Derecho Constitucional Alejandra Zuiga 1 gata Caas Recabarren 2012 Derechos Fundamentales: Derecho a la vida, igualdad, Derecho de Propiedad,

, Derecho a la Igualdad Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (DESC) Conceptos y caractersticas de los DDHH: Para dilucidar que son los DDHH es necesario que revisemos las dos unidades semnticas (Derecho y Humano). El Derecho puede ser considerado como una disciplina, una facultad y como un ordenamiento; en este caso nos interesa el Derecho como una facultad, es decir, como potestad. En tanto Humano es aquellos seres que pertenecen a la especie humana, que poseen ADN humano. EL argumento biolgico resulta insuficiente ya que existe un problema metodolgico, se presenta la falacia naturalista de Hume, significa que algo sea no quiere decir que deba ser. Lo que se quiere decir que NO basta la determinacin de un mero hecho, la constatacin de una mera circunstancia casual para poder derivar de ah una consecuencia jurdica, como es reconocer a alguien como titular de DDHH; por lo que se hace necesario encontrar un argumento MORAL, para que se pueda fundamentar el reconocimiento y concepcin de derechos a determinados seres Los principios morales que nos permitirn saber quines son titulares de DDHH, es lo que plante Rawls, al establecer que para ser titular de derecho era necesario poder ejercitar ciertos DDHH, para lo cual estableci tres principios, de los cuales Nino deriva los DDHH 1. Inviolabilidad de la persona, se prohbe tratar a la persona como mero objeto 2. Autonoma de la persona; se asigna un valor intrnseco a persecuciones de planes de vida propio, cualquiera sea este. 3. Dignidad de la persona, supone reconocer valor a aquellos seres capaces de dirigir sus vidas en pos de alcanzar esos planes de vida previamente elegidos. Luego es necesario distinguir entre ser titular de derecho y estar capacitado para ejercitarlo. El concepto de personalidad moral est relacionado con la capacidad de gozar y ejercer estos derechos o principios, por tanto sern considerados perteneciente a la clase de seres humanos aquellos como personas morales quienes puedan gozar y ejercitar los DDHH derivados. Para Nino resulta superfluo reconocer derechos a quienes no sean personas morales, lo que supone reconocer la propia identidad personal, capacidad de regir la propia vida y seguir el camino conforme a esos intereses, eso es una persona moral, es decir debo de tener conciencia de mi mismo. Los Derechos Bsicos son aquellos derechos morales de que gozan todos los seres humanos con capacidad para tener conciencia de su identidad en tanto titular independiente de intereses y ajustar su plan de vida a estos, estas son personas morales. Rawls nos deca que para ser objeto de la justicia es necesario ser capaz de compartir justicia; en tanto Singer considera que evitar el dolor es una propiedad suficiente para atribuir derechos, por la que deberamos de ocupar esta propiedad para reconocer derechos a animales NO humanos con capacidad de sufrimiento; lo nico relevante en este caso para atribuir derechos es el solo hecho de tener CAPACIDAD DE SUFRIMIENTO.

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Derecho Constitucional Alejandra Zuiga 2 gata Caas Recabarren 2012 > Texto de Pablo de Lora, caractersticas de los DDHH En el texto visto en clases se presentan distintos casos en donde existe una vulneracin a los DDHH por parte del Estado; pero los DDHH humanos estn dirigidos tanto a los Estados como a los particulares que tambin son sujetos o destinatarios de la obligatoriedad de cumplir los DDHH. Respecto a la prioridad en los Derechos, para el estado de Chile el Derecho ms importante es el Derecho a la vida. En tanto para Rawls el Derecho ms importante es el Derecho a la Libertad, pues es de este principio de la autonoma que todo nace; pero en general se considera que todos los derechos son igual de importantes > Caractersticas de los DDHH 1. Los DDHH son intrnsecos y su posesin no depende de otra caracterstica que no sea ser un ser humano 2. Son universales 3. Son igualitarios, todos los seres humanos tienen igual ttulo sobre ellos, incluso a aquellos que no son personas morales (algunos discapacitados por ejemplo) se les van a reconocer ciertos derechos, y la capacidad de sufrimiento va a ser la caracterstica bsica para incluirlos 4. Los DDHH son prioritarios (NO absolutos ya que los DDHH pueden limitarse), por lo que los DDHH son exigencias fuertes que ameritan supeditar todo lo dems, es decir solo se pueden limitar los Derechos de una persona con el fin de proteger los Derechos de otra persona; por lo que el bienestar general NO es una razn para limitar los DDHH 5. Son Derechos individualizados y no agregativos, esto quiere decir que solo los seres humanos individualmente poseen DDHH

> Bases de la institucionalidad La comisin redactora de la Constitucin Poltica de Chile debati si colocar en el prembulo o directa mente como un artculo en la Constitucin los principios que inspiran a la constitucin, finalmente se decidi colocar los principios como parte de su cuerpo normativo (es decir como artculo de la misma); esto se debe al temor de que si colocaba como prembulo al momento de la interpretacin se dudase de la fuerza normativa. Este principio que rige a la constitucin se encuentra en el artculo primero de la misma. Captulo I de la Constitucin: El artculo primero, se llama o reconoce como los valores jurdicos fundamentales, y existe una concepcin de la persona, de la sociedad y del Estado; varias sentencias han sostenido que quizs este es el artculo ms importante de la constitucin y por tanto el artculo ms importante del ordenamiento jurdico; donde se refleja la filosofa de la constitucin y que orienta al intrprete al momento de declarar el verdadero sentido y alcance de las normas Concepcin de la persona y del E en la declaracin universal de los DDHH: Natalia Chamorro Nicol Balladares Javiera Crdova

