Anda di halaman 1dari 16

A DONDE VAMOS

Ao 3 N 22 Agosto 2012 - Distribucin mensual

A DONDE VAMOS

Agosto 2012

Pgina 1

2.000 ejemplares

Canciller Luis Almagro:

INTERNACIONALES
ANLISIS: El ingreso de Venezuela y las perspectivas del MERCOSUR
El Mercosur se encuentra en un proceso de redenicin a raz de los hechos polmicos ya conocidos sobre el ingreso de Venezuela y la suspensin temporal de Paraguay. Toms Lozdziejski analiza las perspectivas a futuro de este bloque.
Pgina 10

El gobierno no reconoce los dolores de cabeza generados por Bustillo y lo respalda contra viento y marea. El canciller Almagro sostuvo: Bustillo tiene mi ms pleno respaldo
El Ministro de Relaciones Exteriores, Luis Almagro, quebr una lanza por el embajador uruguayo Francisco Bustillo de quien, dijo, tiene mi ms pleno respaldo. El canciller Almagro, uno de los hombres ms requeridos a nivel poltico y de la prensa, dialog con A Donde Vamos sobre las denuncias que pesan sobre el diplomtico por una aparente maniobra con autos de alta gama; la situacin del Mercosur y su relacin con el Presidente Mujica, entre otros asuntos. El Ministro brind media hora para realizar esta entrevista, la cual tuvo momentos tensos ante las preguntas que le realizamos.
Pginas 5-7

POLTICA
El caso del Embajador Bustillo y sus autos en la Justicia argentina
La sentencia de la Corte Suprema de Justicia y la negativa del Ministro Almagro para que se le levante la inmunidad diplomtica al Embajador y sea investigado como corresponde.
Pgina 4

Anlisis sobre la Rendicin de Cuentas 2011 del MIDES


Datos sobre el presupuesto solicitado para sus polticas sociales, entre ellas, Tarjeta Uruguay Social y la falta de evaluacin de las mismas.
Pgina 2

Cooperativa Dionisio Daz:

Otro lugar olvidado por la Intendencia de Montevideo


Personas discapacitadas, nios, ancianos no pueden transitar de la cooperativa debido al estado de las calles. Las ambulancias y los taxis no ingresan al lugar. Las calles estn en una situacin deplorable, con desniveles de hasta 25 centmetros y se inundan los das de lluvia. La Intendencia de Montevideo desoye los reclamos de casi 260 familias de la zona y muchas veces brind respuestas desajustadas a la realidad (ver foto)
Pgina 9

MUNICIPAL
El Municipio A realiza una gestin deficiente
El problema de los asentamientos, la falta de planicacin territorial sustentable y coherente, la casi nula respuesta por parte de autoridades a problemas del diario vivir y su inoperancia en obras, hacen que el progreso y la convivencia, tan proclamada por los gobiernos actuales, sea solo una idea abstracta y ni siquiera sea llevada adelante por los que han hecho de ella su bandera.
Pgina 8

NACIONAL

A DONDE VAMOS

Agosto 2012

Pgina 2

EDITORIAL

MUCHO PICO, POCA PALA


Por diputado Juan Manuel Garino

Estamos a mitad de un camino largo de 5 aos. El gobierno de Mujica (2010 - 2015) se encuentra en la mitad de su gestin y an restan otros 30 meses de gobierno. Los ms bichos o agudos analistas sostienen que los primeros tres aos son los ms importantes a la hora de concreciones, y los restantes dos son difciles y marcados por los calores electorales. Somos testigos de la forma en que los

mejores aos se van despacito cual agua entre los dedos y las obras o promesas anunciadas quedan simplemente en eso: promesas. Anuncios de Mujica como la reforma del Estado, Plan Juntos, relanzamiento de AFE, dragado de Canal Martn Garca, seguridad jurdica para inversionistas, regasicadora, puerto de aguas profundas, produccin y comercializacin de marihuana, respeto a plebiscitos, ms y mejor Mercosur, 300 Escuelas de Tiempo Completo, infraestructura en rutas, entre otras ven pasar el tiempo y poco se ha visto. As por ejemplo, asistimos al fracaso del Plan juntos -em-

blema de ste gobierno- con escasos resultados. En ese contexto, el poltico que fracasa acusa, haciendo lugar a un razonamiento muy recurrente: no hay mejor defensa que un buen ataque. Primero la senadora Topolansky dispar contra la oposicin que si se est en contra del gobierno que dejen los cargos. Fue seguida en su planteo por varios senadores del FA e incluso por el presidente, quien sostuvo que de dejar los cargos se aumentara el desempleo de estos servidores pblicos. Es que luego de la tensin poltica provocada por el cierre de PLUNA, la relacin ocialismo

y oposicin no fue la mejor. Si a la falta de ejecutividad se le suman los pocos logros sealados en pocas de bonanza, un gobierno con baja popularidad acorralado, lejos de admitir errores o rendir cuentas y pedir perdn, opt por atacar. A quin atacar? A la oposicin. Como resultado, el sector Vamos Uruguay (Partido Colorado) abandon los cargos en organismos pblicos. No quiso tolerar el desgobierno desde la inaccin o el discurso retrico politiquero y pas a la accin, dejando los cargos reseados. La medida se podr compartir o no, as como los agravios del mandatario se pueden tolerar o bajos. Como si esto fuera poco, se reconoce que en nuestro pas existe una clara infantilizacin de la pobreza, esto signica que los ms afectados son los jvenes. Este sesgo etario de la pobreza no se ha podido revertir signicativamente, lo que indica que el gobierno debe recalibrar sus polticas pblicas y disear nuevas estrategias, ya que las que ha utilizado hasta el momento no han sido efectivas. Como Batllistas que somos, apoyamos toda medida que combata la pobreza, la indigencia, la marginacin y la exclusin social, as como la proteccin de los ms dbiles. Aoramos la poca en que el Estado era el escudo de los dbiles como consagr Don Jos Batlle y Ordez, pero no podemos tolerar que el Estado sea asistencialista, que sus polticas sociales sean utilizadas como anzuelos para pescar votos, que el Ministro Olesker considere que debe capitalizar en votos sus polticas hacia los pobres para que el Frente Amplio permanezca en el poder. Uno de los principales debes de este Gobierno es la falta evidente de movilidad social, rasgo caracterstico de nuestro pas en otras pocas y que atrajo inmigrantes de todas partes del mundo que vinieron buscando mejores oportunidades para ellos y para sus hijos. Al mismo tiempo que apoyamos las medidas tendientes a mejorar la situacin de los ms vulnerables reclamamos que el n ltimo de las polticas sociales sea el que las personas puedan acceder a un trabajo formal con una remuneracin digna y no necesiten ms del apoyo del Estado. El trabajo dignica a las personas, les da una capacidad de agencia que les permite adquirir el bienestar por su propio esfuerzo, no por la asistencia del

no, pero el abandono de cargos optada por Vamos Uruguay dej mal parado a varios del ocialismo y de la oposicin. As pues, haciendo balance y pasando raya, vemos un gobierno cansado y ofuscado consigo mismo por su falta de logros en pocas de bonanza, el cual decide culpar de forma impune a la oposicin, alimentando un discurso confrontativo y vaco para una sociedad cansada de una clase poltica que habla mucho pero no puede llevar con xito sus cometidos estatales bsicos inmediatos. Desde stas lneas decimos: presidente: menos al pico y ms a la pala. Estado. La mejor forma para que los individuos sean libres es que sean independientes y tengan capacidades, creo que actualmente se est fomentando que los individuos sean dependientes y no se les estn brindando las herramientas necesarias para que desarrollen esas capacidades que les van a permitir la independencia para salir de su actual situacin de pobreza o indigencia y dejar de recibir la ayuda del Estado. DATOS: Asignaciones familiares: a junio de 2012 por la Asignacin Familiar (Ley 15.084 destinado a hijos menores a cargo de trabajadores de la actividad privada en condiciones de pobreza) y por la Ley 18.227 (plan de equidad para nios y adolescentes en situacin de vulnerabilidad socioeconmica) hay un total de 544.524 beneciarios. De ese total 131.593 corresponden a la primera prestacin y 412.931 a la segunda.

El MIDES y sus polticas sociales


Por Mauro A. Prez (*)

El presente artculo se basa en un informe realizado por el Prof. Robert Silva y el Dr. Gastn Inda, tcnicos de Vamos Uruguay en materia educativa y polticas sociales respectivamente y a quienes agradecemos por la informacin brindada. De la lectura del informe realizado por los tcnicos de Vamos Uruguay, se desprende que se aumentan por distintos rubros un total de $306 millones destinados a programas y proyectos que no cuentan con sistemas de evaluacin conables. En el MIDES se utiliza un sistema de evaluacin por procesos, pero que no apunta a los impactos. Adems el Sistema de Informacin de dicho Ministerio no ha logrado incorporar datos concretos sobre los controles en lo referente a salud y educacin. Analizando la informacin presupuestal aportada por el propio gobierno, surge que para el proyecto de Apoyo Alimentario se solicitan $16.000.000; para Medidas de inclusin social $133.100.000; para el Programa Infamilia $116.400.000; en Equipamiento y Mobiliario $18.500.000; para Informtica $2.000.000; y para el Proyecto Gnero, generaciones y capacidades diferentes se solicitan $20.000.000 Las asignaciones familiares, consideradas en forma global, han aumentado en forma signicativa. Se estima que en

este ao los beneciarios de las asignaciones destinadas a los hijos menores a cargo de trabajadores de la actividad privada llegarn a 160.000 y los beneciarios del plan de equidad para nios y adolescentes en situacin de vulnerabilidad socioeconmica alcanzarn los 440.000 aproximadamente. El incremento de las asignaciones familiares por el plan de equidad se explica porque se ha comenzado a utilizar un nuevo mtodo de medicin y conceptualizacin de la pobreza. Se entiende que la pobreza es multidimensional y va ms all de la pobreza econmica. Por tanto, segn el gobierno, el incremento se produce al tener en cuenta la vulnerabilidad de las personas y al agregar un benecio adicional de inclusin nanciera (previsto en la Ley 18.910). Cabe aclarar que aunque se aumente el presupuesto con que cuenta el MIDES, todava existen programas sociales que permanecen en forma injusticada en la rbita de Presidencia de la Repblica. Un ejemplo de ello es el plan Uruguay crece contigo. Tambin se encuentra en esta situacin el Plan Juntos, el cual, dado su fracaso en la recaudacin de donaciones, debe incorporar una previsin presupuestal de $100.000.000. En cuanto a las prioridades del Ministro Olesker, existen tres: en primer lugar, una mayor focalizacin de las transferencias monetarias a travs de la Tarjeta Uruguay Social, aspirando reducir los 80.000 beneciarios actuales a 30.000. Sobre dicho plan hubo un informe elaborado por el propio MTSS INDA el cual con-

clua que un gran porcentaje de lo gastado por los usuarios no era destinado a alimentacin. Incluso lo destinado a alimentacin iba para transgnicos e insalubres, por lo que su objetivo primario se desvirtuaba. En segundo lugar, la prioridad del MIDES radica en programas de orden laboral, pero faltan concretar planes laborales prometidos por el FA en campaa electoral 2009/2010 y an no cumplieron. Finalmente, en tercer lugar, el programa de trnsito educativo como el plan COMPROMISO EDUCATIVO el cual se refuerza con abundantes recursos pero que tampoco hay registro alguno de lo actuado y correspondiente evaluacin del 2011. Si bien es de recibo la existencia de medidas gubernamentales que procuren la reduccin de la pobreza y la indigencia, en trminos generales se registra un gran nmero de programas y proyectos que requieren una mayor conexin entre s, as como una adecuada identicacin de los beneciarios y una ms estricta evaluacin de los mismos. Adems, es de conocimiento de todos que no se ha podido cumplir estrictamente con el requerimiento de determinadas obligaciones por parte de ciertos beneciarios especialmente amparados por transferencias del Estado. An al da de hoy hay ms de 460.000 personas debajo de la lnea de pobreza y cerca de 17.000 personas por debajo de la lnea de indigencia, con el agravante que estos sectores de la poblacin tienen los mayores inconvenientes para acceder al mercado de trabajo y sus ingresos (si es que tienen) son muy

Tarjeta Uruguay Social: promedio anual de beneciarios 79.102 por un total de transferencias de $1035.815.924. Por la Ley de Presupuesto 18.719 Art. 617 se duplicaron los beneciarios en 15.000 para el 2011 y 15.000 para el 2012. Monto autorizado (a marzo de 2012) $600 para un menor; $850 para dos menores; $1.200 para tres; y $1.500 para cuatro. El 73% del dinero que se entrega se gasta en alimentos, el 20% en artculos de higiene y el 6% en otros artculos. La informacin sobre gastos de la Tarjeta Uruguay Social ha sido confusa y censurada por el propio Ministro Olesker. (*) El autor es estudiante de la licenciatura en Ciencia Poltica en la Universidad de la Repblica.

