Proyecto de Reforma ESTATUTO ORGNICO FEPUCV

Matas Rojas Derecho Nicols Vargas Ingeniera Civil Mecnica Diego Caldern Derecho

A continuacin se detallan tres Reformas al Estatuto Orgnico de la Federacin de Estudiantes de la Pontificia Universidad Catlica de Valparaso en orden a avanzar en la profundizacin democrtica de la misma. I. Propuesta de Votacin Proporcional en Consejo de Presidentes A. Fundamentos Consideramos un imperativo realizar en esta Convencin de Estudiantes una reforma profunda al actual sistema de votaciones del Consejo de Presidentes pues creemos que presenta las siguientes falencias: 1. Vulnera el principio democrtico de Igualdad del Voto: La igualdad en el voto significa que la situacin poltica de cada estudiante, debe ser idntica a la del resto de estudiantes. Es decir, la gravitacin electoral de cada estudiante debe ser equivalente a la que tengan los dems. Resulta evidente que en nuestro sistema de votacin del Consejo de Presidentes dicho principio no se respeta dado que el actual Estatuto Orgnico de la Federacin establece una equivalencia entre las distintas carreras con independencia del nmero de estudiantes que forman parte de cada una de ellas. Lo anterior, refleja algo obvio; un estudiante que posee la misma calidad que el resto de estudiantes de la universidad, ver que su nivel de poder y decisin variar dependiendo de la carrera que curse. As, por ejemplo, la carrera de Licenciatura en Fsica que cuenta con 26 matriculados es igual de influyente que la carrera de Ingeniera Civil Industrial que cuenta con 768 matriculados; es decir, la capacidad de influencia de un estudiante de Fsica en la decisin final es 30 veces mayor que la de un estudiante de Civil Industrial pese a que forman parte de la misma organizacin. 2. Desincentiva la participacin estudiantil en los asuntos federativos a medida que aumenta el tamao de la carrera Consecuencia del punto anterior es que mientras ms grande es la carrera el estudiante se siente con menor capacidad de influir en las grandes definiciones. Esto pues entiende que su voto es menos importante y decisivo, y que la definicin final est determinada por lo que se est resolviendo en otros espacios de la universidad, y no por el aporte que el haga. 3. Distorsiona la voluntad real de los estudiantes. Los rganos representativos de la Federacin como es el Consejo de Presidentes deben estar, por definicin, al servicio de las grandes mayoras de los estudiantes y no puede obedecer a la ficcin que significa en la prctica la expresin de la mayora de los Centros de Estudiantes.

Las falencias mencionadas impiden que la Federacin de Estudiantes goce de niveles mayores de adhesin y legitimidad pues erosionan la confianza de los estudiantes de diversas carreras que sienten, con razn, que sus intereses no se ven representados. En consecuencia y con el objetivo de profundizar la democracia al interior de la universidad, creemos que es un imperativo que la presente Convencin de Estudiantes apruebe una reforma que supere las dificultades sealadas. La opcin que nosotros proponemos es un sistema de votacin en que las carreras tengan un porcentaje de participacin de la decisin final equivalente al porcentaje de estudiantes de nuestra casa de estudios. Lo anterior se logra regulando en el Estatuto Orgnico de la Federacin el sistema de votacin de modo tal que cada carrera cuente con al menos un voto y se agreguen suplementariamente 1 voto ms por cada 100 estudiantes matriculados. Lo anterior permite resolver las tres fallas que evidencia el sistema actual y en el ejemplo dado al comienzo permite que todos los estudiantes de la universidad gocen de un nivel similar de influencia en las decisiones colectivas que asumimos en la Federacin. B. Aplicacin prctica de la Reforma Simulacin de la propuesta segn el nmero de estudiantes matriculados el 1er Semestre del ao 2012: Estudiantes CARRERA Agronoma Arquitectura Bachillerato en Ciencias Biologa y Ciencias Naturales Bilogo Bioqumica Castellano y Comunicacin Ciencias Religiosas Contador Auditor Derecho Diseo Educacin Bsica Educacin Diferencial Educacin Fsica Educacin Musical Educacin Parvularia Estadstica Filosofa 499 331 72 176 54 261 309 58 397 727 197 313 320 352 139 187 89 118 % de Representacin Propuesta de Representacin Estudiantes Actual Votos Consejo Propuesta 3.7 2.5 0.5 1.3 0.4 2.0 2.3 0.4 3.0 5.5 1.5 2.3 2.4 2.6 1.0 1.4 0.7 0.9 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 5 4 1 2 1 3 4 1 4 8 2 4 4 4 2 2 1 2 3.1 2.5 0.6 1.3 0.6 1.9 2.5 0.6 2.5 5.0 1.3 2.5 2.5 2.5 1.3 1.3 0.6 1.3

Fsica Geografa Historia Ing. Civil Ing. Civil Bioqumica Ing. Civil en Minas Ing. Civil Elctrica Ing. Civil Electrnica Ing. Civil Industrial Ing. Civil Informtica Ing. Civil Mecnica Ing. Civil Metalurgia Extractiva Ing. Civil Qumica Ing. Comercial Ing. de Alimentos Ing. de Ejecucin en Bioprocesos Ing. de Ejecucin Informtica Ing. de Transporte Ing. Elctrica Ing. Electrnica Ing. en Acuicultura Ing. en Construccin Ing. Mecnica Ing. Pesquera Ingls Interpretacin-Traduccin Kinesologa Licenciatura en Arte Licenciatura en Fsica Matemtica Oceonografa ptica y Tecnologa Mdica Periodismo Psicologa Qumica Industrial Qumica y Ciencias Naturales Trabajo Social Total

