HABEAS CORPUS

BERNARDO PIMENTEL SOUZA1

1. PRECEITOS DE REGNCIA A garantia do habeas corpus est consagrada nos incisos LXVIII e LXXVII do artigo 5 da Constituio de 1988, para a proteo do direito de liberdade de locomoo das pessoas. O amplo alcance da garantia sofre apenas a exceo estampada no 2 do artigo 142 da mesma Constituio. No que tange competncia constitucional para o processamento e o julgamento do habeas corpus, consta dos artigos 102, inciso I, alneas d e i, 105, inciso I, letra c, 108, inciso I, alnea d, 109, inciso VII, e 114, inciso IV, todos da Constituio Federal. Alm da previso constitucional, o instituto tambm consta dos artigos 574, inciso I, 581, inciso X, 647 a 667, todos do Cdigo de Processo Penal, diploma legal de regncia da admissibilidade, do processamento e do julgamento do habeas corpus. Por fim, h os regimentos internos dos tribunais, aprovados com fundamento no artigo 96, inciso I, alnea a, da Constituio Federal, e nos artigos 666 e 667 do Cdigo de Processo Penal. Merece destaque o Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, cujos artigos 188 a 199 versam sobre a admissibilidade, o processamento e o julgamento do habeas corpus. 2. CONCEITO E NATUREZA JURDICA A expresso constitucional habeas corpus provm dos termos latinos habeo2 e corpus3, cujo significado trazer o corpo. Sob o prisma jurdico, o habeas corpus a ao constitucional adequada para a proteo do direito de liberdade de locomoo das pessoas. Tem lugar, portanto, sempre que algum sofrer restrio ou ameaa ilegal ou abusiva em prejuzo do direito de ir e vir. A propsito do conceito, vale conferir o disposto no inciso LXVIII do artigo 5 da Constituio Federal: LXVIII conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar
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Professor do Departamento de Direito da Universidade Federal de Viosa. Advogado militante inscrito na OAB/MG e na OAB/DF. Autor dos livros Compndio de direito constitucional, Dos recursos constitucionais, Introduo aos recursos cveis e ao rescisria, Manual de processo empresarial e Introduo ao direito processual civil execues e cautelares. Ex-assessor de Ministros do Superior Tribunal de Justia e do Supremo Tribunal Federal, de 1995 a 1999. 2 Cf. FRANCISCO TORRINHA. Dicionrio latino portugus. 2 ed., Porto, 1942, p. 371. 3 Cf. FRANCISCO TORRINHA. Dicionrio latino portugus. 2 ed., Porto, 1942, p. 207.

ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder. Ainda em relao ao conceito de habeas corpus, o artigo 647 do Cdigo de Processo Penal tambm merece destaque: Art. 647. Dar-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar na iminncia de sofrer violncia ou coao ilegal na sua liberdade de ir e vir, salvo nos casos de punio disciplinar4. No que tange natureza jurdica, trata-se de ao cognitiva que instaura processo judicial idneo para afastar ato lesivo ou ameaador ao direito de locomoo de pessoa, em virtude de ordem judicial consubstanciada em condenao de obrigao de fazer ou de no fazer. Com efeito, o habeas corpus no espcie de recurso processual, como pode parecer primeira vista, em razo da incluso do instituto nos artigos 647 e seguintes do Cdigo de Processo Penal, no ttulo destinado aos recursos. Basta lembrar que nem sempre o habeas corpus tem lugar em um processo j instaurado: o habeas corpus impetrado contra ato de delegado de polcia ou de promotor de justia tem lugar sem a prvia existncia de processo; e no h lugar para recurso processual sem a prvia existncia de processo. Em boa hora, portanto, o constituinte de 1987 e 1988 esclareceu a verdadeira natureza jurdica do habeas corpus, conforme se infere do promio do inciso LXXVII do artigo 5 da Constituio Federal: LXXVII so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data. Da a concluso: o habeas corpus tem natureza jurdica de ao cognitiva que instaura processo judicial. Por fim, preciso ressaltar que o habeas corpus ao de estatura constitucional, destinada proteo de direito fundamental, motivo pelo qual espcie de writ ou remdio constitucional, ao lado, por exemplo, do habeas data, do mandado de segurana e da ao popular. 3. PROCESSO GRATUITO vista do inciso LXXVII do artigo 5 da Constituio de 1988, gratuito o processo de habeas corpus. No h necessidade, portanto, de recolhimento de custas judiciais para a admissibilidade, o processamento e o julgamento do habeas corpus. 4. ADEQUAO 4.1. GENERALIDADES A ao de habeas corpus tem lugar para afastar todo e qualquer ato ilegal ou abusivo que ameace ou prejudique o direito de liberdade de locomoo das pessoas.
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No que tange parte final do artigo 647 do Cdigo de Processo Penal, foi recepcionada pela Constituio de 1988, tendo em vista a igual exceo constante do 2 do artigo 142: No caber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares.

H duas espcies de habeas corpus: preventivo e liberatrio. O habeas corpus preventivo quando h ameaa ilegal ou abusiva ao direito de ir e vir, hiptese na qual a impetrao visa expedio de salvo-conduto, nos termos do 4 artigo 660 do Cdigo de Processo Penal: 4 Se a ordem de habeas corpus for concedida para evitar ameaa de violncia ou coao ilegal, dar-se ao paciente salvo-conduto assinado pelo juiz. J na hiptese de concretizao de priso ilegal ou abusiva, o habeas corpus repressivo ou liberatrio, porquanto visa expedio de alvar de soltura para reprimir a priso ilegal ou abusiva. Como j anotado, o habeas corpus admissvel tanto no caso de ilegalidade quanto na hiptese de abuso de poder. o que se infere do artigo 5, inciso LXVIII, in fine, da Constituio Federal: por ilegalidade ou abuso de poder5. A ilegalidade a desconsiderao da norma jurdica de forma direta, frontal: a norma de regncia s apresenta uma opo juridicamente possvel e h o desrespeito por algum, seja autoridade pblica, seja particular Vale ressaltar que a ilegalidade alcana tanto o desrespeito lei propriamente dita quanto a ofensa Constituio. H ilegalidade, por exemplo, quando o juiz determina a imediata priso do condenado, para o cumprimento desde logo da pena, a despeito de a deciso condenatria no ter transitado em julgado, em afronta direta ao disposto no inciso LVII do artigo 5 da Constituio Federal6. J o abuso de poder se d quando, a despeito da aparente compatibilidade com o disposto na norma jurdica, a autoridade pblica pratica ato omissivo ou comissivo desproporcional, desprovido de razoabilidade. O abuso de poder implica, portanto, ofensa indireta norma jurdica, apesar da aparente compatibilidade com o texto normativo. Por exemplo, o inciso LXVII do artigo 5 da Constituio e o artigo 733 do Cdigo de Processo Civil autorizam a priso do devedor de alimentos, sem previso alguma em relao ao perodo da inadimplncia que enseja a priso civil. No obstante, a despeito de os textos constitucional e legal no fixarem o perodo de inadimplncia que autoriza a priso, h abuso de poder quando o juiz decreta a priso do devedor de prestaes alimentcias anteriores aos ltimos trs meses contados do ajuizamento da ao de execuo dos alimentos. Da a justificativa para a aprovao do enunciado n 309 da Smula do Superior Tribunal de Justia: O dbito alimentar que autoriza a priso civil do alimentante o que compreende as trs prestaes anteriores ao ajuizamento da execuo e as que se vencerem no curso do processo.

