OAB QUESTES 2011.3 DIREITO ADMINISTRATIVO Administrao pblica: princpios bsicos. Organizao administrativa.

rgos pblicos: conceito, natureza e classificao. 1. (OAB 2011.2) A estruturao da Administrao traz a presena, necessria, de centros de competncias denominados rgos Pblicos ou, simplesmente, rgos. Quanto a estes, correto afirmar que

a) b) c) d)

possuem personalidade jurdica prpria, respondendo diretamente por seus atos. suas atuaes so imputadas s pessoas jurdicas a que pertencem. no possuem cargos, apenas funes, e estas so criadas por atos normativos do ocupante do respectivo rgo. no possuem cargos nem funes.

2. (OAB 2010.2) Em determinado procedimento administrativo disciplinar, a Administrao federal imps, ao servidor, a pena de advertncia, tendo em vista a comprovao de ato de improbidade. Inconformado, o servidor recorre, vindo a Administrao, aps lhe conferir o direito de manifestao, a lhe impor a pena de demisso, nos termos da Lei n 8112/90 e da Lei 9784/98. Com base no fragmento acima, correto armar que a Administrao Federal a) agiu em desrespeito aos princpios da ecincia e da instrumentalidade, autorizai vos da reforma em prejuzo do recorrente, desde que no imponha pena grave.

b)
c) d)

agiu em respeito aos princpios da legalidade e autotutela, autorizai vos da reforma em prejuzo do recorrente. no observou o princpio da dignidade da pessoa humana, trazendo equivocada reforma em prejuzo do recorrente. no observou o princpio do devido processo legal, trazendo equivocada reforma em prejuzo do recorrente.

3. (OAB 2010.3) correto afirmar que a desconcentrao administrativa ocorre quando um ente poltico a) cria, mediante lei, rgos internos em sua prpria estrutura para organizar a gesto administrativa. b) cria, por lei especfica, uma nova pessoa jurdica de direito pblico para auxiliar a administrao pblica direta. c) autoriza a criao, por lei e por prazo indeterminado, de uma nova pessoa jurdica de direito privado para auxiliar a administrao pblica. d) contrata, mediante concesso de servio pblico, por prazo determinado, uma pessoa jurdica de direito pblico ou privado para desempenhar uma atividade tpica da administrao pblica. 4. (OAB 2010.2) No Direito Pblico brasileiro, o grau de autonomia das Agncias Reguladoras denido por uma independncia a) administrativa total e absoluta, uma vez que a Constituio da Repblica de 1988 no lhes exige qualquer liame, submisso ou controle administrativo dos rgos de cpula do Poder Executivo.

b)

c) d)

administrativa mitigada, uma vez que a prpria lei que cria cada uma das Agncias Reguladoras dene e regulamenta as relaes de submisso e controle, fundado no poder de superviso dos Ministrios a que cada uma se encontra vinculada, em razo da matria, e na superintendncia atribuda ao chefe do Poder Executivo, como chefe superior da Administrao Pblica. legislativa total e absoluta, visto que gozam de poder normativo regulamentar, no se sujeitando assim s leis emanadas pelos respectivos Poderes legislativos de cada ente da federao brasileira. poltica decisria, pois no esto obrigadas a seguir as decises de polticas pblicas adotadas pelos Poderes do Estado (executivo e legislativo).

5. (OAB 2011.1) A qualificao como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIPs) de pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujos objetivos sociais e normas estatutrias atendam aos requisitos previstos na respectiva lei ato a) vinculado ao cumprimento dos requisitos estabelecidos em lei. b) complexo, uma vez que somente se aperfeioa com a instituio do Termo de Parceria. c) discricionrio, uma vez que depende de avaliao administrativa quanto sua convenincia e oportunidade. d) composto, subordinando-se homologao da Chefia do Poder Executivo. Ato administrativo. Conceito. Elementos e Requisitos. Atributos. Espcies. Extino. Discricionariedade e vinculao. Poderes Administrativos. 6. (OAB 2011.2) A revogao representa uma das formas de extino de um ato administrativo. Quanto a esse instituto, correto afirmar que

a)
b)

pode se dar tanto em relao a atos viciados de ilegalidade ou no, desde que praticados dentro de uma competncia discricionria. produz efeitos retroativos, retirando o ato do mundo, de forma a nunca ter existido. apenas pode se dar em relao aos atos vlidos, praticados dentro de uma competncia discricionria, produzindo efeitos ex nunc. pode se dar em relao aos atos vinculados ou discricionrios, produzindo ora efeito ex tunc, ora efeito ex nunc. www.cursocejus.com.br

c) d)