POLTICA

A DONDE VAMOS

Agosto 2012

Pgina 3

El nuevo uruguayo
Desde que el Plan Ceibal se convirti en un hecho, es cada vez ms comn ver escuelas, plazas pblicas y distintas instituciones con acceso a Internet. A travs de WiFi -uno de los protocolos tcnicos utilizados para realizar la conexin entre dispositivos inalmbricamente- notebooks, celulares y otros dispositivos logran acceder a la red mundial sin inconvenientes y esto permite el libre acceso a la informacin.
pero con un costo. Luego de mal acostumbrarme a tener acceso WiFi gratis en mi plaza, cerca de escuelas, en la universidad, en el estadio, en el aeropuerto, etc. me sigue costando entender cmo varios pases no ven al Internet como servicio bsico. Esto sucede no solo en pases del primer mundo, donde sus ciudadanos tienen la capacidad econmica de pagar su acceso, sino en varios otros con menores condiciones que el nuestro. Y sinceramente, creo que es una ventaja que tenemos. Poder acceder gratuitamente a un servicio bsico de conexin, permite acceder al mundo, literalmente. El ciudadano que accede, no se ve obligado a ver los mismos canales de TV (o pagar a un servicio de cable que, de todas formas, les muestra canales similares), a escuchar las radios otorgadas por el gobierno, a leer los peridicos que le llegan a su Kiosco mas cercano. Este ciudadano puede optar y elegir lo que le parezca ms conveniente, sea de izquierda o derecha, sean temas culturales, deportivos o polticos. Este ciudadano tendr la posibilidad de elegir qu ver y hacer, y al mismo tiempo, intercambiar experiencias con otros ciudadanos que sin esta forma, sera imposible de realizar. Este ciudadano no es un ciudadano cualquiera. Ya existe una publicidad que lo menciona, y es bueno recalcarlo. Ya somos un nuevo uruguayo. Es nuestro deber exigir que las libertades del acceso pblico a Internet sean mantenidas; de esto depende nuestra futura libertad de expresin y acceso a nuevas tendencias o pensamientos. De esto depende nuestra democracia. (*) El autor es estudiante avanzado de la carrera de ingeniera en telecomunicaciones de la Universidad Catlica del Uruguay y se desempea en el rea comercial en una empresa privada del rubro. Particip activamente en distintos congresos en el mundo (South American Business Forum, International Student Festival in Trondheim, World Business Dialogue, Parlamento Universitario Latinoamericano), siendo invitado en el primero a exponer pblicamente sobre este tema.

Porque a PLUNA LO PAGAMOS TODOS!

por Juan Pablo Nieto Stabile (*)

Para que una democracia sea completa, los ciudadanos requieren muchos derechos que nuestra Constitucin contempla y deende. Uno de ellos es el acceso a la informacin y la libertad de expresin. Este derecho, tan simple pero complejo al mismo tiempo, ha sido motivo de controversia a lo largo de la historia. Distintas ideologas polticas han trabajado a favor y en contra del mismo ya sea limitndolo, prohibindolo o fomentndolo. Lo que es innegable, es que la informacin es un poder capaz de cambiar personas y sociedades, y por lo tanto, es una autoridad. Siendo un derecho fundamental del ser humano, la libertad de expresin es vital para cualquier sociedad que se tilde de democrtica. El permitir a los distintos ciudadanos de una Repblica poder expresarse, emitir opiniones, realizar apreciaciones personales, etc. logra fomentar la libertad, otro de los derechos bsicos necesarios para que la sociedad se desarrolle. Nuestro pas tiene una gran cultura de esta libertad de expresin. Excepto en momentos puntuales (dictaduras, entre otros), los distintos gobiernos han tolerado varias ramas de opinin, muchas veces opuestas a los intereses ocialistas, que emitan sus opiniones ya sea en la va pblica o a travs de la prensa. Inclusive en tiempos actuales, las empresas pblicas han nanciado con su publicidad varias publicaciones crticas con la propia gestin de sus directorios. Ms all de estos puntos, hace muy poco tiempo que hemos alcanzado una verdadera posibilidad de libertad de expresin y acceso a la informacin, el Internet. Internet es el nico medio que no tiene un real control autoritario. Mientras que la prensa, radios o televisoras pueden estar afectadas por un control estatal mas estricto, debido a los costos de mantener su infraestructura o la necesidad

Por Carlos Mecol Duhalde (*)

de licencias para utilizar el espectro radioelctrico, el Internet permite que a travs de un muy bajo costo, en muchos casos casi nulo, un usuario pueda emitir su opinin y enviarla a otro. Mas all de que es cierto que el Internet s puede ser controlado a travs de ltros en las operadoras de telecomunicaciones, se ha demostrado que es muy difcil evitar que decenas, cientos o miles de usuarios emitan su opinin. Ya sea en guerras o en regmenes autoritarios donde los gobiernos buscan que la informacin que se enve a la poblacin sea la ocialista, o en campaas de publicidad donde las empresas buscan que solo las buenas opiniones sean plasmadas, tarde o temprano la informacin uye. Uno de estos casos es China, donde las ltimas inundaciones han generado una gran indignacin con las autoridades que termin con crticas a las mismas a travs de Weibo (un sitio de microblogging similar a Twitter). Este sistema, permite ver las opiniones de otros fomentando la empata entre los usuarios y el saber que su opinin no est sola. En China, esto sera impensable hace tan solo 10 aos, sin embargo ahora y aunque el gobierno lo intente, es imposible detenerlo. En Uruguay, la implantacin del Plan Ceibal ha dado una nueva posibilidad a aquellos que no estn en el mismo, al liberar distintos puntos de acceso gratuitos a toda la poblacin por igual permitiendo el acceso gratuito a Internet. Viajando por el mundo he comprobado que el acceso a Internet es algo fcil de lograr,

Se funda la importantsima Varig de Brasil en el 2007 y nuestros hiper-astutos y mejores empresarios-gobernantes no perciban la seal? PANAM, TWA, etc, ejemplos que pintaban al mundo ya como el cementerio de las ms grandes empresas de aviacin. Ah, los Estados abandonaban ese extico mercado para no perder millones. Era el momento de pasar totalmente PLUNA a manos privadas de forma ordenada. Pero, no tal vez para que no les llamaran privatizadores, comprometieron recursos escasos del Estado en una asociacin -no con un gigante de la aviacin-, sino con el fondo de inversiones LEADGATE, dirigido por quien estaba al frente de PARMALAT Uruguay, el argentino Matas Campiani. Ejerciendo la Presidencia de la Repblica, Tabar Vzquez daba el visto bueno al socio presentado por Astori, los fantasmas segn Sendic? Y de all en adelante, la debacle!, cada ao ms exigencias econmicas al socio Estado, y menos garantas del socio Campiani, que anda olmpico por Uruguay como si nada hubiese pasado. Esto, porque el gobierno de Mujica mediante una ley de indemnidad liber a Campiani de toda responsabilidad sobre posibles juicios, ms le premi al despedirlo e indemnizarlo como trabajador. En tanto los ms de 900 trabajadores de PLUNA y muchos del Aeropuerto aun no tienen el futuro claro, tampoco los que se sienten estafados ya que no les devuelven el dinero de pasajes comprados conando en PLUNA socia del Estado. Lo peor fue que los responsables polticos desestimaron los reiterados anuncios de no pago de PLUNA a ANCAP, BROU, etc y se sigui inando el globo, hasta que revent. Hoy con la quiebra a la uruguaya, el pato ya

lo pagamos y lo vamos a seguir pagando todos los uruguayos, desde el que frecuentemente volaba, hasta el que nunca en su vida subi a un avin viviendo en el barrio ms humilde de Trinidad, Flores, o en cualquier paraje del Uruguay. Pues ANCAP, el BROU, etc, son de todos los uruguayos y lo que se perdi lo pag doa Mara comprando comestibles en el almacn, porque en el costo del ete poda estar incluido ese sobre precio para cubrir el combustible que usaba PLUNA, con el objetivo de continuar el lujo de los vuelos hacia el prometido Pas de Primera. Y si ya no aconteci, va a ser as. Usted de una u otra forma lo va a pagar. Extraa manera de practicar la justica social de quienes se dicen los defensores de los ms pobres. Extraa manera subsidiando con: impuestos, sobrecostos, sobre el lomo de todos, para abaratar los viajes de los que ms tienen y de muchos extranjeros. Extraa manera de defender los intereses de todos los uruguayos negando los votos para que se conformara la investigadora parlamentaria por PLUNA. Sin lugar a dudas, el escudo de los ms dbiles sigue y seguir siendo nuestro Partido Colorado de Don Jos Batlle y Ordoez, que reclama e insiste para que se investigue a fondo todo este irresponsable millonario mal gasto de recursos; mientras los dirigentes del Frente Amplio con sus mayoras parlamentarias, en vez de destinar esos dineros de todos en cumplir bien las tereas imprescindibles de un Estado: educacin, seguridad, salud, vivienda, etc; despilfarra millones jugando a los avioncitos junto a sus amigotes. Y lamentablemente, no aprendieron absolutamente nada, pues cabe la posibilidad de reincidir si el Estado sale otra vez de garanta en caso de formarse una nueva empresa. Basta ya! No festejen ms con los pesos de todos los uruguayos.
(*) el autor es Edil departamental de Flores, Lista 310, Vamos Flores, Vamos Uruguay

POLTICA

A DONDE VAMOS

Agosto 2012

Pgina 4

El BMW X3 de Bustillo.

El da 13 de junio del 2012 el Ministro Almagro compareci ante la Comisin de Asuntos Internacionales de la Cmara de Diputados y ante la pregunta del Diputado Juan Manuel Garino sobre la situacin penal del Embajador Bustillo Presidente de la Delegacin Uruguaya ante la Comisin Administradora del Ro de la Plata (CARP) , el Ministro Almagro dijo lo siguiente: El Embajador Bustillo en este momento no tiene ninguna causa abierta en la Justicia Penal ni en la Justicia Civil de la Argentina. Ayer lo dijo l y hoy lo digo yo. El Ministerio de Relaciones Exteriores se present el 23 de noviembre de 2010 por escrito a la Corte Suprema de Justicia argentina solicitando que se le aplique la inmunidad diplomtica al Embajador Bustillo para que as no sea sometido a la Justicia por el delito de contrabando de automviles. El 22 de mayo de 2012 hubo una sentencia en Argentina de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en donde acceden a lo requerido por el Ministerio de Relaciones Exteriores de nuestro pas otorgndole la inmunidad diplomtica correspondiente a Bustillo. El inters de investigar este caso quedar en manos de Cancillera uruguaya, tanto por va administrativa o por la va judicial penal.

Sobre Bustillo.

Sentencia de la Corte Suprema de Justicia argentina.

El BMW X5 de Bustillo

Bustillo quiso ingresar al pas dos de estos autos Porsche 911.

ENTREVISTA Canciller Luis Almagro:

A DONDE VAMOS

Agosto 2012

Pgina 5

Cada pas del Mercosur se va a colocar en el momento que le toque del lado que le convengan sus intereses
El Ministro de Relaciones Exteriores, Luis Almagro, quebr una lanza por el embajador uruguayo Francisco Bustillo de quien, dijo, tiene mi ms pleno respaldo. El canciller Almagro, uno de los hombres ms requeridos a nivel poltico y de la prensa, dialog con A Donde Vamos sobre las denuncias que pesan sobre el diplomtico por una aparente maniobra con autos de alta gama; la situacin del Mercosur y su relacin con el Presidente Mujica, entre otros asuntos. El Ministro brind media hora para realizar esta entrevista, la cual tuvo momentos tensos ante las preguntas que le realizamos.
Entrevista por Santiago Arca Henn, Mauro Prez y Akio Yoshimoto

Santiago Arca (SA): Usted como funcionario de carrera del Servicio Exterior tiene bien presente el Derecho Internacional Pblico. Cmo explica el ingreso de Venezuela al Mercosur sin haberse cumplido el requisito de las cinco raticaciones (incluida la de Paraguay) como est dispuesto en el Protocolo de Adhesin de Venezuela? Cmo se adapta esto a, por ejemplo, las disposiciones establecidas en la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados de 1969, en lo que reere a la entrada en vigor? Luis Almagro (LA): Vos ests bromeando, no? (se re) Eso fue lo que habl durante 15 horas ayer. (Se re) Es muy sencillo. (Busca entre sus papeles). SA: La tengo ac si quiere la Convencin. LA: Si pero me parece que vos vas a ir por ese camino, entonces voy a traer todos los papeles porque vamos a tener que operar sobre los mos. Dame la Convencin ya que la tens a mano, as yo no la busco. (Busca un texto en la Convencin) (Lee el artculo 60.1, 60.2, y 60.3) 60. Terminacion de un tratado o sus pensin de su aplicacin como consecuencia de su violacin. 1. Una violacin grave de un tratado bilateral por una de las partes facultar a la otra para alegar la violacin como causa para dar por terminado el tratado o para suspender su aplicacin total o parcialmente. 2. Una violacion grave de un tratado multilateral por una de las partes facultar: a) A las otras partes. Procediendo por acuerdo unnime para suspender la aplicacin del tratado total o parcialmente

o darlo por terminado. Sea: i) En las relaciones entre ellas y el Estado autor de la violacin: o ii) Entre todas las partes; b) A una parte especialmente perjudicada por la violacin para alegar sta como causa para suspender la aplicacin del tratado total o parcialmente en las relaciones entre ella y el Estado autor de la violacin; c)A cualquier parte, que no sea el Estado autor de la violacin, para alegar la violacin como causa para suspender la aplicacin del tratado total o parcialmente con respecto a s misma, s el tratado es de tal ndole que una violacin grave de sus disposiciones por una parte modica radicalmente la situacin de cada parte con respecto a la ejecucin ulterior de sus obligaciones en virtud del tratado. 3. Para los efectos del presente artculo, constituirn violacion grave de un tratado: a) Un rechazo del tratado no admitido por la presente Convencin; o

b) La violacin de una disposicin esencial para la consecucin del objeto o del n del tratado. Y eso es justamente lo que tenemos en este caso. Por qu? Porque denitivamente al haber aceptado todos los Estados del MERCOSUR y todos los Estados de UNASUR que hubo una violacin grave del Protocolo de Ushuaia, que est incorporado por lo que se seala al Tratado de Asuncin y al Protocolo de Ouro Preto, eso constituye obviamente una violacin grave porque todo sistema de integracin se asienta sobre la calidad democrtica de los pases. Por lo tanto, esa suspensin del tratado hace que sera absolutamente ilgico desde el punto de vista jurdico que implicara que se siguiera exigiendo la unanimidad de todos los Estados para el ingreso como dice el artculo 20 o el artculo 37 de Ouro Preto para el consenso de los pases cuando toma una decisin.