Refora o artigo 188 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, in verbis: Dar-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder. 6 De acordo, na jurisprudncia: Habeas Corpus. 2. Execuo provisria da pena. Impossibilidade. Ofensa aos princpios constitucionais da presuno de inocncia e da dignidade da pessoa humana. Precedente firmado no HC 84.078/MG de relatoria do Min. Eros Grau. 3. Superao da Smula 691. 4. Ordem concedida. (HC n 107.547/SP, 2 Turma do STF, Dirio da Justia eletrnico de 30 de maio de 2011).

Por fim, o habeas corpus pode ser utilizado para prevenir e reprimir toda espcie de ameaa e priso, em processo penal, eleitoral, trabalhista e at mesmo civil7. A nica exceo prevista na Constituio em relao admissibilidade do habeas corpus ocorre em relao s punies disciplinares militares. Com efeito, o 2 do artigo 142 da Constituio probe habeas corpus em relao s punies disciplinares militares. No obstante, vista das interpretaes histrica, sistemtica e teleolgica, o Supremo Tribunal Federal tambm mitiga a vedao constitucional, para admitir o habeas corpus em algumas hipteses de ilegalidade ou de abusividade de decretao de priso de natureza disciplinar-militar8. 4.2. DIREITO LQUIDO E CERTO: PROVA DOCUMENTAL PRCONSTITUDA A admissibilidade da ao de habeas corpus depende da instruo da respectiva petio inicial com prova documental suficiente para demonstrar os fatos narrados pelo impetrante9. No h lugar, portanto, para dilao probatria em sede de habeas corpus10. Da o acerto do enunciado n 80 da Smula do
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Por exemplo, decretada a priso civil do devedor de alimentos, h lugar para habeas corpus, a fim de se eventual ilegalidade ou abusividade do juiz, como a decretao da priso em razo do inadimplemento de prestaes alimentares antigas, vale dizer, anteriores aos ltimos trs meses da execuo, como bem revela o enunciado sumular n 59 aprovado pelos Desembargadores das Cmaras Criminais do Tribunal de Justia de Minas Gerais: 59 - Dvida de alimentos antiga (aquela vencida h mais de trs meses antes do incio da execuo) no pode justificar a decretao da priso civil. Assim, na jurisprudncia: HABEAS CORPUS (GARANTIA CONSTITUCIONAL) E TUTELA ORDINRIA (RECURSO CVEL). PRISO CIVIL. A previso de agravo de instrumento como meio bastante para impedir a priso civil do devedor de alimentos no lhe suprime o direito ao habeas corpus, que garantia constitucional, insuscetvel limitaes de prazo. (RHC n. 19.521/MG, 3 Turma do STJ, Dirio da Justia de 30 de junho de 2006, p. 213). Tambm de acordo, ainda na jurisprudncia: HC - PRISO CIVIL - DEVEDOR DE ALIMENTOS - WRIT NO CONHECIDO PELO TRIBUNAL A QUO ANTE A EXISTNCIA DE RECURSO PRPRIO - CERCEAMENTO DE DEFESA - NULIDADE DO ACRDO - ORDEM CONCEDIDA DE OFCIO PARA QUE SE APRECIE O MRITO DO PEDIDO. 1 - Consoante entendimento desta Corte, o fato de ter havido a interposio de Agravo de Instrumento perante a Corte estadual, no impede o conhecimento do remdio herico ali impetrado, mormente quando a matria versada no habeas corpus diz respeito ao status libertatis do paciente, ainda que pendente de apreciao recurso prprio. Precedentes. 2 - Ordem concedida determinando a remessa dos autos ao e. Tribunal a quo, para que este examine o mrito do writ. (HC n. 45.898/MG, 4 Turma do STJ, Dirio da Justia de 13 de fevereiro de 2006, p. 801). 8 "- O entendimento relativo ao 20 do artigo 153 da Emenda Constitucional n. 1/69, segundo o qual o princpio, de que nas transgresses disciplinares no cabia habeas corpus, no impedia que se examinasse, nele, a ocorrncia dos quatro pressupostos de legalidade dessas transgresses (a hierarquia, o poder disciplinar, o ato ligado funo e a pena susceptvel de ser aplicada disciplinarmente), continua vlido para o disposto no 2 do artigo 142 da atual Constituio que apenas mais restritivo quanto ao mbito dessas transgresses disciplinares, pois a limita s de natureza militar. Habeas corpus deferido para que o S.T.J. julgue o writ que foi impetrado perante ele, afastada a preliminar do seu no-cabimento. Manuteno da liminar deferida no presente habeas corpus at que o relator daquele possa apreci-la, para mant-la ou no. (HC n. 70.648/RJ, 1 Turma do STF, Dirio da Justia de 4 de maro de 1994, p. 3.289). 9 De acordo, na jurisprudncia: 1. O rito do habeas corpus pressupe prova pr-constituda do direito alegado, devendo a parte demonstrar, de maneira inequvoca, por meio de documentos que evidenciem a pretenso aduzida, a existncia do aventado constrangimento ilegal suportado pelo paciente. (HC n 153.121/SP, 5 Turma do STJ, Dirio da Justia eletrnico de 1 de setembro de 2011). 10 De acordo, na jurisprudncia: - O habeas corpus constitui remdio processual inadequado para a anlise da prova, para o reexame do material probatrio produzido, para a reapreciao da matria de fato e, tambm, para a revalorizao dos elementos instrutrios coligidos no processo penal de conhecimento. (HC n74.420/RJ, 1 Turma do STF, Dirio da Justia de 19 de dezembro de 1996, p. 51.768).

Tribunal de Justia de Pernambuco: A restrita via do habeas corpus no comporta o revolvimento probatrio necessrio aferio da negativa de autoria. Em suma, a petio inicial do habeas corpus sempre deve estar instruda com prova documental idnea ao completo esclarecimento dos fatos narrados pelo impetrante, sob pena de extino do processo sem julgamento do mrito, por carncia de ao11. 4.3. DECISO JUDICIAL TRANSITADA ADMISSIBILIDADE DO HABEAS CORPUS EM JULGADO:

A despeito da existncia do instituto da reviso criminal, admissvel para impugnar decises judiciais condenatrias transitadas em julgado, o Supremo Tribunal Federal tambm autoriza a impetrao de habeas corpus, tendo em vista a ausncia de restrio no inciso LXVIII do artigo 5 da Constituio12. 4.4. PROTEO DE OUTROS DIREITOS ALHEIOS LIBERDADE DE LOCOMOO: INADEQUAO DO HABEAS CORPUS O habeas corpus s adequado para a defesa do direito de ir e vir lesado ou ameaado, e no para proteger outros direitos alheios liberdade de locomoo das pessoas. Por conseguinte, no admissvel habeas corpus se o paciente beneficirio da impetrao j est livre, por ter cumprido a pena privativa de liberdade13, ou foi libertado em razo da extino da pena por outro fundamento14. Da o acerto do enunciado n 695 da Smula do Supremo Tribunal Federal: No cabe habeas corpus quando j extinta a pena privativa de liberdade.

