismo: Turismo Interno. Es el que realizamos los nacionales in salir de nuestro territorio. Turismo Emisor, es el que realizamos al cruzar la frontera para visitar otros pases Turismo Receptivo, el que realizan los extranjeros que vienen a nuestro pas. De estos el mas importante es el turismo receptivo, en cuanto que este es el que aporta divisas frescas al pas, dinero de bajo costo que el pas no tenia. El segundo es el turismo que beneficia los pases destino, en tanto que son nuestros dlares los que han de enriquecerlas economas de los pases destino. El turismo interno no crea riqueza, ya que es el mismo dinero generado en nuestro pas el que se redistribuye, pero si es un importante desencadenador de la cascada econmica, que incentiva el consumo y permite el desarrollo local. El turismo es un fenmeno retrctil. Tal como hemos aprendido de la experiencia de Lbano, Cuba o los pases de nuestra Amrica en conflicto, la violencia en cualquiera de sus formas afecta al turismo, lo ahuyenta y los esfuerzos por incentivarlo, sin haber corregido las causas de su huida, son estriles. La historia recoge muchos ejemplos de esta retractibilidad, desde la guerra rabe- israel, las deposiciones de regmenes dictatoriales y revoluciones como la Irn, en adelante. Hemos visto como la violencia de nuestras guerras (Nicaragua, Guatemala, El Salvador), la situacin provocada por el trfico de drogas (Colombia, Mxico) y otras alteraciones polticas, ahuyentan al turismo. Asimismo, hay esfuerzos para promover turismo, a pesar de la violencia, tal es el caso cercano de Colombia, con una campaa muy ingeniosa de el riesgo es que te quieras quedar, un mensaje que activa comercialmente al pas, un mensaje que le da un sentido ms vendedor a nuestra pasin y que rompe con inteligencia el paradigma colombiano. En resumen: Convertir el riesgo en una oportunidad.
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Recordamos el caso lejano de la guerra de Vietnam: Visite Saign, solo
se combate en los alrededores, por paradjico que resulte, son esfuerzos de los pases por recuperar turismo, a pesar de sus realidades. Muchos pases que dependen del turismo han sufrido en algn momento de su historia la realidad de lo voltil que puede ser el turismo frente a cualquier manifestacin de violencia.
Un caso reciente es de Guatemala, cuando volc su atencin a la denuncia de la violencia contra salvadoreos, y la campaa que atent contra el 40% de los ingresos de Guatemala en concepto de turismo (el nada despreciable turismo salvadoreo). La campaa no viaje a GuateMALA. Esta provoc la reaccin airada de los empresarios turisticos de Guatemala, pero tambin una respuesta importante de las autoridades, las que ese vieron forzadas a dar una respuesta los empresarios guatemaltecos y a los viajeros salvadoreos, se reforz la seguridad en las carreteras y hizo un arreglo conjunto entre autoridades salvadoreas y guatemaltecas para dar seguridad en las rutas. Otros efectos de retractibilidd. Asistimos en 2009 la mas grande crisis econmica mundial, despus de 1930- 32, este fenmeno afecto a muchos pases destino, los cuales vieron gravemente disminuida la afluencia de visitantes a estos pases creando una contraccin econmica importante, dado que las economas de muchos estos, depende de las divisas en concepto de turismo. En el pasado, otros fenmenos (tambin derivados de las guerras) han afectado al turismo, tal es el caso de la crisis de petrleo por las constantes intervenciones armadas de oriente medio y la afectacin a los pases productores. Asimismo, en los ltimos veinte aos, aunque an haya escpticos que lo nieguen, el cambio climtico y el efecto invernadero ha influido tanto en las economas de muchos pases emisores drenando sus recursos, que no hay viajes de placer, en tanto estos viajeros se recuperan de sus desgracias provocadas por los fenmenos naturales y algunos debido a
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Turismo, Teora y Tcnica las alteraciones causadas por la mano del hombre. Hay graves consecuencias a los ncleos receptores, desde la lenta recuperacin econmica de los pequeos destinos tursticos, hasta importantes centros de desarrollo turstico como los afectados por los Tsunamis en el Ocano Indico que afecto unas 230,000 personas en 14 pases en 2004, o los huracanes como Katrina en Nueva Orleans en 2005, donde murieron unas 1,800 personas y hubo daos por USD$81 billones, o mas recientemente el aislamiento de unos 2,000 turistas que visitaban Machu Picchu en Enero de 2010, por el desbordamiento del ro Vilcanota que atraviesa el Valle Sagrado, o el ms reciente en nuestro Pas, mientras escriba estas lneas en Octubre e 2011, cuando una depresin tropical causa mas destruccin que los huracanes registrados hasta la fecha, y que se traducen en grave destruccin de la infraestructura, vuelos suspendidos, cancelacin de noches/cuarto en los hoteles, cancelacin de servicios contratados de transporte y tantos otros que se derivan de la cascada econmica del dlar turstico. Estos ltimos fenmenos son claras manifestaciones del cambio climtico, que an, a pesar de las evidencias, las autoridades y muchos escpticos se empean en negar. El turismo es una de las vctimas de estos desastres La capacidad de pago y la clasificacin del turismo. El turismo bsicamente estratifica en tres la capacidad de pago de los turistas: Turismo de Lujo. Gran Turismo Turismo popular. Estos conceptos tambin han cambiado al paso del tiempo, y as como antes haba clasificacin de 5 estrellas para los hoteles de lujo, y ahora la hay de 7 estrellas (Burj Al Arab que costo USD$5,500 millones, con 210 suites dobles de 169M2; Town House Galleria en Milan, con 24 suites, Seven Stars, islas Turcas y Caicos, Banyan Tree Holdings, 200 suites, en Granada, Espaa el Baha Fenicia) , de igual manera la clasificacin se vuelve mas amplia para cubrir en su abanico, a quienes tienen la capacidad de pagar por esos servicios.
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Turismo, Teora y Tcnica En el caso del turismo de lujo, este se caracteriza porque no esta atado a un periodo de vacacin anual nico y su duracin tampoco depende del trabajo como tal. Cuando Cesar Ritz introdujo el concepto Palace para los hoteles, estaba creando justamente el tipo de servicios que encajan en este estrato exclusivo de clientes. El gran turismo es que se da en la clase media- media alta, son millones de personas las que han alcanzado un nivel de vida que permite el descanso por dos o hasta 3 semanas pagadas, y que se mueven en cantidades impresionantes para cruceros o en vuelos charters (o ambos) a destinos cada vez mas lejanos. A esto se suma tambin la capacidad de viajar con mas frecuencia que las vacaciones anuales, con los fines de semana largos, a lo que ha contribuido grandemente la capacidad de viajar as rpido, como los trenes de alta velocidad en Europa Estados Unidos y Canad as como los grandes aviones de pasajeros hacia mltiples destinos. Es importante destacar que NO existe el turismo social, como se plante en el siglo pasado, la democratizacin del turismo es solo una aspiracin, el turismo necesita ser financiado, y los estados no estn en la capacidad de subsidiarlo. El turismo por tanto, solo existe como producto que se paga por la clase alta y media- alta. Existe si, lo que llamamos recreacin popular, que en nuestro caso esta cubierta como una funcin social con la red de Turicentros Nacionales a los que se hace alusin en la Historia del Turismo (I Parte), y que en su inicio se pretendi llenara necesidades de turistas internacionales, pero que dadas las condiciones de stos, muchos carecen de facilidades para atender el turismo internacional. La quinta libertad. La carta de los derechos del hombre reconoce el derecho de cambio de residencia y de trabajo as como a los viajes, este reconocimiento de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano ubica al turismo como uno de los beneficiarios de este reconocimiento. No hay libertad sin movimiento. La Organizacin Mundial de Turismo con
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Turismo, Teora y Tcnica sede en Espaa, ahora es el reflejo del reconocimiento mundial de la importancia que tiene le turismo y los diversos beneficios, mas all de los econmicos, segn se vera adelante. Esta es una libertad inalienable sobre la cual se ha discutido mucho en los foros internacionales, ante los gobiernos de corte totalitario, que limitan la libertad de las personas a viajar. La importancia del desarrollo del ncleo receptor La estrategia del MITUR durante la presente gestin, segn se ha destacado, ha estado encaminada al desarrollo de atractivos en los potenciales destinos turstico, la promocin de sus bellezas y bondades a travs del programa Pueblos Vivos, que ha sido una de sus ms importantes apuestas, tambin nos deja clara la necesidad del desarrollo local en funcin del turismo.. Visualizar este complejo de interacciones nos lleva a imaginar una red de servicios que se desarrolla alrededor de los destinos tursticos, en nuestro caso los incipientes desarrollos en los Pueblo Vivos, en donde el escenario es el lugar fsico donde se desarrollan las personas naturales del lugar y que reconocen como propio, la municipalidad es la autoridad que establece el orden para la convivencia armnica de los actores, a travs de las Leyes, las ordenanzas y otras que permiten el ordenamiento jurdico de un municipio. A estos se suma el capital la inversin que permite la existencia de establecimientos o servicios tursticas a los visitantes (alojamiento, alimentacin, transporte, entretenimiento). Estos servicios a su vez generan puestos de trabajo para una nueva poblacin laboral que depende ahora de estos servicios y de que haya visitantes. Esta ultima relacin entre capital y poblacin laboral da paso a su vez al desarrollo de una tcnica turstica y una tcnica administrativa, las cuales establecen el como se manejan estos establecimientos y que es diferente de las dems actividades comerciales conocidas. Es una especialidad, todo tiene una tcnica, un procedimiento especfico. Como complemento de esto, la poblacin turstica, la que demanda los servicios tursticos y paga por ellos.
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Turismo, Teora y Tcnica Esta red de oferta y demanda de servicios tursticos tiene a la base el desarrollo econmico y social de los pueblos destino, los que en poco tiempo se convierten en destinos tursticos cada vez mas complejos, y lo que al principio era solo un comedor de pueblo, se convierte en restaurante, para lo cual mejoran instalaciones, equipo, men y tcnicas de servicio, adecundose a las nuevas exigencias de los clientes que llegan del exterior (del poblado del pas). Cuando se dimensiona este fenmeno sobre la base de la demanda de turismo de masas, es impresionante lo que puede cambiar en las economas locales. Estas relaciones pasan por la dinamizacin de la cascada econmica del dlar turstico, en donde los establecimientos que prestan servicios tursticos, demanda su a vez de otros servicios y productos para estar en capacidad de funcionar, materias primas desde vegetales, frutas y dems alimentos para surtir un men, pasando por insumos de limpieza, decoracin y tantos otros mas, que se ofrecen como servicios de alimentos y bebidas, alojamiento y transporte al turismo. Todo esto debe ser bien evaluado en su impacto de consumo de recursos y tomar las medidas adecuadas para minimizar el impacto que esta nueva de demanda de recursos pueda significar en un poblado. La presencia de ms personas en un poblado, implica a su vez mas demanda de otros recursos y servicios, desde el agua para el consumo, pasando por las instalaciones de desecho de aguas servidas (alcantarillas) en adelante. La presencia de ms personas en un destino implica a su vez ms servicios, ms vigilancia y la alerta de las autoridades sobre el control en el consumo de los recursos. (ejemplo la demanda de rboles de mangle para la construccin de ranchos en los establecimientos de la costa y la demanda de los curiles que crecen en los manglares) este es un dilema que requiere de la intervencin del estado a travs de las autoridades para regular prohibir (el caso de las tortugas y sus huevos) el consumo de los recursos. Debe existir un equilibrio que permita la sostenibilidad en el tiempo, y el desarrollo turstico no es excusa para la depredacin de los recursos, de hecho el turismo necesita de la preservacin de los mismos (ver el
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Turismo, Teora y Tcnica documento sobre el tema de Turismo y Desertificacin en El Salvador http://es.scribd.com/doc/48125623/Desertificacion-y-Turismo-en-El-Salvador) . El deseo de salir del sub desarrollo a travs del aprovechamiento de los beneficios econmicos del turismo nos pueden llevar a efectos desastrosos y altsimos costos sociales por no intervenir a tiempo. Esta advertencia nos lleva a ver de cerca la necesidad de la planificacin de los destinos tursticos y los servicios que demandar para desarrollarlos como se necesita. Turismo e impuestos la miopa de los gobernantes Es necesario revisar el funcionamiento de los impuestos y el turismo, el impuesto entendido aqu como el tributo que paga el empresario al ente fiscalizador y receptor del tributo o impuesto. Como ya hemos visto el fenmeno turstico es un fenmeno de consecuencias socio econmicas, un desencadenador de economa. Como tal, una de sus bondades es la atraccin de capital fresco de bajsimo costo para el Pas y las localidades llamado dlar turstico. Bajo esta premisa, los gobiernos en su afn de atraer inversiones y, consecuentemente turistas que gasten en nuestro Pas, promueven Leyes de incentivos tursticos, los que incluyen, segn sea el caso, exencin de impuestos a la importacin de bienes de produccin (equipos) y periodos de gracia a la explotacin (impuesto sobre la renta), no as el IVA, el cual todos pagamos, y los visitantes igual. Pero es el caso de inversiones cuantiosas que se han visto afectadas, hasta llegar a cerrar, por la intransigencia (o ignorancia) de algunos gobiernos locales, los que a la larga matan a la gallina de los huevos de oro. Concretamente se ve a la inversin turstica como una fuente importante de ingresos en tasas e impuestos y se asedia y acosa hasta que se le obliga a cerrar y buscar otro lugar donde llevar a cabo sus negocios. Los empresarios en turismo atraen compradores que pagan impuestos por sus consumos, las empresas pagan IVA y renta, pero cuando los gobiernos locales se convierten en un obstculo, la inversin turstica se ahuyenta, tal
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Turismo, Teora y Tcnica es el caso de GALICIA, un parque acutico que generaba, adems de impuestos y tasas, puestos de trabajo, los que se pierden y empobrecen mas an a los pobladores. La visin de la inversin en turismo es una visin que debe ser compartida con el desarrollo local y los gobiernos municipales No pueden abstraerse de esta realidad, los Pueblos Vivos son un ejemplo de este sueo compartido entre la poblacin, los empresarios y sus gobiernos municipales, tal como sucedi en Suchitoto. La administracin sostenible de los recursos nos lleva a la revisin de los mismos, es decir determinar cuales son los recursos y que en que consisten. Econmicos. Existencia de bienes y servicios de inters. Las condiciones favorables para la adquisicin de bienes y servicios (baja inflacin y costo de vida, facilidad de trmites de aduanas y estabilidad de la moneda). Estos son bases para la preparacin del producto turstico y la formacin de la oferta turstica, esta a su vez define las caractersticas del producto: Grado de inters, o la atraccin que pueda causar al comprador. Originalidad, o la cualidad de ser nicos, exaltantes o diferenciados. Disponibilidad, la facilidad para visitarlos de manera permanente, peridica eventualmente. Cada uno de los productos se debe evaluar por sus caractersticas propias as como la capacidad de ciertos territorios con vocacin de desarrollos importantes y demandantes de recursos. De igual manera que se busca desarrollar atractivos en los destinos, es importante identificar los aspectos negativos a fin de tomar las acciones correctivas oportunas y que incluyen: Condiciones fsicas (paisaje , ambiente natural inspito) Condiciones polticas (entendimiento con las autoridades locales para promocin y desarrollo de las inversiones). Condiciones econmicas, comunidades pobres y carencias.
