Texto base para debate sobre programa de governo do PSTU para prefeitura de Recife.

Recife, 04 de agosto de 2012

#recifeparaostrabalhadores
Prefeito
Vice: Ktia T elles

Jair 1 PEDRO 6

EDUCAO PARA OS TRABALHADORES!

O governo Dilma, embora alimente a expectativa de grande parte da populao brasileira, no prioriza a educao. O fato que foi entregue aos grandes bancos internacionais para pagamento das dvidas internas e externas 49% do oramento da unio, enquanto para a educao destinado apenas 2,92% do oramento. A meta do PNE dos ltimos 10 anos ( 2001/2010) era alcanar 7% do PIB com a educao, hoje esse valor no chega a 5%. O governo Dilma prope agora 10%, mas s para 2020. Com baixos investimentos, os ndices educacionais do Brasil continuam entre os piores do mundo. A partir desse fato, mesmo que os trabalhadores acreditem que nosso pas tem mudado nos ltimos anos, na esteira do crescimento econmico brasileiro, uma pergunta fica no ar: Mas quem se beneficiou desse crescimento? No que se refere Educao, o crescimento econmico possibilitou uma expanso das universidades, mesmo que discreta e completamente insuficiente. E mesmo essa expanso do ensino superior, necessria qualificao de mo-de-obra para sustentar o crescimento econmico, no foi para beneficiar os estudantes e trabalhadores da educao, ou mesmo a populao em geral. Infelizmente, essa pequena expanso no foi acompanhada do aumento de verbas suficiente. O governo hoje investe em torno de 3,9% do PIB em Educao, enquanto gasta quase 50% do Oramento para pagamento da dvida pblica, ou seja, para financiar os banqueiros, verdadeiros beneficiados pela onda de crescimento econmico. S em 2011, a pasta da Educao perdeu 2 bilhes de reais. por isso que, mesmo o jovem que consegue passar pelo funil do vestibular e entrar na universidade no tm garantida uma boa formao. Perde a juventude brasileira, mas ganham os seus futuros empregadores, que se apiam na precarizao do ensino pblico para pagar salrios menores, no garantir boas condies de trabalho e direitos trabalhistas. A forte greve que estamos assistindo hoje tem como pano de fundo os cinco anos de aplicao do Reuni, um projeto que o governo Lula, com o apoio vergonhoso da UNE, passou goela abaixo de todo o movimento seis anos atrs. O governo do PT, diante de uma fortssima mobilizao contrria, com dezenas de ocupaes de reitoria por todo o pas, usou da falta de democracia e da represso para aplicar sua poltica educacional. Esse projeto o responsvel pelas pssimas condies de trabalho e de estudo nas universidades federais, motivaes da atual greve. O movimento sindical e estudantil nas universidades avisou h 5 anos atrs que a expanso da universidade pblica, que reivindicamos muito, se no fosse acompanhada de aumento de verbas, causaria um brutal ataque qualidade do ensino superior. No toa que, em todas as grandes assemblias que definiram a paralisao das atividades, os professores falavam das pssimas condies de trabalho. Uma realidade de salrios baixos, salas lotadas, falta de tempo para pesquisa e extenso, tendo que se dedicar quase que exclusivamente ao ensino. Toda essa situao tambm afeta o cotidiano dos estudantes, que tentam estudar em laboratrios muito limitados para o tamanho das turmas, que no tm moradia estudantil, bandejo, bolsas ou creche universitria. O Reuni faz parte de um projeto global do imperialismo para a educao nos pases perifricos. Nossa educao por aqui comandada pelos pases ricos e pelo FMI. Eles querem transformar as nossas universidades em fbricas de mo-de-obra barata e especializada, na lgica de manter o Brasil na mesma posio que ocupa hoje na diviso internacional do trabalho, a de exportador de commodities (metais, caf, soja, etc.) para o mundo. Em Pernambuco, a educao pblica tambm passa por um processo acelerado de precarizao e privatizao. O governo Eduardo Campos (PSB) relata as 'maravilhas' que so as escolas de Referencias, as Escolas Tcnicas, o Programa Travessia, as unidades recuperadas, as tecnologias revolucionrias que chegam s escolas pblicas, a premiao (bnus) para as escolas se cumprem as metas estipuladas pela que Secretaria de Educao entre outras coisas. O discurso do governador parece que versa sobre escolas de outro planeta, bem diferentes da realidade encontrada no estado.