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De acordo, na jurisprudncia: - O habeas corpus, ao constitucional destinada a assegurar o direito de locomoo em face de ilegalidade ou abuso de poder, no se presta para desconstituir deciso condenatria fundada em judicioso exame de provas, pois o estudo do fato no se compadece com o rito especial do remdio herico. (HC n 21.200/SP, 6 Turma do STJ, Dirio da Justia de 2 de setembro de 2002, p. 249). 12 Habeas corpus. Penal. Deciso transitada em julgado. Possibilidade de impetrao de habeas corpus. Precedentes. Crime de furto qualificado. Artigo 155, 4, inciso IV, do Cdigo Penal. Aplicao do privilgio (ibidem 2) ao furto qualificado. Possibilidade. Precedentes. Ordem concedida. 1. A jurisprudncia desta Suprema Corte consolidou-se no sentido de que a coisa julgada estabelecida no processo condenatrio no empecilho, por si s, concesso de habeas corpus por rgo jurisdicional de gradao superior, de modo a desconstituir a deciso coberta pela precluso mxima (RHC n 82.045/SP, Primeira Turma, Relator o Ministro Seplveda Pertence, DJ de 25/10/02). (HC n 101.256/RS, 1 Turma do STF, Dirio da Justia eletrnico de 13 de setembro de 2011). 13 De acordo, na jurisprudncia: Sem se achar em causa o direito de locomoo do paciente, no cabe habeas corpus para atacar condenao, j se achando cumprida e a pena nela cominada. (HC n 77.540/CE, 1 Turma do STF, Dirio da Justia de 16 de abril de 1999). Habeas Corpus. Seu fim precpuo prevenir ou remediar a liberdade de locomoo da paciente. II. Se esta j no existe porque extinta a pena, incabvel o uso do writ, nos termos da Constituio, art. 153, 20, e segundo jurisprudncia pacfica do S.T.F. III. Pedido de habeas corpus no conhecido. (HC n 52.534/SP, 2 Turma do STF, Dirio da Justia de 8 de novembro de 1974). 14 De acordo, na jurisprudncia: HABEAS CORPUS. Prescrio. No cabimento do writ, porque o paciente no est preso, nem ameaado de priso. Seu direito de ir e vir no se acha comprometido por qualquer ato emanado de autoridade. Embora condenado, a prescrio, que lhe favoreceu (art. 110 do Cdigo Penal), importou a renncia do Estado pretenso executiva da pena. (HC n 57.753/SP, 1 Turma do STF, Dirio da Justia de 16 de maio de 1980).

Na mesma esteira, no admissvel habeas corpus se o paciente beneficirio da impetrao no sofreu pena privativa de liberdade, mas, sim, pena de outra natureza, sem repercusso alguma no direito de ir e vir. Em abono, vale conferir o enunciado n 694 da Smula do Supremo Tribunal Federal: No cabe habeas corpus contra a imposio de pena de excluso de militar ou de perda de patente ou de funo pblica. As hipteses previstas no enunciado sumular autorizam a impetrao de mandado de segurana, mas nunca de habeas corpus, porquanto no est em jogo o direito de liberdade de locomoo15. Por fim, tambm no admissvel habeas corpus para discutir a erronia da aplicao de simples pena de multa. A propsito, merece ser prestigiado o correto enunciado n 693 da Smula do Supremo Tribunal Federal: No cabe habeas corpus contra deciso condenatria a pena de multa, ou relativo a processo em curso por infrao penal a que a pena pecuniria seja a nica cominada. Sem dvida, no h lugar para habeas corpus se no existe leso nem ameaa ao direito de liberdade de locomoo. 5. PROCEDIMENTO ESPECIAL E SUJEITOS DO PROCESSO DE HABEAS CORPUS O processo de habeas corpus segue procedimento especial marcado pela celeridade, em razo do bem jurdico objeto do writ: o direito de liberdade de locomoo do ser humano. Da a possibilidade da prestao de tutela jurisdicional liminar pelo juiz ou tribunal competente, para a imediata soltura daquele que se encontra preso de forma ilegal ou abusiva, ou para a concesso de salvo-conduto em prol da pessoa que sofre risco de priso ilegal ou abusiva. Alm do juiz ou tribunal competente, h outras sujeitos no processo de habeas corpus: o impetrante, peticionrio do writ; o paciente, beneficirio da impetrao; e o coator, autoridade pblica ou at mesmo particular que ameaa ou lesa direito de liberdade de locomoo de outrem. 5.1. IMPETRANTE A ao de habeas corpus pode ser impetrada por qualquer pessoa, em seu favor ou em prol de outrem, bem assim pelo Ministrio Pblico, como bem autoriza o artigo 654 do Cdigo de Processo Penal: O habeas corpus poder ser impetrado por qualquer pessoa, em seu favor ou de outrem, bem como pelo Ministrio Pblico. Nada impede, portanto, que o impetrante seja o prprio paciente, vale dizer, o beneficirio da impetrao.

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De acordo, na jurisprudncia: No est em causa a liberdade de locomoo do oficial, na deciso do Tribunal de Justia que decreta a perda de sua patente na Polcia Militar, sem caber, portanto, impugn-la pela via do habeas corpus. (HC n 77.505/ RN, 1 Turma do STF, Dirio da Justia de 4 de dezembro de 1998).