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Turismo, Teora y Tcnica Condiciones sociales, violencia social, maras Condiciones sanitarias, salubridad, disponibilidad de agua potable y servicios de alcantarillas (ejm Aguas residuales en San Marcelino, Los Blancos y La Costa del Sol, no hay plantas de tratamiento de agua y los desechos se vierten al Estero de Jaltepeque), suciedad, enfermedades. Condiciones culturales, analfabetismo. Condiciones demogrficas, sobrepoblacin y desempleo Costo de vida, en nuestro caso valor del USD$ en relacin a la moneda del visitantes. Todas estas son condiciones que son atingentes al ncleo receptor, y en la planificacin del destino como tal deben tener una valoracin para recibir la atencin pertinente y minimizar su impacto. Valor ms all del dinero El turismo tiene muchas bondades, de las cuales es importante revisar las ms importantes por su impacto en la transculturacin, como los mas visibles, los valore s religiosos, morales y estticos. Los valores religiosos que subyacen a las necesidades bsicas del ser humano y que se traducen en actos rituales que integran comunidades, atrayendo visitantes de otras latitudes. La defensa del eco sistema, esta debe ser una de las mas importantes apuestas de las autoridades de turismo, la preservacin de ecosistemas y sus sostenibilidad. El turismo debe tener suficiente fuerza para prevenir los ataques y depredacin del medioambiente, flora o fauna, evitar atentados y logra el equilibrio entre las necesidades del desarrollo y las necesidades del medioambiente, sin perder de vista que no hemos de privilegiar el concreto sobre la naturaleza. La preservacin de sitios y monumentos. Esta es una tarea de todos, los sitios y monumentos son los depositarios de la historia. Esta tarea es de todos y el turismo en lo particular como beneficiario de su preservacin no pude ser ajeno a su proteccin y preservacin.
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Turismo, Teora y Tcnica Preservacin del folklore nacional, es una tarea de gran importancia ligada a la identidad nacional. El turismo no se puede abstraer de esta responsabilidad. La promocin de actividades culturales de todo tipo. Esta enriquecen la persona. Esta debe ser incluyente para las diferentes corrientes culturales, permitiendo los espacios para su difusin. El aprendizaje de idiomas. Aprender un idioma es ms que la comunicacin en ese idioma como tal, es una inmersin en la cultura de la cual proviene, es el aprendizaje de los razgos que distinguen a esa cultura en general, la cual es el marco en el cual sucede ese idioma. El turismo necesita que el ncleo receptor prepare personal con ms de un idioma extranjero. La promocin de los deportes en sus diferentes ramas. No solo es un aporte a la salud mental de la poblacin y es especial de la juventud. El aporte cultural o la transculturacin. H Raymond (La Sorbona, Paris) estableci que . el turista es el hombre que conserva, de sus desplazamientos de vacaciones, un conjunto de imgenes que se convierten en tpicas y representativas de los lugares que ha visitado . El conjunto de imgenes se convierte as en el paradigma turstico y es la base de la relacin turismo- cultura.. Tal como se expres en la revisin de conceptos al inicio de esta resea, la cultura es resultado de las interacciones de los pueblos y la fusin de sus vivencias y experiencias. Cuando dos culturas diferentes interactan el resultado es una tercera con caractersticas propias que la hacen diferente. Este concepto de transculturacin tambin se caracteriza por llevar elementos dominantes de la cultura mas desarrollada, con rasgos culturales mas definidos. De estos tenemos mltiples ejemplos, desde la transculturacin con los espaoles durante la conquista y la colonia, quienes recin salan de la
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Turismo, Teora y Tcnica dominacin musulmana de 800 aos y cuyas huellas aun encontramos en nuestros bailes folklricos (los Historiantes) y nuestra gastronoma, pasando por el fenmeno de la comida rpida en los 70s (McDonalds), el regreso de los y las trabajadoras deportados de Estados Unidos despus de la guerra de la dcada de los 80s, quienes han estado en contacto con una cultura diferente, conformada a su vez por mltiples culturas que integran la cultura estadounidense, hasta los ms recientes que trae el fenmeno de las maras, que sin ser un fenmeno generalizado, por ser una sub cultura, poco a poco permean nuestra identidad. Modernamente, esperaramos ser de nuevo invadidos, esta vez pacficamente, por las corrientes tursticas, cuya sola intencin ya ha cambiado nuestra forma de vida en muchos lugares del interior del pas, cuando surgen los servicios tursticos (hoteles, restaurantes, bares) hay un cambio en nuestra forma de vida, nuestra forma de comportarnos frente a los visitantes, y hasta en los comedores populares se adoptan nuevas preparaciones, y hasta la aparicin del men en dos idiomas es un signo que ya evocan una transculturacin, influida por los visitantes a los destinos Pueblo Vivos. Desde hace muchos aos ya, la globalizacin de las comunicaciones nos pone en contacto directo y en lnea, como se dice ahora, con el mundo exterior, recibimos esta influencia a diario y la asimilamos. Cabe mencionar de nuevo el fenmeno de los bailes folklricos al que se hizo alusin antes, los que han sido adulterados, enriquecidos con el faldeo, el colorido, la falda amplsima de revuelos, el grito y el zapateo, propios de otra cultura, pare ser asimilados con las mejoras por los visitantes, a quienes pensamos- parecera montona nuestra msica folklrica y nuestro baile, como tradicionalmente fue hasta los 70s. El turismo tambin nos trae el esnobismo, una tendencia natural a imitar una forma de vida, gustos por la msica y el vestir, el uso de idioma extranjero para cantar o hablar o la adopcin de vocablos propios de la transculturacin (troka, cora, etc), pasando por engadgetismo ( el uso de equipos de ultima tecnologa) celulares, ipods, ipads, o tablets, etc. Que consumen una gran cantidad de recursos y sin los cuales la necesidad de pertenencia y aceptacin principalmente en los jvenesAlejandro Gomez L. alexgo@navegante.com.sv, www.scribd.com/alejandro_gomez_64
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Turismo, Teora y Tcnica se ve seriamente afectada. . Asimismo hay otros aspectos tales como el servilismo, la estafa y los precios abusivos y otras animaladas que son impropias y que son negativas al turismo, que tambin son parte de nuestra cultura. Cuando el turismo invade un destino, esta invasin tambin forma de conducta sobre las cuales se debe ejercer control, con el fin de no permitir que se degenere el propsito del desarrollo, pasando por el juego (casinos), la exposicin fsica del cuerpo en nuestras playas, las facilidad y libertad de relaciones sexuales, prostitucin y especficamente la prostitucin infantil, el consumo de bebidas alcohlicas, drogas y otras que se ha dado en llamar la dolce vita . Estos aspectos negativos, NO son culpa del turismo, pero si es responsabilidad de todos los involucrados en su desarrollo, el controlarlo. Es una responsabilidad que debe ser analizada y controlada para que un destino turstico no se pierda en su laberinto. Este es un fenmeno humano inevitable, NO es un producto del turismo, sino introducido a el. Ante estos, la OMT ha dictado un cdigo de conducta para los establecimientos que histricamente se han usado para la comisin de estos delitos. El idioma. Ya hemos visto la importancia del idioma en el desarrollo del turismo, desde los mens traducidos, la msica que omos en la mayora de estaciones de radio, los programas en televisin (cada vez mas frecuentes pelculas en ingls con sub ttulos), todas estas formas adoptadas de conducta, nos preparan de manera incipiente e inconsciente para recibir visitantes, particularmente anlgloparlantes. Es importante destacar que el turismo sucede manera natural y espontnea, en donde el idioma no es barrera ni impedimento para el viaje. Tenemos algunos casos folklricos en donde se evoca la cultura norteamericana como parte ya asimilada de la cultura autctona (local), tal es el caso de los pueblos de donde han emigrado mucho salvadoreos y que llevan ahora nombres no oficiales , pero reconocidos y peculiares (Intipuc City).