Jorge Pinto

Derecho Constitucional Alejandra Zuiga 3 gata Caas Recabarren 2012 Se proclama que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derecho y dotados de razn y conciencia deben de comportarse fraternalmente unos con otros; la comisin redactora encuentra en esto su inspiracin para el artculo 1 inciso primero. Por tanto el inciso primero despliega lo que la doctrina llama valores jurdicos fundamentales: Libertad, igualdad y dignidad. Estos valores jurdicos cumplen tres funciones: 1. Funcin Fundamentadora Constituye normas que permiten interpretar las distintas instituciones del ordenamiento jurdico. 2. Funcin orientadora ya que son principios que finalmente constituyen fines del ordenamiento jurdico, y por tanto por ser fines son mandatos a todos los poderes del E; en primer lugar al legislador al momento de configurar una normativa, este no puede obviar estos principios; tampoco lo puede hacerlo el interprete del poder judicial al obviar el principio y el alcance de una norma debe hacerlo a la luz de estos principios 3. Funcin de control ya que estos valores jurdicos fundamentales se cristalizan luego en Derechos Fundamentales que se pueden reconocer en el captulo III de nuestra constitucin, estos Derechos constituyen lmites al poder legislativo al momento de configurar la norma. Concepto de Igualdad, Libertad y Dignidad Libertad: Dworking distingue entre libertad como independencia y libertad como licencia. Esta ltima dice relacin con la descripcin del grado en que una persona est libre para hacer lo que le plazca; libre de cualquier restriccin social, por tanto la libertad como licencia es violada cada vez que una persona hace lo que se le plazca, ya que toda norma jurdica supone restriccin a la libertad como licencia, en conclusin, el problema de la libertad como licencia es irrelevante puesto que no nos agrega lo que nos interesa ; no nos entrega criterios razonables para determinar en qu momento es legitimo limitar la libertad de alguien; ese criterio lo entrega la libertad como independencia que veremos a continuacin; la libertad como independencia es una cuestin relacionada con la autonoma, el derecho que tiene cada persona de definir su propio plan de vida y de actuar conforme a l, es decir que se trata de la imposibilidad moral de que una persona este moralmente subordinada a otra. Est estrechamente relacionado con la Igualdad. Por tanto cuando se viola la autonoma moral de una persona hay que cuestionar si est justificada; est ser justificada solo cuando se trata con igualdad hacia otras personas. Dignidad: Se puede encontrar un concepto autnomo y otro heternomo Heternoma: Es un concepto paternalista, es decir otro establece bajo su propio juicio si algo atenta o no contra nuestra PROPIA dignidad (Ejemplo: el caso de los enanos) Autnoma: (que es lo que se prefiere en este curso) se refiere a la nocin de lo que la PROPIA persona se d de lo bueno o mala para s mismo, y por tanto, adquiere de ese momento dignidad, este es un concepto Kantiano.

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Derecho Constitucional Alejandra Zuiga 4 gata Caas Recabarren 2012 Igualdad: Se sigue el concepto de Dworking, y es aquello que trata con igual consideracin y respeto; adems de ser un valor jurdico fundamental, cumple en nuestro ordenamiento dos importantes papeles: (1) Es un fundamento o condicin bsica de los DDHH, por lo que solo podremos considerar como Derecho Humano aquella proposicin normativa que sea indispensable. (2) Otra funcin de la igualdad en nuestro ordenamiento jurdico, es que es como un Derecho Humano, contenido en el art. 19 nmero 2.

Inciso 1 (Art. 1): Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos Inciso 2 (Art. 1): La familia es el ncleo fundamental de la sociedad. La Constitucin obliga a proteger y fortalecer a la familia, esto quiere decir: (I) El Estado no estara obligado a proteger a aquellos grupos de convivencia que no sean familia. (II) El Estado debiese encargarse de remover cualquier obstculo que exista para la conservacin de la familia. La constitucin no define un concepto de familia, por lo tanto es posible admitir un concepto de familia NO matrimonial ni heterosexual; esta es la nica tesis posible por el propio tribunal constitucional. Las consecuencias de que no se tenga un concepto de familia son: (I) el Estado debe amparar, proteger y fortalecer las diversas formas de familia que existan en Chile; (II) El legislador, por tanto puede reconocer y proteger sin ningn problema a las uniones de hecho; y (III) NO hay impedimentos constitucionales para que se apruebe una ley para la modificacin del art. 104 del CC para que se apruebe el matrimonio homosexual Inciso 3 (Art. 1): Grupo intermedio ser aquel colectivo no integrante del aparato estatal que goce o no de personalidad jurdica. Est constituido por una pluralidad de miembros que se caracterizan por la voluntariedad, la permanencia y la unidad; estos grupos intermedios la Constitucin debe ampararlos (liberarlos de amenazas, impedir obstculos para su existencia), reconocerlos (Constatar su existencia) y ejercerles autonoma (es garantizar la libertad para organizarse y administrarse del modo que quieran fijndose sus propios fines, libres de injerencia del Estado y de otros entes) Segn la doctrina, este inciso reconoce el llamado principio de subsidiariedad; que obliga al estado a abstenerse de realizar aquellas labores que los particulares pueden y quieran realizar. Los nuevos representantes de la doctrina constitucional rechazan la doctrina clsica, en el sentido de rechazar este principio de subsidiariedad, ya que justifica la inaccin del Estado en materias muy importantes, ejemplo sanitarias, educacional, etc. El Estado se abstiene en cosas de necesidad bsica sin importarle si las personas van a poder acceder a estos servicios, establecen que no se puede garantizar por la doctrina clsica el acceso igualitario. Inciso 4 (Art. 1): Se refiere a la teleologa del Estado, el fin del Estado est dirigido a la persona y al bien comn, es decir en bien de TODOS los individuos de la sociedad no solo de la mayora. Inciso 5 (Art. 1): Se encuentran los deberes del Estado, que son resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin y a la familia; propender al fortalecimiento de sta; promover la integracin armnica de todos los sectores de la nacin; garantizar el principio de igualdad de oportunidades, y el deber de respetar los DDHH. Jorge Pinto Natalia Chamorro Nicol Balladares Javiera Crdova

