El Sistema de Educacin Intercultural Bilinge, creado en 1988 promueve la valoracin y recuperacin de las culturas y lenguas de las diversas nacionalidades

y pueblos indgenas. A pesar de sus logros, todava padece problemas que van desde la falta de presupuestos a la interferencia de las autoridades gubernamentales; el autor destaca el hecho de que los maestros se limitan a impartir conocimientos y no completan el ciclo de aprendizaje que consta de la produccin, reproduccin, creacin, recreacin, validacin y valoracin de los saberes de los propios pueblos indgenas y de la cultura universal. El Sistema de Educacin Intercultural Bilinge en el pas cuenta con Centros Educativos Comunitarios en todas las nacionalidades indgenas. La Direccin Nacional de Educacin Intercultural Bilinge desde su creacin en noviembre de 1988, ha realizado grandes esfuerzos por aplicar su Modelo Educativo, sin embargo, por diferentes factores, hasta el momento tiene dificultades en la aplicacin del Modelo del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge (MOSEIB). El MOSEIB es un modelo educativo prctico, parte de las necesidades, intereses y aspiraciones de las diversas nacionalidades y pueblos indgenas. Se basa en el derecho inalienable a ser reconocidos como grupos con caractersticas propias conforme a sus cosmovisiones respectivas. Considera las formas peculiares de vida, promueve la valoracin y recuperacin crtica de la cultura de sus ancestros, contribuye al fortalecimiento social de las respectivas etnias y del pas en general, a travs de procesos de socializacin, descentralizacin y autonoma; se prev la participacin activa en el hecho educativo de los padres de familia, lderes comunitarios, docentes, discentes y organismos nacionales e internacionales. La educacin indgena es intercultural porque promueve la afirmacin y prctica del educando en su propia cosmovisin, en lo cultural, social y cientfico, as como la apropiacin selectiva y crtica de elementos culturales de las otras sociedades por parte de los indgenas; tambin se facilita la apropiacin de los elementos culturales indgenas por parte de otros sectores de la sociedad nacional en forma consciente y crtica. La educacin es bilinge porque propicia la enseanza y uso de las lenguas indgenas como instrumento de enseanza-aprendizaje y comunicacin y el espaol como lengua de relacin intercultural, de modo que se desarrollen lxica y estilsticamente hasta convertirse en idiomas poli funcionales. Es necesario recalcar que la lengua es una manifestacin nica del sentir de la persona, adems es necesario entender que la lengua es el patrimonio de la humanidad, por tanto es pertinente desarrollarla adecuadamente para que cada una de las lenguas indgenas del Ecuador sean un instrumento idneo para la educacin, as como el espaol. En lo que se trata dentro de la EIB, no se quiere duplicar esfuerzos en la enseanza, ni hacer traducciones para que la alumna y alumno entiendan, el docente tiene que manejar bien los dos cdigos lingsticos tanto la lengua indgena como el espaol sin interferencia, as como conocer bien los conocimientos cientficos de la cultura indgena y conocimientos de la ciencia universal, de no ser as, los docentes, las y los estudiantes no practicarn una verdadera interculturalidad. La educacin intercultural bilinge, en su sentido ms amplio, tiene como misin, la transmisin y participacin de los conocimientos, costumbres y tradiciones ancestrales; sin embargo, por el desconocimiento y falta de investigacin se estn olvidando dichos