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Turismo, Teora y Tcnica Los Call Centers, nos dejan claro que nuestra formacin deficiente en ingls es una barrera real al desarrollo. A guisa de ejemplo, el sistema de educacin nacional inicia la enseanza del idioma ingls a nivel de 7 Grado, el bachillerato y por lo general la Universidad lo tienen como optativo. Esto es por lo menos de 5 a 7 aos de enseanza (?) del idioma y al final del proceso un egresado de cualquier universidad, si no ha tomado cursos por su cuenta, NO HABLA INGLES, despus de tantos aos de dizque, aprendizaje. El sistema NO esta diseado para ensear el idioma, sino para cumplir el requisito del pensum de estudios. Tiene esto sentido? Andres Oppenheimer en su obra Cuentos Chinos nos motiva a ver la diferencia de cuando un Pas se vuelca al compromiso de ensear ingls, con vista a su futuro como potencia econmica. Debemos considerar que el mismo tiempo y dinero se usa para NO ensear el idioma en nuestro medio es el mismo tiempo que se puede aprovechar a para aprender MAS de un idioma, esto no me lo contaron, es la experiencia de mi Bachillerato en Hostelera y Turismo en el INFRAMEN. Aspectos positivos y negativos del turismo. Esto para poner el tema en perspectiva, aunque no considero que el turismo per se sea malo, hay una serie de aspectos que se han sealados como originados por el turismo, pero al evaluarlos, no podemos dejar de lado los positivos. Vemoslos en la balanza: Cuando se recibe la invasin de turistas, entre ellos una multiplicidad de culturas, religiones, profesiones, clases y pensamientos, no puede evitarse que entre ellos existan personas indeseables, cuya accin perjudica no solo al ncleo receptor, sino a los turistas. Estos daos van desde el carterismo callejero hasta el terrorismo. Afortunadamente son pocos los casos si se considera la cantidad de viajeros que se desplazan cada ao por el amplio mundo. Turismo y religin Este se refiere los desplazamientos de personas que con motivacin
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Turismo, Teora y Tcnica religiosa visitan santuarios y ciudades de peregrinacin en fechas especficas o durante todo el ao. La motivacin de estas movilizaciones es la salvacin del alma y satisfacer el espritu, de la misma manera que la playa atrae para la satisfaccin del cuerpo. En ese sentido se debe trabajar al lado de la Iglesia (se cuenta con el beneplcito del Papa) para planificar de manera conjunta la acogida de los visitantes a los centros de adoracin, peregrinacin, ya que el manejo independiente solo atomiza los esfuerzos. Este es el caso de Sonsonate Izalco en Semana Santa, las festividades de Guadalupe y otras que generan corrientes de feligreses a los centros de adoracin peregrinacin. La tarea en estos casos, no es solo de atraer ms feligreses, sino desarrollar las condiciones para que sus estadas sucedan en la mejor condicin posible y sigan sucediendo peridicamente. El caso de Catedral Metropolitana. Pero no puedo dejar de mencionar que el Arzobispo de San Salvador NO aprueba las visitas guiadas a Catedral Metropolitana, icono de la Fe y escenario de la historia reciente de nuestro Pas, (la cual mientras escribo estas lneas, an permanece tomada por un grupo de Ex Combatientes), este di se celebra el aniversario de la muerte de Monseor Romero y los ocupantes han dado una tregua para que las actividades de la celebracin puedan tener lugar (?). Cmo es posible que no se comprenda la importancia de la inclusin de Catedral en las visitas al Centro Histrico?. As somos, estamos en el Pas de la Sonrisa, el queso Duro- Blando y la 6 -10 Calle. El mundo entero ya reconoce la importancia de Monseor Romero, Catedral guarda sus restos y ha sido punto de parada para el Papa y el mismo Presidente Obama. No puedo imaginar a Espaa o Portugal sin peregrinaciones y excursiones de turistas de todo el mundo visitando sus santuarios, menos an al Vaticano prohibiendo las visitas guiadas en la sede del reino del Papa Benedicto XVI. Turismo y Medioambiente Ecologa es un trmino acuado por Ernst Haeckel, refiere concretamente
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Turismo, Teora y Tcnica la economa biolgica y su relacin con la flora y fauna. Ahora se trata de la relacin con el medioambiente, hablamos de ecosistemas que basan su existencia en la interdependencia y la limitacin de los espacios donde suceden estas relaciones simbiticas y la lucha permanente de los ecologistas contra la contaminacin y la defensa del paisaje. El turismo se nutre del medioambiente, entendido este no como un recurso natural a preservar para nuestra oferta turstica, sino como una necesidad primaria de los habitantes de una regin o ciudad de la cual se benefician sus visitantes. La intervencin del hombre y sus proyectos pueden altera los ecosistemas de manera que los recursos ya no sean renovables, agotndolos. Este plantea un problema de difcil solucin, ya que nuestros pases buscan salir lo ms pronto posible del subdesarrollo, para lo cual los gobiernos en el turismo una tabla de salvacin, ingresos frescos de bajo costo y abundantes, esto es lo que para muchos pases ha significado en turismo, pero si no se maneja con responsabilidad, los recursos se agotan. Hay algunos tipos de demanda turstica sobre los que hay que ejercer especial control: Demanda de artculos de origen animal vegetal. Un ejemplo de ello es la piel de lagarto para zapatos y carteras, el caparazn de las tortugas de carey para artculos artesanales atractivos para los turistas. De igual manera podemos ver la depredacin de la fauna (grupos de turistas que viajan con las corrientes migratorias patospara cazarlos en los puntos de parada). Demanda de artesanas y antigedades. Esta ha llevado al saqueo de los sitios arqueolgicos y las iglesias coloniales, en bsqueda de artculos que se puedan ofrecer los turistas. Esta depredacin ha sido una de las peores plagas para nuestra memoria histrica, sin que haya un esfuerzo REAL por detenerla. Demanda actividades deportivas. Esta se relaciona principalmente con al pesca de especies grandes
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Turismo, Teora y Tcnica (Marlin) hay concursos con premios en efectivo y que van mas all de la captura y liberacin de los ejemplares, depredando as las especies, lo mismo sucede con los tiburones y las garzas blancas de manglar. La construccin de muelles y puertos en sitios protegidos (arrecifes de coral en Los Cbanos), es otro ejemplo de cmo se depreda el ecosistema y se destruye las especies nativas, de la misma manera que en los lagos se ha hecho para incentivar la pesca, la siembra de especies que depredan a las nativas(mojarra-tilapia- guapote) al punto de llevarla a extincin (juilines). Es conocido que la lnea del mar, en el caso de los embarcaderos, se ve afectada cuando el mar encuentra lneas paralelas al litoral, cambiando su patrn de ir y venir llevando arena y piedras, cambiando as en pocos aos la lnea litoral. Demanda de condiciones sanitarias. La presencia masiva de visitantes a un destino genera igualmente masivos problemas sanitarios, estos graves problemas tiene que ver con la generacin de basura y desechos, evacuacin de aguas residuales, entre los mas graves. De todos es conocido que previo a las temporadas de vacaciones, grupos de ecologistas dedican muchas horas a limpiar de desechos las playas y lagos, para que estn limpias para recibir visitantes de la temporada. No existe un desarrollo local tal, que permita hacer una evacuacin adecuada de los desechos slidos, como el caso de La Costa del Sol (de nuevo!!) cuyas instalaciones sanitarias son precarias (agua de potable de pozo, letrinas de fosa). No existe reglamentacin adecuada ni sistema de alcantarillas, menos an planta de tratamiento de las aguas previa descarga al estero de Jaltepeque. Se incluye aqu uno de los centros recreativos importantes de la red de Turicentros Nacionales. Otro caso es el de La Libertad, el cual con un desarrollo ya importante de visitantes (aun sin turistas como tales) ya requiere de una inversin importante en el tratamiento de las aguas residuales de la ciudad, las cuales invariablemente se siguen vertiendo al mar, frente a nuestra indiferencia. La mayor parte de los desarrollo urbansticos de la costa tienen este problema, los destinos se pueblan pero no se toman las
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Turismo, Teora y Tcnica medidas necesarias y oportunas para generar la red de servicios que se requerirn en su expansin. Las autoridades extienden permisos ignorando esta necesidad que es vital para las personas y los dems componentes del eco sistema. Considere el costo de la planta de tratamiento, son de alto costo, pero siempre sern mas baratas que perder el medioambiente, y consecuentemente la vida las especies que en el viven, y sin las cuales la sostenibilidad esta en riesgo. Las pequeas poblaciones (incluidas las de los Pueblo Vivos) no pudieron prepararse para el crecimiento de la demanda de servicios, ni lo estn haciendo con vista al futuro. No es ningn secreto lo que le hemos hecho al Rio Acelhuate que recorre nuestra capital, y es el principal ro de la ciudad, el cual cada invierno nos pasa la factura, y que requerira un saneamiento sistemtico hasta su recuperacin, todo un sueo. Por otro lado no menos importante, nuestras costumbres gastronmicas ponen en riesgo la vida de muchas especies, desde la compra de huevos de tortuga, conchas y curiles, ostras, pasando por garrobos iguanas hasta nuestros hbitos de higiene y la costumbre de tirar basura por doquier, que pone en riesgo tambin a las especies mayores, como los delfines, los que al igual que las tortugas, mueren asfixiados por haber ingerido plstico que tiramos en nuestras playas. Estas ideas asociadas a la planificacin territorial se deben retomar, replantear y actualizar a la luz de las nuevas exigencias del mercado, evaluando su viabilidad y sostenibilidad en el tiempo.
Nuestros recursos incluyen:

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Turismo, Teora y Tcnica Naturales Climticos Socio Culturales Econmicos Organizacin y Condiciones favorables para Seguridad Social adquisicin de bienes y servicios, costo de vida, libertad de aduanas, estabilidad de la moneda Eventos Existencia de bienes y servicios de deportivos inters Folklore Eventos religiosos Eventos artsticos
Topogrficos Ecolgicos Paisajsticos
Los reclamos de los viajeros (turistas?). El producto que vendemos en turismo, ms que paisaje, historia gastronoma, es servicios, es decir trato entre personas, caen aqu una serie de situaciones que se relacionan con la conducta de las personas, sus gustos o expectativas sobre los servicios recibidos, su calidad su precio. Vamos entonces a entender los reclamos como insatisfacciones de los receptores de servicios clientes, pero ante esto es importante delimitar sobre que se reclama a cual calidad se falla cuando existe una insatisfaccin. Estas tienen que ver principalmente con: Precios abusivos Deficiencias en la calidad de los productos servicios. Maltrato trato abusivo incluso discriminatorio. El principal es el primero que se asocia con el segundo, donde los conceptos de la calidad ofrecida no es la recibida, y por tanto resulta abusivo el precio. En la actualidad no existe una reglamentacin Turistico Hostelera que regule este tipo de situaciones, sino mas bien se ha dejado que sea el mercado, la oferta y la demanda, los que decidan, a partir de las preferencias de los consumidores, las insatisfacciones. A este respecto, considero pertinente recordar a todos la necesidad de la regulacin de tarifas y calidad de los servicios ofertados. No se puede
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Turismo, Teora y Tcnica dejar al mercado que lo haga, aunque si es necesario integrar a las gremiales prestadoras de servicios en el proceso de articulacin, lanzamiento y mantenimiento de estas normas, sea cual fuere el nombre con e que se acompae, entre las cuales tendra que estar el cumplimiento del a norma de calidad que ya se ha elaborado, vigente desde hace algunos aos, pero no supervisada cercanamente desde su aprobacin, la norma CONACYT para este tipo particular de servicios. Por otro lado, se debe dar respuesta a los reclamos, ya sea por la autoridad local (Comit de Desarrollo Turstico), las filiales de la Defensora del Consumidor u otra que se designe para dar seguimiento a las quejas, las fallas de calidad y tomar accin correctiva. Esto conlleva una campaa de divulgacin que permita dar seguridad jurdica a los clientes respecto a la calidad que pagan. Es importante tambin el registro estadstico de las quejas, las que constituyen fallas de calidad. Ya hemos mencionado la calidad, como uno de los aspectos relevantes de las quejas reclamos, en turismo, como en cualquier otra actividad, y con mas nfasis, nos enfrentamos a un difcil reto: la satisfaccin de los gustos y deseos de la personas, mas all de las necesidades bsicas, las que tiene que ver con la autoestima, el reconocimiento y la pertenencia. TODAS estas subjetivas. Pero de igual manera hay, las dems, que son tocantes a aspectos tangibles y reales, medibles y cuantificables, que tiene que ver con la calidad (caractersticas esperadas) de los productos servicios. De estas, las ms frecuentes son las que se relaciona con servicios de alojamiento y alimentos y bebidas. De aqu que podemos considerar aspectos igualmente objetivos para medir determinar la calidad. Para el caso, existen los estndares y especificaciones de productos o servicios, los cuales detallan la calidad esperada, desde el recibo de mercadera para surtir un men en adelante. La calidad de los alimentos, la presentacin y el servicio de los mismos, se estandarizan. Las especificaciones incluyen desde tamao, color, textura, peso, presentacin (empaque), vencimientos, etc. de los alimentos/
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Turismo, Teora y Tcnica bebidas. Lo mismo aplica para suministros de limpieza de Ama de Llaves, suministros de Alimentos y Bebidas, etc.. Los establecimientos llegan a definir especificaciones para todos los insumos, procedimientos y tcnicas para cada actividad que se realiza y que se materializan en manuales de operacin. Eso es lo que luego se llama sistema, el conjunto estandarizado de procesos para la realizacin de una actividad, que tiene por fin que esta se realice todas las veces igual. Categorizacin de los servicios. Igualmente importante es la categorizacin de los servicios, los que deben ser acreditados por autoridad competente, para optar por primer, segunda, tercera cuarta categora, sin menoscabo de las aspiraciones del propietario del establecimiento oferente. Esta categorizacin se establece por requisitos a llenar para optar por tal cual categora, la cual a su vez nos lleva a las tarifas. Las tarifas se establecen dependiendo de la calidad y tipo de los servicios en una categora dada. En hotelera, para el caso, y como ya hemos revisado antes, existe ahora clasificacin internacional de 7 estrellas, por lo que al revisar nuestros hoteles y los estndares alcanzados, todava tenemos solo de 4 estrellas (aunque en Internet se publican como de 5 estrellas), lo cual es importante destacar, porque NO hay mercado para ms, es decir que si es otras latitudes es normal pagar USD$185.00/ noche por una habitacin estndar en un hotel 4 estrellas en la ciudad USD$975.00 por una noche/cuarto en un hotel 5 estrellas en el interior del mismo pas, estos precios para nuestros hoteles estn muy por encima de la expectativa, ya que requieren de un mercado que tenga la capacidad de pagar por ello de manera sostenible, y esa es la aspiracin, y por otro lado, NO HAY an reglamentacin oficial que norme sobre categoras. De la misma manera se aplica a los establecimientos de servicios de alimentos y bebidas, las categoras nos permiten establecer con ellas, calidad y precio, buscando asegurar que los clientes reciban por lo que pagan. Esto en nuestro medio se ha dejado de lado, y se pretende que para ello hay una Defensora del Consumidor, en el caso de los
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Turismo, Teora y Tcnica establecimientos dedicados al turismo, estos deben estar supervisados por la autoridad turstica competente, sea en nuestro caso CORSATUR a travs de su presencia en las entidades locales en cada destino (COMITES DE TURISMO otros) a travs de la misma Defensora del Consumidor que ya cuenta con instrumentos y mecanismos de control, pero bajo el enfoque de la norma CONACYT para el tema, que es especfico para el sector. Permitir que sea el mercado el que ordene el sector, es muy aventurado y se causa un grave dao a los destinos, mientras los consumidores buscan otras opciones. Los reclamos son solo oportunidades de mejorar, por lo tanto es necesario revisarlas en detalle, determinar las causas y encontrar las soluciones a los mismos. PLANIFICACION. Hasta donde hemos visto, esta actividad es una especializacin de la Economa, llamada as, Economa Turstica que cuenta con carreras que son afines y particulares de su gnero, desde la formacin de personal en Administracin de Empresas y Actividades Tursticas, Administracin de Hoteles y Restaurantes, Casinos y otras carreras tcnicas para la formacin de personal de cocina, servicio, ama de llaves, etc. Es decir, cada puesto es especializado, no se deja nada al azar, no se improvisa nada. Esta revisin nos lleva a proyectar el desarrollo turstico de cara al futuro y hablamos de Planificacin, la cual puede ser: De largo plazo (10 , 15 20 aos). De corto plazo Hay desarrollos en la regin (FONATUR- Mxico) cuya proyeccin ha sido para 50 aos. En el primer caso, es importante enmarcar que las franquicias desde comida rpida hasta complejos importantes (hoteles) se extienden para 15 aos promedio.