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El artculo segundo se hace referencia a los emblemas nacionales El artculo tercero hace referencia a la descripcin de la forma jurdica del Estado Chileno; Inciso 1: Establece que el Estado de Chile es unitario, es decir, que el Estado de Chile no es federal. Existe un solo centro de incursin poltica, pero es desconcentrado y descentralizado. Inciso 2: La desconcentracin administrativa implica la delegacin de funciones de un rgano que se encuentra en la cspide de la administracin, hacia los rganos inferiores, es decir hacia los rganos llamados delegados, los cuales actan con la personalidad jurdica del rgano delegante, con sus competencias, su patrimonio y su personalidad jurdica (Ejemplo SEREMI) Inciso 3: La reforma constitucional del ao 2005 incluyo este inciso que establece que se va a ejercer el desarrollo equitativo y solidario en regiones. En el artculo cuarto se encuentra en tanto la forma poltica del Estado; Chile es una republica democrtica, siendo Chile un pas presidencialista, donde el presidente es el jefe de Estado y de Gobierno. El artculo quinto establece una nocin de soberana y sus limites La soberana de la nacin se encuentra limitada solo por los DDHH, y la soberana se expresa a travs de plebiscito El artculo sexto y sptimo contiene el principio de lo que se puede entender como Estado de Derecho y las reglas del Estado de Derecho Articulo 6 Inciso 1: Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella, y garantizar el orden institucional de la Republica. La Constitucin es la norma superior del ordenamiento jurdico, en consecuencia impone a todo el resto del ordenamiento jurdico una serie de reglas bsicas. (I) Reconoce el principio de supremaca constitucional, se reconoce que la constitucin es la ley de mayor jerarqua, por lo que todos los dems rganos y normas del ordenamiento jurdico debe cumplir con la constitucin. (II) La doctrina nos dice que este inciso reconoce la plenitud normativa de la constitucin, su aplicacin directa e inmediata. (III) Por ltimo se reconoce el principio de interpretacin de las leyes conforme a la constitucin, esto quiere decirnos que si existe duda sobre la correcta interpretacin de una norma debe preferirse aquella que sea ms armnica con la constitucin. Inciso 2: Principio de vinculacin directa de la constitucin, es decir que la constitucin obliga a todos los rganos del Estado y a sus integrantes Inciso 3: Se establece el principio de responsabilidad. Articulo 7 Inciso 1: Principio de legalidad o imperio de la ley, tambin principio de la separacin de los poderes. Los rganos del Estado deben cumplir con la ley Jorge Pinto Natalia Chamorro Nicol Balladares Javiera Crdova

Derecho Constitucional Alejandra Zuiga 6 gata Caas Recabarren 2012 para poder actuar vlidamente, y deben respetar estrictamente las funciones, atribuciones y las facultades que les han sido asignadas, existiendo tres requisitos para que el rgano del Estado funcione vlidamente: I. Previa investidura regular de sus integrantes II. Conforme a sus competencias (actuar bajo el mbito de sus competencias) III. El rgano debe de actuar en forma que lo prescriba la ley Inciso 2: Principio de separacin de poderes Inciso 3: Nulidad de Derecho Pblico, no puede sanearse, no puede ratificarse, no puede convalidarse, es imprescriptible. El artculo octavo contiene las reglas de probidad y transparencia administrativa Inciso 1: principio de probidad, es actuar con rectitud, conforme al deber ser; se garantiza el acceso de las personas a la informacin pblica. El artculo noveno se ocupa de las conductas terroristas.

CAPITULO III DE LA CONSTITUCION (ART. 19) Existen dos categoras de Derechos; (1) Derechos Civiles y Polticos (DCP) y (2) Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (DESC). La clasificacin que realizo la junta de gobierno fue en base a los tratados internacionales de los DDHH, donde se reconocen los DESC como una prestacin, es decir, derechos con una obligacin clara del sujeto obligado a dar algo a cambio. En tanto nuestra constitucin recogi estos derechos, pero cambio la redaccin de forma que el Estado no se viera obligado a dar nada, pues solo se reconoce la libertad e elegir, lo que por definicin es una prorrogativa vaca, pues solo se puede elegir algo si se tiene dinero. Articulo 19 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Derecho a la Vida (DCP) Igualdad ante la ley (DCP) Derecho a la justicia (DCP) Derecho a la honra (DCP) Derecho a la privacidad (DCP) Derecho de conciencia (DCP) Derecho a la libertad personal (DCP) Derecho a vivir en un ambiente libre de contaminacin (DESC) Derecho a la proteccin de la salud (DESC) Derecho a la educacin (DESC) Derecho a la libertad de enseanza (DCP) Derecho a la libertad de expresin, incluye derecho a la informacin (DCP) Derecho a reunin (DCP) Derecho de peticin de autoridad (DCP) Derecho de asociacin (DCP) Derecho a la libertad del trabajo (DCP) Natalia Chamorro Nicol Balladares Javiera Crdova

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Derecho Constitucional Alejandra Zuiga 7 gata Caas Recabarren 2012 17. 18. 19. 20. Derecho a la admisin y empleo pblico (DCP) Derecho a la seguridad social (DESC) Derecho a la sindicalizarse (DCP) Al 24 (DCP)

25. Derecho a la libertad de crear y difundir las artes (DESC) 26. Sin clasificacin La doctrina clsica respecto a los DESC y los DCP argumentan que solo son verdaderos derechos aquellos que son exigibles, es decir, que para que exista un derecho debe existir alguien obligndose a cumplir ese deber, por lo que los DESC no seran propiamente derechos, por lo que varios Derechos de nuestra constitucin carecen de valor Se sostiene que los DCP solo generan obligaciones negativas, es decir un NO hacer por parte del Estado; en tanto los DESC generan obligaciones positivas, las cuales deben de solventarse con los recursos pblicos, generando un gasto para el Estado. Se dice por tanto que esta distincin limita los Derechos exigibles slo a los DCP, ya que el intento de exigir Derechos a partir de obligaciones positivas resulta inviable, para A. Smith y D. Ricardo los DCP generan tanto obligaciones negativas y positivas al igual que los DESC. Otra dificultad conceptual ahora que se presenta es la limitacin a esta diferenciacin, es que varios Derechos que generaban obligaciones negativas (y por tanto exigibles) han variado con el tiempo de tal modo que algunos de los DCP han adquirido un indudable tinte social, de tal modo que la distincin entre uno y otro pierde sentido. En el caso de los Derechos de sindicalizacin y el Derecho de libertad de conciencia no funciona la tradicional clasificacin de obligaciones negativas o positivas, por lo que algunos autores adscriben en estos casos especiales al catalogo de DESC a partir de argumentos histricos, ya que no se puede tampoco considerar que solo generaran obligaciones positivas para el estado, la adscripcin a uno de los dos tipos de derechos (DCP DESC), tiene un valor ordenatorio , ya sea clasificndolo como uno u otro o una mezcla entre ambos; esto implica un concepto de interdependencia entre ambos Derechos. El problema de la juricidad de los DESC es que estos son considerados como Derechos de segunda categora ya que dependen de la disponibilidad de recursos por parte del Estado, ya que se cree que solo generan obligaciones positiva, lo cual es incorrecto. 1) Argumento factico: Los tribunales NO amparan los DESC. La democracia es el argumento que justifica que no se tomen en cuenta, ya que estn invadiendo las facultades del rgano democrtico por definicin; el poder judicial estara invadiendo las facultades del legislativo al decidir por medio de una sentencia judicial decisiones que deben de ser tomadas por el legislativo 2) Argumento de Derecho: Los DESC son pragmticos; el Estado tiene que hacer todo lo posible, todo lo que este a su alcance, para lograr progresivamente la garanta de los DESC, dejando claro que todos tienen un mnimo exigible Jorge Pinto Natalia Chamorro Nicol Balladares Javiera Crdova