Ainda em relao ao impetrante, a capacidade postulatria no depende de formao jurdica, motivo pelo qual a impetrao pode se dar independentemente do patrocnio da causa por advogado. o que se infere do 1 do artigo 1 da Lei n 8.906, de 1994, in verbis: 1 No se inclui na atividade privativa de advocacia a impetrao de habeas corpus em qualquer instncia ou tribunal. Em suma, a legitimidade ativa e a capacidade postulatria so amplas no habeas corpus, em virtude da autorizao legal em prol da impetrao por toda e qualquer pessoa, em nome prprio, ainda que em favor de outrem, independentemente de mandato judicial e de inscrio nos quadros da Ordem dos Advogados do Brasil. 5.2. PACIENTE O paciente o beneficirio da impetrao do habeas corpus. a pessoa em favor de quem requerida a ordem de soltura, na impetrao liberatria, ou a expedio de salvo-conduto, na impetrao preventiva. Nada impede que uma pessoa seja, a um s tempo, impetrante e paciente, porquanto o habeas corpus pode ser impetrado em favor do prprio peticionrio. A impetrao do habeas corpus no depende de prvia autorizao do paciente. No obstante, se o writ for desautorizado pelo paciente, o processo deve ser extinto, sem julgamento do mrito, por carncia da ao. Sem dvida, se o paciente manifestar discordncia com a impetrao realizada em seu favor, o processo de habeas corpus deve ser extinto sem julgamento do mrito16. Por fim, o paciente s pode ser pessoa natural, tendo em vista o bem jurdico tutelado pelo writ, qual seja, a liberdade de locomoo das pessoas, bem jurdico alheio ao universo das pessoas jurdicas. Com efeito, toda e qualquer pessoa natural pode ser paciente no habeas corpus, tanto os brasileiros, natos e naturalizados, quanto os estrangeiros residentes no Brasil, conforme se infere da interpretao sistemtica do artigo 5, caput e inciso LXVIII, da Constituio Federal17. Alis, o Supremo Tribunal Federal firmou correta interpretao extensiva da Constituio, a fim de conferir a garantia constitucional do habeas corpus at mesmo aos estrangeiros sem residncia no pas18. Em suma, o habeas corpus pode ter como beneficiria toda e qualquer pessoa natural, nacional ou estrangeira, mas no pode ser impetrado
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o que dispe o artigo 192, 3, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal. De acordo, na jurisprudncia: DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS - ESTRANGEIROS - A teor do disposto na cabea do artigo 5 da Constituio Federal, os estrangeiros residentes no Pas tm jus aos direitos e garantias fundamentais. (HC n. 74.051/SC, 2 Turma do STF, Dirio da Justia de 20 de setembro de 1996, p. 34.538). 18 Assim, na jurisprudncia: ESTRANGEIRO NO DOMICILIADO NO BRASIL - IRRELEVNCIA CONDIO JURDICA QUE NO O DESQUALIFICA COMO SUJEITO DE DIREITOS E TITULAR DE GARANTIAS CONSTITUCIONAIS E LEGAIS (HC n. 94.016/SP, 2 Turma do STF, Dirio da Justia eletrnico n. 38).

em prol de pessoa jurdica, tendo em vista o escopo do writ: a proteo do direito de liberdade de locomoo. 5.3. COATOR Coator a autoridade pblica ou o particular que lesa ou ameaa o direito de liberdade de locomoo de outrem. Sem dvida, embora a regra seja a impetrao vista de ato de autoridade pblica, nada impede a impetrao quando a leso ou a ameaa ao direito de ir e vir se d por particular, como, por exemplo, quando o diretor de hospital privado que impede a sada de paciente, por falta de pagamento19, ou o deslocamento do paciente para outro hospital, em razo da gravidade da enfermidade. 6. HABEAS CORPUS EX OFFICIO Alm da ampla legitimidade ativa consagrada no caput do artigo 654 do Cdigo de Processo Penal para a impetrao de habeas corpus, o 2 do mesmo artigo tambm autoriza a concesso de ofcio por juiz ou tribunal, nos seguintes termos: 2o Os juzes e os tribunais tm competncia para expedir de ofcio ordem de habeas corpus, quando no curso de processo verificarem que algum sofre ou est na iminncia de sofrer coao ilegal. Da a possibilidade concesso da ordem de ofcio tanto por juiz de primeiro grau quanto por relator, presidente, turma, cmara, grupo, seo, rgo especial ou plenrio de tribunal. 7. COMPETNCIA 7.1. COMPETNCIA ORIGINRIA DO S.T.F. A competncia para o processamento e o julgamento de habeas corpus no Supremo Tribunal Federal deve ser aferida luz do paciente20 e do coator21, tendo em vista o disposto nas alneas d e i do inciso I do artigo 102 da Constituio Federal. vista do artigo 102, inciso I, alnea d, da Constituio Federal, a distribuio da competncia se d em razo do paciente: cabe ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar originariamente as aes de habeas corpus impetradas em favor do Presidente da Repblica, do Vice-Presidente, de Senador da Repblica, de Deputado Federal, do Procurador-Geral da Repblica, de Ministro da Corte Suprema ou de algum dos Tribunais

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De acordo, na jurisprudncia: HABEAS CORPUS - Impetrao contra particular - Cabimento - Hospital Sada de internado impedida por no ter feito o pagamento das despesas - Constrangimento ilegal caracterizado - Ordem concedida. (TJMS, Revista dos Tribunais, volume 574, pgina 400). 20 Vale dizer, pessoa beneficiria da impetrao. 21 Vale dizer, autor da ilegalidade ou da ameaa objeto do writ

Superiores22, de Ministro de Estado, de Ministro do Tribunal de Contas da Unio, de Comandante das Foras Armadas23 ou de Chefe de Misso Diplomtica brasileira de carter permanente. J a alnea i do inciso I do artigo 102 da Constituio versa sobre a competncia vista do coator: cabe ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar originariamente as aes de habeas corpus impetradas em face de Tribunais Superiores ou de autoridades sujeitas jurisdio da Corte Suprema. Em primeiro lugar, importante aferir o alcance da expresso constitucional quando o coator for Tribunal Superior, inserta na alnea i do inciso I do artigo 102 da Constituio, a fim de se saber se a impetrao admissvel vista de ato monocrtico de Ministro-Relator ou se o writ s tem lugar quando h ato colegiado de Turma, de Seo, da Corte Especial ou do Plenrio de Tribunal Superior. Ao examinarem a vexata quaestio na sesso plenria de 23 de setembro de 2003, os Ministros da Corte Suprema aprovaram o enunciado n 691, contrrio impetrao em face de ato monocrtico de Ministro-Relator de Tribunal Superior: No compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus impetrado contra deciso do relator que, em habeas corpus requerido a Tribunal Superior, indefere a liminar. No obstante, a orientao jurisprudencial estampada no enunciado n 691 no absoluta, como tambm j decidiram os Ministros da Corte Suprema em mais de uma oportunidade24. Alis, j possvel encontrar recentes precedentes jurisprudenciais com a declarao explcita da superao do enunciado sumular25. Ainda em relao interpretao da alnea i do inciso I do artigo 102 da Constituio, tambm preciso voltar os olhos para a expresso ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal. vista da expresso constitucional sub examine, os Ministros da Corte Suprema
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Quais sejam: Superior Tribunal de Justia, Tribunal Superior do Trabalho, Tribunal Superior Eleitoral e Superior Tribunal Militar. 23 Quais sejam, Marinha, Exrcito e Aeronutica. 24 1. COMPETNCIA CRIMINAL. Habeas corpus. Impetrao contra deciso de ministro relator do Superior Tribunal de Justia. Indeferimento de liminar em habeas corpus. Rejeio de proposta de cancelamento da smula 691 do Supremo. Conhecimento admitido no caso, com atenuao do alcance do enunciado da smula. O enunciado da smula 691 do Supremo no o impede de, tal seja a hiptese, conhecer de habeas corpus contra deciso de relator que, em habeas corpus requerido ao Superior Tribunal de Justia, indefere liminar. (HC n 85.185/SP, Plenrio do STF, Dirio da Justia de 1 de setembro de 2006). PENAL. PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. ARTS. 288 E 344 DO CDIGO PENAL, COMBINADO COM O ART. 10, 2 DA LEI 9.437/97. SENTENA CONDENATRIA. RECOLHIMENTO PRISO PARA APELAR. NECESSIDADE DE GARANTIA DA ORDEM PBLICA E DA APLICAO DA LEI PENAL. AUSNCIA DE FUNDAMENTAO ADEQUADA. DECISO ENUNCIADA GENERICAMENTE. SMULA 691 DO STF. CONSTRANGIMENTO ILEGAL QUE PERMITE A SUPERAO DESTA. I Na hiptese de evidente constrangimento ilegal, admite-se a superao da Smula 691 do Supremo Tribunal Federal. (HC n 90.746/SP, 1 Turma do STF, Dirio da Justia de 11 de maio de 2007). 25 De acordo, na jurisprudncia: Habeas Corpus. 2. Execuo provisria da pena. Impossibilidade. Ofensa aos princpios constitucionais da presuno de inocncia e da dignidade da pessoa humana. Precedente firmado no HC 84.078/MG de relatoria do Min. Eros Grau. 3. Superao da Smula 691. 4. Ordem concedida. (HC n 107.547/SP, 2 Turma do STF, Dirio da Justia eletrnico de 30 de maio de 2011, sem o grifo no original).

