Anda di halaman 1dari 114

Antologa Legislacin Informtica

Realizada por :
Juan Jess Arteaga Arenas

Ker u sso _1 9 _84 @r agn ar ok.co m.mx

Instituto Tecnolgico Superior de la Regin Sierra

15/06/2011

Antologa Legislacin Informtica 2011


Contenido
Introduccin .......................................................................................................................4 Unidad 1 Introduccin al derecho ....................................................................................4 1.1 Concepto y propsito del derecho. ..........................................................................5

1.2 Norma jurdica y diferencias entre sta y las normas morales, convencionales y religiosas. ...........................................................................................................................5 1.4 Fuentes del derecho. Positivo, costumbre, jurisprudencia, etc. ....................................7 1.5 Divisin o ramas del Derecho. Fiscal, laboral, etc. .......................................................8 1.6 Breve historia del Derecho en Mxico. .......................................................................11 1.7 El marco Jurdico Actual en Mxico ............................................................................14 Unidad 2 El derecho y la Informtica ...............................................................................17 2.1 El Sistema del Derecho Informtico (sus primicias, problemas y posibles direcciones). .........................................................................................................................................17 2.2 El Sistema Jurdico Y La Influencia Del Entorno Manifestado En Diversas Tendencias .........................................................................................................................................20
2.2.1 Economa: globalizacin, bloques, pobreza, divisin del trabajo, etc. ............................ 20 2.2.2 Transformacin cientfica y tecnolgica: nuevos paradigmas, disciplinas nuevas, etc. ... 22 2.2.3 Mentalidades: tica, costumbres, religin, privado, pblico, etc. ................................... 24 2.2.4.- Organizacin Social: Gobierno, Sindicatos, Familia, Escuela, etc. ................................. 25

UNIDAD 3 LA LEGISLACION Y LA NORMATIVIDAD Actual RELATIVA A EL USUARIO ........27 3.1 Casos De Normatividad Aplicada Al Usuario En Mxico Y En El Mundo .....................27
3.1.1 Derecho De Informacin ................................................................................................. 27 3.1.2 LIBERTAD DE EXPRESIN ................................................................................................ 28 3.1.3 Derecho A la Privacidad .................................................................................................. 30

3.2 Debilidades O Insuficiencias De La Normatividad ......................................................31


3.2.1 La Firma Electrnica Y Su Legislacin .............................................................................. 32 3.2.2 La Criptografa Y Su Legislacin ....................................................................................... 41

Unidad 4 La legislacin y la Normatividad Actual Relativa a la Informacin ...................44 4.1 Casos De Normatividad aplicada A La Informacin En Mxico Y En El Mundo ...........44

1 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


4.1.1 Daos A Datos................................................................................................................. 44 4.1.2 Robos De Datos............................................................................................................... 47 4.1.3 Acceso No Autorizado A Datos........................................................................................ 47

4.2 DEBILIDADES O INSUFICIENCIAS DE LA NORMATIVIDAD............................................48


4.2.1 Hacker's .......................................................................................................................... 51 4.2.2 Virus Informtico ............................................................................................................ 52 4.2.3 El Derecho De La Sociedad A La Informacin ............................................................ 53

Unidad 5 La legislacin y la normatividad actual Relativa al Software ...........................54 5.1 Casos De Normatividad Aplicada Al Software ............................................................54
5.1.1 Piratera Y Falsificacin De Software............................................................................... 55 5.1.2 Acceso No Autorizado A Sistemas Informticos .............................................................. 58 5.1.3 Autora Y Creacin De Software ...................................................................................... 59 5.1.4 Contratos Y Licencias De Software .................................................................................. 82

5.2 Debilidades O Insuficiencias De La Normatividad ......................................................84


5.2.1 Virus Informtico ............................................................................................................ 84 5.2.2 HACKER'S ........................................................................................................................ 85 5.2.3 Lo Pblico Y Lo Privado ................................................................................................... 86 5.2.4 El estado y el individuo. Caso Windows .......................................................................... 87

Unidad 6 La legislacin y la normatividad actual Relativa al equipo (Hardware)............92 6.1 Casos De Normatividad Aplicada Al Equipo En Mxico Y En El Mundo ......................92
6.1.1 Acceso No Autorizado A Equipos De Cmputo Y De Telecomunicaciones....................... 92 6.1.2 Robo De Equipo ............................................................................................................ 101

6.2 Debilidades O Insuficiencias De La Normatividad ....................................................106 Unidad 7 La legislacin y normatividad actual relativa a la funcin informtica ..........107 7.1 Casos de normatividad aplicada al equipo en Mxico y en el mundo. .....................107
7.1.2 Econmica..................................................................................................................... 107 7.1.3 Mercantil. ..................................................................................................................... 107 7.1.4 Penal. ............................................................................................................................ 108 7.1.5 Laboral. ......................................................................................................................... 108

2 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


7.2 Debilidades o influencias de la Normatividad .........................................................109 Conclusiones...................................................................................................................110 Bibliografa ....................................................................................................................111
Referencias de internet ......................................................................................................... 112

3 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Introduccin
Con el Trascender de los tiempos y la necesidad de aplicar orden en la sociedad; se han creado y aplicado leyes, que estas actan de forma justa y sancionan de conformidad al delito cometido as mismo se han ido reformando conforme la sociedad y su modus vivendi han ido avanzando y a su vez desarrollando nuevas tecnologas en donde entra el caso de las TIC, y que con esta se desarrolla un nuevo tipo de legislacin. Legislacin informtica Conjunto de leyes, normas, reglas, procedimientos, asignacin de funciones y dems elementos que rigen la implantacin de sistemas de informacin en empresas e instituciones. Gerente de TIC Capacidad de evaluar el estado de las polticas informticas. No solamente la parte tcnica (hardware y software), sino tambin la parte legal. Objetivos: y y y y y Conocer el sistema jurdico mexicano Comprensin de la convergencia: derecho informtica. Derechos de los usuarios: a la informacin, privacidad y expresin. Tendencias en firmas electrnicas Conocer la legislacin en: robo de datos, accesos no autorizados, registro de software, la piratera, robo de equipo, normas internacionales.

Preceptos bsicos: y y y y El que es primero en tiempo, es primero en derecho. El desconocimiento de una ley no te exime de ella. Lo que no est prohibido, est permitido. Ninguna ley puede ser retroactiva

Unidad 1 Introduccin al derecho


4 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


1.1 Concepto y propsito del derecho.
Las relaciones sociales no siempre se desenvuelven de un modo natural y armnico. Surge la necesidad de establecer un orden, el cual no puede imponerse sino mediante la intervencin del derecho. El orden no se recomienda, se impone. El derecho tiene un carcter normativo Aparece como un mandato u orden dirigido a la conducta social de los individuos para que stos hagan o dejen de hacer ciertas cosas. Derecho Se define como un conjunto de reglas o disposiciones que rigen la conducta de los hombres en sus relaciones sociales. Tiene dos acepciones: y y Una facultad reconocida al individuo por la ley para llevar a cabo determinados actos. Conjunto de leyes o normas jurdicas aplicables a la conducta social de los individuos.

Es necesario que todas las relaciones de carcter social encuentren proteccin y apoyo en la norma jurdica y que los intereses individuales se protejan debidamente

1.2 Norma jurdica y diferencias entre sta y las normas morales, convencionales y religiosas.
Normas tcnicas

5 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Previenen la forma ms adecuada para hacer bien una cosa. Quien viola la norma tcnica, su sancin es el fracaso. Ejemplo: La serie de medidas que el mdico debe tomar en cuenta para realizar con xito una intervencin quirrgica. Normas de etiqueta Las impone el decoro, el amor propio u otros sentimientos propios de un grupo social o de una etapa histrica.Su violacin tiene como sancin el ridculo. Normas morales Las normas morales son de orden individual o social, constituyen deberes elementales impuestos por los sentimientos de moralidad del grupo social para su propio bienestar. Su violacin trae como consecuencia el remordimiento y/o el desprecio social. Normas jurdicas Rigen y coordinan, a su vez, la conducta social del individuo. Su violacin trae como consecuencia sanciones civiles, administrativas y penales. Impuestas por el Estado, las hace obligatorias, tienen fuerza coactiva es decir, las hace cumplir aun sin el consentimiento de los individuos. Crean no slo deberes, sino facultades; a esto se le conoce como bilateral. Conceptos jurdicos fundamentales y su clasificacin. Sus cambios. Hecho antijurdico Es la trasgresin, el hecho antecedente al que se encuentra imputada la sancin.

Sancin o consecuencias La privacin de un bien tal como la vida, la libertad o la propiedad, que se infringe coactivamente por un rgano de Estado que acta aplicando una norma jurdica. Responsable

6 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Es responsable de determinada trasgresin aquella persona a la cual se aplica la sancin, independientemente de que haya sido o no quien realiz el acto prohibido. El deber jurdico Es lo opuesto a la trasgresin. Ejemplo: si es ilcito matar, el deber es no matar. Sujetos de derecho o persona jurdica Son los entes que sirven de centros de imputacin de derechos, es decir los rganos sancionadores. Responsabilidad jurdica La responsabilidad jurdica recae en los rganos sancionadores que estn constreidos por una norma sancionadora. Marco Jurdico: Conjunto leyes de leyes, derechos y obligaciones que existen para una accin o comportamiento dado, dentro de una rama del Derecho.

1.4 Fuentes del derecho. Positivo, costumbre, jurisprudencia, etc.


El derecho al desarrollarse adopta diversas formas: 1. 2. 3. 4. La ley La costumbre y el uso La jurisprudencia Doctrina

La ley Es la norma de derecho dictada, promulgada y sancionada por la autoridad pblica, aun sin el consentimiento de los individuos, tiene como finalidad el encauzamiento de la actividad social hacia el bien comn. La costumbre y el uso

7 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


y y La forma primitiva del desarrollo del derecho es la costumbre. La primera manifestacin histrica del Derecho.

Las normas tienen como origen la costumbre, son reglas de conducta obligatorias, elaboradas por una comunidad social para resolver situaciones jurdicas. Las normas que tienen como origen la costumbre, se le llama Derecho Consuetudinario. La jurisprudencia Es la interpretacin que de la ley hacen los tribunales, cuando la aplican a cinco casos concretos sometidos a ellos y la generalizan. En Mxico, toca a los tribunales federales establecer la jurisprudencia. Para que sta exista es necesario que la interpretacin de la ley se aplique a casos concretos, y se repita en cinco ocasiones (siempre en el mismo sentido) y se generalice. La jurisprudencia establecida por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en mltiples ocasiones, llena los ley decir vacos que deja la ley, es decir, cuando la ley no es clara en su redaccin y es necesario interpretarla para aplicarla de una manera justa. Doctrina Est integrada por el conjunto de estudios y opiniones que los autores de Derecho realizan o emiten en sus obras. Los autores de Derecho en mltiples ocasiones, emiten opiniones propias e interpretan la ley en sus obras, todo este conjunto de ideas expuestas por dichas personas, toma el nombre genrico de doctrina.

1.5 Divisin o ramas del Derecho. Fiscal, laboral, etc.


La desaparicin y nuevas. 1. 2. 3. 4. Derecho civil Derecho mercantil Derecho laboral Derecho agrario

8 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


5. Derecho constitucional 6. Derecho administrativo 7. Derecho procesal 8. Derecho penal 1. 9 Derecho internacional 9. pblico 10. Derecho internacional privado Derecho civil La forma en que las personas privadas (individuales o colectivas, fsicas o morales) se estructuran orgnicamente, sin perder de vista su poder de accin. Adems de la organizacin social de la familia. Derecho mercantil Regula las distintas relaciones jurdicas que se derivan de los actos de comercio establecidos entre comerciantes, comerciantes y particulares o particulares exclusivamente.Tambin comprende las normas constitutivas de las sociedades mercantiles e instituciones de crdito. Derecho laboral Regular las distintas relaciones jurdicas entre los trabajadores y patrones, contrato de trabajo, ya sea individual, colectivo o contrato-ley. Proporciona las bases para la constitucin de personas morales (sindicatos, asociaciones profesionales etc.). Derecho agrario Determina las normas conducentes para la dotacin y restitucin de tierras y aguas a las comunidades de vida agrcola. Comprende el conjunto de normas que regulan la pequea propiedad agrcola, el fraccionamiento de grandes latifundios y las modalidades que sufre la propiedad rstica en cuanto a la debida distribucin de las tierras y aguas. Derecho constitucional Determina la estructura orgnica del Estado, su forma de gobierno, sus distintos rganos, funciones y atribuciones, as como las relaciones de los mismos entre s. Derecho administrativo

9 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Regular todo lo relacionado con la administracin pblica y la prestacin de servicios pblicos. Reglamenta relaciones entre los particulares y los rganos del poder pblico. Derecho procesal Regula la funcin jurisdiccional de Estado para la administracin de justicia, a fin de que se resuelvan los conflictos que surjan entre particulares o se esclarezcan los derechos o situaciones jurdicas dudosas, eliminando la incertidumbre jurdica. Se ocupa de determinar el procedimiento que habr de seguirse en la investigacin de los delitos y la imposicin de las penas. Derecho penal Determina cules son los hechos punibles o delitos, las penas sanciones y respectivas y las medidas preventivas para defender a la sociedad contra la criminalidad. Derecho Internacional Pblico Regula las relaciones jurdicas pacficas y belicosas quesurjan entre los distintos Estados de la comunidadinternacional. Derecho Internacional Privado Resuelve en qu casos pueden aplicarse las Leyes delEstado a los nacionales que radiquen en el extranjero obien cuando los extranjeros pueden invocar su ley nacionalpara que sta se les aplique en el territorio del Estado endonde se encuentren, es decir con alcance extraterritorial. En Mxico: y y y y y y y y Derecho constitucional Derecho administrativo Derecho penal Derecho internacional pblico Derecho internacional privado Derecho procesal Derecho laboral Derecho mercantil

10 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


En Mxico recientemente: y y y y y y y y y y y Derecho de la seguridad social Derecho educativo nacional Derecho econmico Derecho ecolgico Derecho forense Salud pblica Proteccin al consumidor Acceso a la informacin pblica Relaciones Iglesia EstadoIglesia Derecho informtico

1.6 Breve historia del Derecho en Mxico.


Para conocer las bases del Derecho positivo, primero hay que tener conocimiento de su historia, como son las culturas preclsicas del Mxico antiguo, su poca colonial y la independiente, por lo tanto la historia del derecho se divide en tres pocas: poca Prehispnica Mxico ha divido desde en la antigedad en grandes culturas y pueblos; Alfonso Caso dice sobre las culturas "el conocimiento del mundo de las culturas resulta indispensable para emprender el estudio a fondo de su visin del mundo y tratar de comprender su modo de reaccionar frente a la naturaleza y frente al hombre en el intenso drama de su historia". Al tratarse de culturas como la azteca ha sido de gran importancia, el derecho se manifest en costumbres, las cuales eran ligadas muchos con la religin. Sin embargo, la inclinacin habitual de la gran masa indgena ante el poder de los miembros cre una incertidumbre para la posicin jurdica de los humildes. En el libro de Margaradant habla sobre como se conoce el derecho azteca, "conocemos el derecho azteca por las siguientes fuentes: los cdices; Mendocino, realizado por escogidos e intelectuales indios, tambin obras de historiadores indgenas como Fernando de Alva, Juan Bautista, entre otros". Los aztecas desarrollaron en su cultura el derecho civil, los aztecas se lleg a investigar que en ellos tambin implantaban leyes para regular la conducta, por los tanto ellos tenan un sistema jurdico, el sistema azteca de familia, el matrimonio fue potencialmente poligmico, pero una esposa tena una

11 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


preferencia sobre las dems, y hubo una costumbre donde la viuda del hermano se tena que casar, el matrimonio era un acto formal, en los aztecas ya se haba implantado el sistema del divorcio, En la enciclopedia historia de Mxico dice "El divorcio era posible, con intervencin de autoridades, que en caso de comprobarse una de las mltiples causas solan autorizar de mala gana la disolucin del vnculo, perdiendo la mitad de sus bienes", predominaba el sistema de separacin de bienes, combinado en ocasiones con la necesidad de pagar un precio por la novia y, a veces, en cambio, recibir dote que la esposa traa al nuevo hogar, el hijo pasaba por dos consagraciones, en las que el agua jugaba un papel importante, como bautismos, y reciban su nombre. Las sucesiones ya se manejaban el testamento, ya que cuando muere el familiar se pasaban sus bienes a quien se corresponda pasar esos bienes. "Hubo una jerarqua de tribunales aztecas comunes, desde el teuctli, el cual era el juez de eleccin popular, anual, competente para asuntos menores, pasando por un tribunal de tres jueces vitalicios, para asuntos ms importantes, nombrados por el cihuacatl, hasta llegar mediante un sistema de apelacin, al tribunal de monarca, que se reuna cada 24 das" por lo que se puede decir que ya los aztecas manejaron contratos, era muy conocido como el trueque, compraventa, prstamos, los contratos como se indica eran verbales y en ocasiones se utilizaron testigos para evitar transas. Cuando en ocasiones ciertos indgenas faltaban a la ley, el derecho penal, desde luego, era muy sangriento, ya que ellos manejaron la pena de muerte esta fue muy pintoresca y cruel, un ejemplo era el homicidio, ya que se castigaba con la pena de muerte, pero tenan derecho a un abogado, los aztecas aparte de la pena de muerte otros castigos fueron la esclavitud, la mutilacin, el destierro, etc. El comercio era una de las actividades ms conocidas y practicadas por los indgenas, por lo que el derecho mercantil, se manejaba en ellos, ya que aunque no haba moneda haba el trueque, pero siempre y cuando fueran del mismo valor, el lugar popular de comercio en los aztecas fue Tlatelolco. "En aquella poca, Tenochtitlan fue una bella ciudad, bien urbanizada y capaz de resistir fuerte ataques con 35 palacios, casitas, su gran mercado, hasta que llegaron los Espaoles" poca colonial En este punto hay que ser breves ya que el sistema jurdico de los aztecas y los Espaoles peninsulares, tuvieron una unin de sistemas; pero al final se puede decir que se sustituy el sistema indgena por las leyes espaolas las cuales fueron creadas para las colonias de Espaa en Amrica, las cuales se les llam Leyes de Indias. Las leyes fueron basadas del siglo XIII, como la ley Toro de 1505, la recopilacin de 1567 y la novsima Recopilacin de 1805. Y tambin como en la

12 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


poca prehispnica; haba esclavitud pero con sus restricciones sobre los indgenas. En el derecho civil se aplic la llamada Ley Toro y despus las leyes de 1567 y 1805, todas las penas y castigos eran de menores penas sobre los indgenas. En el derecho mercantil, se ocuparon las Leyes de las Partidas, en esta ley trata sobre los comerciantes; as como algunos contratos en la Nueva Espaa. poca colonial: Mxico ya al empezar a ser un pas independiente; todava segua regido por algunas leyes que fueron implantas en la Nueva Espaa. Las leyes que estaban vigentes desde la Nueva Espaa fueron despus cambiadas por las leyes y cdigos nacionales; en el derecho civil: hubo un rato en donde las Leyes de Indias de 1680 y otras. Estaban vigentes en Mxico independiente, pero, a partir de la guerra de Reforma, Benito Jurez expidi en el ao de 1859 una nueva estructura en Mxico y por lo tanto un cambio de organizacin social mexicano; los ms importantes fueron: o La separacin de Iglesia y Estado o Establecimiento del registro civil o Matrimonio como un contrato civil. Sierra OReilly elabor un proyecto de cdigo civil, el 8 de diciembre de 1870, el congreso aprob el Cdigo Civil mexicano de D.F. el 31 de marzo de 1881 la llamada Ley Venustiano Carranza; esta tena mucha relacin con la familia y los divorcios. El 30 de agosto de 1928 fue expedido el cdigo civil para el D.F. y los territorios federales, pero apenas el 1 de octubre entre en vigor en 1932. Aunque eso no fue todo el cambio ya que en el derecho Penal se manejaron tres cdigos como el Martnez (1 de abril de 1872), Almaraz (en vigencia el 15 de diciembre de 1929); en este cdigo se quit la pena de muerte. Y el penal vigente en 1931. En el derecho mercantil; fue al principio regido por los de Bilbao, pero el 16 de mayo de 1854, el gobierno de Santa Anna expidi el cdigo de comercio mexicano; este se dio a conocer como el cdigo Lares, el segundo fue el 20 de abril de 1884 y cambiado por el de 15 de septiembre de 1889, el cual actualmente est vigente. Otro punto importante en la historia del derecho positivo, fue la creacin de la constitucin ya que esta, es la ley suprema del pas, la cual fue expedida por el poder Constituyente con el objetivo de organizar los poderes, En la enciclopedia encarta dice "La Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos vigente en la actualidad fue promulgada el 5 de febrero de 1917 y entr en vigor el 1 de mayo de ese mismo ao. Est integrada por dos partes: la dogmtica, que trata de los derechos fundamentales del hombre y contiene las limitaciones de la actividad del

13 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Estado frente a los particulares; y la orgnica, que tiene por objeto articular y estructurar el poder pblico, sealando las facultades de sus rganos." Por lo que se puede decir que Mxico al consumar su independencia no tena la constitucin sino hasta el ao de 1917, antes de la constitucin poltica de los Estados Unidos contaba la Nueva Espaa con la llamada constitucin federal, tambin la constitucin de Cdiz. La importancia de esta constitucin puede decirse que fue una fuente de inspiracin para nuestra constitucin. En el ao de 1814 fue aprobado "el decreto Constitucional para la libertad de la Amrica Mexicana", esta fue en Apatzingn. A travs de la historia tambin se cre un primer congreso constituyente el cual haba creado una Acta Constitutiva de la Federacin en el ao de 1824. El 30 de diciembre de 1836 se public la constitucin de las siete leyes. La cual dio fin al sistema federal con el fin de establecer el centralismo. En el ao de 1843 se crean las Bases orgnicas de la Repblica Mexicana, en 1847 la Acta de Reforma; en el ao de 1857, bajo el gobierno de Comonfort fue promulgada la Constitucin de la Repblica Mexicana hasta que el 5 de febrero de 1917 es promulgada La constitucin de los Estado Unidos Mexicanos, convocado por Venustiano Carranza y esta se ha considerado la Carta Magna en Mxico.

1.7 El marco Jurdico Actual en Mxico


Es un hecho innegable que el avance inaudito de la tecnologa en materia informtica y el desarrollo de las nuevas Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) han excedido con mucho las expectativas ms ambiciosas; pero sobretodo y como consecuencia de ello, han propiciado una serie de conductas, actos y hechos que inciden de manera trascendente en la vida social, econmica, familiar, comercial, laboral, profesional, poltica, cientfica, en fin, en todos los mbitos de la existencia humana. Y es ah donde el Derecho, como regulador de las conductas del hombre en sociedad, como creador y organizador de los instrumentos jurdicos idneos para garantizar la paz social y el bien pblico temporal, debe intervenir de manera expedita y eficaz para evitar que la estampida de fenmenos informticos que nos invade, escapen de control legal mantenindose al margen del Derecho mientras generan una serie de situaciones que necesariamente afectan de manera importante la vida de las personas y particularmente, del Estado. Lo cierto es que el desarrollo y aplicacin de los avances y fenmenos informticos llevan una inercia y una velocidad que los han hecho casi

14 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


inalcanzables, cuantims para un sistema jurdico formal, escrito, -como lo es el Sistema Latino- con un proceso legislativo pausado, enclavado en un entorno poltico voltil, complicado, por decirlo en una palabra que engloba todos los adjetivos que merece: mexicano. En el caso particular de Mxico, antes de pasar a analizar si existe o no legislacin sobre cada uno de los temas enumerados, resulta prioritario meditar si es necesario establecer la materia informtica como una materia federal. De lo anterior podemos observar que todo el comercio electrnico, contratos electrnicos mercantiles, fenmenos informticos que afecten vas generales de comunicacin, delitos informticos regulados por el Cdigo Penal Federal (piratera, destruccin de informacin), los contenidos de Internet que impliquen delito federal (pornografa, casinos), el correo electrnico (si legalmente se equiparara al correo convencional) constituyen materia federal y por tanto, son o debern ser regulados por leyes federales. Sin embargo, los Estados pueden regular, en el mbito de su competencia, las materias que no estn expresamente reservadas a la Federacin; por lo que en esta esfera entraran los contratos civiles electrnicos, los delitos informticos que incidan en el orden comn, la admisin de documentos o medios electrnicos como prueba en los procesos penales o civiles, la proteccin a bases de datos privadas y todo aquel asunto que no toque materia federal. Establecido lo anterior, procederemos a esbozar el panorama general que presenta la legislacin mexicana en materia de fenmenos informticos.