117 187 334 290 289 35 250 376 768 307 258 149 268 608 150 153 325 156 193 222 77 382 253 31 327 230 333 95 26 291 71 89 240 314 159 111 257 13320

0.9 1.4 2.5 2.2 2.2 0.3 1.9 2.8 5.8 2.3 1.9 1.1 2.0 4.6 1.1 1.1 2.4 1.2 1.4 1.7 0.6 2.9 1.9 0.2 2.5 1.7 2.5 0.7 0.2 2.2 0.5 0.7 1.8 2.4 1.2 0.8 1.9 100

1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 99.6%

2 2 4 3 3 1 3 4 8 4 3 2 3 7 2 2 4 2 2 3 1 4 3 1 4 3 4 1 1 3 1 1 3 4 2 2 3 159

1.3 1.3 2.5 1.9 1.9 0.6 1.9 2.5 5.0 2.5 1.9 1.3 1.9 4.4 1.3 1.3 2.5 1.3 1.3 1.9 0.6 2.5 1.9 0.6 2.5 1.9 2.5 0.6 0.6 1.9 0.6 0.6 1.9 2.5 1.3 1.3 1.9 100

C. Reforma Agrguese el siguiente Artculo 24 BIS: Para efecto de las resoluciones del Consejo sometidas a votacin operarn las siguientes reglas: A) Cada Centro de Alumnos o de Estudiantes, tendr un voto, el cual emitir su Presidente, y en su ausencia el miembro de la Directiva que est presente. B) Se agregarn votos suplementarios en razn de uno por cada 100 estudiantes matriculados en la carrera. C) En caso de empate dirimir la Mesa Ejecutiva de la Fepucv por mayora de sus miembros.

II.

Aumento de Consejeros Superiores A. Fundamentos Creemos insuficiente la representacin estudiantil en el rgano mximo de decisin de la universidad por lo que aumentar nuestra participacin de hecho pasa por aumentar el nmero de Consejeros Superiores que elegimos y que formen parte de dicho rgano colegiado. B. Reforma

Artculo 46 Para los efectos de lo sealado en los artculos 39, 44 y 45 de los presentes estatutos, debern ser elegidos, simultneamente con la eleccin de Mesa ejecutiva de FEPUCV, dos Consejeros Superiores, en votacin informada, personal, directa y secreta.

Reforma Para los efectos de lo sealado en los artculos 39, 44 y 45 de los presentes estatutos, debern ser elegidos, simultneamente con la eleccin de Mesa ejecutiva de FEPUCV, cinco Consejeros Superiores elegidos en votacin informada, personal, secreta y directa mediante sistema de representacin En todo caso, no ser incompatible el cargo de proporcional. Consejero Superior Estudiantil con otros cargos de representacin. En todo caso, no ser incompatible el cargo de Consejero Superior Estudiantil con otros cargos de Los requisitos, plazos y procedimientos de votacin representacin. se regularn conforme al Reglamento Orgnico de Elecciones de representantes de la FEPUCV. Los requisitos, plazos y procedimientos de votacin se regularn conforme al Reglamento Orgnico de Elecciones de representantes de la FEPUCV.

III.

Reforma al Plebiscito A. Fundamentos Corresponde a esta Convencin pronunciarse definitivamente sobre un vaco pendiente en la reforma estatutaria que se realiz en la Convencin pasada pues en el actual estatuto no se seala con claridad si las materias que pueden ser sometidas a plebiscito se restringen a aquellas calificadas por ste como de fondo o en cambio deja abierta la posibilidad de presentar asuntos y someterlos a votacin universal entre los estudiantes de la universidad. En respuesta a ese vaco sostenemos que el Plebiscito debe orientarse a resolver materias ms complejas cuya resolucin requiera de un alto consenso y legitimidad entre los estudiantes de la universidad de manera de generar mayor confianza y adhesin a la decisin final que se exprese mayoritariamente. Lo anterior implica dos reformas que creemos fundamentales: 1. Aumentar el requisito de firmas necesario para iniciar el plebiscito de un 10% actual a un 15% de los estudiantes que votaron en la eleccin de Federacin pasada. 2. Ampliar las materias que puedan ser sometidas a plebiscito de manera que la nica limitacin sea la que establezca el TRICEL que se conforme para asegurar que la pregunta que se plebiscite sea neutral. B. Reforma

Artculo 61 El plebiscito estudiantil constituye un mecanismo de democracia directa por medio del cual los miembros de la Federacin Estudiantes se pronunciarn sobre materias, contenidos y aspectos de fondo relativos a los quehaceres polticos, econmicos, sociales, acadmicos, entre otros, que guardan directa relacin a los objetivos establecidos en el artculo 3 del presente Estatuto. Artculo 62 Podrn convocar a Plebiscito Estudiantil: a. 15 de los miembros en ejercicio del Consejos de Presidente; b. Un grupo de estudiantes que represente al menos 10% de los votantes de la ltima eleccin de Mesa Ejecutiva de Federacin de Estudiantes

Reforma El plebiscito estudiantil constituye un mecanismo de democracia directa por medio del cual los miembros de la Federacin Estudiantes se pronunciarn sobre materias, contenidos y aspectos que se sometan a su decisin en virtud de los siguientes artculos.

Reforma Podrn convocar a Plebiscito Estudiantil: a. 15 de los miembros en ejercicio del Consejos de Presidente; b. Un grupo de estudiantes que represente al menos 15% de los votantes de la ltima eleccin de Mesa Ejecutiva de Federacin de Estudiantes