aprovaram o enunciado n 690: Compete originariamente ao Supremo Tribunal Federal o julgamento de habeas corpus contra deciso de turma recursal dos juizados especiais criminais. No obstante, hoje a maioria dos Ministros da Corte Suprema marcha em rumo oposto, com a defesa da tese da incompetncia do Supremo Tribunal em relao s aes de habeas corpus provenientes das Turmas Recursais dos Juizados Especiais Criminais26. Por fim, a interpretao das alneas d e i do inciso I do artigo 102 da Constituio Federal tambm autoriza a concluso segundo a qual no compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar habeas corpus impetrado em face de ato de Ministro da prpria Corte Suprema, muito menos contra julgamentos colegiados das Turmas ou do Plenrio do Tribunal. o que se infere do enunciado n 606 da Smula da Corte Suprema: No cabe habeas corpus originrio para o Tribunal Pleno de deciso de Turma, ou do Plenrio, proferida em habeas corpus ou no respectivo recurso. Sem dvida, no compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar as aes de habeas corpus que tenham em mira julgamentos monocrticos e colegiados proferidos na prpria Corte Suprema, pelo Ministro-Presidente, por MinistroRelator, em Turma ou no Plenrio27. 7.2. COMPETNCIA ORIGINRIA DO S.T.J. Tal como estudado em relao competncia originria do Supremo Tribunal Federal, a competncia para o processamento e o julgamento de habeas corpus no Superior Tribunal de Justia tambm deve ser aferida luz

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COMPETNCIA HABEAS CORPUS ATO DE TURMA RECURSAL. Estando os integrantes das turmas recursais dos juizados especiais submetidos, nos crimes comuns e nos de responsabilidade, jurisdio do tribunal de justia ou do tribunal regional federal, incumbe a cada qual, conforme o caso, julgar os habeas impetrados contra ato que tenham praticado. (HC n 86.834/SP, Plenrio do STF, Dirio da Justia de 9 de maro de 2007). II. Habeas corpus: conforme o entendimento firmado a partir do julgamento do HC 86.834 (Pl, 23.6.06. Marco Aurlio, Inf., 437), que implicou o cancelamento da Smula 690, compete ao Tribunal de Justia julgar habeas corpus contra ato de Turma Recursal dos Juizados Especiais do Estado. (HC n 90.905/SP AgRg, 1 Turma do STF, Dirio da Justia de 11 de maio de 2007). 27 HABEAS CORPUS. NO CABIMENTO CONTRA ATO DE MINISTRO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. O Supremo Tribunal Federal firmou, no julgamento do HC n. 86.548, entendimento no sentido do no cabimento de habeas corpus originrio para o Pleno contra ato de seus ministros. Aplicou-se, por analogia, a Smula 606/STF. Habeas corpus no conhecido. (HC n 91.207/RJ, Plenrio do STF, Dirio da Justia eletrnico de 4 de maro de 2010). Habeas corpus. Impetrao contra ato da Segunda Turma que negou seguimento a agravo de instrumento. Inadmissibilidade. Smula n 606/STF. Habeas corpus no conhecido. 1. O habeas corpus no tem passagem quando impugna ato emanado por rgo fracionrio deste Supremo Tribunal. Incidncia do enunciado da Smula n 606 desta Suprema Corte. 2. Writ no conhecido. (HC n 96.851/BA, Plenrio do STF, Dirio da Justia eletrnico de 10 de junho de 2010). 2. De mais a mais, este Excelso Pretrio firmou a orientao do no-cabimento da impetrao de habeas corpus contra ato de Ministro Relator ou contra deciso colegiada de Turma ou do Plenrio do prprio Tribunal, independentemente de tal deciso haver sido proferida em sede de habeas corpus ou proferida em sede de recursos em geral. (Cf. Smula 606; HC 100.738/RJ, Tribunal Pleno, redatora para o acrdo a ministra Crmen Lcia, DJ 01/07/2010; HC 101.432/MG, Tribunal Pleno, redator para o acrdo o ministro Dias Toffoli, DJ 16/04/2010; HC 88.247-AgR-AgR/RJ, Tribunal Pleno, da relatoria do ministro Celso de Mello, DJ 20/11/2009; HC 91.020-AgR/MG, Tribunal Pleno, da relatoria do ministro Celso de Mello, DJ 03/04/2009; HC 86.548/SP, Tribunal Pleno, da relatoria do ministro Cezar Peluso, DJ 19/12/2008.) (HC n 96.954/SP AgRg, Pleno do STF, Dirio da Justia eletrnico de 7 de junho de 2011).

do paciente28 e do coator29, tendo em vista o disposto nas alneas a e c do inciso I do artigo 105 da Constituio. Em primeiro lugar, compete ao Superior Tribunal de Justia processar e julgar originariamente as aes de habeas corpus quando o paciente ou o coator for Governador de Estado ou do Distrito Federal, Desembargador de Tribunal de Justia de Estado ou do Distrito Federal, Juiz de Tribunal Regional Federal30, Juiz de Tribunal Regional do Trabalho, Juiz de Tribunal Regional Eleitoral, Conselheiro de Tribunal de Contas de Estado, do Distrito Federal ou de Municpio, Procurador da Repblica ou Subprocurador-Geral do Ministrio Pblico da Unio que oficie perante algum dos tribunais acima apontados. Ainda vista do disposto na alnea c do inciso I do artigo 105 da Constituio Federal, tambm compete ao Superior Tribunal de Justia processar e julgar originariamente as aes de habeas corpus quando o coator for Tribunal de Justia, Tribunal Regional Federal, Ministro de Estado ou Comandante das Foras Armadas. 7.3. COMPETNCIA ORIGINRIA DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS vista do artigo 108, inciso I, alnea d, da Constituio Federal, compete aos Tribunais Regionais Federais processar e julgar originariamente as aes de habeas corpus quando o coator for Juiz Federal. 7.4. COMPETNCIA ORIGINRIA DOS TRIBUNAIS DE JUSTIA A Constituio Federal no dispe sobre a competncia originria dos Tribunais de Justia para o processamento e julgamento de habeas corpus. O caput e o 1 do artigo 125 da Constituio Federal apenas revelam que a Constituio do Estado versar sobre a competncia do respectivo Tribunal de Justia. Da a necessidade da conferncia das Constituies de cada Estado da Federao, bem como da Lei de Organizao Judiciria31 e da Lei Orgnica do Distrito Federal32. 7.5. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL Segundo o artigo 109, inciso VII, da Constituio, aos Juzes Federais compete processar e julgar as aes de habeas corpus em matria criminal da competncia da Justia Federal, bem como as impetraes quando o constrangimento provier de autoridade federal cujos atos no estejam
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Vale dizer, pessoa beneficiria da impetrao. Vale dizer, autor da ilegalidade ou da ameaa objeto do writ 30 A despeito do termo estampado no caput do artigo 107 da Constituio Federal, qual seja, juzes, h preceitos regimentais de Tribunais Regionais Federais que adotam a expresso desembargadores federais, a qual, todavia, no tem previso na Constituio. 31 Cf. artigo 21, inciso XIII, e 22, inciso XVII, ambos da Constituio Federal. 32 Ao contrrio dos Estados-membros, o Distrito Federal no regido por diploma denominado Constituio, mas, sim, pela lei orgnica prevista no artigo 32 da Constituio Federal.