La Diaria

SA: Pero en el Protocolo de Adhesin de Venezuela al MERCOSUR se establece, por ejemplo, una zona de libre comercio entre Paraguay y Venezuela. Cmo se le puede imponer esta obligacin a Paraguay sin que ste lo haya raticado explcitamente? CADA PAS DEL MERCOSUR SE VA A COLOCAR EN EL MOMENTO QUE LE TOQUE DEL LADO QU LE CONVENGAN SUS INTERESES, ESO ES LO UNICO QUE CUENTA EN DEFINITIVA A LA HORA DE TOMAR DECISIONES LA: Cmo? SA: En el Protocolo de Adhesin de Venezuela se establece que habr zona de libre comercio con cada Estado parte del MERCOSUR, entonces, una de ella es Paraguay que

se compromete a establecer dicha zona con Venezuela. Entonces, cmo puede entrar el Protocolo de Adhesin de Venezuela sin haberlo raticado Paraguay, cuando ya le impone obligaciones? Tiene que aceptar explcitamente esas obligaciones contenidas en el Protocolo. LA: La lgica jurdica te dice que ese Estado est suspendido hasta que se restablezca la plena vigencia del orden democrtico sobre cuya ruptura se ha actuado. Vos exactamente no sabes cundo se va a restablecer la plena vigencia, lo cual hace que sine die (sin plazo) quede esa suspensin vigente. Paraguay la puede resolver maana, o la puede resolver cuando se le ocurra. Ahora bien, eso implica que Paraguay tiene prcticamente un derecho de veto sobre las decisiones del MERCOSUR que se aprueben de ahora en adelante? Sobre las decisiones del MERCOSUR que se aprobaron en Mendoza, por no participar en el proceso decisorio por haber cometido una falta o violacin grave del tratado como se seala? No, no. Eso no es de lgica jurdica, beneciar en vez de perjudicar al inculpado, o al que es responsable de esa accin. Eso denitivamente no es de lgica jurdica. Mauro Prez (MP): Cuando Paraguay se integre al MERCOSUR cmo van a seguir siendo las relaciones con este pas, sabiendo que ambos son pases chicos y que Paraguay no sali muy bien beneciado con todo lo que est pasando? Cmo van a ser las relaciones de ac en ms entre Uruguay y Paraguay? LA: Querramos que mejoraran a la brevedad, y esto implica fundamentalmente respues-

ENTREVISTA

A DONDE VAMOS

Agosto 2012

Pgina 6

BUSTILLO TIENE MI MS PLENO RESPALDO SA: Por qu no, entonces, al Poder Judicial? LA: Porque eso ya se haba vericado, pero ah yo no le puedo poner plazos al Poder Judicial para que investigue, no le puedo dictaminar los contenidos especcamente de los puntos por los que se deba recorrer el protocolo de investigacin que estaba especcamente acordado. Entonces, el Poder Judicial puede actuar en cualquier instancia posterior, no estaba cerrado. Si el Tribunal de Cuentas me hubiera dicho: Usted tiene ahora que trasladarlo inmediatamente a la Justicia para que contine, eso contina en la Justicia. Punto. SA: Considera habilitar a algn legislador, por ejemplo, o al Poder Judicial, que puedan acceder a las actas de la CARP? LA: Las actas de la CARP han tenido una Primero, no son actas, porque Argentina no las aprob, o sea, hoy jurdicamente no son actas de la CARP. Lo que dijimos nosotros son versiones desgravadas de las reuniones. Y lo cual constituye un elemento probatorio en todo este proceso. Y eso es algo queEn el acuerdo que hay con Argentina, las actas de la CARP solamente pueden hacerse pblicas cuando son actas de la CARP. Mientras no son actas de la CARP, no tiene esa posibilidad. Mientras no estn aprobadas por los dos pases, no tiene esa posibilidad de hacerse pblicas. SA: Considerando el supuesto intento de coima, no cree que Uruguay debera presionar a Argentina para aprobar las actas, que se hagan pblicas y seguir adelante para investigar ms profundamente? LA: Tens un desconocimiento absoluto y total de lo que dice el Tribunal de Cuentas al respecto. Porque me ests diciendo algo que directamente no se ajusta ni remotamente a la verdad. Yo tendra que leerte textual lo que dice No lo trajeron eso ustedes, no? (busca el informe de la Auditora, prende la computadora, y los minutos pasan sin respuesta) (Mientras que lo busca, intentamos aprovechar los pocos 30 minutos que nos dio de entrevista) MP: Cmo es su relacin con el Presidente Mujica? AL: Muy buena. MP: Considerando, por ejemplo, en el caso de la Ley de Caducidad, Usted deca una cosa y despus el Presidente sala a decir otra, pareca que lo dejaba desautorizado.

EFE

ta de la parte paraguaya. Eso est muy claro. Ac nosotros hoy tenemos la obligacin de cumplir un tratado, los tratados constitutivos del MERCOSUR y el propio Protocolo de Ushuaia, si yo no hiciera ante la apreciacin de una ruptura democrtica en un pas, entonces denitivamente el que estara en falta soy yo. Y si yo, en base a esta constatacin no sigo las medidas que se han tomado en el seno de proceso de integracin, tambin estara en falta. Pero las respuestas que faltan hoy son las de Paraguay, entonces, en la medida que Paraguay de las respuestas positivas que todos estamos esperando y anhelando, y si hay un pas en el mundo que anhela ms que todos los dems es el Uruguay. Para nosotros ser la ms extrema satisfaccin retomar la normalidad de las relaciones con Paraguay. MP: A Usted no le parece que Venezuela, al ingresar al MERCOSUR, se puede poner del lado de los grandes y no de los chicos? LA: Cada pas del MERCOSUR se va a colocar en el momento que le toque del lado que le convengan sus intereses. Eso es lo nico que cuenta en denitiva a la hora de tomar decisiones. Akio Yoshimoto (AY): Considerando el revuelo poltico que caus en la Unin Europea la reciente estatizacin de YPF en Argentina y los dichos que esto puede afectar las negociaciones Mercosur-UE, qu cree que pasar con esta negociacin ahora que ingres Venezuela con un personaje tan controversial como Chvez? LA: La Unin Europea ha sealado que no tiene ningn problema en seguir negociando con el MERCOSUR, por lo tanto esta negociacin tendr las instancias ulteriores que deba tener. SA: Pero, en trminos realistas, Usted no ve una posible complicacin por todas las estatizaciones que tiene Chvez en Venezuela

MS ESTATIZADOS QUE NOSOTROS NO HAY LA: Ms estatizados que nosotros no hay. Ms estatizado que el Uruguay, and a buscar dentro del MERCOSUR SA: Pero expropiar ya es otra cosa LA: Vos dijiste estatizado. Ms estatizado que el Uruguay no hay otro Estado en el MERCOSUR. MP: Pero Uruguay ltimamente no ha expropiado como lo hizo Venezuela. LA: Vos tens que poner ejemplos concretos. Por ejemplo, cuando se habl del tema YPF exista plena satisfaccin de la parte espaola en las negociaciones que haban llevado adelante con Chvez en un proceso especco que tena muy claro. Entonces no era un problema para la Unin Europea porque se haba aplicado la normativa y la negociacin haba sido muy fructfera. MP: Venezuela anunci que se va a retirar de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Qu piensa de esto? LA: Yo pienso que hay que fortalecer la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y que es un instrumento fundamental. Creo que si tiene que haber ajustes y los mismos estn propuestos en el marco de la OEA. Hay pases que han tenido iniciativas al respecto y eso est en un proceso de contemporizacin, de ajuste, de agiornamiento. Ese es el camino para nosotros. SA: Pero no ve un retroceso en el trabajo de la Comisin la salida de Venezuela? LA: Tenemos que ver en denitiva como se implementa y de qu manera se implementa. Lo que tienen Ustedes hoy y lo que tengo yo tambin es una versin de prensa. No hemos hablando al respecto y no sabemos un posicionamiento nal sobre esto.

PARA NOSOTROS SER LA MS EXTREMA SATISFACCIN RETOMAR LA NORMALIDAD DE LAS RELACIONES CON PARAGUAY AY: Cree que la poltica exterior debe ser una poltica de Estado? LA: Poltica de Estado en general nunca lo fue. Ustedes recordarn, haba un anlisis politolgico muy interesante de hace unos meses en El Observador, en el cual se hablaba de esto y que prcticamente a lo largo de toda la historia del Uruguay nunca hubo poltica de Estado salvo por un perodo muy breve al salir de la dictadura militar. Nosotros lo que s buscamos los consensos ms amplios posibles y esa es la forma de trabajar. PRCTICAMENTE A LO LARGO DE TODA LA HISTORIA DEL URUGUAY NUNCA HUBO POLTICA DE ESTADO [en materia de poltica exterior] SALVO POR UN PERODO MUY BREVE AL SALIR DE LA DICTADURA MILITAR AY: La doctrina Brum no fue una poltica de Estado? LA: Perodos muy breves de la historia. Vos ests rerindote a un hecho puntual. Son perodos muy breves de la historia y yo estoy tomando los ltimos 50 aos y vos pods tomar ms tiempo. Son temas puntuales y muy especcos. Recomiendo seguir una lectura nueva del trabajo ese porque era muy preciso en sus trminos, ms de lo que yo puedo serlo en una respuesta breve. SA: Cuando se suspendi a Paraguay se quiso dejar bien claro que no se pretenda sancionar econmicamente al pueblo. Ahora bien, qu puede hacer una PYMES paraguaya, por ejemplo, si tiene problema de aplicacin o interpretacin del derecho del Mercosur y quiere acudir a la solucin de controversias? La suspensin no afecta esto? LA: No. Lo contest en la interpelacin y lo pueden le-

vantar de ah. Denitivamente no. Especcamente fuimos muy claros en cuanto a que no se afectaban derechos econmicos y comerciales, y por lo tanto cualquier particular queda habilitado para hacer eso. (CON LA SUSPENSIN DE PARAGUAY DEL MERCOSUR) NO SE AFECTAN LOS DERECHOS ECONMICOS Y COMERCIALES SA: Pero no lo tiene que hacer mediante la seccin nacional que luego lo eleva por el GMC? LA: Pero siendo un planteo de un particular de un tema especco comercial para defender un derecho especcamente econmico y comercial, lo cuales no tiene suspendido Paraguay, y que como ha quedado vericado en este ltimo procedimiento ante el Tribunal Permanente de Revisin, Paraguay y los paraguayos tienen la posibilidad de acceder a sus rganos jurisdiccionales y pueden efectuar las instancias previas a los mismos. Por lo tanto, eso est habilitado. AY: Por qu decidi que dos, y solo dos personas del Tribunal de Cuentas analicen la informacin reservada sobre el dragado del Canal Martn Garca? Por qu no la remiti al Poder Judicial o al Parlamento? LA: Es muy claro eso tambin. Si Ustedes repasan un poco cmo fue la historia de esto, haba que designar por cada parte un rgano de contralor que hiciera la auditora, no tres. Entonces se decidi este rgano de contralor especcamente. El Tribunal de Cuentas, con nuestro compromiso, de obviamente aplicar a raja tabla el informe que saliera de all. Pero no designar tres rganos de contralor; eso hubiera sido improcedente teniendo una instancia jurisdiccional abierta en uno de ellos. Y las posibilidades se abrieron a este. Nosotros recurrimos a un rgano de contralor independiente incluso, con autonoma tcnica.

ENTREVISTA
LA: No, porque, al nal, Qu pas?... MP: Mujica dijo que Usted se le haba escapado LA: Pero eso no es una desautorizacin. El dijo El Ministro de Relaciones Exteriores trabaja mucho. MP: Pero tambin dijo que Usted no se tena que meter en eso, porque dijo, al nal se termin metiendo. LA: No, yo tengo una instruccin precisa de llevar eso a la fuerza poltica. Siempre es algo que estaba muy claro, y tenemos el resultado de eso a la vista de todos. Hubo una ley en la cual el Estado reasumi su pretensin punitiva. Y bueno, es en denitiva el objetivo que nos habamos planteado. MP: Pero con ese objetivo que Ustedes se haba planteado pasaron por arriba a una decisin soberana del pueblo uruguayo que se pronunci en dos oportunidades. LA: Esa es una opinin poltica tuya, no? Eso fue sucientemente debatido en todas las instancias que hubieron. (SIC) MP: Y a Usted que le parece? LA: Yo tambin hable sobre eso largo y tendido, largo y tendido. Muy largo, y muy tendido. (se re) SA: Usted y Mujica, al asumir la gestin, haban prometido doce embajadores polticos, y hoy en da hay 19. No considera esto un exceso, considerando que en gobiernos pasados como por ejemplo, el de Jorge Batlle, haba solamente cinco? Sin contar los embajadores itinerantes y los funcionarios contratados que la Cancillera trajo ahora? LA: Todo, todo, se hace en funcin de necesidades de servicio. Yo dije que aspirbamos a terminar nuestro perodo de gestin porque es un perodo de gestin que me puede perfectamente trascender (silencio de Almagro, busca entre sus papeles). SA: Pero no cree que dentro de Cancillera haya personas capaces para tomar esos cargos y no designarlos como embajadores polticos? Cree que hay un faltante de funcionarios en el Ministerio, o de capacitacin? LA: Mire, Ustedes Lo dijimos. Varias veces. Que bamos a trabajar en temas de capacitacin, y que cuando ese tema de capacitacin y niveles de especializacin nuevos hubieran sido adquiridos, bamos a obviamente trabajar una hiptesis de rearmar y reposicio-