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A realidade de pssimas condies de trabalho, das baixas remuneraes pagas aos trabalhadores em educao, da fiscalizao autoritria e da lgica capitalista do ensino baseado em metas e bonificaes, da falta de democracia e das intervenes feitas pela Secretaria de Educao de forma arbitrria nas unidades de ensino. O decreto 13.103/12, do governo estadual derrubou de vez o processo de eleies diretas, uma conquista da categoria sob a alegao de uma suposta preparao tcnica para o exerccio do cargo de diretor de escola. Por outro lado, para compor o quadro de secretariado do governo (os cargos polticos), no h qulaquer exigncia de qualificao, bastando apenas ter acordo com o governo. pblico estadual. Nessa conjuntura, a educao municipal segue de mal a pior depois de 12 anos de gesto do PT na prefeitura. A maior parte das instituies educacionais do municpio no foi construda para ser escola, funcionam em casas, associaes de moradores, clube de mes, e j houve um caso denunciado pelo simpere de uma escola municipal que funcionava em um bar. O prefeito Joo da Costa afirmou, aps vrias denncias sobre as pssimas condies do ensino municipal, que iria gastar 40 milhes para reforma das escolas, at agora praticamente nada foi feito. Informaes do Tribunal de Contas do Estado (TCE) atestam que desde 2005 a prefeitura do Recife vem desrespeitando a legislao em relao ao oramento mnimo para a educao, havendo j um julgamento de condenao pelo no cumprimento dos 25% do oramento municipal para a educao que atinge Joo Paulo e Joo da Costa. Sendo derrubado o recurso impetrado pela prefeitura. Joo Paulo, ex-prefeito, que candidato a vice-prefeito pelo PT pode se tornar inelegvel. Enquanto sonega investimento para a educao, o prefeito Joo da Costa aumentou de 2 milhes para 14 milhes os recursos destinados para publicidade, isso em apenas um ano de gesto. Outro grande ataque do governo do PT na prefeitura foi ter terceirizado a merenda escolar, com isso a qualidade das refeies oferecidas aos alunos caiu muito. No incio, foi feito um contrato com uma empresa de so Paulo, a COAN, envolvida em vrios escndalos de corrupo, superfaturamento, alimentos estragados, etc. Hoje, segue a terceirizao sem qualquer tipo de licitao. O direito creche o resultado de lutas sociais que se combinam, com um objetivo nico: o reconhecimento de mulheres e crianas como sujeito de direitos. O significado da luta das mulheres por creche est relacionado com a luta pelos direitos democrticos e com o seu ingresso e permanncia no mercado de trabalho. Hoje as mulheres representam quase a metade da classe trabalhadora e a dupla jornada que

Segundo o MEC, Pernambuco teve apenas uma melhora inexpressiva no desempenho do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Idepe) no ensino fundamental, enquanto que no ensino mdio tambm praticamente no houve progresso. O idepe das sries do ensino fundamental (5 ano), passou de 4 em 2010 para 4,4 em 2011. Nas sries finais (9 ano), foi ainda mais tmido; de 3,4 no ano retrasado subiu para 3,5 no ano passado. No ensino mdio, mudou de 3 para 3,3. Mesmo quando se observa as famosas escolas de referncia em ensino mdio, com ensino em horrio integral ou semi-integral, o desempenho acompanha as demais; de 4,6 em 2010 para 4,7 em 2011. Por outro lado, aumentou significativamente a reprovao e a evaso escolar. A taxa de reprovao na rede estadual em 2011 foi de 10,7% e 15,9%, nas sries iniciais e finais do ensino fundamental, respectivamente. No ensino mdio ficou em 10,4%. A taxa de abandono no fundamental ficou em 2,4% (anos iniciais) e 6,6% (anos finais), enquanto no ensino mdio foi de 11,3%. No h qualquer informao da Secretaria de Educao Estadual sobre o nmero de alunos do Projeto Travessia e das Escolas de Referncias aprovados no vestibular e /ou os que trabalham em atividades qualificadas e com boa remunerao. Mostrando que so projetos eleitoreiros e que apenas precarizam o ensino