conocimientos indgenas, esto ha contribuido a la desvalorizacin y pobreza cultural, prdida de la lengua, distorsin de los valores culturales, llegando de este modo a la prdida de la identidad y formando comunidades con personas alienadas. Para contar con educandos egresados de alta calidad de los centros educativos, es necesario que los docentes tomen en cuenta la ruta que hay que seguir a cada instante en el quehacer educativo, el Modelo del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge dentro de su metodologa contempla las siguientes fases: RECONOCIMIENTO de lo que sabe o conoce el educando, (diagnstico); CONOCIMIENTO de nuevos aprendizajes por medio de la investigacin; accin efectuada por los educandos por medio de la gua del docente; PRODUCCIN de lo que aprendi; el educando pone en prctica lo que aprendi (planifica para demostrar); REPRODUCCIN es el acto de volver a hacer, mejorando la calidad de lo que ya hizo o ya demostr (el educando verifica los procesos desarrollados); CREACIN es el momento en el cual el educando idea nuevas formas de demostrar, (poner en juego la imaginacin); RECREACIN el educando mejora la calidad de lo que ya cre (supera cada vez, mejora los procesos de realizacin); VALIDACIN de lo que hizo el educando, lo pone a consideracin de la sociedad; finalmente, VALORACIN es cuando el educando recibe la aprobacin de la sociedad, de lo que pudo hacer. Esto se basa en los procesos intelectuales de entendimiento y comprensin de los conocimientos en combinacin con la prctica con la finalidad de que las alumnas y alumnos sepan desenvolverse y reproducirlos en la vida real. En los centros educativos en general, hasta la actualidad no han pasado del segundo escaln o sea de impartir los conocimientos; muchas veces los conocimientos que se imparten no le sirven al educando en la vida real. El Sistema de Educacin Intercultural Bilinge tiene falencias en la aplicacin de su modelo educativo, por un lado, el Sistema de Educacin Hispana por medio de autoridades del Ministerio de Educacin y Cultura y que, de paso sea dicho, algunos son renuentes en aceptar el Sistema de Educacin Intercultural Bilinge, estn generando la globalizacin educativa, como consecuencia de esto se puede notar que estn extinguindose las lenguas y conocimientos cientficos de las culturas indgenas, por otra parte, las propias comunidades o padres de familia indgenas se niegan a que sus hijos se involucren con la EIB, al respecto, las organizaciones indgenas nacionales, provinciales y locales, han hecho poco o nada para que se efecte la aplicacin del MOSEIB en los centros educativos de la respectiva jurisdiccin.

Para que la educacin intercultural bilinge no haya puesto en prctica su modelo educativo, existen algunas causas como las siguientes: hacen falta docentes bilinges coordinados (que sepan: entender, hablar, leer y escribir la lengua indgena y el espaol) formados y capacitados; el Estado ha asignado pocas partidas presupuestarias para nombrar docentes; existen muy pocos libros escolares en lenguas indgenas; dentro de los centros educativos de la EIB existen educadores hispanos con nombramiento del Sistema Educativo Hispano, muchos de ellos no coordinan ni toman en cuenta las orientaciones de los supervisores de la jurisdiccin de educacin intercultural bilinge; otro factor que es necesario recalcar es que hace falta el seguimiento, asesoramiento, evaluacin administrativa y educativa por parte de supervisores competentes. Tambin nos hemos encontrado con un fenmeno lingstico dentro de los establecimientos educativos interculturales bilinges, los docentes como los alumnos estn hablando tanto la lengua indgena como el espaol con un cierto grado de interferencia; no estn hablando correctamente ni el castellano ni la lengua indgena, el mayor problema se ha encontrado en la cultura Kichwa, nos atrevemos a decir que se est hablando una lengua intermedia: mitad Kichwa y mitad Castellano; algunos lingistas a esta forma de hablar lo llaman "Kichwaol" o "Chaupi Lengua". Por ltimo, convocamos a los responsables de la ejecucin del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge, a los docentes, lderes de organizaciones indgenas y padres de familia, con el fin de realizar una intercapacitacin sobre la etnoeducacin, entender y practicar la etnomatemtica, etnociencias naturales, etnomedicina, etnociencias sociales, desarrollar la literatura indgena y el vocabulario de las lenguas nativas, con el fin de realizar una educacin ms cercana a las peculiaridades del mundo indgena. La educacin intercultural bilinge (EIB) o educacin bilinge intercultural (EBI) es un modelo de educacin intercultural donde se ensea simultneamente en dos idiomas en el contexto de dos culturas distintas. Este tipo de educacin se puede implantar en varias situaciones, por ejemplo cuando en una sociedad existen dos culturas y dos idiomas en contacto, y cuando una institucin se encarga de difundir su cultura fuera de su rea originaria. No fue antes del siglo XX que se implementaron escuelas pblicas para las poblaciones indgenas con el objetivo de castellanizar las mismas. El uso exclusivamente del castellano como idioma de enseanza result en que los educandos indgenas no aprendieron casi nada. Los hablantes de las lenguas originarias fueron estigmatizados como indios - ciudadanos de segunda clase. Esto foment el abandono de esas lenguas, dejando los habladores y sus hijos en una situacin sin cultura propia, no conociendo ni su cultura y lengua originaria ni el castellano. En Mxico fue creada en 1973 la Direccin General de Educacin Indgena (DGEI), un subsistema de la Secretara de Educacin Pblica slo para indgenas, que incorpora el uso en la educacin de los 56 idiomas indgenas reconocidos oficialmente. La Ley Federal de Educacin de Mxico de 1973 sealaba expresamente, que la enseanza del castellano no fuera en detrimento de las identidades lingsticas y culturales de los escolares indgenas. Pese a declaraciones distintas, todos estos programas fueron desarrolladas como educacin bilinge de transicin y un bilingismo substractivo. Contribuan a la difusin