A DONDE VAMOS

Agosto 2012

Pgina 7

cel Externo Comn? No lo considera contrario a los intereses nacionales? AL: Mal formulada la pregunta nuevamente. Cul es el tema ac? Eso fue uno de los temas que fuimos a tratar a Mendoza y que obviamente podemos decir un xito diplomtico de la reunin de Mendoza. Prcticamente se va por el mismo camino de excepcionalidad que habamos aprobado en Montevideo en diciembre del ao pasado. Por lo cual no hay un aumento en bloque de los aranceles del arancel externo comn y eso fue fundamentalmente porque el Uruguay seal que era contrario a sus intereses y que obviamente no iba a acompaar un posicionamiento al respecto. SA: Pero la lista de excepciones nueva, y todo este resurgir proteccionista de Argentina y Brasil, van en contra de la zona de libre comercio verdadera y el aanzamiento de un mercado comn. No cree que es un retroceso aumentar la lista de excepciones comprendidos dentro del arancel externo comn? LA: Mire, la lista de excepciones tiene que ver con equilibrios econmicos y comerciales que son fundamentales para los pases del bloque. Y en ese sentido, Uruguay en una posicin de ayudar a mantener esos equilibrios econmicos y nancieros de los dems pases del bloque aprob estas excepciones. Para Uruguay es muy importante eso, fundamental. La crisis llegan algn da que lleguen a Brasil o Argentina. Y eso fue lo que pas, 2001, 2002. Qu es lo que hemos hecho desde entonces? Lo que hemos hecho como gobierno es revertir crisis. O sea, nos toca una crisis nacional nanciera y econmica muy fuerte la cual tenemos que revertir en un proceso que ha llevado hasta ahora estos siete aos y medio. En el primer marco de ese primer perodo cuando vamos en el medio nos empiezan a tocar una serie de sucesiva de crisis econmica y nanciera internacional. Lehman Brothers para adelante. Hasta las ltimas crisis europeas. En ese contexto internacional es donde se ha tenido que mover el Uruguay en todo este asunto. O sea, revertir situaciones de crisis en el parmetro nacional o en parmetros nacionales ha sido prcticamente nuestra especialidad. Entonces, cuando adoptamos medidas como esas es buscando esos equilibrios que son fundamentales, esenciales para los intereses nacionales.

nar a la gente de la carrera. Y por eso hemos pedido fondos en el Presupuesto, fundamentalmente. Y lo dijimos tambin cuando entramos, que tenamos determinados problemas y niveles de especializacin en determinadas reas que necesitbamos resolver. Verdaderamente muchos de los embajadores polticos me han dado una(silencio), me han dado, muchos resultados. Y satisfacciones al pas. Lo cual muestra que estuvimos en lo cierto cuando los designamos. SA: Nosotros, personalmente, pensamos que algunos temas del MERCOSUR estn gastados - el tema del Canal Martn Garca, el tema de la energa que viene desde Paraguay, el gas, etc. Considera que el Embajador Bustillo debe seguir al frente de la delegacin uruguaya ante la CARP? Le pregunto porque jueves 26, en el programa En la Mira, el Dr. Gonzlez Lapeyre seal que la composicin de la Delegacin de Uruguay ante la Carp estaba mal integrada, sobre todo con los problemas que su Presidente tuvo en Argentina cuando fue Embajador por el abuso de los privilegios diplomticos que hizo y porque no tiene conocimientos en materia de Derecho Internacional. Usted piensa que el Embajador Bustillo debe seguir en su cargo? LA: No, pienso que el Dr. Gonzlez Lapeyre est completamente errado al respecto. SA: Y cree en la continuidad del Embajador Bustillo ante la CARP? LA: Lo que creo que esa decisin sobre su continuidad es obviamente una decisin de gobierno y se va a hacer no so-

lamente en eso sino en funcin de los intereses profesionales del propio Embajador Bustillo. Y obviamentese toman las decisiones. SA: Pero cul es su posicin hoy en da? Usted lo respalda a Bustillo? LA: Bustillo tiene mi ms pleno respaldo. Absolutamente. Y los conceptos esos vertidos son completamente equivocados. Lamentablemente SA: Han salido versiones de prensa que Bustillo tiene una causa penal abierta en Argentina por un tema de unos coches(Almagro interrumpe) LA: Es completamente errneo. No tiene. SA: No hay ninguna causa penal en Argentina? LA: No tiene ninguna causa penal abierta en Argentina. Tambin lo dije varias veces a eso en muchos lados. MP: Justo estbamos hablando de apoyos. Cuando se estaba votando la interpelacin dio la sensacin que el Vicepresidente Astori no estuvo muy conforme. Usted considera que no tiene el apoyo de Astori? LA: Tengo completamente el apoyo del Vicepresidente Astori. MP: En octubre de 2006 el entonces Pte. Vzquez destituy al Tte. Gral. Carlos Daz (entonces Cte. en Jefe del Ejrcito) por reunirse junto con los Grales. Miguel Dalmao (hoy procesado por el supuesto asesinato de la militante comunista Nibia Sabalsagaray) y Pedro Aguerre (hoy Cte. en Jefe del Ejrcito Nacional) con el ex presidente Julio Mara

Sanguinetti y el ex ministro de Defensa Yamand Fau. Hace unas semanas el Canciller venezolano Maduro se reuni con altos mandos de las FFAA paraguayas para alentarlas a no reconocer el gobierno del Pte. Federico Franco Qu opinin le merece? LA: Yo creo que tambin ah hay una Yo creo que la scala paraguaya orden archivar esa causa porque no tena mrito esa denuncia. Esa es la informacin con la que yo dispongo. TENGO COMPLETAMENTE EL APOYO DEL VICEPRESIDENTE ASTORI MP: De todas formas, no le parece un hecho sumamente grave que un Canciller de otro pas se rena con altos mandos de las Fuerzas Armadas? LA: Ni Usted ni yo sabemos la situacin por la cual y los permisos que dispuso o no dispuso el Canciller Maduro, y en qu contexto fue esa reunin. SA: Le interes saber? Se contact con el Canciller Maduro para preguntarle eso? LA: No, porque ese es un tema que obviamente tiene otro contexto y tiene otras necesidades jurdicas. Yo verdaderamente estuve todo el tiempo enen laestuve en buena parte de las reuniones durante ese da, y el resto del tiempo estuve con el Canciller Maduro. Es algo que no ameritaba un inters especco como lo demostr la scala. Creo que deben guiarse por esas informaciones dedignas y certeras. AY: Cmo ve la propuesta de Argentina de elevar el Aran-

ACTUALIDAD

A DONDE VAMOS

Agosto 2012

Pgina 8

Hac lo que yo digo, pero no lo que yo hago


El Municipio A realiza una gestin deficiente y con una clara inclinacin a favorecer a aquellos que comparten la visin Frenteamplista del mundo.
Por Bernardo Verde Curbelo (*)

En una zona de Montevideo que cada da se ve mas hundida en el caos y la polarizacin de sectores sociales, se ubica el rea de accin del Municipio A. Paso de la Arena, Nuevo Pars, Belvedere, Prado, Nueva Savona, La Teja, Cerro, Casab, Pajas Blancas, La Paloma, Tomkinson, Tres Ombes y Pueblo Victoria, son los barrios que forman parte de l. A su vez, queda subdividido en tres Centros Comunales Zonales (CCZ), el 14, 17 y 18. Su Alcalde es el Sr. Gabriel Otero. La compleja realidad de esta parte de la ciudad es digna de anlisis y de urgente planicacin seria a futuro, y de ciertas acciones que vienen siendo reclamadas desde hace much-

simo tiempo por innumerables asociaciones y vecinos de a pi. El problema de los asentamientos, la falta de planicacin territorial sustentable y coherente, la casi nula respuesta por parte de autoridades a problemas del diario vivir y su inoperancia en obras, hacen que el progreso y la convivencia, tan proclamada por los gobiernos actuales, sea solo una idea abstracta y ni siquiera llevada adelante por los que han hecho de ella su bandera. Los nios son el futuro del municipio A y en ellos ponemos el mayor nfasis a la hora de gestionar., reza la pgina del Municipio, en palabras de su Alcalde. Hasta cundo este todismo de enfocar la gestin de las Intendencias y dems instituciones en asuntos que no son de su competencia? Nuestras calles se caen a pedazos, no se devuelve prcticamente nada en obras de vialidad. Pero los espectculos musicales, los tteres todas las semanas y los interminables festejos por el aniversario del Cerro no dejan de llenar cada esquina mientras que seguramente all, a cincuenta metros, hay una fosa en el pavimento que espera hace un mes ser tapada.

Hac lo que yo digo, pero no lo que yo hago es la frase que se nos viene a la mente cada vez que vemos que el Municipio coloca pasacalles anunciando actividades. Es que no le lleg la noticia de que la IMM ha prohibido ese mecanismo de difusin? En marzo de este ao salieron a la luz los pasacalles que anunciaban el cabildo abierto en la zona. Dichas pancartas permanecieron colocadas por un mes ms luego de llevado a cabo ese cabildo. Al cuestionar esta situacin en el concejo vecinal, se nos dijo que hay una cooperativa encargada de retirar la cartelera de la va pblica

Hac lo que yo digo, pero no lo que yo hago se nos presenta de improviso cuando vemos que la IMM intima a los vecinos a arreglar las veredas y a aceptar alzas peridicas en los impuestos, y por otro lado vemos que cualquier arreglo de calles (cuando se da) demora meses y meses y se resuelve mal Hace lo que yo digo, pero no lo que yo hago, es el mensaje que nos da el Alcalde al comprometerse y dar fechas o soluciones a problemas especcos y que rara vez cumple. Ser que nos dice que si queremos podemos decir que las cuentas las pagamos tal da y si no lo hacemos no pasa nada? Que lo importante no es la gestin, sino el verso que se haga para salir en otro rumbo? Desde aqu nos plantamos fuerte, todos aquellos que hemos decidido darle batalla a la irregularidad, a la improvisacin y a la injusticia. Porque el Frente Amplio ha confundido la solidaridad con la justicia. Seores: es solidario que se tome algo de dinero para darle solucin habitacional a personas en riesgo, pero no es justo que se le prive a un

vecino que con mucho sacricio ha comprado un vehculo de poder transitar sin preocuparse por el estado de las calles. El alcalde ha dicho El cuarenta por ciento del presupuesto para vialidad va para los asentamientos. Nos cuesta creer (concejales) que slo exista una mquina para realizar el levante de los basurales endmicos de la zona, que no haya presupuesto para retirar los rboles que representan un peligro inminente en la va pblica, y por otra parte se realicen gastos permanentes en actividades culturales que son propias de la actualidad populista que nos ha invadido. El Municipio A da la sensacin de ser un hijo de la telaraa Frenteamplista, que va agregando cada vez ms escalones en la toma de acciones. Es una muestra ms de la burocracia extrema que vivimos. Ya no importa que se hagan cosas, sino que se crea que se est trabajando y que el ciudadano comn tiene poder de decisin. (*) Paisajista-Tcnico en jardinera. Concejal vecinal CCZ 17.

El ojo ciudadano

El Fracaso del Plan Juntos


Por Jorge Ruben Castro Latorre

En las habituales recorridas por la ciudad (donde vamos conociendo barrio a barrio, conversando con su gente, hacindonos partcipes de sus realidades), nos encontramos con la presente obra que se est realizando en el camino al Poror, entre los caminos Carlos A. Lpez y Carmelo Colman, sobre las Orillas del arroyo Pantanoso. Estos terrenos pertenecen al Ministerio de Salud Publica pero previamente integraban los aledaos del Hospital Saint Bois, una zona que se ha pauperizado mucho con proliferacin de asentamientos marginales y donde se ubica el Centro de Recuperacin Carcelaria, hoy crcel de mujeres, que en tiempos del Ministro Guillermo Stirling durante el gobierno de Jorge Batlle, era utilizado para recuperacin de los presos en su rehabilitacin laboral, previo a su excarcelacin. All se trabaja en la construccin de viviendas

para 38 familias. La mayora de ellas de hogares mono parentales, son mujeres que estn haciendo no solo su vivienda, participan tambin de un programa de reinsercin laboral. Todo ello es supervisado por asistentes sociales y tcnicos

en construccin dependientes del Poder Ejecutivo. A simple vista todo funciona muy bien. Sin embargo, en la presente rendicin de cuentas, a estudio del Parlamento, se pidi ms dinero, manifestando las autoridades que el compro-

miso social y el voluntariado fracasan, que no se logran los aportes necesarios y que tan solo un grupo de 50 operarios del SUNCA en horas libres ha contado con lo necesario. El fracaso es del propio Presidente de la Repblica, quien

en campaa electoral anunciaba 2 casas para los ms pobres en 15 das. No es un problema de voluntades, requiere planicacin, urbanismo, construccin de ciudadana. Se evitaron los resortes del Estado como el Ministerio de Vivienda, que sera quien tendra las capacidades y organizacin desde su sector o las cooperativas quienes deberan desarrollar, planicar, asesorar y construir, con toda su capacidad de gestin y aos de trayectoria. All debieron de volcar los recursos, pero se opt por la demagogia, el clculo poltico, y se evit el contralor del Tribunal de Cuentas de la Repblica, manejndose discrecionalmente el dinero, la contratacin del personal y los tcnicos. En realidad se produjo una escasa construccin. Son muy pocas las viviendas implementadas, no se realizaron obras de regularizacin de asentamientos y la marginalidad de muchos barrios aun sigue sin soluciones.... Las respuestas deberan ser otras, y trabajaremos para ello.

POR LOS BARRIOS

A DONDE VAMOS

Agosto 2012

Pgina 9

Piedras Blancas
Los vecinos de la Cooperativa Dionisio Daz (padrn N 90237 y N 413895 de Montevideo) se encuentran alarmados por las malas condiciones de las calles internas de la cooperativa sita en Domingo Arena, en el tramo de Pedro de Mendoza hasta el fondo del barrio 1 de mayo. Los vecinos realizaron diversas gestiones ante la Intendencia de Montevideo y recibieron como contestacin que las mismas estaban pavimentadas, cuestin muy contradictoria con la realidad de las calles de acuerdo a la fotografa que se adjuntan al presente artculo. Los das de lluvias se hacen intransitables. En la cooperativa viven personas discapacitadas, nios, ancianos e incluso los trabajadores estn complicados al entrar y salir de la cooperativa. Tambin es un problema la negacin de entrar por parte de las ambulancias y de los mismos taxis. Las calles sufren un desnivel de aproximadamente 25 cm. Como pueden ver en las fotos. Entre Las viviendas contabilizadas se encuentran registradas 258 familias, lo que representa un ncleo amplio, cada una con necesidades propias y carencias de recursos como para auto nanciar los materiales que se requieren para reparar las calles Consultado a ingenieros civiles entendidos en la materia, a los vecinos se les ha dicho que para que vuelva a nivel de las calles u original, dado que las mismas perdieron caudal de material por el arrastre de las aguas uviales, nos comunican que necesitamos para el metraje de calles del padrn N 90237 la cantidad de 550 mts. cbicos de balastro. Ello representa una suma de dinero que para el humilde ingreso de los habitantes de la cooperativa se hace difcil solventar. De maquinaria y mano de obra seran $80.000, ms el balastro que seran otros $121.000. Siendo esta suma muy elevada para solventar por los particulares, es por esto que requieren ser escuchados por la Intendencia que ha hecho odos sordos a los diversos reclamos. Los vecinos a pesar de tener que pagar impuestos, tributos varios, etc deben ahora poner dinero de sus bolsillos para reparar calles de uso pblico. Las fotos valen ms que mil palabras.