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continua sendo exigida pelas tarefas domsticas de lavar, cozinhar, limpar e cuidar dos filhos acaba isentando o Estado de obrigaes sociais como a construo de creches, lavanderias e restaurantes pblicos, que possibilite s mulheres se desobrigarem de cumprir mais esse trabalho em casa. Mas a falta de vagas nas creches pblicas um problema que aflige as mes trabalhadoras da cidade de Recife. Ao mesmo tempo em que precisa trabalhar fora, mulher exigido o dever de cuidar dos filhos e da casa. Um paradoxo que se observa que os governos estadual e municipal, que no garantem esse direito fundamental, so os mesmo que punem as mulheres pobres, que no tm onde deixar seus filhos para poder trabalhar e tm que recorrer aos vizinhos para dar uma olhada ou muitas vezes deixa as crianas sozinhas em casa. O ensino fundamental obrigatrio e gratuito, vinculando o administrador pblico, pois o seu no oferecimento ou a oferta irregular acarretar a sua responsabilizao. Dessa forma, no permitido ao Poder Pblico deixar nenhuma criana fora do ensino infantil e fundamental, incluindo-se creche e pr-escola. Segundo os dados do Observatrio do Recife, a capital de Pernambuco tem uma cobertura de creche de 14,47%, o que corresponde a 11.114 crianas atendidas. Valendo observar que 5114 crianas, o que representa 46% do total atendido pelas creches, so cobertos pelo setor privado. Os dados do IBGE de 2010 e do observatrio demonstram que o Recife tem 76815 crianas na faixa etria de 0 a 3 anos e 40446 na faixa de 4 a 5 anos totalizando 117251 crianas que necessitam de creches. Subtraindo deste total o nmero que representa a cobertura da rede municipal, 6000, chegamos a uma absurda concluso: a Prefeitura do Recife deixa de atender, dar proteo e cobrir com o ensino bsico nada mais e nada menos que 111251 crianas. Onde est o Ministrio Pblico diante de tamanha calamidade, que no cobra da Prefeitura suas responsabilidades constitucionais? E os conselhos tutelares j que o estatuto da criana e do adolescente est sendo pisoteado? Em 12 anos de gesto do PT, este problema no foi resolvido porque esta no a prioridades destes governos. Eles governaram para os ricos de Recife. Mais uma prova de que no possvel governar para todos. O Recife precisa hoje de 1115 creches para atender as necessidades das mulheres trabalhadoras da capital pernambucana. O Observatrio do Recife revela ainda as taxas de cobertura de creches vem crescendo num ritmo infinitamente mais lento que os apresentados pelos governos em relao ao aumento da economia e da arrecadao de impostos. Em 2008 a taxa de cobertura foi de 11,02%; em 2009, Fo de 13,52%; em 2010, foi de 14,47. Cresce em mdia 1% por ano. Assim, nestas condies, as nossas crianas, filhos e filhas das trabalhadoras(es) do Recife, ficaro, sem as protees do poder pblico, jogadas para a crescente violncia e abandono como a imprensa demonstra cotidianamente. A populao infantil residente no Recife, entre 0 a 4 anos, no ano de 2000, era de cerca de 118.032 crianas. De acordo com a Prefeitura, existem 58 creches municipais, que esto distribudas em 36 bairros, sendo que em 58 bairros no existem creches. O quantitativo de creches Em Recife totalmente insuficiente para atender o universo de crianas nessa faixa etria, considerando-se que houve atualizao dos nmeros pelo censo IBGE de 2010. As atividades domsticas e o cuidado com os filhos so tarefas que geralmente ficam sob o encargo das mulheres, cuja insero no mercado de trabalho ocorre de forma precria, sem garantias trabalhistas e com salrios inferiores aos dos homens, na mesma funo, ou como autnomas. Falta creche para acolhimento dessas crianas, que vo para as ruas. Se por um lado h elevada concentrao de riqueza nas mos de parcela mnima da populao da cidade, por outro h a dificuldade da populao pobre de ter acesso aos bens e servios pblicos mnimos. Apesar do princpio da prioridade absoluta, as crianas continuam sendo as maiores vtimas das desigualdades sociais em nossa cidade. Nas pouqussimas creches existentes, a infraestrutura precria, falta atividades educativas, atendimento mdico-odontolgico,