Delitos informticos. Como hemos mencionado, el Derecho Penal es materia local, por lo que as como el Cdigo Penal Federal regula ciertas conductas delictivas relacionadas estrechamente con el desarrollo de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin; tambin algunas legislaciones estatales han avanzado en esta materia. Por lo que se refiere a la regulacin federal, encontramos sancionadas las siguientes conductas: a) modificacin, destruccin o provocar la prdida de informacin contenida en sistemas o equipos informticos, (virus, gusanos) b) conocer o copiar la informacin contenida en sistemas o equipos.

15 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Es importante sealar que las penas varan si se trata de sistemas o equipos de particulares, del Estado o de las Instituciones que integran el Sistema Financiero, asimismo se agravan si tratndose de sistemas o equipos del Estado, el presunto contaba con autorizacin para el acceso. Las penas se incrementan si son realizadas por empleados del Sistema Financiero o si se obtiene provecho de la informacin obtenida (en ste caso, estaramos en presencia de fraude, si bien el Cdigo no lo tipifica como tal). Sin embargo, inexplicablemente no se sancionan las conductas descritas tratndose de equipos o sistemas privados cuando el agente cuenta con autorizacin para el acceso. c) Uso y/o reproduccin no autorizada de programas informticos con fines de lucro (piratera). En este caso vale la pena resaltar que es sta una de las conductas antijurdicas en esta materia mejor regulada, en virtud de la armonizacin lograda con la Ley Federal del Derecho de Autor, misma que protege los programas de cmputo. Tambin cabe aclarar que se sanciona asimismo al que fabrique, importe, venda o arriende algn sistema o dispositivo destinado a descifrar seales cifradas de satlite que contengan programas o algn dispositivo o sistema diseado para desactivar la proteccin de un programa de cmputo. Las penas por la reproduccin de obras protegidas con fines de lucro son fuertes (2 a 10 aos de prisin y de 2000 a 20,000 das de multa). Ataque a las vas de comunicacin y obtencin de informacin que pasa por el medio. El Cdigo Penal Federal sanciona con uno a cinco aos de prisin y 100 a 10,000 das de multa al que dolosamente o con fines de lucro, interrumpa o interfiera comunicaciones almbricas, inalmbricas, o de fibra ptica, sean telegrficas, telefnicas o satelitales, por medio de las cuales se transmitan seales de audio, video o datos. Aqu encuadran, entre otras, las conductas encaminadas a obtener informacin financiera o de crdito de las personas (al hacer una compra por Internet, por ejemplo), as como el interceptar correos electrnicos antes de que lleguen a su destinatario; sin embargo, no se tipificara el hecho de acceder al buzn de correo electrnico de alguien y leer su correspondencia, lo cual crea un vaco legal al resultar controversial (o al menos, merecer interpretacin) el poder encuadrar esta conducta en el delito de violacin de correspondencia, que se refiere al que abra o intercepte una comunicacin escrita que no est dirigida a l. Pornografa infantil. En este caso la ley especficamente hace alusin al caso de la exhibicin corporal, lasciva o sexual de menores de 18 aos mediante anuncios electrnicos,

16 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


sancionando al que procura, facilita, induce u obliga a los menores, as como al o los que elaboran, reproducen, venden, arriendan, exponen, publicitan o transmiten el material referido. stas conductas se punen con prisin que va de los 5 a los 14 aos y multa de 1000 a 3000 das, pero a quien dirija asociacin delictuosa dedicada a los fines descritos, se le impondrn de 8 a 16 aos y de 3,000 a 10,000 das de multa. Asociacin delictuosa y pandilla. El Cdigo Penal sanciona el hecho de formar parte de alguna asociacin o banda con el propsito de delinquir y tambin regula de forma especial a las pandillas, entendiendo por stas la reunin habitual, ocasional o transitoria de tres o ms personas que sin estar organizadas con fines delictivos, llegan a cometer algn delito. A este respecto tambin cabe la consideracin de si encuadraran en la descripcin del tipo penal las asociaciones, bandas y pandillas electrnicas, es decir, gente que sin conocerse siquiera, se rene electrnicamente a travs de Internet para planear la comisin de ilcitos, o bien, que reunindose con otros fines, llegan a intervenir en la realizacin de algn delito; un claro ejemplo de esto ltimo es el caso de los integrantes de una sala de chat que al saber que uno de ellos (una muchacha) estaba consumiendo estupefacientes, la alentaron a continuar hacindolo hasta que falleci de una sobredosis (lo cual pudieron observar a travs de web-cams) y despus salieron simplemente de la sala sin que el hecho tuviera mayor trascendencia. En este caso, al igual que en el de violacin de correspondencia electrnica, merece especial mencin el caso de las reuniones electrnicas, sean stas habituales, ocasionales o de primera vez.

Unidad 2 El derecho y la Informtica


2.1 El Sistema del Derecho Informtico (sus primicias, problemas y posibles direcciones).
Derecho Informtico Es la rama de la ciencia jurdica que se considera ala informacin como instrumento y objeto de estudio del derecho informtico. Se divide en:

17 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Informticajurdica Consiste en el uso y aprovechamiento de aplicaciones (software) y sistemas (hardware) informticos como instrumentos del Derecho. Su objetivo primordial es facilitar la prctica jurdica mediante las ventajas particulares que ofrecen los sistemas informticos. Es una disciplina bifronte en la que se entrecruzan una metodologa tecnolgica con sus posibilidades y modalidades de tal aplicacin. La informtica jurdica estudia el tratamiento automatizado de: las fuentes del conocimiento jurdico a travs de los sistemas de documentacin legislativa, jurisprudencial y doctrinal (informtica jurdica documental);las fuentes de produccin jurdica, a travs de la elaboracin informtica de los factores lgico-formales que concurren en proceso legislativo y en la decisin judicial (informtica jurdica decisional); y los procesos de organizacin de la infraestructura o medios instrumentales con los que se gestiona el Derecho (informtica jurdica de gestin). Documentaria Consiste en la creacin y recuperacin de informacin jurdica como leyes, doctrina y jurisprudencia. Se presenta como una herramienta metodolgica que brinda auxilio a la Filosofa del Derecho y a la Ciencia del Derecho. Esta parte de la informtica jurdica se desarrolla con la finalidad de expandir los sistemas de documentacin automatizada, por cuanto es evidente en la actualidad que los campos de conocimientos reflejados en textos; es decir, en volmenes documentarios, ha crecido y expandido tanto, que los mtodos tradicionales de bsqueda documentaria han quedado totalmente obsoletos. Control y gestin Es necesario destacar que es indispensable desarrollar sistemas informticos de gestin y control que colaboren con la agilizacin de los trmites de asuntos de carcter pblico. La introduccin de material informtico, es decir, la informatizacin del Poder Judicial, trae consecuencias muy gratas, por cuanto se permite impartir una justicia rpida, expedita, adems de la agilizacin de asuntos de carcter jurdicoadministrativos, dando nacimiento a lo que en la actualidad se llama Informtica Judiciaria; en otras palabras, la informtica jurdica en los rganos jurisdiccionales Derecho de la informtica

18 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Conjunto de reglas, normas y principios aplicables a hechos y auto derivado de la informtica. Polticainformtica Planificacin mediante normas para un desarrollo adecuado de la informtica. Legislacininformtica Conjunto de reglas jurdicas de carcter preventivo y correctivo derivadas del uso de la informtica. Derecho Informtico Es el sector normativo de los sistemas, dirigido a la regulacin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, es decir, la informtica y la telemtica. Asimismo integran el Derecho Informtico las proposiciones normativas, es decir, los razonamientos de los tericos del Derecho que tienen por objeto analizar, interpretar, exponer, sistematizar o criticar el sector normativo que disciplina la informtica y la telemtica. Las fuentes y estructura temtica del Derecho Informtico afectan las ramas del Derecho Tradicionales. Asimismo se inscriben en el mbito del Derecho Pblico: El problema de la regulacin del flujo internacional de datos informatizados, que interesa al derecho internacional pblico; la Libertada Informtica, o defensa de las libertades frente a eventuales agresiones perpetradas por las tecnologas de la informacin y la comunicacin, objeto de especial atencin por parte del Derecho Constitucional y Administrativo; o los delitos informticos, que tienden a configurar un mbito propio en el Derecho Penal Actual. Mientras que inciden directamente en el Ambito del Derecho Privado cuestiones, tales como: Los contratos informticos, que pueden afectar lo mismo al hardware que al software, dando lugar a una rica tipologa de los negocios en la que pueden distinguirse contratos de compraventa, alquiler, leasing, copropiedad, multicontratos de compraventa, mantenimiento y servicios; como los distintos sistemas para la proteccin jurdica de los objetos tradicionales de los Derechos Civiles y Mercantiles. Ese mismo carcter inter disciplinario o "espritu transversal", que distingue al derecho informtico, ha suscitado un debate terico sobre: si se trata de un sector de normas dispersas pertenecientes a diferentes disciplinas jurdicas o constituye un conjunto unitario de normas (fuentes), dirigidas a regular un objeto bien delimitado, que se enfoca desde una metodologa propia, en cuyo supuesto entrara una disciplina jurdica autnoma. Qu es el Derecho de Autor?

19 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Es el reconocimiento que hace el Estado a favor de todo creador de obras literarias y artsticas previstas en el artculo 13 de la Ley Federal del Derecho de Autor, en virtud del cual otorga sus privilegios exclusivos de carcter personal y patrimonial. Artculo 11 de la Ley Federal del Derecho de Autor.

Qu es el Derecho Informtico de Autor? Es el conjunto de normas jurdicas que van a regular los derehos de autor en el mbito de la informtica, al regular la forma en se publicarn dichas obras .

2.2 El Sistema Jurdico Y La Influencia Del Entorno Manifestado En Diversas Tendencias


Actualmente en Mxico el sistema jurdico se ha adecuado a las diferentes inclinaciones y tendencias en el mbito de la economa, la ciencia y tecnologa, y organizaciones sociales.

2.2.1 Economa: globalizacin, bloques, pobreza, divisin del trabajo, etc.


Economa La economa es la ciencia que se ocupa de la manera en que se administran unos recursos o el empleo de los recursos existentes con el fin de satisfacer las necesidades que tienen las personas y los grupos humanos. En la Economa: Se tiene una Secretara de Economa. Tiene por objeto la creacin de las condiciones necesarias para fortalecer la competitividad, en el mercado nacional e internacional, de todas las empresas del pas. Implementando una nueva poltica de desarrollo empresarial que promueva la creacin y consolidacin de proyectos productivos.

20 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Basado en una serie de normas, leyes y tratados que permiten realizar estas actividades mercantiles y promoviendo la vanguardia (ejemplo: Cdigo de Comercio). En coordinacin con los Gobierno de los 32 Estados de la Repblica, es responsable de la operacin del Registro Pblico de Comercio. El Programa de Modernizacin Registral incluye la captura de acervo histrico, la dotacin y la adquisicin de equipo informtico y de telecomunicaciones, licencias de software que se proporcionar a los Estados. Integracin de una Red Nacional del Registro Mercantil con las bases de datos locales de las oficinas registrales conectadas a la base de datos central en la Secretara de Economa para la replicacin y respaldo de la informacin. Globalizacin Es un trmino moderno especialmente usado para describir los cambios en las sociedades y en la economa mundial que resultan de un incremento sustancial del comercio internacional y del intercambio cultural. Pobreza La palabra Pobreza tiene un significado bastante amplio porque describe un gran campo de circunstancias que no se acaban de producir hoy, sino que son el resultado de la unin de acciones negativas que han ido sucediendo en el pasado y han dado como resultado el estado actual. La Pobreza es en s misma una serie de circunstancias que han llevado al difcil acceso y carencia de recursos necesarios, para satisfacer las necesidades bsicas que necesita el mundo. Divisin del Trabajo La divisin del trabajo generalmente hablando trata de la especializacin y cooperacin de las fuerzas laborales en tareas y roles, con el objetivo de mejorar la eficiencia. La Divisin del Trabajo y Tipos: Cuando un trabajador realiza las distintas tareas necesarias para fabricar un producto, el rendimiento es lento, por ello hay que repartir las tareas. Divisin industrial: Se trata de la divisin de tareas dentro de una misma industria o empresa.

21 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Divisin vertical: Un conjunto de trabajos realizados antes por una persona o actualmente d lugar a distintas profesiones. Divisin colateral: Es la divisin por la cual se separan distintas profesiones.

2.2.2 Transformacin cientfica y tecnolgica: nuevos paradigmas, disciplinas nuevas, etc.


En la economa Se tiene una secretaria de economa. Tiene por objeto la creacin de las condiciones necesarias para fortalecer la competitividad, en el mercado nacional e internacional, de todas las empresas del pas. Implementando una nueva poltica de desarrollo empresarial que promueva la creacin y consolidacin de proyectos productivos. Basado en una serie de normas, leyes y tratados que permiten realizar estas actividades mercantiles y comerciales, para garantizar la seguridad y promoviendo la vanguardia (cdigo de comercio). En coordinacin con los gobiernos de los 31 estados de la repblica, es responsable de la operacin de registro pblico de comercio. El programa de modernizacin registral incluye adems la captura del acervo histrico, la dotacin y la adquisicin de equipo informtico y telecomunicaciones, licencias de software que se proporcionara a los estados. Integracin de una red nacional del registro mercantil con bases de datos central en la secretara de economa para la replicacin y respaldo de la informacin. En la ciencia y la tecnologa El programa de especialidad de ciencia y tecnologa, es el instrumento fundamental de planeacin del gobierno de la repblica en esta rea. Su objetivo es integrar y coordinar el esfuerzo nacional para dar impulso a las actividades cientficas y tecnolgicas del pas. Contribuye que las dependencias y entidades de la administracin pblica federal inviertan en la ciencia y tecnologa de una manera eficiente. Que la inversin nacional en investigacin y desarrollo experimental, alcance el 1.0% del PIB.

22 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Que el gobierno federal invierta el 60% de ese monto, y el sector productivo el 40% El programa plantea las estrategias, las lneas de accin y los programas sectoriales de ciencia y tecnologa que permitan que dicha meta alcance con eficiencia en el gasto y alta calidad en la formacin de posgrados y en la investigacin cientfica y tecnolgica Becas a estudiantes e investigadores. En las TIC El mito de la calidad de trabajo y los productos mexicanos, respecto a los extranjeros. Las marcas nacionales son tan confiables como las homologas El usuario Ya no le da lo mismo a cualquier tecnologa, ha aprendido a cuestionar ms sobre las caractersticas de los productos. Se ha dejado llevar por el glamour de cierta marca y no toma en cuenta los productos nacionales. Este es uno de los principales retos de los fabricantes y desarrolladores nacionales.

El servicio profesional de carrera Sirve para atraer, retener, motivar y formar a las mejores mujeres y hombres en el servicio pblico. Garantizando que la administracin pblica transite en los distintos cambios de gobierno con el mnimo trastorno y la mxima eficacia. Establece que las plazas de director general para abajo dentro de la administracin pblica federal ya no podrn ser cubiertas mediante desintegraciones de los altos mandos, sino a travs de procedimientos transparentes debidamente establecidos en la ley. Es decir, las plazas que anteriormente eran cubiertas mediante amiguismo o compadrazgos dentro del gobierno federal, ahora debern ser sometidas a concurso interno y externo, de tal manera que sean ocupadas por quienes demuestran un mayor apego a los criterios de eficiencia, experiencia y capacidad que establece la ley.

23 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


En la educacin El proyecto de crear una secretaria de educacin pblica federal, requera de una reforma constitucional. Fue creada el 25 de septiembre de 1921 y cuatro das despus, se public en el diario oficial su decreto. Cubre una gran diversidad de niveles educativos:      Educacin bsica Educacin Media superior Educacin Superior Educacin Tecnolgica Educacin Indgena

2.2.3 Mentalidades: tica, costumbres, religin, privado, pblico, etc.


El trmino Mentalidades se ha usado desde principios del siglo XX para definir las estructuras sociales que son expresin de la cultura y nacen en supuestos mentales colectivos. La tica: Es una disciplina filosfica que se define como principios directivos que orientan a las personas en cuanto a la concepcin de la vida, el hombre, los juicios, los hechos, y la moral. La tica de la Informtica (EI): Es considerada como la disciplina que analiza problemas ticos que son creados por la tecnologa de los ordenadores o tambin los que son transformados o agravados por la misma, es decir, por las personas que utilizan los avances de las tecnologas de la informacin. Una Costumbre: Es una prctica social arraigada. Generalmente se distingue entre buenas costumbres que son las que cuentan con aprobacin social, y las malas costumbres, que son relativamente comunes, pero no cuentan con aprobacin social, y a veces leyes han sido promulgadas para tratar de modificar la conducta. Es la repeticin constante y uniforme de una norma de conducta, en el convencimiento de que ello obedece a una necesidad jurdica. Tambin se le define como el conjunto de normas derivadas de la repeticin ms o menos constante de actos uniformes. La Costumbre Jurdica tiene dos requisitos:

24 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


 El factor subjetivo, que es la creencia o convencimiento de que dicha prctica generalizada es imperativa y como tal produce derechos y obligaciones jurdicas.  El factor objetivo, que es la prctica de la costumbre en s y que debe ser reiterada y unvoca. La Religin: Es un elemento de la actividad humana que suele componerse de creencias y prcticas sobre cuestiones de tipo existencial, moral y sobrenatural. Se habla de religiones para hacer referencia a formas especficas de manifestacin del fenmeno religioso, compartidas por los diferentes grupos humanos. Derecho Religioso: El Derecho religioso o Derecho confesional, de acuerdo a la moderna Ciencia del Derecho, es aquel ordenamiento jurdico que, para s mismas, establecen las diferentes iglesias o confesiones religiosas, y que en tanto realidades sociales requieren de un Derecho propio. Concepto de Privado: Algo que se hace familiar y domsticamente, sin ceremonia alguna. Que se ejecuta a la vista de pocos, familiar y domsticamente, sin formalidad ni ceremonia alguna. Concepto de Pblico: Notorio, patente, manifiesto, visto o sabido por todos. Conjunto de personas que tienen las mismas aficiones o concurren a un mismo lugar (espacio o lugar pblico). Aplquese a la potestad, jurisdiccin y autoridad para hacer una cosa, como contrapuesto a privado.

2.2.4.- Organizacin Social: Gobierno, Sindicatos, Familia, Escuela, etc.


Una Organizacin social o Institucin social es un grupo de posiciones sociales conectadas por relaciones sociales que forman un rol social. Tambin puede definirse en un sentido ms estrecho como cualquier institucin en una sociedad que trabaja para socializar a los grupos o gente que pertenece a ellos. Se trata de una esfera de vida social ms amplia que se organiza para satisfacer necesidades humanas.

25 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


En el contexto poltico: puede ser un gobierno o partido poltico. En el contexto de los negocios: una organizacin social puede ser una empresa, corporacin, etc. Por ejemplo para el ncleo familiar: la organizacin correspondiente es la familia ms extendida. En el contexto educativo: puede ser una escuela, universidad, etc.

26 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011 UNIDAD 3 LA LEGISLACION Y LA NORMATIVIDAD Actual RELATIVA A EL USUARIO

3.1 Casos De Normatividad Aplicada Al Usuario En Mxico Y En El Mundo


Se refiere a normas que pueden ser universales que se aplican en cualquier parte del mundo, esto quiere decir en cualquier departamento laborable, sitio de trabajo, escuela o casa, dependiendo del conocimiento de las personas en este trmino. El derecho es aplicable a todos los individuos, tambin la normatividad aplicada al hardware es fundamentalmente necesaria para tener conocimiento y respeto al equipo de cmputo pues como podemos ver todo va ligado a los diferentes artculos que podemos ver en nuestros das aunque quiz lo desconocemos es realmente fundamental para no cometer errores o quizs hasta delitos informticos como hackear o crackear, falsificar documentos, es especialmente difcil no encontrarnos diariamente con esta problemtica mundial que nos afectan en trminos de integridad y laborales.

3.1.1 Derecho De Informacin


El derecho de informacin es un derecho fundamental reconocido al final del artculo 6 y 8 de la Constitucin Mexicana: El Derecho a la Informacin ser garantizado por el Estado. La informacin es un elemento imprescindible en el desarrollo del ser humano. Aporta elementos para que ste pueda orientar su accin en la sociedad. La Legislacin ha incorporado reglas que buscan garantizar el ejercicio efectivo de este derecho. El propsito es ordenar los instrumentos, tcnicas y medios de la informacin para ponerlos al servicio de la comunidad. Es la garanta fundamental que tiene toda persona para obtener informacin (noticias, datos, hechos, opiniones e ideas), informar y ser informada, de forma compatible con otros derechos humanos, engloba tanto libertades individuales

27 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


(libertades de pensamiento, expresin e imprenta) como otras de carcter social (el derecho de los lectores, escuchas o espectadores a recibir informacin objetiva, oportuna y el acceso a la documentacin pblica). Para la Suprema Corte de Justicia de Mxico, aun cuando no se llega a expresar el trmino de garanta social dentro del texto constitucional, el derecho a la informacin enuncia y protege derechos con el rango de ciertas garantas que se conciben como derechos de grupo, de gnero o de clase, y su ejercicio adquiere mayor eficacia cuando se pone al alcance de las personas como garanta individual. Del mismo modo, la Corte tambin ha expresado su opinin sobre el concepto especfico de derecho a la informacin, as como las acciones que el Poder Legislativo debe cumplir en relacin al mismo. Si bien en su interpretacin original el derecho a la informacin se reconoci como una garanta de los derechos polticos una garanta electoral como atributo de los partidos para informar al pueblo mexicano, luego la Corte le otorg una connotacin ms amplia, al considerarlo como la obligacin que tiene el Estado de informar la verdad, de abstenerse a dar a la comunidad informacin manipulada, incompleta o falsa, y la de entenderlo como garanta individual limitada por los intereses nacionales, por los de la sociedad y por el respeto a los derechos de terceros. Ejemplo: Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica Encargado de: y y y Garantizar el derecho de acceso a la informacin pblica gubernamental. Proteger los datos personales que estn en manos del Gobierno Federal. Resolver sobre las negativas de acceso a informacin que las dependencias o entidades del Gobierno Federal hayan formulado.

3.1.2 LIBERTAD DE EXPRESIN


La libertad de expresin es un derecho fundamental o un derecho humano, sealado en el artculo 19 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, y la mayora de los sistemas democrticos tambin lo sealan. De ella deriva la libertad de imprenta tambin llamada Libertad de prensa. El Artculo 19 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, dice:Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este

28 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y de recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. Los medios de comunicacin en frecuentes ocasiones han abusado de su libertad y han transmitido informacin equivocada y entretenimiento daino, la mayora de las veces con fines meramente comerciales y/o polticos. En el pas existen sanciones en el Cdigo Penal Federal tipificados como Calumnia, Injurias y Difamacin para evitar el perjuicio y el mal uso de la informacin. Libertad de Expresin, se refiere a las leyes cuyos contenidos versan en las concesiones de las ondas electromagnticas, su funcionamiento econmico y fiscal, el tipo de programacin y su clasificacin. Se crea un organismo dependiente de la Secretara de Gobernacin denominado Consejo Nacional de Radio y Televisin. Integrado por un representante de la Secretara (Presidente), uno de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, otro de la Educacin Pblica y otro de la de Salubridad y Asistencia. y y y y Marco jurdico de la Libertad de Expresin: Ley Federal de Radio y Televisin. Ley Federal de Telecomunicaciones. Ley de Imprenta.

Libertad de Expresin, consiste en las normas y principios que los propios medios desarrollan para garantizar la calidad tica de sus contenidos, y la mayora de las veces tienen nicamente sanciones morales. El Consejo de la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin (CIRT). Se instal el 6 de marzo de 2001. Integrado por 12 representantes. Siete son miembros de la CIRT. El Presidente del Consejo Consultivo de la CIRT. 2 representantes de la seccin de televisin. 3 representantes de la seccin de radio. 1 miembro ex presidente, elegido por acuerdo. Cinco representantes de la sociedad: Consejo de la Comunicacin (CC).

29 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Asociacin a Favor de lo Mejor, A.C. (AFM). Consejo Coordinador Empresarial (CCE). Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES). Consejo Nacional de Autorregulacin y tica Publicitaria (CONAR). Su objetivo es promover el reconocimiento y la observancia de una serie de principios ticos y cvicos, orientados a ofrecer mayor calidad en los contenidos de los programas que se transmiten por la radio y televisin.

