PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Tema 5: Evaluacin de riesgos.

Fases de una evaluacin de riesgos Metodologa De La Evaluacin De Riesgos

TEMA 5
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Introduccin
En el desarrollo del plan de prevencin es una herramienta fundamental la evaluacin de riesgos donde vamos a conocer e identificar los riesgos existentes en la empresa. La evaluacin de riesgos laborales es el proceso orientado a estimar la magnitud de los riesgos que no han podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas. (Art. 3 del Reglamento de los Servicios de Prevencin). El objetivo final de la evaluacin de riesgos no es nicamente evaluar los riesgos, tambin se pretende conseguir una herramienta para el control de dichos riesgos, evitando as que se produzcan daos para la salud de los trabajadores y disminuir los costes econmicos que los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales suponen para las empresas. El anlisis de los riesgos existentes en la empresa se lleva a cabo para dar cumplimiento al art. 16 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (Ley 31/95), en el que se establece que la accin preventiva de la empresa se planificar por el empresario a partir de una evaluacin inicial de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, que se realizar, con carcter general, teniendo en cuenta la naturaleza de la actividad,. Hay que recordar que se trata de un documento abierto que ha de ser revisado por parte de la empresa cuando se produzcan cambios en la actividad laboral o cuando las condiciones de trabajo as lo aconsejen.

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Fases de una evaluacin de riesgos

La evaluacin de riesgos se realiza siguiendo las siguientes fases: Conocer las condiciones de los puestos de trabajo: obtener informacin sobre la organizacin, caracterstica y complejidad del trabajo, materias primas y equipos de trabajo, as como sobre el estado de salud de los trabajadores. Identificar los riesgos: identificar trabajadores expuestos a los mismos. los elementos peligrosos y los

Evitar los riesgos: valorar el riesgo existente con criterios objetivos con el fin de llegar a una conclusin sobre la necesidad de controlar y reducir el riesgo. Evaluar los que no se puedan evitar. Planificar la accin preventiva: analizar las posibles eliminar o controlar el riesgo; decisin sobre las adecuadas, implantacin de las mismas, mantenimiento y control. medidas medidas para ms

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Metodologa de la evaluacin de riesgos

Para evaluar cualquier tipo de riesgo en un puesto de trabajo puede ser utilizada una metodologa general de evaluacin que comprende las siguientes etapas: 1) Identificacin y clasificacin de las actividades de trabajo. Un paso preliminar a la evaluacin de riesgos es preparar una lista de actividades de trabajo agrupndolas de forma racional y manejable. Hay que tener en cuenta que los trabajadores expuestos en dichas actividades no slo son aquellos que se encuentran directamente en el punto de peligro, sino que pueden verse afectados otros trabajadores presentes en el centro de trabajo. Una forma de clasificar las actividades de trabajo puede ser la siguiente: reas externas a las instalaciones de la empresa. Tareas definidas. Instalaciones, maquinaria y equipos utilizados. Herramientas utilizadas. Instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y mantenimiento de la maquinaria y los equipos utilizados. Contenido y recomendaciones del etiquetado de las sustancias utilizadas. Requisitos de la legislacin vigente sobre la forma de hacer el trabajo, instalaciones, maquinaria y sustancias utilizadas. Medidas de control existentes. Organizacin del trabajo.

Para cada actividad de trabajo puede ser preciso obtener informacin, entre otros, sobre los siguientes aspectos: Tareas a realizar, su duracin o frecuencia. Lugares donde se realiza el trabajo. Quin lo realiza tanto permanente como ocasionalmente. Otras personas que pueden verse afectadas por las actividades de trabajo (visitantes, subcontratistas, personal ajeno al trabajo, etc.) Formacin que han recibido los trabajadores sobre la ejecucin de sus tareas.

2) Anlisis de riesgos: dentro de esta etapa y para el estudio de los riesgos a los que se encuentran expuestos los trabajadores, es necesario llevar a cabo el desarrollo de las siguientes actividades:
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a) Identificacin del peligro: identificacin de la fuente o situacin con capacidad de dao en trmino de lesiones, daos a la propiedad, daos al medio ambiente o una combinacin de ambos. Para llevarla a cabo puede resultar muy valiosa la colaboracin de los trabajadores implicados ya que son los que mejor conocen las condiciones de trabajo. Se puede identificar los factores de riesgo mediante la observacin directa del lugar de trabajo, de las instalaciones, del desarrollo de la actividad, del examen detenido del funcionamiento de la maquinaria, de la evolucin de determinadas operaciones, etc. De cualquier forma es necesario tener claro la respuesta a las siguientes cuestiones: Existe una fuente de dao? Quin o qu puede ser daado? Cmo puede ocurrir el dao?