INTERNACIONALES

A DONDE VAMOS

Agosto 2012

Pgina 10

El ingreso de Venezuela y las perspectivas del MERCOSUR


El Mercado Comn del Sur (Mercosur), bloque subregional creado en 1991 tras la firma del Tratado de Asuncin en 1991, y persona jurdica del Derecho Internacional desde 1995 tras la entrada en vigor del Protocolo de Ouro Preto, se encuentra en un proceso de redefinicin a raz de los hechos polmicos ya conocidos sobre el ingreso de Venezuela y la suspensin temporal de Paraguay. Veamos ahora las perspectivas a futuro de este bloque, luego de que el acuerdo en Brasilia fijara la entrada de Venezuela para el 12 de agosto de este ao.
como moderador entre los pequeos socios y los grandes. Veamos ahora cules son estrictamente las ventajas y desventajas del ingreso de la Repblica Bolivariana al bloque subregional. La primera ventaja tiene que ver con dotar al organismo de una mayor dimensin econmica y comercial. Venezuela, que cuenta con un PBI de 351.000 millones de dlares, es la cuarta economa de Amrica del Sur y posee la sptima mayor reserva mundial de petrleo. Tambin se destaca por sus desarrolladas industrias de acero, aluminio, cemento, fertilizantes y neumticos, productos que se aaden a la oferta exportadora del Mercosur. Incorporar a un socio con grandes reservas de petrleo y gas natural no slo es benecioso para los miembros del bloque, que podrn tener un mejor acceso a este bien, sino que tambin le aportan al organismo una mayor capacidad y diversidad de productos para negociar con los otros Estados. En este sentido el Mercosur, que siempre se ha destacado por ser uno de los mayores productores de insumos y alimentos a nivel mundial, obtiene otro rubro que generara importantes ingresos. Otra ventaja, centrada especcamente en Uruguay, es la posibilidad de continuar fortaleciendo el intercambio comercial entre nuestro pas y Venezuela. Segn el informe del Instituto gubernamental Uruguay XXI, las exportaciones anuales hacia Venezuela han ido creciendo hasta alcanzar en 2011 un valor de 325 millones de dlares. El pas caribeo constituy ese ao el sexto destino de las exportaciones uruguayas. Ello se debe a los distintos rubros de produccin que tienen los dos pases. Uruguay exporta a Venezuela productos lcteos, arroz y carnes, siendo este pas uno de los

Por Toms Lozdziejski (*)

Fuente: Casa Rosada.

Para poder realizar un mejor anlisis, es necesario sealar desde un principio las diferencias entre los pases que forman parte del bloque y as entender las diversas posiciones en las cuales se encuentran los mismos para la negociacin y toma de decisiones. En primer lugar, no deja de llamar la atencin la asimetra no slo de los dos socios grandes respecto de los pequeos sino la de Brasil con respecto a las dems naciones. El pas norteo representa un 70% del PBI del bloque, mientras que Argentina posee un 20% y Paraguay y Uruguay se reparten de manera similar el 10% restante. Esta situacin es similar a la que ocurre con el acuerdo regional de Amrica del Norte, el NAFTA, donde a grandes rasgos Estados Unidos posee el 85% del PBI regional, mientras que Canad y Mxico cuentan con el 10% y 5% respectivamente. Desde la creacin del NAFTA, es sabido que los Estados Unidos marcan las reglas de juego con respecto a los otros Estados miembros, as como Argentina y Brasil lo han hecho a nivel del Mercosur. Este escenario no se da en la Unin Europea, ya que si bien Alemania es el Estado ms fortalecido econmicamente, otras economas importantes como Francia, Gran Bretaa, Italia y Espaa hacen que las asimetras no sean tan notorias dentro del bloque y por tanto, no generen la posibilidad de que un pas se imponga sobre los otros. El ingreso de Venezuela al bloque en este aspecto plantea una interrogante, pero debido a su situacin geogrca, se entiende que podra actuar

mayores compradores de carne aviar uruguaya. Este ingreso de Venezuela ha dejado al Mercosur con un 70% del total de la poblacin de Amrica del Sur y un PBI total que representa el 80% del continente. Y es aqu donde entra en juego la dimensin geopoltica, a la que nuestro pas deber prestar mucha atencin. Chvez ya ha destacado que la entrada de Venezuela se inscribe en el ms alto inters para los venezolanos y que su ingreso completa la ecuacin, dndole al bloque la llave a las tres cuencas de la regin: la del Ro de la Plata, la del Amazonas y la del Orinoco. El inters de Chvez debe analizarse con mucho detenimiento, para evitar que este bloque originariamente econmico se transforme en otro organismo de tinte poltico. Los antecedentes de Chvez nos permiten sacar algunas conclusiones. En 2006, el presidente venezolano retira a Venezuela de la Comunidad Andina de Naciones, a la que pertenecen Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, como protesta a los futuros TLC que rmaran Colombia y Per con Estados Unidos. El gobierno venezolano tema que la Comunidad Andina se convirtiese en un esquema sumergido en el proyecto globalizador impuesto por los pases desarrollados. Por esta razn es que debe ser fundamental preservar el ya alicado valor institucional del Mercosur, y que su integracin y propsitos no se vean alterados por la circunstancial orientacin poltica de los gobiernos que lo componen. Slo de esa forma se dotar al organismo de bases para una insercin internacional denida y estable.

Ingresando en el campo de las desventajas, podemos destacar que son varias. No hace falta volver a mencionar el cmo del ingreso de Venezuela, pero s destacar que fue producto de un acuerdo predominantemente poltico, por fuera de las normas establecidas. Este es un aspecto que no deja de ser preocupante, ya que se desprestigia demasiado la imagen del organismo al incorporar a un pas que no haba sido aceptado por todos los miembros. Venezuela tampoco es un pas democrtico; es cierto que se celebran elecciones cada cuatro aos, pero los partidos de oposicin cuentan con estrictos controles y la pluralidad de opiniones no se respeta en absoluto. Clara muestra del autoritarismo del gobierno venezolano se observa en el hecho de que Chvez ha sido Presidente de la Repblica desde 1999 sin interrupciones. Esta situacin podra costarle mucho al Mercosur, debido a que estara incorporando a un pas que ha mostrado una relacin conictiva y desaante desde lo poltico con la comunidad internacional. Otra desventaja, relacionada con la anteriormente mencionada, es la consiguiente dicultad que tendr el bloque para avanzar en negociaciones comerciales importantes. Desde el ao 2000, el Mercosur y la Unin Europea han iniciado negociaciones con el objetivo de crear un rea de libre comercio birregional. Esta iniciativa se ha ido trancando debido a obstculos como el elevado proteccionismo agrcola europeo y la competitividad de los dos bloques en productos en comn; pero el ingreso de Chvez sumado a la crisis

europea nos permiten pensar que las negociaciones seguirn estancadas por ms tiempo. Una ltima desventaja tiene que ver con la mayor dicultad que se tendr para la toma de decisiones fundamentales. Sumar un nuevo miembro al organismo puede llegar a enlentecer las medidas tomadas, que debern adoptarse por consenso. Si ya con los cuatro miembros originales era difcil llegar a acuerdos de benecio en comn, se presupone que un nuevo miembro har ms larga y compleja la aplicacin de polticas. A raz de lo recientemente expuesto, podemos concluir que el ingreso de Venezuela al Mercosur presenta ventajas y desventajas. Si los argumentos a favor, es decir, la diversicacin de mercados para Uruguay, la profundizacin de la integracin energtica, el mayor poder de negociacin y la mayor previsibilidad de las normas comerciales de Venezuela se imponen, el Mercosur podra consolidarse como bloque. Ahora bien, si el organismo se transforma en un foro poltico con poca disposicin al dilogo y a la negociacin con otros bloques, las consecuencias podran ser negativas, ms sabiendo que la posicin de Uruguay perdera valor relativo y que Chvez nunca ha dado certeza en cuanto a sus valores democrticos. Poco se sabe de lo que acontecer, pero es vital para la permanencia y coherencia del Mercosur que se puedan absorber las incertidumbres para transformarlas en elementos positivos para la dinmica del bloque. (*) El autor es Estudiante de Estudios Internacionales en Universidad ORT.

INTERNACIONALES

A DONDE VAMOS

Agosto 2012

Pgina 11

Mercosur es beneficioso comercialmente para Uruguay?


El Mercosur se encuentra en un punto de inflexin debido a la actual crisis institucional provocada por la suspensin de Paraguay y el simultneo ingreso de Venezuela. Adems presenta carencias en cuanto al proceso de integracin econmica que generan un mal funcionamiento del comercio intra-Mercosur. As ante este contexto me pregunto Uruguay debe abandonar o permanecer en el Mercosur?
vamente mayores al mercado nacional. Adems al estar geogrcamente alejados de los centros econmicos del mundo nuestro comercio naturalmente se concentra en los pases adyacentes (Argentina y Brasil) al territorio nacional ya que los costos de transporte son menores. As el Mercosur responde a estas limitaciones al brindarnos un acceso preferencial a los mercados de Argentina, Brasil y Paraguay y de esta manera ampliar nuestro comercio con dichos pases. Otro benecio es que se aumenta el poder de negociacin frente a otros Estados, ya que al negociar en bloque el peso comercial es mayor y por lo tanto hay mayor capacidad de negociacin. Por otra parte, el Mercosur atraviesa problemas que afectan al pas, entre los cuales cabe destacar que limit la soberana de Uruguay en cuanto a temas de poltica comercial, por lo tanto este quedo supeditado a las decisiones del bloque regional las cuales reejan el inters de los socios mayores (Argentina y Brasil) debido a su peso econmico. Cabe agregar que el comercio intraMercosur se ve afectado de forma negativa por la existencia de trabas no arancelarias, un agravante de esta realidad es que el rgano de solucin de controversias no es efectivo para solucionar este problema ya que no se respetan sus laudos. Por ltimo, no existe una coordinacin de las polticas pblicas para evitar la centralizacin de inversiones en ciertos pases miembros del bloque, se genera as una aglomeracin de las inversiones extranjeras en Brasil por el tamao de su mercado, esto empeora debido al doble cobro del Arancel Externo Comn en el comercio intra-Mercosur. Es por esto que no hay incentivos para invertir en Uruguay con el objetivo de exportar al Mercosur, siendo esto sumamente perjudicial para la economa del pas. La estructura productiva de Uruguay se puede dividir en productos en los cuales tenemos ventajas comparativas y otros en los cuales no. Los productos con ventajas comparativas son los que se pueden exportar al mundo ya que somos productores ecientes. Por otra parte, los productos en los cuales no tenemos ventajas comparativas es porque somos inecientes producindolos y por lo tanto no los podemos exportar al mundo, este tipo de producto se ve beneciado por la existencia del Mercosur ya que permite a travs de los acuerdos obtener una ventaja arancelaria, as estos productos se exportan nicamente de forma regional. Estos sectores de la economa que no son competitivos dependen para su existencia netamente de los benecios arancelarios del Mercosur. Por lo tanto, hay intereses de ciertos sectores para permanecer en el Mercosur ya que dependen de la preferencia arancelaria que otorgan los acuerdos del bloque regional. Sin embargo, si Uruguay decidiera abandonar el Mercosur y utilizara el acuerdo de Salvaguardia de la OMC podra reconvertir a dichos sectores que no son competitivos en un lapso de tiempo determinado. Pero abandonar el Mercosur no solucionara las limitantes al crecimiento econmico del pas, por lo tanto desde mi punto de vista es conveniente permanecer en el Mercosur. Debo agregar que para que la permanencia dentro del bloque regional sea conveniente para Uruguay se deben realizar diversos cambios estructurales dentro del Mercosur, los cuales tienen que contemplar los intereses nacionales de los socios de menor peso econmico. Adems sera necesario tener en cuenta que no se genere un desvi del comercio a causa del Arancel Externo Comn y por lo tanto realizar un ajuste del mismo que reeje la realidad de todos los miembros del Mercosur y no solo de los socios con mayor peso econmico. (*) El autor es Estudiante de Estudios Internacionales.

Por Akio Yoshimoto (*)

El Mercosur presenta en la actualidad un grado de complejidad que diculta evaluar si es conveniente continuar ser miembro pleno del bloque regional para el inters nacional de Uruguay. Por lo tanto, en este artculo examinar nicamente desde el punto de vista comercial si es benecioso para el pas permanecer en el mismo. El Mercosur representa para Uruguay ciertos benecios ya que el pas encuentra limitado su crecimiento econmico por sus caractersticas geogrcas y demogrcas, las cuales determinan como un objetivo prioritario adquirir acceso privilegiado a mercados cuantitati-

Agrupacin Accin y Propuestas realiz conferencia sobre el Mercosur


La situacin del Mercosur y los ltimos episodios registrados en el bloque regional fue el tema excluyente en un encuentro promovido por el Diputado de Vamos Uruguay, Juan Manuel Garino y la agrupacin Accin y Propuestas, lista 1030, en el Palacio Legislativo. Al encuentro fueron invitados integrantes de todos los partidos polticos con representacin parlamentaria, de la Cmara de Industrias del Uruguay (CIU) y el PIT-CNT. El evento, titulado Mercosur, Actualidad y Desafos a Futuro, cont con la presencia del Senador del Frente Amplio, Carlos Baraibar, los diputados Juan Manuel Garino, del Partido Colorado; del Partido Nacional, Jaime Trobo, quien titul su exposicin con el nombre Ideologa o Inters Nacional y del Partido Independiente, Daniel Rado (Voluntad Integracionista). Por la CIU asis-

ti Washington Durn (Seguridad Jurdica) y del PIT-CNT, Fernando Gambera (Situacin generada tras el alejamiento de Paraguay y la incorporacin de Venezuela). Por su parte el senador del Frente Amplio, Carlos Baraibar, hizo una ponencia histrica desde el Consenso de

Washington hasta el Foro de Sao Pablo. El Diputado Garino se reri al incumplimiento del Laudo N 1/2005 del Tribunal Permanente de Revisin del Mercosur sobre la controversia prohibicin de importacin de neumticos remoldeados pro-

cedentes del Uruguay. Record, adems, su reunin en setiembre del 2011 con la Comisin del Mercosur de la Cmara de Diputados argentina. Con los aportes del Diputado Garino y los de la Comisin, se elabor un informe de problemas bilaterales en donde se

destacan las medidas Moreno, las obras inconclusas, las trabas de los puentes binacionales, las plantas de celulosa, intercambios energticos, buques ingleses, medidas uno a uno, trabas a las importaciones licencias no automticas en Argentina, entre otros.