3.1.3 Derecho A la Privacidad


Art. 12 Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni ataques a su honra y reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra injerencias o ataques. Todo el mundo tiene derecho a la privacidad, y segn los mecanismos sobre derechos humanos internacionales, este derecho puede ser violado de diversas maneras, que incluyen: y y y y Intervenir en la vida privada de una persona (lo que incluye su derecho a establecer relaciones y a disfrutar de su libertad sexual); Impedir la vida familiar (lo que incluye el derecho a casarse y a fundar una familia); Destruir la casa de una persona, o impedir a una persona que viva en su casa; Intervenir la correspondencia privada.

La privacidad no es un objeto que por s mismo adquiera dimensiones mensurables. Es un elemento de la psicologa humana, el cual establece la necesidad del ser humano de reservarse un espacio propio (fsico, mental, social, temporal, etc.) para desarrollar ciertas actividades de su exclusiva competencia e inters. No es una caracterstica de ciertas sociedades o una imposicin legal, forma parte de la naturaleza humana, por lo cual es un Derecho Humano y por lo tanto justo, merecedor de todas las figuras jurdicas necesarias para su conservacin y defensa.

30 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


El anlisis de los textos constitucionales de distintos pases de Latinoamrica, incluyendo el nuestro, permite advertir que el derecho a la privacidad personal y familiar se halla entroncado, en general, con la proteccin de lo que podra denominarse espacios privados, que incluye al domicilio, la correspondencia o las comunicaciones. El Artculo 18 de nuestra Constitucin Nacional determina que el domicilio es inviolable como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados. As, en diversos ordenamientos legales la vida privada o intima se confunde con la honra o la buena reputacin del individuo, La Carta Magna de Mxico mantiene un concepto amplio que propende a la proteccin de la persona, su familia, su domicilio, papeles o posesiones (art. 16) y enuncia con sumo detalle las restricciones que han de imponerse al accionar del estado en su carcter de autoridad administrativa, sanitaria o policial, dejando un prrafo particular para discriminar las facultades y limitaciones del ejrcito en tiempos de guerra y paz, respecto de estos institutos. Se han otorgado proteccin a los datos personales, es en este texto en donde se evidencia la vinculacin directa de este derecho con el tratamiento automatizado de los mismos.

3.2 Debilidades O Insuficiencias De La Normatividad


La accin delictiva en el pas no se prev en un simple acceso no autorizado, al entrar a una oficina o a un edifico federal o alguna rea especializada no causa un allanamiento y mucho menos de morada. Difcilmente un delincuente va entrar a una rea protegida por medios de seguridad fsica sin motivo alguno la violacin de estos medios si ser tomada en cuenta como dao en propiedad ajena. Las debilidades de la normatividad en este sentido son la falta de tipificacin de los delitos en forma explcita, es decir las leyes y los procedimientos dejan a consideracin de jueces magistrados y tribunales, el sentido y orientacin o valides de una conducta delictiva. Normatividad actual En la actualidad la Cmara de Diputados en su rea de sistemas no se rige bajo ninguna norma o certificacin externa nacional o internacional. Tampoco cuentan con ningn tipo de manual de procedimientos u organizacin que les

31 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


permita realizar sus labores de forma sistemtica y ordenada. De igual forma la falta de metas y objetivos genera desorganizacin y falta de control, mala administracin e inclusive representa un riesgo latente ante las posibles fallas del sistema. Tampoco cuentan con ningn tipo de plan de contingencia en caso de que la red falle, mucho menos con medidas para minimizacin de riesgos por posibles ataques, desastres de ningn tipo, etc.

3.2.1 La Firma Electrnica Y Su Legislacin


La Firma Electrnica Avanzada "Fiel" es un conjunto de datos que se adjuntan a un mensaje electrnico, cuyo propsito es identificar al emisor del mensaje como autor legtimo de ste, tal y como si se tratara de una firma autgrafa. Por sus caractersticas, la Fiel brinda seguridad a las transacciones electrnicas de los contribuyentes, con su uso se puede identificar al autor del mensaje y verificar no haya sido modificado. Su diseo se basa en estndares internacionales de infraestructura de claves pblicas (o PKI por sus siglas en ingls: Public Key Infrastructure) en donde se utilizan dos claves o llaves para el envo de mensajes: La "llave o clave privada" que nicamente es conocida por el titular de la Fiel, que sirve para cifrar datos; y La "llave o clave pblica", disponible en Internet para consulta de todos los usuarios de servicios electrnicos, con la que se descifran datos. En trminos computacionales es imposible descifrar un mensaje utilizando una llave que no corresponda. La situacin en Mxico En los aos noventa, Mxico reformo sus leyes para promover el comercio electrnico. La apertura del pas en materia en ltimo ao ha sido un importante factor determinante de la decisin de adoptar nuevas tecnologas. Actualmente ms de 15000 empresas mexicanas utilizan los medios de transaccin electrnicos, por lo general el intercambio general de datos e internet. Mxico inicio su principal actividad en 1998 con la creacin de un grupo encargado de elaborar la primera ley sobre el comercio electrnico, basada en la ley modelo

32 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


CNUDMI y en el estudio de las leyes de Estados Unidos, Canad y algunos pases de la unin europea, lo que a la postre trajo consigo que el 29 de mayo de 2000 se publicaron en el diario oficial de la federacin reformas, adicciones y modificaciones legislativas en materia de Comercio Electrnico al Cdigo Federal (reformas a los arts. 1., 1803,1805, y 1811 y adiciones al 1834 bis)al Cdigo Federal de Procedimientos Civiles (arts.210-A). La importancia de la Firma en el Comercio Electrnico en Mxico No hay que perder de vista que una firma, sea en papel o electrnica, en esencia es un smbolo que acredita la voluntad. En consecuencia, las formas de mayo de 2000 al cdigo civil federal sealan que el consentimiento expreso de la voluntad puede manifestarse de manera verbal, por escrito, por medios electrnicos, pticos o con cualquier otra tecnologa o por los signos inequvocos. Adems de servir para demostrar la voluntad de contratar, una firma tiene otras dos funciones significativas: primero, la firma de una persona puede ser usada para identificar al firmante, y segundo, la firma puede usarc para acreditar la integridad de un documento (de ah la costumbre de rubricar todas las hojas de un contrato). En el ciberespacio, esas dos ltimas caractersticas de una firma juegan un papel fundamental; especialmente en la medida que se automatiza los procesos y los contratos se realizan entre ausentes que muchas veces ni siquiera se conocen. En estos casos en los que la necesidad de identificar al firmante y garantizar la integridad del mensaje se torna esenciales. De este modo, mientras la firma autgrafa en la mayora de los casos sirve para acreditar el deseo de contratar, en el entorno electrnico tiene las tres funciones: a) evidenciar la voluntad de contratar, b) identificar al emisor, y c) garantizar la integridad del mensaje. En el actual cdigo de comercio, promulgado en 1889, obviamente consideraba las transacciones en lnea. Lo ms cercano a este tipo transacciones era la contratacin por correspondencia telegrfica. Este tipo contratos si eran vlidos, sin embargo, solo produca efectos cuando contratantes previamente y por escrito, hubieran admitido este tipo operaciones. Situacin Legislativa sobre el Comercio Electrnico en Mxico Servicios que la utilizan obligatoriamente: no de de los de

33 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Pedimentos Aduanales A partir del 1 de abril de 2005 para la elaboracin y transmisin de pedimentos por parte de agentes aduanales, mandatarios y apoderados. Dictmenes Fiscales A partir del 2005 para los Contadores Pblicos Registrados y los contribuyentes que dictaminan estados financieros. Expediente Integral del Contribuyente Esta nueva alternativa de consulta le permite mantenerse al tanto de su situacin fiscal as como el estado de sus obligaciones fiscales sin tener que trasladarse a alguno de los mdulos de atencin del SAT. Comprobantes Fiscales Digitales A partir del 2005 usted puede emitir comprobantes fiscales de manera electrnica. Utilice la Fiel para solicitar los folios y certificados de sello digital requeridos para la emisin de comprobantes. Impresores Autorizados Para la presentacin del aviso mediante el cual sealan, bajo protesta de decir verdad, que cumplen con los requisitos vigentes para continuar con la autorizacin en el 2006. Auto Impresores Autorizados Para la presentacin del aviso mediante el cual sealan, bajo protesta de decir verdad, que cumplen con los requisitos vigentes para continuar con la autorizacin en el 2006, as como para el envo del reporte semestral de folios utilizados. Donatarias Autorizadas Para presentar va electrnica el aviso en el que, bajo protesta de decir verdad, se declare seguir cumpliendo con los requisitos y obligaciones para continuar con la autorizacin. Devoluciones cuyo importe sea mayor o igual a 10,000 pesos Los contribuyentes que tengan cantidades a su favor cuyo monto sea igual o superior a $10,000.00 y soliciten su devolucin, adems de reunir los requisitos a que se refieren las disposiciones fiscales, en el momento de presentar la solicitud debern contar con Fiel. Padrn de Importadores Aquellos contribuyentes que soliciten la inscripcin al Padrn de Importadores es requisito contar con su Firma Electrnica Avanzada.

Servicios que prximamente utilizarn fiel: Declaracin patrimonial de funcionarios pblicos (DECLARANET).

34 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Solicitud de devolucin exportadoras (ALTEX). de impuestos para empresas altamente

Solicitud de devolucin de impuestos para empresas que participan en el Programa de Importacin Temporal para Producir Artculos de Exportacin (PITEX). INMEX Permite fomentar y otorgar facilidades a las empresas manufactureras, maquiladoras y de servicios de exportacin para realizar procesos industriales o de servicios a mercancas de exportacin y para la prestacin de servicios de exportacin. Traspaso de afores (CONSAR). Registro de constitucin de sociedades (SRE). Apertura rpida de empresas (ESTADO DE AGUASCALIENTES). Uso de firmas electrnicas en Mxico y otras partes del mundo En Mxico: Las dependencias del gobierno federal y rganos desconcentrados que utilizan firmas electrnicas para la presentacin de trmites de manera remota son: Banco de Mxico, Secretara de la Funcin Pblica, Secretara de Economa, Instituto Mexicano del Seguro Social. En otros pases: Las Administraciones Tributarias afiliadas al Subgrupo de Servicios Electrnicos de la Organizacin para la Cooperacin del Desarrollo Econmico (OCDE), que actualmente hacen uso de firmas electrnicas para la presentacin de declaraciones y trmites diversos son: Corea, Dinamarca Eslovaquia Espaa Estados Unidos Finlandia Francia Holanda Hungra Irlanda Islandia Italia Japn Suecia Turqua. Quines deben obtenerla De acuerdo con las reformas al Cdigo Fiscal de la Federacin, en el Diario Oficial el 28 de junio y 27 de diciembre de 2006, contribuyentes estn obligados a El Servicio de Administracin Tributaria liberar gradualmente los servicios en donde el uso de la Fiel ser obligatorio. publicadas todos los tramitarla. trmites y

35 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Requisitos para la firma electrnica Personas fsicas Dispositivo magntico (USB o disco compacto) con el archivo de requerimiento (extensin *.req) generado con la aplicacin Solcedi. Formato FE: Solicitud de certificado de Firma Electrnica Avanzada, lleno e impreso por ambos lados en una sola hoja. Este formato se descarga del portal del SAT y se entrega por duplicado. Original o copia certificada del acta de nacimiento, carta de naturalizacin o documento migratorio vigente. Original o copia certificada de la identificacin oficial (credencial para votar, pasaporte, cdula profesional, cartilla del servicio militar credencial emitida por los gobiernos federal, estatal o municipal que cuente con la fotografa, firma y CURP del titular). Personas morales Contar con un representante legal que haya tramitado previamente su certificado digital de Firma Electrnica Avanzada "Fiel" como persona fsica. Llevar el da de su cita lo siguiente: Dispositivo magntico (USB o disco compacto) con el archivo de requerimiento (extensin *.req) generado con la aplicacin Solcedi. Formato FE: Solicitud de certificado de Firma Electrnica Avanzada, lleno e impreso por ambos lados en una sola hoja. Este formato se descarga del portal del SAT y se entrega por duplicado. Original o copia certificada de los siguientes documentos: Poder general del representante legal para actos de dominio o de administracin. Acta constitutiva de la persona moral solicitante. Identificacin oficial del representante legal de la persona moral solicitante (credencial para votar, pasaporte, cdula profesional, cartilla del servicio militar credencial emitida por los gobiernos federal, estatal o municipal que cuente con la fotografa, firma y CURP del titular). Solicitud de certificacin de la firma electrnica avanzada.

36 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


La firma electrnica posee el mismo valor legal que la firma de puo y letra, siempre que esta haya sido emitida por una Autoridad de Certificacin reconocida (ejemplo. Camerfirma, IZENPE, Firma profesional, ACAbogaca, CATCert, FNMT ) Funcionamiento de la firma electrnica La firma electrnica se compone de una clave privada y una pblica. Estas claves son indisociables y estn ligadas una a la otra. La clave privada reside en la tarjeta criptogrfica y no se puede exportar, en algunos casos cuando los certificados son software, este con su correspondiente clave privada estn instalados en el ordenador (en este caso no sera una Firma Electrnica Reconocida). La clave pblica es conocida por el resto de los interlocutores y puede ser divulgada sin ningn tipo de riesgo. El actor encargado de emitir un certificado con validez legal, se denomina Autoridad de Certificacin. Es este un agente reconocido y autorizado que genera una secuencia de datos (certificado digital) que vinculan la identidad de una persona o entidad jurdica con su clave pblica, de forma que es posible garantizar la identidad del interlocutor a travs de combinar la informacin presente en la firma electrnica y en el certificado. Para dar a conocer nuestra clave pblica se la enviaremos a todos nuestros interlocutores mediante el envo de nuestro certificado digital (que contiene la clave pblica) y ello les permitir que validen la firma. A continuacin se muestra grficamente el proceso de firmar un mensaje (documento): Disponemos de un documento que deseamos firmar, (ej. Mensaje M) Generamos el resumen del documento (hash o digest). Con la Clave Privada firmamos el documento resumen (hash). El resultado de esta operacin se la denominada Firma Electrnica. El resultado es el Mensaje M firmado con la Clave Privada de A. A continuacin se muestra grficamente el proceso de verificar si el documento firmado por A est ntegro mediante la aplicacin inversa del algoritmo RSA aplicado.

37 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Con la Clave Pblica de A (obtenida del certificado del emisor) y la firma electrnica obtenemos el resumen del documento. Volvemos a calcular el resumen del documento recibido y si ambos resmenes son idnticos, podemos decir que la firma es vlida. Adicionalmente, mediante el certificado emitido por la Autoridad de Certificacin, el receptor sabr que el emisor es quien dice ser. Los algoritmos utilizados en la Firma Electrnica reconocida, estn considerados hoy inviolables porque estn basados sobre problemas matemticos no resueltos (ejemplo: la generacin de nmeros primos), y adems estn caracterizados por el hecho que la clave de cifrado es diferente y no es deducible por la clave de descifrado. De esta manera es posible disponer de una clave privada memorizada en la tarjeta de manera que no sea exportable y otra denominada clave pblica que puede ser enviada o publicada sin peligro de que pueda ser deducida la clave privada. Comprobante Fiscal Digital Es un mecanismo alternativo de comprobacin de ingresos, egresos y propiedad de mercancas en traslado por medios electrnicos. Utiliza tecnologa digital en su generacin, procesamiento, transmisin y almacenamiento de datos 100% digital. Maneja estndares de seguridad internacionalmente reconocidos, que garantizan que el comprobante es autntico, ntegro, nico y que ser aceptado igual que el comprobante fiscal impreso. Es una solucin tecnolgica al alcance de la mayora de los contribuyentes sin importar su tamao.

Caractersticas: y y y Integro: Garantiza que la informacin contenida queda protegida y no puede ser manipulada o modificada. Autntico: Permite verificar la identidad del emisor y el receptor del comprobante. Verificable: La persona que emita un comprobante fiscal digital, no podr negar haberlo generado.

38 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


y nico: Garantiza no ser violado, falsificado o repetido al validar el folio, nmero de aprobacin y vigencia del certificado de sello digital con el que fue sellado, puede validarse contra el informe mensual.

Ventajas y y y y y y Agiliza la conciliacin de la informacin contable, simplifica el proceso de generacin de comprobantes para efectos fiscales. A mayor proporcin de comprobantes emitidos electrnicamente, mayor ahorro. El comprobante puede ser visto rpidamente desde cualquier navegador para internet. El almacenamiento de los comprobantes para el emisor es de manera electrnica. El almacenamiento de los comprobantes para el receptor es de manera electrnica o en papel segn lo solicite. Integracin automtica y segura a su contabilidad.

39 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Ejemplos de la firma electrnica:

40 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


3.2.2 La Criptografa Y Su Legislacin
La criptografa puede inspirar lgicos miedos en los gobiernos. Nos encontramos ante unas tcnicas que permiten la total inviolabilidad de un correo electrnico. Por tanto, qu ocurre si la utilizan terroristas o criminales para comunicarse? No debera prohibirse o regularse de alguna manera? Hay un principio fundamental a respetar en Internet: todo aquello que es legal en el mundo real, es legal en Internet. La criptografa es simplemente la manera de garantizar en Internet el derecho constitucional a la inviolabilidad de la correspondencia. Pinsese adems en smiles establecidos en el mundo real. As, la respuesta a prohibir la criptografa es claramente no. No existe ninguna forma de regulacin de la criptografa que no cause dao a los ciudadanos inocentes que no la van a utilizar con fines delictivos. Y ya no hablamos simplemente de la proteccin de mensajes normales de correo electrnico. Dado el crecimiento de Internet, es posible que dentro de unos aos, por ejemplo, los mdicos de distintos lugares del mundo se pongan en contacto constantemente para ayudarse mutuamente. De qu manera podran intercambiar de forma segura historiales mdicos sin arriesgar el derecho a la intimidad de su paciente? Asimismo, el comercio electrnico est experimentando un auge que slo ser posible sostener si las transacciones comerciales que se realizan, como por ejemplo el envo del nmero de una tarjeta de crdito para un pago, se pueden seguir realizando de forma segura. El intento de prohibir la criptografa, sea su uso, sea su exportacin e importacin, adems acaba siendo un fracaso. Los rumores a principios de los noventa de que el gobierno americano iba a prohibir todo uso de criptografa fuerte (es decir, con claves lo suficientemente grandes para ser seguras), llevaron a una rpida expansin del uso de estos programas, y precisamente al surgimiento de la primera versin de PGP. En pocos meses la tecnologa estaba tan extendida que aplicar la prohibicin habra sido muy difcil. Llegados a esta situacin, el gobierno americano intent al menos impedir su expansin por el resto del mundo aplicando estrictamente la legislacin ITAR (siglas en ingls de Regulacin del Trfico Internacional de Armas) del Departamento de Estado. En esta normativa se inclua la criptografa como armamento de la categora (a la que pertenecen tambin, citando literalmente, los tanques, la artillera pesada y determinadas armas de destruccin masiva), y por tanto como una tecnologa sujeta a regulacin del gobierno para su exportacin,

41 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


sancionando su exportacin no autorizada con multas de hasta un milln de dlares y/o penas de crcel de hasta diez aos. A pesar de estas medidas, durante aos, en cuanto surga una versin nueva de PGP en Estados Unidos, en pocos das se podan conseguir copias del programa en servidores Internet de todo el mundo. El gobierno americano se vio obligado a realizar diversas enmiendas a esta legislacin, sino de todas maneras tomar medidas satisfactorias y lgicas. Por un lado, se retir la obligacin que tenan los ciudadanos americanos de pedir una autorizacin para poder sacar del pas cualquier producto criptogrfico cuando viajaran, aunque limitando esta exencin al uso personal. Entre otras cosas, se permite la exportacin libre de sistemas criptogrficos tan intiles e inseguros como los que implementan el dbil algoritmo con claves de 56 bits. Hasta poco despus de la Segunda Guerra Mundial, la criptografa fue una poderosa herramienta mantenida celosamente en secreto por los gobiernos. El origen de su uso se remonta la antigua Roma, y jug un papel crucial en varios conflictos blicos. Con la publicacin del artculo de Claude E. Shannon ``CommunicationTheory of SecrecySystems'' en 1949, la criptografa pas a engrosar la lista de campos cubiertos por la investigacin cientfica, investigacin que se caracteriza por realizarse de forma abierta, y muchas veces mediante la colaboracin de investigadores de diferentes pases, ignorando las fronteras polticas. Como punto final de este proceso, la explosin del uso de las redes informticas y especialmente de Internet, ahora ms all del mbito cientfico, ha disparado la demanda de herramientas criptogrficas seguras por parte del pblico. Sin stas, el desarrollo del comercio electrnico, considerado unnimemente un mercado emergente de inters estratgico, resultara completamente imposible. Intereses econmicos aparte, en un estado de derecho los ciudadanos tienen derecho a proteger la privacidad de sus comunicaciones, derecho que est reconocido como fundamental en las legislaciones de los pases democrticos. Sin embargo, la criptografa presenta un problema: existen algoritmos de encriptacin inviolables mediante la tecnologa actual, de manera que nadie, y esto incluye a los gobiernos y sus servicios de informacin, puede acceder al contenido de un mensaje cifrado. Ante esta situacin, los gobiernos temen perder su capacidad de monitorizacin

42 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


de las comunicaciones, y la respuesta adoptada por algunos estados es la restriccin al uso de la criptografa en diferentes grados. Dichas medidas resultan completamente intiles a la hora de prevenir el uso de tcnicas criptogrficas con el fin de cometer o encubrir delitos, y limitan su uso legtimo por parte de la ciudadana, que ve mermado su derecho a la proteccin de la intimidad.

43 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011

Unidad 4 La legislacin y la Normatividad Actual Relativa a la Informacin


4.1 Casos De Normatividad aplicada A La Informacin En Mxico Y En El Mundo
El derecho es aplicable a todos los individuos, tambin la normatividad aplicada a la informacin, es fundamentalmente necesaria para tener conocimiento y respeto a la informacin, es fundamental para no cometer errores o quizs hasta delitos informticos como los daos a los datos, robos de datos, accesos ilcitos a los datos o falsificar documentos, es esencialmente difcil no encontrar en la actualidad esta problemtica mundial que afecta en trminos de normatividad informtica. En funcin de del innegable carcter econmico inherente a este problema, es conveniente presentar la situacin internacional de hecho y de derecho en entorno al mismo, estructurada en tres pases bien definidos de acuerdo al rgimen jurdico prevaleciente, a saber: los que regulan el problema desde la constitucin los que hacen leyes generales y quienes disponen de una ley particular al respecto.

4.1.1 Daos A Datos


Captulo II Acceso ilcito a sistemas y equipos de informtica Artculo 211 bis 1.- Al que sin autorizacin modifique, destruya o provoque prdida de informacin contenida en sistemas o equipos de informtica protegidos por algn mecanismo de seguridad, se le impondrn de seis meses a dos aos de prisin y de cien a trescientos das multa. Al que sin autorizacin conozca o copie informacin contenida en sistemas o equipos de informtica protegidos por algn mecanismo de seguridad, se le impondrn de tres meses a un ao de prisin y de cincuenta a ciento cincuenta das multa.

44 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Artculo 211 bis 2.- Al que sin autorizacin modifique, destruya o provoque prdida de informacin contenida en sistemas o equipos de informtica del Estado, protegidos por algn mecanismo de seguridad, se le impondrn de uno a cuatro aos de prisin y de doscientos a seiscientos das multa. Al que sin autorizacin conozca o copie informacin contenida en sistemas o equipos de informtica del Estado, protegidos por algn mecanismo de seguridad, se le impondrn de seis meses a dos aos de prisin y de cien a trescientos das multa. Artculo 211 bis 3.- Al que estando autorizado para acceder a sistemas y equipos de informtica del Estado, indebidamente modifique, destruya o provoque prdida de informacin que contengan, se le impondrn de dos a ocho aos de prisin y de trescientos a novecientos das multa. Al que estando autorizado para acceder a sistemas y equipos de informtica del Estado, indebidamente copie informacin que contengan, se le impondrn de uno a cuatro aos de prisin y de ciento cincuenta a cuatrocientos cincuenta das multa. Artculo 211 bis 4.- Al que sin autorizacin modifique, destruya o provoque prdida de informacin contenida en sistemas o equipos de informtica de las instituciones que integran el sistema financiero, protegidos por algn mecanismo de seguridad, se le impondrn de seis meses a cuatro aos de prisin y de cien a seiscientos das multa. Al que sin autorizacin conozca o copie informacin contenida en sistemas o equipos de informtica de las instituciones que integran el sistema financiero, protegidos por algn mecanismo de seguridad, se le impondrn de tres meses a dos aos de prisin y de cincuenta a trescientos das multa. Artculo 211 bis 5.- Al que estando autorizado para acceder a sistemas y equipos de informtica de las instituciones que integran el sistema financiero, indebidamente modifique, destruya o provoque prdida de informacin que contengan, se le impondrn de seis meses a cuatro aos de prisin y de cien a seiscientos das multa. Al que estando autorizado para acceder a sistemas y equipos de informtica de las instituciones que integran el sistema financiero, indebidamente copie informacin que contengan, se le impondrn de tres meses a dos aos de prisin y de cincuenta a trescientos das multa.