Igualmente es de gran utilidad la elaboracin de un listado de preguntas, (cuestionarios de verificacin), tales como en el desarrollo del trabajo existen los siguientes peligros? Golpes y cortes. Cadas al mismo nivel. Cadas a distinto nivel. Cada de objetos como herramientas, materiales diversos, etc. Espacio de trabajo inadecuado. Peligros asociados con el manejo manual de cargas. Peligros en las instalaciones. Manejo de sustancias peligrosas. Incendio y explosiones. Ambiente trmico inadecuado.

Se entiende que esta lista es orientativa, siendo necesario adaptarla a cada caso en particular, teniendo en cuenta el carcter de las actividades de trabajo y los lugares en los que se desarrolla. b) Estimacin del riesgo: una vez identificados los peligros, para cada uno de ellos, debe estimarse el riesgo, es decir, la posible frecuencia, severidad y probabilidad de que ocurra el hecho. Para realizar esta tarea se requiere tener sentido comn. Severidad del dao: para definir la calificacin de las consecuencias previsibles se debe considerar:

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Las partes del cuerpo que pueden verse afectadas por el dao.

- La naturaleza del dao, graduando la posible intensidad del mismo segn las siguientes calificaciones: * Ligeramente daino: cuando se estime que puedan ocurrir heridas y rasguos superficiales; irritaciones por polvo; ligeras magulladuras; luxaciones leves, etc. * Daino: cuando se estime que puedan ocurrir heridas, rasguos y roturas de cierta importancia; heridas en los ojos por polvo o partculas; magulladuras, luxaciones importantes; fracturas simples sin consecuencias graves irrecuperables; quemaduras o enfermedades que conducen a incapacidad laboral menor, etc. * Extremadamente dainos: cuando se estimen que se puedan ocurrir heridas, rasguos, roturas, etc., de verdadera importancia para la salud; enfermedades que conducen a incapacidad laboral mayor; amputaciones traumticas o quirrgicas; politraumatismos graves; prdidas de movilidad; fallecimiento. - Probabilidad de que ocurra el dao: posibilidad de que una vez presentada la situacin de riesgo, los acontecimientos de la secuencia completa del accidente se sucedan en el tiempo, originando accidente y consecuencias. Para ello habremos de tener en cuenta el mtodo de trabajo que se va a usar, las labores que se realizan en su entorno o proximidad, la cualificacin de los trabajadores. La probabilidad se puede graduar segn el siguiente criterio: * Probabilidad baja: rara vez ocurrir el dao. * Probabilidad media: En algunas ocasiones ocurrir el dao. * Probabilidad alta: siempre o casi siempre ocurrir el dao. 3) Valoracin de los riesgos: en esta etapa se trata de decidir si los riesgos evaluados son tolerables o no. Para ello, analizando la probabilidad y las consecuencias del riesgo en cuestin, y apoyndonos en el cuadro 1 divulgado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene con el nimo de conseguir la aplicacin de criterios uniformes en todos los sectores productivos, obtendremos por medio de un mtodo simple los distintos niveles de riesgo. Dichos niveles forman la base para decidir si se requiere mejorar los controles existentes o implantar uno nuevo, as como la temporalizacin de las acciones. Niveles de riesgo Consecuencias Daino D Riesgo tolerable TO Riesgo moderado MO Riesgo importante I

Probabilidad

Baja B Media M Alta A

Ligeramente Daino LD Riesgo trivial T Riesgo tolerable TO Riesgo moderado MO

Extremadamente Daino ED Riesgo moderado MO Riesgo Importante I Riesgo Intolerable IN

Cuadro 1
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Una vez obtenido los niveles de riesgo, se evalan segn los siguientes criterios recogidos en el cuadro 2. Riesgo Trivial (T) Tolerable (TO) Accin y temporizacin No se requiere accin especfica No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga econmica importante. Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un perodo determinado. Cuando el riesgo moderado esta asociado con consecuencias extremadamente dainas, se precisar una accin posterior para establecer, con ms precisin, la probabilidad de dao como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control. No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se est realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados. No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo. Cuadro 2

Moderado (M)

Importante (I)

Intolerable (IN)

4) Confeccin del plan de control de riesgos. Del resultado de la evaluacin surge la necesidad de realizar una planificacin para controlar los riesgos. Los mtodos de control deben escogerse teniendo en cuenta los siguientes principios: Combatir los riesgos en el origen. Adaptar el trabajo a la persona. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro. Adoptar las medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

En las pginas siguientes se muestra una evaluacin de riesgos tpica de una oficina y la sugerencia de un posible plan de accin de medidas correctoras

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EVALUACIN DEL RIESGO Legislacin aplicable Evaluacin segn

Probabilidad

VALORACIN DEL RIESGO

Consecuencias Estimacin del riesgo

MEDIDAS A TOMAR

Peligro identificado

Medida de control PB PM PA LD D ED T TO M I IN
Disponer de elementos antideslizantes abrasivos a las huellas de las escaleras de acceso a la oficina para evitar resbalones. Disponer de escalera de mano de dos o ms escalones para acceder los estantes superiores de las estanteras Recoger todos los cables que sobresalen de los equipos informticos, telfonos, etc, para evitar tropezar con ellos. Controlar que se mantiene el orden y la limpieza (cables recogidos, zonas de paso libres de obstculos, estanteras en orden y sin sobrecargar, etc). Retirar los obstculos que invaden la zonas de paso . Anclar todas las estanteras a la pared de modo que se garantice su estabilidad. Sustituir los soportes deteriorados para evitar la cada de las baldas.

