Questes comentadas e atualizadas com a jurisprudncia do STF e STJ

LEIA COM ATENO AS INSTRUES ABAIXO.

1 Essa obra, abrange todo o aspecto legal sobre Licitaes e Contratos da Administrao Pblica; 2 Os profissionais do Beab do concurso tm como objetivo, primordial, mostrar para os candidatos os principais temas abordados pelas bancas examinadoras, como tambm novas tendncias, como por exemplo, atualizaes jurisprudenciais e doutrinrias; 3 Todas as 50 questes comentadas so provenientes das principais bancas examinadoras do pas; 4 As questes foram adaptadas para o modelo CERTO ou ERRADO; 5 Nossa finalidade inovar o mundo dos concursos, mostrando a todos, os assuntos mais cobrados nos concursos pblicos e as principais cascas de banana criadas por nossos inimigos.

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BLOCO I

LICITAES E CONTRATOS DA ADMINISTRAO PBLICA

De acordo com o comando a que cada um dos 50 itens a seguir se refira, no simulado, o cdigo C, caso julgue o item CERTO; ou com o cdigo E, caso julgue o item ERRADO, no marque ao acaso para no ser penalizado com a pontuao negativa, porquanto se voc arriscar e sua resposta divergir do gabarito definitivo perder um ponto.

CONHECIMENTO ESPECFICO
Julgue os itens a seguir, relativos licitaes e contratos da Administrao Pblica (Lei n. 8.666/1993).
(Analista - Correios - CESPE/UnB 2011) 1 Os bens imveis pertencentes administrao pblica e cuja aquisio tenha derivado de procedimentos judiciais ou de dao em pagamento no so passveis de alienao. (Analista - Correios - CESPE/UnB 2011) 2 Se a administrao pblica iniciar procedimento licitatrio cujo objeto seja bem sem similaridade ou bem de marca, caractersticas ou especificaes exclusivas, a licitao ser invlida, considerando-se que a lei veda, em carter absoluto, a incluso, no objeto da licitao, de bens e servios sem similaridade ou de marcas e especificaes exclusivas. (Tcnico Administrativo - ANEEL - CESPE/UnB 2010) 3 O prego constitui modalidade de licitao para aquisio de servios comuns, qualquer que seja o valor estimado da contratao. (Analista - Correios -CESPE/UnB 2011) 4 De acordo com a lei, dispensada a licitao para a prestao de servios de informtica a pessoa jurdica de direito pblico interno por rgos ou entidades que, criados para esse fim especfico, integrem a administrao pblica. (Analista - Correios - CESPE/UnB 2011) 5 Considere que um rgo pblico tenha contratado, para a locao de imvel destinado ao atendimento de suas finalidades precpuas, determinada empresa, de forma direta, mediante inexigibilidade de licitao. Considere, ainda, que, para a contratao, tenham sido levadas em conta a localizao do prdio e a compatibilidade do valor da locao com o praticado no mercado, de acordo com avaliao prvia. Nessa situao, resta evidenciada hiptese legal de LEI N 8.666/93 inexigibilidade de licitao, estando o consonncia com a legislao de regncia. ato em

(Promotor de Justia - MPE-PR - 2011) 6 Na contratao de servios de publicidade, poder ser dispensada a licitao em se tratando de hipteses que exijam a contratao de profissionais ou empresas de notria especializao, conforme previsto no artigo 25 da Lei 8666/93. (Analista - Correios -CESPE/UnB 2011) 7 Celebrado o contrato com a administrao pblica, a execuo desse contrato deve ser acompanhada e fiscalizada por um representante da administrao especialmente designado para tal fim, admitida a contratao de terceiros para assistir ou subsidiar o trabalho. (Juiz - TJ-TO - CESPE/UnB 2007) 8 O prefeito de um municpio de determinado estado pretende contratar uma sociedade de advogados para desempenhar as atividades de contencioso judicial geral e de consultoria geral do respectivo municpio. Com tal fim, abriu a licitao na modalidade de convite, para a qual no compareceram interessados. Assim, houve por bem contratar um escritrio em funo da sua notria especialidade. Uma vez que na espcie houve licitao deserta, possvel a contratao do escritrio com a dispensa de licitao. (Analista Judicirio - TRT - 23 Regio - MT - FCC 2011) 9 No que concerne ao prego, correto afirmar que, os lances ocorrem em sesso pblica no prego denominado presencial. (Analista Judicirio - TRT - 23 Regio - MT - FCC 2011) 10 Segundo a Lei no 8.666/1993, pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida a prvia defesa, aplicar ao contratado, dentre outras sanes administrativas, a pena de suspenso temporria de participao em licitao e impedimento

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de contratar com a Administrao, por prazo de at trs anos.

GABARITO DEFINITIVO COMENTADO

1. COMENTRIO: A assertiva est dissonante com o que aduz a legislao, conforme dispe: Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao em pagamento, podero ser alienados por ato da autoridade competente, observadas as seguintes regras: I - avaliao dos bens alienveis; II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao; III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de concorrncia ou leilo. 1. GABARITO DEFINITIVO: Errado.

2. COMENTRIO: Antes de manifestar-mo-nos, passemos anlise: Art. 7, 5o vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua bens e servios sem similaridade ou de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente justificvel, ou ainda quando o fornecimento de tais materiais e servios for feito sob o regime de administrao contratada, previsto e discriminado no ato convocatrio. Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial: I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes; Malgrado a vedao do 5., Art. 7., Lei 8.666/93, no configura invalidao da licitao, e sim, adoo de inexigibilidade de licitao (art. 25), com efeito, se apenas uma empresa fornece determinado produto, seja essa exclusividade absoluta (no mbito do Pas) ou relativa (no mbito da praa de aquisio do bem).O que a lei faz vedar a preferncia por esse tipo de produto. 2. GABARITO DEFINITIVO: Errado.

