PUCCIO - CAMBIO CLIMTICO Y EL RIESGO EN LAS REGIONES TURSTICAS DE ARGENTINA.

Puccio Hilda; Grana Nazarena; Bianchi Gabriel INDICAT (Instituto de Investigaciones Aplicadas al Turismo) Universidad de Morn. hpuccio@gmail.com INTRODUCCIN. El IPCC (Convencin Intergubernamental del Cambio Climtico) es un organismo en el que participan representantes de los gobiernos para discutir y acordar compromisos que ayuden a reducir la velocidad de los cambios y a mitigar sus efectos y ltimamente las acciones de adaptacin. Si bien la Repblica Argentina es parte activa del IPCC y a escala nacional en la secretara de Medio Ambiente centraliza su accionar en la Direccin de Cambio Climtico, el PFT(Plan Federal de Turismo) como instrumento poltico y de gestin del Ministerio de Turismo de Nacin no contempla esta situacin en particular aunque, si contiene el enunciado institucional de la sostenibilidad ambiental. Por ello para la inclusin en la planificacin turstica, como en cualquier otra planificacin la problemtica del Cambio Climtico, es perentorio realizar un diagnstico y evaluacin de los posibles impactos en las regiones tursticas(segn el recorte territorial propuesto por el PFET) El presente escrito es una aproximacin al diagnstico, evaluacin y descripcin de las consecuencias sociales supuestamente generadas por efecto del Cambio Climtico en las regiones tursticas de Argentina. Prestan sustento terico metodolgico al estudio los aportes de la Teora Social del Riesgo , utilizada en el apartado 4 Vulnerabilidad Social al probable CC (Natenzon, Murgida y Ruiz 2006:34 - 70) del Informe Final Definitivo de Impacto Socioeconmico del Cambio Climtico en la Repblica Argentina 2006 El cambio climtico es parte o uno de los elementos que contribuyen al cambio ambiental global (IPCC 2001) (Duarte 2006) y desde mediado de 1980 su problematizacin, debido a las consecuencias negativas sobre el desarrollo de los pases, ha captado un nivel de atencin sin precedentes y ello se tradujo en una movilizacin internacional para concertar acciones en las primeras instancias destinadas a mitigar o paliar sus causas. En estas primeras instancias la preocupacin mundial ha estado enfocada a mitigar las causas del problema: las emisiones de gases de efecto invernadero. Desde esta perspectiva los mayores esfuerzos de investigacin de la comunidad cientfica sobre los desastres naturales ocasionados por el Cambio Climtico han estado centrados en los fenmenos fsicos, priorizando las causas, por sobre los efectos sobre las sociedades. En la actualidad, el inters de la comunidad cientfica se centra tanto en las causas como en las consecuencias del cambio climtico y su relacin con los sistemas sociales y naturales generando estudios que se encuadran la denominada "Dimensin Humana del Cambio Global" - DHCG. (Juan Camilo de