OAB QUESTES 2011.3 7. (OAB 2010.2) A doutrina costuma armar que certas prerrogativas postas Administrao encerram verdadeiros poderes, que so irrenunciveis e devem ser exercidos sempre que o interesse pblico clamar. Por tal razo so chamados poder-dever. A esse respeito correto armar que: a) o poder regulamentar amplo, e permite, sem controvrsias, a edio de regulamentos autnomos e executrios.

b)
c) d)

o poder disciplinar importa administrao o dever de apurar infraes e aplicar penalidades, mesmo no havendo legislao prvia. o poder de polcia se coloca discricionrio, conferindo ao administrador ilimitada margem de opes quanto sano a ser, eventualmente, aplicada. o poder hierrquico inerente ideia de verticalizao administrativa, e revela as possibilidades de controlar atividades, delegar competncia, avocar competncias delegveis e invalidar atos, dentre outros.

8. (OAB 2010.2) O poder de polcia, conferindo a possibilidade de o Estado limitar o exerccio da liberdade ou das faculdades de proprietrio, em prol do interesse pblico a) gera a possibilidade de cobrana, como contrapartida, de preo pblico. b) se instrumentaliza sempre por meio de alvar de autorizao. c) afasta a razoabilidade, para ai ngir os seus objei vos maiores, em prol da predominncia do interesse pblico. d) deve ser exercido nos limites da lei, gerando a possibilidade de cobrana de taxa. 9. (OAB 2010.2) No mbito do Poder discricionrio da Administrao Pblica, no se admite que o agente pblico administrativo exera o Poder discricionrio a) quando estiver diante de conceitos legais e jurdicos parcialmente indeterminados, que se tornam determinados luz do caso concreto e luz das circunstncias de fato.

b)
c) d)

quando estiver diante de conceitos legais e jurdicos tcnico-cientcos, sendo, neste caso, limitado s escolhas tcnicas, por bvio possveis. quando estiver diante de conceitos valorai vos estabelecidos pela lei, que dependem de concretizao pelas escolhas do agente, considerados o momento histrico e social. em situaes em que a redao da Lei se encontra insatisfatria ou ultrapassada.

10. (OAB 2010.3) O prefeito de um determinado municpio resolve, por decreto municipal, alterar unilateralmente as vias de transporte de nibus municipais, modificando o que estava previsto nos contratos de concesso pblica de transportes municipais vlidos por vinte anos. O objetivo do prefeito foi favorecer duas empresas concessionrias especficas, com que mantm ligaes polticas e familiares, ao lhes conceder os trajetos e linhas mais rentveis. As demais trs empresas concessionrias que tambm exploram os servios de transporte de nibus no municpio por meio de contratos de concesso sentem-se prejudicadas. Na qualidade de advogado dessas ltimas trs empresas, qual deve ser a providncia tomada? a) Ingressar com ao judicial, com pedido de liminar para que o Poder Judicirio exera o controle do ato administrativo expedido pelo prefeito e decrete a sua nulidade ou suspenso imediata, j que eivado de vcio e nulidade, por configurar ato fraudulento e atentatrio aos princpios que regem a Administrao Pblica. b) Ingressar com ao judicial, com pedido de indenizao em face do Municpio pelos prejuzos de ordem financeira causados. c) Nenhuma medida merece ser tomada na hiptese, tendo em vista que um dos poderes conferidos Administrao Pblica nos contratos de concesso a modificao unilateral das suas clusulas. d) Ingressar com ao judicial, com pedido para que os benefcios concedidos s duas primeiras empresas tambm sejam extensivos s trs empresas clientes. 11. (OAB 2011.1) 27 Em mbito federal, o direito de a Administrao Pblica anular atos administrativos eivados de vcio de ilegalidade, dos quais decorram efeitos favorveis para destinatrios de boa-f a) no se submete a prazo prescricional. b) no se submete a prazo decadencial. c) prescreve em 10 (dez) anos, contados da data em que praticado o ato. d) decai em 5 (cinco) anos, contados da data em que praticado o ato. Processo Administrativo disciplinar. Procedimento Administrativo. Conceito. Requisitos. Objetivos. Fases do procedimento. Princpios do procedimento Enriquecimento ilcito. Atos de improbidade administrativa. Lei n. 8.429/1992. 12. (OAB 2011.2) Tendo o agente pblico atuado nesta qualidade e dado causa a dano a terceiro, por dolo ou culpa, vindo a administrao a ser condenada, ter esta o direito de regresso. A respeito da ao regressiva, correto afirmar que