45 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Las penas previstas en este artculo se incrementarn en una mitad cuando las conductas sean cometidas por funcionarios o empleados de las instituciones que integran el sistema financiero. Artculo 211 bis 6.- Para los efectos de los artculos 211 Bis 4 y 211 Bis 5 anteriores, se entiende por instituciones que integran el sistema financiero, las sealadas en el artculo 400 Bis de este Cdigo. Artculo 211 bis 7.- Las penas previstas en este captulo se aumentarn hasta en una mitad cuando la informacin obtenida se utilice en provecho propio o ajeno. Proteccin a datos personales

46 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


4.1.2 Robos De Datos
En el Cdigo Penal Federal en su Ttulo Noveno Captulo I, II en el Artculo 211 se hace referencia y se estipulan las sanciones relacionadas a acciones como la obtencin de datos de forma ilcita; por lo que solo se detallar el Captulo I. TITULO NOVENO Revelacin de secretos y acceso ilcito a sistemas y equipos de informtica CAPITULO I Revelacin de secretos Artculo 210.- Se impondrn de treinta a doscientas jornadas de trabajo en favor de la comunidad, al que sin justa causa, con perjuicio de alguien y sin consentimiento del que pueda resultar perjudicado, revele algn secreto o comunicacin reservada que conoce o ha recibido con motivo de su empleo, cargo o puesto. Artculo 211.- La sancin ser de uno a cinco aos, multa de cincuenta a quinientos pesos y suspensin de profesin en su caso, de dos meses a un ao, cuando la revelacin punible sea hecha por persona que presta servicios profesionales o tcnicos o por funcionario o empleado pblico o cuando el secreto revelado o publicado sea de carcter industrial. Artculo 211 Bis.- A quien revele, divulgue o utilice indebidamente o en perjuicio de otro, informacin o imgenes obtenidas en una intervencin de comunicacin privada, se le aplicarn sanciones de seis a doce aos de prisin y de trescientos a seiscientos das multa.

4.1.3 Acceso No Autorizado A Datos


Desde Abril del 2004 la Cmara de Diputados aprob un proyecto de reforma penal para castigar hasta con dos aos de crcel a los llamados hackers o piratas cibernticos que se introduzcan en sistemas de cmputo para realizar fraudes, sustraer informacin, bancos de datos o infectar sistemas. Los llamados hackers sern considerados como delincuentes de la informtica, segn lo establecen las reformas al artculo 211 bis 1; 211 bis 8 y 211 bis 9 del Cdigo Penal Federal y se les impondr sancin de seis meses a dos aos de prisin y de 100 a 300 das multa.

47 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Sin embargo este proyecto de reforma no ha fructificado, la ltima ver que ha sido desechado fue el 4 de Diciembre de 2007. El mayor problema que tienen que resolver las tcnicas de seguridad informtica en el acceso no autorizado de datos. En un sistema seguro el usuario, antes de realizar cualquier operacin, se tiene que identificar mediante una clave de acceso. Las tarjetas de contrasea son tarjetas de plstico que no pueden ser manipuladas, dotadas de un microprocesador donde se almacena la informacin. Los ordenadores y aplicaciones mal configurados o insuficientemente protegidos, pueden exponer a riesgos de seguridad. Los servicios de ficheros con controles de acceso insuficientes pueden convertirse en un blanco para el uso ilcito, como por ejemplo, distribucin no autorizada de software comercial o msica con derechos de autor. Los usuarios de los sistemas de ficheros deben proteger sus datos de un acceso no autorizado. Los administradores y usuarios de los servicios de ficheros, deben implementar controles de acceso para prevenir: y - Almacenamiento de datos no autorizados. - Acceso no autorizado a datos protegidos por leyes de copyright, licencias u otros acuerdos. - Acceso no autorizado a datos confidenciales.

4.2 DEBILIDADES O INSUFICIENCIAS DE LA NORMATIVIDAD


Exposicin de motivos El uso cada da ms frecuente de sistemas de tecnologa de la informacin, incluidos entre otros, los sistemas de telecomunicaciones, permite procesar y poner a disposicin de la sociedad una cantidad creciente de informacin de toda naturaleza. Las ms diversas reas del conocimiento humano, estn siendo incorporadas a sistemas informticos, en lo cientfico, en lo tcnico, en lo profesional y en lo personal. El avance en la aplicacin de la informtica tiene grandes ventajas pero actualmente plantea problemas de significativa importancia para el funcionamiento

48 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


y la seguridad de los sistemas informticos en los negocios, la administracin, la defensa y la sociedad. El desarrollo de las tecnologas de la informacin ha abierto las puertas a nuevas posibilidades de delincuencia. El acceso sin autorizacin (piratera informtica), el sabotaje informtico, la manipulacin fraudulenta de los ordenadores con nimo de lucro, la destruccin de programas o datos, la utilizacin indebida de la informacin que puede afectar la esfera de la privacidad, son algunos de los procedimientos relacionados con el procesamiento electrnico de datos, mediante los cuales es posible obtener grandes beneficios econmicos. A medida que ha aumentado la delincuencia ciberntica, diversos pases han publicado leyes declarando ilegales nuevas prcticas o han actualizado sus ordenamientos legales para que delitos tradicionales, incluidos el fraude, se consideren ilcitos en el mundo virtual. La realizacin de estos ilcitos se lleva a cabo a travs de redes telemticas y la interconexin de computadoras. Las ventajas y las necesidades del flujo nacional e internacional de datos conlleva la posibilidad creciente de la comisin de conducta delictivas, por eso puede sealarse que el crimen ciberntico constituye un reto considerable tanto para los legisladores como para las autoridades encargadas de la procuracin y administracin de justicia. En resumen, la aparicin de redes internacionales informticas, como internet, permite a los usuarios entablar comunicaciones, actividades y transacciones con usuarios de todo el mundo. La lucha contra la delincuencia en redes informticas internacionales se complica debido a que las conductas delictivas se producen en un entorno que exige conocimientos tcnicos especializados, las redes informticas pueden ser medios abiertos que permiten que los usuarios acten ms all de las fronteras del Estado en el que estn situadas. Asimismo, los usuarios pueden elegir un pas en el que determinadas actividades que se desarrollen en las redes electrnicas no estn tipificadas como delitos, es decir, eligen actuar en "parasos informticos". Conforme a estas caractersticas el aumento de los delitos relacionados con los sistemas informticos representa una amenaza para la economa y seguridad de cualquier pas. Bajo este contexto, diversos organismos internacionales como la Organizacin de las Naciones Unidas, la Unin Europea, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, el Consejo de Europa y la Organizacin

49 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


de los Estado Americanos, han sealado que es necesario adoptar acciones que permitan combatir el crimen ciberntico, fundamentalmente porque la mayora de estos delitos son de carcter transnacional, es decir, se efectan mediante redes electrnicas situadas en varios pases que no tienen punto de contacto con el lugar donde se ubica el delincuente o la vctima. Los delitos contra la confidencialidad, la integridad o la disponibilidad incluyen : El acceso no autorizado; es decir, el acceso sin derecho a un sistema o a una red informticos violando medidas de seguridad ; El dao a los datos o a los programas informticos, como la descomposicin, el deterioro, la supresin de datos o de programas informticos sin derecho a ello ; El sabotaje informtico que consiste en introducir, alterar, suprimir datos o programas informticos, con la intencin de obstaculizar el funcionamiento de un sistema de computadoras o de telecomunicaciones; La intercepcin no autorizada, es decir, la interceptacin realizada sin autorizacin y por medios tcnicos, de comunicaciones destinadas a un sistema o a una red informticos, provenientes de ese sistema o esa red o efectuados dentro de dichos sistemas o red; y El espionaje informtico, es decir, la adquisicin, la revelacin, la transferencia o la utilizacin de un secreto comercial sin autorizacin o justificacin legtima, con la intencin de causar una prdida econmica a la persona que tiene derecho al secreto o de obtener un beneficio ilcito para s mismo o para una tercera persona. Es importante destacar que en nuestro pas mediante Decreto de reformas publicado el 17 de mayo de 1999 en el Diario Oficial de la Federacin se modific el Ttulo Noveno del Cdigo Penal Federal con el nombre de "Revelacin de secretos y acceso ilcito a sistemas y equipos de informtica" y se adicion un captulo II con siete nuevos tipos penales, los llamados delitos informticos. Con este nuevo captulo se toman en cuenta las recomendaciones emitidas en el mbito internacional. Se tipifican diversas conductas en las que los bienes jurdicos protegidos son la "informacin" contenida en sistemas o equipos de informtica que tengan mecanismos de seguridad, e indirectamente la privacidad de los datos. De acuerdo con la descripcin tpica de los delitos previstos en los artculos 211 Bis 1 a 211 Bis 7, el poder punitivo del Estado slo se aplica cuando existe previamente en el sistema o equipo de informtica un mecanismo de

50 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


seguridad de proteccin de la informacin. Sin embargo, con esta descripcin se deja desprotegido el mismo bien jurdico cuando se trata de informacin contenida en equipo de cmputo que no est protegida por mecanismo alguno. Lo que resulta inconveniente debido a que no se puede excluir la responsabilidad en la comisin de estos ilcitos por falta de previsin del sujeto pasivo, mxime si consideramos que en las propias dependencias gubernamentales e instituciones financieras se puede presentar el supuesto y por falta de un mecanismo de seguridad la conducta quedara impune. Con esta reforma de 1999 se regula el espionaje de datos, la alteracin de datos y el sabotaje y se protegen los bienes jurdicos de la integridad de la informacin y la privacidad. No obstante el avance legislativo en la materia, en estos tipos penales no quedan protegidos otros bienes jurdicos como el patrimonio. A pesar de que en la exposicin de motivos de la reforma de 1999, se reconoce que dentro de las conductas ilcitas que constituyen los delitos informticos, se encuentran: el fraude electrnico y la transferencia ilcita de fondos. Ante el aumento del crimen ciberntico las integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de Mxico, consideramos ineludible reformar el Cdigo Penal Federal, el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, la Ley de Instituciones de Crdito y la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, a fin de que las autoridades encargadas de la administracin y procuracin de justicia estn en posibilidad de combatirlo. De acuerdo con el penltimo prrafo del artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos "en los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga y an por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trate". En consecuencia, la falta de tipificacin de conductas que lesionan bienes jurdicos, ocasiona que queden impunes a pesar de los daos econmicos y sociales que las mismas producen. En este orden de ideas es necesario sancionar el fraude relacionado con la informtica, la falsificacin informtica, el uso ilcito de servicios de telecomunicaciones y el uso indebido de instrumentos de pago.

4.2.1 Hacker's
Que es un Hacker:

51 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


1. Persona que disfruta explorando los detalles de los sistemas programables y como extender sus capacidades. 2. Alguien que programa con mucho entusiasmo. 3. Una persona que es buena en programar rpidamente 4. Persona experta en un programa o sistema particular. Un Hacker de UNIX. 5. Un merodeador malicioso, que trata de descubrir informacin sensitiva jugando con el sistema, el trmino correcto para esto es Cracker. Dentro de los hackers hay subespecies, existen dos criterios para clasificarlos, segn su tica, est el Hacker de sombrero blanco, sombrero gris y sombrero negro. El hacker de sombrero blanco es el administrador de sistemas, o el experto de seguridad, que tiene una tica muy alta y utiliza sus conocimientos para evitar actividades ilcitas.

4.2.2 Virus Informtico


Un virus informtico es un programa que se copia automticamente y que tiene por objeto alterar el normal funcionamiento de la computadora, sin el permiso o el conocimiento del usuario. Aunque popularmente se incluye al malware dentro de los virus, en el sentido estricto de esta ciencia los virus son programas que se replican y ejecutan por s mismos. Los virus, habitualmente, reemplazan archivos ejecutables por otros infectados con el cdigo de este. Los virus pueden destruir, de manera intencionada, los datos almacenados en un ordenador, aunque tambin existen otros ms benignos, que solo se caracterizan por ser molestos. Los virus informticos tienen, bsicamente, la funcin de propagarse, replicndose, pero algunos contienen adems una carga daina (payload) con distintos objetivos, desde una simple broma hasta realizar daos importantes en los sistemas, o bloquear las redes informticas generando trfico intil. El funcionamiento de un virus informtico es conceptualmente simple. Se ejecuta un programa que est infectado, en la mayora de las ocasiones, por desconocimiento del usuario. El cdigo del virus queda residente (alojado) en la memoria RAM de la computadora, aun cuando el programa que lo contena haya terminado de ejecutarse. El virus toma entonces el control de los servicios bsicos del sistema operativo, infectando, de manera posterior, archivos ejecutables que sean llamados para su ejecucin. Finalmente se aade el cdigo del virus al del programa infectado y se graba en disco, con lo cual el proceso de replicado se completa.

52 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


La falta de tipos penales impide, en su caso, la extradicin del ciber delincuente por incumplimiento del principio de doble incriminacin, como fue el caso del virus "I loveyou" (te amo) que el 4 de mayo de 2000 afect computadoras en todo el mundo. "Este virus, detectado inicialmente en Asia, se esparci rpidamente por todo el orbe en una ola de ataques indiscriminados a redes gubernamentales y privadas. Cuando logr contenerse su difusin, el virus haba infectado a casi 60 millones de computadoras y haba causado daos estimados en trece mil millones de dlares. La cooperacin entre autoridades de todo el mundo finalmente condujo a la identificacin del atacante, un estudiante en informtica de las Filipinas que nunca pudo ser enjuiciado ni castigado por sus acciones porque en ese momento el cdigo penal de Filipinas no las reputaba explcitamente delictivas ." En este sentido, los delitos informticos lesionan o ponen en peligro la seguridad de sistemas y datos mediante operaciones electrnicas. La seguridad de los sistemas y datos informticos puede determinarse en funcin de tres principios: garanta de confidencialidad, la integridad o disponibilidad de los datos y funciones de procesamiento.

4.2.3 El Derecho De La Sociedad A La Informacin


Artculo 12 Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques. Artculo 19 Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin.

53 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011

Unidad 5 La legislacin y la normatividad actual Relativa al Software


5.1 Casos De Normatividad Aplicada Al Software
Las normas para el software, para los plug-ins o componentes, son tan importantes como la accesibilidad de un sitio Web. Esto es verdad ya que: Muchos sitios Web usan presentaciones y objetos multimedia que se requieren. y y y y Los controles Active X son populares Los Applets Java se han hecho muy comunes Los sitios Web se vienen usando como repositorios de documentacin Esto presenta un problema en el desarrollo de sitios Web dinmicos.

Simplemente, porque si presentas al usuario una informacin que requiere un componente separado, para ejecutar o ver la informacin, ese programa cliente debe ser accesible. Muchos componentes o aplicaciones usuales con base en la Web, no lo son. Algunos ejemplos: Un documento PDF antiguo, podra no ser accesible en el visor Acrobat 5.0. El documento no tiene las propiedades correctas, para permitir a las ayudas tcnicas obtener el contenido. Un documento PDF nuevo, puede ser utilizado por las ayudas tcnicas, sin embargo, si tienes un visor antiguo, no podr sacar partido del nuevo formato de la informacin. Un objeto muy usado es el que se desarrolla para mostrar la agenda de eventos de una empresa. El objeto en s no es accesible. Si esta informacin no estuviera disponible de otra manera, entonces, el sitio no sera accesible ya que el objeto no lo es. Proteccin jurdica de los programas de computacin (software) Los programas de cmputo se caracterizan por ser necesario para ofrecer un conjunto de instrucciones comprensibles por una computadora, a efecto de resolver determinado problema. Los programas determinan ese problema,

54 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


clasifican los datos y definen las estructuras y resultados esperados y prevn la evolucin del mismo y los procedimientos de control necesarios. Unas de las definiciones ms completas hechas por expertos, es la de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), que considera a los programas como un conjunto de instrucciones expresadas en el lenguaje natural o formal, pudiendo una vez traducidas y transpuestas en el soporte descifrable por una mquina de tratamientos de datos, o por una parte de esta mquina, efectuar operaciones aritmticas y sobre todo lgicas, en vas de indicador o de obtener un resultado particular. Los programas fuente ms conocidos (conocidos tambin como sistemas operativos o de explotacin): estn ligados al funcionamiento mismo de la mquina, guardar estrecha relacin con las memorias centrales y auxiliares del computador a travs de dispositivos como los compiladores, traductores, interpretes, editores, etc., que permiten el adecuado enlace entre las mquinas y los trabajos del usuario.

5.1.1 Piratera Y Falsificacin De Software


El problema legal ms grande que afecta a la industria de las computadoras es la Piratera De Software, la cual consiste en la copia o uso ilegal de los programas. La piratera es un problema enorme debido a que es muy fcil de hacer. En la mayor parte de los casos, robar un programa no es ms difcil de lo que es grabar un disco compacto de msica que le ha pedido prestado a un amigo. Los piratas de software renuncian al derecho de recibir actualizaciones y soporte tcnico, pero obtienen el uso del programa sin pagar por l. Muchos programas de software comercial, software que debe comprarse antes de usarlo, cuesta poco, de 20 a 50 dlares, pero la mayor de las aplicaciones cuestan entre 100 y 500 dlares. Las aplicaciones muy especializadas o complejas pueden constar varios miles de dlares.

55 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


El software se puede usar gratis como prueba y luego registrarse y pagar por l si decide usarlo, sufre de un alto ndice de piratera. Cada ao, miles de usuarios de computadora instalan programas de shareware y los usan sin la intencin de registrarse o pagar por ellos. En mayo de 1997, la Software Publishers`sAssociation report que los editores de software perdieron ms de 11 mil millones de dlares a nivel mundial debido a la piratera de software en 1996. El reporte tambin estimaba que, en 1996, cerca de la mitad de todas las aplicaciones usadas por empresas eran copias piratas. La pirata no es un problema significativo para los editores de Freeware (software de distribucin gratuita). El Freeware es software que est disponible libre de cargo y que puede ser copiado y distribuido por cualquiera. Los editores de Freeware requieren, por lo general, que los usuarios no cambien alguno de los archivos del programa antes de distribuirlo a otros usuarios; los editores de Freeware tambin restringen a otras personas de cobrar una cuota por distribuir un programa gratuito, o incluir el programa en un paquete que se vende en forma comercial por una ganancia. Muchos programas Freeware tiles se encuentran disponibles, y muchos pueden ser descargados de sitios especiales en Internet como: Shareware.com y Tucows, los cuales sirven como agencia distribuidoras para productos Shareware y Freeware. El software es pirateado en muchas formas. El mtodo ms simple es copiar el software de sus disquetes o disco compacto originales. Los usuarios en una red pueden copiar con facilidad ciertos tipos de software en forma directa del servidor, o incluso intercambiar programas a travs del sistema de correo electrnico de su Organizacin. Sin embargo el Internet ha llegado a ser el semillero de piratera ms grande, ya que los piratas distribuyen programas por correo, a travs de sitios que son guaridas de ladrones en Word Wide Web, en servidores FTP y en grupos de noticias. Ciertos grupos de noticias, de manera ms notable los grupos de noticias Wares, ha llegado a ser notorios por colocar descaradamente sistemas operativos enteros, software beta, actualizaciones y aplicaciones comerciales para que cualquiera las pueda descargar y usar. Estas caractersticas hacen las versiones de red sean ms atractivas que una copia pirata para un solo usuario distribuida a travs de la red. Falsificacin de Software Compartir software en forma ilegal con amigos o dentro de una compaa es un problema. La falsificacin descarda con la intencin de vender es otro problema

56 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


por completo. Este concepto es similar a vender ropa o mercanca de piel con etiquetas de diseador cuando en realidad son imitaciones baratas. Copia software, sin embargo, es mucho ms fcil que copiar ropa del diseador. El gigante del software Microsoft proporciona un excelente ejemplo. En 1995 y 1996, cuando el sistema operativo Windows 95 estaba siendo desarrollado y probado para su lanzamiento comercial, los vendedores del mercado negro en Asia estaban muy ocupados haciendo duplicados ilegales del Software beta de Windows 95 y vendiendo las copias a cualquiera que las comprara. El software beta es software que est en la etapa de desarrollo y no est listo para la venta comercial. El software beta por lo general est protegido por estrictos acuerdos contractuales entre el editor y los evaluadores beta, quienes estn de acuerdo en nunca copiar o distribuir el software. An cuando Microsoft cre despus versiones internacionales del sistema operativo para su venta, la compaa perdi una cantidad desconocida de ventas debido a las actividades del mercado negro. Informe global de piratera de programas de cmputo Segn sexto estudio anual sobre piratera de software global elaborado para Bussiness software Alliance (BSA), se percibe quela piratera de programas de cmputo plantea desafos a la industria y a la economa global. Por primera vez en la historia del estudio, del ndice de piratera mundial en el ao 2000 no se redujo, si no que mostro un ligero incremento al situarse en 37%. En Amrica latina se experiment un pequeo declive en su ndice de piratera en el ao 2000. Los ndices de piratera de Brasil y Mxico, las dos economas ms fuertes de la zona permanecieron sin cambios, al 58% y 56%, respectivamente. El ndice de piratera en argentina, la tercera economa ms fuerte de la zona, tambin se sito en el 585 en el 2000. Chile fue el pas con menor ndice de piratera en Amrica latina, con 49%, Bolivia fue el pas con mayor ndice de piratera, que ascendi al 81%.

57 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Los 25 pases con ms problemas de piratera de software segn la BSA
Naciones Vietnam China Indonesia Ucrania Rusia Lbano Pakistn Bolivia Qatar Bahrain Kuwait Tailandia Salvador Nicaragua Omn Bulgaria Rumania Guatemala Paraguay Jordania Honduras Costa Rica Repblica Dominicana Kenia Nigeria 1999 (%) 98 91 85 90 89 88 83 85 80 82 81 81 83 80 88 80 81 80 83 75 75 71 72 67 68 2000 (%) 97 94 89 89 88 83 83 81 81 80 80 79 79 78 78 78 77 77 76 71 68 68 68 67 67

5.1.2 Acceso No Autorizado A Sistemas Informticos


Uso ilegtimo de sistemas informticos ajenos. Consiste en la utilizacin sin autorizacin de los ordenadores y los programas de un sistema informtico ajeno. Este tipo de conductas es comnmente cometido por empleados de los sistemas de procesamiento de datos que utilizan los sistemas de las empresas para fines privados y actividades complementarias a su trabajo. En estos supuestos, slo se produce un perjuicio econmico importante para las empresas en los casos de abuso en el mbito del teleproceso o en los casos en que las empresas deben pagar alquiler por el tiempo de uso del sistema. Acceso no autorizado: La corriente reguladora sostiene que el uso ilegtimo de passwords y la entrada en un sistema informtico sin la autorizacin del propietario debe quedar tipificado como un delito, puesto que el bien jurdico que acostumbra a protegerse con la contrasea es lo suficientemente importante para que el dao producido sea grave. Los delitos informticos contra la privacidad son grupo de conductas que de alguna manera pueden afectar la esfera de privacidad del ciudadano mediante la acumulacin, archivo y divulgacin indebida de datos contenidos en sistemas

58 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


informticos. Esta tipificacin se refiere a quin, sin estar autorizado, se apodere, utilice o modifique, en perjuicio de tercero, datos reservados de carcter personal o familiar de otro que se hallen registrados en ficheros o soportes informticos, electrnicos o telemticos, o cualquier otro tipo de archivo o registro pblico o privado.