los Ros Cardona 2011). Estos estudios problematizan el tema del riesgo, para lo cual se analiza prospectivamente la ocurrencia de los posibles desastres contextualizados por la situacin geogrfico espacial de la regin o lugar, por los contextos polticos, econmicos y sociales y cultural de las sociedades afectadas. Como resultados finales , desde una visin prospectiva, como son los los Escenarios Futuros (IPCC 2003),(IPCC 2007) se obtiene una primera aproximacin de tipo diagnstica, de evaluacin y descripcin de la vulnerabilidad social frente al posible Cambio Climtico travs de un IVSD (ndice de Vulnerabilidad Social frente a Desastres) segn anteriormente evaluado (Informe Impacto Social 2006 op, cit) en las regiones geogrficas segn COFEMA, la cual es replicada en las Regiones Tursticas segn PFET.de Argentina 2005 - 2016. lado tambin se estudia la vulnerabilidad institucional aplicando un conjunto de matrices elaboradas de elaboracin propia que permiten identificar y sistematizar las acciones y / o prcticas de adaptacin que realizan los grupos organizados. Estas ltimas se estn aplicando a modo de prueba en las Islas del Delta del Ros Paran, en ls jurisdicciones de la Regin Metropolitana de Buenos Aires Estado de la cuestin de los estudios sobre Cambio Climtico y Turismo En el ao 2003 la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) realiza I Conferencia Internacional sobre Cambio Climtico y Turismo, celebrada en Djerba, de la cual emite un Informe sobre el CC y su relacin con el turismo. En l se reconoce que el CC tiene incidencias y consecuencias en algunos de los destinos tursticos (2003:1) alterando su normal desarrollo econmico. Esta afirmacin constituye para entonces una novedosa mirada a la problemtica, ya que hasta el momento slo se consideraban los efectos negativos del turismo, ya sea impactando en el ambiente o bien impactando en las comunidades, o en la economa o en la cultura. De los aos 60 a los aos 80, la mayor parte de los estudios se centraban el carcter conflictivo de la relacin turismo y ambiente (Mathieson y Wall 1990:121-158) que marcaron el derrotero de los trabajos posteriores desarrollndose numerosas investigaciones acerca de los impactos ambientales, tales como el caso de los desarrollos tursticos y su presin sobre el medioambiente,(Vargas 2005) del impacto del turismo costero sobre los recursos naturales biticos (Dadn 2002), o bien acerca de las consecuencias sociales de las actividades tursticas (Mendoza, Monterrubio y Fernndez 2011) o del impacto sociocultural que se genera en las poblaciones locales (Santana 1997). En esa direccin la Organizacin Mundial del Turismo elabora dos obras emblemticas Carta del Turismo Sostenible .(1995) y el Cdigo tico Mundial para el Turismo (2001). Sin embargo en los inicios del 2000 la OMT ante las evidencias de los efectos del Cambio Climtico , supera y trasciende la tendencia imperante, cuando declara que " el clima es un recurso esencial para el turismo, que es un sector muy sensible a los efectos del cambio climtico y del calentamiento global" (Informe OMT Djerba 2003) en consecuencia solicita al IPCC que en el informe de la

reunin a realizarse en el ao 2007 incluya como tema de agenda "las implicaciones recprocas entre el turismo y el CC. La cuestin de reciprocidad se basa en los estudios realizados (Informe OMT Djerba op, cit) acerca de la contribucin de un 5% del turismo en la formacin de los gases de efecto invernadero, causados en un 93% por el transporte areo, el transporte automotor y la hotelera. Pero tambin se deber ser considerado como el cambio del clima afectara a una actividad econmica caracterizada por su alta estacionalidad, y que precisamente esa estacionalidad de los lugares geogrficos es parte fundamental del atractivo, que moviliza al desplazamiento de los turistas e incide en el gasto turstico. El reconocimiento de la contribucin de la actividad turstica a la conformacin de los gases de efecto invernadero, han determinado el sesgo que han tenido los estudios de turismo sobre el Cambio Climtico en su primera fase, los cuales han estado enfocados en la mitigacin de los gases antes nombrados. Para hacer frente a estas emisiones generadas por el turismo distinguen cuatro estrategias bsicas de mitigacin: i) el uso de menos energa, ii) la mejora de la eficiencia energtica, iii) un mayor uso de energa renovable y iv) el secuestro de carbono mediante sumideros. En ese sentido el informe OMT Davos (2007,op,cit, 2-4) se investigan sistemticamente las distintas opciones por lo que se refiere a mejoras tecnolgicas, ordenacin del medio ambiente, medidas econmicas y normativas y cambios en el comportamiento y llega a una serie de conclusiones:1) El uso de menos energa es el aspecto ms destacado de la mitigacin, que puede plasmarse mediante alteraciones del desarrollo y el marketing de los destinos (tour operadores) y de la eleccin de destinos (turistas) y modificando las pautas de transporte para pasar del uso mayoritario del automvil y el avin a un mayor uso del ferrocarril y el autobs, 2) La mejora de la eficiencia energtica es otro posible mecanismo de disminucin de la demanda de energa. La nueva tecnologa reducir notablemente las emisiones generadas por la aviacin y aplicada al transporte en automvil puede reducir en un 7% el total de las emisiones generadas por el turismo; 3.) El informe confirma que prcticamente todas las fuentes renovables de energa son aplicables al turismo, incluidas la elica, la fotovoltaica, la helio trmica. Ms all de esta tendencia a las acciones de mitigacin de gases efectos invernadero en el mismo Informe considera que tambin se produce "impactos indirectos" a la sociedad y reconoce la existencia de regiones tursticas ms vulnerables que otras por estar dotadas de "menor capacidad de adaptacin", lo cual pudiese plantear graves problemas a los destinos tursticos y sus comunidades. Independientemente de las caractersticas y de la magnitud de las efectos del cambio climtico, empresas y destinos tursticos tendrn que adaptarse a l para reducir al mnimo los riesgos concomitantes y aprovechar las nuevas oportunidades garantizando la sostenibilidad de la actividad turstica. (OMT DAVOS 2007, op, cit, 9- 18). Para la acciones de adaptacin existen 3 elementos fundamentales como lo es el dinero, el conocimiento y el tiempo, y quien est en mejores condiciones de adaptarse rpidamente es el turista, cuando decide no viajar a los lugares afectados, en contraposicin est el proveedor de servicios tursticos y los tour operadores localizados en los destinos. Por el contrario el Tour operador tiene ms