a) b) c)

em regra deve ser exercida, sob pena de afronta ao princpio da indisponibilidade. o prazo prescricional tem incio a contar do fato que gerou a ao indenizatria contra a Administrao. a prescrio ser decenal, com base na regra geral da legislao civil. www.cursocejus.com.br

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d)

o prazo prescricional ser o mesmo constante da esfera penal para o tipo criminal correspondente.

13. (OAB 2010.3) Determinado servidor pblico foi acusado de ter recebido vantagens indevidas valendo-se de seu cargo pblico, sendo denunciado justia criminal e instaurado, no mbito administrativo, processo administrativo disciplinar por ter infringindo seu estatuto funcional pela mesma conduta. Ocorre que o servidor foi absolvido pelo Poder Judicirio em razo de ter ficado provada a inexistncia do ato ilcito que lhe fora atribudo. Nessa situao, correto afirmar que a) a deciso absolutria no influir na deciso administrativa do processo administrativo disciplinar, por serem independentes. b) haver repercusso no mbito do processo administrativo disciplinar, no podendo a administrao pblica punir o servidor pelo fato decidido na esfera penal. c) em nenhuma hiptese a deciso penal surtir efeito na esfera administrativa, mesmo que a conduta praticada pelo servidor seja prevista como ilcito penal e ilcito administrativo. d) a punio na instncia administrativa nunca poder ser anulada, caso tenha sido aplicada. Licitao. Conceito. Princpios. Modalidades. Regime jurdico. Inexigibilidade e Dispensa de Licitao. Contrato Administrativo. Convnios. Parceria Pblico-Privada. Consrcios. Servios Pblicos. 14. (OAB 2010.3) A revogao da licitao pressupe a) mero juzo de convenincia e oportunidade da Administrao, podendo se dar a qualquer tempo. b) mero juzo de convenincia e oportunidade da Administrao, podendo ocorrer at antes da assinatura do contrato. c) prvia, integral e justa indenizao, podendo, por isso, se dar por qualquer motivo e a qualquer tempo. d) razes de interesse pblico decorrentes de fato superveniente, devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar essa conduta. 15. (OAB 2010.3) Sendo o contrato administrativo nulo, correto afirmar que a) a declarao de nulidade no opera retroativamente, obrigando o contratado a indenizar a Administrao pelos danos por esta sofridos. b) seu reconhecimento no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado de boa-f, por tudo o que este houver executado e por outros prejuzos comprovados. c) a declarao no opera retroativamente, respeitando o direito adquirido ao trmino do contrato, caso tenha o contratado iniciado sua execuo. d) que essa nulidade s produzir efeitos se o contrato for de valor superior a 100 (cem) salrios mnimos, caso o contratado tenha iniciado a sua execuo. 16. (OAB 2011.1) O contrato de prestao de servios de que a Administrao Pblica seja a usuria direta ou indireta, ainda que envolva a execuo de obra ou fornecimento e instalao de bens, denomina-se concesso a) comum. b) patrocinada. c) administrativa. d) de uso de bem pblico. 17. (OAB 2011.1) Ao tomar conhecimento de que o servio pblico de transporte aquavirio concedido estava sendo prestado de forma inadequada, causando gravssimos transtornos aos usurios, o ente pblico, na qualidade de poder concedente, instaurou regular processo administrativo de verificao da inadimplncia da concessionria, assegurando-lhe o contraditrio e a ampla defesa. Ao final do processo administrativo, restou efetivamente comprovada a inadimplncia, e o poder concedente deseja extinguir a concesso por inexecuo contratual. Qual a modalidade de extino da concesso a ser observada no caso narrado? a) Encampao. b) Caducidade. c) Resciso. d) Anulao. 18. (OAB 2011.1) A Lei 11.107, de 6 de abril de 2005, dispe sobre normas gerais para a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios contratarem consrcios pblicos para a realizao de objetivos de interesse comum. A respeito do regime jurdico aplicvel a tais consrcios pblicos, assinale a alternativa correta. a) vedada a celebrao de contrato de consrcio pblico cujo valor seja inferior a R$ 20.000.000,00 (vinte milhes) de reais. b) Os consrcios pblicos na rea de sade, em razo do regime de gesto associada, so dispensados de obedecer aos princpios que regulam o Sistema nico de Sade. c) vedada a celebrao de contrato de consrcio pblico para a prestao de servios cujo perodo seja inferior a 5 (cinco) anos. d) A Unio somente participar de consrcios pblicos em que tambm faam parte todos os Estados em cujos territrios estejam situados os Municpios consorciados. www.cursocejus.com.br