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Turismo, Teora y Tcnica De igual manera, se planifica para: una regin, o para todo el pas. El turismo es cambiante caprichoso y es importante al planificar tener en cuenta esta variabilidad de las preferencias por uno u otro destino, adaptndose al cambio de esta preferencias, estas preferencias van desde el servicio personalizado o el americano, apartamentos o habitaciones de hotel, viaje en barco o en avin, y en Norte y Sur Amrica, por tren, playa, lago volcanes. Esta adecuacin es lo que luego generar la ruta. En nuestro caso es importante destacar que las corrientes tursticas son regionales (la regin centroamericana) a diferencia de otros pases donde las rutas son nacionales. La planificacin, debe por tanto, ser cuantitativa y cualitativas, la cual va desde conocer la necesidades cuartos noche disponibles, el aforo de alimentos y bebidas en los restaurantes de la ruta, la calidad de los servicios y otros atractivos. Comercializacin Es importante tambin definir los roles de los actores, la responsabilidad primaria del estado a travs de sus autoridades es la de facilitar el entorno, estableciendo reglas claras del juego y velando por su cumplimiento en igualdad de condiciones para todos los actores, siendo el estado que participa como prestador de servicios tursticos, el primer obligado a cumplirlas. En turismo es importante tambin definir que se trata de vender un producto turstico, para lo cual se requiere a la vez la especializacin mercadotcnica del fenmeno turstico, la cual a pesar del desarrollo que ya se ha alcanzado, por su complejidad, sigue siendo an incipiente. Bajo esta ptica, todos los pases son emisores todos los extranjeros son potenciales turistas. El propsito entonces es determinar DONDE se debe buscar compradores, entendidos estos como compradores mayoristas (las Agencias Mayoristas
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Turismo, Teora y Tcnica que venden paquetes a las Agencias de Viajes) as como a los clientes individuales, siendo estos los que deciden donde viajan dicho en buen espaol, donde gastan sus dlares. Dado que lo que menos tenemos es presupuesto, se debe optimizar la inversin en mercadeo, y decidir cual es la mejor opcin para apostar, cual ha de ser nuestro mercado y ms especficamente nuestro nicho de mercado, dependiendo de si lo que se vende es un producto turstico especifico. Cada pas tiene sus mercados ptimos, que son diferentes para cada pas segn su ubicacin y oferta (aunque en nuestro caso, la regin Centroamericana tiene una oferta comn y potenciales compradores en comn.) Este mercado tiene dos componentes. El interno, integrado por los nacionales que recorren el pas buscando nuevos Pueblos Vivos que conocer y otras aventuras en el interior del Pas. Este NO aporta dinero fresco (divisas) aunque si dinamiza la economa local, complementando los ingresos del externo. El externo, que aporta divisas frescas a la economa nacional, con el consiguiente efecto multiplicador de sus bondades.
De toda la oferta exterior, se debe priorizar para promover, por: Los pases de la regin (nosotros, por ejemplo, representamos el 40% de los ingresos en turismo para Guatemala, y ellos para nosotros el 34%) Los que tienen moneda fuerte, en nuestro caso el dlar y el euro. Los pases que tienen mayor capacidad adquisitiva consumo per cpita. Sin menosprecio de la condicin humana de las personas que viajan, el gasto por persona es una variable a tomar en consideracin al momento de comercializar un destino turstico. Es fcil determinar como, segn nacionalidad, gastan el doble o el triple unas nacionalidades frente a otras. Los clientes que no obedecen la estacionalidad y que pueden viajar durante los perodos de baja temporada, y que complementan el
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Turismo, Teora y Tcnica ingreso anual de los destinos. Esto es buscar pases emisores que tengan sus perodos vacacionales diferentes a los que dominan la estacionalidad. En el presente trabajo, detallo estadsticas especficas de la regin Centroamericana, que aunque las estadsticas de turismo (TEOROMETRIA) NO son el tema, facilitan la comprensin de las ideas.
Nota: Los datos no son precisamente lo ltimo, son solo un ejemplo de la utilidad de las estadsticas de turismo para la toma de decisiones. Una fuente informacin sobre teorometra son los reportes que genera el Barmetro OMT del Turismo Mundial, en la seccin Facts & Figures (Programa de tendencias de mercado y estrategias de marketing,
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Turismo, Teora y Tcnica Organizacin Mundial del Turismo (OMT) , Capitn Haya 42, 28020 Madrid (Espaa), www.unwto.org
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El estudio de mercado as, buscar identificar las motivaciones de viaje de

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Turismo, Teora y Tcnica los compradores en sus pases de origen, a fin de conciliar la oferta con esa demanda en particular, pero por otro lado, los compradores viajarn donde los mayoristas les manden, en algunos casos, es a si de simple. Esto implica vender tambin con los mayoristas y explorar sus intenciones e intereses. Esto es identificable en la medida que los viajeros prefieren tal o cual destino, identificando y plasmando la oferta concreta de estos (cercana, costo de vida, atractivos naturales, culturales y otros, as como el clima, etc). El estudio debe incluir en que gastan el dinero, sus gustos y preferencias, cuanto gastan y en que lo gastan. De aqu se evalan tambin los mrgenes de rentabilidad por nacionalidad. Algunos mas que otros, podramos decir que un nacional de un pas A gasta mucho mas que el de un pas B, as por cada nacional de A, equivale a tres cuatro de B. esto tiene que ver con el costo / pas de la estada de cada nacionalidad. No es un ejercicio muy agradable esta clasificacin, pero es una necesidad. La promocin internacional, por tanto, NO es un escopetazo, sino el resultado de un estudio cientfico y la evaluacin de sus resultados para hacer propuestas concretas de donde anunciar, que anunciar, cuando anunciar y como anunciar y porque hacerlo. Este estudio debe incluir la revisin de las preferencias que ya registra la OMT en su boletn estadstico que permite revisar las preferencias por regin, que permite ver con claridad cuantos viajeros salen por playas, arqueologa, costumbres y otros (preferencias/ motivaciones de viaje). Se debe valorar el costo del viaje hacia nuestro Pas/ regin (ver documento Cielos Abiertos en El Salvador,
http://es.scribd.com/doc/80845007/Cielos-Abiertos-en-El-Salvador-Enero-2012 http://es.scribd.com/doc/48987950/Cielos-Abiertos-y-El-Turismo-en-El-Salvador
), vrs los costos de viajar hacia otros destinos, con la finalidad de influir decisiones en las autoridades, que generen la apertura comercial hacia El Salvador. Valoracin de la oferta vrs la competencia. Ya que si vamos apostar a playas, hay que ver como se ofrece este producto por los competidores, que han hecho para complementar sus atractivos naturales, (que servicios complementarios hay). Es decir hay que aprender que debemos hacer y que no debemos hacer de quienes YA estn en ello por muchos aos.
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Turismo, Teora y Tcnica Es necesario destacar que algunos destinos ofrecen lo que a nosotros falta, tal es el caso de Nicaragua, ya que su oferta magnfica nuestra debilidad (y lo ofertan AQUI): la seguridad pblica. La revisin de estos aspectos nos lleva encontrar una relacin equilibrada de producto/ cliente y como adaptar el producto a las necesidades del comprador. Las Leyes de la Mercadotecnia destacan que la diferenciacin es un factor determinante, por lo que es importante destacar en la promocin/ propaganda los aspectos que nos diferencian del resto de la oferta regional (que en nuestro caso es casi la misma) y llamar la atencin del turista y despertar el inters por conocer nuestro Pas. En principio, la promocin turstica estara bajo la responsabilidad del MITUR- CORSATUR de donde emanaran las pautas de comercializacin turstica (publicidad y propaganda), la cual en todo momento ha de reflejar la realidad, sin lesionar los intereses nacionales distorsionar el patrimonio histrico cultural de nuestro Pas. Se espera que toda forma de promocin turstica realizada por particulares, reciba la aprobacin de la autoridad competente (CORSATUR), en cumplimiento de los preceptos sealados, incluyendo las realizadas en el ciberespacio. En cualquier rama de la produccin el mercadeo busca posibilidades de expansin de las ventas, conociendo las posibilidades del propio pas y las de los competidores (que dicho sea de paso tienen similar oferta (arqueologa, historia, playas y volcanes) , por lo que s importante conocer: La demanda o mercado de clientes tursticos La oferta de la regin los competidores La capacidad instalada del equipo receptor.
Es importante en el primer caso, establecer las preferencias de viaje de los

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Turismo, Teora y Tcnica pases emisores, definiendo los principales pases proveedores y la cantidad de viajeros / ao que mueven, para establecer el mximo que nos podemos permitir recibir. Esta sumada a la factibilidad de incentivos y atractivos de viaje, permiten establecer promocin. ECONOMIA TURISTICA. El Dr. Jos Antonio Martnez Gil, uno de los primeros expertos en planificacin turstica que lleg a nuestro Pas a mediados de los 70s, destacaba que turismo es sinnimo de dinero y que este no se concibe de otra manera que no sea bajo la ptica econmica. Para finales de los 70s, el turismo lleg a ser uno de los rubros de importancia en el PIB, era ya el tercero como generador de divisas, podra haber crecido ms, pero nos vimos inmersos en una guerra que dur 12 aos. Sin embargo, este hecho, importante como es, deja entrevere que el turismo tiene un gran potencial como generado de divisas, y por tanto es una opcin valida de desarrollo econmico y social. En otros pases se le reconoce como la tercera fuerza econmica, al lado de la agricultura y la industria, hay pases en los que ha llegado a ser la primera fuerza de la economa de un pas. Es una fuente de energa vital que asegura la sostenibilidad de una comunidad y la suma de las comunidades beneficiadas llega a ser hasta de un pas. En turismo la medida de los efectos del intercambio comercial, oferta y demanda como agentes econmicos, es cuantitativa y cualitativa. En turismo, no se puede almacenar un producto, adems de que no se puede trasladar la oferta, solo se puede vender un da la vez. Una habitacin de hotel que no se vendi hoy, NO se puede guardar para maana, lo mismo sucede con las plazas de transporte, sea autobs, ferrocarril o avin, si no se venden se pierden. En turismo la demanda esta condicionada por la estacionalidad y el no poder guardar el producto la capacidad instalada, lo compromete con la rentabilidad, considerando que las inversiones de este tipo de establecimientos son altas, el mantenimiento es alto, as como los gastos fijos. En el caso del transporte, si bien es cierto que se puede parar un autobs
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Turismo, Teora y Tcnica un vagn de ferrocarril, su costo de tiempo muerto es demasiado oneroso, ya que solo vale la pena la inversin, si este se utiliza a diario y con todos sus asientos vendidos, lo mismo aplica los vuelos. Un avin con el 20- 30% de sus asientos vendidos es una prdida grave que compromete las finanzas de la compaa. Esto a su vez trae consecuencias con la reduccin de puestos de trabajo, lo cual genera una espiral en picada de la economa. En todo caso, y para efectos prcticos, los pases perciben beneficios del turismo en divisas frescas y el estado, especficamente, en impuestos, ambos son importantes para la vida econmica del un pas. Los impuestos de tarjeta de turismo, visas, salidas de aeropuerto, impuestos directos a los prestadores de servicios, los que a su vez los han cobrado a los turistas. De igual manera los que se generan cuando los turistas actan como nacionales y compran bienes o servicios por los que , al igual que los nacionales, pagan impuestos (ejm alimentos, ropa, combustible), que generan impuestos, sin discriminacin de condicin de nacional turista. Pases emisores. La otra cara de la moneda es cuando nos convertimos en emisor. Hemos visto las campaas del MITUR esta Semana Santa, Qudate, las que buscan retener viajeros, y aunque nuestro caso no es de masificacin de turismo emisor, siempre significa una fuga de divisa al exterior. (si un salvadoreo viaja por tres cinco das a Guatemala, paga impuestos, transporte, alojamiento, alimentacin, entretenimiento, espectculos, souvenirs, propinas, etc. Los que multiplicados por el promedio del gasto diario y este monto a su vez por el numero de personas en una temporada en un ao representan muchos cientos de miles de DOLARES, que el pas vecino RECIBE de los salvadoreos. Ese es el mismo fenmeno que sucede cuando nosotros recibimos turistas, el turismo tiene la bondad de ser un fenmeno de dos vas. A este fenmeno puramente econmico se suman los dems beneficios del intercambio cultural. El turismo es as, un desencadenador de economa.
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Turismo, Teora y Tcnica El dlar turstico. Este est formado por todos los ingresos provenientes de los extranjeros que se quedan en el pas, la balanza pagos en turismo, puede ser, al igual que en los otros bienes de importacin exportacin, positiva negativa. A diferencia de otros sectores, una balanza de pagos negativa de un pas, es un indicado de su bonanza y estabilidad. Su nivel de vida y capacidad de pago permite sus nacionales salir a gastar en otros pases. Los pases como el nuestro, en cambio, presentan una balanza positiva, lo que denota nuestra condicin de sub desarrollo , como nos damos en llamar, de renta media. Este saldo positivo pude ser el salvavidas de la economa de un Pas como el nuestro. Este fenmeno a su vez impacta en una balanza de pagos negativa de los pases, ya que para atender la demanda de turismo, los pases como el nuestro incurren en importaciones importantes de equipos para hoteles, restaurantes, transporte, y algunos insumos (desde vino y licores, alimentos, etc).