Derecho Constitucional Alejandra Zuiga 8 gata Caas Recabarren 2012 El gran problema de la justiciablidad de los DESC es que estos no se encuentran con la posibilidad de reclamar ante un juez o un tribunal de justicia el cumplimiento de al menos de algunas de las obligaciones que derivan de ese Derecho, ya que cuando el Estado cumpla nadie podr afirmar que los beneficiarios estn recibiendo aquel beneficio estatal. Respecto al incumplimiento de un Derecho o la violacin del mismo de manera reiterada significa que el Derecho deja de ser Derecho. El principio de igualdad no tiene relacin con las consecuencias de aplicacin con la universalidad de la dignidad Alexy seala que todos los Derechos son prestacionales, esto es en sentido estricto son aquellos Derechos que tiene un individuo frete al Estado a algo que si el individuo tuviera los medios suficientes podra obtenerlo tambin de los particulares, ejemplo el cuidado sanitario, el derecho a la educacin, a la vivienda, etc. son estos los Derechos prestacionales los que se califican como DESC. Para Alexy lo importante y que nos hace defender la postura de que debemos colocar a los DESC (derechos prestacionales) al mismo nivel que los otros Derechos (ejemplo DCP) es el argumento de la LIBERTAD. La libertad jurdica para hacer u omitir algo sin la libertad fctica o real para elegir entre lo permitido carece de todo valor, esto quiere decir que no tiene sentido que la Constitucin le reconozca a una persona el Derecho a elegir el sistema de salud al cual quiere afiliarse si no tengo dinero para afiliarme a un sistema privado. Por tanto cabe decir que el Estado debe de preocuparse no solo de asegurar la libertad jurdica sino tambin debe de asegurarse de garantizar la libertad fctica para poder ejercer los Derechos. Existen dos argumentos en contra de los DESC a los cuales Alexy intenta responder, uno formal y otro material Formal > Argumento de Democracia, si los DESC son vinculantes entonces se producira un desplazamiento de la poltica social desde la competencia del parlamento hacia los tribunales de justicia, en particular el Tribunal Constitucional, preocupndose al final del presupuesto nacional cada vez que dictara un fallo sobre los DESC, funcin que tenemos clara no le corresponde a este Tribunal ni a este poder del Estado Material > Se produce un problema de colisin de Derechos, puesto que como los DESC son costosos es muy posible que para su construccin , para garantizar esos derechos, se deban de limitar otros derechos. Alexy responde diciendo que los Derechos Fundamentales tienen la calidad moral que no pueden ser dejados a la libre decisin de la mayora; por tanto una posicin de prestaciones jurdicas (un Derecho) est garantizado iusfundamentalmente si: Lo exige muy urgente en principio de la libertad fctica El principio de la divisin de poderes y el de la democracia Los principios materiales opuestos (aquellos que van dirigidos a los Derechos de libertad de otros) son afectados en una medida relativamente reducida a travs de la garanta iusfundamental de la posicin de prestaciones jurdicas. Jorge Pinto Natalia Chamorro Nicol Balladares Javiera Crdova

Derecho Constitucional Alejandra Zuiga 9 gata Caas Recabarren 2012 DERECHO A LA VIDA Despus de la segunda guerra mundial pareci necesario y evidente garantizar este Derecho a la vida y la integridad fsica y psquica. Esto constituye en nuestra Constitucin un todo indivisible que incluye la proteccin al soporte biolgico de la vida y al mismo tiempo la proteccin a la integridad tanto fsica como psquica. Este derecho tambin incluye el NO ser torturado, a no ser mutilado y a que no se atente contra la salud psquica. La convencin americana de DDHH reconoce el derecho a la vida en el art. 4 de declara en el 4.3 que los Estados que hayan abolido la pea de muerte no podrn restablecerla; los estados no pueden retroceder en materia de DDHH solo pueden avanzar. Articulo 19 o Numero 1 Inciso 1: existen tanto apremios legtimos, ejemplo la crcel; y apremios ilegtimos, ejemplo la tortura. Para que se d la tortura debe suceder lo siguiente: (1) que quien aplique la tortura sea un funcionario pblico. (2) que la tortura se aplique para obtener informacin, para castigar o incriminar a alguien. (3) debe de generar dolor fsico o psquico; dolores y sufrimientos graves Texto Derecho a la Vida y Derecho a la proteccin de la Salud Existen distintas formas de comprender el derecho a la vida, depender de la concepcin que se tenga el tipo de derecho que sea 1. Como abstencin del Estado 2. Obligaciones positivas 3. Obligaciones negativas que no se le prive a nadie la vida de forma arbitraria, esta concepcin comprende que el derecho a la vida es el derecho a no ser afectado directamente en la integridad fsica y psquica, siempre y cuando aquello no sea arbitrario. Con el Auge se estableci un mnimo sanitario y con un organismo encargado de fiscalizar, despus de esto el Derecho a Salud es un derecho, y desde el 2001 se reconoce una relacin directa entre el Derecho a la vida y el Derecho a la proteccin de la Salud; que implica prestar ciertos servicios bsicos Texto Figueroa En la doctrina nacional se pueden encontrar tres posturas respecto al concepto de persona: 1. Sera persona el ser humano desde el momento de la concepcin y fecundacin No tiene un fundamento, ya que este concepto es solo por nociones teolgicas. Como contraargumento el art. 74 del cdigo civil establece que la existencia legal de una persona comienza al momento del nacimiento. No nos interesa si una religin cree que una persona es persona antes de nacer esto no es lo que seala la ley; adems la constitucin hace un trato diferente en lo que refiere a persona al asegurar el Derecho a la vida y del que esta por nacer, por lo no es persona.