Fuente: Casa Rosada.

NACIONALES

A DONDE VAMOS

Agosto 2012

Pgina 12

Conclusiones finales del Congreso Ideolgico del Partido Colorado


por Robert Silva

Los colorados y Batllistas debemos poner en marcha un nuevo proyecto nacional, que corrija los desajustes de estos ltimos aos, que nos rena a todos con lo mejor de nuestra historia y nos lance hacia el porvenir, con la conviccin de que tenemos un futuro cierto como pueblo libre y soberano. En tal sentido: Raticamos nuestra condicin de abanderados de la democracia tanto poltica, como cvica y social; del humanismo, enemigo de la pena de muerte y protector de los ms dbiles y desvalidos; de los derechos de los trabajadores y de las mujeres; de la educacin para todos y a todos los niveles; de la laicidad; de la libertad en su ms amplia expresin; de la privacidad de las personas y de las familias, as como referente del republicanismo, que cobra con Don Jos Batlle y Ordez y con el Batllismo, un enorme impulso. El tradicional eje Batllista de inclusin social, que comprende los conceptos de educacin, empleo, ciudadana no ha sido superado por otro modelo de intervencin social, y menos por los actuales planes de asistencialismo. Nuestro norte es y ser siempre la justicia social, la que exige un proyecto deliberado y consciente, que debe apoyarse en una amplia participacin y encontrar en el Estado la herramienta imprescindible en tal gestin, siendo a la vez un garante de la defensa de los intereses ciudadanos. Reivindicamos nuestro objetivo permanente e histrico por la disminucin de las desigualdades y la eliminacin de la pobreza, erradicando la exclusin y logrando una sociedad ms justa e inclusiva, promoviendo la movilidad social ascendente, donde mediante el trabajo y el esfuerzo de cada uno se tenga la posibilidad de lograr la realizacin personal en base al mrito propio y no en base a la adhesin a un determinado sector o partido poltico, o a la ddiva o favor interesado del Estado. Raticamos nuestro apego a la tica de la responsabilidad. tica que nos manda, asentados en nuestros principios y valores desarrollados a travs de una rica historia de ms de 175 aos de participacin en la vida de la Repblica, atender siempre las consecuencias previsibles e inevitables de nuestras conductas. tica
Foto: Beatriz Bugallo

Foto: Andre Koh.

que nos obliga no solo a valorar la justicia de nuestros nes, sino tambin la coherencia de los medios utilizados con tales nes. Nuestro compromiso es ser portadores de un proyecto social, que represente sin exclusiones a todo el pas. Conrmamos a la educacin como la herramienta fundamental para la generacin de oportunidades, brindando una formacin de calidad, pertinente y para toda la vida. Se debe educar para la revalorizacin permanente de la democracia, de la libertad, de la justicia, de la necesaria recuperacin de la cultura del trabajo, de la cultura emprendedora, de la superacin a travs del esfuerzo personal, del apego a la tica, a la cultura cvica, al conocimiento de las nuevas tecnologas, a la no discriminacin, a la defensa de los derechos humanos, al respeto por el medio ambiente, propiciando el compromiso, la solidaridad, la responsabilidad y el ejercicio de los derechos pero tambin el cumplimiento de los deberes en el marco de un Estado de Derecho plenamente vigente. Hoy nos rebelamos ante las situaciones de injusticia que la educacin genera e incrementa en muchos casos, con polticas no conducentes al cumplimiento de sus nes bsicos e imprescindibles, todo lo que se reeja en penosos resultados educativos y con una cada vez mayor exclusin y expulsin en su seno. Valoramos especialmente el derecho a vivir en paz, sin violencias ni autoritarismos, en un sistema social solidario y participativo en donde la seguridad pblica sea un patrimonio nacional que permita el ejercicio efectivo de la libertad, columna vertebral de nuestra identidad nacional.La

violencia y el miedo no permiten vivir con libertad. La seguridad pblica es visualizada como la primera de las libertades, por cuanto ella vela y garantiza el ejercicio pleno de las dems libertades. Un Estado que no garantice la seguridad, difcilmente podr garantizar ninguna de las otras libertades, por lo que la seguridad ciudadana es un derecho humano que hay que proteger. El centro de atencin debe ser: las personas vctimas de la delincuencia; el rescate de los valores; el respeto y aplicacin de la autoridad dentro de la ley; el apego por la ley en el estado de derecho; distinguiendo el bien del mal; seales claras hacia la delincuencia con la aplicacin de la normativa correspondiente; el rescate del sentido de la autoridad en las fuerzas de seguridad; preservar el control de los espacios pblicos y asegurar que no haya territorios inaccesibles para la autoridad policial, entre otros aspectos. Defendemos el derecho a la salud en su dimensin de completo estado de bienestar fsico, psquico y social, y no slo la ausencia de enfermedad, lo que conlleva a la construccin de un sistema nacional que atienda efectivamente las necesidades de todos. Propiciamos el ejercicio efectivo del derecho al trabajo de calidad con ingreso digno, y sobre todo la creacin de trabajo genuino, fuertemente sustentables ms all de los vaivenes econmicos a que estamos expuestos como nacin, el derecho a una vivienda adecuada y accesible, el derecho a acceder a un sistema nacional de seguridad social universal, eciente y justo, el derecho a una ptima calidad de vida como objetivo

central del proceso de desarrollo econmico y social, el derecho al acceso y participacin en el desarrollo de la cultura nacional en todas sus manifestaciones. Resaltamos la necesidad de transformar al Estado con el nico propsito de devolver a los ciudadanos el control de sus destinos, buscando la inclusin de aquellos ms marginales de la sociedad y con menores recursos, provocando un verdadero paradigma de cambios que habiliten al relanzamiento de un Estado moderno al servicio de la gente, a la vez de que se fortalezca como herramienta fundamental para desarrollar los cambios y las transformaciones que se estimen pertinente realizar en el pas. A su vez, ese Estado moderno debe elaborar y ejecutar polticas que facilitan el desenvolvimiento de las empresas en los mercados para lograr el crecimiento econmico y la generacin de riqueza y que asuma a las polticas sociales como centro temtico del compromiso pblico. Hoy como siempre: tanto mercado como sea posible, tanto Estado como sea necesario. Propiciamos una verdadera Repblica de ciudadanos, la que no se obtiene por la mera repeticin de un sistema de valores que debera ser comn a todos, no se alcanza con slo la legitimidad procesal de las instituciones y, por supuesto, no se logra por el simple recurso de la fuerza. Es el resultado de la compleja interdependencia de cuestiones polticas, econmicas y sociales que en el marco de la institucionalidad y de la ley, conguran la dosis exacta de estmulo y presin para el pleno desarrollo de una ciudadana celosa de sus derechos y comprometida con sus responsabilidades. Enfatizamos la necesidad de fortalecer el relacionamiento con la sociedad civil. Numerosos actores, sindicatos, organizaciones empresariales y ONGs, han ganado terre-

no y sus funciones, inuencia, pensamiento y accin no pueden dejarse de lado. Las transformaciones sociales que el avance tecnolgico trajo, complejizaron la trama social y hay que responder con una postura clara, losca y no ad hoc. Ello implica que rechazamos plenamente el avance del corporativismo y de todo poder fctico sobre las instituciones republicanas, particularmente en la integracin de entidades de conduccin de rganos de gobierno, que actan en defensa de intereses particulares en lugar de actuar en defensa del inters general, asumiendo competencias que no les corresponden y recortando, en consecuencia, los derechos de la ciudadana a decidir soberanamente sobre todos los asuntos pblicos. Fortalecimiento de nuestra identidad nacional estableciendo una estrategia general y efectiva de Poltica Exterior para el Uruguay, que permita defender con fundamento, autoridad y presencia nacional suciente, los altos intereses del pas en el complejo y competitivo contexto regional e internacional. Raticamos que la poltica exterior que el Partido Colorado debe impulsar se traducir en acciones destinadas a exteriorizar la voluntad nacional de continuar viviendo como pas, respondiendo al mandato de la historia, con cultura propia e instituciones democrticas, reivindicando la libertad de actuar independientemente con la mira puesta en integrarnos al mundo defendiendo el trabajo y el inters nacional de los uruguayos. Con nuestras ideas y para nuestras ideas, pues, seguiremos siempre luchando, en nombre de las convicciones propias y del inters nacional. (Frase extrada de uno de los editoriales de EL DIA del jueves 7 de septiembre de 1916) Montevideo, Salto, Rivera 16 de junio de 2012

LOS PEDRITOS

A DONDE VAMOS

Agosto 2012

Pgina 13

LOS PEDRITOS

Los Cuentos del Viejo

VALAN LO MISMO
Era un pueblito lindo aquel de nuestra infancia, era un pueblito lindo o, quizs nos pareca lindo porque el otro que conocamos era ms chico y ms pobre. Mis dos amigos eran mismo que igualitos. Hijos de peones de estancias largas, de zafras y de destinos sin futuro. Yo era distinto, era el hijo del Doctor. El mdico del pueblito era todo un personaje, casi la mano derecha de Dios, el escaln anterior al Cura, que era el consuelo nal, cuando la cosa superaba a mi padre. Slo por eso, ya pareca que yo iba a tener un mejor destino. Y camin la vida, tuve que hacer los estudios en la capital, segu. los pasos de mi padre, pero siempre quedaban en mi memoria aquellas correras infantiles de nuestra querida escuela rural en que los maternales rezongos de la maestra se mezclaban con las alegres correras infantiles de aquel tro de la infancia, Yo que siempre me recuerdo primero y mis queridos amigos Juan y Jos, a quienes a veces confunda de igualitos que eran. Mi primera experiencia laboral, la hice en una empresa constructora grande que precisaba un practicante, para trabajar en Salud Laboral. En una obra, de peones, por esas cosas de la vida, me encontr a mis viejos amigos, que haban venido a la ciudad corridos por la miseria. Ah volv despus de aos a tener contacto con ellos y a saber de sus vidas, despus uno de ellos dej la empresa pero quedaron amigos comunes, conocidos que me permitieron seguir sus vidas a la distancia algunas veces y con algn encuentro programado otras. Y as fueron las historias: Trabajando en la obra, un da Juan fue asignado a la excavacin de cimientos y como compaero de trabajo le toc un anarquista, que le explicaba que todos ramos iguales y valamos lo mismo, que nadie vala ms que nadie y que el patrn , como persona, no vala ms que l porque anduviera en auto y l anduviera en bicicleta. Sonaba realmente convincente, es ms Juan lo senta tan verdadero que sinti que en realidad, el n ltimo de la vida que es ser feliz, lo haba logrado simplemente por ser como era. As vivi en la precariedad de su casita de bloques en un barrio lejano al que llegaba de trabajar todos los das para mantener a su mujer y a sus hijos a los que form en su escuela. Ese mismo da, por el contrario, Jos fue asignado a ayudar al carpintero a reparar los destrozos de un vendaval sobre la Casilla de Obra. Iba a ser toda una experiencia. Entrar a la Casilla de Obra, era algo reservado al capataz y a Los de Arriba En la casilla de obra, el capataz hablaba con el Patrn y el Arquitecto. Hasta haba un telfono en la casilla, que lo atenda el Anotador, que era el otro personaje intelectual, que llevaba los libros, reciba los recados y haca los pedidos de materiales. Mientras reparaban la ventana, entr el Capataz con el Patrn y el Arquitecto. El estaba cerca del telfono. Tanto para el Patrn como para el Arquitecto, teniendo en cuenta que en aquella poca no haban celulares, era la oportunidad para tomar contacto con el mundo despus de algunas horas de desconexin que llevaban los viajes y las visitas a las obras ms chicas que no tenan telfono. Le pasaron al patrn los mensajes : que llame a la cantera por el pedido de.. que el comprador del edicio y as pasaban llamados y pedidos , instrucciones de manejo de personal con el capataz, intercambios tcnicos con el Arquitecto. El Arquitecto llamaba a su estudio, y hablaba de otras obras, de otros mundos en que gente de todas clases tena soluciones de vida, posibilidades de desarrollo, de expansin de negocios , y otras cosas que Jos no entenda, pero que intua como motores del mundo y del progreso. Jos sinti ah que el Patrn y el Arquitecto valan ms que l, que representaban ms que l para la sociedad y el mundo, y entonces tom una determinacin, se dijo Yo voy a ser as. As quiero ser Yo. Y sigui andando el tiempo, vinieron nuevos procedimientos constructivos, Jos hizo cursos, estudi de noche y se hizo Tcnico Constructor, y, tambin la suerte lo ayud. Ahora Jos es empresario, ahora l habla por celular, da instrucciones, da soluciones de vida a muchos, hay barracas, empresas instaladoras vidrieras e inmobiliarias que casi trabajan en exclusividad con Jos. Sus edicios han cambiado la corteza de la tierra, en ellos vive ms gente que la que puede haber habido en toda la historia de su pueblito natal. Parece que nalmente Jos lo logr. Y sigue andando la vida y nalmente ah tengo a mis amigos Juan y Jos, tan cerca y tan lejos. Y como fatdico destino de igualdad, la muerte los vino a buscar casi juntos, con das de diferencia, acompa a las dos familias en su dolor. El mismo llanto de las viudas, la misma angustia de los hijos. Unos lloraban sobre un atad de pino y otros sobre cedro, pero eran las mismas lgrimas. Uno tena algunas ores del jardn de los vecinos. Otro, oreras enteras con cintas de todas las empresas, de todas las formas en que se organizan las personas a quien l les haba dado soluciones de vida, de trabajo de superacin y les haba abierto caminos al futuro. Uno descansa en la austeridad de un tubular y otro, despedido por conceptuosos discursos, bajo la solemnidad de una lpida de mrmol. Pero los dos estn igualmente muertos. Los dos nalmente tenan en el rostro la serena calma que da la muerte. As dej caminando el cementerio, caminando mientras pensaba en el valor de las personas y losofando sobre qu es el valor de las personas. Ah haban quedado mis dos amigos, los dos me haban dejado esa profunda tristeza que dan las despedidas, era la misma sensacin, Pucha que los dos valan lo mismo! Y mientras segua caminando pasaron las camionetas del cortejo de Jos , y pude recordar, las cintas de las coronas, vidrieros, herreros, carpinteros, peones, escuelas levantadas, edicios y puentes que comunicaron gente, caminos vecinales que unieron pueblos y ciudades, hasta haba una fundacin que llevaba el nombre de nuestro pueblito y que atenda un comedor de nios pobres. Segu pensando en mi parejo dolor por mis amigos y gritndome desde mi interior : Los dos valan lo mismo! Segu caminando, y mientras la brisa suave meca las copas altas de los cipreses, vino como un salteador a mi mente, la pregunta mordaz: Habrn valido lo mismo? Bolvar