El gasto turstico pasa directamente a las empresas tursticas, sean hoteles, restaurantes, transporte, espectculos, comercio. Esta es la inyeccin de divisa frescas que recibe el pas, las cuales las empresas tursticas su vez, redistribuyen entre sus proveedores, sus empleados, el sistema financiero y por supuesto, los impuestos al estado. Por otro lado, todo el dinero redistribuido paga en cada transaccin impuestos por parte de todos los involucrados en la cadena econmica.
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Por otro lado, los indicadores de turismo incluyen el rendimiento por habitante, resultante de dividir el ingreso bruto por turismo, entre el nmero de habitantes la cantidad que cada habitante recibira del ingreso total, si se distribuyera uniformemente. La industria turstica. Asi se da en llamar al conjunto de actividades relacionadas con el servicio turstico. Estas se agrupan en: Directas: Alojamiento, alimentacin , empresas de transporte de turismo, ferrocarriles, buses, aviones, empresas de navegacin, renta autos, taxis, etc. Empresas que venden artesanas y souvenirs, teatros, discotecas, museos, etc. Guas, Intrpretes. Indirectas Empresas de transporte que no tienen relacin directa con turismo Escuelas, hospitales, museos, etc Centros de trafico de noticias Comercios y bancos Mdicos y abogados, etc. Tal como ya se expuso antes, el dlar turstico viaja a muchas manos, desde los proveedores de los establecimientos que lo reciben, hasta l
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Turismo, Teora y Tcnica atienda la esquina que recibe los dlares de los empleados de la empresa de turismo y dems establecimientos donde estos gastan su salario y sus propinas. Por el otro lado y para cerrar con la idea, las empresas importan equipos para prestar sus servicios a los turistas, por lo que el dlar fresco es una moneda de cambio efectiva para el intercambio de bienes y servicios entre naciones, lo que afecta de manera importante la balanza de pagos. Las importaciones del turismo incluyen, como ejemplo, toda clase de materias primas que se compran por parte del pas receptos, para ser ofrecidos a los extranjeros que se alojan, consumen o viajan en los servicios tursticos del pas receptor (quesos, vinos, whisky, pan, etc.). En nuestro caso, los presupuestos del estado an no se pueden basar en los ingresos por turismo, dependemos ms de las remesas familiares como un rubro de ingresos ms o menos seguro, que del turismo como tal, aunque ya se contabiliza y aparece en los reportes del MITUR y la Secretara de Integracin Centroamericana. La inversin extranjera en turismo. Este es un rubro de gran importancia, los pases que han capitalizado esta inversin lo han hecho partir de desarrollar incentivos para estas inversiones, el mas claro ejemplo de captacin de estas inversiones ha sido Panam, cuya apertura econmica y beneficios fiscales despus de la salida del ex Presidente Noriega y la invasin norteamericana, fue tal que para su sobrevivencia econmica se le apost al turismo y al sistema financiero, principalmente, una ley de incentivos agresiva que dejo sin posibilidad de competir a los dems pases de la regin. En los pases sub desarrollados el gran capital no esta interesado en invertir en turismo, tanto por el riesgo, como por los plazos de recuperacin (retorno de la inversin). Es importante alertar que ha habido casos en la regin, y no compete a este trabajo detallar, se han hecho fuertes inversiones para lavar dinero producto de actividades ilcitas, inversiones que deben ser vistas con cuidado a fin de no afectar
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Turismo, Teora y Tcnica al turismo. Para el pas, un desarrollo turstico implica una fuerte inversin en infraestructura y en nuestro caso, el gobierno central carga con tantas otras obligaciones de prioridad, que no pueden desviarse al turismo. La inversin extranjera requiere de ciertos requisitos legales que garanticen la repatriacin de la inversin y beneficios altos y disponibles, o lo que se llama un clima favorable. Este clima favorable pasa por la estabilidad poltica y econmica de un pas, inflacin controlada, disponibilidad de mano de obra calificada, estabilidad fiscal y monetaria, apertura de las instituciones para la conformacin de nuevas empresas (burocracia) informacin confiable disponible sobre la economa local as como la predictibilidad de su orientacin poltica alejada de toda amenaza de nacionalizacin. A eso se suma que requiere a la vez de seguridad publica y el comprometido del estado de mantenerla as, a travs de desarrollar instituciones fuertes. La inversin extranjera a su vez requiere de probidad, esto es, seguridad jurdica, reglas del juego claras y estables. Si a esto se suman los incentivos fiscales para la inversin en turismo, hay un paraso para el desarrollo de macro mega proyectos. De este tipo de inversiones, podemos mencionar el caso de Royal Decamern Salinitas abierto en Diciembre de 2005 y que opera tanto con clientes locales, como extranjeros, una inversin extranjera respetable en Sonsonate y que es un buen ejemplo de cmo la inversin beneficia el desarrollo local, para el caso, este complejo emplea a muchos salvadoreos y compra mucho insumos localmente, paga impuestos y genera otros servicios como el transporte y gastos de los turistas en los sitios que visitan mientras se quedan en el hotel, lo que significa un fuerte impulso a la economa . Se deben desarrollar medidas de control, como cualquier otra actividad econmica, sin que ello signifique de manera alguna desincentivar la inversin. Se debe definir claramente en que rubros de la economa NO se debe permitir la inversin extranjera, y de hacerlo, establecer los criterios claros de las inversiones (Asocio Publico- Privado,
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Turismo, Teora y Tcnica concesiones, comodatos, etc.) Existen algunas inversiones (infraestructura) de gran cuanta y de servicio al turismo, en donde los estados de los pases como el nuestro no alcanzan a cubrir sus gastos regulares como para invertir en estos proyectos, ejemplo, los aeropuertos, puertos, autopistas, etc, los cuales se financian con prestamos de organismos internacionales o se concesionan como el caso del puerto de La Unin. Todas estas inversiones generan nuevos puestos de trabajo, se multiplica la comercializacin de materias primas y la economa se fortalece. Es la principal apuesta de cualquiera de nuestros Pases en situacin de sub desarrollo. AFECTACION DEL VALOR DE LA TIERRA. La inversin en activos de explotacin turstica aumentan la plusvala de las propiedades. Los desarrollos tursticos multiplican el valor de la tierra. Sin embargo, se debe tener cuidado de no crear burbujas inflacionarias sobre especulaciones de los inversionistas los corredores de bienes races sobre las propiedades y potenciales desarrollos, ya que la medicina puede ser mas daina que la enfermedad. Los desarrollos estn formados por hoteles, restaurantes, balnearios como tales, establecimientos de entretenimiento (bares, discotecas) y dems que sirven al turismo. Dependiendo de su ubicacin respecto al atractivo principal, as es el valor nominal y luego el valor comercial (en funcin de su potencial de explotacin turstica). De nuevo es importante la intervencin del ente normativo en la planificacin de espacios y el desarrollo territorial ordenado para el desarrollo armnico y adecuado de los espacios para los diferentes usos de proyectos tursticos. Estos se relacionan con la declaratoria de zonas de desarrollo turstico zonas de inters turstico, por la autoridad de Turismo (MITUR).
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Turismo, Teora y Tcnica Los precios de referencia se deben acomodar a los desarrollos sin que los precios se vuelven impagables, tal es el caso de los proyectos de resorts de playa (los que necesitan al menso de unos 300 mts de playa). Es importante destacar que la especulacin en bienes y races puede lesionar el desarrollo del turismo en una regin, existen varios ejemplos de ello: Bola de Monte. Un ex funcionario de Turismo aprovecho el proyecto Estrategia de Turismo para EL Salvador (Arthur Consulting Group, 1994) , con el propsito aparente de aumentar el valor de la tierra de las propiedades de su familia en la zona de influencia del proyecto en Ahuachapn. Zona Rosa. Un ex dirigente de una gremial de Turismo, dio paso a la declaratoria de la Zona Rosa como Zona Turstica, con el propsito de aumentar la demanda de servicios en ese lugar, pero realmente se buscaba aumentar el valor de las propiedades. Hotel Princess pago en nuevo precio y muchos empresarios se vieron obligado a cerrar por el aza delos alquileres.
El gasto promedio por da (estada). Durante un viaje, los viajeros gastan en diferentes productos o servicios hasta su regreso, de aqu que es importante cuantificar en que se gasta y sobre esta informacin, se orientan decisiones para canalizar el gasto y comprender las tendencias del viajero. Los viajeros gastan en: Transporte Areo Terrestre Transporte aeropuerto hotel - aeropuerto Viajan en clase
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Turismo, Teora y Tcnica Econmica Primera
Alojamiento Hoteles Habitacin de lujo Habitacin standard Alimentacin Desayuno Almuerzo con bebidas Cena con bebidas Diversiones Museos Estadios Cine Concierto Teatro Discotecas y bares Transporte local (taxi, bus , guas) Siendo a partir de estos datos que se establece el gasto promedio por da de los turistas. La moneda del turismo. Internacionalmente se ha reconocido por aos el dlar como moneda universal, pero los tiempos cambian y el Euro es ahora una moneda de importancia y siendo que todo un continente la usa, y es un continente emisor, compite fuertemente con el Dlar. Por otro lado, el futuro tambin ver una fuerte presencia del Yuan, la moneda de China, ya que son muchos millones personas las que se ven influenciadas por esta. Pero al margen de estas, las forma de pago han evolucionado mucho y desde los MCOs (Miscellaneous Charge Order) mas primitivos como los que se usaban en la Edad Media en tiempo de los Templarios, hasta nuestros das, lo que mas se usa ahora es la tarjeta de crdito debito.
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Turismo, Teora y Tcnica En El Salvador la banca dej de ser local y los grandes conglomerados bancarios han transformado la forma de hacer negocios, se paga en lnea, las tarjetas ahora tienen aceptacin mundial, se puede pagar casi TODO (boletos areos, de ferrocarril, de barco, hoteles, restaurantes, etc.) ya no se expone el viajero a portar dinero en efectivo, puede hacer retiros en moneda local Dlares/ Euros (segn el caso), en cualquier cajero automtico de cualquier pas. Estas formas de pago han desplazado los clsicos travellers checks ( Thomas Cook, American Express) y los MCOs de la Agencias de Viajes. En la actualidad, el uso generalizado las tarjetas de crdito ha facilitado las operaciones en turismo de una forma impresionante, son grandes cantidades de personas que viajan sin efectivo, solo con sus tarjeta de crdito. Por otro lado, algunas Agencia de Viajes hacen arreglos para el financiamiento bancario de los viajes, acercando las posibilidades viajar a crdito, de muchas personas, este tipo de arreglos tambin han aportado una gran cantidad de viajeros a diferentes destinos que antes no se habran podido realizar. Tanto el pago con tarjeta como el crdito de viaje son modalidades de los clsicos viaje ahora y pague despus de los aos 50s, conocidos como La crdit Voyage Pay Later Plan El seguro en turismo. Una de las necesidades del turismo es el seguro, este aplica con diferentes modalidades y busca proteger al viajero, los riesgos van desde la prdida de equipaje, perdida de vuelos, accidentes de todo tipo que pongan en riesgo la salud la vida de los pasajeros terceros, responsabilidad civil (accidentes de trnsito), etc.. Es necesario que Agencia de Viajes y los viajeros cuenten con seguros que tengan amplia cobertura, para seguridad de los viajeros y sus agentes. A nivel local, las Agencias modernamente exigen a los prestadores de servicios tursticos, seguros que den cobertura a sus viajeros, a fin de contar con servicios de reclamos por robo extravo de artculos de viaje (maletas, cmaras, etc) as como de hospitalizacin u otros
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Turismo, Teora y Tcnica servicios importantes que den tranquilidad al viajero (y a la Agencia!!) de visitar un destino en particular. En nuestro caso, an los establecimientos no pagan seguros para atender urgencias de los clientes como una norma, salvo caso de hoteles de cadena internacional y aerolneas, por lo que sigue siendo una preocupacin del Agente de Viajes en Estados Unidos Europa. Es una curiosidad, pero antes, en los aos 50s exista incluso, un seguro climtico ( de privacin de placer), sobre el cual haba reintegros si las condiciones climticas no eran favorables en un destino, para el disfrute del viaje. En nuestro caso, el CAMBIO CLIMATICO Y EL CALENTAMIENTO GLOBAL, han cambiado el escenario y la predictibilidad del clima es cada vez menos posible y deja en desuso este tipo de seguros. Dependiendo de los casos las plizas de estos seguros pueden ser individuales colectivas (4 mas personas), y las primas sern proporcionales al riesgo/ pas. En el caso de asistencia mdica, estos cubren desde el manejo de intoxicacin por alimentos manejada ambulatoriamente (en el hotel), hasta la hospitalizacin con dao grave e intervencin de especialistas, uso de laboratorio, salas de urgencias quirfanos, etc. Repatriacin de enfermo o cadver, segn sea el caso. En estos casos el pasajero (viajero) puede decidir por l mdico tratante el centro de atencin donde se maneje su caso. Defensa jurdica y daos a terceros, tal es el caso de accidentes con vehculos de alquiler. Otros seguros. Modernamente algunas de las lneas areas cubren accidentes areos, secuestro y piratera area, pero dada la realidad del terrorismo que se desat con el secuestro de los vuelos en 9/11, los seguros han subido sus plizas. Turismo y poltica interna de los destinos, aplicabilidad de la Ley.