maniobrabilidad para el cambio. Los ms perjudicados son las comunidades y tour operadores locales, quienes han realizado inversiones en bienes de uso y han adoptado una cultura especializada para el trabajo turstico. Las consecuencias en lo local no slo afecta al sector turismo sino que influyen r en otros sectores econmicos como la agricultura y las redes comerciales locales de las que se abastece el turismo. A la inversa, los efectos del CC en el sector turstico tambin tendr consecuencias sobre otros sectores econmicos.. Desde el mbito acadmico se realizan estudios acerca de la vulnerabilidad y de la adaptacin del turismo al Cambio Climtico, pero teniendo a la demanda como centro del problema cuando afirman que la misma es la " clave en la bsqueda de respuestas que impliquen la adaptacin, por parte de este sector de la economa, a los posibles cambios derivados del fenmeno"( Gmez y Lpez 2010). Existen as mismo considerables investigaciones sobre los impactos del cambio climtico sobre los recursos naturales que sustentan atractivos consolidados. Otras pocas investigaciones se centran en identificar los impactos sensitivos y valorativos de estos en el patrimonio cultural de una sociedad y su posterior transformacin en atractivo (Herrera Pupo y Perera Tllez 2011). Sin embargo tanto una como otra tienen como eje central el estudio de las causas del deterioro sobre el bien patrimonial (descripcin de contaminantes y efectos fsicos) como son los gases de efecto invernadero y las estrategias para su mitigacin en el ambiente circundante del patrimonio. El diseo de "escenarios futuros" ante el CC en destinos turstico comienza a convocar a estudiosos, que parten del tipo de producto turstico o atractivo que tienen las regiones con actividad turstica, analizan las predicciones que describen los posibles impactos a ocurrir en el futuro, y en base al grado de fiabilidad elaboran diagnsticos varios; algunos basado en la evidencia de los cambio registrados hasta el presente en materia de variabilidad de patrones de temperatura y variabilidad de patrones de lluvias conjuntamente con el registro de eventos extremos(Da Cruz 2009)y otros incluyen en las observaciones antedichas el registros las percepciones que tienen las personas de tales cambios (Holderbaum 2010). Estos estudios convergen finalmente en informes, diagnsticos y pronsticos acerca de la situacin futura de los centros tursticos estudiados sin llegar a constituir propuestas estructurales y / o funcionales de adaptacin. La consideracin de la vulnerabilidad ante el cambio Climtico en las regiones tursticas de Latinoamrica se la asocia con el desarrollo urbanstico generado por la misma actividad (Campos Cmar 2011 op, cit) al punto que para su evaluacin se consideran la cantidad y densidad poblacional en cada regin. Esta hiptesis de trabajo sostiene que la presin turstica y urbanstica producida en el territorio y poblaciones son los principales elementos de vulnerabilidad de esas sociedades. En esta lnea de trabajo en la cual el riesgo que generan las amenazas de los efectos del cambio climtico est directamente relacionado con la vulnerabilidad social de las poblaciones y comunidades que son afectada, es la lnea de

investigacin en la que se desarrolla el presente escrito. El planteamiento del anlisis de vulnerabilidad considera las diferentes presiones a las que puede verse sometido los grupos humanos involucrados en las actividades del turismo y en ese marco se propone, por un lado, determinar el riesgo de sufrir resultados desfavorables y, por otro, identificar aquellos factores que pueden reducir la capacidad de respuesta y adaptacin a los cambios (Clark y otros 1998) ( Jos Javier Gmez 2001) Planteo terico metodolgico El presente, estudio integra con 1.) los aportes y presupuestos multidisciplinarios provenientes tanto de la produccin acadmica sobre el tema CC; 2.) con los aportes institucionales pblico / privado y nacional / internacional tales como informes y documentos; 3.) como as tambin de la relacin CC y turismo (Ver Figura N 1 a Aportes tericos metodolgicos