3. COMENTRIO: O prego a sexta modalidade de licitao - alm das cinco arroladas no art. 22 da Lei 8.666/1993 - instituda pela MP 2.026/2000. Durante a vigncia dessa medida provisria, dezoito vezes reeditada, o prego constitua modalidade de licitao somente aplicvel no mbito da Unio Federal. A Lei 10.520/2002 expressamente estendeu o prego a todas as esferas da Federao, passando ele a ser modalidade aplicvel no mbito da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios. O prego modalidade de licitao passvel de utilizao, por todos os entes federados, para a aquisio de bens e servios comuns, qualquer que seja o valor estimado da contratao. A disputa entre os licitantes feita por meio de propostas e lances em sesso pblica. O fator que define a possibilidade de utilizao da modalidade prego a natureza do objeto da contratao:aquisio de bens e servios comuns (aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos), no o valor do contrato. 3. GABARITO DEFINITIVO: Certo.

4. COMENTRIO: A dispensa de licitao caracteriza-se pela circunstncia de que, em tese, poderia o procedimento ser realizado, porm, dada a peculiaridade do caso, o legislador optou por no tornlo obrigatrio. Art. 24. dispensvel a licitao: XVI para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios padronizados de uso da administrao, e de edies tcnicas oficiais, bem como para prestao de servios de informtica a pessoa jurdica de direito pblico interno, por rgos ou entidades que integrem a Administrao Pblica, criados para esse fim especfico; 4. GABARITO DEFINITIVO: Certo.

5. COMENTRIO: o caso de licitao DISPENSVEL e no de inexigibilidade. Na dispensa o legislador decidiu no tornar a licitao obrigatria, devido s particularidades de cada caso. J na inexigibilidade, sequer vivel a realizao do certame. Art. 24. dispensvel a licitao: X - para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas da administrao, cujas necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha,
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LEI N 8.666/93

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desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao prvia. 5. GABARITO DEFINITIVO: Errado.

6. COMENTRIO: Primeiramente, o enunciado tenta confundir ao afirmar poder ser dispensada a licitao, e em seguida, cita o art. 25, que prev hipteses de inexigibilidade. Depois, verificamos na lei a expressa vedao de aplicao de inexigibilidade, no que tange aos servios de publicidade. Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial: II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e divulgao; 6. GABARITO DEFINITIVO: Errado.

7. COMENTRIO: A questo recebe total acolhida na norma, consoante dispe: Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um representante da Administrao especialmente designado, permitida a contratao de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio. 7. GABARITO DEFINITIVO: Certo.

advocacia junto aos Tribunais Superiores prestados por profissionais de notrio saber jurdico e larga experincia na rea do Direito Pblico, na defesa de causa de grande valor patrimonial para a Administrao Municipal. No se pode perder de vista, por outro lado, que o mandato contrato intuitu personae, onde o elemento confiana essencial, o que o torna incompatvel com a licitao. (TJ-RJ ApCv n 6648/96 2 CCv Rel. Des. Srgio Cavalieri Filho, apud ADCOAS 8154950). Ocorre licitao deserta quando a licitao convocada e no aparece nenhum interessado. Neste caso, torna-se dispensvel a licitao, e a administrao pode contratar diretamente. Ressalte-se que no existe limite de valor do contrato para que se decida pela contratao direta em razo de licitao deserta. A contratao direta deve ser feita nas mesmas condies que estavam previstas para a licitao deserta. Art. 24. dispensvel a licitao: V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas. 8. GABARITO DEFINITIVO: Certo.

8. COMENTRIO: Salutar a elucidao do que tenta o enunciado confundir. Neste caso ser adotada a modalidade de dispensa, em razo da licitao anterior ter resultado deserta. No seria adotada a dispensa, se tivesse como objeto a contratao de servios em funo de notria especialidade, que seria hiptese de inexigibilidade (Inc. II, Art. 25). Licitao Prestao de Servios de Advocacia Inexigibilidade. inexigvel a licitao para a contratao de servios tcnicos de natureza singular, prestados por profissionais de notria especializao. Servios singulares so aqueles que apresentam caractersticas tais que inviabilizam, ou pelo menos dificultam a sua comparao com outros; notria especializao tem o profissional que, sem ser o nico, destaca-se entre os demais da mesma rea de atuao. Preenche tais requisitos a prestao de servios de LEI N 8.666/93

9. COMENTRIO: A lei admite a atuao dos interessados por meio de lances, que so ofertas sucessivas (apresentadas uma aps a outra) e progressivas (os valores so progressivamente decrescentes, de forma a se chegar ao mnimo preo a ser proposto para a compra ou servio). Art. 4 A fase externa do prego ser iniciada com a convocao dos interessados e observar as seguintes regras: VI - no dia, hora e local designados, ser realizada sesso pblica para recebimento das propostas, devendo o interessado, ou seu representante, identificar-se e, se for o caso, comprovar a existncia dos necessrios poderes para formulao de propostas e para a prtica de todos os demais atos inerentes ao certame. 9. GABARITO DEFINITIVO: Certo.

10. COMENTRIO: Como forma de coibir a inexecuo contratual, tratou a lei de prever sano: Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida a prvia defesa, aplicar ao contratado
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as seguintes sanes: III - suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administrao, por prazo no superior a 2 (dois) anos. 10. GABARITO DEFINITIVO: Errado.

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