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Turismo, Teora y Tcnica En principio, los actos humanos son actos polticos. Los desplazamientos de personas mas all de las fronteras de su pas de origen, constituyen a su vez actos polticos y las normas legales aplican. La persona se convierte as en extranjero y como tal existen ciertos principios y normas jurdicas que aplican a su condicin: Para ello es necesario revisar el status de extranjero residente, con iguales derechos que los nacionales extranjero transente
El turismo receptivo considera a los extranjeros que no viven en el ncleo receptor. Son extranjeros y nacionales residentes en el extranjero siempre que los primeros no vengan en calidad de inmigrantes y los segundos no regresen definitivamente. Esto lleva necesariamente al registro de los viajeros tanto en aduanas, como en los hoteles, que generan controles de: Polica Aduanas, (control de moneda, control sanitario)
En el caso de los hoteles, estos llevan un registro de extranjeros que ase alojan en el hotel, con sus datos generales, este reporte se enva a la Direccin de Migracin y a al Polica Nacional Civil. Adems existen tratados, como el CA 4, que facilitan el libre trnsito de extranjeros Centroamericanos en nuestra regin, de la misma manera que los hay para el libre trnsito en los pases europeos. Salvo excepciones, el libre trnsito entre pases Centroamericanos es una realidad, aun con algunas de las restricciones de las aduanas. Salud. Control sanitario. Las restricciones por vacunas y otros controles sanitarios se pueden verificar ahora adems de los Consulados, en la pgina web del Ministerio de Relaciones Exteriores y tiene que ver con controles de las
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Turismo, Teora y Tcnica epidemias. De la misma manera se aplican otros controles a la importacin de especies animales y vegetales que puedan significar riesgo para la salud de los nacionales. La historia reciente registra casos de restricciones migratorias y controle sanitarios sin precedentes ante la amenaza de las epidemias como el SARS en el Sudeste de Asia y Japn, con la intervencin directa de la OMS y la OPS en la poltica de prenocin de los pases miembros. LAS CADENAS DE HOTELES Y LAS FRANQUICIAS. Modernamente los hoteles se administran bajo contratos de franquicia de cadenas de hoteles cuyas marcas tienen reconocimiento internacionalmente, lo que asegura a los viajeros una calidad de servicios estandarizada en los pases donde operan. Esto representa una gran ventaja para el turismo, en cuanto que una marca es garanta de un servicio por lo general ya conocido. Estos contratos bilaterales con duracin de 10, 15 mas aos, compromete a las partes al cumplimiento de acuerdos que van desde el diseo, construccin, equipamiento y operacin, bajo las normas del franquiciante, normas que aseguran la estandarizacin de sus servicios que lo caracterizan como marca ante el pblico y que se reconoce como el know how del negocio. A esto se acompaa el uso de distintivos y marcas registradas, colores corporativos, manuales y polticas de operacin, capacitacin de personal, en fina todo un universo que comprende la marca franquiciada y que a su vez conlleva el prestigio de la misma, segn la categora del producto franquiciado. La hotelera ha cambiado muchsimo en los ltimos 50 aos, existen tcnicas para cada actividad y no se deja nada al azar. Todo esta escrito y estandarizado. Estos estandartes incluyen invariablemente: Asistencia de para el diseo y construccin Asistencia para el aprovisionamiento de equipos y suministros de
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Turismo, Teora y Tcnica proveedores autorizados Diseo de interiores Sistema de control contable Sistema administrativo Sistema de reservas Modernizacin de la cocina y reas de alimentos y bebidas, (restaurantes, bares, salones, servicio de habitaciones, catering, etc.) Control del costos y polticas de fijacin de precios, mens. Procedimientos de mantenimiento Procedimientos de seguridad
El sistema de franquicias puede ser por: v El uso del sistema como tal y la asistencia tcnica a travs de la supervisin peridica, con sin personal calificado por el franquiciante. La administracin corre por cuenta y riesgo del propietario, cumpliendo los lineamientos y recomendaciones del franquiciante. v Por administracin, cuando el franquiciante destaca un equipo de especialistas en las diferentes reas de gestin del hotel para su operacin, sin la intervencin del propietario. Hay franquicias que se extienden a hoteles construidos, equipados y operando, as como tambin a proyectos que se acompaan desde planos en adelante, con o sin co- inversin en construccin y equipamiento. En todo caso, las franquicias consisten en: Un Front Fee Licencia (pago por el sistema), que dependiendo la de la marca pude ser un promedio de USD$500.00 a 1,000.00 por cuarto (hay marcas mas altas que 1,000.00/cuarto *). Un pago de un 10-12% por administracin (cuando se trate de este tipo particular de arreglo) Un pago de regalas royalties (un porcentaje de un 5-7%
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Turismo, Teora y Tcnica sobre el ingreso bruto (GOP) Un pago de aporte al mercadeo de la marca (ejemplo un 2%) del (GOP) Otros derivados de ampliaciones participaciones especiales. Los arreglos varan segn la negociacin particular en cada caso. Los propietarios deben medir el nivel de riesgo y decidor el tipo de franquicia que les conviene contratar. Servicios de integracin vertical. Modernamente existen grades consorcios de negocios que llevan, alojan y manejan a los viajeros dentro de una red de servicios del mismo propietario. En donde todos ( la mayora de los ingresos generados, son recibidos por el conjunto de empresas del mismo grupo de negocios, incluyen agencias de viajes mayorista, lneas areas, hoteles, buses, renta autos, tour operadores en los destinos tursticos, trenes, etc.) Leading Hotels of the World. Este es un exclusivo grupo de hoteles que estn sobre los estndares generales y se vuelven exclusivos, por supuesto con tarifas ms altas que el promedio y que se considera exceden por mucho las expectativas de servicio y calidad. Comprende los aspectos ms exclusivos de hospitalidad y lujo. El servicio de primera clase es una norma y no la excepcin. En Centroamrica solo hay dos hoteles con esta clasificacin: Tabacon Grand Spa Thermal Resort en Costa Rica y Bristol Buenaventura en Panam.
Playa o montaa?. Una de las bondades de nuestra oferta turstica es el dilema de los pases grandes en otras latitudes, sin embargo, nosotros podemos ofrecer ambos en solo unas horas de diferencia, desde el punto ms alto hasta la playa ms hermosa, almorzar en una y cenar en potra en el mismo da.
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REFLEXIONES Algunos de estos temas sueltos, probablemente no se vean como relacionados directamente con le Teora y la Tcnica del Turismo, quiz no, pero es una oportunidad de compartirlos y despertar una reflexin y debate, esa es la intencin. Conquistando el mercado, la comercializacin turstica La comercializacin tiene como objetivo la promocin de la productividad de la empresa, proceso hacia el cual deben orientarse todos los esfuerzos; en le caso del turismo, el objetivo es convertirlo en una actividad altamente rentable para los inversionistas, los operadores y para el pas en general. La comercializacin del turismo es sinnimo de mercadotecnia, pero un trmino que para la mayora de las personas resulta nuevo y algo confuso, aun cuando la comercializacin del turismo se practica hace algunas dcadas. La mercadotecnia ha existido como proceso social puesto que implica introducir un producto o servicio en el mercado. En los pases con conciencia turstica la prctica de la mercadotecnia comienza con la determinacin de las necesidades del cliente y finaliza con la satisfaccin de la misma por medio de un producto o servicio que pueda utilizarse en el momento adecuado y en el lugar justo y que se ofrezca a un precio razonable. Boletos areos, las tarifas y la Poltica de Cielos Abiertos. Desde que se ha abierto a discusin el tema de las tarifas areas, se evidencia como una debilidad del Pas frente a los dems competidores en la regin, el hecho que las tarifas areas sean un impedimento para aumentar los flujos de visitantes hacia El Salvador.
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Turismo, Teora y Tcnica Viajar a El Salvador desde cualquier pas es mas caro que a otros destinos en la misma regin geogrfica, curiosamente, tenemos una lnea area que se ha reconocido como nacional, la cual es el principal obstculo para la competitividad de las tarifas., esto se expuso en 2011 en el documento Cielos Abiertos y El Turismo en El Salvador (http://es.scribd.com/doc/48987950/Cielos-Abiertos-y-El-Turismo-en-El-Salvador).
http://es.scribd.com/doc/80845007/Cielos-Abiertos-en-El-Salvador-Enero-2012
La situacin es tal que a pesar de la demanda de mayor competitividad, se ha permitido que exista un Ley de Cielos Abiertos que los CIERRA en su texto, y su redaccin esta arreglada para que siga siendo los intereses la lnea area nacional la que prevalezca sobre los intereses de los salvadoreos. Esta breve alusin, solo busca dejar la inquietud de verificar la afirmacin hecha y sobre esta base generar la discusin necesaria que nos lleve a mejorar nuestra Ley de Cielos Abiertos, que por ahora siguen cerrados a las posibilidades. Responsabilidad social. Una de las mas importantes responsabilidades que cargan sobre si las empresas y actividades tursticas, es con el medioambiente, entendido este como en entorno donde suceden los actos tursticos, son factores, elementos, procesos y relaciones naturales, sociales y culturales que componen y sostienen el desarrollo y reproduccin de la vida. El turismo debe conciliar tres ejes importantes, para que su desarrollo suceda responsablemente y permitir sostenibilidad en el tiempo: El turismo tiene una finalidad econmica, tanto para las empresas y sus colaboradores, como para el pas que lo explota, a manos de quienes planifican, operan y prestan los servicios de su industria El objeto del turismo es el esparcimiento, diversin y descanso. El escenario donde sucede esta relacin de compra venta de servicios aprovecha recursos naturales y culturales como materia prima y atractivos, por lo que esta relacin involucra a los administradores del patrimonio de las comunidades donde sucede el turismo.
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Turismo, Teora y Tcnica Se debe buscar un punto de equilibrio que permita explotar los recursos tursticos y preservar los recursos naturales, en esta bsqueda hay que conciliar criterios e intereses con la sostenibilidad en el tiempo, minimizando el impacto ambiental, ya que son los mismos intereses los que se persiguen, la rentabilidad, la proteccin de los recursos naturales y pro supuesto la competitividad, definida esta con la relacin calidad/ precio de los servicios que se oferta. Estos se deben conjugar, pero no en detrimento los unos de los otros. Los ejemplos exitosos de esta relacin (calidad/ proteccin) generan mayor rentabilidad y a su vez permiten una mejor proteccin, manteniendo la autenticidad de los atractivos. CAMBIO CLIMATICO El cambio climtico es un tema de inters mundial, de hecho no es nuevo, sin embargo, mientras nuestros polticos y autoridades en el tema debaten, NO se esta tomando medidas con la urgencia que el caso amerita. La realidad es que los efectos sobre el medioambiente estn a al vista, el clima ha cambiado y con el nuestro litoral, nuestro ros y dems accidentes geogrficos se ven afectados cada ao por esos cambios. La temporada de lluvias se ha movido en el ao, desde hace muchos aos ya, no inicia en Mayo, ni termina en Octubre, las aguas corren superficialmente debido a la deforestacin, que sin nimo de exagerar, estamos en la misma lista que Hait, entre los pases ms deforestados. El Ro Lempa causa destrozos materiales (cosechas, viviendas y enseres, mortandad de animales) y muchas prdidas humanas cada ao, se hacen rescates, se ayuda los sobrevivientes, pero no se hace NADA realmente importante para evitarlo, se ha hablado de una serie de medidas para corregir esta situacin, empezando por reubicar a los pobladores, de la misma manera que se hace cuando se construye una presa hidroelctrica y se reubica a los habitantes de las tierras que quedar bajo el agua del embalse. Es necesario dragar los lechos de algunos Ros (no solo el Lempa) a fin de evitar que se rebalse e inunde las propiedades aledaas, que an con la
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Turismo, Teora y Tcnica reubicacin de los pobladores, siempre es necesario mantenerlo en su cauce. Son medidas que implican importantes recursos, pero siempre ser mas caro no hacerlo. Estas medidas de mitigacin, deben ser parte de un plan integral que incluya la reforestacin de las cuencas de los ros y lagos, as como la recuperacin sistemtica de las reas boscosas, la suspensin de permiso de construccin en reas de riesgo ecolgico, bajo los criterios de Planificacin Territorial. El Cambio Climtico afectar de manera acelerada (en la escala de tiempo) nuestra forma de vida, el aumento de la temperatura por el efecto invernadero aumentar el nivel del agua en los ocanos, y siendo nuestro territorio parte de un istmo, nuestras costas se vern afectadas, (ms) ya que hay propiedades en la costa que han sido cubiertas por el mar. Es importante aprender que pasar si la temperatura aumenta en solo UN grado y de que manera esas consecuencias afectarn a nuestro Pas. Artesanas En los ltimos aos, en al medida que los ahora Pueblos Vivos han atrado visitantes en las diferentes rutas circuitos tursticos, los pobladores y comerciantes que aprovechan estos nacientes mercados, exponen y venden sus artesanas. Las plazas publicas, parques de las ciudades e ven invadidos por ventas de artesanas, debido al carencia del ordenamiento turstico, en donde se decide que servicios se establecen y donde. Pero ese no es le real inconveniente. Las artesanas son representativas de los lugares que visitamos y son recuerdos que compramos para nuestros amigos (souvenirs), de nuestros viajes, sean estos al exterior, o dentro del territorio. Pero al anlisis fro de lo que sucede, detectamos de inmediato que las Artesanas no siguen un ordenamiento que permita identificarlas con un poblado en particular, encontramos en el Parque central de Suchitoto (por ejemplo) artesanas de La Palma, lo cual es an aceptable, aunque lo normal debera ser encontrar artesanas PROPIAS de cada lugar, ya que estas se vuelven parte de la identidad de un lugar. Pero lo que es inaceptable es que se
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Turismo, Teora y Tcnica venda artesanas de Guatemala y hasta de Mxico!! Festivales Gastronmicos Aunque son variadas las motivaciones que llevan a celebrarlos, principalmente es un evento que se realiza como una exposicin de platillos caractersticos de un lugar, dar a conocer los rasgos gastronmicos de una localidad en particular, como una oportunidad de rescatar recetas que se pierden en el tiempo. Se realizan Festivales Gastronmicos para premiar nuevas recetas, presentaciones, sabores, texturas y presentaciones. En los hoteles se realizan este tipo de eventos, como atractivos, destacando gastronoma de otros pases, trayendo Chefs de esas nacionalidades y montando el evento con el apoyo de las Embajadas de los Pases celebrantes, se montan espectculos con msica y/o baile de esos pases, trajes regionales, se traen bebidas caractersticas y se monta toda una fiesta con mucha publicidad pero es un EVENTO, evento se refiere a cualquier acontecimiento, circunstancia, suceso o caso posible que no es permanente, que sucede cada cierto tiempo y que debido a esa periocidad se espera con inters. Los Festivales Gastronmicos requieren por tanto, una revisin del concepto. De no hacerlo, el inters, novedad e impacto, se pierde. En nuestro caso, Ricardo Arucha, ex Chef y Director de A&B de Hotel Intercontinental dio ctedra de como se monta un Festival Gastronmico Salvadoreo, lo mismo Jos Luis Arriaga y Rene Martnez lo hicieron por varios aos, con una impresionante variedad de platillos de recetas originales, decoraciones, costumbres y dems de nuestra riqueza tradicional, mas all de lo que ahora se ofrece (carne asada, costilla de cerdo, panes con pollo, ancas de rana, yuca frita, pasteles y pupusas) da en llamar Festival Gastronmico en los Pueblos Vivos. Solo hay que preguntar al que sabe
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BASURA y CULTURA. El tema de la disposicin de desechos, se ha dicho hasta la saciedad, es un tema cultural. La UNESCO, en 1982, declar:
...que la cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre s mismo. Es ella la que hace de nosotros seres especficamente humanos, racionales, crticos y ticamente comprometidos. A travs de ella discernimos los valores y efectuamos opciones. A travs de ella el hombre se expresa, toma conciencia de s mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestin sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevas significaciones, y crea obras que lo trascienden. (UNESCO, 1982: Declaracin de Mxico) es el conjunto de todas las formas, los modelos o los patrones, explcitos o implcitos, a travs de los cuales una sociedad se manifiesta. Incluye lenguaje, costumbres, prcticas, cdigos, normas y reglas de la manera de ser, vestimenta, religin, rituales, normas de comportamiento y sistemas de creencias. se puede decir que la cultura es toda la informacin y habilidades que posee el ser humano
Necesitamos un esfuerzo nacional permanente, sostenible para ensearnos a no tirar basura por doquier. El esfuerzo de FUNDE (Nov 2011) es loable, pero tiene que ser acompaado por todas las instituciones del estado y toda la sociedad para desaprender el hbito irresponsable de tirar basura.