Figura N 1 a Aportes tericos metodolgicos. Elaboracin propia Riesgo En el contexto del cambio climtico se entiende por riesgo la probabilidad de que un sistema sufra un dao bajo la exposicin a una perturbacin o estrs climticos. El riesgo es una combinacin de una amenaza y de la vulnerabilidad social (CEPAL, 2000). La amenaza es el factor relacionado con la probabilidad de que ocurra un evento natural especfico con la intensidad y la frecuencia suficiente para daar al sistema. La vulnerabilidad, refiere al grado de exposicin y fragilidad del sistema ya sea natural o antrpica, lo que se traduce en daos a la economa, la vida humana o el ambiente del sistema observado. El riesgo sera, entonces, la probabilidad combinada de esos dos factores (R= A.V) De este modo, el riesgo de sufrir un desastre no est determinado solamente por la posible ocurrencia de fenmenos peligrosos sino, tambin, por la forma en que las sociedades se han desarrollado y cmo stas se organizan y se preparan para enfrentarlos y recuperarse de ellos. La vulnerabilidad es, entonces, una condicin previa que se

manifiesta durante el desastre, cuando no se ha invertido suficiente en prevencin y o adaptacin y mitigacin. (Aldunce y, Neri y Szlafsztein,editores 2008) otros 2008) Dado que existen estudios realzados en Argentina que ponderan los riesgos de determinados territorios o regiones geogrficas en este caso COFEMA (Consejo Federal del Medio Ambiente), y se hallan disponible en numeroso Webs sites de instituciones nacionales y provinciales, se decidi para este proyecto, replicar dicho estudio a las regiones tursticas de Argentina , segn PFET 2005 / 2016 y 20 / 20 (Plan Federal de Turismo) que presentan grandes similitudes en los criterios de regionalizacin (Ver figuras N1, N 2).

Figura N 1 Regiones Tursticas COFEMA

Figura N 2 Regiones geogrficas segn

PFET 2005/2012 copiado en http://geo-arg.blogspot.com.ar/2011/03/turismo.html

Regiones geogrficas segn COFEMA son: a.) Nuevo Cuyo (Mendoza, San Juan, San Luis.b.)NEA(Chaco, Formosa, Santa Fe, Corriente, Entre Ros, Misiones).c.)NOA(Salta, Jujuy, Tucumn, Santiago del Estero, La Rioja).d.) Centro( Crdoba y Buenos Aires).e.)Regin Metropolitana Buenos Aires.f.)Patagonia(La Pampa, Neuqun, Ro Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego). Regiones Tursticas segn PFET 2005 / 2016 son a.)Buenos Aires provincia y Gran Buenos Aires;b.)Centro Crdoba.) Cuyo (Mendoza, San Juan, San Luis y la Rioja; d.)Norte (Salta, Jujuy, Tucumn, Santiago del Estero y Catamarca)e.) Litoral

(Misiones, Corrientes, Entre Ros, Santa F, Chaco, y Formosa)f.) Patagonia(La Pampa; Ro Negro, Neuqun, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego) Los datos se obtuvieron analizando, como fuente secundaria el Informe Final Definitivo de Impacto Socioeconmico del Cambio Climtico en la Repblica Argentina 2006 op, cit), en cual (Natenzon, Murgida y Ruiz 2006: 32- 73) se analizan la vulnerabilidad social en un contexto dnde existe a.) pobreza generalizada, b.) nmero creciente de personas excluidas y c.) profunda desigualdad. A tal situacin se le suma los impactos del cambio climtico, por tanto los indicadores que se considera el diseo de un ndice de vulnerabilidad social (IVS) estn relacionados con los indicadores para el Desarrollo Humano y involucrando a la demografa, a la capacidad econmica ya las condiciones de vida, por ello se justifica la eleccin de regiones geogrficas que cuentan con informacin censal (en este caso se indagaron los resultados del censo 2001). Como parte de la metodologa se estudiaron en base a las predicciones IPCC, que tipo de amenazas (naturales) afectaran cada regin en Argentina y teniendo en cuenta su peligrosidad potencial se le asigno un valor, y dado que el riesgo se lo define como una funcin de la vulnerabilidad (en este caso social) y la peligrosidad (en este caso natural), aplicando una suma simple de los valores asignados a cada una de estas dimensiones del riesgo, obtenemos el siguiente resultado (ver figura N3 ). Simplificando la matriz en tres categoras (alto, medio y bajo), se obtiene la siguiente asignacin de valores para el Riesgo (ver Figura N 4).