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Derecho Constitucional Alejandra Zuiga 10 gata Caas Recabarren 2012 2. Personas son solo los seres humanos nacidos, esta es la nica interpretacin al art.19 de la constitucin n 1 y la interpretacin que todas las legislaciones del mundo le dan al concepto de persona, esto NO significa que el no nacido no tenga proteccin. 3. Por ltimo se dice en el Cdigo Civil que el naciturus no es persona, pero es sujeto de Derecho, esta postura al igual que la primera no posee fundamento alguno; solo se dice que el que est por nacer tiene Derecho porque s. Argumentos jurisprudenciales: Jurisprudencia Nacional: a. El cigoto es potencialmente una persona y por tanto sera considerado persona. El argumento en potencia no es un fundamento para reconocer Derecho a quien no lo tiene sino que solo reconoce lo que hoy no es y PODRA ser en el futuro. Segn Aristteles, entonces el que est por nacer NO es persona b. El principal argumento que utilizan los conservadores para si quiera discutir el tema del aborto es donde la ley no distingue no debe hacerlo el interprete. El problema es que nuestra constitucin SI distingue, en el inciso 2 del art. 19 n 1 establece una situacin distinta para el que est por nacer y para el que es persona, pero nuestra Corte suprema establece que no se hace diferencia cuando claramente SI se establece. Jurisprudencia Comparada: Se analiza la legislacin Alemana y la de EEUU a. EEUU dice que es persona los seres humanos nacidos. En este pas no se discute en la constitucin quienes son personas, solo se deja establecido o se le garantiza a los NACIDOS los Derechos Fundamentales, garantizndole a todas las mujeres a abortar hasta el segundo trimestre del embarazo, por lo que los Estados en USA no pueden prohibir el aborto y solo pueden establecer restricciones en el ltimo trimestre del embarazo b. La alemana establece que el Derecho a la Vida se concede como Derecho a todo ser humano. La constitucin alemana no utiliza el trmino persona sino el trmino todo o cada cual. Por lo que no se prohbe el aborto sino que se permite bajo ciertas indicaciones que son las clsicas c. En Espaa la constitucin no le concede Derechos Fundamentales a quienes NO son personas. En Espaa es aborto es por plazo y despus bajo indicaciones (las primeras 16 semanas es libre sin razn alguna y despus bajo indicaciones) d. Corte constitucional colombiana, est permitido el aborto bajo ciertos casos, esto se debe al fundamento de que se debe de respetar el Derecho de la mujer, porque la mujer SI es persona. Lo que hacen las legislaciones como estas es seguir lo que las investigaciones cientficas que han demostrado que es ser humano cuando se tiene la capacidad de sentir y cuando el cerebro comienza a funcionar, esto no sucede antes de las 22 semana e. La convencin Americana de DDHH segn algunos prohibira el aborto, pero esto no es cierto esto se debe que se intento compatibilizar las legislaciones Natalia Chamorro Nicol Balladares Javiera Crdova

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Derecho Constitucional Alejandra Zuiga 11 gata Caas Recabarren 2012 que tenan el aborto despenalizado de aquellas que no lo tenan, por tanto la corte americana de DDHH en ningn momento prohbe despenalizar el aborto La conclusin de las actas: existen 3 posiciones 1. Posicin minoritaria (Jaime Guzmn) que considera que el aborto deba considerarse prohibido en todos los casos porque sostiene que la mujer est condenada al martirio. 2. Otra posicin est de acuerdo con la forma en que se incorpora el inciso 2 y hace diferencia que el naciturus no es pero considera restringir el aborto de la mejor manera posible. 3. La opinin mayoritaria, establece que el aborto teraputico podra ser legal, el naciturus NO es persona y es el legislador el que debe de decidir la materia de proteccin conforme a los criterios de ese momento ya que va cambiando los criterios.

PRINCIPIO DE IGUALDAD Texto Laporta Laporta analiza la idea de igualdad desde un punto de vista normativo; la igualdad tiene que ver con las normas jurdicas que lo que realizan es valorar ciertos hechos de la realidad, es decir, calificarlos, evaluarlos, etc. Es el significado de las consecuencias que se le atribuyen a esos hechos. Por lo que se deduce que la igualdad no tiene que ver con la realidad, no es una descripcin de cmo somos; tiene que ver con el DEBER SER, el tratarnos como iguales. Este principio es una meta norma, es un mensaje prescriptivo hacia todas las normas de la sociedad. Los rasgos se cancelan, y solo se sostiene el ser persona, el ser Ser Humano. Es decir que la meta norma supone la exigencia a la estructura, contenido y efecto de las normas. Lo complejo es identificar cuando las personas se tratan equitativamente y cuando no, cundo se les trata conforme con el principio de igualdad. Por lo que se debe de evaluar cuando una norma jurdica cumple con el principio. Las condiciones de aplicacin se define como el rasgo de los individuos que los caracterizan; y las consecuencias normativas pueden suponer desde conferir derechos, imponer una obligacin, etc. Por tanto la igualdad no tiene que ver con la universalidad, ya que esta es la universalidad dentro de un gnero; y tiene que ven con la GENERALIDAD, ya que esta hace referencia a la amplitud de la clase. La universalidad tiene relacin con el principio de legalidad, pero NO con la igualdad. Por lo tanto cuando se dice que una ley debe de ser aplicada uniformemente quiere decir que debe ser aplicada a todos los casos a los que se atae, lo que es una reaccin lgica. Respecto de la generalidad, si bien una norma ms general puede ser ms igualitaria no se sigue que se respete siempre el principio de igualdad. En conclusin podemos decir que el principio de igualdad se relaciona con el contenido de la aplicacin de normas especficas, ese contenido es el que determina el carcter

