Iguales Pero Diferentes. Gaceta Informativa Del Consejo Nacional para Prevenir La Discriminación. Núm.5, Enero-Marzo, 2006.

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Gilberto Rincn Gallardo Presidente Juan Cristbal Cruz Revueltas Director general adjunto de Estudios, Legislacin y Polticas Pblicas Jos Luis Gutirrez Espndola Director general adjunto de Vinculacin, Programas Educativos y Divulgacin Vilma Ramrez Santiago Directora general adjunta de Quejas y Reclamaciones Jos Luis Pez Caballero Director de Administracin y Finanzas
Editorial Foro Un ao de esfuerzos Caleidoscopio Arde pars Danza con virus Autobs blanco y negro. In memoriam Discriminacin cada del cielo Igualdad de derechos en la paternidad Maldicin de Malinche Quejas y Reclamaciones Reportaje Mal de muchos... responsabilidad de todos Conversaciones La inclusin: una empresa exitosa Entrevista con Javier Rangel Gonzlez Bitcora Escuela para todos Fecundo encuentro sexual Trabajo incluyente Carta al procurador Una ciudadana joven Celebracin de la diversisdad sexual junta de gobierno Convenios: Gobierno estatal de Zacatecas Gobierno estatal de Michoacn Organizacin Sin Fronteras Comisin de Derechos Humanos de Coahuila Kiosco Libros Cine Por entregas Nuestras publicaciones Todos = Jalando parejo, cartn de Alejandro Aguilar Rodrguez
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Directorio Gaceta
Jos Luis Gutirrez Espndola Director general Sylvia Syago Subdirectora Arturo Cosme Valadez Editor en jefe Lourdes Daz Cuevas y Jaime Trejo Monroy Editores de seccin Diego Bugeda Bernal Asesor editorial Martha Morales Guevara Atril, excelencia editorial Diseo y fotoarte Carmen Lina Garduo Maya Produccin Rosa Elena Ros Distribucin Ricardo Ramrez Arriola Fotografa de portada
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Iguales pero diferentes. Gaceta Informativa del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin es una publicacin con periodicidad trimestral del CONAPRED, Dante 14, col. Anzures, Delegacin Miguel Hidalgo, 11590, Mxico, DF. Los derechos de reproduccin de los textos aqu publicados estn reservados por el CONAPRED. Se permite su reproduccin total o parcial siempre que se cite la fuente completa; los contenidos de los artculos y colaboraciones firmados son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesariamente la opinin de los editores; no se devuelven originales no solicitados. Editor responsable: Jos Luis Gutirrez Espndola. Reserva de uso de ttulo en la Direccin General del Derecho de Autor, en trmite; certificado de licitud de contenido, en trmite; nmero ISSN 1870-0896; impreso en Impresora y Encuadernadora Progreso SA de CV, San Lorenzo Tezonco 244, col. Paraje San Juan, Delegacin Iztapalapa, 09830, Mxico DF.
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Editorial
odos hemos tenido una probada de esa experiencia. Por la noche revisbamos nuestro rostro adolescente para asegurarnos de que no lo afeaba especialmente un constante barro, una espinilla, una mancha imprevista. Nada nos salv de la burla de nuestros compaeros, que inmediatamente advertan los ocasionales defectos. Sufrimos entonces con intensidad, porque ramos los ms bajos, los ms altos; los ms o los menos blancos; los que sudaban ms prolijamente o los que no lo hacan; los que tenan la gracia o la desgracia de parecerse a un actor del momento; los que no eran hbiles para hablar o los notables boquiflojos; los que eran torpes en cuestin de deportes; los que aspiraban a algo superior acarrear la bandera o destacar en cierta materia de lo que la comunidad les permita; los ms pobres de la escuela, los ms feos Debo seguir? La enumeracin anterior apenas comprende una parte de las razones por las que cualquier persona, y con ello aludo a lo que en forma terrible se suele llamar normal, ha experimentado en sus relaciones sociales. Imaginemos ahora que falta un brazo; que es imposible or o hablar; que el cuerpo se vive perteneciente a otro sexo; que las canas que luchan contra la calva confabulan para que no se nos contrate (mientras necesitamos no slo dinero, sino reconocimiento social); que tenemos una enfermedad inmerecida y mortal; que se nos considera inferiores al promedio; que entendemos lo que se nos dice pero que nuestro sistema nervioso central nos impide comunicarnos; que vivimos en una familia donde los hombres son de trato brutal y tienen todas las ventajas posibles respecto a las mujeres, quienes juegan un papel servil y subordinado; que si se fuerza directamente una voluntad, cuerpo y dignidad no parece importante; que se obliga a menores de edad a trabajar semidesnudos en las noches de la ciudad, entre ratas, miseria e indeferencia; que si tienes fe en un dios diferente al de la mayora te expulsan de la comunidad, te segregan, o te matan; que el embarazo es seal de que no debes emplearte; que en el pas al que huyes no te toleran, por qutame all estas pajas; o sin pajas; que nadie te tolera; que ser diferente en cualquier sentido te convierte en discriminado Tal tipo de experiencias es injusto y evitable, pero ayudar a erradicarlo es una tarea amplsima y plural. Quin debe responsabilizarse por ella? Nuestro reportaje central analiza esta pregunta y sugiere una respuesta obligada: todos. La entrevista ofrece una solucin parcial, que significa slo un principio. Foro intenta resumir lo que el CONAPRED, segn su responsabilidad, trabaj en ese sentido durante el ao anterior. Las noticias recientes al propsito estn en Bitcora y los casos especficos en Quejas y Reclamaciones. La revisin de lo que sucede en el mundo es Caleidoscopio. Nuestro cartn, Kiosco, y Por entregas apoyan perspectivas alternativas al tema. A este nmero inicial del ao 2006 quiero aadir los buenos deseos del CONAPRED respecto a sus lectores. GILBERTO RINCN GALLARDO
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Foro
Ha terminado un ao ms, el segundo en la vida del CONAPRED. Es momento de mirar atrs y hacer un recuento del camino andado.
por SYLVIA SYAGO
El ao pasado se realizaron muchos esfuerzos en la ruta por consolidar al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin (CONAPRED). Gracias a la sensibilidad de los diputados, se logr duplicar el presupuesto de 2005 en relacin con el de 2004, que fue de 60 millones de pesos, lo cual nos permiti llevar a cabo ms acciones y programas para concienciar a la poblacin sobre la trascendencia del fenmeno discriminatorio y motivarla a denunciarlo. En una de las reas sustantivas del Consejo, la Direccin General Adjunta de Quejas y Reclamaciones, la atencin a las denuncias por presuntos actos discriminatorios se duplicaron el ao anterior, pasando de 189 en 2004 a 379 hasta octubre de 2005. Cabe destacar que las principales causas de inconformidad se debieron a la violacin de los derechos de mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas con preferencia sexual distinta a la mayoritaria y personas de origen tnico minoritario. A las cifra anterior deben aadirse 1,196 orientaciones jurdicas que solicitaron las personas presuntamente discriminadas. En sus actuaciones de oficio, esta Direccin General Adjunta logr que dos importantes aerolneas suprimieran de sus reglamentos las prohibiciones para que personas con discapacidad viajaran solas y aceptaran que su personal tomara cursos de sensibilizacin contra la discriminacin. Son muchas las ocasiones en las que se ha visto la accin del CONAPRED. Menciones especiales merecen los casos de una nia reinstalada en la escuela despus de que fue expulsada por vivir con VIH-sida y la resolucin por disposicin en contra de la Secretara de Marina con motivo de la discriminacin que se realiz hacia un marino portador de esa misma enfermedad. Hasta octubre de 2005 se haban impartido 38 cursos a personas que haban cometido actos de discriminacin en el trabajo, hospitales, escuelas, restaurantes (se logr que la empresa en cuestin permitiera el acceso de perros gua y la impresin de menes en Braille), centros comerciales (se colocaron rampas de acceso para sillas de rueda), retiro de publicidad discriminatoria, etctera.
Dar a conocer al Consejo

Para que el CONAPRED tenga sentido, es decir, para que pueda crear una nueva cultura de la igualdad entre la poblacin, debe informar a la comunidad sobre su labor como un organismo capaz de defenderla cuando haya sido violentado su derecho a la no discriminacin. Con tal motivo se instrument la campaa institucional denominada Y t, cmo discriminas?, que contiene mensajes claros y directos en los que la poblacin puede identificar de qu forma discrimina y a quines. Su difusin se lleva acabo en estaciones de radio y televisin, cine, diarios y revistas, Metro, telebuses y tarjetas telefnicas Ladatel. La campaa se realiza a escala nacional, ya que su objetivo es abarcar a toda la poblacin posible.
Foto: RICARDO RAMREZ ARRIOLA
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Prolfica ha sido la labor editorial: entre carteles, folletos, libros, trpticos, etctera, se imprimieron alrededor de 60 productos editoriales con un tiraje total que supera un milln de ejemplares.
Otra de las estrategias de difusin que realiz el Consejo fue la participacin en ferias, foros, exposiciones y eventos de diverso orden, en los cuales se montaron stands donde se repartieron alrededor de medio milln de ejemplares editados por el Consejo, entre folletos, libros, gacetas, carteles, trpticos, etctera. En este rengln cabe destacar el acuerdo con la revista Educare que edita la Secretara de Educacin Pblica, mediante el cual se distribuyeron 500,000 folletos sobre La discriminacin en las escuelas a los maestros de todo el pas, para que ellos, como lderes de sus comunidades, difundan conceptos sobre igualdad, respeto y tolerancia en sus localidades, urbanas y rurales. En el primer semestre de este ao se completar esta labor haciendo llegar el mensaje a medio milln de profesores ms. Siendo la discriminacin un concepto del cual hay mucho que decir en nuestra sociedad, el CONAPRED est auspiciando la edicin de libros sobre distintas formas de ver, entender y solucionar este problema. Asimismo, publica ediciones para nios, como es el caso de la coleccin Kipatla. A travs de 12 cuentos ilustrados se narran las aventuras de los habitantes de esta poblacin ficticia y se sensibiliza a los pequeos sobre la discriminacin hacia los distintos grupos vulnerables. Prolfica ha sido la labor editorial desplegada a lo largo del ao. Entre carteles, folletos, libros, trpticos, gaceta, etctera, se imprimieron alrededor de 60 productos editoriales con un tiraje total que supera un milln de ejemplares. Por otra parte, el Consejo realiz en 2005 una muy intensa labor en el rengln de eventos de divulgacin, que incluy presentaciones de libros, conferencias, mesas redondas, plticas y exposiciones; destacan a este respecto la organizacin de las Jornadas por la Democracia y la No Discriminacin, conjuntamente con el Instituto Federal Electoral (IFE) y el inicio de las Jornadas Universitarias por la No Discriminacin, en colaboracin con la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM). En materia de educacin el CONAPRED imparti en 2005 ms de 40 cursos y talleres de sensibilizacin, llegando a poco ms de 5,000 personas. De manera indirecta, y dado que se est poniendo nfasis en la formacin de instructores y docentes, la capacitacin lleg a 20,000 personas entre nios, adolescentes, profesores y funcionarios pblicos.
Consciente de que la cooperacin interinstitucional es importante para el logro de sus metas, el Consejo acord con diversas dependencias campaas en favor de los adultos mayores, de la reconciliacin entre la vida laboral y familiar y por la diversidad cultural. Igualmente, el CONAPRED emple una estrategia de comunicacin social con el fin de ganar espacios gratuitos en los medios; en tal sentido consigui al menos un centenar de entrevistas en programas de radio, televisin y prensa, en las que altos funcionarios de la institucin abordaron el tema de discriminacin. En materia de informacin se mantuvo una labor constante de envo de boletines de prensa tanto a los medios nacionales como a los locales y se redactaron textos especiales sobre discriminacin a los indgenas para ser traducidos a las diferentes lenguas, mismos que se difundieron a travs de la red de radios del Consejo Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. Semanalmente se transmiti el programa de radio Iguales pero diferentes que coproducen Radio Educacin y el CONAPRED, en el cual especialistas abordan diferentes aspectos del fenmeno discriminatorio.
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Foto: ANTONIO SAAVEDRA
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Foro
Unin de esfuerzos
En la perspectiva de difundir los valores y principios de una nueva cultura de la igualdad, en 2005 se dio especial nfasis al establecimiento y profundizacin de vnculos y mecanismos de colaboracin con instituciones y organizaciones nacionales e internacionales, as como con organismos de la sociedad civil, a fin de desarrollar acciones conjuntas que prevengan y desincentiven las prcticas discriminatorias en la sociedad. En tal sentido se firmaron 20 convenios marco de colaboracin y 11 especficos, de los cuales han resultado diversas actividades, entre las que destacan varios concursos nacionales, el diplomado Derecho a la No Discriminacin, as como foros, seminarios, conferencias y mesas de trabajo. En coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social (Sedesol) se realiz la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico, que arroj una amplia visin de conjunto sobre esta problemtica. En otro sentido, se colabor para la integracin del Programa Nacional de Derechos Humanos. Por otra parte, se dise un Modelo de Reconocimiento por la Cultura de la No Discriminacin a partir de la instrumentacin de un sistema de gestin enfocado al desarrollo de la cultura de la igualdad, el cual tiene como objetivo que las instituciones pblicas y privadas, as como los particulares, integren en sus prcticas organizativas y presupuestos medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades y de trato. En materia internacional se establecieron vnculos de colaboracin con diversas instituciones. Asimismo, se particip en diversas conferencias, encuentros y cursos, tanto en Mxico como en el extranjero, y se estn sistematizando los compromisos que el pas ha adquirido a travs de mecanismos internacionales, a fin de darlos a conocer a la opinin pblica. para apoyar la no discriminacin. Igualmente se revisaron y evaluaron las acciones comprometidas ante el Programa Nacional de Derechos Humanos. Mencin aparte merece el primer borrador del Programa Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminacin. La elaboracin de este documento requiri de una amplia consulta pblica entre los representantes de la sociedad civil y la academia, quienes con sus participaciones lo enriquecieron. Ser presentado en breve a la opinin pblica. Con motivo del Programa de Estudios y Asesoras para 2005 se realizaron 17 estudios y 10 asesoras. Tambin se hizo un trabajo de recopilacin de tesis universitarias en las que se aborda el tema de la discriminacin, as como de documentos de trabajo que emplean los organismos internacionales sobre la temtica. El Centro de Documentacin enriqueci su acervo bibliogrfico, documental y cinematogrfico durante este periodo, al tiempo que sus instalaciones fueron reubicadas y reacondicionadas para hacer ms eficiente su servicio. Con el fin de sistematizar informacin estadstica sobre discriminacin y a partir de la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico, se elabor el Informe Estadstico para el Comit Tcnico de Estadstica e Informacin Geogrfica, promovido por la Secretara de Gobernacin (Segob), el Instituto Nacional de Geografa, Estadstica e Informtica (INEGI) y el Consejo Nacional de Poblacin (Conapo). En lo que se refiere a polticas pblicas, se inici la gestin con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt), para la conformacin de un fondo sectorial de investigacin y se inici la tarea de elaborar el Programa de Reforma Regulatoria.
Foto: LOURDES DAZ
En coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social se realiz la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico, que arroj una amplia visin de conjunto sobre esta problemtica.
Perfeccionar nuestros instrumentos legales