Los Pedritos, es un grupo formado en sus orgenes por un puado de entusiastas jvenes del cerro, liderados por Gustavo Morales y algunos amigos, al que se le fueron agregando posteriormente gente de todas las edades, barrios y perles sociales e intelectuales. El factor aglutinante es la gura poltica del Dr. Pedro Bordaberry (en adelante Pedro), a quien, se cree el mejor poseedor de las condiciones necesarias para guiar los destinos del Uruguay. La caracterstica sobresaliente del grupo es la Lealtad al discurso de Pedro y su conducta poltica La misin del grupo bsicamente se puede dividir en tres puntos. La primera es la de difundir la ideologa de Pedro (Vamos Uruguay, Partido Colorado), pautada por el respeto a la libertad y el ms acrisolado republicanismo as como por la seguridad y el orden, sin el cual no es posible ni la libertad ni el republicanismo, piedras angulares del ideario artiguista. La segunda funcin es remarcar como valor fundamental, el enfoque profesional, racional y desapasionado en la discusin de los temas trascendentes que siempre ha mantenido Pedro en su carrera poltica, como nica forma de poder llegar a alcanzar consensos sociales que permitan la conciliacin de posiciones dismiles, como forma de lograr gobernabilidad con paz social. Por ltimo, se busca actuar como caudalosos canales de comunicacin entre Pedro y el Cuerpo Social con el que el grupo tenga contacto, como forma superior de poltica bien entendida. La visin ser la de un grupo de amigos de erro que, con la algaraba propia de la juventud y la sencilla humildad marcada por sus orgenes, estarn siem-

pre juntos al lado de sus ideales, regocijndose cuando la suerte les sonra y ms juntos cuando la suerte les sea esquiva. La irrupcin del grupo de Los Pedritos en el panorama electoral interno y externo, contemplar las normas de tica que Pedro Bordaberry ha hecho parte de su discurso y su conducta. A principios del 2007 cuando se inaugur el sector Vamos Uruguay se aprob un Cdigo de tica que rige la conducta de los integrantes del sector. sta aparicin en el panorama poltico est dirigido a contemplar dos aspectos que deben ser debidamente atendidos, sin que uno haga descuidar al otro, y que ambos se potencien aprovechando la sinergia propia de actividades complementarias. Uno es el aspecto militante, referido a las actividades de aliento y apoyo permanente a la gestin de Pedro y su corriente ideolgica. El otro es aspecto poltico y de penetracin en la Sociedad. Este se trata de las actividades de captacin de adeptos a la corriente poltica de Vamos Uruguay, para lo cual se instrumentarn las actividades de inters para la comunidad, tales como mesas de discusin con vecinos, reuniones en casas de familia o en locales propios, donde se traten asuntos de actualidad , haciendo especial nfasis en los asuntos a los que Pedro y el Cuerpo Social otorguen mayor importancia de modo de poder mejor actuar en la funcin de vaso comunicante entre la sociedad y la cpula poltica partidaria. En ste curso de accin podrn tambin estar contempladas actividades culturales o recreativas como muestras de arte, artesanas, campamentos de jvenes, competencias deportivas etc.

CULTURA

A DONDE VAMOS

Agosto 2012

Pgina 14

DIJO JOS BATLLE Y ORDOEZ: QU MUJER ESTA MATILDE!


Son las doce de la noche. Hace algn tiempo que he llegado de casa de Matilde. Qu mujer esta Matilde! Si yo escribiera novelas ella sera la protagonista de la ms bella. Si fuera pintor su gura sera la gura culminante del cuadro ms luminoso () Y si yo fuera capaz de amar y ella no estuviese ligada a otro hombre por un vnculo indisoluble oh! que puesto tan alto, tan alto, yo le dara en mi corazn! Pero no soy nada de esto y una amistad sincera y tranquila me la hace apreciar tal vez mejor de lo que la apreciara de otro modo. Jos Batlle y Ordoez, lneas, escritas el 15 de setiembre de 1883 en una hoja suelta de un cuaderno de su pertenencia. Son las 8 de la noche. Mujeres y hombres se dieron cita en la Casa del Partido Colorado para rendir un justo homenaje a Matilde Pacheco de Batlle. En la reinauguracin de la Sala Jos Batlle y Ordoez las autoridades del Comit Ejecutivo Nacional resolvieron que un cuadro de Matilde engalanara la misma. La historia de esta Casa debe reproducir la historia de la vida de Jos Batlle y Ordoez y de Matilde Pacheco Comencemos a acomodar la historia para saberla trasmitir, para que las generaciones que vienen, sepan entenderla, sepan saberla y sepan quererla, dijo la secretaria general del Partido Colorado, Martha Montaner. En esta Casa siempre estamos hablando de Jos Batlle y Ordoez, cmo estadista, como pensador Hemos dejado siempre al hombre de lado () Dijo Borges: el hombre se mide en el amor y en la guerra porque son situaciones lmites. Este hombre se midi en la guerra del Quebracho, en la revolucin, por la libertad en 1886. Este hombre se moviliz y se sensibiliz por los ms dbiles y sale de l todo ese manantial a la proteccin social. Este hombre fue el paladn de la institucionalidad y la legalidad. Este hombre era un racionalista espiritual. Nos olvidamos siempre de la faceta ms importante del hombre que es el alma, donde estn los sentimientos, porque todas las acciones de los criminaban. La discriminaban porque Matilde no slo era la mujer de Batlle desde el punto de vista apasionado como fue con todas las palabras, sino Matilde era la despreciada mujer de Batlle. Basta recordar sus idas al Teatro o al Hipdromo. A su llegada todas las damas salan, porque era la concubina de Batlle, no era la esposa. Imaginmonos: Matilde ac en Montevideo, separada de Ruperto Michaelsson, 5 hijos y sin marido legal, embarazada de Csar Batlle. Imaginen lo que ello signic, estamos hablando un ao antes de la revolucin del Quebracho. Sigamos ubicndonos en la poca y pensemos que en Europa, recin a nes de la dcada del 20, la escritora Virginia Woolf se anim a escribir sobre los derechos de la mujer, rompiendo as con la inercia victoriana y convirtindose en una feminista destacada de aquellos tiempos. Subray: Si habremos sido trasgresores! No voy a decir, que Matilde le gui la pluma permanentemente a don Pepe, porque eso sera desconocer a toda una generacin de clausistas. Pepe Batlle integraba esa generacin. Recorriendo el interior del pas, escuch a una profesora sostener que don Pepe aprob la primera ley de divorcio para casarse con Matilde, y no fue as. Muchos aos antes, en 1905 cuando se presenta la primera ley del divorcio, Pepe Batlle ya estaba casado con Matilde, porque haba fallecido su primer esposo () Don Pepe tuvo la visin para todas las mujeres de este pas. En otro pasaje de su conferencia Mercedes Vigil, remarc que a un hombre se lo conoce por el afecto a sus hijos y a su mujer pero antes, a un hombre se lo conoce por los afectos a sus pares. La historia de los hombres es la historia de los pueblos y, la historia de Pepe y Matilde es la historia de los pueblos. Matilde fue una mujer golpeada. Ruperto Michaelsson, su primer esposo, le lapid todo su dinero. Matilde era un personaje de alta sociedad y sin embargo ac en 1885 la relegaban por ser la concubina de Batlle. Eso le da a esta mujer un carcter muy particular y una templanza muy especial. Con Matilde se describe una poca de nuestro pas () Creo en Matilde y creo en don Pepe Preguntmonos, entonces, si nuestra sociedad est dispuesta a volver a dar batalla para que grandes mujeres como Matilde sean las fuentes inspiradoras de grandes hombres como don Pepe. Previo a la nalizacin de la reunin los expresidentes de la Repblica Julio Mara Sanguinetti y Jorge Batlle descubrieron el cuadro de Matilde Pacheco. Casa del Partido Colorado Ocina de Prensa Montevideo, 08 de agosto de 2012 Comunicado de prensa

seres humanos se inspiran en los sentimientos, despus pasan a la esfera de la razn, y despus a la concrecin de los hechos y de la accin, enfatiz Montaner. Agreg: Batlle tiene una historia para contar cuando aparece una Matilde en su vida. Esta mujer, que logr conmoverlo profundamente, con una experiencia matrimonial spera y difcil, que lo sensibiliza a tal extremo que hace que Batlle escriba artculos con el seudnimo de Laura. Las vicisitudes del primer matrimonio de Matilde lo llevaron a entender e interpretar que la mujer necesitaba un apoyo para salir e equipararse. Hoy, le rendimos tributo a todas las dicultades que sufrieron estas dos personas. Esta era una deuda pendiente que tenamos con Jos Batlle y Ordoez. Ahora podemos decir: los tenemos juntos, naliz diciendo Martha Montaner. La historia de Pepe y Matilde es la historia de los pueblos Acto seguido la escritora Mercedes Vigil habl sobre Matilde y sobre la investigacin que la condujeron a escribir el libro Matilde, la mujer de Batlle. Ha pasado ms de una dcada desde aquel da en el que decid investigar la vida de Matilde Pacheco de Batlle y Ordez. Al hacerlo, no slo descubr a una mujer cuya peripecia existencial debera ser materia de reexin y anli-

sis, sino que aprend mucho sobre la tragedia que signica la violencia familiar. Tambin supe del coraje que se necesita para salir del inerno cotidiano y quedar a la intemperie, con hijos, penas y mucho miedo en las espaldas manifest Mercedes Vigil. Este libro continu- fue escrito en una etapa de mi vida donde era presa de un feminismo absolutamente exagerado. Ahora hace tiempo que no me deno como feminista, sino me deno como demcrata. En el trascurso de mi investigacin le ms de 25 libros sobre Jos Batlle y Ordoez y slo dos mencionaban a Matilde. Uno, la nombraba como devota compaera y el otro, como fiel esposa. Y me dije, tanta letra! y tan slo dos menciones! Ah me di cuenta que los historiadores que haban escrito sobre Matilde y Pepe Batlle, la dis-

ACTUALIDAD

A DONDE VAMOS

Agosto 2012

Pgina 15

Mercado laboral: las trabas al ingreso


La celebre frase al jugador se lo conoce en la cancha a quedado fuera de uso en Uruguay desde hace ya muchos aos. La necesidad de documentos que hagan explcitos los conocimientos adquiridos, sin hacer hincapi en la capacidad emprica, nos aparta de todo posible desarrollo como pas.
por Evelyn Desire Snchez Pereyra (*)

Presidente de UNASEV explica el nuevo Sistema de Libretas por Cmputos


A partir del 1ro de enero de 2013, Uruguay tendr libreta nica de conductor. Esta medida fue aprobada en el congreso de Intendentes celebrado en Nueva Helvecia a nes de Abril. La resolucin surge por una necesidad de seguridad que hasta hoy es un vaco legal: una persona puede cometer cualquier infraccin grave en Montevideo, pasible de que se le retire la libreta, y luego obtener una nueva licencia en otro departamento, dijo a modo de ejemplo Diego Cnepa a El Observador. Actualmente todos los departamentos tienen autonoma tanto en los requisitos, como en el tipo de prueba y su nivel de dicultad. La Produccin de Uniradio 89.1 FM, para adentrarse ms en este tema, entrevist a Gerardo Barrios, Presidente de la UNASEV (Unidad Nacional de Seguridad Vial). Barrios explic que el nuevo sistema implicar que las libretas de conducir sern entregadas con un determinado nmero de puntos que se descontarn a medida que el conductor cometa infracciones. Si la persona agota sus puntos, podr quedar suspendida de manejar por un perodo de tiempo determinado, o incluso podr perder el permiso de por vida. El cambio en realidad ya est planteado por ley desde 1994, es decir que el registro nico de conductores ya estaba determinado pero nunca se haba podido llegar a esta instancia. Barrios considera que en este momento, la creacin de la unidad nos ha permitido avanzar en aspectos sustanciales como en la creacin del congreso de intendentes donde se aprob por una unanimidad la creacin del permiso nico nacional de conducir, que es iniciativa de la UNASEV y de la Presidencia de la Repblica en el marco de la estrategia de la ley de patentes. La ley, no solo soluciona el tema de las patentes que era un tema histricamente postergado sino que ahora introducimos la seguridad vial nica en todo el pas sigui Barrios. Especcamente, las patentes van a estar centralizadas a travs del subsidio, o el registro de patentes nacional, y a la vez va a haber un registro nico de conductores de todo el pas. Va a evitar tener ms de un permiso de conducir, ya que en algunos departamentos es medio facilongo conseguirlo. Hay que recordar que no hace muchos aos salan en los diarios avisos que decan obtenga su licencia

por su avanzada edad. Nuevamente vemos que sin importar la eciencia que tenga en su desempeo laboral, su edad resulta un problema. Las referencias, parecen ser de suma importancia, pero qu tan necesarias son?, y qu tan ables pueden ser? Es fcil tener una buena referencia cuando se cuenta con un poderoso capital social, incluso alguien que no ha trabajado puede aparentar haberlo hecho. Indagando un poco ms en las experiencias de los ms veteranos podremos descubrir que era habitual que el personal de una empresa fuera capacitado para el cargo post contrato. Hoy da las empresas se desligan de estas tareas, y son partidarias de que estos conocimientos sean previos al ingreso. Esto sin lugar a dudas es un benecio, a primera vista, para empresarios, y un gran gasto para los interesados en formarse para luego poder ingresar al mercado laboral. Aunque hay empresas que capacitan ellas, entendiendo que podrn pulir las aptitudes y formarlas al estilo de esa empresa. Otro punto es la utilizacin de jvenes otorgndoles mseros salarios, al igual que los recurrentes pedidos de tareas varias en el cargo que sorprende por la paga, y no de forma positiva. En esta oportunidad tomar el caso de Walter Gonzlez, un antiguo vecino y amigo quien hace 10 aos vive en el exterior del pas. Aqu trabajaba en un taller de electricidad (unipersonal), ya que las grandes empresas en el pas, no lo integraban por faltarle a este un ttulo que avale sus conocimientos. Una vez llegado a EEUU al tercer da ya tena empleo en un taller. Lejos de ser casualidad, en el mes cambi 3 empleos del mismo rubro, pudiendo incrementar su salario signicativamente. Hoy da (segn las ltimas noticias que he tenido) se encuentra trabajando para una prestigiosa empresa China fabricante de automviles radicada en EEUU.