OAB QUESTES 2011.3 Bens pblicos: noes gerais, espcies. 19. (OAB 2011.2) De acordo com o critrio da titularidade, consideram-se pblicos os bens do domnio nacional pertencentes

a) b) c) d)

s entidades da Administrao Pblica Direta e Indireta. s entidades da Administrao Pblica Direta, s autarquias e s empresas pblicas. s pessoas jurdicas de direito pblico interno e s pessoas jurdicas de direito privado prestadoras de servios pblicos. s pessoas jurdicas de direito pblico interno.

20. (OAB 2010.3) Com relao interveno do Estado na propriedade, assinale a alternativa correta. a) A requisio administrativa uma forma de interveno supressiva do Estado na propriedade que somente recai em bens imveis, sendo o Estado obrigado a indenizar eventuais prejuzos, se houver dano. b) A limitao administrativa uma forma de interveno restritiva do Estado na propriedade que consubstancia obrigaes de carter especfico e individualizados a proprietrios determinados, sem afetar o carter absoluto do direito de propriedade. c) A servido administrativa uma forma de interveno restritiva do Estado na propriedade que afeta as faculdades de uso e gozo sobre o bem objeto da interveno, em razo de um interesse pblico. d) O tombamento uma forma de interveno do Estado na propriedade privada que possui como caracterstica a conservao dos aspectos histricos, artsticos, paisagsticos e culturais dos bens imveis, excepcionando-se os bens mveis. 21. (OAB 2010.2) Acerca do tombamento, como uma das formas de o Estado intervir na propriedade privada, os proprietrios passam a ter obrigaes negativas que esto relacionadas nas alternativas a seguir, exceo de uma. Assinale-a.

a)
b)

Os proprietrios so obrigados a colocar os seus imveis tombados disposio da Administrao Pblica para que possam ser utilizados como reparties pblicas, quando da necessidade imperiosa de utilizao, a m de suprir a prestao de servios pelo Estado de forma eciente. Os proprietrios so obrigados a suportar a scalizao dos rgos administrai vos competentes. Os proprietrios no podem destruir, demolir ou mutilar o bem imvel e somente podero restaur-lo, repar-lo ou pint-lo aps a obteno de autorizao especial do rgo administrativo competente. Os proprietrios no podem alienar os bens, ressalvada a possibilidade de transferncia para uma entidade pblica.

c)
d)

22. (OAB 2010.2) Nas hipteses de desapropriao, em regra geral, os requisitos constitucionais a serem observados pela Administrao Pblica so os seguintes: a) comprovao da necessidade ou utilidade pblica ou de interesse social; pagamento de indenizao prvia ao ato de imisso na posse pelo Poder Pblico, e que seja justa e em dinheiro; e observncia de ato administrativo, sem contraditrio por parte do proprietrio. b) comprovao da necessidade ou utilidade pblica ou de interesse social; pagamento de indenizao prvia ao ato de imisso na posse pelo Poder Pblico, e que seja justa e em dinheiro; e observncia de procedimento administrativo, com respeito ao contraditrio e ampla defesa por parte do proprietrio.