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Derecho Constitucional Alejandra Zuiga 12 gata Caas Recabarren 2012 igual o desigual de una norma, con independencia del nmero de personas al que se aplique Conclusin: 1. La igualdad opera como un principio normativo, relacional e histrico que se enuncia en su forma ms general y abstracta del siguiente modo: Todas las personas deben ser tratadas como iguales a. Es un principio normativo ya que se refiere a las normas jurdicas, al deber ser b. Es un principio relacional, solo se aplica con otro c. Es histrico ya que evoluciona 2. La formulacin general del principio de igualdad adquiere sentido cuando nos sirve de test para determinar si una norma frente a un caso concreto y ciertas circunstancias de hecho, satisfacen el principio general. 3. Para realizar este test, no se debe de confundir universalidad con generalidad. La igualdad opera al nivel de las condiciones de aplicacin y si estas atribuyen correctamente ciertas consecuencias normativas mediante la clasificacin de relevancia o irrelevancia de los rasgos o circunstancias que son recogidos 4. Las reglas generales del principio de igualdad pueden formularse: todas las personas iguales deben ser tratadas iguales y todas las personas desiguales deben ser tratadas desigualmente. Es un caso del principio de igualdad por equiparacin y en el otro por diferenciacin. 5. La regla general del principio de igualdad es la igualdad por equiparacin, existe una presuncin a favor del trato equitativo; en general no hay que justificar porque se trata a las personas por igual. Por ltimo debemos de decir que las manifestaciones de igualdad en la constitucin se encuentran en el articulo 19 n 2, n 3 inciso 1, n 9 inciso 2 y n 16. Se prohbe cualquier discriminacin que no se base en la capacidad o idoneidad personal, sin prejuicio que la ley pueda permitir excepciones como exigir la nacionalidad. Se distingue entre igualdad ante la ley (art. 19 n 2) y la igualdad en la ley, que es la exigencia dirigida al legislador al contenido de la ley. En caso de violacin de la igualdad en la ley es posible interponer un recurso de inaplicabilidad puesto que la ley viola el principio de igualdad. En tanto que si se viola la igualdad ante la ley se presenta un recurso de proteccin

LIBERTAD La doctrina y la constitucin chilena sostiene que se califican las libertades en: libertades en la esfera privada, pblica y econmica. Esfera privada: incluira el derecho a la vida privada y la honra (art. 19 n 4), el derecho a la inviolabilidad del hogar y las comunicaciones (art. 19 n 5), derecho a la libertad de pensamiento de conciencia y de culto (art. 19 n 6) y derecho a la libertad y seguridad personal (art. 19 n 12) Esfera pblica: derecho a la libertad de expresin (art. 19 n 12) Natalia Chamorro Nicol Balladares Javiera Crdova

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Derecho Constitucional Alejandra Zuiga 13 gata Caas Recabarren 2012 Esfera econmica: Derecho al acceso al trabajo (art. 19 n 16), derecho a la libertad de emprendimiento (art.19 n 21), derecho a la no discriminacin econmica (art. 19 n 22), derecho a la propiedad (art. 19 n 23) y derecho de propiedad (art. 19 n 24). Derecho a la libertad personal y seguridad individual (articulo 19 n 7) En un sentido amplio la libertad puede ser asociada a la idea de la autodeterminacin, y como principio que debiera inspirar todo orden jurdico fundamental. La excepcin que se deriva del 19 n 7 y se refiere a la libertad individual como la libertad de movilizacin o ambulatoria, este sentido que se trata en el articulo 19 n 7 y este derecho a la movilizacin; derecho a poder trasladarse de un lugar a otro tanto dentro como fuera del territorio de la republica sin ningn tipo de restriccin excepto las que establece la propia ley, por lo que es un Derecho restringido. Una limitacin por ejemplo es que el presidente de la republica para poder salir del territorio nacional por ms de tres meses necesita de la autorizacin del senado; los jueces en tanto tienen la obligacin de residir en el entorno asociado a su jurisdiccin; tambin existen el arraigo nacional. Cuando se habla de seguridad individual, es un derecho que se relaciona con un conjunto de garantas que impiden la privacin o limitacin arbitraria de la libertad individual. Formalidades del arresto o la detencin: la detencin se hace como medidas precautorias con objeto de poner a disposicin del tribunal a una persona, o declare en alguna causa, etc.; en general se trata de medidas asociadas a un juicio penal. La prisin en cambio solo se produce a consecuencia de una sentencia penal y la prisin preventiva es una medida cautelar Privacin legitima de la libertad: los requisitos son una orden del funcionario pblico expresamente facultado por ley (juez); la orden debe ser intimada en forma legal por un funcionario competente, es decir que la orden sea escrita y debe mostrarse o ser exigida. Cuando una persona es sorprendida en un delito flagrante, esta podr ser detenida con el solo objeto de ponerlo a disposicin del tribunal dentro de las 24 horas siguientes. El delito flagrante permite que cualquiera persona pueda detener a alguien, para las personas (civiles) se trata de una mera facultad, en tanto para carabineros es una obligacin de hacer algo al respecto. Detencin para fines de investigacin (antigua detencin por sospecha) Es lo que permite a la polica solicitar a una persona su identificacin, si se ha dado indicios de que la persona cometi un delito. En caso de negacin o de no poseerla los carabineros pueden acompaar a la persona a si hogar en su bsqueda o simplemente llevarlo a la camisera para su identificacin por otros medios, en caso de que se niegue a dar cualquier informacin, la persona puede ser detenida por un mximo de 4 horas, en caso contrario la persona tiene el derecho de interponer un recurso de amparo. Cuando una persona es puesta a disposicin de un juez, este ltimo tiene la facultad de ampliar el plazo de detencin por 5 das con argumentos fundados sin ninguna formalizacin y mximo por 10 das cuando se trata de una conducta terrorista. Aquellos que son detenidos, solo pueden serlo en su casa o en lugares pblicos destinados para esto (ejemplo comisarias). Jorge Pinto Natalia Chamorro Nicol Balladares Javiera Crdova -