5.1.3 Autora Y Creacin De Software


AUTORA El derecho de propiedad que se genera de forma automtica por la creacin de diversos tipos de obras y que protege los derechos, e intereses de los creadores de trabajos literarios, dramticos, musicales y artsticos, grabaciones musicales, pelculas, emisiones radiadas o televisadas, programas por cable o satlite y las adaptaciones y tipogrficos de los libros, folletos impresos o escritos, programas computacionales y cualesquier otra obra de la misma naturaleza, est protegido por los derechos de autor. Tambin se ha llamado Copyright a todo el sistema de comercio de las creaciones intelectuales. Este precisa estar registrado; una vez que un trabajo ha sido realizado, los creadores o titulares de derechos pueden guardarse para s mismos (o autorizar a terceros) la potestad exclusiva de copiar, publicar, representar, emitir por radio o televisin, o adaptar su obra. Qu tipos de obras estn protegidas? La ley de los derechos de autor protege obras originales del autor cuando las mismas estn expresas de manera tangible. Esta proteccin est disponible tanto para trabajos publicados como no publicados. Copyright generalmente otorga al dueo del derecho literario los siguientes derechos exclusivos: I. El reproducir la obra protegida por el derecho de autor en copias o grabaciones. II. El preparar obras derivadas de la obra originalmente protegida por el derecho de autor. III. El distribuir copias o grabaciones de la obra protegida por el derecho de autor al pblico por medio de la venta o cualquier otra forma de enajenacin de titularidad, o por alquiler, arrendamiento, o prstamo. IV. El prestar la obra protegida por el derecho de autor pblicamente en caso de obras literarias, musicales, computacionales, dramticas, pantomimas, producciones cinematogrficas u otras obras audiovisuales.

59 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


V. El exhibir la obra protegida por el derecho de autor pblicamente en caso de obras literarias, (software), musicales, etctera. y y y Propiedad Intelectual Propiedad Industrial Derechos de Autor

1.- La Propiedad Intelectual La propiedad intelectual es el conjunto de derechos que corresponden a los autores y a otros titulares respecto a las obras y prestaciones fruto de su creacin o, conjunto de prerrogativas y beneficios que las leyes reconocen y establecen a favor de los autores y de sus causahabientes, por la creacin de obras artsticas, cientficas, industriales y comerciales. 2.- Propiedad Industrial La propiedad industrial designa los derechos sobre bienes inmateriales que se relacionan con la industria y con el comercio y a su vez determina que los nuevos productos o procedimientos que por su originalidad y utilidad deben ser de provecho exclusivo para su inventor. Es el derecho exclusivo que otorga el Estado para explotar en forma industrial y comercial las invenciones o innovaciones de aplicacin industrial o indicaciones comerciales que realizan los individuos o las empresas para distinguir sus productos o servicios ante la clientela en el mercado. El derecho de la propiedad industrial, de acuerdo al artculo 1 de la ley de la propiedad industrial un derecho que se encarga de: proteger los derechos de los inventores, descubridores e introductores sobre las creaciones, descubrimientos o inventos que tengan relacin con la industria; y de los productores, fabricantes y comerciantes sobre las frases o signos especiales que acojan para distinguirse a los dems. Ley de la propiedad industrial A continuacin se transcriben algunos artculos relativos a la propiedad industrial, que pueden ser inters en el mbito informtico. Artculo 2. Esta ley tiene por objeto:Proteger la propiedad industrial mediante la regulacin y otorgamiento de patentes de invencin; registros de modelos de utilidad de, diseos industriales, marcas y avisos comerciales; publicacin de nombres comerciales; declaracin de proteccin de denominaciones de origen, y regulacin de secretos industriales.

60 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Artculo 6. El Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, autoridad administrativa en materia de propiedad industrial, es un organismo descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio, el cual tendr las siguientes facultades: III. Tramitar y, en su caso, otorgar patentes de invencin y registro de modelos de utilidad, diseos industriales, marcas, y avisos comerciales; emitir declaratorias de proteccin a denominaciones de origen, autorizar el uso de las mismas; la publicacin de nombres comerciales, as como la inscripcin de sus renovaciones, transmisiones o licencias de uso y explotacin, y las dems que le otorga esta Ley y su reglamento, para el reconocimiento y conservacin de los derechos de propiedad industrial; Artculo 19. No se considerarn invenciones para los efectos de esta Ley: IV. Los programas de computacin; Artculo 223. Son delitos: I. Reincidir en las conductas previstas en las fracciones II a XXII del artculo 213 de esta Ley, una vez que la primera sancin administrativa impuesta por esta razn haya quedado firme; II. Falsificar marcas en forma dolosa y a escala comercial; III. Revelar a un tercero un secreto industrial, que se conozca con motivo de su trabajo, puesto, cargo, desempeo de su profesin, relacin de negocios o en virtud del otorgamiento de una licencia para su uso, sin consentimiento de la persona que guarde el secreto industrial, habiendo sido prevenido de su confidencialidad, con el propsito de obtener un beneficio econmico para s o para el tercero o con el fin de causar un perjuicio a la persona que guarde el secreto; IV. Apoderarse de un secreto industrial sin derecho y sin consentimiento de la persona que lo guarde o de su usuario autorizado, para usarlo o revelarlo a un tercero, con el propsito de obtener un beneficio econmico para s o para el tercero o con el fin de causar un perjuicio a la persona que guarde el secreto industrial o a su usuario autorizado, y V. Usar la informacin contenida en un secreto industrial, que conozca por virtud de su trabajo, cargo, puesto, ejercicio de su profesin o relacin de negocios, sin consentimiento de quien lo guarde o de su usuario autorizado, o que le haya sido revelado por un tercero, a sabiendas que ste no contaba para ello con el consentimiento de la persona que guarde el secreto industrial o su usuario

61 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


autorizado, con el propsito de obtener un beneficio econmico o con el fin de causar un perjuicio a la persona que guarde el secreto industrial o su usuario autorizado. Los delitos previstos en este artculo se perseguirn por querella de parte ofendida. 3.- Derechos de Autor El derecho de autor es una rama del derecho a la propiedad intelectual y es el que se refiere a los atributos legales que tiene los autores sobre las obrar artsticas y literarias, conjunto de prerrogativas que las leyes reconocen y confieren a los creadores de obras intelectuales externadas mediante la escritura, la imprenta, la palabra hablada, la msica, el dibujo, la pintura, la escultura, el grabado, el fotocopiado, el cinematgrafo, la radiodifusin, la televisin, el disco, el videocasete y cualquier otro medio de comunicacin. Ley Federal del Derecho de Autor A continuacin se transcriben algunos artculos aplicables a la informtica, omitindose artculos y captulos que en forma expresa se refieren a obras de naturaleza distinta a los programas de cmputo y bases de datos. Ttulo I Disposiciones generales Captulo uno Artculo 1. La presente Ley, reglamentaria del artculo 28 constitucional, tienen por objeto la salvaguarda y promocin del acervo cultural de la Nacin; proteccin de los derechos de los autores, de los artistas intrpretes o ejecutantes, as como de los editores, de los productores y de los organismos de radiodifusin, en relacin con sus obras literarias o artsticas en todas sus manifestaciones, sus interpretaciones o ejecuciones, sus ediciones, sus fonogramas o videogramas, sus emisiones, as como de los otros derechos de propiedad intelectual. Artculo 2. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, de inters social y de observancia general en todo el territorio nacional. Su aplicacin administrativa corresponde al Ejecutivo Federal por conducto del Instituto Nacional del Derecho de Autor y, en los casos previstos por esta Ley, del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. Para los efectos de esta Ley se entender por Instituto, al Instituto Nacional del Derecho de Autor.

62 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Artculo 3. Las obras protegidas por esta Ley son aquellas de creacin original susceptibles de ser divulgadas o reproducidas en cualquier forma o medio. Artculo 4. Las obras objeto de proteccin pueden ser: A. Segn su autor: I.. Conocido: contiene la mencin del nombre, signo o firma con que se identifica a su autor; II. Annimas: sin mencin del nombre, signo o firma que identifica al autor, bien por voluntad del mismo, bien por no ser posible tal identificacin, y III. Seudnimas: las divulgadas con un nombre, signo o firma que no revele la identidad del autor; B. Segn su comunicacin: I. Divulgadas: las que han sido hechas del conocimiento pblico por primera vez en cualquier forma o medio, bien en su totalidad, bien en parte, bien en lo esencial de su contenido o, incluso, mediante una descripcin de la misma; II. Inditas: las no divulgadas, y III. Publicadas: a) Las que han sido editadas, cualquiera que sea el modo de reproduccin de los ejemplares, siempre que la cantidad de stos, puestos a disposicin del pblico, satisfaga razonablemente las necesidades de su explotacin, estimadas de acuerdo con la naturaleza de la obra, y b) Las que han sido puestas a disposicin del pblico mediante su almacenamiento por medios electrnicos que permitan al pblico obtener ejemplares tangibles de la misma, cualquiera que sea la ndole de estos ejemplares; C. Segn su origen: I. Primigenias: las que han sido creadas de origen sin estar basadas en otra preexistente, o que estando basadas en otras, sus caractersticas permitan afirmar su originalidad, y II. Derivadas: aquellas que resulten de la adaptacin, traduccin u otra transformacin de una obra primigenia;

63 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


D. Segn los creadores que intervienen: I. Individuales: las que han sido creadas por una sola persona; II. De colaboracin: las que han sido creadas por varios autores, y III. Colectivas: las creadas por la iniciativa de una persona fsica o moral que las pblica y divulga bajo su direccin y su nombre y en las cuales la contribucin personal de los diversos autores que han participado en su elaboracin se funde en el conjunto con vistas al cual ha sido concebida, sin que sea posible atribuir a cada uno de ellos un derecho distinto e indiviso sobre el conjunto realizado. Artculo 5. La proteccin que otorga esta Ley se concede a las obras desde el momento en que hayan sido fijadas en un soporte material, independientemente del mrito, destino o modo de expresin. El reconocimiento de los derechos de autor y de los derechos conexos no requiere registro ni documento de ninguna especie ni quedar subordinado al cumplimiento de formalidad alguna. Artculo 6. Fijacin es la incorporacin de letras, nmeros, signos, sonidos, imgenes y dems elementos en que se haya expresado la obra, o de las representaciones digitales de aquellos, que en cualquier forma o soporte material, incluyendo los electrnicos, permita su percepcin, reproduccin u otra forma de comunicacin. Artculo 7. Los extranjeros autores o titulares de derechos y sus causahabientes gozarn de los mismos derechos que los nacionales, en los trminos de la presente Ley y de los tratados internacionales en materia de derechos de autor y derechos conexos suscritos y aprobados por Mxico. Artculo 9. Todos los plazos establecidos para determinar la proteccin que otorga la presente Ley se computarn a partir del 1 de enero del ao siguiente al respectivo en que se hubiera realizado el hecho utilizado para iniciar el cmputo, salvo que este propio ordenamiento establezca una disposicin en contrario. Artculo 10. En lo no previsto en la presente Ley, se aplicar la legislacin mercantil, el Cdigo Civil para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal y la Ley Federal del Procedimiento Administrativo. Ttulo II Del derecho de autor

64 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Captulo I Reglas generales

Artculo 11. El derecho de autor es el reconocimiento que hace el Estado en favor de todo creador de obras literarias y artsticas previstas en el artculo 13 de esta Ley, en virtud del cual otorga su proteccin para que el autor goce de prerrogativas y privilegios exclusivos de carcter personal y patrimonial. Los primeros integran el llamado derecho moral y los segundos, el patrimonial. Artculo 12. Autor es la persona fsica que ha creado una obra literaria y artstica. Artculo 13. Los derechos de autor a que se refiere esta Ley se reconocen respecto de las obras de las siguientes ramas: XI. Programas de cmputo XIV. De compilacin, integrada por las colecciones de obras, tales como las enciclopedias, las antologas, y de obras u otros elementos como las bases de datos, siempre que dichas colecciones, por su seleccin o la disposicin de su contenido o materias, constituyan una creacin intelectual. Las dems obras que por analoga puedan considerarse obras literarias o artsticas se incluirn en la rama que les sea ms afn a su naturaleza. Artculo 14. No son objeto de la proteccin como derecho de autor a que se refiere esta Ley: I. Las ideas en s mismas, las frmulas, soluciones, conceptos, mtodos, sistemas principios, descubrimientos, procesos e invenciones de cualquier tipo; II. El aprovechamiento industrial o comercial de las ideas contenidas en las obras; III. Los esquemas, planes o reglas para realizar actos mentales, juegos o negocios; IV. Las letras, los dgitos o los colores aislados, a menos que su estilizacin sea tal que las conviertan en dibujos originales; V. Los nombres y ttulos o frases aislados; VI. Los simples formatos o formularios en blanco para ser llenados con cualquier tipo de informacin, as como sus instructivos;

65 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Artculo 16. La obra podr hacerse del conocimiento pblico mediante los actos que se describen a continuacin: I. Divulgacin: el acto de hacer accesible una obra literaria y artstica por cualquier medio al pblico, por primera vez, con lo cual deja de ser indita; II. Publicacin: la reproduccin de la obra en forma tangible y su puesta a disposicin del pblico, mediante ejemplares, o su almacenamiento permanente o provisional por medios electrnicos, que permitan al pblico leerla o conocerla visual, tctil o auditivamente; III. Comunicacin pblica: acto mediante el cual la obra se pone al alcance general, por cualquier medio o procedimiento que la difunda y que no consista en la distribucin de ejemplares; IV. Ejecucin o representacin pblica: presentacin de una obra, por cualquier medio, a oyentes o espectadores sin restringirla a un grupo privado o crculo familiar. No se considera pblica la ejecucin o representacin que se hace de la obra dentro del crculo de una escuela o una institucin de asistencia pblica o privada, siempre y cuando no se realice con fines de lucro; V. Distribucin al pblico: puesta a disposicin del pblico del original o copia de la obra mediante venta, arrendamiento y, en general, cualquier otra forma, y VI. Reproduccin: la realizacin de uno o varios ejemplares de una obra, de un fonograma o de un videograma, en cualquier forma tangible, incluyendo cualquier almacenamiento permanente o temporal por medios electrnicos, aunque se trate de la realizacin bidimensional de una obra tridimensional o viceversa. Artculo 17. Las obras protegidas por esta Ley que se publiquen, debern ostentar la expresin "Derechos Reservados", o su abreviatura "D.R." seguida del smbolo; el nombre completo y direccin del titular del derecho de autor y el ao de la primera publicacin. Estas menciones debern aparecer en sitio visible. La omisin de estos requisitos no implica la prdida de los derechos de autor, pero sujeta al licenciatario o editor responsable a las sancione establecidas en la Ley. Captulo II De los derechos morales Artculo 18. El autor es el nico, primigenio y perpetuo titular de los derechos morales sobre las obras de su creacin. Artculo 19. El derecho moral se considera unido al autor y es inalienable, imprescriptible, irrenunciable e inembargable.

66 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Artculo 20. Corresponde el ejercicio del derecho moral, al propio creador de la obra y a sus herederos. En ausencia de stos, o bien en caso de obras del dominio pblico, annimas o de las protegidas por el Ttulo VII de la presente Ley, el Estado los ejercer conforme al artculo siguiente, siempre y cuando se trate de obras de inters para el patrimonio cultural nacional. Artculo 21. Los titulares de los derechos morales podrn en todo tiempo: I. Determinar si su obra ha de ser divulgada y en qu forma, o la de mantenerla indita; II. Exigir el reconocimiento de su calidad de autor respecto de la obra por l creada y la de disponer que su divulgacin se efecte como obra annima o seudnima; III. Exigir respeto a la obra, oponindose a cualquier deformacin, mutilacin u otra modificacin de ella, as como a toda accin o atentado a la misma que cause demrito de ella o perjuicio a la reputacin de su autor; IV. Modificar su obra; V. Retirar su obra del comercio, y VI. Oponerse a que se le atribuya al autor una obra que no es de su creacin. Cualquier persona a quien se pretenda atribuir una obra que no sea de su creacin podr ejercer la facultad a que se refiere esta fraccin. Los herederos slo podrn ejercer las facultades establecidas en las fracciones I, II, III y VI del presente artculo y el Estado, en su caso, slo podr hacerlo respecto de las establecidas en las fracciones III y VI del presente artculo. Artculo 22. Salvo pacto en contrario entre los coautores, el director o realizador de la obra tiene el ejercicio de los derechos morales sobre la obra audiovisual en su conjunto, sin perjuicio de los que correspondan a los dems coautores en relacin con sus respectivas contribuciones, ni de los que puede ejercer el productor de conformidad con la presente Ley y de lo establecido por su artculo 99. Artculo 23. Salvo pacto en contrario, se entiende que los autores que aporten obras para su utilizacin en anuncios publicitarios o de propaganda, han autorizado la omisin del crdito autoral durante la utilizacin o explotacin de las mismas, sin que esto implique renuncia a los derechos morales. Captulo III De los derechos patrimoniales

67 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Artculo 24. En virtud del derecho patrimonial, corresponde al autor el derecho de explotar de manera exclusiva sus obras, o de autorizar a otros su explotacin, en cualquier forma, dentro de los lmites que establece la presente Ley y sin menoscabo de la titularidad de los derechos morales a que se refiere el artculo 21 de la misma. Artculo 25. Es titular del derecho patrimonial el autor, heredero o el adquirente por cualquier ttulo. Artculo 26. El autor es el titular originario del derecho patrimonial y sus herederos o causahabientes por cualquier ttulo sern considerados titulares derivados. Artculo 27. Los titulares de los derechos patrimoniales podrn autorizar o prohibir: I. La reproduccin, publicacin, edicin o fijacin material de una obra en copias o ejemplares, efectuada por cualquier medio ya sea impreso, fonogrfico, grfico, plstico, audiovisual, electrnico u otro similar; II. La comunicacin pblica de su obra a travs de cualquiera de las siguientes maneras: a) La representacin, recitacin y ejecucin pblica en el caso de las obras literarias y artsticas; b) La exhibicin pblica por cualquier medio o procedimiento, en el caso de obras literarias y artsticas, y c) El acceso pblico por medio de la telecomunicacin; III. La transmisin pblica o radiodifusin de sus obras, en cualquier modalidad, incluyendo la transmisin o retransmisin de las obras por: a) Cable; b) Fibra ptica; c) Microondas; d) Va satlite, o e) Cualquier otro medio anlogo; IV. La distribucin de la obra, incluyendo la venta u otras formas de transmisin de la propiedad de los soportes materiales que la contenga, as como cualquier forma de transmisin de uso o explotacin. Cuando la distribucin se lleve a cabo mediante venta, este derecho de oposicin se entender agotado efectuada la

68 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


primera venta, salvo en el caso expresamente contemplado en el artculo 104 de esta Ley; V. La importacin al territorio nacional de copias de la obra hechas sin su autorizacin; VI. La divulgacin de obras derivadas, en cualquiera de sus modalidades, tales como la traduccin, adaptacin, parfrasis, arreglos y transformaciones, y VII. Cualquier utilizacin pblica de la obra salvo en los casos expresamente establecidos en esta Ley. Artculo 28. Las facultades a las que se refiere el artculo anterior, son independientes entre s y cada una de las modalidades de explotacin tambin lo son. Artculo 29. Los derechos patrimoniales estarn vigentes durante: I. La vida del autor y, a partir de su muerte, setenta y cinco aos ms. Cuando la obra le pertenezca a varios coautores los setenta y cinco aos se contarn a partir de la muerte del ltimo, y II. Setenta y cinco aos despus de divulgadas: a) Las obras pstumas, siempre y cuando la divulgacin se realice dentro del periodo de proteccin a que se refiere la fraccin I, y b) Las obras hechas al servicio oficial de la Federacin, las entidades federativas o los municipios. Si el titular del derecho patrimonial distinto del autor muere sin herederos la facultad de explotar o autorizar la explotacin de la obra corresponder al autor y, a falta de ste, corresponder al Estado por conducto del Instituto, quien respetar los derechos adquiridos por terceros con anterioridad. Pasados los trminos previstos en las fracciones de este artculo, la obra pasar al dominio pblico.

Ttulo III De la transmisin de los derechos patrimoniales Captulo I Disposiciones generales Artculo 30. El titular de los derechos patrimoniales puede, libremente, conforme a lo establecido por esta Ley, transferir sus derechos patrimoniales u otorgar

69 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


licencias de uso exclusivas o no exclusivas. Toda transmisin de derechos patrimoniales de autor ser onerosa y temporal. En ausencia de acuerdo sobre el monto de la remuneracin o del procedimiento para fijarla, as como sobre los trminos para su pago, la determinarn los tribunales competentes. Los actos, convenios y contratos por los cuales se transmitan derechos patrimoniales y las licencias de uso debern celebrarse, invariablemente, por escrito, de lo contrario sern nulos de pleno derecho. Artculo 31. Toda transmisin de derechos patrimoniales deber prever en favor del autor o del titular del derecho patrimonial, en su caso, una participacin proporcional en los ingresos de la explotacin de que se trate, o una remuneracin fija y determinada. Este derecho es irrenunciable. Artculo 32. Los actos, convenios y contratos por los cuales se transmitan derechos patrimoniales debern inscribirse en el Registro Pblico del Derecho de Autor para que surtan efectos contra terceros. Artculo 33. A falta de estipulacin expresa, toda transmisin de derechos patrimoniales se considera por el trmino de 5 aos. Slo podr pactarse excepcionalmente por ms de 15 aos cuando la naturaleza de la obra o la magnitud de la inversin requerida as lo justifiquen. Artculo 34. La produccin de obra futura slo podr ser objeto de contrato cuando se trate de obra determinada cuyas caractersticas deben quedar establecidas en l. Son nulas la transmisin global de obra futura, as como las estipulaciones por las que el autor se comprometa a no crear obra alguna. Artculo 35. La licencia en exclusiva deber otorgarse expresamente con tal carcter y atribuir al licenciatario, salvo pacto en contrario, la facultad de explotar la obra con exclusin de cualquier otra persona y la de otorgar autorizaciones no exclusivas a terceros. Artculo 36. La licencia en exclusiva obliga al licenciatario a poner todos los medios necesarios para la efectividad de la explotacin concedida, segn la naturaleza de la obra y los usos y costumbres en la actividad profesional, industrial o comercial de que se trate. Artculo 37. Los actos, convenios y contratos sobre derechos patrimoniales que se formalicen ante notario, corredor pblico o cualquier fedatario pblico y que se encuentren inscritos en el Registro Pblico del Derecho de Autor, traern aparejada ejecucin.

