Direito Administrativo

1) Introduo o conjunto de normas e princpios jurdicos que disciplinam a atividade do estado. um ramo pblico. S interessa a atividade administrativa para o Direito Administrativo. Executivo Legislativo Judicirio Tpicas Administra -Legislar -Fiscalizar Julgar Atpicas 1-Legislar, quando o presidente edita medida provisria(Artigo 62) Administra: compra, contrata, exonera; Administra: compra, contrata

Obs: Administrao pblica est presente nos trs poderes, e no apenas no poder executivo, a diferena que o executivo na funo tpica. Direito Pblico( as partes agem em supremacia) diferente direito privado(as partes agem em igualdade O Direito Administrativo um ramo do Direito Pblico, pois o Estado atue em supremacia, na busca do interesse pblico. OBS: Em regra o estado atua em supremacia pelo fato de sempre buscar o interesse pblico; entretanto em certos casos, o estado poder agir em igualdade, como por exemplo, nas alienaes de bens ou na atuao do mercado financeiro.Ex O Estado age em supremacia quando o Banco Central altera o valor do depsito compulsrios, mas age em igualdade na venda de ttulos pblicos, pois no pode forar ningum a compra-los. 2)Fontes do Direito Administrativo 2-1) Lei : Principal fonte do direito administrativo, em virtude do princpio da legalidade que determina que o agente pblico somente pode agir quando expressamente previsto em lei ( em sentido amplo). Lei em sentido amplo - Lei em sentido estrito: aprovado pelo legislativo e sancionada pelo executivo - Abrange qualquer ato de carter normativo(resoluo, decreto , instruo normativa, ) OBS:Ningum obrigado a fazer nada, se no em virtude de lei(art 5, inciso IIaplicado aos particulares) ; Para o servidor pblico o agente pblico s poder agir em virtude de lei( sua atitudes devem estar respaldadas em lei )-art 37 da CF 2-2) Doutrina: o conjunto de teses e pensamentos dos estudiosos do direito administrativo

2-3) Jurisprudncia : o conjunto de decises judiciais reiteradas em um mesmo sentido. Toda deciso judicial deve ser motivada, ou seja, para um juiz contestar a avaliao de outro juiz, ele deve motivar sua deciso; Smula vinculante, ento aprovada por 2/3 do STF 2-4) Costumes : Esto em desuso em face do princpio da legalidade; 3)Sistema Administrativo : o modo pelo qual o estado controla seus atos administrativos.No mundo existem dois sistemas: - Sistema Francs : Nesse sistema o poder judicirio no pode conhecer de questes administrativas que s sero analisadas por um tribunal administrativo.Tambm conhecido como Sistema de Jurisdio Dupla ou do Contencioso Administrativo. Tribunal de Justia Divrcio Cobrana Tribunal Administrativo Concurso pblico Licitao

-Sistema Ingls : Nesse sistema o poder judicirio pode controlar todas as questes inclusive as administrativas. Tambm conhecido como Sistema de Jurisdio Una. OBS: O Brasil adotou o sistema Ingls pois todas as questes podem ser conhecidas pelo judicirio.No Brasil h Tribunais Administrativos, entretanto as decises destes tribunais podem ser contestadas judicialmente .O interessado poder recorrer ao judicirio antes, concomitantemente, ou depois da esfera administrativa, salvo , a exceo prevista no artigo 217, pargrafo segundo da constituio federal(justia desportiva) 4) Administrao Pblica No h um consenso sobre o conceito da administrao pblica. Porm foram definidos dois sentidos : A) Subjetivo/formal/Orgnico : Nesse sentido a Administrao pblica significa o conjunto de agentes, rgos ou entidades que realizam a atividade administrativa .Leva em considerao os sujeitos.Quem faz , Quem realiza a atividade B) Objetivo/Material/Funcional : leva em considerao a prpria atividade administrativa realizada pelos agentes rgos ou entidades. Leva em considerao a atividade .O que faz . 5) Atividades Administrativas 5-1) Fomento: o incentivo iniciativa privada de interesse pblico.Ex: diminuio de impostos, financiamento com juros subsidiados. 5-2)Polcia Administrativa : o chamado poder de polcia que significa a prerrogativa do estado de restringir os direitos individuais em benefcio da coletividade. 5-3)