diretamente submetidos jurisdio do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia nem dos Tribunais Regionais Federais. 7.6. COMPETNCIA DA JUSTIA LOCAL Na falta de previso de competncia constitucional do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia, do Tribunal Regional Federal, do Tribunal de Justia ou da Justia Federal, o habeas corpus da competncia de Juiz de Direito. Trata-se, evidncia, de competncia residual, vale dizer, s tem lugar quando o paciente e o coator no afetam a competncia de outra Justia ou de algum Tribunal, vista da Constituio Federal ou da Constituio do Estado. Sob outro prisma, trata-se de competncia de primeiro grau de jurisdio, tal como se d em relao ao habeas corpus da competncia da Justia Federal, julgado por Juiz Federal em primeiro grau de jurisdio. 8. PROCESSAMENTO E RECORRIBILIDADE 8.1. PROCESSAMENTO E RECORRIBILIDADE DO HABEAS CORPUS EM PRIMEIRO GRAU DE JURISDIO O habeas corpus ao de natureza cognitiva que instaura processo judicial marcado pela celeridade mxima, com possibilidade de prestao jurisdicional in limine litis, tanto pelo juiz quanto pelo tribunal competente, para a expedio de alvar de soltura ou de salvo-conduto, conforme o paciente j esteja preso ou apenas ameaado. A petio inicial de habeas corpus deve ser elaborada luz do artigo 654, 1, do Cdigo de Processo Penal, com a indicao do nome do impetrante, do paciente e do coator, a exposio dos fatos constitutivos do pedido de soltura ou de salvo-conduto, e a assinatura do impetrante. A petio de habeas corpus tambm deve ser instruda com toda prova documental disponvel no momento da impetrao, para a demonstrao dos fatos narrados. Por fim, o impetrante pode requerer a concesso liminar da ordem, para a soltura imediata do paciente ou a expedio de salvo-conduto, em razo de manifesta ilegalidade ou abuso de poder do coator. Com efeito, distribudo o writ, o juiz pode proferir deciso in limine litis, para fazer cessar a ilegalidade ou o abuso de poder desde logo. Trata-se de competncia que encontra sustentao nas interpretaes sistemtica e teleolgica do artigo 656 do Cdigo de Processo Penal. Em seguida, o juiz determina as diligncias que julgar necessrias instruo do processo, como a requisio de informaes a serem prestadas pelo coator e a realizao de interrogatrio do paciente. Findas as diligncias

determinadas pelo juiz, a sentena deve ser proferida dentro de 24 (vinte e quatro) horas33. Se proferida sentena concessiva do habeas corpus, h a imediata expedio de alvar de soltura ou de salvo-conduto, conforme a impetrao seja liberatria ou preventiva. Com efeito, a sentena concessiva deve ser cumprida desde logo, a despeito da necessidade de reexame pelo tribunal, por fora do artigo 574, inciso I, do Cdigo de Processo Penal34. Sem dvida, a necessidade de reexame pelo tribunal no impede o cumprimento imediato da ordem de soltura ou de expedio de salvo-conduto. Por fim, a sentena proferida em processo de habeas corpus enseja recurso em sentido estrito, com fundamento no artigo 581, inciso X, do Cdigo de Processo Penal. Sem dvida, quando a impetrao tem lugar em juzo de primeiro grau de jurisdio, seja federal, estadual ou distrital, tanto a sentena concessiva quanto a denegatria de habeas corpus so impugnveis mediante recurso em sentido estrito. Trata-se de recurso com prazo de interposio de cinco dias, com prazo adicional de dois dias para a apresentao das razes recursais, conforme se infere dos artigos 586, caput, e 588, caput, ambos do Cdigo de Processo Penal. 8.2. PROCESSAMENTO E RECORRIBILIDADE EM HABEAS CORPUS ORIGINRIO DE TRIBUNAL DE JUSTIA E DE TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL Nas hipteses constitucionais e legais de competncia originria, o habeas corpus deve ser impetrado diretamente no tribunal competente, por meio de petio endereada ao respectivo presidente. Como j anotado, a petio do habeas corpus deve ser elaborada com a observncia do disposto no artigo 654, 1, do Cdigo de Processo Penal, igualmente aplicvel s impetraes originrias de tribunal. Por conseguinte, a petio de habeas corpus deve conter as qualificaes do impetrante, do paciente e do coator, a exposio dos fatos constitutivos do pedido de soltura ou de salvo-conduto, e a assinatura do impetrante na petio. A petio tambm deve ser instruda com toda prova documental disponvel no momento da impetrao, para a demonstrao dos fatos narrados. Por fim, o impetrante pode requerer a concesso liminar da ordem, para a soltura imediata do paciente ou a expedio de salvo-conduto, em razo de manifesta ilegalidade ou abuso de poder do coator. Aps o protocolo da petio no tribunal, o habeas corpus distribudo pelo presidente a um relator, o qual passa a ser o competente para a instruo do processo no tribunal. Cabe ao relator dar processamento ao habeas corpus e proferir as decises urgentes, como no caso de ru preso. Com efeito, o
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Artigo 660, caput, in fine, do Cdigo de Processo Penal. o denominado recurso de ofcio do juiz, apesar de o instituto jurdico do inciso I do artigo 574 do Cdigo de Processo Penal no ter natureza jurdica de recurso.