Por mandato de ley el Consejo realiza actividades orientadas a estudiar el fenmeno de la discriminacin y su impacto en el marco legislativo, as como en la elaboracin de polticas pblicas. As, en materia de estudios se realizaron 39 documentos de opinin jurdica sobre diversas propuestas de reforma legislativa
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El ao pasado puede considerarse, segn esta breve revisin, como un periodo de trabajo fecundo; sin embargo, a la luz de lo que falta por hacer, significa apenas un breve paso en el largo camino que es preciso reconocer para lograr una nueva cultura de la igualdad. Lo importante, en todo caso, consiste en perservar en esta noble tarea, cada nuevo ao con ms fuerza y conviccin que el anterior.
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Arde Pars
Pandilleros y basura fueron algunos de los calificativos que emplearon el presidente de Francia, Jacques Chirac, y su ministro del Interior, Nicols Sarkozy, para referirse a los jvenes que desde los suburbios empobrecidos de Pars realizaron una revuelta entre octubre y noviembre pasados. La violencia inici el 27 de octubre, cuando dos adolescentes, perseguidos por la polica a causa de desrdenes en los barrios del noreste de la capital francesa murieron electrocutados en una central elctrica; los disturbios se prolongaron por varias semanas. Durante ese tiempo, jvenes de origen rabe y africano marcharon protestando contra el racismo, la exclusin y el desempleo, lo cual dej un saldo de cientos de detenidos, un nmero indeterminado de automviles inservibles y varios edificios afectados. No es una miseria material, no nos estamos muriendo de hambre. Es una marginacin en las oportunidades, una discriminacin en el trato de todos los das, defini Lamin, de 28 aos y padres argelinos, que vive en la periferia noroeste de Pars. Es terrible cuando eres joven y una de cada dos veces que pasas delante de un polica te detiene para verificar tus papeles, que no traigas armas o simplemente como advertencia. Control gratuito, sin hacer nada, slo porque tienes cara de rabe!, denunci. Francia te dice: aqu tienes para comer y vestir, un techo y un mdico, ahora sintate y cllate . Las palabras son de Omar, quien lleg a Francia hace ms de 10 aos desde Costa de Marfil y prefiri cambiar su nombre para contar su experiencia. Habitante del departamento de Seine-Saint-Denis, donde se inici la ola de violencia, Omar es profesor de secundaria. Segn l el trato y la visin paternalista y colonialista del sistema galo genera ayudas sociales para los ms desfavorecidos, pero no acepta verlos como iguales. Omar trabaja en una asociacin de ayuda para inmigrantes y asegur que los franceses no quieren reconocer que existe un racismo por JAIME TREJO MONROY Ilustraciones: HCTOR PONCE DE LEN de fondo en su sociedad, donde el negro y el rabe no cuentan con los mismos derechos ni son tratados con el mismo respeto. El medio laboral es, segn la mayora de los testimonios, el sector donde resulta ms patente la discriminacin a los inmigrantes. Lamin, que curs el bachillerato y despus realiz estudios en una escuela tcnica de electrnica, explic: Tengo trabajo, es cierto, pero soy mensajero en motocicleta. Despus de muchos aos de buscar un empleo ahora s que en Francia nunca podr ser otra cosa porque soy de origen argelino. Desde cierta perspectiva, y sin justificar la violencia, las movilizaciones pueden leerse como el intento de integracin de los inmigrantes y sus hijos, nacidos en Francia, que sufren el desplazamiento del modelo social y la negativa a que se reconozca su ciudadana, lo que les impide el acceso a trabajo, educacin y salud. Tal fenmeno no es exclusivo de esa nacin: el racismo y el desprecio a los migrantes se extiende por toda Europa.
Danza con virus

En diferentes fines de semana de los tres ltimos meses de 2005 la compaa de danza Fuera de Centro present el espectculo multimedia Last dance mediante el cual dice su director, Alberto de Len se pretende llevar a travs del arte al conocimiento y reflexin sobre el VIH-sida, del cual estn infectadas ms de 45 millones de personas en el mundo a pesar de las diversas campaas de prevencin y advertencias mdicas. El espectculo se desarrolla con una estructura similar a la Divina comedia: el viaje inicia en el infierno, recreado por medio de recursos visuales y auditivos en la dcada de los aos 70 con el apogeo de la msica disco en Nueva York, Los ngeles y San Francisco, donde el autor sita el nacimiento de la epidemia. En el purgatorio se exhiben imgenes que combinan la problemtica de esta enfermedad con otros acontecimientos que han marcado a la humanidad, como genocidios, etnocidios y holocaustos. Finalmente se visita el cielo, en el que la divinidad est representada por la aceptacin de la sociedad a las personas afectadas por el VIH-sida. Es una metfora dice De Len; se trata de que la gente reconozca a esta enfermedad como una diferencia y que no asle a quienes la padecen. El ltimo episodio transcurre nuevamente en el infierno. Last dance, asegura su creador, pretende acabar con los estigmas e ideas que identifican a los homosexuales como los agentes de propagacin de este virus, dado que en la actualidad la enfermedad afecta a un nmero creciente de mujeres.
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Discriminacin cada del cielo
La Congregacin para la Educacin Catlica, que es la oficina encargada de la formacin de sacerdotes, emiti un conjunto de recomendaciones para impedir el acceso al ministerio a los seminaristas que manifiesten tendencias homosexuales. El documento, dirigido a obispos y a los dirigentes de los centros educativos, seala que la Iglesia Catlica no puede admitir en los seminarios ni en las sagradas rdenes a los que practican la homosexualidad, muestran tendencias homosexuales profundamente arraigadas o apoyan la llamada cultura homosexual. Aade que se deber garantizar que los candidatos a la ordenacin sacerdotal muestren la madurez afectiva necesaria y hayan desarrollado una paternidad espiritual para mantener una relacin correcta con hombres y mujeres. Con el fin de lograrlo se dice en el documento de ocho pginas es necesario que las tendencias homosexuales sean un problema pasajero que debe superarse claramente al menos tres aos antes de su consagracin diaconal. Desde el punto de vista de esta Iglesia, los sacerdotes con tendencias homosexuales son ms frgiles y rompen con ms facilidad sus votos de castidad que los heterosexuales. En otras ocasiones la institucin ya ha condenado a la homosexualidad como un comportamiento intrnsecamente malo y una inclinacin objetivamente desordenada. Las reacciones al documento no se hicieron esperar: en Estados Unidos la Agrupacin Nacional de Gays y Lesbianas se manifest consternada por el mismo y consider que en l se difama a todos los gays porque es parte de una campaa calculada para acusar a hombres gay por la propia conducta criminal de la Iglesia, que durante dcadas ha fomentado y encubierto el abuso sexual de nios y jvenes, declar el director ejecutivo del grupo, Matt Foreman.
Autobs blanco y negro. In memoriam

Rosa Parks, la mujer que inici la lucha por los derechos civiles en Estados Unidos al negarse la noche del 1 de diciembre de 1955 a ceder su asiento a un hombre blanco en un autobs, muri el pasado 25 de octubre en su casa de Detroit, Michigan. Emblema de la lucha en favor de los derechos de la poblacin afroamericana, Parks seal en una entrevista concedida a la cadena britnica BBC que muchas cosas eran diferentes en ese entonces. Los negros vivan en una sociedad completamente segregada. No importaba cul fuera tu ingreso, tu educacin o tu profesin. Si eras negro debas vivir en un barrio para negros. Evoc que era fcil identificar el racismo entonces. Se vea cada da. Se hablaba de eso en las casas, en las comunidades, en las iglesias, en las escuelas. Siempre estaba con uno. En contraste, observ, actualmente las formas de racismo no son tan obvias, aunque el desempleo y la criminalidad urbana siguen siendo problemas graves en las comunidades negras de Estados Unidos. De lo acontecido aquella noche de 1955 Parks expres: El joven blanco que estaba de pie no haba pedido el asiento. Fue el conductor quien decidi crear un problema y exigi a cuatro personas negras que se pararan por una persona blanca. Simplemente sent que no poda permitirme seguir siendo maltratada de esa manera. La entonces costurera fue arrestada y multada con 14 dlares, lo que gener un boicot al transporte que se prolong por ms de un ao en el cual muchos trabajadores negros fueron cesados y arrestados. El acoso al que fue sometida junto con su esposo Raymond motiv que se mudaran a Detroit, lugar donde labor en la oficina de un congresista demcrata. Su actitud de oposicin a la discriminacin condujo al surgimiento de la Asociacin por el Desarrollo de Montgomery (Alabama), uno de cuyos voceros sera un pastor de la Iglesia Bautista que, a la postre, se convertira en el otro gran smbolo de la lucha de los negros por las libertades civiles: Martin Luther King. Ms de 40 aos despus de aquel incidente Parks fue condecorada por William Clinton con la Medalla Presidencial de la Libertad en 1996 y, tres aos ms tarde, con la Medalla de Oro del Congreso.
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Maldicin de Malinche
A mediados de octubre pasado, el director del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas (Inali), Fernando Nava, declar que en diversas escuelas de Campeche e Hidalgo los nios de las etnias maya y otom, respectivamente, tienen prohibido por los profesores el uso de sus lenguas y cuando los descubren emplendolas les imponen multas. El directivo consider que con esas medidas se est afectando la preservacin de las tradiciones culturales de dos de los pueblos ms representativos de nuestro pas y coment: para nosotros es un ejemplo de la existencia de prcticas discriminatorias que se deben abatir, sobre todo en el contexto educativo. El Inali estableci un dilogo con la Secretara de Educacin Pblica (SEP), dependencia a la cual est adscrito, conviniendo en que sta diera tratamiento al caso de acuerdo con su propia normatividad. Ambas instituciones formularon un plan de trabajo que contempla dar a conocer al profesorado del pas la Ley General de Derechos Lingsticos y realizar una campaa de sensibilizacin. Desgraciadamente no slo se discrimina a la poblacin indgena en ese aspecto sino tambin en otros que la hacen ms vulnerable, como afirma Macedonia Blas Flores quien, junto con otras mujeres, fue candidata al Premio Nobel de la Paz en 2005. La lideresa de la organizacin indgena Forzi Nao AC (Fuerza hh) afirm que tan slo en los primeros 10 meses de 2005 en la comunidad de San Ildefonso, municipio de Amealco de Bonfil, Quertaro, se han denunciado 10 casos de ultrajes a nias indgenas, mismos que han quedado en la impunidad debido a que a los inculpados les imponen multas que no superan 1,500 pesos, las cuales pagan fcilmente. La dirigente observ que el hecho de que los autores de tales delitos permanezcan sin castigo ha provocado que en esta regin, una de las ms pobres de Quertaro, proliferen las violaciones sexuales en contra de nias y jovencitas indgenas. Ahora seal Blas tenemos que cuidarlas ms; las mams las acompaan hasta las escuelas porque antes eran violadas en los caminos: tenan que caminar hasta tres horas para ir a la escuela y los caminos estaban solos, ah las agarraban.
Igualdad de derechos en la paternidad