70 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Artculo 38. El derecho de autor no est ligado a la propiedad del objeto material en el que la obra est incorporada. Salvo pacto expreso en contrario, la enajenacin por el autor o su derechohabiente del soporte material que contenga una obra, no transferir al adquirente ninguno de los derechos patrimoniales sobre tal obra. Artculo 39. La autorizacin para difundir una obra protegida, por radio, televisin o cualquier otro medio semejante, no comprende la de redifundirla ni explotarla. Artculo 40. Los titulares de los derechos patrimoniales de autor y de los derechos conexos podrn exigir una remuneracin compensatoria por la realizacin de cualquier copia o reproduccin hecha sin su autorizacin y sin estar amparada por alguna de las limitaciones previstas en los artculos 148 y 151 de la presente Ley. Artculo 41. Los derechos patrimoniales no son embargables ni ignorables aunque pueden ser objeto de embargo o prenda los frutos y productos que se deriven de su ejercicio. Ttulo IV De la proteccin al derecho de autor Captulo I Disposiciones generales Artculo 77. La persona cuyo nombre o seudnimo, conocido o registrado, aparezca como autor de una obra, ser considerada como tal, salvo prueba en contrario y, en consecuencia, se admitirn por los tribunales competentes las acciones que entable por transgresin a sus derechos. Respecto de las obras firmadas bajo seudnimo o cuyos autores no se hayan dado a conocer, las acciones para proteger el derecho corresponder a la persona que las haga del conocimiento pblico con el consentimiento del autor, quien tendr las responsabilidades de un gestor, hasta en cuanto el titular de los derechos no comparezca en el juicio respectivo, a no ser que existiera convenio previo en contrario. Artculo 78. Las obras derivadas, tales como arreglos, compendios, ampliaciones, traducciones, adaptaciones, parfrasis, compilaciones, colecciones, y transformaciones de obras literarias o artsticas, sern protegidas en lo que tengan de originales, pero slo podr ser explotadas cuando hayan sido autorizadas por el titular del derecho patrimonial sobre la obra primigenia. Cuando las obras derivadas sean del dominio pblico, sern protegidas en lo que tengan de originales, pero tal proteccin no comprender el derecho al uso

71 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


exclusivo de la obra primigenia, ni dar derecho a impedir que se hagan otras versiones de la misma. Artculo 80. En el caso de las obras hechas en coautora, los derechos otorgados por esta Ley, correspondern a todos los autores por partes iguales, salvo pacto en contrario o que se demuestre la autora de cada uno. Para ejercitar los derechos establecidos por esta Ley, se requiere el consentimiento de la mayora de los autores, mismo que obliga a todos. En su caso, la minora no est obligada a contribuir a los gastos que se generen, sino con cargo a los beneficios que se obtengan. Cuando la mayora haga uso o explote la obra, deducir de la percepcin total, el importe de los gastos efectuados y entregar a la minora la participacin que corresponda. Cuando la parte realizada por cada uno de los autores sea claramente identificable, stos podrn libremente ejercer los derechos a que se refiere esta Ley en la parte que les corresponda. Salvo pacto en contrario, cada uno de los coautores de una obra podr solicitar la inscripcin de la obra completa.Muerto alguno de los coautores o titulares de los derechos patrimoniales, sin herederos, su derecho acrecer el de los dems. Artculo 83. Salvo pacto en contrario, la persona fsica o moral que comisione la produccin de una obra o que la produzca con la colaboracin remunerada de otras, gozar de la titularidad de los derechos patrimoniales sobre la misma y le correspondern las facultades relativas a la divulgacin, integridad de la obra y de coleccin sobre este tipo de creaciones. La persona que participe en la realizacin de la obra, en forma remunerada, tendr el derecho a que se le mencione expresamente su calidad de autor, artista, intrprete o ejecutante sobre la parte o partes en cuya creacin haya participado. Artculo 84. Cuando se trate de una obra realizada como consecuencia de una relacin laboral establecida a travs de un contrato individual de trabajo que conste por escrito, a falta de pacto en contrario, se presumir que los derechos patrimoniales se dividen por partes iguales entre empleador y empleado. El empleador podr divulgar la obra sin autorizacin del empleado, pero no al contrario. A falta de contrato individual de trabajo por escrito, los derechos patrimoniales correspondern al empleado. Captulo IV De los programas de computacin y las bases de datos

72 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Artculo 101. Se entiende por programa de computacin la expresin original en cualquier forma, lenguaje o cdigo, de un conjunto de instrucciones que, con una secuencia, estructura y organizacin determinada, tiene como propsito que una computadora o dispositivo realice una tarea o funcin especfica. Artculo 102. Los programas de computacin se protegen en los mismos trminos que las obras literarias.Dicha proteccin se extiende tanto a los programas operativos como a los programas aplicativos, ya sea en forma de cdigo fuente o de cdigo objeto. Se exceptan aquellos programas de cmputo que tengan por objeto causar efectos nocivos a otros programas o equipos. Artculo 103. Salvo pacto en contrario, los derechos patrimoniales sobre un programa de computacin y su documentacin, cuando hayan sido creados por uno o varios empleados en el ejercicio de sus funciones o siguiendo las instrucciones del empleador, corresponden a ste. Como excepcin a lo previsto por el artculo 33 de la presente Ley, el plazo de la cesin de derechos en materia de programas de computacin no est sujeto a limitacin alguna. Artculo 104. Como excepcin a lo previsto en el artculo 27 fraccin IV, el titular de los derechos de autor sobre un programa de computacin o sobre una base de datos conservar, an despus de la venta de ejemplares de los mismos, el derecho de autorizar o prohibir el arrendamiento de dichos ejemplares. Este precepto no se aplicar cuando el ejemplar del programa de computacin no constituya en s mismo un objeto esencial de la licencia de uso. Artculo 105. El usuario legtimo de un programa de computacin podr realizar el nmero de copias que le autorice la licencia concedida por el titular de los derechos de autor, o una sola copia de dicho programa siempre y cuando: I. Sea indispensable para la utilizacin del programa, o II. Sea destinada exclusivamente como resguardo para sustituir la copia legtimamente adquirida, cuando sta no pueda utilizarse por dao o prdida. La copia de respaldo deber ser destruida cuando cese el derecho del usuario para utilizar el programa de computacin. Artculo 106. El derecho patrimonial sobre un programa de computacin comprende la facultad de autorizar o prohibir: I. La reproduccin permanente o provisional del programa en todo o en parte, por cualquier medio y forma;

73 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


II. La traduccin, la adaptacin, el arreglo o cualquier otra modificacin de un programa y la reproduccin del programa resultante; III. Cualquier forma de distribucin del programa o de una copia del mismo, concluido el alquiler, y IV. La de compilacin, los procesos para revertir la ingeniera de un programa de computacin y el des-ensamblaje. Artculo 107. Las bases de datos o de otros materiales legibles por medio de mquinas o en otra forma, que por razones de seleccin y disposicin de su contenido constituyan creaciones intelectuales, quedarn protegidas como compilaciones. Dicha proteccin no se extender a los datos y materiales en s mismos. Artculo 108. Las bases de datos que no sean originales quedan, sin embargo, protegidas en su uso exclusivo por quien las haya elaborado, durante un lapso de 5 aos. Artculo 109. El acceso a informacin de carcter privado relativa a las personas contenidas en las bases de datos a que se refiere el artculo anterior, as como la publicacin, reproduccin, divulgacin, comunicacin pblica y transmisin de dicha informacin, requerir la autorizacin previa de las personas de que se trate.Quedan exceptuados de lo anterior, las investigaciones de las autoridades encargadas de la procuracin e imparticin de justicia, de acuerdo con la legislacin respectiva, as como el acceso a archivos pblicos por las personas autorizadas por la ley, siempre que la consulta sea realizada conforme a los procedimientos respectivos. Artculo 110. El titular del derecho patrimonial sobre una base de datos tendr el derecho exclusivo, respecto de la forma de expresin de la estructura de dicha base, de autorizar o prohibir: I. Su reproduccin permanente o temporal, total o parcial, por cualquier medio y de cualquier forma; II. Su traduccin, adaptacin, reordenacin y cualquier otra modificacin; III. La distribucin del original o copias de la base de datos; IV. La comunicacin al pblico, y V. La reproduccin, distribucin o comunicacin pblica de los resultados de las operaciones mencionadas en la fraccin II del presente artculo.

74 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Artculo 111. Los programas efectuados electrnicamente que contengan elementos visuales, sonoros, tridimensionales o animados quedan protegidos por esta Ley en los elementos primigenios que contengan. Artculo 112. Queda prohibida la importacin, fabricacin, distribucin y utilizacin de aparatos o la prestacin de servicios destinados a eliminar la proteccin tcnica de los programas de cmputo, de las transmisiones a travs del espectro electromagntico y de redes de telecomunicaciones y de los programas de elementos electrnicos sealados en el artculo anterior. Artculo 113. Las obras e interpretaciones o ejecuciones transmitidas por medios electrnicos a travs del espectro electromagntico y de redes de telecomunicaciones y el resultado que se obtenga de esta transmisin estarn protegidas por esta Ley. Artculo 114. La transmisin de obras protegidas por esta Ley mediante cable, ondas radioelctricas, satlite u otras similares, debern adecuarse, en lo conducente, a la legislacin mexicana y respetar en todo caso y en todo tiempo las disposiciones sobre la materia. Ttulo V De los derechos conexos Captulo I Disposiciones generales Artculo 115. La proteccin prevista en este ttulo dejar intacta y no afectar en modo alguno la proteccin de los derechos de autor sobre las obras literarias y artsticas. Por lo tanto, ninguna de las disposiciones del presente ttulo podr interpretarse en menoscabo de esa proteccin.

75 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Ttulo VI De las limitaciones del derecho de autor y de los derechos conexos Captulo I De la limitacin por causa de utilidad pblica Artculo 147. Se considera de utilidad pblica la publicacin o traduccin de obras literarias o artsticas necesarias para el adelanto de la ciencia, la cultura y la educacin nacionales. Cuando no sea posible obtener el consentimiento del titular de los derechos patrimoniales correspondientes, y mediante el pago de una remuneracin compensatoria, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Educacin Pblica, de oficio o a peticin de parte podr autorizar la publicacin o traduccin mencionada. Lo anterior ser sin perjuicio de los tratados internacionales sobre derechos de autor y derechos conexos suscritos y aprobados por Mxico. Captulo II De la limitacin a los derechos patrimoniales Artculo 148. Las obras literarias y artsticas ya divulgadas podrn utilizarse, siempre que no se afecte la explotacin normal de la obra, sin autorizacin del titular del derecho patrimonial y sin remuneracin, citando invariablemente la fuente y sin alterar la obra, slo en los siguientes casos: I. Cita de textos, siempre que la cantidad tomada no pueda considerarse como una reproduccin simulada y sustancial del contenido de la obra; II. Reproduccin de artculos, fotografas, ilustraciones y comentarios referentes a acontecimientos de actualidad, publicados por la prensa o difundidos por la radio o la televisin, o cualquier otro medio de difusin, si esto no hubiere sido expresamente prohibido por el titular del derecho; III. Reproduccin de partes de la obra, para la crtica e investigacin cientfica, literaria o artstica; IV. Reproduccin por una sola vez, y en un slo ejemplar, de una obra literaria o artstica, para uso personal y privado de quien la hace y sin fines de lucro. Las personas morales no podrn valerse de lo dispuesto en esta fraccin salvo que se trate de una institucin educativa, de investigacin, o que no est dedicada a actividades mercantiles; V. Reproduccin de una sola copia, por parte de un archivo o biblioteca, por razones de seguridad y preservacin, y que se encuentre agotada, descatalogada y en peligro de desaparecer;

76 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


VI. Reproduccin para constancia en un procedimiento judicial o administrativo, y VII. Reproduccin, comunicacin y distribucin por medio de dibujos, pinturas, fotografas y procedimientos audiovisuales de las obras que sean visibles desde lugares pblicos. Artculo 149. Podrn realizarse sin autorizacin: I. La utilizacin de obras literarias y artsticas en tiendas o establecimientos abiertos al pblico, que comercien ejemplares de dichas obras, siempre y cuando no hayan cargos de admisin y que dicha utilizacin no trascienda el lugar en donde la venta se realiza y tenga como propsito nico el de promover la venta de ejemplares de las obras, y II. La grabacin efmera, sujetndose a las siguientes condiciones: a) La transmisin deber efectuarse dentro del plazo que al efecto se convenga; b) No debe realizarse con motivo de la grabacin, ninguna emisin o comunicacin concomitante o simultnea, y c) La grabacin slo dar derecho a una sola emisin. La grabacin y fijacin de la imagen y el sonido realizada en las condiciones que antes se mencionan, no obligar a ningn pago adicional distinto del que corresponde por el uso de las obras. Las disposiciones de esta fraccin no se aplicarn en caso de que los autores o los artistas tengan celebrado convenio de carcter oneroso que autorice las emisiones posteriores. Artculo 150. No se causarn regalas por ejecucin pblica cuando concurran de manera conjunta las siguientes circunstancias: I. Que la ejecucin sea mediante la comunicacin de una transmisin recibida directamente en un aparato mono receptor de radio o televisin del tipo comnmente utilizado en domicilios privados; II. No se efecte un cobro para ver u or la transmisin o no forme parte de un conjunto de servicios; III. No se retransmita la transmisin recibida con fines de lucro, y IV.- El receptor sea un causante menor o una microindustria. Artculo 151. No constituyen violaciones a los derechos de los artistas intrpretes o ejecutantes, productores de fonogramas, de videogramas, u organismos de

77 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


radiodifusin la utilizacin de sus actuaciones, fonogramas, videogramas o emisiones, cuando: I. No se persiga un beneficio econmico directo; II. Se trate de breves fragmentos utilizados en informaciones sobre sucesos de actualidad; III. Sean con fines de enseanza o investigacin cientfica, o IV. Se trate de los casos previstos en los artculos 147, 148 y 149 de la presente Ley. Captulo Del dominio pblico III

Artculo 152. Las obras del dominio pblico pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restriccin de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Artculo 153. Es libre el uso de la obra de un autor annimo mientras el mismo no se d a conocer o no exista un titular de derechos patrimoniales identificado.

78 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Ttulo XII De los procedimientos administrativos Captulo I De las infracciones en materia de derechos de autor Artculo 229. Son infracciones en materia de derecho de autor: I. Celebrar el editor, empresario, productor, empleador, organismo de radiodifusin o licenciatario un contrato que tenga por objeto la transmisin de derechos de autor en contravencin a lo dispuesto por la presente Ley; II. Infringir el licenciatario los trminos de la licencia obligatoria que se hubiese declarado conforme al artculo 146 la presente Ley; III. Ostentarse como sociedad de gestin colectiva sin haber obtenido el registro correspondiente ante el Instituto; IV. No proporcionar, sin causa justificada, al Instituto, siendo administrador de una sociedad de gestin colectiva, los informes y documentos a que se refieren los artculo 204 fraccin IV y 207 de la presente Ley; V. No insertar en una obra publicada las menciones a que se refiere el artculo 17 de la presente Ley; VI. Omitir o insertar con falsedad en una edicin los datos a que se refiere el artculo 53 de la presente Ley; VII. Omitir o insertar con falsedad las menciones a que se refiere el artculo 54 de la presente Ley; VIII. No insertar en un fonograma las menciones a que se refiere el artculo 132 de la presente Ley; IX. Publicar una obra, estando autorizado para ello, sin mencionar en los ejemplares de ella el nombre del autor, traductor, compilador, adaptador o arreglista; X. Publicar una obra, estando autorizado para ello, con menoscabo de la reputacin del autor como tal y, en su caso, del traductor, compilador, arreglista o adaptador; XI. Publicar antes que la Federacin, los Estados o los Municipios y sin autorizacin las obras hechas en el servicio oficial;

79 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


XII. Emplear dolosamente en una obra un ttulo que induzca a confusin con otra publicada con anterioridad; XIII. Fijar, representar, publicar, efectuar alguna comunicacin o utilizar en cualquier forma una obra literaria y artstica, protegida conforme al captulo III, del Ttulo VII, de la presente Ley, sin mencionar la comunidad o etnia, o en su caso la regin de la Repblica Mexicana de la que es propia, y XIV. Las dems que se deriven de la interpretacin de la presente Ley y sus reglamentos. Artculo 230. Las infracciones en materia de derechos de autor sern sancionadas por el Instituto con arreglo a lo dispuesto por la Ley Federal de Procedimiento Administrativo con multa: I. De cinco mil hasta quince mil das de salario mnimo en los casos previstos en las fracciones I, II, III, IV, XI, XII, XIII y XIV del artculo anterior, y II. De mil hasta cinco mil das de salario mnimo en los dems casos previstos en el artculo anterior. Se aplicar multa adicional de hasta quinientos das de salario mnimo por da, a quien persista en la infraccin. Captulo II De las infracciones en materia de comercio Artculo 231. Constituyen infracciones en materia de comercio las siguientes conductas cuando sean realizadas con fines de lucro directo o indirecto: I. Comunicar o utilizar pblicamente una obra protegida por cualquier medio, y de cualquier forma sin la autorizacin previa y expresa del autor, de sus legtimos herederos o del titular del derecho patrimonial de autor; II. Utilizar la imagen de una persona sin su autorizacin o la de sus causahabientes; III. Producir, reproducir, almacenar, distribuir, transportar o comercializar copias de obras, fonogramas, videogramas o libros protegidos por los derechos de autor o por los derechos conexos, sin la autorizacin de los respectivos titulares en los trminos de esta ley; (1) IV. Ofrecer en venta, almacenar, transportar o poner en circulacin obras protegidas por esta Ley que hayan sido deformadas, modificadas o mutiladas sin su autorizacin del titular del derecho de autor;

80 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


V. Importar, vender, arrendar o realizar cualquier acto que permita tener un dispositivo o sistema cuya finalidad sea desactivar los dispositivos electrnicos de proteccin de un programa de computacin; VI. Retransmitir, fijar, reproducir y difundir al pblico emisiones de organismos de radiodifusin y sin la autorizacin debida; VII. Usar, reproducir o explotar una reserva de derechos protegida o un programa de cmputo sin el consentimiento del titular; VIII. Usar o explotar un nombre, ttulo, denominacin, caractersticas fsicas o psicolgicas, o caractersticas de operacin de tal forma que induzcan a error o confusin con una reserva de derechos protegida; IX. Utilizar las obras literarias y artsticas protegidas por el captulo III, del ttulo VII de la presente Ley en contravencin a lo dispuesto por el artculo 158 de la misma, y X. Las dems infracciones a las disposiciones de la Ley que impliquen conducta a escala comercial o industrial relacionada con obras protegidas por esta Ley. Artculo 232. Las infracciones en materia de comercio previstos en la presente Ley sern sancionados por el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial con multa: I. De cinco mil hasta diez mil das de salario mnimo en los casos previstos en las fracciones I, III, IV, V, VII, VIII y IX del artculo anterior; II. De mil hasta cinco mil das de salario mnimo en los casos previstos en las fracciones II y VI del artculo anterior, y III. De quinientos hasta mil das de salario mnimo en los dems casos a que se refiere la fraccin X del artculo anterior. Se aplicar multa adicional de hasta quinientos das de salario mnimo general vigente por da, a quien persista en la infraccin. Artculo 233. Si el infractor fuese un editor, organismo de radiodifusin, o cualquier persona fsica o moral que explote obras a escala comercial, la multa podr incrementarse hasta en un cincuenta por ciento respecto de las cantidades previstas en el artculo anterior. Artculo 234. El Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial sancionar las infracciones materia de comercio con arreglo al procedimiento y las formalidades previstas en los Ttulos Sexto y Sptimo de la Ley de la Propiedad Industrial. El Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial podr adoptar las medidas

81 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


precautorias previstas en la Ley de Propiedad Industrial. Para tal efecto, el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, tendr las facultades de realizar investigaciones; ordenar y practicar visitas de inspeccin; requerir informacin y datos. Artculo 235. En relacin con las infracciones en materia de comercio, el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial queda facultado para emitir una resolucin de suspensin de la libre circulacin de mercancas de procedencia extranjera en frontera, en los trminos de lo dispuesto por la Ley Aduanera. Artculo 236. Para la aplicacin de las sanciones a que se refiere este Ttulo se entender como salario mnimo el salario mnimo general vigente en el Distrito Federal en la fecha de la comisin de la infraccin.

5.1.4 Contratos Y Licencias De Software


El software se rige por licencias de utilizacin, en ningn momento un usuario compra un programa o se convierte en propietario de l, slo adquiere su derecho de uso, aunque pague por l. Las licencias, son contratos suscritos entre los productores de software y los usuarios. Tipos de licenciamiento: y y y y y y y y Software propietario Software de demostracin (demo). Software libre. Software de dominio pblico. Software shareware o de evaluacin Software Freeware Software para virtualizacin Software semi-libre

1. Software propietario: En trminos generales, el software propietario es donde el dueo controla su desarrollo y no divulga sus especificaciones; Normalmente se tiene derecho a utilizarlo en una sola computadora y a realizar una copia de respaldo.

82 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


El software propietario es el producido por las grandes empresas, tales como Microsoft y muchas otras. Antes de poder utilizar este tipo de software se debe pagar por l. Cuando se adquiere una licencia de uso de software 2. Software de demostracin (demo): Son programas que de entrada no son 100% funcionales o dejan de trabajar al cabo de cierto tiempo. 3. Software libre: Para cualquier propsito, se puede usar, copiar, distribuir y modificar libremente, es decir, es software que incluye archivos fuentes. 4. Software de dominio pblico: Es software libre que tiene como particularidad la ausencia de Copyright. Es decir, software libre sin derechos de autor. En este caso los autores renuncian a todos los derechos que les puedan corresponder. 5. Software shareware o de evaluacin: Es de libre distribucin o copia, de tal forma que se puede usar: Contando con el permiso del autor, Durante un periodo limitado de tiempo, Despus de esto se debe pagar para continuar utilizndolo. 6. Software Freeware Se puede usar, copiar y distribuir libremente pero que no incluye archivos fuentes. Para la FSF el software Freeware no es software libre, aunque tampoco lo califica como semi-libre ni propietario. El software Freeware se asemeja ms al software libre que al software shareware, porque no se debe pagar para adquirirlo o utilizarlo. 7. Software para virtualizacin Llevar tu software a otro equipo ms poderoso afectara la licencia. Microsoft y otras empresas de software propietario lo estn flexibilizando. Nuevo tipo de licenciamiento aun en anlisis. 8. Software semi-libre Para la Free Software Fundacin es software que posee las libertades del software libre, pero slo se puede usar para fines sin nimo de lucro, por lo cual lo cataloga como software no libre.

83 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


5.2 Debilidades O Insuficiencias De La Normatividad
En las leyes mexicanas, no se tiene alguna legislacin sobre las normativas que rigen los procedimientos para realizar las labores informticas de una forma ordenada y sistemtica, esto trae consigo constantes riesgos como: y y y Legislacin de criptografa en Mxico Actualmente no hay una legislacin al respecto. Rigen las faltas, mas no a travs de tcnicas criptogrficas.

Las debilidades de la normatividad en este sentido son la falta de tipificacin de los delitos en forma explcita, es decir las leyes y los procedimientos dejan a consideracin de jueces magistrados y tribunales, el sentido y orientacin o valides de una conducta delictiva. Normatividad actual En la actualidad la Cmara de Diputados en su rea de sistemas no se rige bajo ninguna norma o certificacin externa nacional o internacional. Tampoco cuentan con ningn tipo de manual de procedimientos u organizacin que les permita realizar sus labores de forma sistemtica y ordenada. De igual forma la falta de metas y objetivos genera desorganizacin y falta de control, mala administracin e inclusive representa un riesgo latente ante las posibles fallas del sistema. Tampoco cuentan con ningn tipo de plan de contingencia en caso de que la red falle, mucho menos con medidas para minimizacin de riesgos por posibles ataques, desastres de ningn tipo, etc.

5.2.1 Virus Informtico


Un virus informtico es un programa que se copia automticamente y que tiene por objeto alterar el normal funcionamiento de la computadora, sin el permiso o el conocimiento del usuario. Aunque popularmente se incluye al malware dentro de los virus, en el sentido estricto de esta ciencia los virus son programas que se replican y ejecutan por s mismos. Los virus, habitualmente, reemplazan archivos ejecutables por otros infectados con el cdigo de este. Los virus pueden destruir, de manera intencionada, los datos almacenados en un ordenador, aunque tambin existen otros ms benignos, que solo se caracterizan por ser molestos.

84 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Los virus informticos tienen, bsicamente, la funcin de propagarse, replicndose, pero algunos contienen adems una carga daina (payload) con distintos objetivos, desde una simple broma hasta realizar daos importantes en los sistemas, o bloquear las redes informticas generando trfico intil. El funcionamiento de un virus informtico es conceptualmente simple. Se ejecuta un programa que est infectado, en la mayora de las ocasiones, por desconocimiento del usuario. El cdigo del virus queda residente (alojado) en la memoria RAM de la computadora, aun cuando el programa que lo contena haya terminado de ejecutarse. El virus toma entonces el control de los servicios bsicos del sistema operativo, infectando, de manera posterior, archivos ejecutables que sean llamados para su ejecucin. Finalmente se aade el cdigo del virus al del programa infectado y se graba en disco, con lo cual el proceso de replicado se completa. Cuando la computadora est infectada y y y y y y Funciona ms lentamente que de costumbre Deja de responder o se bloquea con frecuencia La computadora se bloquea y el sistema se reinicia cada pocos minutos Se reinicia por s solo y despus no funciona normalmente Las aplicaciones no funcionan correctamente Los discos o unidades no estn accesibles

5.2.2 HACKER'S
Son individuos, jvenes, que aprovechando los defectos de seguridad y la vulnerabilidad de las redes informticas, fundamentalmente de Internet, acceden sin autorizacin y de forma ilcita a un sistema informtico desde un ordenador remoto, bien con el solo objetivo de conseguir tal acceso. Los hackers se sirven de una amplia gama de artimaas para conseguir entrar en un sistema. Pueden acudir: Ingeniera social, que consiste en ganarse la confianza de alguna persona que, por trabajar en el entorno del sistema, posee la informacin necesaria para abrir la puerta de entrada al mismo. La ingeniera social es todo un arte y el ingeniero ha de ser cuidadoso para no caer o, de lo contrario podra convertirse en un sospechoso habitual, ante cualquier anomala o incursin que fuera detectada en adelante en ese sistema. Los Caballos de Troya, programas que se introducen en el ordenador y, engaando al usuario (que puede ser incluso el administrador del sistema)

85 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


consiguen determinados datos de gran utilidad para el hacker. Un Caballo de Troya tpico, es aquel que emula el proceso de entrada a un sistema. Consiste en un programa que presenta la tpica pantalla de login (usuario) y password (contrasea) para entrar en el sistema. El usuario no nota diferencia alguna y, escribe, uno detrs de otro, pero estos irn a parar a un fichero del que sern recolectados ms tarde por el hacker. Como realmente no se ha entrado en el sistema, el Caballo de Troya simular un mensaje de password incorrecto excusa bajo la cual, esta vez si invocar la verdadera rutina de entrada al sistema. El usuario (vctima) pensar que no escribi correctamente y es asi como el hacker consigue entrar al sistema con la password del usuario.

