Alto investimento, baixa excelncia

Apesar de ser o pas emergente que mais destina recursos ao ensino superior, Brasil no consegue se equiparar s potncias acadmicas.
O ensino superior brasileiro vive um paradoxo. Embora o investimento por aluno esteja prximo da mdia dos pases desenvolvidos, as universidades brasileiras ainda no tm destaque no cenrio global e ficam longe do topo nos principais rankings de qualidade na rea. O gasto anual em ensino superior hoje no Brasil de US$ 11,6 mil (R$ 23,5 mil) por estudante, segundo levantamento da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE). O valor, que engloba recursos pblicos e privados, maior do que o aplicado na Itlia (US$ 9,5 mil) e na Nova Zelndia (US$ 10,5 mil) e no fica muito distante do gasto em Israel (US$ 12,5 mil), Espanha (US$ 13,3 mil) e Frana (US$ 14 mil). Entre as 17 naes emergentes listadas na pesquisa da OCDE, o Brasil a que mais investe por aluno. Isso no tem sido suficiente, porm, para que o ensino superior brasileiro crie uma reputao de excelncia. Um ranking feito recentemente pela Universidade de Melbourne, na Austrlia, comparou os sistemas universitrios de 48 pases e colocou o Brasil na 40. posio, atrs de China, Argentina, Chile e de diversos pases do Leste da Europa, como Eslovnia, Bulgria e Ucrnia. Algumas das limitaes brasileiras que aparecem no levantamento australiano so a pequena abrangncia do sistema universitrio gasta-se bastante por aluno, mas, como a parcela da populao no ensino superior menor do que em outros pases, o investimento total em relao s riquezas produzidas pelo pas ainda baixo ; a insuficiente conexo das universidades brasileiras com instituies estrangeiras (tanto para intercmbios quanto para produo acadmica); e o pequeno nmero de instituies em rankings que levam em conta a produtividade dos cursos. Para se ter uma ideia, a Universidade de So Paulo (USP), a melhor do pas, aparece apenas na 178. colocao no ranking da Times Higher Education. Escolhas erradas A dificuldade de colocar universidades entre as melhores reflexo das escolhas feitas pelo Brasil. O baixo investimento no ensino bsico torna mais difcil a formao de graduandos interessados em pesquisa ou capazes de atender plenamente s demandas do mercado de trabalho. No h como esperar resultados muito melhores em rankings universitrios enquanto no se fizer uma revoluo na educao bsica, diz o consultor Renato Casagrande. Ele lembra que as ltimas avaliaes do Programa Internacional de Avaliao de Alunos (Pisa) mostram uma defasagem de quatro anos dos alunos brasileiros da educao bsica em comparao com qualquer pas desenvolvido. Para o reitor da Universidade Positivo, Jos Pio Martins, outro problema o interesse tardio das universidades do pas pela pesquisa e por cursos de doutorado. A titulao

conta muito nesses rankings e h 30 anos o Brasil no tinha doutores, diz. Alm disso, a pesquisa se restringe a poucas instituies pblicas e o incentivo ao financiamento privado s recentemente entrou em pauta com a criao de leis de inovao o Paran, por exemplo, ainda no tem uma lei do gnero.

Pouca ateno ao ensino fundamental

De acordo com os dados da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), os elevados gastos nacionais com ensino superior no so proporcionais ao que se investe na educao bsica. Isso se reflete na desvantagem que os calouros brasileiros levam quando comparados aos estudantes estrangeiros, que contam com investimentos mais relevantes nos anos escolares iniciais. Proporcionalmente, o Brasil gasta com ensino fundamental cerca de um stimo do valor investido no ensino superior. O vizinho Chile, tendo os investimentos brasileiros como referncia, investe quase trs vezes mais na formao de crianas e adolescentes, o que equivale metade do que o mesmo pas gasta com universidades. Considerando todos os 39 pases citados no relatrio da OCDE, apenas Indonsia e China investem ainda menos que o Brasil em cada aluno do ensino fundamental. Para o pesquisador Joo Malheiro, doutor em Educao pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), a formao bsica fraca a razo principal para o desempenho aqum do esperado no ensino superior. Para se ter capital humano preparado para realizar pesquisa de ponta, os alunos tm que estar muito mais bem preparados, afirma. Foco exagerado no mercado de trabalho e interferncias ideolgicas na aprendizagem seriam outros fatores que prejudicam a formao cientfica daqueles que ainda chegaro universidade.