Emily B y Elisa B vivieron juntas por seis aos; en ese tiempo, ambas utilizaron esperma de un donador para quedar embarazadas. En 1997 Elisa dio a luz a un nio y al ao siguiente Emily tuvo gemelos, uno de ellos con sndrome de Down; ambas se encargaron de amamantarlos y se hicieron responsables de ellos como cualquier pareja. Dos aos ms tarde, en 1999, se separaron. Elisa se llev a su hijo al tiempo que continu pagando la hipoteca y algunas cuentas de su ex pareja y los gemelos, pero cuando dej de hacerlo Emily tuvo que recurrir a la asistencia pblica para obtener ayuda econmica y sostener a sus hijos, lo que deriv en que el condado de El Dorado demandara a Elisa. La demanda se resolvi cuando la Corte Suprema de Justicia de California conden a Elisa a pagar 1,815 dlares mensuales por concepto de pensin alimenticia con base en que tiene ingresos aproximados a 95,000 dlares anuales. La sentencia, dictada en septiembre pasado, fue calificada como histrica, ya que sienta precedente e iguala los derechos y obligaciones de las parejas del mismo sexo con los de las heterosexuales en materia de responsabilidad respecto de los hijos en el momento de la separacin. De esta forma, los padres gays y lesbianas que se separan no podrn rehuir sus responsabilidades financieras (pensin alimenticia), derecho de custodia y das de visita para con los hijos que adoptaron con su pareja.
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Quejas y Reclamaciones
la Secretaria de Marina enfatiz que el teniente present una carta de desistimiento de la atencin mdica. A raz de lo anterior la Direccin de Reclamaciones dict un acuerdo de trmite, por el cual se procedi a la apertura de la etapa de investigacin para el mejor conocimiento del caso. Entre las acciones realizadas se solicit al Centro Nacional para la Prevencin y el Control del VIH-sida (Censida) que llevara a cabo un dictamen mdico pericial, del cual se desprende que el teniente es un paciente asintomtico desde su deteccin, a pesar de que el tratamiento indicado no fue el correcto; que sus condiciones generales son buenas y no ha presentado ninguna infeccin oportunista, por lo cual se considera apto para desarrollar cualquier actividad fsica. En relacin con el peritaje de la Secretaria de Marina, observa que con el tratamiento adecuado se ha logrado aumentar la calidad y el tiempo de vida de los pacientes, quienes pueden desarrollar una vida normal por ocho o 10 aos; que es necesaria la atencin mdica peridica para la efectividad del tratamiento; que el paciente puede presentar cualquier infeccin aguda al igual que las personas que no viven con VIH, siendo falso que pueda presentarse una complicacin sbita; que tampoco es cierto que las personas con VIH no puedan realizar actividades fsicas y que se pongan en peligro al cumplir tareas expuestas a la luz; tambin considera falso que a mayor actividad exista mayor deterioro de los linfocitos CD4, acelerando la enfermedad y las recadas. Por ltimo, el dictamen agrega consideraciones sobre la obligacin de la Secretara de Marina de cumplir con las disposiciones de la Norma Oficial Mexicana y sobre la violacin a la misma en razn de la confidencialidad y la voluntariedad de la prueba de VIH-sida. Del anlisis de la informacin aportada por la Secretara de Marina, el Censida y el reclamante se concluy que, de acuerdo con los artculos 4, prrafo primero, 5 y 9 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin (LFPED), se acredita la comisin de un
Resolucin por disposicin
El 16 de agosto de 2005 la Direccin de Reclamaciones del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin (CONAPRED) dict su primera resolucin por disposicin, relativa al estigma de inutilidad al que es sujeto en la Secretara de Marina uno de sus miembros que vive con VIH-sida, lo que afecta sus derechos fundamentales relativos al trabajo, a la salud y a la no discriminacin. En octubre de 2004 se recibi por escrito la reclamacin de un teniente de corbeta del cuerpo de Aeronutica Naval y miembro de la Secretara de Marina desde septiembre de 1992, quien fue designado en 2001 para realizar un curso en el extranjero; a tal efecto se le practic un examen mdico en el que se le detect VIH. A partir de abril de 2002 ha estado rebajado a domicilio (incapacitado), con rdenes mdicas expedidas cada siete das. Posteriormente a la deteccin de la enfermedad se cit al oficial en el Hospital Naval de Mazatln para expedirle un certificado mdico por inutilidad, conforme a la nueva Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM), pero el teniente no otorg su consentimiento para que se le tomara la muestra de sangre y firm una carta de desistimiento de los procedimientos diagnsticos y teraputicos concernientes a su padecimiento. Entonces se le previno sobre el inicio del trmite de compensacin de servicios por inutilidad en actos fuera del servicio. El capitn Eutimio Zagada Hernndez, jefe de la Unidad Jurdica de la Secretara de Marina, inform al respecto que:
El teniente, al haber firmado su contrato, qued sujeto a las disposiciones jurdicas de la legislacin castrense, entre ellas a la Ley Orgnica de la Armada de Mxico... que establece la baja por incapacidad para el cumplimiento de las obligaciones inherentes al servicio al padecer una enfermedad contrada como consecuencia de actos ajenos al servicio, como la seropositividad de los anticuerpos contra los virus de la inmunodeficiencia humana, pues su padecimiento produce deterioro progresivo en su salud, el cual no es curable, no le permite realizar actividades fsicas al igual que los dems militares, teniendo la posibilidad de reacciones de fotosensibilidad relacionada con los frmacos al desempear actividades fsicas donde est expuesto a la luz; por lo anterior, no debe considerarse un acto discriminatorio.
Por otro lado, seala que el personal naval militar, por disposicin del artculo 123, apartado B, fraccin XIII de nuestra Constitucin, se rige por sus propias leyes, sin que se establezca en dicho precepto que se sujetar a los tratados internacionales y que, en consecuencia, sera realizar un trato discriminatorio el que al reclamante se le permitiera seguir en activo, cuando a todos los dems elementos encuadrados dentro de las otras causales de retiro por distintas enfermedades se les da de baja por inutilidad. Por ltimo,
Del anlisis de la informacin aportada se acredita la comisin de un acto de discriminacin por parte de la Secretara de Marina contra el teniente, a travs de los diversos servidores pblicos implicados en el caso.
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Marina en materia de deteccin y control de VIH-sida, principalmente respecto a la materia de tratamiento antirretroviral y el respeto pleno a los principios de voluntariedad en la pruebas de deteccin, consentimiento informado y confidencialidad; 6) que se aplique la legislacin castrense en concordancia con el contenido de los tratados internacionales ratificados por Mxico en materia de derechos humanos, sobre todo en lo referente a la proteccin de la dignidad humana y a la igualdad; 7) que se respete la confidencialidad del expediente clnico del peticionario; 8) que el personal mdico de la Secretara de Marina se abstenga de invocar la carta de desistimiento que suscribi el reclamante en el Hospital Naval de Mazatln, Sinaloa, como motivo para justificar el otorgamiento de una atencin mdica deficiente o negarle la proteccin de su derecho a la salud; 9) que se revise el funcionamiento del rea de Inspeccin y Contralora General de la Secretara de Marina, por las omisiones administrativas en que hubieran incurrido los servidores pblicos involucrados; 10) que se dicte el acuerdo de conclusin del expediente por parte de la Direccin de Reclamaciones de CONAPRED; 11) que se apliquen las medidas administrativas correspondientes; 12) que se turne copia de esta resolucin por disposicin al titular de la Direccin General Adjunta de Estudios, Legislacin y Polticas Pblicas para que determine lo que proceda en el mbito de su competencia; y 13) que se notifique la presente resolucin a las partes involucradas en el expediente.
La Secretara de Marina est obligada a observar lo establecido en los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por Mxico.
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acto de discriminacin por parte de la Secretara de Marina contra el teniente, a travs de los diversos servidores pblicos implicados en el caso, en virtud de que existe una causa debidamente acreditada en el expediente objeto de anlisis: al reclamante se le detect VIH en la Secretara de Marina, lo que deton el comienzo de la afectacin a sus derechos fundamentales, porque se han visto transgredidos el de la permanencia en el trabajo y el de la salud; es decir, hay una relacin causa-efecto entre que el peticionario sea portador de VIH y la exclusin de que ha sido sujeto en esa institucin en detrimento del ejercicio de esos derechos y la igualdad real de oportunidades. Adems, la Secretara de Marina est obligada a observar lo establecido en los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por Mxico y por la propia Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Por lo anterior se dictan las siguientes medidas administrativas: la imparticin de un curso sobre no discriminacin a personas que viven con VIH-sida dirigido a personal de la Secretara de Marina, la publicacin de esta resolucin en el rgano de difusin del Consejo y de una sntesis en los medios de comunicacin. Derivado de lo anterior se dictaron los siguientes resolutivos: 1) que cese la discriminacin de la que es sujeto el teniente desde 2002, para lo cual se requiere que se le reincorpore de inmediato a las funciones inherentes a su grado como teniente de corbeta del servicio de Aeronutica Naval, escala Mecnica de Aviacin, de ser posible en el cargo que ocupaba antes del inicio de sus rebajes mdicos a domicilio; 2) que los resultados de los anlisis y revisiones clnicas que se le practican no sean utilizados con fines ajenos a la proteccin de su derecho a la salud; 3) que se otorgue al teniente el tratamiento mdico adecuado y completo que corresponda a su estado de salud; 4) que se le apliquen las vacunas que precisa para prevenir infecciones por grmenes oportunistas; 5) que se capacite y actualice al personal mdico de la Secretara de
Tercera fila o fila de tercera
El seor M hizo del conocimiento del CONAPRED que en una sucursal del banco HSBC en San Cristbal de las Casas, Chiapas, se presentaban anomalas en el servicio a indgenas tzotziles, pues el trato era diferenciado del resto de los clientes: tenan que formarse en una fila fuera de la institucin bancaria y el tiempo de espera era mucho mayor al del resto de los usuarios. El 3 de agosto de 2005 el quejoso lleg a dicha institucin con el fin de cobrar un cheque y, al observar la situacin antedicha, decidi pedir una explicacin a los empleados; puesto que no se la dieron opt por llevar su cmara fotogrfica para tener alguna evidencia de los hechos. Al salir habl con las personas que estaban formadas en la calle, quienes le dijeron que algunas ya tenan tres horas aguardando, que iban a cobrar un giro que les envan desde Estados Unidos y que les pareca una injusticia que los mestizos pasaran directo al interior del banco y que ellos tuvieran que esperar.
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Cuando tomaba las fotografas fue detenido por policas que lo subieron a una patrulla y lo llevaron a la Direccin de Proteccin Civil, donde no respetaron su derecho de guardar silencio. Les tuvo que decir su nombre y direccin e incluso lo fotografiaron sin revelar el motivo. La jueza calificadora orden que lo metieran en la celda, sin decirle de qu lo acusaban ni quin lo haca. Los familiares y amigos del seor M tuvieron que pagar una multa de 500 pesos para sacarlo. El Consejo calific como presunto acto discriminatorio lo denunciado por el seor M en virtud de que los actos cometidos por personal de la sucursal bancaria HSBC en San Cristbal de las Casas, Chiapas, podran haber limitado el ejercicio de sus derechos y violentado la igualdad de trato y oportunidades en relacin con las dems personas. El 6 de octubre de 2005 el CONAPRED notific a los particulares presuntamente responsables de la presente queja y del procedimiento conciliatorio, mismo al que aceptaron someterse a travs de su representante legal. El Consejo hizo del conocimiento de la licenciada Yesmin Lima Adam, presidenta de la Comisin de los Derechos Humanos de Chiapas, los hechos que dieron origen a la queja y le pidi atender al seor M por los sucesos que involucran a servidores pblicos del orden local. Adems solicit que le facilitara las instalaciones de dicha Comisin con el objeto de llevar a cabo la audiencia de conciliacin el 21 de octubre de 2005. En dicha reunin ambas partes suscribieron un convenio del cual destacan los siguientes puntos: a) la institucin bancaria se compromete a establecer los procedimientos de normatividad en cuanto a las filas de atencin a clientes y brindar orientacin a los usuarios a fin de agilizar el servicio; b) el CONAPRED dar cursos al personal del Banco HSBC de Mxico en materia de no discriminacin con el fin de que se capacite para el trato directo con el pblico; c) la empresa se comprometi a evitar que se cometan actos de discriminacin en sus instalaciones locales. Con la firma de este documento, y habiendo establecido los procedimientos a travs de los cuales se vigilar el cumplimiento del mismo, el Consejo dio por concluido el caso el 28 de octubre de 2005.
Disculpe usted
En una sucursal del banco HSBC en San Cristbal de las Casas, se daba a los indgenas tzotziles un trato diferenciado del resto de los clientes: tenan que formarse en una fila fuera de la institucin bancaria.
Despus de que la comunidad juda en Mxico condenara las pintas antisemitas utilizadas en octubre de 2005 por trabajadores sindicalizados del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) para descalificar al ex director general de ese organismo, Santiago Levy, el Partido Alternativa Social Demcrata y Campesina del Distrito Federal present una denuncia por el delito de discriminacin ante la agencia 5 del Ministerio Pblico. El 7 de octubre del ao pasado el CONAPRED inici de oficio la queja con respecto a tales eventos y los consider como presunto acto discriminatorio, en virtud de que las pintas plasmadas en las instalaciones de IMSS podran incitar al odio, violencia, rechazo, burla, difamacin, injuria, persecucin o exclusin en agravio de la comunidad juda. El mismo da solicit al Sindicato de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS) que sus miembros se abstuvieran de elaborar pintas con contenidos discriminatorios y que a la brevedad posible las ya plasmadas fueran retiradas. El 11 de octubre de 2005 compareci ante el Consejo el apoderado legal del SNTSS, quien manifest que el Sindicato no foment ningn acto de discriminacin, pero est dispuesto a sujetarse al procedimiento conciliatorio a fin de que se aclare la situacin. La audiencia se llev a cabo el 17 de octubre. A las instalaciones del Consejo acudieron el apoderado legal y el secretario general del SNTSS, as como un abogado del CONAPRED en calidad de quejoso. Ambas partes expusieron sus posturas y suscribieron un convenio, del que destaca lo siguiente: a) el secretario general del Sindicato se comprometi a escribir, entregar y hacer pblica una disculpa a la comunidad juda; b) la Subdireccin de Medidas Administrativas del Consejo se comprometi a impartir al secretario general y a personal de la estructura sindical de la Seccin Cinco (aproximadamente 350 personas) del SNTSS un curso de sensibilizacin en materia de discriminacin y antisemitismo. El 26 de octubre el CONAPRED recibi una copia de la disculpa que el secretario general del SNTSS dirigi a la comunidad juda, con lo que se dio por concluido el expediente.
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El secretario general del Sindicato Nacional de los Trabajadores del Seguro Social se comprometi a escribir, entregar y hacer pblica una disculpa a la comunidad juda.
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Qu bonita familia!
Caminito de la escuela
El seor F ha enfrentado desde hace varios aos conflictos con algunos de sus familiares por ser homosexual: sus sobrinos lo insultan e incluso lo han amenazado de muerte. Los problemas entre ellos se han agravado debido a que la propiedad en la que viven se encuentra en litigio entre la misma familia. En tales circunstancias y con asesora del CONAPRED, el afectado levant una denuncia por amenazas en contra de sus sobrinos ante el agente del Ministerio Pblico (MP) en turno de la Coordinacin Territorial en Iztapalapa, procedimiento que no ha producido ningn resultado debido a que las personas convocadas por el MP para enfrentar las acusaciones simplemente no se presentaron. El 10 de noviembre de 2005 el CONAPRED calific los hechos como presunto acto discriminatorio, en virtud de que los sobrinos del peticionario le dispensan un trato abusivo y degradante por su preferencia sexual, lo que podra impedir o anular el reconocimiento y ejercicio de sus derechos y la igualdad real de oportunidades y de trato respecto a otras personas. Una vez hecho el contacto con los presusntos responsables, el CONAPRED los exhort a participar en el proceso conciliatorio, invitacin que los mismos aceptaron. La audiencia principal producto de este acuerdo tuvo lugar en las instalaciones del Consejo el 15 de noviembre de 2005. En ella se suscribi un convenio del cual destacan los siguientes puntos: a) los familiares del seor F se comprometieron a conducirse en todo tiempo y lugar con respeto hacia la persona del afectado, abstenindose de insultarlo y amenazarlo; b) el seor F se comprometi a conducirse hacia sus sobrinos con el mismo respeto que solicita de ellos. Habindose acoradado lo anterior el procedimiento de queja se dio por concluido el da 28 de noviembre de 2005.
La seora I denunci ante el CONAPRED el presunto acto discriminatorio en contra de su hijo J, quien cursaba el primer grado de educacin primaria en el Colegio de Pedagoga Freireana. En el mes de enero de 2005 el chico present un moretn en el brazo izquierdo. A peticin de la seora I la subdirectora del plantel prometi investigar los hechos. Sin embargo, como respuesta, dicha autoridad le solicit una serie de exmenes para comprobar si su hijo sufra algn problema de tipo mental. El 15 de marzo del mismo ao el director del colegio le dijo que si no firmaba un documento en el que manifestara su voluntad de dar de baja de la institucin a su hijo no le entregara documentos tales como acta de nacimiento y boletas de calificaciones, incluyendo la que avala que su hijo curs parte del ciclo escolar, as como estudios mdicos, entre otros. El 5 de agosto de 2005 el Consejo calific el asunto planteado como presunto acto de discriminacin en razn de que personal de la escuela tuvo al parecer un comportamiento diferenciado con el nio J debido a su discapacidad, lo que podra anular el ejercicio de sus derechos y su igualdad real de oportunidades y de trato respecto de otros nios. El director tcnico y la subdirectora de primaria del mencionado Colegio de Pedagoga Freireana aceptaron someterse al procedimiento conciliatorio, por lo que la junta principal entre las partes se llev a cabo el 16 de agosto de 2005 en las instalaciones del CONAPRED. Si bien es cierto que no se lleg a la firma de un convenio, tres das despus los presuntos responsables hicieron saber al Consejo que aceptaban tomar el curso de sensibilizacin sobre discriminacin, con lo cual la quejosa acept que se concluyera el expediente el da 15 de septiembre de 2005.
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El seor F ha enfrentado desde hace varios aos conflictos con algunos de sus familiares por ser homosexual: sus sobrinos lo insultan e incluso lo han amenazado de muerte.
Personal del Colegio de Pedagoga Freireana tuvo al parecer un comportamiento diferenciado respecto al nio J debido a su discapacidad.
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Contra el malinchismo
La igualdad, un premio para todos

La seora E gan un premio en Radio Capital, as que fue a recogerlo a las oficinas de dicha emisora. Al llegar a la recepcin le comunicaron que la entrega de premios era de las 16:00 a las 18:00 horas. Puesto que apenas eran las 13:50 e iba acompaada de su hija G, quien es ciega, decidi esperar ah mismo la hora en que se da ese servicio. A los siete minutos una persona de seguridad le indic que deban retirarse, pues el tiempo mximo permitido en la sala de espera era de 15 minutos. La seora E refiri la presencia de otras personas que tenan esperando ms tiempo y no fueron molestadas; el hombre respondi que eran rdenes. Posteriormente se present una recepcionista, quien en forma atenta y amable le solicit fotocopia de su identificacin para entregarle su premio. Por considerar lo sucedido como un acto que lacera la dignidad humana, la seora E lo hizo del conocimiento del CONAPRED y levant una queja con la pretensin de que el personal de Radio Capital no discrimine y que se coloque en la recepcin una placa que indique: En esta empresa no se discrimina a nadie. El Consejo invit a la representante legal de Radio Capital a someterse al procedimiento conciliatorio, a lo cual accedi. La audiencia se llev a cabo en las instalaciones del CONAPRED y las partes acordaron los siguientes puntos: a) la representante legal de Radiodifusoras Capital se comprometi a dirigir una disculpa a la seora E y a su hija por algn hecho que hayan considerado lesivo a su dignidad; b) igualmente dirigir una carta de felicitacin a la recepcionista amable; c) la empresa se oblig a que estos hechos no se repitan, para lo cual girar una circular al personal que tiene relacin con el pblico, incluyendo a los guardias de seguridad; d) la seora E se dio por atendida de su queja y manifest que desistira de la querella interpuesta ante el Ministerio Pblico en contra de la firma, con lo que el expediente se concluy.
La seorita D y su madre decidieron ir al restaurante Frutos del Mar, que se encuentra en la seccin Akumal del hotel Baha Prncipe, en la Riviera Maya, el 22 de septiembre de 2004. Segn su dicho, ah recibieron un trato discriminatorio por ser turismo de origen nacional. La noche del da sealado las quejosas, una vez instaladas en su mesa, pidieron que se les asignara otra porque al lado una persona se encontraba fumando puro; la acomodadora respondi que el comensal ya iba a terminar de fumar, aunque apenas haba encendido su habano. Como se negaron a cenar recibiendo el humo del puro la anfitriona las cambi de lugar. Las dos mujeres comentaron al seor que les llev la carta lo ocurrido; ste las calific de mentirosas. Cuando le pidieron hablar con el gerente el hombre respondi que era l. A estos acontecimeintos sigui una discusin desagradable, y mientras a ellas se diriga de manera grosera era amable con el resto de los comensales, todos extranjeros. La seorita D levant una queja en el CONAPRED el 29 de julio de 2005, con la pretensin de que los superiores amonestaran y supervisaran los actos del personal con que trataron a fin de que casos similares no volvieran a registrarse; tambin solicitaron que recibieran un curso de sensibilizacin sobre discriminacin. El Consejo calific el asunto como presunto acto discriminatorio, en razn de que el personal del restaurante tuvo un trato diferenciado hacia la quejosa y su madre debido a su origen nacional. El da 24 de agosto de 2005, el gerente general del Hotel Baha Prncipe, Seccin Akumal, acept someterse al procedimiento conciliatorio, aclarando que la persona que dio mal trato a las demandantes haba sido sancionada y la acomodadora despedida. Tambin acept que se impartieran cursos de sensibilizacin sobre discriminacin al presunto responsable y escribir una disculpa dirigida a la seorita D, con lo cual la quejosa estuvo de acuerdo. El expediente se concluy el 28 de septiembre de 2005.
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El gerente general del Hotel Baha Prncipe acept someterse al procedimiento conciliatorio, aclarando que la persona que dio mal trato a las demandantes haba sido sancionada y la acomodadora despedida.
Una persona de seguridad le indic que deban retirarse, pues el tiempo mximo permitido en la sala de espera era de 15 minutos. La seora E refiri la presencia de otras personas que tenan esperando ms tiempo y no fueron molestadas.
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de muchos...
responsabilidad de todos
por LOURDES DAZ
Fotografas: RICARDO RAMREZ ARRIOLA
Mal
La discriminacin en Mxico es un problema real y de graves consecuencias, no slo para los grupos vulnerables sino para el pas en su conjunto. Por lo tanto, enfrentarlo es un asunto que atae a la comunidad en general. Qu estamos haciendo para cumplir con el compromiso que demanda integrar una sociedad plural?
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ace mucho tiempo que Javier no come bien. Por un lado ya no tiene su dentadura completa ni dinero para un tratamiento bucal; por otro su pensin no alcanza para comprar lo bsico que debe contener una alimentacin balanceada. Tiene 83 aos, es maestro jubilado. Su esposa muri hace una dcada y sus hijos dejaron de visitarlo y ocuparse de l cuando se fueron al otro lado. Trabaja en una tienda departamental como cerillo tres veces a la semana para juntar algunos pesos extra. Los necesita porque su corazn ya no trabaja bien, padece diabetes y los anteojos que porta no le sirven de mucho, pues la graduacin ya no corresponde con su mal visual. Este es slo uno de los muchos casos que existen en Mxico de personas en situacin de vulnerabilidad. Como Javier, hay adultos mayores, mujeres, indgenas, personas con preferencia sexual distinta a la tradicional, con discapacidad, que viven con VIH-sida o que pertenecen a minoras religiosas, por mencionar slo algunos grupos, que da a da enfrentan situaciones difciles y actos discriminatorios que merman sus oportunidades. Quin se hace responsable de estas personas?, quin tiene la obligacin de velar por ellas?, qu se hace en nuestro pas para garantizar sus derechos humanos?, qu responsabilidad tienen ante esta circunstancia los actores sociales?
La responsabilidad social es un trmino que se refiere al compromiso que los diferentes actores sociales tienen con las comunidades a las cuales pertenecen.
Popular es una estrategia creada por la actual administracin para ofrecer acceso a la salud a la poblacin no derechohabiente de seguridad social mediante un seguro de salud, pblico y voluntario. Se pretende que para finales del sexenio de Vicente Fox la pliza atienda a 25 millones de mexicanos. A partir de 2004 este instrumento, originalmente planeado como un programa, se convirti en Ley. El Programa de Emprendedores con Discapacidad (Ecodis), es una iniciativa creada por la Oficina para la Promocin e Integracin Social de las Personas con Discapacidad de la Presidencia de la Repblica que involucra a una serie de instituciones y a los
La responsabilidad social
Los tres grandes sectores que componen las sociedades modernas son el Estado, las empresas y la sociedad civil. El grado de integracin de los tres es importante para determinar el desarrollo poltico, econmico y social de las naciones. Si se prefieren los intereses sectoriales sobre los del conjunto social el resultado sern los conflictos y la inestabilidad, lo que redundar en comunidades menos evolucionadas debido a la falta de integracin. Por el contrario, si la prioridad son los intereses comunes sobre los de cada sector se generar una mayor sustentabilidad del conjunto, lo cual se reflejar en pases ms evolucionados, armnicos y estables. La responsabilidad social es un trmino muy amplio que refiere al compromiso que los diferentes actores sociales tienen con las comunidades a las cuales pertenecen y en especial con los grupos ms desprotegidos. Sugiere que el Estado, la sociedad civil y el sector empresarial deben llevar a cabo acciones que incluyan y compensen a los sectores vulnerables en sus mbitos de competencia.
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Qu est haciendo el Estado?