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Turismo, Teora y Tcnica Congresos y Convenciones Uno de los atractivos que se ha considerado desde el Estudio de Arthur Consulting Group, (Estrategia de Turismo para El Salvador, 1994) como elemento diferenciador de El Salvador, es el desarrollo como un Centro de Congresos y Convenciones Regional. El Salvador tiene una ventaja geogrfica que se puede potenciar y es en ese sentido que es importante la revisin de este tipo de actividad. Una de las principales bondades de este rubro de negocios es que llena los vacos que deja la estacionalidad. A su vez generan otro tipo de necesidades para las cuales hay que preparase, desde la recepcin de los participantes, el alojamiento, movilizacin etc. Los Centros de Convenciones por lo general se manejan como parte integrante de hoteles, los que proveen el alojamiento y la alimentacin as como los salones de reunin en un solo lugar. Cuando el Pas desarrolla las facilidades de un Centro de Ferias y Convenciones, como es nuestro caso, los hoteles de la ciudad proveen los dems servicios. Los salones climatizados tiene facilidades para montaje de diferentes tipos de actividades y arreglos, proyeccin, traduccin simultnea, salas de prensa y descanso para expositores, sala de reproducciones, circuito cerrado de televisin, Internet inalmbrico, Etc. Etc. En la actualidad hay muchos destinos que se caracterizan por sus Centros de Convenciones, los que incluyen ahora servicios de alojamiento en el mismo complejo es un complejo integrado de servicios con diversas capacidades. Actualmente se mueven en la regin centroamericana miles de personas que participan en diferentes tipos de congresos y convenciones, algunas son anuales, pero otras pueden ser hasta mensuales y que dejan a los pases sede muchos miles de dlares en servicios de alojamiento/alimentacin/ entretenimiento, entre los principales rubros de gasto. A diferencia del viajero individual, muchas veces los viajes de los participantes son patrocinados, es decir son pagados por terceros, sen estos las empresa q quienes representan, o en el caso de los congresos
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Turismo, Teora y Tcnica mdicos, los laboratorios que normalmente los invitan. Es importante tambin considerar que un 30- 40% de los asistentes a este tipo de actividad trae acompaante, lo cual tiene un impacto en el gasto de la estada. Cuando se trata de eventos gubernamentales, los funcionarios que participan, traen, adems de sus gastos de participacin cubiertos, gastos de vitico y representacin, con lo cual su capacidad de pago aumenta. ORGANIZACION Preparacin de Congresos y Convenciones (los organizadores) Cada congreso es diferente, aun del mismo organizador. Por ello cada uno recibe un tratamiento especial, y por lo que es importante para el estudioso del Turismo, comprender el mecanismo interno para su manejo. El congreso tiene como propsito la exposicin de temas y el debate sobre los mismos que lleva a conclusiones. De las conclusiones, las autoridades (empresas y/o instituciones) debern pasar a la implementacin de las recomendaciones, las cuales eventualmente en el corto largo plazo significarn cambios en la forma de vida, poltica, procedimientos (mdicos) de las personas a quienes afecten tales recomendaciones. Las recomendaciones no son vinculantes (ejecutivas) pero tienen el respaldo de los asamblestas, congresistas que la validan y por tanto se vuelven enforzables (ejm Protocolo de Kyoto, Japn sobre Cambio Climtico). Un Congreso de Turismo puede ser regional continental, de ello depende el nmero de asamblestas, hay casos en los cuales hay adems de los participantes, acompaantes, asesores, observadores periodistas (como las Cumbres de Presidentes). Para la realizacin, se requiere de un Comit Organizador el cual define desde el temario y los participantes en las ponencias, hasta los pormenores del alojamiento, alimentacin y otros detalles del evento, a travs de Comisiones. El Comit Organizador corre con todo el trabajo antes y despus del Congreso/ Convencin. El xito de su gestin depende la buena distribucin de las tareas con las comisiones especializadas, cada
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Turismo, Teora y Tcnica una de las cuales tiene asignaciones especificas, por ejemplo: Comisin de Recepcin, recibe, identifica e inscribe a los participantes (credenciales), verifica la llegada de los participantes confirmados. Debe contar con personal para traduccin (intrpretes) y otras atenciones (acompaantes) Comisin de Alojamiento, responsables del manejo de las reservaciones den los hoteles, segn solicitudes de espacios/ cupos y apoyar en otras actividades relacionadas, como cambio de habitacin/ hotel. Comisin de Transporte. Responsable de la negociacin de boletos y tarifas para los participantes. Responsable de los traslados de los participantes durante la celebracin del evento. Comisin de Relaciones Pblicas, responsables de facilitar las relaciones entre participantes, as como de organizar los tiempos muertos del congreso en tiempos de excursin o visitas guiadas, presentaciones artsticas. Lo mismo para los acompaante de los participantes, los que disponen de ms tiempo libre. Comisin de Prensa responsable de dar a conocer el evento, antes, durante y despus de la actividad. Facilitan la participacin de los medios, entregan programas y coordinan entrevistas. Comisin de Finanzas. Responsable de los ingresos y egreso del evento. Realiza los pagos por los servicios contratados a travs de un procedimiento de control interno, con la aprobacin del Presidente del Congreso y por supuesto del Comit Organizador, quien faculta al Presidente / Tesorero. Comisin de logstica. Responsable de proveer suministros y materiales, equipos de proyeccin, amplificacin, traduccin, reproduccin, etc. Al evento, as como personal auxiliar para lo que se necesite. Cada Comit funciona de manera diferente, pero para asegurar el xito del Congreso, la planificacin del mismo se amarra con:
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Turismo, Teora y Tcnica Comit centralizado. Cada comisin es independiente. Tiene relacin con el Comit Organizador a travs del Secretario de cada Comisin Las Comisiones independientes se renen con el Comit peridicamente para dar seguimiento al avance del trabajo. Cada miembro del Comit preside una comisin especfica, as esta involucrado del todo el actuar de todos en las reuniones de trabajo.
Este tipo de organizacin es ms e carcter logstico, la masa del evento. Los contenidos de los temarios y documentos que se proponen, corresponden a los que normalmente se conoce como el Comit Cientfico. Ellos preparan lo que sern las propuestas a discutir y lo que sobreviva como propuestas finales del Congreso. En ocasiones hay una serie de reuniones preparatorias, tal es el caso de las cumbres de Presidentes, donde se preparan con la participacin de los funcionarios de segundo nivel (Ministros, Subsecretarios), los Presidentes hacen sus discursos y aprueban o no los documentos previamente elaborados por sus delegados. Por lo general se envan el reglamento, temario y las ponencias a los asamblestas (o funcionarios) para que sean conocidas previas a la celebracin de las asambleas. Cuando hay varias ponencias, estas a su vez generan Comisiones de Trabajo. Los asamblestas no pueden asistir a todas ni intervenir en todas las Comisiones, que son simultneas, por lo que cada Asamblesta se inscribe en las ponencias que son de su especialidad y que segn el horario de la Conferencia principal. Las Comisiones de Trabajo tienen un Secretario o Relator entre los asamblestas que se han inscrito. Los Relatores preparan actas de las Comisiones las cuales son ledos y depuradas en sus contenidos, esta son luego entregadas sal Secretario General de la Asamblea o Congreso y son ledas al pleno. Se clausura el evento y se fija fecha para la prxima reunin. Luego de las enmiendas, se envan los participantes las conclusiones finales del encuentro. Un buen ejemplo de este tipo de eventos es la celebracin anual de la Asamblea General de la OEA, evento que rene a los mandatarios de los
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Turismo, Teora y Tcnica pases de Amrica, para lo cual se escoge un Pas anfitrin diferente cada ao y que se organiza con un ao de trabajo de preparacin. Nuestro Pas ha sido sede de dos Asambleas Generales. Durante estos eventos, los hoteles se saturan y los huspedes regulares se ven desplazados hacia otros hoteles, esta es una realidad ante el dficit de cuartos para atender estas eventualidades. El desarrollo de El Salvador como destino de convenciones conlleva un desarrollo importante de la capacidad instalada de cuartos de hotel, para satisfacer la eventual demanda. En nuestro caso, existe un Bur de Convenciones y Visitantes de El Salvador, que tenido participacin en la organizacin de eventos de gran importancia y cuenta con la capacidad para organizar y poner a disposicin de los Comits Organizadores esta experiencia.(El Salvador Conventions and Visitors Bureau). El Bur puede coordinar y organizar la realizacin de eventos dando su apoyo en asesora, y la logstica, ofrece los servicios de los socios: Hoteles - Organizadores Profesionales de Congresos - Tours Operadores - Renta Autos - Restaurantes - Lneas Areas - Artesanas - Edecanes - Traduccin Simultnea - Otros Servicios
Los prestadores de servicios. Preparacin de Congresos y Convenciones Por prestadores de servicios entenderemos los hoteles (que manejan este servicio) y las organizaciones que dependen de los Centros de Convenciones.