Hoy da se aplaude el desarrollo tecnolgico y de las telecomunicaciones, la extensin y cobertura en la sociedad, as mismo, se desconoce la posibilidad de tener dominio a travs de la prctica. Parece que el inters sigue siendo ingresar a academias de informtica para realizar un curso. Acceder a un empleo teniendo conocimientos de computacin, pero sin haber realizado un curso informtico, es casi imposible, ya que incluso en los anuncios aparece de carcter excluyente. Es as que, entre dos personas, una con diploma, y otra sin el, tendr prioridad la primera, an cuando no posea mayores conocimientos prcticos que la otra. Es habitual que dentro de los requisitos exigidos en las ofertas laborales, se encuentre la experiencia, incluso con algn otro ltro ms no, requiriendo que sea en un rubro en particular, y con determinados aos en el cargo. Es de pblico conocimiento que no siempre experiencia y capacidad van de la mano, de igual manera la pregunta que surge es: cmo tener experiencia si es casi imposible acceder a un empleo sin ella? Para los jvenes implica un incentivo al engao, para as, de esta manera correr con ventajas, y poder ser tenidos en cuenta. Luego, si la empresa lo estima conveniente, lo tendr un tiempo de prueba, donde este podr efectivamente demostrar sus verdaderos dotes a la hora de desempear la tarea correspondiente. Quienes deciden ser honestos en su curriculum, deben saber que estarn al nal de la la, sin poder demostrar y/o demostrarse su verdadero talento. Sin embargo, los obstculos no slo se presentan para la poblacin joven. Para lo ms veteranos, aquellos que tienen, en promedio, sucientes puntos dentro de la categora experiencia, son excluidos

Si tenemos en cuenta los requerimientos solicitados en Uruguay, y creyramos que es el comn denominador del resto de los pases, esto habra sido imposible: no pudo presentar referencias, experiencia formal, cursos, e incluso por su edad en aquel momento sera un milagro que pudiera acceder a un solo sitio. Sin embargo, esta situacin est lejos de ser as, por suerte! [No es un simple detalle que es uno ms de los latinos indocumentados en pases del primer mundo] Tener un ttulo, independientemente del rubro, es estar 10 pasos delante del resto. Pero, cunto se contempla la capacidad real de la persona? En muchos casos, la existencia de agencias que dicen integrar a personal capacitado y eciente, recurren a la escolaridad, donde nuevamente se basan en el desempeo pasado de la persona, sin considerar su verdadero potencial del presente. Recurrir a la forma de evaluar a un nuevo empleado que posee el empresario C. Echeverry, quien se dedica en Uruguay al rubro construccin y gastronoma, y en EEUU a la reparacin, construccin y mantenimiento de reas verdes. El expresa que en los primeros 3 das se evala en el empleado las ganas de trabajar, en los siguientes 7 das, en que rea de la empresa funcionar mejor. En los consecutivos 10 das, se le ver la puntualidad y cumplimiento con el trabajo. Y al tercer mes, se tendr un conocimiento acabado de cuanto se puede conar en ste. Adems, mantiene que, ningn verdadero empresario puede dejar la empresa en manos de gerentes que tomen decisiones por s, preriendo aumentar el nmero de encargados de seccin de la empresa, o capataces (a lo cual hace una extensa explicacin, y muy detallada, que en este artculo omitir para evitar herir la sensibilidad de alguna persona que ocupe cargos gerenciales y puedan leer este artculo). (*) La autor es estudiante de Ciencia Poltica en FCS.

en el da. Este es el pas que hay que olvidar; es decir, este problema de la siniestralidad vial expres el jerarca. Segn Barrios, las consecuencias en lesionados y fallecidos tienen mltiples reas y factores, uno de ellos, la inexistencia de jerarquizacin del permiso de conducir en cuanto a los conocimientos de los cuales el conductor debe tener. Por otro lado, que exista impunidad, dado que los conductores pueden tener tres o cuatro permisos de conducir por si le sacan una, seguir conduciendo. En este sentido estamos dando vuelta la pgina ya que lo que pasaba en el pas antes era realmente increble, expres. El jerarca manifest que en todos los pases funciona as: los agentes de trnsito detienen un vehculo, hacen un control y ya con el nmero de cdula ingresa a una base de datos para saber si el mismo se encuentra habilitado o no. ste es un elemento central. Es tambin un elemento central avanzar en las caractersticas del permiso de conducir: va a haber un formato nico nacional inviolable debido a sus caractersticas propias declar. Con respecto al examen, los contenidos tericos y prcticos sern uniformizados. Aparte va a existir la posibilidad de introducir en el 2013 el permiso por puntos que implica que cuando uno obtiene su permiso, automticamente ser el administrador del puntaje, y si va perdiendo puntos es porque se est comportando mal en el trnsito. Barrios dijo tambin que los precios de las libretas y las multas se van a unicar, ya que no puede ser que, por ejemplo, hoy el precio de una multa por cruzar un semforo en rojo sea diferente en los 19 departamentos. Las multas deben tener un tratamiento nico a nivel nacional, porque la infraccin es la misma aclar. Por ltimo, aclar que este sistema que implica poner en red a todo el pas- no es muy complejo de implementar, segn le dijo la gente del registro de patentes.

Cartas del Lector

A DONDE VAMOS

Agosto 2012

Pgina 16

Los tweets del mes


Pedro Bordaberry @Pe
droBordaberry

Carta de Mujica a Lpez Mena


Javier Surez @Javier_
Por Martn Mguez Ser @mmiguezsere

solo con el pico. Tiene que trabajar y dejar de hablar

El Presidente Mujica debe remover a Jos Seoane; la situacin de la educacin exige un cambio profundo Pedro Bordaberry @Pe
droBordaberry

Suarez1

SEra bueno que Ancap al pedir prstamos aclare cuanto le deben Pluna, la Intendencia de Canelones, Metzen y varios mas; no se xq no informa Juan Manuel Garino @
DiputadoGarino

Se cae el techo del Cilindro, se cae rbol sobre un auto, no obstante, nunca hay nexo causal con la IMM. Y pensar q Sec gral lo reconoci. robert silva @robertdelta
cua

Querido Juan Carlos: Necesito una mano. En realidad, varias. Te cuento. Todo este tema de Pluna la verdad que me tiene re podrido. Danilo se mand or de macana al traer a este muchacho Campiani que, te soy honesto, siempre me pareci buen tipo, pero de aeronutica saba lo mismo que Almagro de poltica internacional: nada. Yo le digo a Luis cuando se viene a matear a la chacra que no sea nabo y le meta un poco a los libros pero la verdad que nunca le entiendo bien lo que me dice; no s, como que habla en un espaol raro, lo que me hace acordar a Monseor Cotugno, que es de Canelones y no se le entiende un comino lo que dice. Al nal me hace calentar, qu quers que te diga. Ojo, por ms buen tipo que sea Campiani, el loco es argentino, y viste cmo es la cosa, todo el mundo sabe que empezar y terminar un negocio con un empresario argentino -salvo contigo, obvio-, es muy jodido. Te dira que es ms fcil que el pobre Dani-

4 meses atrs dije q hay corrupcin en Canal M.Garca. Recib duras cticas de Mujica. 4 meses despus gobierno denuncia Santiago A.@racionalisimo La falta de respuesta de Almagro antes los ataques argentinos es una clara muestra de debilidad diplomtica. Cunta subordinacin regional! Nicols Ortiz @ortizdelucia Ehrlich dice que la interpelacin es por campaa electoral anticipada. Se pretende que la oposicin se quede sentada y muda hasta 2014? Diego Murara @dmurara Flor de da con @leitoalonso por las palmeras, piedras blancas y ahora Villa Isabel! Mucho por hacer por Monteideo!!! Gustavo Cerssimo @
GusCersosimo

Secundaria hizo un solo concurso docente en todo el ao 2011 y ahora se hace pblico que hubo irregularidades, ingres gente de conanza??? Gustavo Morales @tavomor49

No respetan la constitucion mienten en la cara, levantan la mano y son mayoria. Salir todos a cada rincon del pais. De cara a Pedro 2014 Pedro Bordaberry @PedroBordaberry

Cada vez que veo el larguisimo aviso de Ancap siento que se estn dilapidando el dinero de los uruguayos; no es para vender nada coco @cocodiame En la crisis mas grande del Uy dicen que algunos coman pasto. En la bonanza mas grande del Uy hay gente comiendo en los contenedores Federico Castillo @Fede
cas

lo llegue en algn momento a ser Presidente, y mir que est jodido eso! Me acuerdo patente que en su momento dije que lo de Campiani no me gustaba nada, pero nadie me dio pelota. De todas formas, cuando votamos, levant la mano de yeso que justo la tena as porque me haba dado un palo en la Vespa y tuve que ir re caliente igual a la sesin porque sino Luca me cagaba a pedos. Despus todo el mundo me dice que digo una cosa y luego hago otra. La gente no entiende nada. Che, Juan, te cuento la posta: Pluna no va ms. El pobre Breccia me estuvo explicando el otro da el proyecto de ley de liquidacin que se va a aprobar pero, que quede entre nosotros, no entend un pomo: que deicomiso, que fondo laboral, que remate que se vaya a frer esprragos! Ta? Me habl una hora, le hice varias preguntas como para demostrarle que estaba encarando y, de la nada, me dijo que se iba a tomar un descanso por un rato. Cuando volvi y retom la explicacin, lo not ms sereno, como que estaba ms en paz, y con los ojos un poco rojos. Raro. Ni idea en qu andar. Te lo

cuento porque sos un amigo y s que no abrs la boca, porque a Cnepa ya no le cuento ms nada, me tiene harto. Qu incontinencia verbal tiene el botija! Vuelvo al tema Pluna: qu relajo! No s qu hacer, pero por favor te pido que me des una mano. Vos tens terribles barcos, le ests metiendo como loco a BQB y ahora quers poner buses elctricos. Vos fums adentro de una garrafa, Juan. Todos sabemos que encars a cara de perro. En el aeropuerto no queda ni el loro, y est todo el mundo nervioso porque el pas de primera que prometimos se parece cada vez ms a uno de cuarta. No te olvides que en salud, educacin y seguridad estamos en el horno, y si todava le sumamos que no tenemos aviones, no nos salva ni Tabar! Juan, necesito una mano para zafar de esto. Bah, en realidad, necesito varias, muchsimas. En un rato sale Baribar a hacer un mandado y de paso te deja esta carta en tu ocina, as que si te prends, chiame y sale con fritas. En esta no me pods dejar tirado. No seas malo. Abrazo, Pepe

Basta de cargos pblicos para polticos desocupados para representar a nabos chorizos o giles. Bien por VU y@PedroBordaberry. Reconquista
quista87 @Recon

Proyecto de ley de marihuana, artculo nico: Vamos a vender porro, no tenemos idea cmo y ojal que esto reduzca daos y riesgos. Listo Javier Surez @Javier_
Suarez1

Pedro Bordaberry: Mujica es como el hornero, trabaja

Cuando veo invadido mi televisor por propaganda referente a las empresas pblicas, me viene la mala espina.

Autorizacin en trmite ante el Ministerio de Educacin y Cultura. Colaboraron con esta edicin: Akio Yoshimoto, Sofa Jimnez de Archaga, Juan Manuel Garino, Santiago Arca Henn, Marcos Harispe, Carlos Mecol Duhalde, Ruben Jorge Castro Latorre, Toms Lozdziejski, Bernardo Verde Curbelo, Robert Silva, Mauro A. Prez, Diego Murara, Juan Pablo Nieto Stabile, Martn Mguez Ser, Bolvar Genta, Monica Merlino, Evelyn Desire Snchez Pereyra, Christian Nieves y Thomas Biscomb. Agradecimiento especial al Ministro Luis Almagro y a Produccin de Uniradio 89.1 FM. Correccin y edicin: Sofa Jimnez de Archaga, Fabricio Surez y Santiago Arca Henn Diseo: Thomas Biscomb y Cidesol S.A. / Impresin: Cidesol S.A. A DONDE VAMOS es una publicacin mensual de distribucin gratuita. Las opiniones vertidas en los artculos son de exclusiva responsabilidad de sus autores. Direccin: Av. De Las Leyes s/n, Edicio Anexo Jos G. Artigas, piso 4, despacho 425. Telfono: 142 int 3443 Facebook: Mensuario A Donde Vamos / Twitter: @adondevamosuy / E-mail: dndvms@gmail.com