El gobierno mexicano ha desarrollado programas de apoyo, inclusin y ayuda a nios, adultos mayores, personas con discapacidad, mujeres, indgenas, personas con VIH-sida, entre otros. Sin embargo, stos no han sido suficientes ni del todo funcionales. Parte del problema es que con cada cambio de administracin los programas pierden continuidad, sufren transformaciones y, en el peor de los casos, desaparecen. Algunos ejemplos de los proyectos instrumentados por el gobierno federal en los ltimos aos para diversos sectores de la sociedad son: el Programa Oportunidades, enfocado al desarrollo de la poblacin en situacin de pobreza; brinda apoyo a las familias en las reas de educacin, salud, nutricin e ingreso. El Seguro
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Reportaje
Flamante ejemplo de Responsabilidad Social Empresarial (RSE)
El Consejo Nacional Empresarial sobre Sida (Conaes) es una asociacin que fue creada en febrero de 2005 con la misin de promover las buenas prcticas laborales y combatir la discriminacin vinculada a las personas que viven con VIH-sida o tienen una preferencia sexual distinta a la mayoritaria. Se trata de una iniciativa auspiciada por la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en ingls), el Proyecto de Responsabilidad sobre Sida (ARP, por sus siglas en ingls), el Proyecto Policy, AVE de Mxico y el Centro Nacional para la Prevencin y Control del Sida (Censida). Las compaas que lo conforman realizan esfuerzos de apertura para crear modelos en los que se estipulen clusulas laborales orientadas a la no discriminacin, particularmente de los grupos antedichos. El Consejo est formado por 21 firmas, entre las que se encuentran: Productos Kraft, Ford Motor Company, Pfizer, GE Internacional de Mxico, Eli Lilly de Mxico, Xerox Mexicana, FedEx Express Mxico, Merck Sharp & Dohme, Glaxo Smithkline, Abbott Laboratorios, Procter & Gamble, Banamex y Wyeth. La respuesta de las empresas afiliadas al Conaes ha sido diversa y cada una est configurando propuestas especficas para abatir el estigma vinculado al VIH-sida.
gobiernos federal y estatales, planeada para dar empleo a las personas con discapacidad en sus domicilios. Actualmente se encuentra en su fase de reclutamiento. Aunque se trata de una propuesta del gobierno federal participan muchos otros actores: universidades, especialistas, empresas, medios de comunicacin, sistemas de informacin y distribucin y la banca comercial. En el caso de los otros grupos vulnerables, el gobierno federal se apoya en organismos como el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (Inapam), el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), el Centro Nacional para la Prevencin y Control del VIH-sida (Censida), el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), entre otros, con el fin de desarrollar programas que apoyen a esos sectores de la poblacin. Otro ejemplo de la responsabilidad social promovida por el Estado mexicano es el reconocimiento, instituido a partir de diciembre de 2004, conocido como Empresa incluyente, que se otorga a las empresas que cuentan con personas con discapacidad en su plantilla laboral y tienen las condiciones idneas para que stas desarrollen sus actividades de forma adecuada. El programa pretende calar en la cultura laboral con el fin de que todas las personas sean vistas y consideradas como iguales y dignas. El reconocimiento se otorga hasta por tres aos y puede ser ratificado previa revaluacin realizada por alguno de los 32 comits operativos responsables en cada
uno de los estados de la Repblica. Las empresas distinguidas pueden utilizar el sello Empresa incluyente en los empaques de sus productos y servicios con el objetivo de que la sociedad identifique a las que tienen sentido de responsabilidad social.
Qu estn haciendo las empresas?

Segn el Centro Mexicano para la Filantropa, la responsabilidad social empresarial (RSE) es cumplir integralmente con los objetivos de la empresa en sus dimensiones econmica, social y ambiental, en sus contextos interno y externo. Esta responsabilidad lleva, por tanto, a la actuacin consciente y comprometida de mejora continua, que permite a la empresa ser ms competitiva, no a costa sino respetando el desarrollo pleno de personas, comunidades en las que opera y entorno, atendiendo las expectativas de todos sus participantes: inversionistas, colaboradores, directivos, proveedores, clientes, gobierno, organizaciones sociales y comunidad. La RSE surge como una preocupacin por las consecuencias sociales y ecolgicas de la actuacin y gestin de las compaas; est orientada a diferentes beneficiarios, entre ellos los propios trabajadores y sectores desprotegidos de la comunidad. Adems de ser una forma de participar en el desarrollo del pas se ha convertido en una herramienta de competitividad en el mercado. El compromiso de las empresas remite a las acciones adoptadas para maximizar el impacto de sus aportaciones en dinero, tiempo,
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ahora la contratacin de personas pertenecientes a grupos vulnerables no se ha elevado sustancialmente en los proyectos de responsabilidad social de la iniciativa privada.
productos, servicios, influencias, administracin del conocimiento y otros recursos que dirigen al medio en el cual operan. Cuando estas iniciativas se disean y ejecutan en forma programada y estratgicamente no slo se entrega un valor agregado a sus receptores, sino que adems refuerzan la reputacin de las organizaciones, sus marcas y productos en los sitios donde tienen (o piensan tener) intereses comerciales. Los esfuerzos de las firmas son motivados, al menos en parte, por los beneficios econmicos que conlleva un mayor involucramiento con la sociedad. Esto incluye incremento en sus ventas, elevacin de la moral de sus empleados, fidelidad de los clientes y refuerzo de la habilidad para competir en el mercado regional, como consecuencia de trabajadores calificados y de ser un vecino predilecto de la comunidad. Muchas corporaciones tambin reconocen la oportunidad y necesidad de destinar recursos privados a problemas sociales particulares, supliendo o por lo menos cooperando con la tradicional tarea del gobierno en distintas reas. En efecto, la RSE se manifiesta a travs de donaciones a programas ya existentes o a travs de la creacin de proyectos sociales propios de cada firma o consorcio. Sin embargo, hasta ahora la contratacin de personas pertenecientes a grupos vulnerables no se ha elevado sustancialmente en los proyectos de responsabilidad social de la iniciativa privada. Segn datos de la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico, publicada en 2005 por la Secretara de Desarrollo Social (Sedesol) y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin (CONAPRED), a los individuos a los que les es ms difcil conseguir un empleo son: adultos mayores (48.2%), personas con discapacidad (22.1%), enfermos de sida (10.7%) e indgenas (6.3%). La percepcin general es que es el gobierno tiene el deber de desarrollar programas para ayudar a estos sectores a colocarse laboralmente. El mismo documento consigna que los principales criterios por los cuales los encuestados no contrataran a alguien son: mujeres que se dediquen a la prostitucin (71.4%), personas con ta-
Hasta
tuajes visibles (67.1%) y personas que viven en reas donde hay altos ndices de delincuencia o drogadiccin (58.3%). Estos datos indican que el mbito del trabajo est plagado de estereotipos y prejuicios que limitan las oportunidades de un gran nmero de mexicanos.
Qu est haciendo la sociedad civil?

Es preciso reconocer que la mayora de las personas son apticas respecto a los problemas de desprotegidos y discriminados, pues consideran que es trabajo del gobierno satisfacer sus necesidades. Sin embargo, tambin existen asociaciones civiles, patronatos y organizaciones no gubernamentales (ONGs) que se encargan de cubrir los espacios vacos que el Estado no ha podido atender, sea por falta de presupuesto, de capacidad o de voluntad. Estos organismos se han visto obligados a acercarse a las empresas y organizaciones internacionales para allegarse recursos que les permitan llevar a cabo sus labores. A pesar de la indiferencia que suele presentar la sociedad civil hacia los problemas de exclusin y discriminacin, la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico demuestra que la problemtica existe y se conoce, pues la mayor parte de los consultados admite que la principal necesidad de los grupos vulnerables es el acceso a un trabajo y opina que si el gobierno tuviera la posibilidad de otorgar subsidios a las empresas para contratar personal, stos se deberan de orientar principalmente a los siguientes grupos: personas con discapacidad (40.2%), adultos mayores (18.4%), personas que viven con VIH-sida (15.9%), mujeres embarazadas (11.1%) e indgenas (6.9%).
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Un ejemplo de la participacin conjunta de la sociedad civil y las empresas en cuanto a responsabilidad social es el caso del Teletn, evento que se ha realizado anualmente en Mxico desde 1997 para recaudar fondos que se utilizan en la construccin de centros de rehabilitacin dedicados a nios con discapacidad. Durante dos das la sociedad civil puede hacer donaciones para dicha causa segn sus posibilidades, mientras comunicadores, empleados de Televisa y toda clase de personajes pblicos exhortan a la poblacin en general a cooperar en una transmisin televisiva de larga duracin. La Fundacin Teletn, cuenta con patrocinadores como el Nacional Monte de Piedad, Banamex, Fundacin Telmex, Gigante, La Costea, Corona, Farmacias del Ahorro, Telcel, Office Depot, Liverpool, Alpura, Hidrosina, FUD, Hewlett Packard, Dominos Pizza, Matell, Helados Holanda, Big Cola, Metlife, Homex y Omnilife, entre otros. Es decir, tanto firmas nacionales como internacionales se han ido sumando a las filas de los participantes, que fueron originalmente nueve y llegaron a 22 en 2005. Este es slo el caso ms notable, pues en mltiples ocasiones las empresas han elaborado programas para donar fondos a asociaciones civiles u ONGs que tienen a su cargo el cuidado o la rehabilitacin de nios, mujeres, adultos mayores o indgenas. En otra modalidad las corporaciones adoptan polticas en las que, con la cooperacin de la sociedad civil, recaudan fondos para la asistencia social. Donan un porcentaje de sus ventas a organismos o causas sociales, haciendo promocin de ello en su publicidad para que la gente sepa que al comprar determinado producto o utilizar un servicio ayudar a la causa. En este contexto es oportuno pensar en qu medida el surgimiento de la responsabilidad social empresarial y civil es producto del debilitamiento del Estado como figura encargada de velar por los intereses de la poblacin en general. Otro punto a considerar es el riesgo de que las empresas empleen estas necesidades sociales
En qu medida el surgimiento de la responsabilidad social empresarial y civil es producto del debilitamiento del Estado como figura encargada de velar por los intereses de la poblacin en general?
insatisfechas para ponerse una mscara mediante la cual aparezcan como redentoras en el imaginario colectivo. Al incorporar el concepto de RSE a sus gestiones muestran su lado social, creando fundaciones, realizando donaciones y actividades a las cuales destinan una porcin de la enorme facturacin que generan. En ocasiones las oportunidades que otorgan son las nicas con las que la sociedad civil cuenta, al margen de las contradicciones en que los corporativos puedan caer: por ejemplo, las tabacaleras que se comprometen en cruzadas por la salud pblica. Se impone en definitiva una tarea trilateral entre el Estado que debe recuperar su protagonismo fijando las polticas sociales y de justicia distributiva, las empresas como creadoras de riqueza en aras del bien comn y las organizaciones civiles en tanto fiscalizadoras y defensoras de los derechos humanos, buscando siempre el equilibrio social.
Y los afectados?
Algunos de los grupos vulnerables que existen en Mxico son los adultos mayores, mujeres, personas con discapacidad, personas que viven con VIH-sida, que pertenecen a una religin minoritaria o tienen preferencias sexuales distintas a la heterosexual, entre otros. Todos ellos padecen la discriminacin y la falta de oportunidades de forma distinta, por lo cual requieren de programas especializados para cubrir sus necesidades, mismos que deberan ser promovidos por los tres actores principales de la comunidad: el Estado, el sector empresarial y la sociedad civil. La situacin se advierte ms urgente si se toman en cuenta los datos de la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico, pues los grupos que se consideran ms desprotegidos son los adultos mayores (40%), los indgenas (15.6%), las personas con discapacidad (14.5%) y las que viven con VIH-sida (10.8%). Por otra parte, los encuestados opinan que los grupos que requieren mayor atencin por parte del gobierno son los adultos mayores (53.7%), las personas con discapacidad (17.8%), los indgenas (8.5%) y los desempleados (5.5%).
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Reportaje
Empresas incluyentes
HASTA LA FECHA, 42 empresas en todo el pas han sido reconocidas como Empresas incluyentes por la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS), mismas que en conjunto dan empleo a 900 personas con discapacidad. Las caractersticas que deben cumplir para obtener esta distincin son: 1. contratar personas con discapacidad por un periodo mnimo de un ao; 2. construir o adaptar las instalaciones necesarias para su adecuado desempeo dentro de la organizacin. La STPS apoya a dichas corporaciones a travs del Servicio Nacional de Empleo con capacitacin y rehabilitacin de las personas con discapacidad, as como dndoles prioridad para recibir los recursos econmicos que brinda el gobierno federal por medio del Programa de Apoyo a la Capacitacin.
Empresas reconocidas como incluyentes en 2005 Aguascalientes Lynis Coahuila