Derecho Constitucional Alejandra Zuiga 14 gata Caas Recabarren 2012 Cuando una persona resulta presa, con sentencia definitiva; al momento del ingreso a la prisin debe quedar registro des u ingreso. Jams se puede imponer la pena de confiscacin ya que podr significar prejuicios para quien no ha sido parte del delito. Por ltimo el comiso supone la privacin de los objetos del delito, no es una pena en s; solo supone la privacin de los objetos del delito. Libertad de expresin: En primer lugar cabe decir que la libertad de expresin tiene una funcin individual de proteger y amparar la opinin de los ciudadanos, pero sobre todo la libertad de expresin tiene una dimensin democrtica o comunicativa, es decir que se cumple la norma de que es un bien pblico que cumple un rol determinante en la sociedad democrtica, tanto as que una sociedad que no respete este derecho puede ser tildada de NO democrtica. En esta dimensin democrtica, el pueblo por medio de la libertad de expresin logra gobernarse, para el mantenimiento de la libre oportunidad de discusin poltica, tiene por finalidad hacer responsables a las autoridades frente a la autoridad pblica. El debate de los asuntos pblicos debe de ser desinhibido, robusto y abierto y supone evidentemente proteger, amparar no solo las opiniones que son bienvenidas, sino que la libertad de expresin precisamente amparar aquellas opiniones que no son tan amables o bienvenidas. Se puede presentar la doctrina de la real malicia, se trata de aquellas opiniones que son falsas, y cuando se tenga conocimiento de que la informacin es falsa; los requisitos son: a. Esto slo se aplica a los funcionarios pblicos que estn realizando asuntos de inters general. b. La libertad de expresin ampara criticas aunque sean falsas, el requisito es que se actu con real malicia, es decir con conocimiento que sea falso o con el descuido imprudente. c. Si no existe real malicia, si no se prueba esta no es posible proceder con la indemnizacin d. El funcionario pblico debe de demostrar que la opinin o lo que se dijo solo fue injuriosa, tiene que demostrar que esa ofensa se realizo dolosamente o con culpa grave, que esa ofensa se realizo con intencin o con imprudente descuido por la verdad; solo si el funcionario pblico logra probar esto, entonces deber ser indemnizado. DERECHO DE PROPIEDAD Derechos de contenido econmico: La doctrina seala que los Derechos de contenido econmico ms importantes reconocidos en nuestra Constitucin se encuentra en el art. 19 n 20 igualdad ante la ley; n 22 a la no discriminacin arbitraria en materias econmicas; n 23 derecho a la propiedad y n 24 el derecho de propiedad. Estos derechos cuentan con la mxima garanta constitucional puesto que procede respecto de ello no solo el recurso de proteccin sino tambin vamos a ver que el constituyente estimo necesario un recurso especial llamado amparo econmico Jorge Pinto Natalia Chamorro Nicol Balladares Javiera Crdova

Derecho Constitucional Alejandra Zuiga 15 gata Caas Recabarren 2012 Articulo 19 n 20. El inciso 1 se establece el llamado principio de legalidad del tributo, la constitucin dice que el tributo se debe establecer en proporcin a las rentas por las formas que exige la ley. El impuesto a la renta es proporcional, en tanto el IVA es un impuesto NO proporcional, es un monto que todos pagamos por igual y estas cargas no son igualmente pesadas por todos. Los tributos en el inciso 3 no pueden estar afectos a un fin determinado, salvo que as la ley lo disponga, como la ley de cobre. Articulo 19 n 21 Se dice que el principio de subsidiariedad en nuestra constitucin esta expresado en el artculo 1 y en el 19 n 21, en este ltimo se restringe la actividad del estado en materia econmica. La idea es que el Estado de manera excepcional realice actividades econmicas. Articulo 19 n 22 Expresa el principio de igualdad, en el inciso primero se establece una manifestacin del principio de igualdad, la no discriminacin arbitraria; por lo que se permite la discriminacin siempre cuando no sea arbitraria; en el inciso 2 se establecen las excepciones. Articulo 19 n 23 y n 24 La constitucin ha hecho una diferenciacin entre el acceso a la propiedad y el ejercicio del dominio destinado para cada uno de estos mbitos, el primero es el numerando n 23 y el segundo por tanto corresponden al n 24. El n 23 tiene como mbito de aplicacin el derecho de adquisicin de bienes cuya propiedad no se posee. En tanto el n 24 corresponde al derecho que ya existe el ejercicio del derecho de propiedad que ya se tiene sobre la propiedad que ya se posee Nez define el derecho de propiedad como potestades sociales y jurdicas reconocidas a una persona sobre un objeto, que est dotada de la funcin social y que otorga a su titular el ms amplio haz de poderes que tiene una persona sobre una cosa; usar, gozar y disponer. Este derecho es sobre cosas corporales e incorporales, el problema es que las incorporales han sido interpretadas por la doctrina constitucional en trminos excesivamente amplios lo que ha permitido el fenmeno de la propietarizacin de los derechos, cualquiera de los derechos del articulo 19 son susceptibles de adquirirlos por la va del derecho de propiedad. Algunos dicen que esta postura ha llevado a absurdos, la imposibilidad de determinar exactamente que significa el contenido econmico de los derechos. La funcin social de la propiedad se considera inherente al derecho de propiedad, es decir no se puede concebir el derecho de propiedad sin su funcin social, por lo tanto NO existe propiedad absoluta sobre ningn bien porque todo derecho de propiedad debe ejercerse en armona con los intereses colectivos. Las causales que se derivan de la funcin social de la propiedad son la seguridad nacional, utilidad y salubridad pblica, conservacin del patrimonio ambiental y el inters general de la nacin (art. 19 n 24 inciso 2) La doctrina mayoritariamente considera que una interpretacin armnica del texto constitucional nos debe llevar a la siguiente conclusin: Las restricciones que pueden imponer Jorge Pinto Natalia Chamorro Nicol Balladares Javiera Crdova