Figura N 3 Matriz combinatoria para evaluar R (riesgo) en funcin de la suma de valores asignado peligrosidad ms vulnerabilidad (copiado Inf Impacto Social 2006).

Figura N4 Matriz de Riesgo, (copiado Inf Impacto Social 2006).

Para la observacin y registro de las prcticas de adaptacin a los efectos del cambio Climtico llevada a cabo por actores institucionales pertenecientes a las comunidades receptora se elaboraron un con junto de matrices integradas que tiene como base documento El Programa Nacional de Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Territorial (PNUD - ARG. 05/ 20 del 2010) y las propuestas que realiz OMT PNUMA (2007).En primer lugar se identificaron los factores de vulnerabilidad (ver figura N5), luego se proponen acciones de adaptacin (ver Figura N6) para luego sistematizar actores y acciones efectivamente realizadas(Ver Figura N7).
Figura N5 Factores de vulnerabilidad turstica. Elaboracin Propia en base El Programa Nacional de Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Territorial (PNUD - ARG. 05/ 20 del 2010) OMT PNUMA (2007)

Resultados. Aplicando en las regiones Tursticas PFET 2005/ 2016, la metodologa para la Evaluacin de la Vulnerabilidad Social (Informe Final Definitivo de Impacto Socioeconmico del Cambio Climtico en la Repblica Argentina 2006 (op, cit)se obtuvieron los siguientes valores para el Riesgo en funcin de la peligrosidad de las amenazas y la vulnerabilidad social , (Ver Figura N 8). La provincias de la regin Norte Santa F, Formosa, Chaco, Entre Ros, Corriente y Misiones en promedio han obtenido Peligrosidad (P) de las amenazas Alta (III) y la Vulnerabilidad Social (II) media y el Riesgo es (III) alto .Las Provincias Litoral , la P es alta de III y el riesgo Alto III. En cambio Cuyo presenta una P alta III, la V media II y el Riesgo alto de III. Por otro lado Buenos Aires provincia tiene una P media de

II , una V media de III y el Riesgo es medio de II; y la regin Metropolitana presenta una P alta de III, una V media de II y un Riesgo Medio de II.

Figura N 6 Matriz de Acciones de Adaptacin frente al Cambio Climtico elaboracin propia en base El Programa Nacional de Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Territorial (PNUD - ARG. 05/ 20 del 2010) OMT PNUMA.

Figura N7. Matriz de actores Elaboracin Propia.

Las provincias del Norte de la Patagonia ( la Pampa, Ro Negro y Neuqun) tienen una P alta de III , una V media de II y un Riesgo medio de II; pero las provincias de Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego presentan una P media de II , una V baja de I y el Riesgo resultantes es bajo de I. La provincia de Crdoba cuyo Riesgo es medio de II tiene una P media de II y una V media de 3

Figura N8 Matriz de ponderacin del riesgo en las regiones tursticas de Argentina Por otro lado y en funcin de registrar las acciones de adaptacin se observaron los Websites de las organizaciones pblicas estatales y las organizaciones pblicas privadas en las escalas nacional, provincial y local de la localidad de San Clemente del Tuy, Partido de la Costa, y en la regin Metropolitana de Buenos Aires, como unidad regional n el Municipio de Tigre puntualmente en las Islas del Delta del Ro Paran. En principio los organismos pblicos estatales de escala nacional han generado Informes sobre los riesgos en el territorio y las estructuras poltico - administrativas de escala provincial lo hacen en colaboracin con Nacin. Los informes se transfieren en forma descendente en la escala a los lugares, municipios o partidos y los actores se replican en el mismo sentido. La observacin indica que la cuestin ambiental en el partido de Tigre se registran acciones de mitigacin y / o adaptacin que involucran a las Islas del Delta del Ro Paran Con relacin a las organizaciones pblica de gestin privada observadas en las mismas unidades, las ONGs ambientalistas, incansablemente realizan arduas tareas en solitarios incluyendo en sus agendas las cuestiones del Cambio Climtico, pero las organizaciones que nuclean empresas, slo a escala nacional comienzan a involucrarse en la Responsabilidad Social Empresaria y Responsabilidad Ambiental Empresaria, y con algunas acciones de mitigacin. Conclusiones.