Aparatos Elctricos Acua Cableados del Norte Modulares Elite Pisos Coloniales de Mxico Servicios Administrativos La Laja Mara Elena Garza Ortiz de Montellano El Norteo
Estado de Mxico Berol

Zermart
Jalisco
Electrnica Pantera Jabil Circuit de Mxico Salver Mexicana Cemex Fomento Econmico Mexicano (FEMSA) Gamesa Avery Denisson Renta il Information Services de Mxico Beachmold de Mxico Corporacin San Pedro Delphis Stering Fundacin Bertha de Osete, IAP Gerresheimer Glass Packaging Ampolletas Manufacturas Kalpex Coorporation Cummins Sabritas
Fuentes: www.presidencia.gob.mx www.stps.gob.mx www.salud.gob.mx
Distrito Federal Almacenadora de Depsito Moderno

Apac Aquapet Burguer King, corporativo Burguer King, franquicia Confe Congraf Empresa Trabajando Duro Manpower Operadora del Club de Empresarios Operadora Los Morales Pastelera Francesa El Globo Pfizer Procesos Electrnicos Qulitas, Compaa de Seguros Silver Line Amrica
Quertaro
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San Luis Potos Veracruz
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millones de adultos mayores en Mxico, que representaban el 7.5% del total de la poblacin. Se calcula que para el ao 2010 esta cifra se elevar a 10 millones, y para 2050 los adultos mayores representarn 24.6% de la poblacin, esto es, la cuarta parte del total nacional (32.4 millones), lo que obliga a enriquecer las polticas en la materia. Como se puede apreciar, la magnitud del problema de la discriminacin hacia los adultos mayores es altamente significativa y lo ser ms en el futuro. Sin duda, el aspecto donde se percibe con ms claridad la segregacin de este sector es la valoracin que se hace de sus capacidades y potencialidades productivas. El grueso de los adultos mayores no puede retirarse del trabajo con la proteccin de una pensin o jubilacin, o bien, cuando se tiene acceso a ellas, los recursos no son suficientes. Ello explica la situacin de dependencia en que a menudo se coloca a esta poblacin. Las condiciones en las que sobrevive un gran porcentaje de ella refleja el menosprecio social de que es objeto. Vinculados con los problemas laborales tienen lugar los relativos a la salud. No hay polticas de seguridad social que cubran a satisfaccin las necesidades de los adultos mayores, de los cuales 11% presenta alguna discapacidad ocasionada por accidentes o enfermedades mal atendidas. Si bien existen algunas residencias que cuentan con servicios de atencin integrales, sus costos las hacen inaccesibles para la gran mayora. Por tal motivo, quienes carecen de familia, o no pueden ser sostenidos por ella, finalizan sus vidas recluidos en instituciones de corte asilar, caracterizadas generalmente por el hacinamiento, la falta de higiene, la alimentacin insuficiente e inadecuada, la defectuosa atencin mdica y rehabilitatoria y el maltrato fsico y emocional. El hecho de que nicamente una cuarta parte de los adultos mayores del pas cuente con seguridad social ocasiona que muchos de ellos no puedan adquirir, por ejemplo, las prtesis dentarias, auxiliares auditivos o lentes que requieren para alimentarse correctamente, escuchar, leer y continuar vinculados con el mundo. Si a lo anterior se agrega la situacin de las personas afectadas por enfermedades como Alzheimer, hemiplejas, paraplejas y otros padecimientos que producen una prdida severa de sus facultades mentales o motoras nos topamos con condiciones deplorables de abandono que producen depresin. El deterioro de los sentidos, la prdida del cnyuge, la insuficiencia econmica y el sentimiento de desamparo son factores desgraciadamente recurrentes en este sector de la poblacin.
En los distintos mbitos de desarrollo laboral, cultural, social, de salud, etctera los grupos vulnerables se enfrentan a dificultades que atentan contra sus derechos. Por ejemplo, las personas con discapacidad motriz no pueden circular libremente por las calles, pues no existe la cantidad necesaria de rampas, escaleras elctricas o espacios en las banquetas; los adultos mayores viven en el abandono y la carencia; las mujeres siguen siendo discriminadas en los campos laboral y familiar; las instituciones de salud no tienen capacidad ni voluntad para atender a quienes viven con VIH-sida, etctera.
Los adultos mayores

El mundo actual se rige por una fuerte tendencia a la eficiencia, el control, la productividad y el progreso econmico. La situacin por la que atraviesan los adultos mayores est marcada en este sentido por la estigmatizacin, caracterizada por los atributos negativos de improductividad, ineficiencia, enfermedad y decadencia general. La injusticia y la falta de oportunidades derivadas de este fenmeno parece ser una de las realidades que, de acuerdo con las tendencias demogrficas, se irn imponiendo con ms fuerza si no se introducen mecanismos de proteccin, seguridad y nivelacin social adecuados. Est claro que el mundo vive una transformacin demogrfica; de acuerdo con cifras del Consejo Nacional de Poblacin (Conapo) se estima que hasta 2004 haba cerca de 7.9
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Las mujeres
Histricamente la discriminacin hacia este gnero se ha ejercido en Mxico en mltiples espacios sociales, por ejemplo, la socializacin familiar y los sistemas educativos, laborales y de salud. Ello ha colocado a las mujeres en una situacin fctica de minora, a pesar de ser el grupo poblacional ms grande del pas: de un total de 103.7 millones de habitantes, 53.4 millones lo compone el sector femenino, segn cifras del Conapo. Los tratos discriminatorios que sufren las mujeres obedecen en gran medida a la manera en que se han construido los estereotipos culturales con que se representa lo masculino y lo femenino,
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Personas con discapacidad
Una de las formas ms frecuentes de discriminacin consiste en estigmatizar a las personas por la va del prejuicio. Considerar a alguien inferior por el hecho de presentar algn tipo de discapacidad, y por ello no considerlo acreedor a un trato igualitario, es una de las muestras ms evidentes de los efectos de valoracin social, que se refleja en problemas de ndole no slo social, sino econmica, poltica y cultural. En un pas como el nuestro la discriminacin hacia las personas con discapacidad comienza desde el momento en que se ignora la magnitud misma del fenmeno. En realidad, resulta difcil realizar un diagnstico general sobre la situacin que vive este grupo porque cada uno de los tipos especficos de discapacidad (auditiva, visual, del lenguaje, intelectual o motriz) presenta una problemtica singular, no siempre documentada rigurosamente en las fuentes informativas disponibles. Existe entonces el gran reto de crear un registro con cifras oficiales confiables en la materia. Un buen principio sera tomar en cuenta la definicin de persona con discapacidad que propone la doctora Amalia Gamio: Todo ser humano que padece temporal o permanentemente una disminucin en sus facultades fsicas, mentales o sensoriales que le impide realizar una actividad temporal. Ciertamente, el problema social que representa la discriminacin a este sector de la poblacin es de grandes dimensiones. Si se considera que la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) calcula que aproximadamente entre 10 y 12% de la poblacin total presenta algn tipo de discapacidad, entonces el nmero de personas que en Mxico estaran en este universo sera de alrededor de 10 millones de individuos (las cifras oficiales del pas 1795,300 personas, equivalentes a 1.8% del total arrojadas por el XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000 del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), contrastan excesivamente con este clculo). No puede soslayarse el hecho de que las personas con discapacidad no tienen derecho al acceso y uso de los espacios eductivos regulares. La falta de condiciones fsicas adecuadas y del material didctico necesario propicia su rezago y su discriminacin progresiva, a pesar de que la Ley General de Educacin establece que ningn nio puede ser sujeto de discriminacin y que todos tienen derecho a ir a la escuela. La Secretara de Educacin Pblica (SEP) no ha tenido capacidad suficiente para integrar a la poblacin con discapacidad en el sistema educativo nacional, empezando por la falta de profesionalizacin y capacitacin adecuada de los maestros, a pesar de que en este ao distribuir ms de 2,000 libros para estudiantes de primaria y secundaria que padecen debilidad visual aguda y 8,300 ejemplares de textos en Braille. El ingreso a y la conservacin del trabajo es uno de los retos ms difciles para las personas con discapacidad. Es aqu donde se siente con ms fuerza la exclusin social de que son objeto y la desventaja comparativa en la que se encuentran. Simplemente no existe igualdad de oportunidades en este terreno: hacen falta servicios adecuados de orientacin vocacional, de formacin y de adaptacin profesional. Por lo regular, se juzga tambin a travs
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asignndoles a cada uno atributos y funciones con desigual valoracin social. Los papeles correspondientes a cada sexo se basan en concepciones culturales que reproducen relaciones inequitativas y excluyentes. Si bien los avances son notables en diferentes mbitos de la vida de las mujeres, lo cierto es que an deben enfrentar mltiples obstculos en lo econmico, jurdico, institucional y cultural para lograr su plena insersin, participacin y decisin en los asuntos pblicos. Cabe mencionar que actualmente 20% de los hogares de nuestro pas est a cargo de una mujer, lo que representa el soporte econmico para 16 millones de personas y la mitad de ellas, entre los 30 y 45 aos de edad, participan en el mercado formal de trabajo. Sin embargo, tambin es preciso destacar que la discriminacin persiste en los tipos de ocupacin por gnero: el ndice de mujeres en escaos parlamentarios en Mxico representa 15% del total, mientras que en Suecia significa 42.4%; la cantidad de mujeres legisladoras, oficiales y gerentes suma en nuestro pas 23%, en tanto que en Estados Unidos equivale a 45% (Informe de Desarrollo Humano 2003, PNUD-Naciones Unidas). Mxico tiene una tasa de actividad econmica femenina de 38.9%, mientras que en Vietnam, por ejemplo, es de 75.5%, en China de 73% y en Tailandia de 72.9%. Asimismo, algunas naciones latinoamericanas presentan cifras superiores a la nuestra, como Colombia con 47.7%, Brasil con 43.9% y Panam con 43%. Sin embargo, 67% del trabajo no remunerado del pas lo realizan las mujeres (Informe de Desarrollo Humano 2004, PNUD-Naciones Unidas).
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de estereotipos sobre las actividades que pueden realizar, sin tomar en cuenta sus capacidades reales. Las personas con discapacidad sufren igualmente maltrato, abuso laboral, exclusin de servicios pblicos de toda ndole (desde oficinas gubernamentales hasta restaurantes, desde el sistema de salud hasta el trnsito urbano) y violencia verbal. Si a todos estos tratos discriminatorios se les suma la ausencia de mecanismos que permitan a las personas con discapacidad contar con la informacin, los medios y las condiciones necesarios para desarrollar su vida cotidiana sin obstculos ni peligros se podr constatar la gravedad de la situacin en la que viven. Por ejemplo, las personas ciegas se enfrentan constantemente a barreras fsicas que pueden causarles un accidente, pues no hay sealamientos en Braille en casi ningn espacio pblico ni se producen suficientes audiolibros, aunque el comit municipal del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) en Puebla dio a conocer que sern instalados un total de 16 semforos auditivos en el centro histrico de esa capital, que servirn de apoyo a las personas invidentes, medida que debera tomarse como ejemplo a escala nacional. Quienes padecen discapacidad auditiva enfrentan la carencia de polticas que fomenten subttulos en la programacin de televisin y tampoco cuentan con sealamientos luminosos en los edificios pblicos, ni con intrpretes en hospitales, escuelas, juzgados y foros de todo tipo. Asimismo, las barreras arquitectnicas limitan el acceso y el uso de los espacios necesarios para el desempeo de las actividades de un gran nmero de personas con discapacidad, mismos que contemplan las leyes, pero no se cumplen, inhibiendo as su participacin social y productiva y lesionando su dignidad.
salud que eviten la propagacin del virus, dirigidos a la poblacin en general y a grupos especficos como jvenes, personas homosexuales, mujeres, etctera. Con base en datos del Centro Nacional para la Prevencin y Control del VIH-sida, la situacin en el pas es la siguiente: estn registrados 90,043 casos aunque se presume que existen 150,000; 2.5% son menores de 15 aos; los estados con ms casos registrados de sida son: Distrito Federal, con 13,582; Estado de Mxico, con 7,728; Jalisco, con 6,478; Veracruz, con 5,285; Puebla, con 4,190; y Baja California, con 3,806. Los prejuicios que rodean al VIH-sida dan pie a que sobre todo por ignorancia, pero tambin por reacciones emocionales irracionales de gente bien informada, se presenten conductas que violentan los derechos humanos de quienes viven con esa enfermedad.
Personas que viven con VIH-sida

Existe una marcada discriminacin hacia quienes padecen esta enfermedad. La razn principal de la exclusin y el rechazo que sufren es la ignorancia y el temor que sta produce. La falta de informacin y capacitacin al respecto afecta a la sociedad en general, incluyendo muchas veces al personal de salubridad, que ante esta situacin comete negligencia. Junto con sus padecimientos fsicos, las personas enfermas son vctimas tambin del estigma y de los tratos discriminatorios que ste provoca, porque el prejuicio hace pensar que si estn enfermos es porque algo hicieron para mecerlo o que el mal es producto de su estilo de vida o costumbres. Lo que no se toma en cuenta es que todos estamos expuestos a desarrollar cualquier enfermedad, ya sea por accidente, descuido o falta de informacin. Es el caso de las empresas que exigen para ingresar a trabajar en ellas un examen que compruebe que no se est infectado con el virus. No es de extraar, entonces, que hasta mediados de este ao la Comisin Nacional de Derechos Humanos haya recibido 616 quejas de afectados por VIH-sida. El mayor nmero de casos violatorios se han presentado en el Distrito Federal, Nuevo Len, Estado de Mxico y Jalisco. Adems, 44.6% de las quejas tiene que ver con la negativa o inadecuada prestacin de servicios pblicos. En esta materia la discriminacin empieza con la falta de programas de
Colofn
Esta breve exposicin de la situacin de algunos de los grupos ms vulnerables en Mxico nos puede dar una idea de lo urgente que es mejorar sus condiciones de vida y su integracin a la comunidad; en esta tarea resulta imprescindible la participacin coordinada de los tres actores principales de la sociedad: el Estado, el sector empresarial y la sociedad civil en general. La responsabilidad de cada uno de nosotros para que Javier y todas las personas que sufren discriminacin o estn en una situacin vulnerable tengan una vida mejor es que participemos en propagar en todos los ambitos de la sociedada una nueva cultura de la igualdad.
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por LOURDES DAZ CUEVAS
La inclusin:
una empresa exitosa

Entrevista con Javier Rangel Gonzlez, director general de Silverline Amrica
En este contexto, las empresas socialmente responsables (ESR) juegan un papel importante al abrir programas de participacin para mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y personas que viven con VIH-sida, entre otros. Silverline Amrica es una empresa mexicana dedicada a la fabricacin de materiales de friccin y antifriccin para la industria y para automotores pesados; en ella laboran 267 personas, de las cuales 30 presentan alguna discapacidad, principalmente sordera, debilidad visual y discapacidad intelectual y motriz leve.
Foto: LOURDES DAZ
El papel social de las empresas
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En un mundo globalizado, donde el factor econmico es el principal mvil de la actividad, se hace imperativo desarrollar una cultura de la igualdad que permita integrar a los grupos vulnerables en la vida laboral, social y cultural del pas.
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Para Javier Rangel Gonzlez, director general de la compaa, la RSE radica en saber aprovechar las posibilidades que representa la diversidad. Es decir, en borrar las distinciones basadas en prejuicios y discriminacin con el fin de crear un universo ms amplio de posibilidades laborales que beneficien tanto a los trabajadores como a la propia firma y a la sociedad en general. Quien no lo hace as, est vendido a la idea tradicionalista de que slo se puede ser productivo constrindose a ciertos cnones en los cules existe un perfil restringido de empleado. La responsabilidad social es romper con esos patrones que estn en la mente, nada ms, no existen en la prctica; traducidos a la realidad no necesariamente tienen validez y una vez rotos se demuestra que la verdadera riqueza de una empresa est en su diversidad al ser un reflejo de la sociedad, misma que debe ser igualitaria y plural, comenta. El directivo enfatiza que las corporaciones son un espejo de la sociedad en cuanto a la pluralidad, y que en consecuencia debera ser parte de su compromiso fomentar la equidad de trato y oportunidades. De alguna forma nosotros como empresarios tenemos la capacidad de crear y generar ventanas, espacios y
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esquemas de democracia muy directamente, porque podemos contribuir a que cualquier individuo desarrolle una labor til, productiva y feliz, sin importar su creencia o condicin. Esa es nuestra responsabilidad: saber ser incluyentes y diversos. trabajo realizado; si contase con el apoyo de todos lograra mucho ms. No podemos dejarle al Estado solo todas las asignaturas pendientes, pretender que sea la panacea de todos los problemas; tenemos que participar todos juntos, sociedad civil, empresarios, todos. Cada quien tiene su parte y su aportacin.
El papel del gobierno