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Turismo, Teora y Tcnica El congreso, asamblea o convencin, arranca con la reserva de espacio. Cada operador lleva un registro de sus disponibilidades de espacio para vender este tipo de eventos. Los organizadores reservan las fechas para el evento cuya duracin puede ser de un da ms, en el caso de las Asambleas como la de OEA, Congresos Mdicos, Cumbres Presidenciales, etc. las reservaciones de espacios pueden ser la totalidad de las instalaciones. Por otro lado, las fechas pueden cubrir uno o ms das previos a la actividad principal y uno ms das despus de la misma. Las fechas y espacios que se reservan no se pueden asignar a nadie ms, sin la verificacin de la cancelacin de los clientes que reservaron primero. Esta es una regla de oro. Luego de reservados los espacios y las fechas para las diferentes actividades, se decide la necesidad de reserva de habitaciones, tipos y tarifas. Las reservaciones son tentativas en capacidad (estn sujetas a las confirmaciones de los asistentes), pero no as de las fechas y espacios, por ello se requiere de cartas compromiso, depsitos de dinero que garantizan la reserva. La organizacin de los prestadores de servicios se coordina para planificar las necesidades de los diferentes insumos materiales y recurso humano para atender la actividad, participan (hoteles) Ventas, Divisin Cuartos, Alimentos y Bebidas, Mantenimiento, Contralora. De la oficina de Ventas sale un instructivo (Orden de Evento) para todos los departamentos, en donde se calendarizar el evento con sus requerimientos de alojamiento, espacios de reuniones, horarios, arreglos y montajes, mens, necesidades de equipo audiovisual, etc. Este instructivo se distribuye con la mayor cantidad de detalles para cada uno de los departamentos involucrados y es solo una GUIA de trabajo, a la que se suman las reuniones de trabajo conjuntas que sean necesarias a fin de asegurar el xito del evento. Estas actividades de planificacin generan presupuestos para Compras, los que a su vez generan reservas financieras para dar cumplimiento a la
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Turismo, Teora y Tcnica responsabilidad depositada, de la misma manera genera necesidades especiales de recurso humano para reforzar las reas personal de servicio, cocina y ama de llaves. En el caso de Alimentos y Bebidas, el Departamento de Ventas Banquetes y Banquetes Operaciones, son los principales responsables, ya que es en sus reas donde se desarrollan las actividades de los asamblestas y con quienes tratan directamente los organizadores. La ejecucin del evento inicia con la llegada de los organizadores, con quienes en conjunto se recibe a los participantes, se les identifica y acredita, se les entrega programa de actividades y material de lectura alusivo (si lo hay), se les asigna habitaciones y se procede al desarrollo de las reuniones, los refrigerios y el servicio de almuerzos y cenas, segn sea requerido, sirviendo los mens escogidos con anticipacin. Durante el desarrollo de las actividades, los supervisores estn pendientes de las necesidades de los participantes, desde servicio de agua en las mesas, refrigerios, cambio de montajes, ajustes de sonido y luces, equipo audio visual, etcSimultneamente, hay persona trabajando en el montaje de desayunos, almuerzos o cenas segn sea el caso, y llegado el momento reciben a los asistentes y sirven el men asignado a cada tiempo de comida. Para ello hay mecanismos de control que se establecen para el control de las porciones servidas y contra los cuales se factura cada actividad, con la firma del responsable. Se desmonta el saln y se limpia, se vuelve a montar para la prxima actividad. Al final de cada da se realiza reunin de trabajo entre el establecimiento (Servicio y Cocina) y el cliente. Para evaluar cada una de las actividades y planificar las prximas. Finalmente se cierra el evento y el establecimiento revisa las facturas de cada actividad/ da y cobra por el evento, el saldo pendiente.
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Turismo, Teora y Tcnica Hablando claro OPERACIN DE CASINOS, EL JUEGO, LAS DROGAS Y LA PROSTITUCIN . Estos son temas polmicos, pero igual hay que hablar de ellos, hay que debatir y el debate debera levarnos, mas que a la reflexin sobre nuestra actitud frente ellos, a la accin, aunque es comprensible que nadie querr confrontar por ellos. Los Casinos. Se ha hablado mucho sobre el tema por parte de los polticos, quienes a la fecha an no han decidido si existen no (no se han dado cuenta) y sigue siendo un misterio la legislacin para este tipo de actividad en nuestro Pas, se describe como un limbo jurdico, son ilegales, pero existen y operan todos los das. Historia. Los casinos se originaron en Europa y la palabra "casino" proviene del italiano que significaba originalmente un pequeo chalet o casa de verano, que por lo general se encontraba en el predio de una casa ms grande o de un palacio italiano. Durante el siglo XIX, el trmino casino comenz a incluir edificios pblicos en los que tenan lugar juegos de azar y deportes. En los EEUU, a los que los inmigrantes trajeron consigo los juegos de azar por ellos conocidos, se hicieron muy comunes las casas y salas de juegos. A principios del siglo XIX, se pusieron de moda los juegos de azar a bordo de naves fluviales y hermosos casinos flotantes adornaban las aguas de los ros Mississippi y Ohio. En los grandes centros urbanos, como Nueva York y Chicago, las salas de juegos de azar atraan a una refinada clientela; eran frecuentadas por miembros de la clase alta, que podan permitirse el lujo de apostar en grande y perder en grande. Las salas de juegos casinos, se convirtieron en un gran negocio. Existen muchos destinos tursticos que han basado su desarrollo en el juego. Es un atractivo poderoso. Ejemplos de este desarrollo: Las Vegas, Lake Tahoe, Atlantic City en Estados Unidos, ciudades de Europa como Mnaco, Montecarlo, Niza, Dinard, etc. Los casinos se han desarrollado en Panam, Colombia y varios otros pases del Caribe con reconocimiento
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Turismo, Teora y Tcnica pleno de las leyes locales, en algunos pases hay restricciones para los nacionales. No se debe satanizar el juego. El juego existe desde hace muchos siglos. En el siglo XI, por ejemplo, una disputa territorial entre Noruega y Suecia fue resuelta echando los dados. Los dados posiblemente sean la ms antigua forma de juegos de azar, precediendo por siglos a las cartas de juego. En nuestro Pas solo hemos hecho gala de ignorancia sobre el tema, no son legales, pero existen varios operando, nuestras autoridades (Diputados) solo hace el ridculo con leyes contradictorias, y los casino siguen operando. Se ha asociado el vicio, el juego, las drogas y la prostitucin al turismo, se habla de los males del turismo; pero el turismo sucede sin que esto lo condicionen, y a su vez las drogas se trafican y consumen en las ciudades destino del mundo, sin que el turismo sea una condicionante para que esto suceda. El trfico de drogas es uno de los peores azotes de nuestra sociedad, causa grave dao al turismo por la violencia que conlleva su desarrollo, luchas de poder y territorios. Ejemplo de ello son los trgicos ataques sufridos por ciudades destino en Mxico, en donde recientemente se incendi un casino y muchas personas perdieron la vida, as como la ola de violencia que se ha desatado en ese pas, por el tema d e la droga. Es importante rescatar que el turismo es otra vctima, al igual que las personas y las ciudades destino son gravemente afectadas por la violencia, ya que no hay turistas de los cuales depende sus economas. El turismo es incompatible con este tema. En nuestro pas, siendo parte del istmo, somos un corredor por donde se trafica la droga que se vende en los pases del norte. Esto nos convierte en blanco de la violencia que esto genera, y es importante por un lado el control de este delito, y por el otro separar al turismo del tema. El tema de las drogas es complejo, no solo por sus efectos en la salud de sus vctimas y sus familiares, as como el impacto en la sociedad y el sistema sanitario, sino por el impacto en la institucionalidad y el sistema
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Turismo, Teora y Tcnica jurdico, al verse involucrado en ello, personas que infiltran el sistema, con mucho poder econmico de por medio. Es un hecho conocido, ampliamente denunciado, pero que requiere de decisin para combatirlo. Por otro lado, combatimos en suministro, la oferta; pero que se hace con la demanda?, en la medida que desaparece la demanda, no habr oferta La prostitucin es una realidad de nuestra sociedad, existe como el oficio ms antiguo del mundo, y con ello, solo se evidencia que no existe una relacin de esta actividad con el turismo, como condicionante para su desarrollo. En algunas ciudades del mundo se ha legalizado, y como parte del control que ejerce el estado, esta prohibida la exposicin pblica de quienes la ejercen (en las calles), existe un registro de las personas que se dedican a ello y por tanto existe un estricto control sanitario para proteccin de las trabajadoras del sexo y sus clientes. Esta medida tambin ha propiciado la explotacin sexual legalizada, lo cual es solo una burla mas a las vctimas. Desde la dcada de los 80s, el VIH / SIDA (adems de otras enfermedades de transmisin sexual) ha sido azote de la humanidad, se ha atribuido a las prcticas sexuales desprotegidas su amplia difusin, se ha sealado a la prostitucin como una de las causas de su propagacin, y aunque se ha demostrado que esta es multicausal, es una oportunidad para tomar las medidas sanitarias que permitan establecer controles sanitarios mas efectivos para controlar y frenar la enfermedad. Causas Problemas econmicos Problemas matrimoniales Problemas familiares Madres solteras Drogodependencia Induccin Coaccin
37.50% 15.17% 10.89% 9.35% 7.00% 5.06% 5.06%

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Turismo, Teora y Tcnica Otros Total 10.12% 100.00%
Se ha propuesto, entre otras medidas, el establecimiento de zonas de tolerancia para controlar la prostitucin, existe mucha oposicin y doble moral, apata hipocresa si se quiere, pero mientras tanto el fenmeno crece, invade la ciudad y existe total descontrol de las autoridades sobre el tema. Este al igual que otros problemas sociales, requiere de la decisin poltica para hacerles frente y encontrar soluciones creativas. No es correteando y encarcelando prostitutas como esto se resuelve, es parte de un complejo problema social que incluye el desempleo, los grupos familiares disfuncionales, el maltrato intrafamiliar, el machismo y tantos otros vicios de conducta relacionados con el abuso contra la mujer. Equidad de gnero. Se ha avanzado a paso gigantes en los ltimos 10 aos en el tema de gnero, pero con tantos aos de atraso histrico, requerimos de la decisin poltica para hacer efectivas las medidas que nos obliguen a respetar a la mujer y todas las disposiciones relativas a la igualdad. Es trabajo denigrante que es tambin una salida para muchas mujeres para salir de la pobreza, el hambre y el desempleo. Es altamente riesgoso para la salud y es parte de un crculo vicioso de alcoholismo, drogadiccin, delincuencia y marginacin social. El turismo, si es parte de este tema, es en la solucin, ya que es una fuente de empleo para muchas personas, hombres y mujeres por igual. Prostitucin infantil. Una de las peores formas de explotacin sexual, es un delito penal y el turismo NO es causa de este. De hecho existe un Cdigo de Conducta adoptado por los pases miembros de la Organizacin Mundial de Turismo y las asociaciones de Hoteles, que busca prevenir el uso de las instalaciones tursticas para la comisin de este delito. Se ha pretendido usar como atractivo turstico y se ofrece en el ciberespacio como turismo sexual..
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Turismo, Teora y Tcnica Uno de los mas graves problemas en este tema es la indiferencia, Ver http://es.scribd.com/doc/48124767/La-explotacion-sexual-frente-a-nuestratolerancia-e-indiferencia.
Administracin de establecimientos turstico- hosteleros y cambio. Al odo de los empresarios, accionistas y/o administradores El turismo a travs de la historia, como se ha descrito, no ha sucedido de una manera ordenada ni sistemtica, es solo un conjunto de actividades y servicios que HOY identificamos como de ocio, y es a partir del siglo pasado, despus del surgimiento de la revolucin industrial que se sistematiza la administracin con las ideas de Fayol, Winslow y Taylor, de quienes aun tenemos vigentes algunas practicas. Los establecimientos en la medida que dejan de ser actividades familiares y contratan a terceros, requieren de jerarquizacin y ordenamiento de tareas. Esto es lo que da pie a las diferentes formas de administracin, entendida esta de los recursos humanos y materiales de los que se dispone para prestar servicios. Los servicios que requiere el turismo en su desarrollo son particularmente sensibles al trato, son mas- humano dependientes que otras actividades productivas y por tanto ms delicadas en su forma de administrarse. Requiere de la gente para existir. Hay actividades que se mecanizan, ms no as el servicio, sean hoteles, agencias de viajes, renta autos, restaurantes, etc, pero es esencial la participacin humana para la prestacin de servicios que proveen satisfaccin a los clientes. Aqu entra en juego el valor agregado, ya que los servicios bsicos mnimos, dan paso a lo que las personas pueden aportar, desde sonrisas en adelante, haciendo la diferencia entre el xito o el fracaso de los establecimientos, este valor agregado no puede comprarse, es determinado a su vez por el grado de satisfaccin de las personas que prestan los servicios que llamamos tursticos. Los servicios as varan de proveedor a proveedor, un mismo men, con los mismos insumos obtenidos del mismo un proveedor, servido en dos establecimientos diferentes son diferentes en sabor y calidad, a esto se suma las caractersticas del servicio que los distingue y que los clientes aprecian (valor, diferenciacin), el servicio depender totalmente del personal.
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Turismo, Teora y Tcnica El comportamiento, que es lo que esta en juego al dirigir (administrar) personas no puede uniformarse; se gua en un proceso de capacitacin constante, bajo estrecha supervisin y permanente motivacin. Estas ideas son las que obligan un cambio en el estilo de dirigir las empresas tursticas, las personas tratan con personas. Responsabilidades del liderazgo. Es necesario destacar que desde hace mucho tiempo en la administracin que llamamos moderna. los Jefes ya no mandan (aunque lo hagan), dirigen equipos de personas comprometidas con el logro de los objetivos de sus empresas, en donde el reconocimiento de la importancia del trabajo que cada uno realiza genera el marco de respeto entre todos y se valora el desempeo dentro de un ambiente de alegra y entusiasmo. Esto diferencia principalmente a las empresas tursticas aunque estas varan en tamao, tipo de clientela, carcter, alcance de actividades y servicios que ofrecen. El gerenciar es guiar, liderar especificando cual es su producto o servicio, comunicando metas y objetivos cuantificables, optimizando recursos y motivando a las personas para actuar oportunamente y conjuntamente con eficacia. Esto es equipos eficientes. (Busque pronto de esta misma serie, Administracin de Restaurantes.)
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37.50% 15.17% 10.89% 9.35% 7.00% 5.06% 5.06%

Turismo, Teora y Tcnica Otros Total 10.12% 100.00%

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