A melhor
A Universidade de So Paulo (USP) a instituio brasileira mais bem reconhecida no exterior. a nica representante do pas no conceituado ranking da Times Higher Education, no qual posicionada como a 178 melhor do mundo. Na competio global entre pases, no entanto, o sucesso da USP, considerada tambm a melhor da Amrica Latina, no suficiente. No ltimo levantamento mundial feito pela agncia britnica Quacquarelli Symonds (QS), o Brasil emplacou apenas 11 instituies entre as 600 melhores, atrs de pases como China e Coreia do Sul (17 cada), Japo (27), Frana (25) e Alemanha (42).

Sem suporte
Falta de apoio pesquisa privada afeta produo acadmica do pas Para o consultor educacional Renato Casagrande, o desequilbrio de investimentos na pesquisa est entre as maiores razes para a projeo negativa do Brasil em rankings internacionais. Alm do aumento dos cursos de mestrado e doutorado no pas ser um fenmeno relativamente novo, os investimentos so focados para a minoria dos estudantes. O Brasil tem 73% dos universitrios no setor privado e 27% na rede pblica, mesmo assim o governo investe em pesquisa apenas na parcela menor, que est em instituies federais. Reportagem da Gazeta do Povo publicada em 12 de julho revelou que o apoio do governo a pesquisas realizadas por instituies privadas vem caindo gradativamente. Enquanto o nmero de bolsas oferecidas pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes) s universidades pblicas aumentou 25% nos ltimos cinco anos, as privadas sofreram reduo de 4% no mesmo perodo. Hoje, 93% de todos os recursos destinados produo cientfica vo para as pblicas. Para Casagrande, faltam programas governamentais especficos de incentivo pesquisa no setor privado.

Intercmbio
Baixo nmero de alunos estrangeiros prejudica internacionalizao A quantidade de acordos com universidades de outros pases outro item bastante valorizado pelos avaliadores que constroem os rankings internacionais. Nesse critrio, os analistas consultados so unnimes em afirmar que as instituies brasileiras ainda so muito monoglotas.

O problema gera um ciclo vicioso. O nmero de alunos e professores estrangeiros um dos critrios para ser bem avaliado, mas, ao mesmo tempo, a posio ocupada por uma instituio influencia diretamente o nmero de alunos e professores estrangeiros que a escolhem como destino. Apesar de esforos recentes, como o programa federal Cincia sem Fronteiras, que pretende enviar 100 mil estudantes ao exterior at 2015, o Brasil no tem tradio em receber acadmicos estrangeiros e as universidades no so preparadas para isso. Aulas em outros idiomas so raridade, e, mesmo entre os alunos nativos, a cobrana do domnio de uma lngua estrangeira no se d de forma prtica. Acho admirvel a iniciativa do governo, mas ela devia ter vindo uns 120 anos atrs. Estamos muito atrasados, diz Manuel Simes, assessor de relaes internacionais da Universidade Estadual de Londrina. Conectividade A pesquisa da Universidade de Melbourne (Austrlia) que avaliou os sistemas de ensino superior de 48 pases incluiu em seu relatrio a categoria conectividade com outras naes. Nesse item, o Brasil alcanou a pontuao 21,8 a 6 pior. Tambm nesse critrio, outros pases latino-americanos levam vantagem. As universidades mexicanas (39,1 pontos), argentinas (43,9) e chilenas (50,1) dialogam muito mais com o resto do mundo cientfico do que as brasileiras. Ironicamente, o problema da falta de contato com o mundo se agrava ainda mais quando se trata da relao com os pases vizinhos. Uma das concluses do Congresso Amrica sobre Educao Internacional, realizado em abril, no Rio de Janeiro, com a participao de representantes de instituies de todo o continente, apontou que o nvel de integrao entre universidades da Amrica Latina baixo e cheio de obstculos burocrticos. Na prtica, mais fcil um estudante ir para a Europa do que fazer intercmbio em universidades da Argentina, por exemplo.

Gazeta do Povo, 15/07/2012.