La identificacin y ponderacin del riesgo en las regiones tursticas, se realizaron teniendo como base para el estudio de la vulnerabilidad social, los datos del Censo nacional 2001 y los "escenarios futuros" eran los A2 y B2. Para obtener un acercamiento ms preciso a la problemtica del CC, se requiere desarrollar otros escenarios con otras variables y actualizar los datos demogrficos y socioeconmicos y medioambientales con los resultados del censo 2010. Por otro lado, con los resultados parciales obtenidos, es posible reflexionar acerca de los mapas que el PFET 20 /20 "mapa de oportunidades" que promueven territorios tursticos los cuales requieren de cuantiosa inversiones para su desarrollo. Sera propicio en base a la ponderacin de riesgo, de la peligrosidad de las amenazas y de la vulnerabilidad social de las regiones enumerar y pautar un listado de necesidades y de prcticas de adaptacin como requerimientos obligatorios tanto para el sector pblico , como para el sector empresarial de la actividad tales como : para operadores tursticos, los planes para conservacin del agua; diseo y estructura de edificios a prueba de tornados, sismos; producto y diversificacin del mercado. Para el inversor, proporcionar a los clientes material de informacin; ajustar las primas de los seguros o no renovar las polticas de los mismos; restringir las operaciones crediticias de alto riesgo, etc. En cuanto a los empresarios podran formar para la adaptacin al cambio climtico; alentar la gestin medioambiental con empresas; Crear sitios web con informacin prctica. La gestin pblica debera construir embalses y plantas de desalinizacin; distribuir cuotas para el consumo de agua; realizar previsiones meteorolgicas y sistemas de alerta temprana, formular planes de gestin de impactos y disponer de subsidios a empresas Los resultados de la puesta a prueba los instrumentos de observacin (conjunto de matrices (Figuras N 5, 6, y 7) de los Websites de las organizaciones polticoadministrativas tanto en las escalas nacional, provincial, y municipal o local se evidencia que el tema Cambio Climtico es un problema de poltica pblica internacional y que los organismos de gestin internacional tales como UN (IPCC Comisin Intergubernamental para el estudio del CC), FAO, OMT, OCED, UE, IUCN y organismos multilaterales tales como BID, FMI, etc. han tomado para s para su tratamiento y su posterior comunicacin a los Estados Asociados, a travs de "convenciones y Asambleas varias"(por ejemplo la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (UNFCCC), las cuales declaran un con junto principios de adhesin internacional estatal y emiten un con junto de documentaciones con directrices que servirn en cada mbito nacional como ejes rectores de actuacin y/ o gestin. De este informe preliminar se desprende que la problematizacin del Cambio Climtico en Argentina para su inclusin como cuestin en las agendas sistmicas y en las agendas de gobierno adoptan el mecanismo de arriba hacia abajo (no se da cabida a la participacin) y no contemplan las iniquidades, ni la falta de conocimiento en las que se halla los ciudadanos en territorios locales con relacin a los problemas que ya los aquejan en el presente. Precisamente al tratarse de un

mecanismo de arriba hacia abajo, se privilegia en el proceso una formulacin tcnico racional a escala Nacional, quizs ms negociadas en las escalas provinciales, y la evidente escasez del tratamiento del tema en las escalas municipales y locales. Las organizaciones intermedias y los diversos grupos de inters que centran sus atencin y acciones a temas tales como "desarrollo sostenible", "sostenibilidad ambiental", "protecciones varias", etc., son quienes estn tomando para s la responsabilidad de aportar desde el mbito local la fuerza necesaria para revertir esta situacin apelando a la participacin y al compromiso del ciudadano en pro de mecanismos de abajo hacia arriba. Si bien estas organizaciones en sus Websites declaran partir de las convenciones e informes internacionales, son muy pragmticos y se relacionan en forma directa con las comunidades, algunos con ms llegada que otros Dada la importancia del turismo en el marco de los retos globales que plantean el cambio climtico y la reduccin de la pobreza, existe una necesidad imperiosa de adoptar un conjunto de polticas que promueva un turismo verdaderamente sostenible y que refleje una respuesta en cuatro dimensiones, a saber medioambiental, social, econmica y climtica. Para ello se requiere de las poblaciones locales, no solo su participacin en la gestin del riesgo sino tambin en el compromiso de cambiar los modelos de consumo e innovar en las estrategias de produccin , ms adecuados para el resguardo socio ambiental.
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