Cadas a distinto nivel, en las escaleras de acceso a la oficina

RD 486/1997

Mtodo General

Cadas a distinto nivel, para acceder a los estantes superiores de las RD 486/1997 estanteras. Se recurre a una silla. RD 486/1997 Cadas al mismo nivel al tropezar con cables que sobresalen o con objetos que invaden las zonas de RD 486/1997 paso RD 486/1997 Cada de objetos desde las estanteras y/o de stas por su inestabilidad.

Mtodo General

Mtodo General

x x x x

x x x x

x x x x

Mtodo General

Mtodo General

RD 486/1997

Mtodo General

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MEDIDAS A TOMAR Procedimiento Informacin/ de trabajo Formacin Riesgo controlado? SI NO

Comprar y colocar elementos antideslizantes en el borde de los escalones Comprar escalera de mano de los o tres escalones. Recoger todos los cables que sobresalen de los equipos

PLAN DE ACCIN Fecha de Comprobacin finalizacin eficacia

Prevista: X/X/X Servicio de Real: Y/Y/Y mantenimiento Prevista: X/X/X Responsable de Real: Y/Y/Y compras Prevista: Servicio de mantenimiento Real: Prevista: Real:

Medida de control

Accin requerida Responsable

Disponer de elementos antideslizantes abrasivos en las Aspectos a corregir huellas de las escaleras de acceso a la oficina para evitar resbalones. Disponer de escalera de mano de dos o ms escalones para acceder a Aspectos a corregir los estantes superiores de las estanteras Recoger todos los cables que sobresalen de los equipos informticos, telfonos, etc, para evitar tropezar con ellos. Aspecto a corregir y controlar

Controlar que se mantiene el orden y la limpieza (cables recogidos, zonas Informacin a los de paso libres de obstculos, Aspecto a controlar trabajadores estanteras en orden y sin sobrecargar, etc). Retirar los obstculos que invaden la Aspecto a corregir Informacin a los zonas de paso . y controlar trabajadores Retirar los objetos almacenados que sobrecarguen las estanteras y Informacin a los Aspecto a corregir distribuir la carga por el resto de trabajadores estantes . Colocar los objetos ms pesados en las baldas inferiores.

Prevista: Real: Prevista: Real:

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RELACIN DE RIESGOS QUE PUEDEN ESTAR PRESENTES EN LA EMPRESA. FUENTE: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Evaluacin de las Condiciones de Trabajo en PYMEs, 1994
RIESGO DE ACCIDENTES Cada de personas a distinto nivel Cada de personas al mismo nivel Cada de objetos por desplome o derrumbamiento Cada de objetos en manipulacin Cada de objetos desprendidos Pisadas sobre objetos Choques contra objetos inmviles Choques contra objetos mviles Golpes/cortes por objetos o herramientas Proyeccin de fragmentos o partculas Atrapamiento por o entre objetos Atrapamiento por vuelco de mquinas o vehculos Sobreesfuerzos Exposicin a temperaturas ambientales extremas Contactos trmicos Contactos elctricos directos Contactos elctricos indirectos Exposicin a sustancias nocivas o txicas Contactos con sustancias custicas y/o corrosivas Exposicin a radiaciones Explosiones Incendios Accidentes causados por seres vivos Atropellos o golpes con vehculos Accidentes con causa no codificada

RIESGO DE ENFERMEDAD PROFESIONAL Exposicin a contaminantes qumicos Exposicin a contaminantes biolgicos Ruido Vibraciones Estrs trmico Radiaciones ionizantes Radiaciones no ionizantes Iluminacin

RIESGO DE FATIGA Fatiga fsica. Por posicin Fatiga fsica. Por desplazamiento Fatiga fsica. Por esfuerzo Fatiga fsica. Por manejo de cargas Fatiga mental. Por recepcin de la informacin Fatiga mental. Por tratamiento de la informacin Fatiga mental. Por respuesta

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RIESGO DE INSATISFACCIN Contenido del trabajo Monotona del trabajo Roles en la relacin laboral Autonoma en el trabajo Comunicaciones en el trabajo Relaciones en el trabajo

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