Rangel Gonzlez afirma que hay un largo camino por recorrer en materia de responsabilidad social en Mxico; sin embargo, reconoce la labor de las autoridades al respecto y las exhorta a promover en el campo empresarial la contratacin de personas pertenecientes a grupos vulnerables, a travs de motivaciones fiscales y apoyo en el desarrollo de la infraestructura necesaria para su permanencia en las reas de trabajo. El sector gobierno debe ser un aliado para estimular la labor que las empresas incluyentes realizan, con el objetivo de que nuestra actividad se vea si no reconocida, s facilitada. Las compaas en la actualidad tenemos muchas aristas que combatir, nos debatimos en un entorno difcil poltica, econmica y socialmente hablando; creo que estamos viviendo un Mxico muy complejo y requerimos de unir los mayores esfuerzos en todos los sentidos y con todas las esferas de la sociedad. A propsito de lo anterior, el entrevistado refiere el papel que el Estado ha jugado en otros pases donde el marco legal establece que si la empresa no es incluyente, no tiene derecho a licitar en el sector gobierno o a gozar de privilegios fiscales. Yo creo que este no sera el caso; la responsabilidad social funciona cuando una firma elige por conviccin el ser incluyente y no por coercin. El rol del Estado no debe ser de imposicin; pienso que ese no es el camino para que nuestro pas crezca, el desarrollo se da en la medida en que la conviccin lo impulsa. Es cierto que el contratar personas con discapacidad implica costos, adaptar las plantas u oficinas con rampas, sanitarios especiales y otros requerimientos que involucran gastos. Este es un punto que el sector gobierno debera tambin tomar en cuenta para apoyar a las organizaciones incluyentes, sugiere el empresario. Ante la pregunta de si parte de los vacos que llenan las firmas incluyentes estn supliendo las obligaciones del gobierno, el director de Silverline Amrica es tajante: De ninguna manera se trata de reemplazar la labor del Estado. Yo creo que estn muy delimitados los campos de accin; me pronuncio porque se complementen y eso es lo ideal. El Estado tiene una tarea impresionante que hacer y con muchas carencias. Adems ha dado muestras del
Responsabilidad, no caridad
Javier Rangel explica que existe la falsa nocin de que las compaas hacen un favor al contratar a personas con algn tipo de discapacidad. Ms bien es al revs: la empresa que abre sus puertas y da la oportunidad de trabajo a cualquier persona sin importar su religin, color de piel, discapacidad o preferencia sexual, obtiene una alta recompensa social y hasta econmica al elevar su productividad. Sin embargo hago una confesin: contratar gente con determinado tipo de discapacidad es difcil, muchas veces porque los organismos a los que te diriges [para pedir apoyo] no proveen con toda la intensidad la mano de obra que pudiese formar parte de esas filas. Al decirlo estoy creando tambin un compromiso muy grande, estoy consciente de ello. Pero la respuesta no se da con toda la fuerza que debiera. Quisiramos ver que las organizaciones civiles que tienen a su mano esta posibilidad nos apoyasen ms, que en forma ms comprometida coadyuven a que las personas con discapacidad logren materializar su inquietud y anhelo de trabajo. Cmo?, trabajando ms de cerca con las empresas, siendo un enlace ms vigoroso, estando ms pendientes. Yo hara un llamado a esas organizaciones para que de verdad se involucrasen, no en el sentido de crear una bolsa de trabajo y se acab, sino en el seguimiento de las condiciones en que laboran estas personas
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El sector gobierno debe ser un aliado para estimular la labor que las empresas incluyentes realizan.
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y en saber cmo pueden ser proyectadas para que el trabajo sea ms fecundo y productivo. Con respecto a que si la responsabilidad social se ha convertido en una herramienta de competitividad para las empresas, el empresario comenta que actualmente hay una explotacin mercadolgica en ese sentido; sin embargo, opina que la bsqueda de beneficios econmicos por este medio no es del todo legtima ni fructfera, porque no es algo que provenga de la misin de la compaa, sino del oportunismo. Slo es vlido que redunde en algn tipo de ganancia si se ayuda a los que ms lo necesitan. Yo no critico a esas empresas, es un poco ganar-ganar; le estn dando al consumidor la oportunidad de elegir, y ayudar no es una mala eleccin. Llevando la conversacin a un plano ms personal, asegura: Mi experiencia al frente de una empresa incluyente ha sido la satisfaccin de cumplir con una responsabilidad. Ha significado luchar contra una injusticia. Creo que cualquiera que desee un pas democrtico e igualitario no debe permitir injusticias, denuncindolas, combatindolas y exigiendo respuestas. Tal meta representa una motivacin enorme para seguir trabajando; el camino es muy largo, de suerte que no hay que medir los logros pasados sino las posibilidades que se abren para ser una empresa que sirva como ejemplo. Actualmente somos muy pocas las firmas incluyentes. Yo siento que se trata de una pasin, un enamoramiento por el proyecto de un Mxico mejor, porque es una pas que me ha dado todo y al que yo le quiero dar todo.
lo largo de 50 aos. La firma tiene proyectado abrir ms plazas para este sector de la poblacin. Esta distincin fue un reflejo de la poltica y visin que tenemos en Silverline. Nuestra misin es generar valores para nuestra comunidad laboral, lo que segn creemos estamos realizando en forma incluyente y global con el fin de transmitir el mensaje a otros sectores de la sociedad mexicana. Desde mi punto de vista, el llevar a cabo esta misin es seal de xito. Para todos los que laboramos en esta empresa e hicimos posible que nos reconociera el sector gobierno, es motivo de mucho orgullo. Adems, esta distincin nos da la oportunidad de incluir en los empaques el sello de Empresa Incluyente que va a dar la vuelta al mundo, porque exportamos a ms de 18 pases, lo cual difundir un mensaje muy poderoso. Lo que estamos diciendo es que una empresa incluyente y socialmente responsable funciona ante un entorno adverso. Si logramos captar la atencin de la competencia, por ejemplo, se van a empezar a abrir campos de oportunidad para todos. Yo creo que eso es ganar-ganar, porque gana el empresario, la persona que colabora con l, las familias, la sociedad en su conjunto y el pas. Eso s, te debe de apasionar si eres mexicano y tienes la oportunidad de poderlo experimentar.
Reconocimiento
Silverline Amrica recibi la calificacin de Empresa Incluyente, otorgada por la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) gracias a su labor conjunta con las personas con discapacidad a
Silverline Amrica Tel. 59702802 silverline@silverline.com.mx www.silverline.com.mx
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Escuela para todos Fecundo encuentro sexual Trabajo incluyente Carta al procurador Una ciudadana joven Celebracin de la diversidad sexual Junta de Gobierno
Convenios
Gobierno estatal de Zacatecas Gobierno estatal de Michoacn Organizacin Sin Fronteras Comisin Derechos Humanos del Estado de Coahuila
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Escuela para todos
por
JAIME TREJO MONROY
Cuestion que continen predominando en este tema los criterios mdicos as como una visin en la cual el docente considera una imposicin el aceptar por alumnos a nios con discapacidad, situacin que tiene lugar en un marco de falta de capacitacin y carencias en accesibilidad. Precisamente uno de los argumentos que suelen esgrimirse para no inscribirlos en las escuelas es la falta de instalaciones adecuadas, barrera que encubre la carencia de criterios para entender la diversidad. Frente a ello, es necesario contemplar que el principio de inclusin educativa est vinculado con el entorno, lo cual implica ser sensible a las diferencias y actuar en consecuencia. La formulacin de polticas pblicas que contemplen este aspecto, expres, limitar la exclusin y frenar otros problemas que suelen generarse para los nios con discapacidad y sus familias, que ven truncadas las posibilidades de desarrollo de los pequeos por carecer de oportunidades iguales. La inclusin educativa, finaliz Rincn Gallardo, deber ser objeto de certificacin, debido a que muchos avances en materia de accesibilidad son cumplidos slo a medias debido a la carencia de medidas en tal sentido.
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La inclusin de nios con discapacidad en el mbito educativo no se resolver con su inscripcin en la escuela regular, sino a partir del cambio a un modelo que reconozca el pluralismo y la diversidad, lo que significa transformar la poltica en la materia, afirm el presidente del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin (CONAPRED), Gilberto Rincn Gallardo, al inaugurar el Primer Coloquio sobre Integracin Educativa, celebrado en octubre pasado en la Universidad Anhuac y convocado por la organizacin Ven Conmigo. Agreg que, hasta ahora, el modelo educativo ha intentado integrar a los alumnos con discapacidad en un marco de carencias y falta de capacitacin docente, lo cual impide entender las capacidades de estos alumnos y dificulta su inclusin en un proceso que les ayude a desarrollarse. Es necesario cambiar la mentalidad de los diversos actores para que la cultura de la igualdad sea el fundamento de las polticas pblicas y de los diferentes procesos que se dan en la materia. Rincn Gallardo reconoci que la inclusin de nios con discapacidad ha sido una tarea difcil, incomprendida y casi desconocida, producto en gran medida de esfuerzos y voluntades particulares, que demanda ser clara y explcita en las polticas pblicas. A partir del principio constitucional de no discriminacin, puntualiz el presidente del CONAPRED, debemos optar por una pedagoga de la diversidad y superar la pedagoga especial, bajo el entendido de que una educacin incluyente hace posible una escuela para todos, propicia al desarrollo de los alumnos y los dems actores del proceso educativo.
Es necesario cambiar la mentalidad de los diversos actores para que la cultura de la igualdad sea el fundamento de las polticas pblicas y de los diferentes procesos que se dan en la materia.
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Fecundo encuentro sexual

El Estado tiene la obligacin de generar las condiciones para la igualdad de oportunidades y garantizar el pleno ejercicio de las libertades en todos los mbitos sociales, y no puede regirse por fobias ni por filias, afirm el presidente del CONAPRED en la mesa inaugural del II Encuentro Nacional de Escritores, Disidencia Sexual e Identidades Sexuales y Genricas, organizado a finales de octubre pasado por la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico (UACM). Gilberto Rincn Gallardo observ que la tolerancia es necesaria pero no suficiente para atender el reclamo de respeto a la diversidad sexual y para incidir en la igualdad de oportunidades de grupos que, por su preferencia en este terreno, se encuentran en situacin de vulnerabilidad. Lo que se requiere, segn diagnstico del propio orador, es una intervencin decidida del Estado para instrumentar medidas y acciones destinadas a evitar que los grupos marginados sean considerados como ciudadanos de segunda por su preferencia sexual. Rechaz que las instituciones gubernamentales sean empleadas para imponer una determinada concepcin a la sociedad en su conjunto porque, puntualiz, su responsabilidad es ser militantes del sistema de libertades que las justifican y promover el cumplimiento de los derechos fundamentales. Lesbiandad, homosexualidad, transexualidad y transgnero, al igual que la heterosexualidad, deben comprenderse como manifestaciones de un solo fenmeno: la sexualidad, mbito en el que todos tenemos el derecho a la libre expresin de nuestras preferencias sin ser sometidos a juicios que vulneran nuestras leyes. Por su parte, el Presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), Emilio lvarez Icaza, destac el vnculo existente entre democracia y diversidad y la necesidad de polticas pblicas que alienten a ambas. Reconoci que an es necesario sensibilizar a las autoridades en cuanto a las fun-
La tolerancia es necesaria pero no suficiente para atender el reclamo de respeto a la diversidad sexual y para incidir en la igualdad de oportunidades.
ciones de las comisiones de derechos humanos como vigilantes del quehacer pblico. De ah que, en ocasiones, sean los propios funcionarios quienes se encargan de obstaculizar el cumplimiento de algunas resoluciones. Tal fue el caso del acoso sufrido por una persona homosexual de parte de vigilantes del Sistema de Transporte Colectivo Metro y el de la discusin de la iniciativa de Ley de Sociedades en Convivencia, que regulara los matrimonios entre personas del mismo sexo en la capital del pas. Jorge Saavedra, de Censida, dio cuenta de los avances registrados en materia de prevencin del VIH-sida, pero tambin de las dificultades enfrentadas en esta tarea debido a que los prejuicios y estigmas existentes en la sociedad mexicana obstaculizan las medidas adoptadas con tal fin. El II Encuentro Nacional de Escritores, Disidencia Sexual e Identidades Sexuales y Genricas cont con la participacin de acadmicos, instituciones gubernamentales y ONGs de diversas naciones de Amrica Latina y Mxico.
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La formulacin de planteamientos y propuestas que favorezcan la integracin de los grupos es parte importante de la lucha contra la discriminacin.
Trabajo incluyente
La formulacin de planteamientos y propuestas que favorezcan la integracin de los grupos que han sido marginados, como el constituido por las personas con discapacidad, a las diversas actividades de la sociedad, entre ellas a la productiva, es parte importante de la lucha contra la discriminacin, afirm el director general adjunto de Vinculacin, Programas Educativos y Difusin del CONAPRED, Jos Luis Gutirrez Espndola, en la presentacin de la Gua para empleadores interesados en la insercin laboral de personas con discapacidad, celebrada el pasado 30 de noviembre. Agreg que una de las obligaciones del Consejo es alentar este tipo de acciones y conjugar esfuerzos de instituciones del gobierno federal, de la sociedad civil y del sector productivo, como los que se concretan en dicho documento, para lograr la integracin de quienes, por diversas razones, han sido excluidos de la fuerza laboral existente en nuestro pas. El doctor Manuel Daz Vega, del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), destac que contratar a personas con discapacidad es respetar su derecho al trabajo y valorarlas como fuerza productiva que aporta su esfuerzo a la economa nacional. Las reformas a diversos ordenamientos legales alientan la contratacin de este grupo de la poblacin y ofrece estmulos a las empresas, contradiciendo la difundida opinin de que slo significan mayores costos para las compaas. Ligia Veloz, de la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS), observ la necesidad de modificar los esquemas laborales y construir una nueva cultura en la cual desempee un lugar preponderante la inclusin de las personas con discapacidad, mientras que el doctor Luis Rosales Prez, del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), seal que el enfoque interinstitucional e interdisciplinario que predomina en la actualidad para abordar este tema permite una mejor comprensin y atencin de la poblacin con discapacidad. Por su parte, el doctor Luis Felipe Vales Ancona, presidente honorario de Industrias de Buena Voluntad, indic que la importancia de incorporar a las personas con discapacidad a la vida laboral radica en modificar un patrn en el cual stas son dependientes con el fin de que sean autosuficientes. Las licenciadas Zintia Almaguer, de Coca-Cola FEMSA, y Olivia Serra Rojas, de Trabajando Duro, refirieron su experiencia en la incorporacin de personas con discapacidad en las empresas privadas, destacando que asumen responsabilidades y cumplen en sus trabajos como cualquier otro empleado. La Confederacin de Cmaras Industriales (Concamin), a travs del licenciado Rafael Vzquez Ahumada, anunci que realizar una difusin masiva de esta Gua entre sus asociados y alentar la contratacin de personas que forman parte de este grupo vulnerable. La Gua para empleadores interesados en la insercin laboral de personas con discapacidad es un esfuerzo conjunto de la STPS, el IMSS, el DIF, Trabajando Duro, Industrias de Buena Voluntad, Cervecera Moctezuma, Coca-Cola FEMSA, Oxxo y el CONAPRED.
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Carta al procurador
En relacin con los hechos en los cuales la polica capitalina ha buscado entre los integrantes de las comunidades homosexual o travesti al o a los presuntos autores de diversos delitos porque sus investigaciones arrojan que el asesino es un hombre que se viste de mujer, no significa que pertenezca a ellas y s estigmatiza a sectores de la sociedad, afirm Gilberto Rincn Gallardo en una comunicacin dirigida al procurador general de Justicia del Distrito Federal (PGJDF), maestro Bernardo Btiz Vzquez. En su misiva, de fecha 27 de octubre, el presidente del CONAPRED seala que aseveraciones de este tipo estigmatizan a grupos sociales con sus consecuentes resultados, como son el rechazo y actitudes prejuiciosas que pueden derivar en actos discriminatorios o en crmenes de odio. La preferencia sexual, manifiesta Rincn Gallardo al procurador capitalino, sea cual sea sta, debe ser respetada con la misma amplitud y alcance que la heterosexualidad; y agrega: es obligacin de todas las instituciones pblicas y privadas respetar los derechos fundamentales de los individuos sin ningn tipo de restriccin, distincin o exclusin. Tambin advierte que el trato dado a las trabajadoras sexuales travestis, detenidas en das pasados, pudiera derivar en actos discriminatorios o propiciarlos. El CONAPRED pondera la importante labor de la Procuradura del Distrito Federal en pro de la seguridad de los habitantes de la ciudad, sin embargo dice esas acciones deben siempre desarrollarse en un marco de respeto a los derechos fundamentales de las personas, entre las cuales se encuentran el de no ser discriminada. Finalmente, recuerda que el Consejo promueve que no se discrimine por orientacin o preferencia sexual, e insiste en que de ninguna manera queremos obstruir la importante labor realizada por la PGJDF, pero s apelamos a su compromiso social con los habitantes de la ciudad de Mxico.
Una ciudadana joven