c)

d)

comprovao da necessidade ou utilidade pblica ou de interesse social; pagamento de indenizao prvia ao ato de imisso na posse pelo Poder Pblico, e que seja justa e em ttulos da dvida pblica ou quaisquer outros ttulos pblicos, negociveis no mercado nanceiro; e observncia de procedimento administrativo, com respeito ao contraditrio e ampla defesa por parte do proprietrio. comprovao da necessidade ou utilidade pblica ou de interesse social; pagamento de indenizao, posteriormente ao ato de imisso na posse pelo Poder Pblico, e que seja justa e em dinheiro; e observncia de procedimento administrativo, com respeito ao contraditrio e ampla defesa por parte do proprietrio.

Servidores Pblicos. Agentes pblicos. Classificao. Cargo, emprego e funo. Normas constitucionais. Provimento. Vacncia. Direitos e deveres. Responsabilidade dos agentes pblicos: civil, administrativa e criminal. 23. (OAB 2011.2) O art. 37, II, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, condiciona a investidura em cargo ou emprego pblico prvia aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para os cargos em comisso. Em relao a concurso pblico, segundo a atual jurisprudncia dos tribunais superiores, correto afirmar que

a) b) c)

os candidatos aprovados em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos e classificados entre o nmero de vagas oferecidas no edital possuem expectativa de direito nomeao. os candidatos aprovados em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos devem comprovar a habilitao exigida no edital no momento de sua nomeao. o prazo de validade dos concursos pblicos poder ser de at dois anos prorrogveis uma nica vez por qualquer prazo no superior a dois anos, iniciando-se a partir de sua homologao. www.cursocejus.com.br

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d)

os candidatos aprovados em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos e classificados dentro do limite de vagas oferecidas no edital possuem direito subjetivo a nomeao dentro do prazo de validade do concurso.

24. (OAB 2010.3) So considerados agentes pblicos todas as pessoas fsicas incumbidas, sob remunerao ou no, definitiva ou transitoriamente, do exerccio de funo ou atividade pblica. Assim, correto afirmar que os notrios e registradores so a) agentes pblicos ocupantes de cargo efetivo e se aposentam aos 70 (setenta) anos de idade. b) agentes pblicos vitalcios, ocupantes de cargo efetivo, e no se aposentam compulsoriamente. c) delegatrios de servios pblicos aprovados em concurso pblico. d) os notrios e registradores so delegatrios de servios pblicos, investidos em cargos efetivos aps aprovao em concurso. 25. (OAB 2010.3) Um policial militar, de nome Norberto, no dia de folga, quando estava na frente da sua casa, de bermuda e sem camisa, discute com um transeunte e acaba desferindo tiros de uma arma antiga, que seu av lhe dera. Com base no relatado acima, correto afirmar que o Estado a) ser responsabilizado, pois Norberto agente pblico pertencente a seus quadros. b) ser responsabilizado, com base na teoria do risco integral. c) somente ser responsabilizado de forma subsidiria, ou seja, caso Norberto no tenha condies financeiras. d) no ser responsabilizado, pois Norberto, apesar de ser agente pblico, no atuou nessa qualidade; sua conduta no pode, pois, ser imputada ao Ente Pblico. 26. (OAB 2011.1) Antnio, vtima em acidente automobilstico, foi atendido em hospital da rede pblica do Municpio de Mar Azul e, por impercia do mdico que o assistiu, teve amputado um tero de sua perna direita. Nessa situao hipottica, respondem pelo dano causado a Antnio a) o Municpio de Mar Azul e o mdico, solidria e objetivamente. b) o Municpio de Mar Azul, objetivamente, e o mdico, regressivamente, em caso de dolo ou culpa. c) o Municpio de Mar Azul, objetivamente, e o mdico, subsidiariamente. d) o Municpio de Mar Azul, objetivamente, e o mdico, solidria e subjetivamente. GABARITO 06 C 16 C 26 B

01 B 11 D 21 A

02 B 12 A 22 B

03 A 13 B 23 D

04 B 14 D 24 C

05 A 15 B 25 D

07 D 17 B 27

08 D 18 D 28

09 D 19 D 29

10 A 20 C 30

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