5.2.3 Lo Pblico Y Lo Privado


Los documentos pblicos son otorgados por autoridades o funcionarios pblicos dentro de los lmites de sus atribuciones o por personas investigadas de fe pblica dentro del mbito de su competencia en forma legal; estos pueden ser notariales, judiciales y mercantiles, dependiendo de su origen. Los documentos privados son aquellos en que se consigna alguna disposicin o convenio por particulares, sin embargo del escribano ni de otro funcionario que ejerza cargo por autoridad pblica, o bien con la intervencin de estos ltimos pero sobre actos que no se refieren al ejercicio de sus funciones. En cuanto al valor y eficacia de estas pruebas, las actuaciones judiciales son pruebas plenas y los privados solo lo harn contra su autor cuando fueren reconocidos legalmente. Se puede hacer una reclasificacin en forma genrica en dos tipos de software, lo que permite que la licencia a lo que se har referencia en este apartado publico y privado equivalente en materia del software: El COPYLEFT: significa todo lo contrario a las prerrogativas de que comporta el copyright, en el mundo de la programacin y el software, nace el mundo de la programacin y software libre, constituye a un mtodo para hacer un programa de software libre se mantenga siempre libre, obligando a todas las modificaciones y versiones extendidas del programa sean tambin liberadas, garantizando as las libertades de los usuarios. El COPYRIGHT: significa derecho de autor en ingles, es una forma de proteccin proporcionadas por las leyes vigentes en la mayora de los pases para

86 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


los autores de sus obras. Generalmente le dan al poseedor del derecho de autor el derecho exclusivo para hacer y para autorizar otros: y y y Reproducir la obra o producir obras derivadas. Distribuir copias de la obra al pblico. Prestar la obra pblicamente.

5.2.4 El estado y el individuo.Caso Windows


Existen dos tipos predominantes de software: el libre y el propietario. Software libre es aquel respecto del cual el usuario tiene amplios derechos de uso, difusin y modificacin. El software propietario es aquel que restringe los derechos del usuario al mero uso de su funcionalidad bajo condiciones determinadas al solo criterio del dueo de los derechos de autor. Los derechos otorgados al usuario bajo una licencia propietaria son insuficientes para las necesidades operativas del Estado. El software libre ofrece ventajas de ndole econmica, social, operativa y de seguridad nacional que hacen imperativo su uso en forma exclusiva en todas las reas de la administracin pblica. Software Libre y Software Propietario El software, como mercadera, por lo general no est a la venta. Lo que el usuario adquiere, a travs de una erogacin monetaria o sin ella, es una licencia respecto de los usos que puede dar a los programas en cuestin. Ntese que esto es a diferencia de, por ejemplo, un libro o un disco, mercaderas en las que el cliente adquiere ttulo real sobre algo que puede prestar, regalar, revender, citar, alquilar, resumir, etc. al comprar un programa, el usuario por regla general no adquiere derecho de propiedad alguno, en muchos casos ni siquiera pasa a ser propietario del medio magntico u ptico en el que el software es entregado, que contina siendo propiedad del autor original. La licencia de uso de un programa en particular regula las maneras en las que el usuario puede utilizarlo. Si bien la variedad de tipos de licencia abarca todo el rango de posibilidades, desde las condiciones ms leoninas hasta las ms liberales, se las puede clasificar en dos grandes categoras: por un lado estn las licencias conocidas como libres, y por otro las propietarias. La gran diferencia entre estos tipos de licencia consiste en que un software licenciado de modo propietario por lo general otorga al usuario solamente el

87 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


derecho de ejecutar el programa tal como es (es decir, con errores incluidos) en determinada computadora, prohibiendo expresamente todo otro uso, mientras que el software gobernado por una licencia libre permite al usuario no solo ejecutar el programa en tantas computadoras como desee, sino tambin copiarlo, inspeccionarlo, modificarlo, mejorarlo, corregir errores y distribuirlo, o contratar a alguien para que lo haga por l. Estos derechos adicionales son herramientas clave e indispensables de todo software que vaya a ser usado en el entorno de la administracin pblica. El Software y la Seguridad Nacional Para cumplir con sus funciones, el Estado debe almacenar y procesar informacin relativa a los ciudadanos. La relacin entre el individuo y el Estado depende de la privacidad e integridad de estos datos, que por consiguiente deben ser adecuadamente resguardados contra tres riesgos especficos: Riesgo de filtracin: los datos confidenciales deben ser tratados de tal manera que el acceso a ellos sea posible exclusivamente para las personas e instituciones autorizadas. Riesgo de imposibilidad de Acceso: los datos deben ser almacenados de tal forma que el acceso a ellos por parte de las personas e instituciones autorizadas est garantizado durante toda la vida til de la informacin. Riesgo de manipulacin: la modificacin de los datos debe estar restringida, nuevamente, a las personas e instituciones autorizadas. La concrecin de cualquiera de estas tres amenazas puede tener consecuencias graves tanto para el Estado como para el individuo. Cuando los datos son procesados electrnicamente, su vulnerabilidad a estos riesgos est dada por el software que lo procesa. El Software Libre Atiende las Necesidades de la Seguridad Nacional El software libre permite al usuario la inspeccin completa y exhaustiva del mecanismo mediante el cual procesa los datos. El inters en el mecanismo de procesamiento es mucho ms que acadmico. Sin la posibilidad de la inspeccin, es imposible saber si el programa cumple meramente con su funcin, o si adems incluye vulnerabilidades intencionales o accidentales que permitan a terceros acceder indebidamente a los datos, o impedir que los usuarios legtimos de la informacin puedan usarlo. Este peligro puede parecer extico, sin embargo es muy concreto, y hay antecedentes documentados.

88 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


El hecho de permitir la inspeccin del programa es una excelente medida de seguridad, ya que al estar expuestos los mecanismos, estos estn constantemente a la vista de profesionales capacitados, con lo que se vuelve inmensamente ms difcil ocultar funciones maliciosas, an si el usuario final no se toma el trabajo de buscarlas l mismo. Al adquirir una licencia de uso de software propietario, en cambio, el usuario obtiene el derecho a ejecutar el programa en una computadora, pero no a conocer el mecanismo mediante el que el programa opera. Un elemento esencial de toda licencia propietaria es la prohibicin expresa al usuario de acaso intentar descubrir la manera en la que el programa funciona. Esta limitacin puede ser razonable para un programa de juego, pero es inaceptable en todos aquellos casos en los que el programa maneja informacin til, ya que al estar impedido de inspeccionarlo, al usuario slo le queda la posibilidad de confiar en que sus proveedores, y tambin todos y cada uno de los empleados de sus proveedores, e incluso las entidades gubernamentales bajo las que su proveedores operan, se comporten de manera impecable y priorizando la seguridad del cliente an por encima de sus propios intereses comerciales, nacionales o estratgicos. Esta confianza ya ha sido rota repetidas veces. Valgan dos ejemplos de la largusima lista, ambos ampliamente documentados: La Puerta Trasera de Interbase El sistema de base de datos conocido como Interbase fue comercializado por muchos aos por la firma Borland bajo una licencia propietaria, en la cual se prohiba al usuario la inspeccin del programa. Durante el ao 2000, sin embargo, Borland decidi publicar el programa bajo una licencia libre, gracias a la cual el programa est hoy a disposicin del pblico en general, y est siendo sometido a escrutinio por programadores de todo el mundo. Recientemente, este escrutinio arroj como resultado que durante al menos seis aos, Borland haba entregado a sus clientes (clientes que haban pagado por el privilegio de usar su software) un programa que contena una puerta trasera, es decir un mecanismo oculto mediante el cual los conocedores del secreto podan forzar la entrada al sistema y manipular los datos del cliente a su antojo. Nunca qued claro si la puerta trasera haba sido instalada con conocimiento de la direccin de la empresa o no. El hecho de haber hecho pblico el programa sin haber eliminado previamente esas funciones (en cuanto evidencia incriminatoria) sugiere que stas fueron incorporadas al producto por algn programador annimo, sin autorizacin de la empresa.

89 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


De lo que no caben dudas es de que la intencin fue maliciosa, y los usuarios de este producto estuvieron, sin saberlo, varios aos a merced de los iniciados en el secreto. Hoy, gracias a que el programa est disponible bajo una licencia libre, la puerta trasera pudo ser cerrada. La National Security Agency (Agencia de Seguridad Nacional, ms conocida como NSA) de los EEUU es una poderosa entidad de contraespionaje, cuyas atribuciones incluyen, por ejemplo, la de dejar temporariamente sin efecto las garantas constitucionales de los ciudadanos, y que restringe fuertemente la comercializacin de dispositivos de seguridad, en particular de encripcin de datos. Es gracias a la NSA que es ilegal exportar tecnologa de encripcin fuerte de datos desde de los EEUU, salvo algunas excepciones. Una de estas excepciones es el software de seguridad incluido con Microsoft Windows NT, que se comercializa bajo una licencia de tipo propietaria. El mecanismo de seguridad de NT permite agregar mecanismos de encripcin al sistema, pero slo si esos mecanismos han sido previamente firmados digitalmente por Microsoft Corp., lo que puede ser interpretado como una medida razonable para asegurar al usuario que el mecanismo est intacto y no ha sido alterado antes de la instalacin. El hecho de que est prohibido analizar el funcionamiento de un programa no quiere decir que nadie lo haga, y menos cuando de seguridad se trata. Especialistas en seguridad inspeccionaron, con gran esfuerzo y probablemente en violacin de la ley, el mecanismo de seguridad de Windows NT, y descubrieron el lugar donde est almacenada la clave pblica mediante la cual el programa puede determinar si la firma digital es autntica o no. Lo curioso es que descubrieron que, junto a esta clave pblica, haba almacenada una segunda, de origen y funcin desconocidos. Esto llam la atencin de alguna gente, pero siendo imposible determinar para qu serva la segunda clave, la cosa pas relativamente inadvertida. Un tiempo despus, Microsoft liber el fatdico Service Pack 5 , una actualizacin del sistema operativo, y lo puso a disposicin del pblico a travs de Internet. Lo particular del caso es que, durante el proceso de produccin de esta actualizacin, algn empleado de Microsoft se olvid de llevar a cabo un paso de limpieza previa de los programas. El objetivo de esta limpieza es eliminar del programa todo rastro de los nombres con los que el programa se refiere a cada elemento de datos. La omisin del paso de limpieza permiti a los especialistas originales corroborar que lo que haban encontrado era la clave pblica de Microsoft, ya que el sistema se refera a ese item de datos bajo el nombre MS_KEY (abreviatura

90 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


de Microsoft Key, o Clave de Microsoft). La sorpresa fue grande, sin embargo, cuando vieron que el nombre de la segunda clave era NSA_KEY (Clave de la NSA). Microsoft sali por cierto al cruce de la acusacin de haber incluido una clave de la NSA en Windows NT, alegando que esa segunda clave era tambin de Microsoft, pero nunca ofreci una explicacin satisfactoria para el nombre de la clave, ni indicacin alguna de su funcin. Concretamente, no sabemos si la NSA tiene o no una puerta trasera a todas las computadoras que operan con Windows NT (y subsiguientes) del planeta, pero existe suficiente evidencia circunstancial como para preocuparse, sobre todo para entidades que manejan datos confidenciales, ya que la nica suposicin que puede hacerse sin comprometer su seguridad es que la NSA tiene completo acceso a ella.

91 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011

Unidad 6 La legislacin y la normatividad actual Relativa al equipo (Hardware)


6.1 Casos De Normatividad Aplicada Al Equipo En Mxico Y En El Mundo
Esto se refiere a normas que pueden ser universales que se aplican en cualquier parte del mundo, esto quiere decir en cualquier departamento laborable, sitio de trabajo, escuela o casa. Dependiendo del conocimiento de las personas en este trmino. El derecho es aplicable a todos los individuos, tambin la normatividad aplicada al hardware es fundamentalmente necesaria para tener conocimiento y respeto al equipo de cmputo pues como podemos ver todo va ligado a los diferentes artculos que podemos ver en nuestros das aunque quizs lo desconocemos es realmente fundamental para no cometer errores o quizs hasta delitos informticos como hackear o crackear , o quizs falsificar documentos, pero bueno es esencialmente difcil no encontrarnos diariamente con esta problemtica mundial que nos afectan es trminos de integridad y laborales.

6.1.1 Acceso No Autorizado A Equipos De Cmputo Y De Telecomunicaciones


El acceso no autorizado a un equipo de cmputo es la entrada a los documentos privados en cualquier ordenador por medio del uso de programas, robo de claves por medio de la famosa ingeniera social o de cualquier forma que permita entrar de manera ilegal al sistema. Los riesgos que puede representar dejar un ordenador desatendido con la sesin abierta son muchos. Es habitual observar en los entornos corporativos cmo los usuarios se levantan de su puesto de trabajo por cualquier circunstancia, dejando la sesin abierta. Esta manera de actuar puede representar un grave riesgo de seguridad, tanto para las empresas como para los propios usuarios. Entre las recomendaciones ofrecidas para evitar el problema, se encuentra la implantacin de timeouts en todos los PCs para asegurar que los sistemas cierren automticamente las sesiones ante un tiempo de inactividad, minimizando as el riesgo de cualquier posible ataque.

92 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


De acuerdo a la consultora, un nmero significativo de accesos no autorizados ocurren cuando alguien se sienta ante la sesin abierta del ordenador de otro usuario. Los PCs desatendidos facilitan -entre otras acciones- el acceso a datos sensibles y el envo de correos falsos. Riesgos para las empresas: Acceso no autorizado a datos personales (por ejemplo, informacin salarial). Acceso no autorizado a informacin corporativa, en la que pueden introducirse cambios (para encubrir fraudes, incrementar comisiones, etc.). Evitar o saltar determinados procesos de aprobacin (como permitir rdenes de compra). Riesgos para los usuarios: Lectura no autorizada del correo personal. Envo de correos bajo el nombre de otro usuario, lo que puede causar graves daos profesionales. Uso del ordenador de forma no autorizada para la realizacin de daos o ataques a otros sistemas de la red. De estas recomendaciones y muchas ms se les pide a los usuarios y administradores de red que tomen muy en cuenta la seguridad en las empresas para evitar problemas futuros. Algunas medidas para evitar la entrada a los equipos de computo Todos los sistemas de comunicaciones estarn debidamente protegidos con infraestructura apropiada de manera que el usuario no tenga acceso fsico directo. Entendiendo por sistema de comunicaciones: el equipo activo y los medios de comunicacin. Las visitas deben portar una identificacin con un cdigo de colores de acuerdo al rea de visita, que les ser asignado por el centro de cmputo. Las visitas internas o externas podrn acceder a las reas restringidas siempre y cuando se encuentren acompaadas cuando menos por un responsable del rea con permiso de la autoridad correspondiente.

93 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Se debern establecer horarios de acceso a instalaciones fsicas, especificando los procedimientos y en qu casos se deber hacer excepciones. Se debe definir qu personal est autorizado para mover, cambiar o extraer algo del equipo travs de identificaciones y formatos de E/S; y se debe informar de estas disposiciones a personal de seguridad. LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Esta tiene por objeto regular el uso, aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico, de las redes de telecomunicaciones, y de la comunicacin va satlite. Captulo I Disposiciones generales Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular el uso, aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico, de las redes de telecomunicaciones, y de la comunicacin va satlite. Artculo 2. Corresponde al Estado la rectora en materia de telecomunicaciones, a cuyo efecto proteger la seguridad y la soberana de la Nacin. En todo momento el Estado mantendr el dominio sobre el espectro radioelctrico y las posiciones orbitales asignadas al pas. Artculo 3. Para los efectos de esta Ley se entender por: I. Banda de frecuencias: porcin del espectro radioelctrico que contiene un conjunto de frecuencias determinadas; II. Espectro radioelctrico: el espacio que permite la propagacin sin gua artificial de ondas electromagnticas cuyas bandas de frecuencias se fijan convencionalmente por debajo de los 3,000 gigahertz; III. Estacin terrena: la antena y el equipo asociado a sta que se utiliza para transmitir o recibir seales de comunicacin va satlite; IV. Frecuencia: nmero de ciclos que por segundo efecta una onda del espectro radioelctrico; V. Homologacin: acto por el cual la Secretara reconoce oficialmente que las especificaciones de un producto destinado a telecomunicaciones satisfacen las normas y requisitos establecidos, por lo que puede ser conectado a una red pblica de telecomunicaciones, o hacer uso del espectro radioelctrico;

94 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


VI. Orbita satelital: trayectoria que recorre un satlite al girar alrededor de la tierra; VII. Posiciones orbitales geoestacionarias: ubicaciones en una rbita circular sobre el Ecuador que permiten que un satlite gire a la misma velocidad de rotacin de la tierra, permitiendo que el satlite mantenga en forma permanente la misma latitud y longitud; VIII. Red de telecomunicaciones: sistema integrado por medios de transmisin, tales como canales o circuitos que utilicen bandas de frecuencias del espectro radioelctrico, enlaces satelitales, cableados, redes de transmisin elctrica o cualquier otro medio de transmisin, as como, en su caso, centrales, dispositivos de conmutacin o cualquier equipo necesario; IX. Red privada de telecomunicaciones: la red de telecomunicaciones destinada a satisfacer necesidades especficas de servicios de telecomunicaciones de determinadas personas que no impliquen explotacin comercial de servicios o capacidad de dicha red; X. Red pblica de telecomunicaciones: la red de telecomunicaciones a travs de la cual se explotan comercialmente servicios de telecomunicaciones. La red no comprende los equipos terminales de telecomunicaciones de los usuarios ni las redes de telecomunicaciones que se encuentren ms all del punto de conexin terminal; XI. Secretara: la Secretara de Comunicaciones y Transportes; XII. Servicios de valor agregado: los que emplean una red pblica de telecomunicaciones y que tienen efecto en el formato, contenido, cdigo, protocolo, almacenaje o aspectos similares de la informacin transmitida por algn usuario y que comercializan a los usuarios informacin adicional, diferente o reestructurada, o que implican interaccin del usuario con informacin almacenada; XIII. Sistema de comunicacin va satlite: el que permite el envo de seales de microondas a travs de una estacin transmisora a un satlite que las recibe, amplifica y enva de regreso a la Tierra para ser captadas por estacin receptora, y XIV.Telecomunicaciones: toda emisin, transmisin o recepcin de signos, seales, escritos, imgenes, voz, sonidos o informacin de cualquier naturaleza que se efecta a travs de hilos, radioelectricidad, medios pticos, fsicos, u otros sistemas electromagnticos.

95 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


XV.Servicio de radiodifusin: servicio de telecomunicaciones definido por el artculo 2 de la Ley Federal de Radio y Televisin, y XVI. Servicio de radio y televisin: el servicio de audio o de audio y video asociado que se presta a travs de redes pblicas de telecomunicaciones, as como el servicio de radiodifusin. Artculo 4. Para los efectos de esta Ley, son vas generales de comunicacin el espectro radioelctrico, las redes de telecomunicaciones y los sistemas de comunicacin va satlite. Artculo 5. Las vas generales de comunicacin materia de esta Ley y los servicios que en ellas se presten son de jurisdiccin federal. Para los efectos de esta Ley se considera de inters pblico la instalacin, operacin, y mantenimiento de cableado subterrneo y areo y equipo destinado al servicio de las redes pblicas de telecomunicaciones, debindose cumplir las disposiciones estatales y municipales en materia de desarrollo urbano y proteccin ecolgica aplicables. Artculo 6. Corresponder a los tribunales federales conocer de las controversias que se susciten con motivo de la aplicacin de esta Ley, sin perjuicio de que las partes puedan someterse al procedimiento arbitral en los trminos de las disposiciones aplicables. Artculo 7. La presente Ley tiene como objetivos promover un desarrollo eficiente de las telecomunicaciones; ejercer la rectora del Estado en la materia, para garantizar la soberana nacional; fomentar una sana competencia entre los diferentes prestadores de servicios de telecomunicaciones a fin de que stos se presten con mejores precios, diversidad y calidad en beneficio de los usuarios, y promover una adecuada cobertura social. Para el logro de estos objetivos, corresponde a la Secretara, sin perjuicio de las que se confieran a otras dependencias del Ejecutivo Federal, el ejercicio de las atribuciones siguientes: I. Planear, formular y conducir las polticas y programas, as como regular el desarrollo de las telecomunicaciones, con base en el Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales correspondientes; II. Promover y vigilar la eficiente interconexin de los diferentes equipos y redes de telecomunicacin;

96 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


III. Expedir las normas oficiales mexicanas en materia de telecomunicaciones y otras disposiciones administrativas; IV. Acreditar peritos en materia de telecomunicaciones; V. Establecer procedimientos para homologacin de equipos;

VI. Elaborar y mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias; VII. Gestionar la obtencin de las posiciones orbitales geoestacionarias con sus respectivas bandas de frecuencias, as como las rbitas satelitales para satlites mexicanos, y coordinar su uso y operacin con organismos y entidades internacionales y con otros pases; VIII. Participar en la negociacin de tratados y convenios internacionales en materia de telecomunicaciones, considerando, entre otros factores las diferencias existentes del sector con respecto al de los pases con que se negocie, y vigilar su observancia; IX. Adquirir, establecer y operar, en su caso, por s o a travs de terceros, redes de telecomunicaciones; X. Promover el fortalecimiento de los valores culturales y de la identidad nacional; XI. Promover la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materia de telecomunicaciones, la capacitacin y el empleo de mexicanos cuyas relaciones laborales se sujetarn a la legislacin de la materia; XII. Interpretar esta Ley para efectos administrativos, y XIII. Las dems que esta Ley y otros ordenamientos legales le confieran en la materia. Artculo 8. A falta de disposicin expresa en esta Ley y en sus reglamentos o en los tratados internacionales, se aplicarn: I. II. III. La Ley de Vas Generales de Comunicacin; La Ley Federal de Procedimiento Administrativo; El Cdigo de Comercio;

IV. El Cdigo Civil para el Distrito Federal en materia comn y para toda la Repblica en materia federal;

97 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


y y y V. El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles; VI. La Ley General de Bienes Nacionales, y VII. La Ley Federal de Radio y Televisin.