En Mxico an tenemos que avanzar en la construccin de una democracia de calidad en la que ciudadana, justicia e igualdad sean vistas como un todo, afirm Gilberto Rincn Gallardo al participar en la inauguracin de la Semana Nacional de la Ciudadana y la Democracia. El presidente del CONAPRED destac la importancia de las instituciones electorales con las que cuenta la sociedad mexicana en la actualidad y la necesidad de que la ciudadana tenga clara conciencia de que son necesarias pero no suficientes para fortalecer la incipiente vida democrtica del pas. Por su parte Luis Carlos Ugalde, consejero presidente del Instituto Federal Electoral (IFE), coincidi en la exigencia de que la nacin avance en la consolidacin de sus instituciones polticas y que sta se exprese claramente en un mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, por lo que, dijo, es un reto de todos que la ciudadana participe, en particular, los jvenes que tendrn en los prximos comicios la oportunidad de hacerlo por primera vez y que pueden ser un factor determinante en su definicin. Convocada por el CONAPRED junto con el Instituto Federal Electoral, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, la Fiscala Especializada para Delitos Electorales y el Instituto Mexicano de la Juventud, la Semana Nacional de la Ciudadana y la Democracia se efecto en todo el pas del 10 al 14 de octubre pasado y estuvo enfocada a los jvenes, que constituyen el 33% del padrn electoral. En el marco de este evento, el CONAPRED organiz en colaboracin con Facultad de Estudios Superiores de Aragn (FES-Aragn) de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) diversas actividades entre el 11 y 13 de ese mes. Al inaugurarlas, Jos Luis Gutirrez Espndola seal que la democracia entraa superar las
actitudes de desprecio que conducen a restringir o negar los derechos y la igualdad de oportunidades. Ante un auditorio compuesto por alumnos y profesores de la carrera de sociologa de esa casa de estudios, el funcionario indic que una de las tareas primordiales del Consejo consiste en alentar el debate sobre el fenmeno discriminatorio y las polticas pblicas necesarias para su superacin. A su vez, el maestro Rubn Garca Clark imparti la conferencia magistral Democracia y no discriminacin, en la cual manifest que la democracia y el principio de no discriminacin se vinculan en la medida que es preciso velar por los derechos de los grupos mayoritarios pero tambin por los de las minoras, favoreciendo condiciones que permitan su desarrollo en igualdad de oportunidades.
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Celebracin de la diversidad sexual
de considerarse como un problema de salud, es vista desde una determinada moral religiosa que la vincula a prcticas de homosexualidad masculina. Indic que la magnitud de la discriminacin por preferencia sexual es uno de los mayores retos que tiene el Estado. Se trata no slo de que difundamos una cultura de tolerancia y respeto a las diferencias sino tambin de la obligacin de las instituciones pblicas de tutelar y proteger a toda persona a decidir en materias fundamentales, como es su sexualidad. La discriminacin por preferencia sexual viola los derechos y libertades fundamentales y limita las oportunidades legtimas de las personas slo por vivir de acuerdo con una moral sexual que no es la mayoritaria. En este caso, el laicismo del Estado respecto de las opciones religiosas es la nica va legtima para regular la vida de una sociedad plural. No nos engaemos concluy el conferenciante sabemos que falta mucho por andar en el camino de la no discriminacin por preferencia sexual, aunque el derecho a la libre eleccin sexual es un derecho constitucional y est en nuestras leyes.
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La poltica desde el cuerpo, fue el nombre de la conferencia con la que se inaugur el sexto Festival de Diversidad Sexual el pasado 18 de octubre, en el Museo de la Ciudad de Mxico. El evento, que tuvo varias sedes, fue convocado por diversas organizaciones de la comunidad gay, lsbico, bisexual y transexual, y en l se realizaron mesas redondas, charlas, exhibiciones cinematogrficas y artsticas que culminaron con una jornada popular en el Zcalo capitalino. No es aventurado afirmar que nuestra vida democrtica no ser completa ni consolidada mientras el tema de la libre opcin sexual contine siendo motivo de escndalos y de conflictos artificiales, que violan la libertad individual de eleccin seal Gilberto Rincn Gallardo en su participacin. Observ que la diversidad suele ser celebrada y aceptada en muchos foros cuando es sinnimo de pluralidad poltica y cultural pero, al referirla a la sexualidad, aparecen evasivas y silencios incmodos, cuando no reproches o condenas morales, ya que es un tema que nos divide como sociedad. Refiri que la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico, de Sedesol-CONAPRED, indica que cerca de la mitad de los mexicanos no aceptan, por ningn motivo, la convivencia con una persona homosexual y el 45% tampoco vivira con un portador de VIH-sida. Ello se debe, segn palabras del presidente del Consejo, a que en el imaginario colectivo esta enfermedad, en vez
La discriminacin por preferencia sexual viola los derechos y libertades fundamentales y limita las oportunidades legtimas de las personas.
Junta de Gobierno
El pasado 7 de diciembre se celebr la cuarta sesin ordinaria de trabajo de la Junta de Gobierno del CONAPRED, que arroj como su resultado ms relevante el que sus miembros discutieran y aprobaran modificaciones al Estatuto Orgnico de la institucin. Cabe destacar, en particular, los cambios efectuados en lo relativo a los procedimientos de queja y reclamacin, a los cuales se dedica el captulo tercero de dicho documento, que tienen por finalidad hacer ms clara, expedita y eficiente la actuacin del Consejo en los casos que le sean presentados por presuntos actos de discriminacin.
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na de las actividades sustantivas del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin (CONAPRED) consiste en establecer vasos comunicantes con otras instituciones y organismos a fin de cerrar filas frente a este mal comn. La razn es muy simple: un problema de la envergadura y arraigo del fenmeno discriminatorio slo puede enfrentarse de manera plural y coordinada. Sera iluso pensar que una nueva cultura de la igualdad puede lograrse con el esfuerzo aislado de una entidad; por el contrario, se precisa el concurso de todos los actores sociales gubernamentales, ONGs, del sector privado, etctera para empezar a contrarrestar, con alguna efectividad, la heredad de siglos de intolerancia, prejuicio e inequidad. En consecuencia, los convenios registrados a continuacin todos ellos signados por el presidente del CONAPRED, Gilberto Rincn Gallardo son avances estratgicos en la misin conjunta de crear una red que envuelva y erradique la discriminacin.
Convenio con el gobierno estatal de Zacatecas, firmado el 29 de septiembre de 2005 por su gobernadora, Amalia Garca Medina, en Zacatecas, Zacatecas.
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Con ocasin de la firma de este acuerdo de colaboracin el presidente del CONAPRED destac el reconocimiento expreso de la gobernadora respecto a que el problema de la discriminacin es una responsabilidad que el Estado debe afrontar por medio de la formulacin y aplicacin de polticas pblicas de integracin social. Por su parte, la mandataria indic que un producto concreto de este convenio ser el que Zacatecas cuente con una Ley Estatal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin y consider acertada la propuesta, formulada por Claudia Anaya Mota, titular de la Comisin Estatal para la Integracin Social de las Per-
sonas con Discapacidad (CEISD), de realizar una encuesta a escala estatal sobre discriminacin que permita identificar las condiciones concretas en que se da este fenmeno y la marginacin en la entidad. Claudia Corichi, encargada del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), inst a la sociedad a sumarse al esfuerzo gubernamental para combatir la discriminacin y destac que el convenio suscrito con el CONAPRED es congruente con los principios del gobierno de Zacatecas de mejorar el nivel de bienestar de la poblacin.
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Convenio con el gobierno estatal de Michoacn, firmado el 13 de octubre de 2005 por su gobernador, Lzaro Crdenas Batel, en la sede de la Casa de Gobierno, Morelia, Michoacn.
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Las desigualdades y la discriminacin, siendo fenmenos nacionales, adquieren caractersticas particulares en cada regin del pas, por lo que tenemos que conjugar nuestros esfuerzos para conocer tales rasgos especficos y proponer acciones y medidas pblicas particulares a fin de combatirlos, afirm Gilberto Rincn Gallardo. Tambin seal la necesidad de alentar los procesos de conocimiento regional de la desigualdad para, a partir de ellos, proponer medidas compensatorias y polticas pblicas que alienten cambios culturales orientados al reconocimiento de las diferencias y la igualdad de oportunidades, tarea de largo plazo en cuanto la discriminacin es un actitud profundamente arraigada en nuestra sociedad. Indic que el convenio suscrito implica el compromiso del Consejo y el gobierno estatal de compartir experiencias, obtener productos concretos, como lo ser una ley estatal destinada a la prevencin y eliminacin de la discriminacin, as como trazar medidas destinadas al cambio cultural que ello implica. El presidente del CONAPRED agreg que ante un fenmeno que durante casi toda nuestra historia fue ignorado, Mxico cuenta con una legislacin vanguardista como lo han reconocido organismos internacionales, entre ellas el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), pero que an prevalecen los estereotipos que impiden, entre otras cuestiones, que en los anuncios comerciales aparezcan nios indgenas. Cuestion la calificacin de democrtica que puede adoptar una sociedad que no es equitativa y en la cual la desigualdad y la pobreza tienen un estrecho vnculo que impide no slo el desarrollo de las capacidades de quienes estn en esa situacin, sino del pas como conjunto. Calific de inadmisible que teniendo una poblacin indgena cercana a 10 millones de mexicanos, en algunas escuelas pblicas se les impida el uso de su lengua y se les pretenda obligar a aprender y usar el espaol.
Dar una lucha frontal contra las prcticas discriminatorias permitir aprovechar el potencial de muchos integrantes de la sociedad.
Por su parte, el gobernador Crdenas Batel reconoci la importancia de que nuestro pas cuente con una legislacin vanguardista en materia de no discriminacin y con una institucin como el CONAPRED. Dijo que uno de los retos que derivan del convenio suscrito es que Michoacn cuente con una legislacin estatal que tenga plena vigencia en la vida cotidiana de la poblacin y que se traduzca en polticas pblicas y de Estado que reviertan las distorsiones sociales generadas por la desigualdad y la discriminacin. Consider inadmisible que esas distorsiones sometan a los indgenas en su propia tierra y se manifiesten en estereotipos de belleza ajenos a nuestra idiosincrasia, por lo que para superarlas es necesario emprender un amplio esfuerzo en materia educativa. Dijo que dar una lucha frontal en contra las prcticas discriminatorias permitir aprovechar el potencial de muchos integrantes de la sociedad que, en la actualidad, no son incorporados al desarrollo nacional. La democracia, indic el mandatario estatal, tiene que defender la diferencia y posibilitar la igualdad de oportunidades en el acceso a la salud y a todos los servicios pblicos as como permitir el desarrollo de todos los individuos en cualquier campo.
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Convenio con la organizacin Sin Fronteras Institucin de Asistencia Privada (SF-IAP), firmado el 17 de octubre de 2005 por su directora general, Fabianne Vennet, en la sede del CONAPRED. La migracin constituye un fenmeno novedoso en el siglo que recin inicia y constituye una de las paradojas en un mundo globalizado, ya que las personas emigran por diversos factores y en la bsqueda de nuevos horizontes son objeto de tratos discriminatorios que vulneran sus derechos, afirm Gilberto Rincn Gallardo, en el acto de celebracin de la firma. El presidente del Consejo asegur que vivimos en una poca difcil, compleja y profunda, al centro de la cual est la integracin global que posibilita que algunos paguen sus culpas al salir de sus pases y ser sometidos a tribunales internacionales, mientras millones ms emigran en la bsqueda de nuevos horizontes enfrentando patrones culturales que fomentan la desigualdad, la inequidad y la fragmentacin social. Los flujos migratorios de los refugiados, contino el orador, estn inmersos en un ambiente de rechazo, menosprecio, estigmatizacin, prejuicio social e intolerancia por factores que van desde origen tnico hasta alguna discapacidad. El racismo, la xenofobia, la segregacin por diversos factores son prcticas de nuestros tiempos y estn arraigadas en muchas naciones de todos los continentes. Igualmente, reconoci la labor de Sin Fronteras y destac que la lucha contra la discriminacin no puede ser tarea exclusiva de una institucin, por lo que demanda la conjuncin de esfuerzos como el convenio suscrito entre ambas instituciones para impulsar tolerancia, respeto y cultura de igualdad a todos los migrantes. A su vez, Fabianne Vennet apunt que uno de los objetivos del acuerdo de colaboracieon consiste en manifestar a los migrantes que llegan a Mxico que sus derechos estn garantizados y frenar los frecuentes atropellos a los que estn sujetos.
Foto: LOURDES DAZ
Convenio con la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Coahuila (CDHEC), firmado el 23 de octubre de 2005 por su presidenta, Myriam Crdenas Cant, en el Auditorio de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Autnoma de Coahuila en Saltillo. La finalidad de este convenio de colaboracin consiste en impulsar el cambio cultural necesario para luchar en contra de las prcticas discriminatorias. En el acto de firma, Gilberto Rincn Gallardo seal que ambas instituciones tienen metas y objetivos similares: lograr que en nuestro pas nadie vea a otro como si valiera menos, ya que la igualdad slo se logra a partir de reconocernos como diferentes y alcanzar que las oportunidades sean semejantes para todos. El presidente del CONAPRED seal que la democracia ya no puede comprenderse sin organismos como las comisiones de derechos humanos, cuyas tareas se amplan a tutelar los derechos civiles de la poblacin y no se restringen a luchar contra los excesos y las arbitrariedades de los cuerpos policiacos. Aadi que Mxico atraviesa por un momento en el cual la democracia tiene que vincularse con el mejoramiento del bienestar de la poblacin y la garanta de que sus libertades y sus derechos sean plenamente respetados. Indic que la lucha en contra de la discriminacin no es una tarea exclusiva de una institucin especfica, por lo que convenios como el suscrito son fundamentales para alcanzar el objetivo de construir un pas ms democrtico. La presidenta de la CDHEC manifest que la firma de este convenio se inscribe en el inicio de la campaa interinstitucional Todos unidos contra la discriminacin, cuyo objetivo es sensibilizar a la poblacin coahuilense sobre el fenmeno discriminatorio y, a travs de la educacin, la promocin y la difusin, eliminar prejuicios, estereotipos y otras actitudes que atentan contra el derecho a la igualdad promoviendo el respeto, la tolerancia y la sana convivencia entre todos los componentes de la sociedad. Inform que la primera actividad conjunta que realizarn ambas instituciones ser un curso sobre no discriminacin dirigido al personal de esa Comisin que, con posterioridad, lo ofrecer a los funcionarios pblicos de la entidad. Crdenas Cant tambin dieron a conocer diferentes proyectos encaminados a involucrar en el tema a sectores como los nios, los jvenes y los adultos mayores, e instituciones como la Secretara de Educacin Pblica, el Instituto Coahuilense de la Juventud y la Comisin Nacional de Derechos Humanos mediante concursos de cuento, ensayo, exposiciones fotogrficas y la realizacin de un foro. La campaa, manifest la funcionaria, culminar con la presentacin de una iniciativa de Ley Estatal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin.
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CENTRO DE DOCUMENTACIN DEL CONAPRED
El debate sobre qu deben hacer los gobiernos para impulsar la responsabilidad social de las empresas (RSE) ocupa desde hace aos un lugar importante en el espacio pblico europeo; en Espaa, especialmente en los ltimos tiempos. Muy a menudo ste se reduce a la contraposicin entre voluntariedad y regulacin. Este libro se sita ms all de tal dicotoma y pone nfasis en la necesidad de que los gobiernos desarrollen una poltica global en el mbito de la RSE. El texto analiza y compara las polticas pblicas sobre el tema en 15 Estados de la Unin Europa. Como resultado de esta investigacin los autores han identificado y definido cuatro modelos de polticas pblicas sobre RSE.
www.ecobook.com
La RSE en la Comunidad Europea: cuatro modelos
Josep M. Lozano, et al, La responsabilidad social de las empresas. Polticas pblicas ms all de la regulacin y la voluntariedad. Barcelona: Escuela Superior de Administracin y Direccin de Empresas (ESABE), Ediciones Granica, 2005, 297 pp.
La poltica social en Mxico hacia el fin de siglo
Este texto fue distinguido por el jurado del certamen Premio INAP como el trabajo ganador del primer lugar de 1999. En l la autora logra destacar la funcin de la poltica social en tanto herramienta del Estado moderno y, con base en su anlisis, comprender los cambios que en sta operan para el caso de Mxico. De acuerdo con tal idea se revisa e indaga el origen, funciones y desarrollo histrico de la poltica social y la conceptualizacin de la pobreza. Norma Ruiz Velsquez, La poltica social en Mxico hacia el fin de siglo. Mxico: Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP), 2000, 196 pp.
www.bibliojuridica.org
La inteligencia social del nuevo milenio en Latinoamrica
Esta obra propone respuestas al desafo que plantea la cuestin social en los albores del nuevo milenio, particularmente en Amrica Latina: pobreza, desempleo, exclusin. Frente a la retraccin del Estado impuesta por las polticas neoliberales, el ejercicio de la responsabilidad social de las empresas configura una contribucin que debe ser valorada. El libro define el concepto de inteligencia social como la capacidad de generar y desarrollar las competencias necesarias para el ejercicio efectivo de tal responsabilidad. Es posible pensar en condiciones de diseo organizacional que otorguen el potencial para desarrollar tales competencias?
www.paidos.com
Leonardo Schvarstein, La inteligencia social de las organizaciones. Desarrollando las competencias necesarias para el ejercicio efectivo de la responsabilidad social. Barcelona: Paids, 2003, 274 p.
Crisis en las corporaciones globales
El autor analiza las causas que han contribuido al extraordinario poder e influencia de las grandes empresas, aportando evidencias empricas convincentes sobre el final de la fascinacin que el mundo de los negocios haba ejercido en una sociedad adormecida y encerrada en lo estrictamente privado. Tal fenmeno, en los ltimos aos, se ha convertido en un abierto divorcio entre los intereses sociales y los objetivos empresariales privados, lo que indicara la existencia de una crisis de legitimidad de resultados todava inciertos. La ltima oleada de escndalos protagonizados por altos ejecutivos de las grandes firmas dibuja un escenario de crisis sistmica que va ms all de las conductas individuales de un puado de directivos sin escrpulos.
www.dosdoce.com
Toms, G. Perdiguero, La responsabilidad social de las empresas en un mundo global. Madrid: Coleccin Argumentos 303, Editorial Anagrama, 2003, 215 pp.
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Minibiografa
Rosa Parks Rosa Louise McCauley, defensora de los derechos civiles estadounidenses, naci en Tuskegee, Alabama, en 1913. Hija de un carpintero y de una maestra, se cas con Raymond Parks despus de cursar estudios en la Montgomery Industrial School for Girls y en el Alabama State Teachers College. En esa poca, la segregacin de personas por motivos raciales y religiosos era una prctica comn en Estados Unidos, especialmente en regiones del sur. Con el objetivo de combatir la exclusin, Parks se convirti en 1949 en asesora de la National Association for the Advancement of Colored People (NAACP), organizacin dedicada a promover el bienestar de los negros. En 1955 tuvo lugar el incidente que la hizo famosa y produjo importantes consecuencias en la lucha por la igualdad de los derechos en Estados Unidos. Rosa Parks, una humilde modista negra se neg a ceder su asiento en el autobs a un viajero blanco. El conductor llam a la polica y la mujer fue detenida y obligada a pagar una multa de 14 dlares. El hecho puso de manifiesto una vez ms las condiciones de segrega-
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Kiosco Cine
Mi pie izquierdo
Director: Jim Sheridan; Irlanda/Gran Bretaa, 1989. Narra la inspiradora vida de Christy Brown, un escritor irlands aquejado de parlisis cerebral, cuya tenacidad ech por tierra todas las barreras que impedan su integracin en la sociedad. Un conmovedor ejemplo de superacin y lucha por conseguir las metas. Christy no es ningn santo, es tan enojn como cualquiera y la historia de su vida sin rebajarse a sentimentalismos empalagosos est llena de momentos agridulces debido a la discriminacin que padece. Al reconocer las habilidades de su pie su madre lo estimul para que las siguiera desarrollando. Con ello, adems de romper paradigmas sobre formas rgidas de rehabilitacin, abri un ancho horizonte de desarrollo para el joven artista.
www.caratulasdecine.com
La Misin
www.filmaffinity.com
Director: Roland Joff; Inglaterra, 1986. Amrica, siglo XVIII. La Misin se encuadra en la jungla tropical que est por encima de las cataratas de Iguaz. All el padre Gabriel Jeremy Irons, sigue el camino de un jesuita crucificado, sin ms armas que su fe y una flauta. Al ser aceptado por los indios guaranes, el protagonista crea la Misin de San Carlos. A sus seguidores se une Rodrigo Mendoza Robert De Niro, ex traficante de esclavos, mercenario y asesino, que encuentra su redencin entre sus antiguas vctimas, convirtindose a su vez en jesuita. Despus de aos de luchar juntos, se ven divididos por posturas opuestas en una dramtica batalla por la independencia de los nativos. Uno confa en el poder de la oracin; el otro cree en la fuerza de la espada.
Me llaman Radio
Director: Mike Tollin; Estados Unidos, 2003. Una historia edificante inspirada en sucesos reales basados en la relacin entre el entrenador de futbol de una preparatoria y Radio, un muchacho con discapacidad intelectual leve, apodado as por su coleccin de radios y su amor a la msica. l no suele hablar con nadie y es raro que alguien lo busque, hasta que un da el entrenador de la preparatoria del pueblo, Harold Jones, uno de los hombres ms respetados de la comunidad, se hace amigo suyo. Poco a poco el entrenador se gana su confianza y le abre un nuevo mundo al invitarlo a los entrenamientos y a sus clases.
www.cartelia.net
Cerca de la libertad
Director: Phillip Noyce; Australia, 2002. La historia gira alrededor de tres nias mestizas (de padre blanco y madre aborigen), quienes en la dcada de los 30 fueron vctimas de una horrible ley australiana: para preservar la raza blanca y evitar su mezcla con la sangre nativa, el gobierno rutinariamente arrebataba a los nios mestizos de sus familias, trasladndolos a internados para su reeducacin bajo la cultura y la religin del hombre blanco. Cuando las nias Molly, Daisy y Gracie son forzadas a abandonar a su familia para internarse en el hospicioescuela, deciden fugarse y emprender el viaje de casi 2,000 kilmetros hasta su hogar. Esta empresa no ser tan fcil, pues muchos intereses polticos se juegan en su captura.
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cin que padecan las personas negras, pues tenan prohibido el acceso a piscinas, escuelas, restaurantes y un gran nmero de servicios pblicos. Gracias a tal acontecimiento se cre la Montgomery Improvement Association, cuya finalidad era la defensa de los derechos civiles de la minora negra y que tuvo como presidente a Martin Luther King. Este grupo organiz un boicot a los autobuses de Mongomery que tuvo un seguimiento masivo; dur 382 das y contribuy a que la causa de los afroamericanos de esa ciudad fuese conocida en el mundo. Como consecuencia de ello, el gobierno estadounidense se vio obligado a abolir la segregacin en los transportes pblicos. Rosa sigui trabajando infatigablemente por su causa. En 1999 recibi de manos del presidente Bill Clinton la Medalla de Oro del Congreso. El pasado 24 de octubre, la incansable luchadora por los derechos civiles muri en Detroit a los 92 aos. Su figura prevalecer en la historia como la de una pionera en la lucha por la igualdad racial.
Fotos: www.dga.org/news/v26_6/feat_juliedash.php3 www.americaslibrary.gov/jb/.../jb_modern_parks_1_e.html
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Por entregas
NUESTRAS
PUBLICACIONES
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin

Presenta el texto ntegro de la Ley publicado en el Diario Oficial de la Federacin en junio de 2003, el cual se considera sumamente avanzado a escala mundial. La edicin contiene la Presentacin de Gilberto Rincn Gallardo, y una Introduccin de Miguel Carbonell. La primera enfatiza que es se trata de una herramienta adaptada para actuar en la realidad mexicana. La segunda la enmarca en el mbito jurdico nacional, desde la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos hasta los ms recientes convenios internacionales.
Coleccin Kipatla El secreto de Cristina

Cuento dirigido a nios de educacin primaria que expone situaciones de discriminacin y respuestas compensatorias ante sta. El eje es la condicin de las etnias, especficamente de nios y nias, que sufren exclusin a causa de sus costumbres y lengua. El acento positivo subraya la convivencia, igualdad y no discriminacin entre jvenes de distinta educacin. Muestra una visin favorable de la convivencia cotidiana entre individuos de diferentes culturas.
La tonada de Juan Luis

Segunda entrega de la coleccin de cuentos infantiles Kipatla, que aborda la problemtica que enfrentan las personas con discapacidad ante la falta de accesibilidad en las vas pblicas. Confirma las acciones positivas al exponer la importancia de la cooperacin entre la sociedad civil y las autoridades para ayudar a la integracin de este sector social y cmo esto beneficia a toda la comunidad.
Primera Encuesta Nacional Sobre Discriminacin en Mxico Aspectos generales

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Cuaderno con el que se inicia una coleccin de consulta que concentra lo ms relevante de la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico realizada por Sedesol-CONAPRED en 2004. Este primer nmero presenta la percepcin de los encuestados sobre los aspectos ms generales de este fenmeno, como su propia definicin y alcance en la sociedad. Entre otros datos, el gobierno aparece como el responsable de garantizar y vigilar el respeto a los derechos humanos y se aprecia que la principal necesidad de los grupos vulnerables es el trabajo.
Homosexualidad
Segundo cuaderno de la coleccin, que expone los datos ms representativos con respecto a la homosexualidad. Correlaciona la encuesta hecha a la poblacin general con datos derivados de 200 cuestionarios aplicados al grupo especfico. Se destaca que los derechos menos respetados a los homosexuales son: el trato igualitario frente a la ley y el no ser vctimas de violencia. El trabajo se considera como la principal necesidad de este grupo; la discriminacin como el peor sufrimiento; y la exclusin como un fenmeno que se debe a la falta de cultura y a la ignorancia de la sociedad.
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Adultos mayores
En este cuaderno se presentan los informes relativos a la difcil situacin que enfrentan los adultos mayores, a quienes la poblacin en general considera como el grupo ms desprotegido en Mxico y con menos oportunidades de conseguir un empleo. La falta de oportunidades y la violacin de derechos fundamentales queda igualmente documentada en esta entrega de la coleccin.
Coleccin Miradas El derecho fundamental a no ser discriminado por razn de sexo

Textos de Fernando Rey Martnez y Miguel Carbonell Estudio de corte jurdico que analiza la legislacin relativa a la igualdad entre hombres y mujeres. Los autores analizan la prohibicin de discriminaciones directas e indirectas, la definicin de conceptos jurdicos esenciales (acoso y acoso sexual como discriminacin, por ejemplo), y las obligaciones de los Estados para impulsar la igualdad de gnero. Distinguen los conceptos de discriminacin y accin positiva. Sin duda un documento de referencia para el estudioso de la relacin entre discriminacin y leyes.
Igualdad y diferencia de gnero

Textos de Luigi Ferrajoli y Miguel Carbonell El texto del italiano Luigi Ferrajoli analiza cuatro modelos de relacin jurdica entre los conceptos de igualdad y diferencia, aporte que ya se ha convertido en un clsico de la especialidad. Los apuntes del jurista Miguel Carbonell a esta obra la vinculan a la realidad nacional y la enfocan particularmente al problema del gnero. Este libro est destinado a convertirse en un caballo de batalla entre los interesados en el tema, sea que estn de acuerdo o no con sus novedosos planteamientos.
La discriminacin racial
Textos de Olivia Gall, Ermanno Vitale y Sylvia Schmelkes Esta tercera entrega de la coleccin Miradas aborda el fenmeno de la discriminacin racial, que ha protagonizado hechos dainos y deleznables a lo largo de la historia de la humanidad, razn por la cual se hace preciso su estudio. El volumen est integrado por tres ensayos que abordan el problema desde diversas perspectivas. El que ocupa el sitio central, signado por el filsofo italiano Ermanno Vitale, es un ejercicio de reflexin que parte de agudas observaciones sobre la cotidianeidad y se eleva sin rupturas hacia la consideracin de los derechos fundamentales. Los textos de la doctora Olivia Gall y la maestra Sylvia Schmelkes flanquean la propuesta de Vitale, la complementan y enriquecen situando el problema en el caso de nuestro pas, en su especificidad histrica y perspectivas particulares.
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El material aqu reseado y otros, que tambin se entregan gratuitamente, estn a disposicin de quien los solicite en la sede del CONAPRED (Dante 14, col. Anzures, Delegacin Miguel Hidalgo, Mxico DF, CP 11590), previa justificacin del destino que se les dar.
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JALANDO
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Iguales Pero Diferentes. Gaceta Informativa Del Consejo Nacional para Prevenir La Discriminación. Núm.5, Enero-Marzo, 2006.

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Iguales Pero Diferentes. Gaceta Informativa Del Consejo Nacional para Prevenir La Discriminación. Núm.5, Enero-Marzo, 2006.

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Dar a conocer al Consejo

Foto: RICARDO RAMREZ ARRIOLA

IGUALES pero diferentes

Foto: ANTONIO SAAVEDRA

Foto: LOURDES DAZ

Perfeccionar nuestros instrumentos legales

IGUALES pero diferentes

Danza con virus

Autobs blanco y negro. In memoriam

IGUALES pero diferentes

Igualdad de derechos en la paternidad

Resolucin por disposicin

IGUALES pero diferentes

Tercera fila o fila de tercera

La igualdad, un premio para todos

IGUALES pero diferentes

Qu est haciendo el Estado?

Qu estn haciendo las empresas?

IGUALES pero diferentes

Qu est haciendo la sociedad civil?

IGUALES pero diferentes

Empresas reconocidas como incluyentes en 2005 Aguascalientes Lynis Coahuila

Estado de Mxico Berol

Distrito Federal Almacenadora de Depsito Moderno

San Luis Potos Veracruz

Los adultos mayores

IGUALES pero diferentes

Personas que viven con VIH-sida

IGUALES pero diferentes

una empresa exitosa

Foto: LOURDES DAZ

El papel social de las empresas

El papel del gobierno

Silverline Amrica Tel. 59702802 silverline@silverline.com.mx www.silverline.com.mx

Foto: LOURDES DAZ

IGUALES pero diferentes

JAIME TREJO MONROY

Foto: ANTONIO SAAVEDRA

Fecundo encuentro sexual

Foto: RICARDO RAMREZ ARRIOLA

IGUALES pero diferentes

Foto: ANTONIO SAAVEDRA

Una ciudadana joven

Foto: ANTONIO SAAVEDRA

IGUALES pero diferentes

Foto: ANTONIO SAAVEDRA

Foto: ANTONIO SAAVEDRA

IGUALES pero diferentes

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