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no h espao adequado para recreao, equipamentos para o estmulo ao desenvolvimento cognitivo e menos ainda atividades esportivas. H uma poltica da prefeitura no sentido de precarizar os trabalhadores das creches, com contratos temporrios, menores salrios, critrios polticos para a admisso e um tratamento discriminatrio em relao aos demais trabalhadores em educao do municpio, inclusive impedindo a organizao sindical. Os CMEIs que tm sido o grande mote da propaganda institucional da gesto Joo da Costa para a Educao pr-escolar no passam de elefantes brancos cujos custos milionrios no se justificam, ainda mais se considerarmos o nmero de crianas a serem beneficiadas que , em mdia, de 120 crianas, por unidade, numa cidade onde o dficit de estabelecimentos pblicos dessa natureza atinge mais de 100 mil crianas. Para se ter uma idia, somente na desapropriao de uma rea para a construo de um CMEI na Av. Norte, a Prefeitura pretende gastar cerca de R$ 1,5 milho. Some-se isso mais R$ 2 milhes com a obra e teremos um gasto de aproximadamente R$3,5 milhes em uma nica unidade, para atendimento de 120 crianas. A racionalizao dos gastos com desapropriaes e obras, certamente traria benefcios para um nmero muito maior de crianas e uma melhor distribuio dessas unidades pelas diversas reas da cidade, devendo ser considerado que numa realidade em que a classe trabalhadora sofre com os problemas da mobilidade, seja pelas deficincias do sistema de transporte, seja pela falta de condies financeiras para sua utilizao, seja pelo desemprego, a descentralizao dessas unidades de atendimento educacional deve ser prioritria, de modo a atender, basicamente, populao prxima. As propostas de melhoria na educao apresentadas pelo prefeito Joo da Costa vm sempre no sentido de responsabilizar os professores e exigir ainda mais destes, com constantes avaliaes de desempenho e aumento da jornada de trabalho. Os professores e professoras da rede oficial do Recife continuam recebendo abaixo do que determina a lei do piso, que hoje de R$ 1.937,26. Joo da Costa no cumpre a lei porque ele paga o piso de forma proporcional, e ainda utiliza o valor rebaixado do MEC, que em 2009 no corrigiu o valor do piso,gerando essa diferena. O Piso o valor mnimo a ser pago ao trabalhador da educao com carga horria de at 40h. preciso continuar na luta, pois o piso foi criado para dar dignidade a carreira do Magistrio, no entanto hoje, deputados, prefeitos e governadores querem fazer mudanas nos critrios de reajuste do piso que hoje pelo custo aluno/qualidade e fazer com que passe a ser pelo INPC, se isso acontecer , o piso vai ser desvalorizado e perder a razo pelo qual foi criado. Outro ponto importante da lei do piso diz respeito a aula atividade. Todos ns sabemos que o trabalho do professor no s ministrar aulas, mas preciso planejar, pesquisar, avaliar, estudar, etc. Para isso a lei do piso garante que 1/3 da nossa jornada seja destinado para esse trabalho. Neste sentido as professoras que tem uma carga-horria de 145h/a, tem que trabalhar 97h/a com aluno e as 48h/a restante deve ser destinado para a aula-atividade . Isso garantiria aulas de melhor qualidade. Desde 2009 que a lei garante esse direito e no respeitado pela secretaria de educao nem pelo prefeito. Defendemos que esse direito seja garantido imediatamente, pois a proposta da prefeitura que seja implementado de forma gradativa, ou seja em conta-gotas. O valor do ticket dos professores da rede municipal do Recife est congelado h quatro anos. Diante disso a categoria e os demais servidores municipais vem reivindicando um reajuste no ticket para R$ 18,00. As queixas dos professores sobre o plano Sade-Recife so constantes; so mdicos e clinicas descredenciadas, cobrana de coparticipao, descontos nos dois contra cheques, alm de no aceitar novas adeses ( que inclusive fere o princpio de isonomia de direito entre os servidores). A prefeitura diz que o Sade-Recife est em crise , mas at agora no apresentou sadas para esse problema. Este o resultado da privatizao do atendimento sade do