relator no tribunal pode proferir deciso monocrtica liminar, quer para conceder a ordem, quer para deneg-la, at o julgamento final pelo colegiado competente. Durante as frias e no recesso forense, cabe ao presidente do tribunal proferir as decises in limine litis. vista do artigo 39 da Lei n. 8.038, de 1990, tanto a deciso monocrtica de autoria de relator quanto a deciso monocrtica presidencial so passveis de impugnao mediante agravo interno ou regimental, no prazo de cinco dias. No obstante, a orientao jurisprudencial predominante contrria ao cabimento de agravo na hiptese sub examine. o que se infere do enunciado n 52 aprovado nas Cmaras Criminais do Tribunal de Justia de Minas Gerais: No cabe agravo regimental de deciso monocrtica de relator que indefere liminar em processo de habeas corpus35-36. Proferida a deciso concessiva ou denegatria da ordem liminar, o relator pode requisitar informaes ao coator, se julgar conveniente. Com efeito, o 2 do artigo 1 do Decreto-lei n 552 revela que o relator pode requisitar informaes ou dispens-las, se julgar que so desnecessrias instruo do processo. Prestadas as informaes pelo coator ou dispensadas pelo relator, h a abertura de vista ao Procurador do Ministrio Pblico que oficia no tribunal, pelo prazo de dois dias, para apresentao de parecer, ex vi do artigo 1 do Decreto-lei n 552, de 1969. Findo o prazo, com ou sem parecer ministerial, cabe ao relator levar o habeas corpus para julgamento, independentemente de pauta37. Sem dvida, concedida ou denegada a ordem liminarmente, colhidas ou dispensadas as informaes, oferecido o parecer ou no apresentada a manifestao ministerial a tempo e modo, cabe ao relator submeter o habeas corpus ao rgo colegiado indicado no regimento interno do tribunal, independentemente de incluso em pauta. Com efeito, em razo da celeridade que marca o procedimento especial do habeas corpus, no h prvia incluso nem publicao de pauta, mas, sim, o imediato julgamento, na primeira sesso do colegiado competente: turma, cmara, grupo, seo, rgo especial ou plenrio. Como j anotado, o julgamento definitivo de habeas corpus tem lugar no rgo colegiado indicado no regimento interno do tribunal, com a apurao do resultado vista da maioria dos votos proferidos na turma, na cmara, no grupo de cmaras, na seo especializada, no rgo especial ou no plenrio. Na eventualidade de empate no julgamento realizado no tribunal, o presidente
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Assim tambm j assentou o Plenrio da Corte Suprema: - No se revela suscetvel de conhecimento, por incabvel, recurso de agravo (agravo regimental) contra deciso do Relator, que, motivadamente, defere ou indefere pedido de medida liminar formulado em sede de habeas corpus originariamente impetrado perante o Supremo Tribunal Federal. (HC n 94.993/RR AgRg, Plenrio do STF, Dirio da Justia eletrnico de 12 de fevereiro de 2009). 36 Na falta de recurso cabvel para o prprio Tribunal de Justia ou Tribunal Regional Federal, tem-se admitido a excepcional impetrao de ao de habeas corpus para o Superior Tribunal de Justia. 37 Cf. artigo1, 1, do Decreto-lei n 552, de 1969.

do colegiado profere voto de desempate. Caso no presidente do colegiado j tenha participado da votao cujo resultado foi o empate, h a concesso da ordem em favor do paciente, tendo em vista o disposto no pargrafo nico do artigo 664 do Cdigo de Processo Penal, in verbis: Pargrafo nico. A deciso ser tomada por maioria de votos. Havendo empate, se o presidente no tiver tomado parte na votao, proferir voto de desempate; no caso contrrio, prevalecer a deciso mais favorvel ao paciente. Denegado o habeas corpus pelo colegiado competente do Tribunal de Justia ou do Tribunal Regional Federal, cabe recurso ordinrio para o Superior Tribunal de Justia, no prazo de cinco dias, com fundamento no artigo 105, inciso II, alnea a, da Constituio Federal, combinado com o artigo 33 da Lei n. 8.038, de 1990. Na verdade, o recurso ordinrio em habeas corpus para o Superior Tribunal de Justia cabvel tanto na hiptese de denegao de habeas corpus originrio de Tribunal de Justia ou de Tribunal Regional Federal, quanto na hiptese de denegao de habeas corpus em ltima instncia, em sede de recurso em sentido estrito ou de reexame necessrio, porquanto a alnea a do inciso II do artigo 105 da Constituio Federal autoriza a interposio de recurso ordinrio contra os julgados proferidos em nica e em ltima instncia pelos Tribunais de Justia e Regionais Federais. 8.3. PROCESSAMENTO E RECORRIBILIDADE EM HABEAS CORPUS ORIGINRIO DE TRIBUNAL SUPERIOR A Constituio Federal, a legislao federal e os regimentos internos dispem sobre a competncia originria para o processamento e julgamento de habeas corpus nos Tribunais Superiores, quais sejam: Superior Tribunal de Justia, Tribunal Superior do Trabalho, Tribunal Superior Eleitoral e Superior Tribunal Militar. Distribudo o habeas corpus no Tribunal Superior, cabe ao MinistroRelator decidir acerca do pleito liminar. Discute-se se a deciso monocrtica concessiva ou denegatria da ordem provisria desafia recurso de agravo regimental, ou no. Tudo indica que sim, vista do artigo 39 da Lei n. 8.038, de 1990. No obstante, como j anotado no tpico anterior, prevalece a orientao jurisprudencial contrria ao cabimento de recurso de agravo. Conforme j estudado, firme a jurisprudncia dos tribunais acerca da irrecorribilidade da deciso monocrtica de relator proferida in limine litis em processo originrio de habeas corpus, tanto para conceder quanto para denegar a ordem provisria 38.

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Assim tambm j assentou o Plenrio da Corte Suprema: - No se revela suscetvel de conhecimento, por incabvel, recurso de agravo (agravo regimental) contra deciso do Relator, que, motivadamente, defere ou indefere pedido de medida liminar formulado em sede de habeas corpus originariamente impetrado perante o Supremo Tribunal Federal. (HC n 94.993/RR AgRg, Plenrio do STF, Dirio da Justia eletrnico de 12 de fevereiro de 2009).