Derecho Constitucional Alejandra Zuiga 16 gata Caas Recabarren 2012 legtimamente al derecho de propiedad en razn de su funcin social no constituyen expropiacin y por tanto no son indemnizables. MECANISMOS DE TUTELA DE LA SUPREMACA CONSTITUCIONAL Un primer mecanismo esta en el articulo 19 n 26 de la constitucin, la doctrina dice que nos encontramos con dos principios, el primero es el de desarrollo legal de los derechos fundamentales, lo que indica que solo por medio de una ley es posible especificar el contenido y alcance de las normas del artculo 19. Tambin dice la doctrina que se reconocen clausulas de esencialidad de los derechos fundamentales que como dice la propia constitucin las normas que tiendan a desarrollar los derechos fundamentales no pueden desconocer ni vulnera los que es la esencia de los derechos, es decir que todo derecho tiene un ncleo que no puede ser vulnerado. RECUURSO DE PROTECCION El recurso es un mecanismo que tiene por objeto impugnar una resolucin judicial. El artculo 20 de la constitucin es el que garantiza el recurso de proteccin, todas las personas son titulares del recurso de proteccin, y se interpone frente a cualquier acto u omisin, las omisiones requieren ser probadas. Debe haber un deber, una obligacin, alguien debe estar obligado a darnos o entregarnos algo; accin arbitraria o ilegal, supone que sea contraria a alguna norma del ordenamiento jurdico, la jurisprudencia que sea arbitraria dice que est desprovista de razn, que carezca de razn que se evidencie sin sentido. Que por accin arbitraria e ilegal sufra privacin o perturbacin de un derecho; la perturbacin significa interponer barreras para el ejercicio de un derecho. Puedo interponer un recurso de proteccin si veo que alguien de alguna manera puede en el futuro violentar alguno de los derechos. El recurso de proteccin se interpone contra el Estado, contra privados, contra cualquiera; la Constitucin no especifica, por tanto no lomita el derecho de recurso de proteccin de ninguna manera. El recurso de proteccin se interpone ante la corte de apelaciones, que corresponde al lugar de residencia del denunciante, con un plazo de 30 das para interponer un recurso. El recurso debe tener una apariencia de legalidad para su admisibilidad, es decir de alguna manera cuando el tribunal de apelaciones decide el recurso, debe poder con la solo la vista muy general del recurso concluir que si puede haber una violacin de un derecho. Una vez que se pasa el examen de admisibilidad se da traslado al recurrido, esto quiere decir que se le notifica de la demanda y se le pida que responda al recurso, normalmente el plazo es de 10 das corridos y se da lo que se denomina autos en relacin y el tribunal tiene 3 das para fallar. Se apela en un plazo de 5 das ante la Corte Suprema y por regla general la corte suprema conoce en cuentas y por regla general no conoce de alegatos en la corte suprema.

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Derecho Constitucional Alejandra Zuiga 17 gata Caas Recabarren 2012 RECURSO DE AMPARO En el artculo 21 se encuentra el recurso de amparo, donde todo individuo que haya sido detenido o estado preso de manera ilegal tiene el derecho de interponer este recurso, donde cualquiera puede recurrir en su nombre, ante la magistratura que seale la ley a fin de restablecer el imperio de la ley de inmediato. Este recurso se llama recurso de amparo o habeas corpus (traigan el cuerpo) por lo que se exige por parte del tribunal la presencia de la persona. Este recurso no tiene ningn requisito de admisibilidad, y el plazo es urgente; se interpone el recurso y al da siguiente se dice que se interpuso. SISTEMAS INTERNACIONALES DE PROTECCCION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Estos sistemas son siempre sistemas supletorios, es decir que siempre se trata de instancias judiciales que se habilitan para conocer situaciones de violaciones de derechos fundamentales que no han sido resueltos en los sistemas internos, por tanto tiene como requisito el agotamiento de los recursos internos. Por tanto si el Estado falla sin respetar los Derechos Fundamentales es posible recurrir a un rgano internacional. Existen tres sistemas regionales y un sistema universal. Los sistemas que interesan para efectos de anlisis son los que se pueden constituir influyentes para nuestro pas, los cuales son el sistema universal y el sistema regional americano. El primero es el sistema de la ONU y est constituido por distintos tratados internacionales de DDHH fundamentalmente. Se pueden encontrar 6 tratados internacionales bsicos que son: pacto internacional de derechos civiles, DESC, convencin contra la tortura, convencin sobre derechos del nio, convencin en contra de la discriminacin racial y convencin contra todas las formas de discriminacin para la mujer. Cada uno de los tratados posee un rgano encargado de supervisar su cumplimiento; los ms importantes debido a la antigedad son el comit sobre DDHH y el pacto de los derechos civiles y polticos. En el sistema americano existen dos sistemas, uno que es previo a la convencin interamericana y otro posterior, que se desarrolla en torno a la convencin americana sobre DDHH o tambin llamado Pacto de San Juan de Costa Rica. Por tanto la convencin americana, entonces crea la corte interamericana y reconoce a la comisin interamericana, puesto que esta es anterior a la existencia de la convencin. En el marco de la convencin interamericana el procedimiento para presentar una peticin se hace presentndolo frente a la corte interamericana, actuando como juez al aceptarse o rechazarse el recurso, esto se puede presentar solo por la victima o su representante; lo cual debe ser fundado sobre todo respecto a los hechos, y no del derecho ya que el recurso no requiere de abogados; pero cabe mencionar que se debe de presentar en contra del un Estado que haya ratificado la convencin interamericana, adems de haber aceptado la jurisdiccin contenciosa de la Corte interamericana.

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Derecho Constitucional Alejandra Zuiga 18 gata Caas Recabarren 2012 El recurso puede ser presentado solo por violacin de alguno de los derechos establecidos en la propia convencin interamericana. Una vez que la comisin declara admisible un caso, se le da un plazo al Estado para responder, luego la comisin decidir si lleva el caso ante la Corte Interamericana; cuando el caso es presentado a la Corte la comisin deja de ser juez y pasa a ser abogado de la vctima, pasando a ser un organismo que va a intentar facilitar al mximo para que la victima la presentacin de los recursos. Ante la corte se acta como ante cualquier tribunal, permitindose cualquier tipo de pruebas. La corte dicta sentencia y establece un plazo para que el Estado cumpla, normalmente se interpone una indemnizacin de parte del Estado hacia las vctimas. Las sentencias generalmente son respetadas por los Estados, existiendo algunas excepciones, los que no cumplen se consideran estados inestables.

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