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servidor. Queremos que a prefeitura resolva esse problema e garanta uma atendimento sade digno quando o servidor estiver necessitando. Os constantes casos de violncia contra professoras e professores dentro das escolas municipais mostram o fracasso dos projetos do tipo Escola Segura que a prefeitura e a Secretaria de Educao tentam implementar nas escolas. Na verdade, a precarizao das escolas municipais e o uso eleitoreiro da gesto escolar junto s populaes carentes (desvio de merenda, favores de polticos, etc.) acaba jogando intencionalmente a comunidade escolar contra o professor. A secretaria de educao deve se posicionar firmemente contra tais atos e garantir a integridade fsica e moral das(os) professoras(es), funcionrias(os), estagirias(os) que trabalham nas escolas do Recife. Enquanto no cumpre com suas obrigaes de garantir as condies necessrias para o bom funcionamento das escolas, como estrutura fsica adequada, aula-atividade, pessoas especializadas para acompanhar alunos com necessidades especiais, entre outras coisas, a postura da secretria de educao de extremo autoritarismo. Existem vrias pesquisas mostrando o alto ndice de adoecimento de professores em grande parte por males psquicos, s a prefeitura e a secretaria de educao no tomam conhecimento disso e colaboram com essa postura autoritria para esse quadro se agravar. O Ministrio Pblico Eleitoral est investigando vrias de denncias de campanha extempornea, feitas pela secretria de educao Ivone Caetano, a favor do prefeito da cidade, Joo da Costa (PT). Entre as denncias mais graves est a utilizao de nibus da Secretaria de Educao para transportar delegados do Oramento Participativo e pessoas para formarem palanque para o prefeito nos bairros. A denncia mais recente ocorreu Ivone Caetano foi acusada de reunir pessoas com cargos comissionados da Secretria de Educao em um ato a favor da manuteno do mandato do prefeito. A postura da prpria secretria de educao reflete muito bem o que gesto do PT na prefeitura: autoritarismo, uso poltico acintoso de cargo pblico para interesses eleitorais, critrio exclusivamente poltico para admisso ao servio pblico, ocupao e manuteno de postos de chefias e direo.

DEFENDEMOS
? A estatizao do ensino privado. ? vestibular e o investimento de 10% O fim do

do PIB para a educao pblica j. educao que atenda aos interesses da juventude e da classe trabalhadora, e no das empresas. ? Creches pblicas que atendam as necessidades das mulheres trabalhadoras no Recife. ?os 220 dias letivos ou qualquer outra Contra forma de aumento de jornada do professor ? Verba pblica s para escola pblica ? o PNE e suas parcerias pblico Abaixo privadas ? Piso salarial de R$ 1.937,26 para professores em incio de carreira com 145h/a, rumo ao salrio mnimo do DIEESE. ? e ampliao das escolas municipais Reforma de recife ? Aula atividade dentro da jornada de trabalho do professor; ? fechamento de turmas ; reabertura Nenhum das turmas de EJA e de educao especial fechadas. Melhoria das escolas profissionalizantes; ? Cumprimento da Resoluo 14 do Conselho Municipal de Educao em relao ao metro quadrado por aluno; ?p r o f e s s o r e s d o e n s i n o Que profissionalizante e professor readaptado tenha o mesmo critrio de aposentadorias dos professores do ensino regular. ? iguais aos professores readaptados, Direitos nenhuma hora a mais de trabalho; ? Concurso pblico. Abaixo a forma de contratao pela prefeitura atravs de mini contratos. ? direta para direo de escola. Eleio ? do percentual de titulao e do Aumento intervalo entre as classes do PCCR; ? salarial que reponha nossas perdas Poltica ? Melhoria do Recife Sade. Abaixo a cobrana de co-participao. Por novas adeses ao Recife Sade. Contra a cobrana nas duas matrculas para quem tem dois vnculos.
? Por uma