Tambm h sria controvrsia acerca da possibilidade da impetrao de habeas corpus no Supremo Tribunal Federal, a fim de impugnar deciso monocrtica de autoria de Ministro-Relator de Tribunal Superior. Ao examinarem a vexata quaestio, os Ministros da Corte Suprema aprovaram o enunciado n 691: No compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus impetrado contra deciso do relator que, em habeas corpus requerido a Tribunal Superior, indefere a liminar. No obstante, a orientao jurisprudencial estampada no enunciado n 691 no absoluta, como tambm j decidiram os Ministros da Corte Suprema em mais de uma oportunidade 39. Alis, h recentes precedentes jurisprudenciais com explcita declarao de superao do enunciado n 69140. Em sntese, a despeito da vedao estampada no enunciado n 691, possvel a impetrao de habeas corpus diretamente no Supremo Tribunal Federal, para impugnar deciso monocrtica de Ministro-Relator, proferida em Tribunal Superior. De volta ao processamento do habeas corpus no Tribunal Superior, aps a prolao da deciso monocrtica in limine litis, tambm cabe ao MinistroRelator requisitar informaes ao coator, se julgar conveniente instruo do processo41. Em seguida, h a abertura de vista ao Ministrio Pblico, quando o Subprocurador-Geral da Repblica que oficia no Tribunal Superior intimado para que possa oferecer parecer em dois dias. Apresentado o parecer ou decorrido o prazo legal sem interveno ministerial, o Ministro-Relator leva o habeas corpus a julgamento perante o rgo colegiado competente luz do regimento interno: turma, seo, rgo especial ou plenrio. Em razo da celeridade que marca o procedimento, no h incluso de pauta, mas, sim, a imediata apresentao do writ em mesa, para julgamento colegiado. Por fim, denegado o habeas corpus originrio pelo colegiado competente do Superior Tribunal de Justia, do Tribunal Superior do Trabalho, do Tribunal
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1. COMPETNCIA CRIMINAL. Habeas corpus. Impetrao contra deciso de ministro relator do Superior Tribunal de Justia. Indeferimento de liminar em habeas corpus. Rejeio de proposta de cancelamento da smula 691 do Supremo. Conhecimento admitido no caso, com atenuao do alcance do enunciado da smula. O enunciado da smula 691 do Supremo no o impede de, tal seja a hiptese, conhecer de habeas corpus contra deciso de relator que, em habeas corpus requerido ao Superior Tribunal de Justia, indefere liminar. (HC n 85.185/SP, Plenrio do STF, Dirio da Justia de 1 de setembro de 2006). PENAL. PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. ARTS. 288 E 344 DO CDIGO PENAL, COMBINADO COM O ART. 10, 2 DA LEI 9.437/97. SENTENA CONDENATRIA. RECOLHIMENTO PRISO PARA APELAR. NECESSIDADE DE GARANTIA DA ORDEM PBLICA E DA APLICAO DA LEI PENAL. AUSNCIA DE FUNDAMENTAO ADEQUADA. DECISO ENUNCIADA GENERICAMENTE. SMULA 691 DO STF. CONSTRANGIMENTO ILEGAL QUE PERMITE A SUPERAO DESTA. I Na hiptese de evidente constrangimento ilegal, admite-se a superao da Smula 691 do Supremo Tribunal Federal. (HC n 90.746/SP, 1 Turma do STF, Dirio da Justia de 11 de maio de 2007). 40 De acordo, na jurisprudncia: Habeas Corpus. 2. Execuo provisria da pena. Impossibilidade. Ofensa aos princpios constitucionais da presuno de inocncia e da dignidade da pessoa humana. Precedente firmado no HC 84.078/MG de relatoria do Min. Eros Grau. 3. Superao da Smula 691. 4. Ordem concedida. (HC n 107.547/SP, 2 Turma do STF, Dirio da Justia eletrnico de 30 de maio de 2011, sem o grifo no original). 41 Cf. artigo 1, 2, do Decreto-lei n 552, de 1969.

Superior Eleitoral ou do Superior Tribunal Militar, cabe recurso ordinrio para o Supremo Tribunal Federal, no prazo de cinco dias, com fundamento no artigo 102, inciso II, alnea a, da Constituio Federal, combinado com o artigo 310 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal42. 8.4. PROCESSAMENTO DE HABEAS CORPUS ORIGINRIO NO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL O habeas corpus processado e julgado no Supremo Tribunal Federal luz dos artigos 188 a 199 do Regimento Interno da Corte Suprema. vista do artigo 190 do Regimento Interno, a petio inicial do habeas corpus deve conter os nomes do impetrante, do paciente e do coator, os motivos do pedido, a assinatura do impetrante e a prova documental disponvel em relao aos fatos narrados. Distribudo o habeas corpus, cabe ao Ministro-Relator requisitar informaes do coator e a remessa dos autos originais, se julgar conveniente instruo do processo, bem como proferir deciso monocrtica liminar, apenas para determinar a expedio de alvar de soltura ou de salvo-conduto enquanto h o processamento do writ na Suprema Corte43. Se existir jurisprudncia consolidada da Corte acerca do objeto do habeas corpus, o Ministro-Relator tambm pode julgar desde logo o writ, quer para conceder a ordem, quer deneg-la, por meio de deciso monocrtica definitiva, com fundamento no artigo 192 do Regimento Interno. Da deciso do Ministro-Relator cabe agravo regimental, em cinco dias, com fundamento no artigo 317, caput, do Regimento Interno. Na falta de jurisprudncia consolidada acerca do objeto do writ, o Ministro-Relator deve abrir vista ao Procurador-Geral da Repblica, por dois dias, para o oferecimento de parecer44. Apresentado o parecer ministerial ou decorrido in albis do prazo de dois dias, h a concluso ao Ministro-Relator. Cabe ao Ministro-Relator apresentar o

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Na verdade, a despeito da vedao estampada no artigo 6, inciso III, alneas a e b, e pargrafo nico, e no artigo 9, inciso II, letra a, e pargrafo nico, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, houve a consagrao jurisprudencial do habeas corpus substitutivo de recurso ordinrio: Habeas corpus recebido como substitutivo de recurso ordinrio. (HC n 83.560/MG, 2 Turma do STF, Dirio da Justia de 12 de maro de 2004). No obstante, aps o ingresso do Ministro Luiz Fux na Corte, passou-se a observar o disposto no artigo 6, inciso III, alneas a e b, e pargrafo nico, e no artigo 9, inciso II, letra a, e pargrafo nico, do Regimento Interno, com a consequente vedao do habeas corpus como substitutivo do recurso ordinrio e a exigncia da interposio, a tempo e modo, do recurso cabvel: 1. A utilizao promscua do habeas corpus como substitutivo de recurso ordinrio deve ser combatida, sob pena de banalizao da garantia constitucional, tanto mais quando no h teratologia a eliminar, como no caso sub judice, em que a fundamentao do decreto de priso se fez hgida e harmnica com a jurisprudncia desta Corte. (HC n 101.248/CE, 1 Turma do STF, Dirio da Justia eletrnico de 8 de agosto de 2011). 43 Cf. artigos 21, incisos IV, V, V-A e VII, e 191, ambos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal. 44 Cf. artigo 1 do Decreto-lei n 552, de 1969, e artigo 192, 1, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal.

habeas corpus em mesa45, para julgamento do writ pelo colegiado competente: Turma ou Plenrio, conforme o disposto no artigo 192, 1, do Regimento Interno. O resultado do julgamento do habeas corpus extrado pela maioria de votos proferidos na Turma ou no Plenrio, conforme a competncia prevista no Regimento Interno. Na eventualidade de empate na votao, o resultado extrado dos votos favorveis ao paciente, nos termos dos artigos 146, pargrafo nico, 150, 3, e 192, 1, do Regimento Interno. Concedido o habeas corpus pelo Ministro-Relator, pela Turma ou pelo Plenrio, conforme o caso, a deciso deve ser imediatamente comunicada autoridade pblica a quem couber cumprir a ordem preventiva ou liberatria, por meio de ofcio, telegrama ou radiograma, tudo nos termos do artigo 194, caput e pargrafo nico, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal.

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Vale dizer, no h incluso em pauta, conforme tambm revela o artigo 83, 1, inciso III, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal.