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Sujeto Poltico y Ciudadana en las Sociedades Democrticas Contemporneas.

La pregunta es: Quin es el sujeto poltico? El marco de anlisis de los sujetos polticos es el Modelo de la Democracia Liberal (Modelo vigente). Actualmente entendemos por democracia a un sistema poltico producido histricamente, por tanto que tiene desarrollos muy diferentes vinculados con las diferencias econmicas y sociales. Es decir que, no hablamos de una esencia o de lo que es autnticamente la democracia. Esto significa que la definicin de la que partimos es emprica y descriptiva, aunque no deja de lado la reflexin normativa prescriptiva; y vamos a ver por qu. Habamos dicho que la democracia liberal actual es un desarrollo histrico: y, a pesar de que la palabra Democracia viene del griego (Demos = pueblo; kratos = gobierno: gobierno del pueblo) El desarrollo histrico al que nos referimos no va ms all de la poca moderna (Siglo XVII y XVIII) con la instauracin de los primeros Estados Modernos y el momento de las revoluciones. El contexto material es el inicio del capitalismo y las ciudades se estaban generando en el sentido de grandes urbes como parte de un territorio poltico ms grande donde se produca la gran parte de los intercambios econmicos. Por tanto, las revoluciones estn vinculadas a las ciudades. Las revoluciones tuvieron un marcado carcter burgus (grupo econmico emergente o emergido) que no tenia decisin poltica sin embargo era el grupo que sostena al rey. El rey se acompaaba de la aristocracia que legitimaba su privilegio en base al linaje. Se van a poner en cuestin los criterios que determinaban la ciudadana a travs de la sangre. Se cambia de una imagen vertical (piramidal) del mundo social a una imagen horizontal; a travs de dos caractersticas que se reconocen en los hombres: 1. las nuevas concepciones antropolgicas piensan al hombre desde una concepcin unificada de la especie: la igualdad est en la racionalidad (Descartes). De esta idea deriva la concepcin poltica-jurdica de la igualdad.

2. la otra caracterstica del hombre es la libertad, que significa que el sujeto es autnomo, El hombre nace con capacidades racionales (iguales para todos) pero no con caractersticas esenciales (sangre) que lo pongan en estratos fijos. Lo que el hombre llega a ser depende de cmo usa esas capacidades, es decir por mrito. Esta es la red conceptual para deslegitimar los privilegios polticos de la aristocracia La soberana es la autoridad suprema del poder poltico y los individuos son reconocidos como iguales en poder. La idea de la Igualdad Universal cuando se traduce a la dimensin poltica genera dos ideas distintas de centro de accin soberana: o la idea de la Voluntad General (la soberana reside en el conjunto) o la idea de la Voluntad Individual (la soberana reside en cada uno de los individuos). De esto tenemos dos tradiciones: la democrtica y la liberal. Los hombres por tanto son equipotentes y autnomos, pero para que se desarrollen esas caractersticas que hasta ahora son abstractas, es necesario que la organizacin poltica de lugar a la libertad y a la igualdad en la convivencia (De eso se trata la organizacin poltica). Hay dos maneras de entender a la libertad: primero, la organizacin de la vida poltica de modo que nadie se encuentre sujeto a las leyes en la que no haya participado en su elaboracin, entendida como libertad positiva; y segundo, reclamar al estado que vele que nadie intervenga en la accin de otro, llamada libertad negativa. Estas dos maneras de entender la libertad se relacionan con las dos tradiciones antes nombradas la democrtica y la liberal. Pero habamos dicho que el modelo vigente es el de democracia liberal. Y tambin hemos dicho que la democracia actual es un producto histrico. La democracia liberal es una articulacin de dos lgicas: 1. el principio por el cual el poder es ejercido por el pueblo; libertad positiva. 2. el marco simblico del discurso liberal: el de la libertad individual; libertad negativa. Un tercer elemento que no se puede negar el la formacin de la democracia liberal es que esta se desarrolla con la construccin del Estado Moderno. Es decir, que a las dos tradiciones que van a dar lugar a la democracia liberal se la va a encarnar en una constitucin estatal (constitucionalismo) y, teniendo en cuenta la gran extensin de los

estados modernos, es imposible que se de la democracia directa, con lo cual ser siempre democracia representativa; estos ultimos elementos son de gran importancia en el desarrollo posterior del tema de ciudadana multicultural. A partir de la modernidad la forma de organizacin de las relaciones sociales y del poder es el Estado, a ste lo podemos definir como un conjunto de instituciones que tienen el control de los habitantes de un territorio determinado. Segn la tradicin liberal el Estado es neutral, es decir, un sistema legal que aspira a un alto grado de efectividad en la regulacin de las relaciones sociales. Sin embargo, es en el interior de ste, como aparato burocrtico, donde se dirimen las diferentes concepciones de poltica, de Estado y de sujetos polticos y de este modo se pone en juego una idea de Bien Comn.

Por otro lado, tenemos que tener en cuenta que, histricamente, la democracia liberal se desarroll de la mano con el sistema econmico del capitalismo, pero esta unin algunos autores sostienen que no es necesaria, sino que la libertad, valor que aporta el liberalismo, es mucho ms amplia que la idea de libertad de mercado.

Tradicin Liberal Uno de los elementos clave de la teora liberal es la idea de individuo, los objetivo a principales del liberalismo son, por un lado, la promocin de los derechos y libertades del individuo y por tanto se opone a la intervencin del Estado. En este sentido, la libertad es el valor primario, por ser el medio para que el individuo alcance sus intereses, pero es una libertad negativa. Del individualismo liberal se desprende la idea de un sujeto poltico que posee derechos anteriores a la conformacin de la comunidad poltica a la que pertenece. Es por eso que para el liberalismo el derecho es anterior al bien comn. El beneficio general quedar conformado por la persecucin libre de cada individuo de sus propios intereses. Al defenderse los intereses de los individuos por sobre cualquier concepcin de Bien Comn que se imponga desde el Estado, surge una de las concepciones fundamentales en la actualidad para la democracia, la idea de la defensa del pluralismo. Para esto fue necesario otro de los logros del liberalismo que consiste en la separacin de

la Iglesia y el Estado, lo que condujo a la distincin entre el mbito de lo privado y el mbito de lo pblico. Uno de los modos de limitacin del poder del Estado es la articulacin de las instituciones de acuerdo al principio de la separacin de poderes y el principio de la legalidad, es decir, el gobierno de las leyes. Como un modo de defensa de la libertad negativa y el sostenimiento del pluralismo, los liberales han planteado la confinacin de toda diferencia a la dimensin de lo privado, regida por la moral, mientras que en el plano de lo propiamente poltico sostenan un consenso basado en la razn universal del hombre. Esta concepcin de la pluralidad cultural y religiosa en el mbito de lo privado y el racionalismo universal en lo pblico implica una concepcin de lo poltico como meramente instrumental, ajeno a toda axiologa. Esta concepcin de lo poltico y el individualismo racional del liberalismo nos da la idea de un sujeto poltico ahistrico, portador de derechos frente al poder del Estado. Las leyes conseguidas por el consenso racional son la garanta de las libertades individuales y por ende son tambin las que otorgan la identidad poltica de los sujetos dentro de la comunidad. Es decir la construccin de la idea de ciudadano es desde las instituciones del Estado a los sujetos de la comunidad poltica en la medida en que cumplan con los requisitos que las leyes imponen.

La tradicin democrtica Durante los siglos XVII y XVIII, el sistema poltico equilibrado y distribuido en todos sus componentes es la Res Publica. Hasta el siglo XIX, lo que se recoge como democracia es la idea aristotlica de que la democracia es el gobierno de los pobres (que son los ms) en funcin de sus propios intereses, dejando de lado los intereses de los menos (los ricos). Ex cursus:

Regimenes buenos Monarqua Aristocracia Tirana Oligarqua

Regimenes malos

Republica (algunos autores le va a llamar Democracia democracia)

(en

contraposicin

la

democracia entendida como buena, la llaman demagogia)

Por tanto, se vea a la democracia como una amenaza de clase para la sociedad liberal y para la sociedad jerrquica; toda visin democrtica dependa de una sociedad sin clases o sociedad de una sola clase (los utpicos). Esta tradicin poltica del republicanismo se plantea como objetivos principales la reivindicacin de la libertad frente a las tiranas, pero el concepto de libertad es distinto del que sostiene el liberalismo. La libertad slo se consigue en la participacin en la cosa pblica y a travs de los valores cvicos que se defiende desde esta teora. Es decir, es una libertad positiva y no una negativa. Por otro lado, si el liberalismo legitima la organizacin econmica capitalista, el pensamiento republicano sostiene la homogeneizacin de las condiciones de los miembros de la comunidad como una virtud fundamental frente a la corrupcin. Esta tradicin, basada en el pensamiento de Aristteles y el de Maquiavelo, entiende que la conformacin del sujeto poltico depende de la comunidad en la que est inmerso, es decir sus derechos dependen de la idea de bien comn que la misma comunidad plantea. En contra de la doctrina liberal, el republicanismo cvico supone un bien comn sustancial al que se los sujetos de la comunidad tienen que llegar por unanimidad. Una de las principales crticas de la corriente republicana al liberalismo es su individualismo y la defensa de los intereses particulares de ste por sobre los de la comunidad. Las libertades y derechos de los sujetos estn en exacta correlacin con la sociedad en su conjunto es por eso que el desarrollo del sujeto depende de su participacin de la res pblica, es decir de la cosa pblica. La homogeneidad de los ciudadanos tanto en el aspecto material como moral se opone al pluralismo propio del liberalismo. Una vez que la tesis de un hombre, un voto no era una amenaza, y toda una serie de exigencias de la clase trabajadora que todava no estaba incluida en los derechos polticos se empieza a hablar de valores democrticos y se reconoce que los principios fundamentales son el de Soberana Popular y el de igualdad de los miembros.

Democracia Liberal Todas las democracias actuales son democracias liberales y esto significa que el viejo principio democrtico del ejercicio popular del poder surge en el marco de los valores liberales. Esto supone la articulacin de dos discursos muy heterogneos, por un lado las reivindicaciones de soberana popular, e igualdad del discurso democrtico y por el otro, el respeto de la libertad individual y el imperio de la ley que se expresan en el principio fundamental del liberalismo: la limitacin del poder poltico. Las consecuencias de esta articulacin son en primer lugar, que la diversidad y el desacuerdo no slo son posibles sino que son constitutivos de lo poltico y en segundo lugar, el Estado como el lugar donde se deposita el poder no es neutral sino que ser un lugar virtualmente vaco de poder y que ser ocupado por un discurso hegemnico contingente e histrico. La garanta de derechos y libertades de los sujetos en tanto miembros de una comunidad poltica es otorgada por el Estado a aquellos que son iguales, es decir, a los ciudadanos. La tendencia a suturar el espacio pblico es propia del principio democrtico de gobierno del pueblo, los criterios pueden ser ms o menos inclusivos pero siempre distinguimos a los miembros del demos de aquellos que no lo son. La teora liberal, por el contrario, al entender a la igualdad como algo formal o natural, en palabras del iusnaturalismo, los iguales en derechos y libertades no dependen de criterios polticos ni estn sujetos a una voluntad de poder. Por este motivo puede evitar que la soberana popular decida en contra de s misma, el lmite est representado por la defensa de los derechos humanos universales. Y es por esa igualdad que podramos considerar prepoltica, que los individuos, en tanto que tales, pueden exigir el reconocimiento de derechos al poder y el reconocimiento de su carcter de ciudadanos si es que no est contemplado. Es decir, la democracia liberal pone lmites a la realizacin de objetivos de los demcratas y de los liberales generando una tensin permanente que no puede o mejor dicho no debe desaparecer, porque si desaparece a favor de uno de los elementos, la democracia se autodestruye. Si desaparecen las alternativas al poder existente, las resistencias no pueden expresarse por vas institucionalizadas y se vuelcan a la logica de la violencia o el terror.

Una definicin de democracia liberal: Sistema Poltico para gobernar; basado en la libertad legal para formular y proclamar alternativas polticas en una sociedad con las libertades de asociacin, de expresin y otras bsicas de la persona que haga posible una competencia libre y no violenta entre lderes con una revalidacin peridica del derecho para gobernar con la inclusin de todos los cargos polticos efectivos en el proceso democrtico y que permita la participacin de todos los miembros de la comunidad poltica cualquiera sean sus preferencias siempre que se expresen pacficamente

La ciudadana moderna se expresa en derechos, basados en la idea de capacidades naturales que no se pueden negar porque es negar lo que se tiene de ser humano. El problema que se presenta es que hay demasiados ciudadanos: hay una necesidad de la representacin para que unos ciudadanos acten en nombre de varios. Este mecanismo va acompaado de una teora constitucional del estado. El resultado de la representacin es la divisin normativa entre ciudadano activo y ciudadano co- protegido (contra la que se oponen las teoras democrticas) Esta divisin ha desaparecido en las democracias occidentales, pero solo de iure, porque de facto hay distinciones no en cuanto a la ciudadana poltica sino a las otras: Teora de Marshall.