Artculo 9. La prestacin de los servicios pblicos de telgrafos y radiotelegrafa, queda reservada exclusivamente al Estado. Artculo 9-A. La Comisin Federal de Telecomunicaciones es el rgano administrativo desconcentrado de la Secretara, con autonoma tcnica, operativa, de gasto y de gestin, encargado de regular, promover y supervisar el desarrollo eficiente y la cobertura social amplia de las telecomunicaciones y la radiodifusin en Mxico, y tendr autonoma plena para dictar sus resoluciones. Para el logro de estos objetivos, corresponde a la citada Comisin el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Expedir disposiciones administrativas, elaborar y administrar los planes tcnicos fundamentales y expedir las normas oficiales mexicanas en materia de telecomunicaciones; II. Realizar estudios e investigaciones en materia de telecomunicaciones, as como elaborar anteproyectos de adecuacin, modificacin y actualizacin de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten pertinentes; III. Promover, en coordinacin con las dependencias y entidades competentes, as como con las instituciones acadmicas y los particulares, el desarrollo de las actividades encaminadas a la formacin de recursos humanos en materia de telecomunicaciones, as como el desarrollo tecnolgico en el sector; IV. Opinar respecto de las solicitudes para el otorgamiento, modificacin, prrroga y cesin de concesiones y permisos en materia de telecomunicaciones, as como de su revocacin; V. Someter a la aprobacin de la Secretara, el programa sobre bandas de frecuencias del espectro radioelctrico para usos determinados, con sus correspondientes modalidades de uso y coberturas geogrficas que sern materia de licitacin pblica; as como coordinar los procesos de licitacin correspondientes; VI. Coordinar los procesos de licitacin para ocupar y explotar posiciones orbtales geoestacionarias y rbitas satelitales asignadas al pas, con sus respectivas bandas de frecuencias y derechos de emisin y recepcin de seales;

98 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


VII. Establecer los procedimientos para la adecuada homologacin de equipos, as como otorgar la certificacin correspondiente o autorizar a terceros para que emitan dicha certificacin, y acreditar peritos y unidades de verificacin en materia de telecomunicaciones; VIII. Administrar el espectro radioelctrico y promover su uso eficiente, y elaborar y mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias; IX. Llevar el registro de telecomunicaciones previsto en el Captulo VI de la Ley Federal de Telecomunicaciones; X. Promover y vigilar la eficiente interconexin de los equipos y redes pblicas de telecomunicaciones, incluyendo la que se realice con redes extranjeras, y determinar las condiciones que, en materia de interconexin, no hayan podido convenirse entre los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones; XI. Registrar las tarifas de los servicios de telecomunicaciones, y establecer obligaciones especficas, relacionadas con tarifas, calidad de servicio e informacin incorporando criterios sociales y estndares internacionales, a los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones que tengan poder sustancial en el mercado relevante, de conformidad con la Ley Federal de Competencia Econmica; XII. Recibir el pago por concepto de derechos, productos o aprovechamientos, que procedan en materia de telecomunicaciones, conforme a las disposiciones legales aplicables; XIII. Vigilar la debida observancia a lo dispuesto en los ttulos de concesin y permisos otorgados en la materia, y ejercer las facultades de supervisin y verificacin, a fin de asegurar que la prestacin de los servicios de telecomunicaciones se realice con apego a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables; XIV. Intervenir en asuntos internacionales en el mbito de su competencia; XV. Proponer al titular de la Secretara de Comunicaciones y Transportes la imposicin de sanciones por infracciones a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables; XVI. De manera exclusiva, las facultades que en materia de radio y televisin le confieren a la Secretara de Comunicaciones y Transportes la Ley Federal de Radio y Televisin, los tratados y acuerdos internacionales, las dems leyes, reglamentos y cualesquiera otras disposiciones administrativas aplicables, y

99 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


XVII. Las dems que le confieran otras leyes, reglamentos y dems disposiciones aplicables. Para los fines de la presente Ley, al rgano desconcentrado a que se refiere este artculo se le podr denominar tambin como la Comisin. Artculo 9-B. El rgano de gobierno de la Comisin es el Pleno, que se integra por cinco comisionados, incluido su Presidente. Los comisionados deliberarn en forma colegiada y decidirn los asuntos por mayora de votos, teniendo el Presidente voto de calidad en caso de empate. Para que el Pleno pueda sesionar debern estar presentes, cuando menos, tres comisionados. Artculo 9-C. Los comisionados sern designados por el Titular del Ejecutivo Federal y debern cumplir los siguientes requisitos: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos; II. Ser mayor de 35 y menor de 75 aos, y

III. Haberse desempeado en forma destacada en actividades profesionales, de servicio pblico o acadmicas relacionadas sustancialmente con el sector telecomunicaciones. Los comisionados se abstendrn de desempear cualquier otro empleo, trabajo o comisin pblicos o privados, con excepcin de los cargos docentes. Asimismo, estarn impedidos para conocer asuntos en que tengan inters directo o indirecto. La Cmara de Senadores podr objetar dichos nombramientos o la renovacin respectiva por mayora, y cuando sta se encuentre en receso, la objecin podr realizarla la Comisin Permanente, con la misma votacin. En todo caso, la instancia legislativa tendr treinta das para resolver a partir de la fecha en que sea notificada de los nombramientos; vencido este plazo sin que se emita resolucin al respecto, se entendern como no objetados los nombramientos del Ejecutivo Federal. Los comisionados asumirn el cargo una vez que su nombramiento no sea objetado conforme al procedimiento descrito. Prrafo declarado invlido por sentencia de la SCJN a Accin de Inconstitucionalidad DOF 20-08-2007

100 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Artculo 9-D. Los comisionados sern designados para desempear sus cargos por periodos de ocho aos, renovables por un solo perodo, y slo podrn ser removidos por causa grave debidamente justificada. Artculo 9-E. Los comisionados elegirn de, entre ellos mismos y por mayora de votos, al Presidente de la Comisin, quien tendr este encargo por un perodo de cuatro aos renovable, y a quien le corresponder el ejercicio de las siguientes facultades, sin perjuicio de lo que establezca el Reglamento Interior de la Comisin: I. Planear, organizar, coordinar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento de la Comisin, con sujecin a las disposiciones aplicables; II. Formular anualmente los anteproyectos de programas y presupuestos de la Comisin, para proponerlos directamente a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; III. Actuar como representante legal de la Comisin y celebrar los actos y convenios inherentes al objeto de la misma, o designar representantes para tal efecto; IV. Ejecutar las resoluciones de la Comisin y proveer lo necesario para su debido cumplimiento; V. Expedir y publicar un informe anual sobre el desempeo de las funciones de la Comisin, que incluya los resultados de sus acciones y los criterios que al efecto se hubieren aplicado, y VI. Resolver los recursos administrativos que se promuevan en contra de los actos y resoluciones que emitan las unidades administrativas de la Comisin, con excepcin de los que emita el Pleno de la Comisin.

6.1.2 Robo De Equipo


Se puede decir que la mayora de los delitos informticos o de cuello blanco, afectan primordialmente un bien y no necesariamente o totalmente tangible. Cuando pensamos en el hardware o soporte tcnico, el programa de hurto o robo de equipo, es algo simple de detectar, incluso si pensamos en el uso no

101 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


autorizado de tiempo de la computadora, con lo cual nos encontraramos frente a un posible hurto o estafa. En tanto que, respecto el software o soporte lgico, la situacin es ms compleja, por la intangibilidad de los programas de cmputo, ya que estos pueden ser copiados sin estar la persona en el centro de cmputo, ya que esto se puede lograr desde otro pas tambin, no solo localmente, a travs de los modernos telemticos de hoy en da, con lo que estaramos frente a un hurto simple o delitos relativos a los derechos de autor o de la propiedad industrial, lo importante es saber definir frente a cul de ellos estamos, de acuerdo a los elementos y tipificacin de los mismo; por lo que es urgente la legislacin en materia informtica para dejar de estar ante otras figuras parecidas en el Cdigo Penal Positivo. CAPITULO I Robo Artculo 367.- Comete el delito de robo: el que se apodera de una cosa ajena mueble, sin derecho y sin consentimiento de la persona que puede disponer de ella con arreglo a la ley. Artculo 368.- Se equiparan al robo y se castigarn como tal: I.- El apoderamiento o destruccin dolosa de una cosa propia mueble, si sta se halla por cualquier ttulo legtimo en poder de otra persona y no medie consentimiento; y II.- El uso o aprovechamiento de energa elctrica, magntica, electromagntica, de cualquier fluido, o de cualquier medio de transmisin, sin derecho y sin consentimiento de la persona que legalmente pueda disponer de los mismos. Artculo 368 Bis.- Se sancionar con pena de tres a diez aos de prisin y hasta mil das multa, al que despus de la ejecucin del robo y sin haber participado en ste, posea, enajene o trafique de cualquier manera, adquiera o reciba, los instrumentos, objetos o productos del robo, a sabiendas de esta circunstancia y el valor intrnseco de stos sea superior a quinientas veces el salario. Artculo 368 Ter.- Al que comercialice en forma habitual objetos robados, a sabiendas de esta circunstancia y el valor intrnseco de aqullos sea superior a quinientas veces el salario, se le sancionar con una pena de prisin de seis a trece aos y de cien a mil das multa.

102 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Artculo 368 quter.- Al que sustraiga o aproveche hidrocarburos o sus derivados, cualquiera que sea su estado fsico, sin derecho y sin consentimiento de la persona que legalmente pueda autorizarlo, de los equipos o instalaciones de la industria petrolera a que se refiere la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, se le impondrn de tres a diez aos de prisin y de quinientos a diez mil das multa. La sancin que corresponda se aumentar en una mitad cuando se realice en los ductos o sus instalaciones afectos a la industria petrolera o cuando el responsable sea o haya sido servidor pblico de dicha industria. Artculo 369.- Para la aplicacin de la sancin, se dar por consumado el robo desde el momento en que el ladrn tiene en su poder la cosa robada; an cuando la abandone o la desapoderen de ella. En cuanto a la fijacin del valor de lo robado, as como la multa impuesta, se tomar en consideracin el salario en el momento de la ejecucin del delito. Artculo 369 Bis.- Para establecer la cuanta que corresponda a los delitos previstos en este Ttulo, se tomar en consideracin el salario mnimo general vigente en el momento y en el lugar en que se cometi el delito. Artculo 370.- Cuando el valor de lo robado no exceda de cien veces el salario, se impondr hasta dos aos de prisin y multa hasta de cien veces el salario. Cuando exceda de cien veces el salario, pero no de quinientas, la sancin ser de dos a cuatro aos de prisin y multa de cien hasta ciento ochenta veces el salario. Cuando exceda de quinientas veces el salario, la sancin ser de cuatro a diez aos de prisin y multa de ciento ochenta hasta quinientas veces el salario. Artculo 371.- Para estimar la cuanta del robo se atender nicamente el valor intrnseco del objeto del apoderamiento, pero si por alguna circunstancia no fuere estimable en dinero o si por su naturaleza no fuere posible fijar su valor, se aplicar prisin de tres das hasta cinco aos. En los casos de tentativa de robo, cuando no fuere posible determinar su monto, se aplicarn de tres das a dos aos de prisin. Cuando el robo sea cometido por dos o ms sujetos, sin importar el monto de lo robado, a travs de la violencia, la acechanza o cualquier otra circunstancia que disminuya las posibilidades de defensa de la vctima o la ponga en condiciones de desventaja, la pena aplicable ser de cinco a quince aos de prisin y hasta mil das multa. Tambin podr aplicarse la prohibicin de ir a lugar determinado o

103 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


vigilancia de la autoridad, hasta por un trmino igual al de la sancin privativa de la libertad impuesta. Artculo 372.- Si el robo se ejecutare con violencia, a la pena que corresponda por el robo simple se agregarn de seis meses a cinco aos de prisin. Si la violencia constituye otro delito, se aplicarn las reglas de la acumulacin. Artculo 373.- La violencia a las personas se distingue en fsica y moral. Se entiende por violencia fsica en el robo: la fuerza material que para cometerlo se hace a una persona. Hay violencia moral: cuando el ladrn amaga o amenaza a una persona, con un mal grave, presente o inmediato, capaz de intimidarlo. Artculo 374.- Para la imposicin de la sancin, se tendr tambin el robo como hecho con violencia: I.- Cuando sta se haga a una persona distinta de la robada, que se halle en compaa de ella, y II.- Cuando el ladrn la ejercite despus de consumado el robo, para proporcionarse la fuga o defender lo robado. Artculo 375.- Cuando el valor de lo robado no pase de diez veces el salario, sea restituido por el infractor espontneamente y pague ste todos los daos y perjuicios, antes de que la Autoridad tome conocimiento del delito no se impondr sancin alguna, si no se ha ejecutado el robo por medio de la violencia. Artculo 376.- En todo caso de robo, si el juez lo creyere justo, podr suspender al delincuente de un mes a seis aos, en los derechos de patria potestad, tutela, curatela, perito, depositario o interventor judicial, sndico o interventor en concursos o quiebras, asesor y representante de ausentes, y en el ejercicio de cualquiera profesin de las que exijan ttulo. Artculo 376 bis.- Cuando el objeto robado sea un vehculo automotor terrestre que sea objeto de registro conforme a la ley de la materia, con excepcin de las motocicletas, la pena ser de siete a quince aos de prisin y de mil quinientos a dos mil das multa. La pena prevista en el prrafo anterior se aumentar en una mitad, cuando en el robo participe algn servidor pblico que tenga a su cargo funciones de prevencin, persecucin o sancin del delito o ejecucin de penas y, adems se le

104 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


aplicar destitucin e inhabilitacin para desempear cualquier empleo, cargo o comisin pblicos por un tiempo igual al de la pena de prisin impuesta. Artculo 377.- Se sancionar con pena de cinco a quince aos de prisin y hasta mil das multa, al que a sabiendas y con independencia de las penas que le correspondan por la comisin de otros delitos: I. Desmantele algn o algunos vehculos robados o comercialice conjunta o separadamente sus partes; II. Enajene o trafique de cualquier manera con vehculo o vehculos robados; III. Detente, posea, custodie, altere o modifique de cualquier manera la documentacin que acredite la propiedad o identificacin de un vehculo robado; IV. Traslade el o los vehculos robados a otra entidad federativa o al extranjero. V. Utilice el o los vehculos robados en la comisin de otro u otros delitos. A quien aporte recursos econmicos o de cualquier ndole, para la ejecucin de las actividades descritas en las fracciones anteriores, se le considerar copartcipe en los trminos del artculo 13 de este Cdigo. Si en los actos mencionados participa algn servidor pblico que tenga a su cargo funciones de prevencin, persecucin o sancin del delito o de ejecucin de penas, adems de las sanciones a que se refiere este artculo, se le aumentar pena de prisin hasta en una mitad ms y se le inhabilitar para desempear cualquier empleo, cargo o comisin pblicos por un perodo igual a la pena de prisin impuesta. Artculo 378.- Al que elabore o altere sin permiso de la autoridad competente una placa, el engomado, la tarjeta de circulacin o los dems documentos oficiales que se expiden para identificar vehculos automotores o remolques se le impondrn de cuatro a ocho aos de prisin y de trescientos a mil das multa. Las mismas penas se impondrn al que posea, utilice, adquiera o enajene, cualquiera de los objetos a que se refiere el prrafo anterior, a sabiendas de que son robados, falsificados o que fueron obtenidos indebidamente. Igualmente se impondrn dichas penas a quien, a sabiendas, utilice para un vehculo robado o que se encuentre ilegalmente en el pas, las placas, el engomado o los dems documentos oficiales expedidos para identificar otro vehculo.

105 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Artculo 379.- No se castigar al que, sin emplear engao ni medios violentos, se apodera una sola vez de los objetos estrictamente indispensables para satisfacer sus necesidades personales o familiares del momento.

6.2 Debilidades O Insuficiencias De La Normatividad


En la actualidad la Cmara de Diputados en su rea de sistemas no se rige bajo ninguna norma o certificacin externa nacional internacional. Tampoco cuentan con ningn tipo de manual de procedimientos u organizacin que les permita realizar sus labores de forma sistemtica y ordenada. De igual forma la falta de metas y objetivos genera desorganizacin y falta de control, mala administracin e inclusive representa un riesgo latente ante las posibles fallas del sistema. Tampoco cuentan con ningn tipo de plan de contingencia en caso de que la red falle, mucho menos con medidas para minimizacin de riesgos por posibles ataques, desastres de ningn tipo, etc.

106 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011

Unidad 7 La legislacin y normatividad actual relativa a la funcin informtica


El derecho es aplicable a todos los individuos, tambin la normatividad aplicada al hardware, es fundamentalmente necesaria para tener conocimiento y respeto al equipo de cmputo, es fundamental para no cometer errores o quizs hasta delitos informticos como hackear o crakear, o falsificar documentos, es esencialmente difcil no encontrar en la actualidad esta problemtica mundial.

7.1 Casos de normatividad aplicada al equipo en Mxico y en el mundo.


El derecho es aplicable a todos los individuos, tambin la normatividad aplicada al hardware, es fundamentalmente necesaria para tener conocimiento y respeto al equipo de cmputo, es fundamental para no cometer errores o quizs hasta delitos informticos como hackear o crakear, o falsificar documentos, es esencialmente difcil no encontrar en la actualidad esta problemtica mundial que afecta en trminos de integridad y laborales.

7.1.1 Fiscal.
Fiscal en este ambiente, en el pas se encuentra la SHCP, la cual realiza la coordinacin general de tecnologa de informacin y comunicacin, definido la normatividad interna para el personal que lleve a cabo la funcin informtica.

7.1.2 Econmica.
La funcin informtica est cada vez ms inmersa en todos los aspectos y polticos del pas. El cdigo de comercio tiene como objetivo crear las condiciones necesarias para fortalecer la competitividad, tanto en el mercado nacional e internacional, de todas las empresas del pas, en particular de los micros, pequeas y medianas.

7.1.3 Mercantil.
La Direccin General de Normatividad Mercantil tiene a su cargo funciones de coordinacin y supervisin de servicios que inciden en la seguridad jurdica de la actividad mercantil.

107 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Coadyuvar a la coordinacin entre dependencias y entidades federales as como organismos representativos de los valuadores, para la elaboracin y aplicacin de la normatividad que rige la valuacin en materia mercantil, y tratndose de NMX y NOM en coordinacin con la DGN. Ejercer las facultades en materia de valuacin sean de competencia de la Secretara Los poderes pblicos son responsables de proveer mejores leyes, regulaciones administrativas ms sencillas, servicios pblicos de calidad, y una resolucin expedita de las controversias.

7.1.4 Penal.
En el cdigo penal federal se estipulan accin aplicables a todas aquellas personas que realicen actos ilcitos, as como a todos aquellos profesionales que tienen una directa actividad con la funcin informtica. Se aprecia el castigo correspondiente a las acciones de la mala fe, y que pueden ser evitadas con una buena poltica de seguridad y una fuente cultura de la tica. Articulo 210.Artculo 211.Artculo 211 BIS.-

7.1.5 Laboral.
Libertad de Trabajo La Libertad de Trabajo tiene dos sentidos: 1. Sentido positivo: es la facultad que tiene cada persona de dedicarse al ejercicio de cualquier actividad lcita, siempre que se respeten los derechos de los dems. ( Art. 31) 2. Sentido negativo: se refiere a que a nadie se le podr obligar a trabajar en contra de su voluntad. (Art. 32) en caso de incumplimiento del contrato de trabajo, no se podr coaccionar al trabajador, teniendo tan solo el patrono el

108 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


derecho de exigir un cumplimiento equivalente a la obligacin del trabajador de prestar el servicio. Es decir la indemnizacin del perjuicio sufrido por la negativa del trabajador a cumplir con lo pactado.

7.2 Debilidades o influencias de la Normatividad


Se puede afirmar que la principal insuficiencia en no estipulas concretamente funciones, cargos responsabilidades y obligaciones de todo aquella persona que relace actividades relativas a la funcin informtica, son variables las responsabilidades y actividades que se pueden otorgar a un CIO cheifinformationofficer (Director de informtica) a algn Administrador de la Funcin informtica dentro de las Organizaciones. Se pueden regir solamente los actos ilcitos de una forma tangible y universal o genricos es muy cierto que al avanzar las tecnologas, nacen nuevo delitos y es difcil de elaborar una norma jurdica especfica para cada caso, pero lo importante es atacar en primera instancia los valores que como profesionistas se tienen en el cargo, proveer una cultura de legalidad al interior de las organizaciones y aplicar con todo los procesos leales que pueden servir de ejemplo para que nadie este excepto del castigo por actuar de mala fe.

109 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Conclusiones
Legislar la instigacin al delito cometido a travs de la computadora. Adherirnos, por nuestra parte, a los postulados de la ONU sobre los delitos informticos, con el fin de unificar la legislacin internacional que regule la problemtica de la ciberntica y su utilizacin tan generalizada en el mundo. Desde la Criminologa debemos sealar que el anonimato, sumado a la inexistencia de una norma que tipifique los delitos sealados, es un factor crimingeno que favorece la multiplicacin de autores que utilicen los medios electrnicos para cometer delitos a sabiendas que no sern alcanzados por la ley. No solo debe pensarse en la forma de castigo, sino algo mucho ms importante como lograr probar el delito. Este sigue siendo el principal inconveniente a la hora de legislar por el carcter intangible de la informacin. "Al final, la gente se dar cuenta de que no tiene ningn sentido escribir leyes especficas para la tecnologa. El fraude es el fraude, se realice mediante el correo postal, el telfono o Internet. Un delito no es ms o menos delito si se utiliz criptografa (...). Y el chantaje no es mejor o peor si se utilizaron virus informticos o fotos comprometedoras, a la antigua usanza. Las buenas leyes son escritas para ser independientes de la tecnologa. En un mundo donde la tecnologa avanza mucho ms deprisa que las sesiones del Congreso, eso es lo nico que puede funcionar hoy en da. Mejores y ms rpidos mecanismos de legislacin, juicios y sentencias...quizs algn da."

110 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


Bibliografa
y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y Garca Manes. Introduccin al estudio del Derecho. Porrua. VillatorioTornazo. Introduccin al Derecho. Porrua. Rojina Villegas. Rafael; Compendio de Derecho Civil. Porrua. De Pia, Rafael. Derecho Civil Mexicano. Porrua. Soto, Clemente. Introduccin al estudio del Derecho. LIMUSA. Moto Salazar. Efran; Elementos del Derecho. Porrua Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; http://www.bivitec.org.mx/leyes/leyes.htm Mir Puig; Delincuencia informtica. Espaa: Promociones y Publicaciones Universitarias. 1992. Huerta, Marcelo; Lbao Claudio; Delitos informticos. Chile: Editorial Jurdica ConoSur. 1996. Ros Estavillo, JJ. Derecho e Informtica en Mxico. Informtica jurdica y Derecho de la Informacin. Mxico. 1997. Varios; Legislacin bsica de informtica; Espaa: Editorial Tecnos..1999. Martnez Garca, Elena; El Arbitraje como solucin de conflictos en Propiedad Intelectual; Espaa: Editorial Tirant lo Blanch. 2002. Erdozain, Jos Carlos; Derechos de Autor y Propiedad Intelectual en Internet (Prctica Jurdica). Espaa: Editorial Tecnos. 2002. Fernndez Masa; Enrique; La proteccin internacional de los programas de ordenador. Comares. 1996. lvarez-Cienfuegos Surez, J.; La defensa de la intimidad de los ciudadanos y la tecnologa informtica. Espaa. 1999. Tllez Aguilera, Abel; La proteccin de datos en la Unin Europea; Editorial Edisofer. Espaa. 2002. Bengas Lynch (h), Alberto(Author). Apuntes sobre el concepto de copyright - Libertas 29. Argentina: Eseade, 2002. * Stamatoudi, Irini A.(Author). Copyright and Multimedia Works : A Comparative Analysis. Port Chester, NY, USA: Cambridge University Press, 2002. * Molina Mateos, Jos Mara(Author). Criptologa y Derecho. Espaa: El Cid Editor, 2001. * Azurmendi, Ana(Author). Derecho de la informacin. Espaa: Ediciones Universidad de Navarra S.A - EUNSA, 2004. * Navarro, Emilio del Peso (Author). Manual de Outsourcing Informtico (Anlisis y contratacin). Espaa: Ediciones Daz de Santos, S. A., 2003. * Cole, Julio H.(Author). Patentes y copyrights. Argentina: Eseade, 2002.

y y y y

111 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


y Peso Navarro, Emilio del(Author). Servicios de la sociedad de la informacin. Espaa: Ediciones Daz de Santos S.A., 2004.

Referencias de internet
01.- VI Campaa de Seguridad en la red.- http://www.seguridadenlared.org 02.- Delitos Informaticos.com.- http://www.delitosinformaticos.com 03.- Asociacin de Internautas.- http://seguridad.internautas.org 04.- Opinin virtual.com.- http://www.opinionvirtual.com 05.- Ingenieros en Informtica.com.- http://www.ingenieroseninformatica.org 06.- La direccin del Congreso de la Unin. En este sitio se encuentran los diarios de debates que se puedan presentar, al igual que todas las leyes vigentes y los cambios histricos de cada artculo de la Constitucin a partir de 1917. http://www.cddhcu.gob.mx/ 07.- Existe un sitio de investigaciones jurdicas de la UNAM, es una biblioteca virtual. Se pueden bajar artculos en PDF ejemplo: Tllez Valdez Julio. Derecho Informtico. Universidad Autnoma de Mxico. Mxico. 2003. Una parte est publicado totalmente. http://www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=313 01.- Informtica jurdica.- http://www.informatica-juridica.com/ 02.- Derecho e Informtica.- http://wwwderecho.unex.es/biblioteca/latderinformatico.htm 03.- Seguridad computacional.http://www.cem.itesm.mx/di/seguridad/articulos.html 04.- LA TRANSICIN DEMOCRTICA EN MXICO, EL DERECHO A LA LIBERTAD INFORMTICA, Y EL DERECHO A LA INTIMIDAD.http://profesor.sis.uia.mx/aveleyra/comunica/privacidad/tdm.htm 05.- DR. JULIO ALEJANDRO TLLEZ VALDS; COMPILACIN BSICA DE LEGISLACIN

112 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra

Antologa Legislacin Informtica 2011


INFORMTICA A NIVEL FEDERAL EN MXICO. TALLER DE DERECHO INFORMTICO (TIDAP 2003). http://www.tidap.gob.mx/Presentaciones/Material%20para%20Talleres/Material%2 0TIDAPJulioT%E9ll ez.pdf 06.- Derecho tecnolgico.- http://www.derechotecnologico.com/ 07.- Diario Oficial de la Federacin.- http://www.gobernacion.gob.mx/dof/pop.php http://www.buenastareas.com/temas/marco-juridico-actual-en-mexico/0

113 Instituto Tecnolgico Superior de La regin Sierra