del castellano como lengua comn. Se trat de proyectos experimentales de cobertura y duracin limitada que fueron posibilitados por apoyo internacional como por la Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ) o la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (US-AID). Con el desarrollo de movimientos indgenas en los aos 70 y la reflexin sobre el multilingismo y los proyectos de educacin bilinge apareci un modelo de mantenimiento y desarrollo de las lenguas nativas que incluy aspectos culturales no meramente lingsticos. Fue evidente la necesidad de considerar las diferencias en la vida cotidiana, las tradiciones y los conceptos del mundo. Por eso, desde inicios de los aos 80 se comenz a hablar de una educacin bilinge intercultural en Amrica Latina. Desde entonces, muchos pases han promulgados leyes en las cuales reconocen derechos lingsticos y culturales. En algunos pases como en Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador y Mxico se realizaron reformas constitucionales. Actualmente, en la mayora de pases la EIB no alcanza a la mayora de las poblaciones indgenas y se aplica solamente en la educacin primaria. En algunos pases como Bolivia, Colombia, Ecuador, Mxico, la EIB debe comprender a todos los educandos de habla indgena, en el Paraguay a la poblacin de todo el pas. En los aos recientes en algunos otros pases, sobre todo en Bolivia, se discute tambin una EIB con bilingismo de doble va. Esto comprende el aprendizaje obligatorio de por lo menos un idioma originario para toda la poblacin nacional.2 Por otro lado, la Asociacin Nacional de Maestros de Educacin Bilinge Intercultural critica la EIB en el Per por ser solamente un puente a la castellanizacin y monoculturalizacin y que la educacin debera ser un sistema educativo propio de los indgenas, organizado por los maestros y sabios indgenas junto con sus pueblos.3 4
En este contexto, la educacin intercultural bilinge es una propuesta pertinente y adecuada para garantizar una educacin de calidad a todos los nios y nias del Per, y se convierte en una herramienta poderosa para contribuir a mejorar la calidad de vida de las nias y nios indgenas, permitindoles una igualdad de oportunidades con el resto de la poblacin. En la actualidad, solamente un 11% de las nias y nios indgenas asiste a escuelas bilinges. Se han hecho esfuerzos por desarrollar la educacin intercultural bilinge (EIB), pero sus principales limitaciones se encuentran en la carencia de docentes capacitados y de material educativo pertinente cultural, lingstico, social y pedaggico. Fortalecer la EIB contribuye al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a travs del mejoramiento de la calidad educativa en el nivel primaria, promoviendo una enseanza pertinente y adecuada en la lengua materna en comunidades indgenas excluidas, facilitando as el aprendizaje de los alumnos. Adems, busca fortalecer la formacin docente y desarrollar el uso efectivo y culturalmente apropiado de las metodologas de enseanza, currculum y materiales para la EIB. En las escuelas de educacin intercultural bilinge, los docentes aplican las competencias lingsticas, interculturales y didcticas, y las nias y los nios aprenden a leer, escribir y hacer operaciones matemticas en su lengua materna, usando ejemplos y materiales que corresponden a sus realidades. Se promueve as el desarrollo del conocimiento y la valoracin de la propia cultura y lengua, fortaleciendo la autoestima y las capacidades intelectuales. El castellano es introducido como segunda lengua inicialmente a nivel oral, y luego escrito, con metodologas apropiadas. En un modelo EIB de mantenimiento y desarrollo de la propia cultura, los nios y nias trabajan y afianzan sus competencias de comunicacin integral en dos idiomas, conociendo

y valorando sus races y cultura, y al mismo tiempo conociendo y siendo capaces de desenvolverse en el marco de la cultura occidental y otras culturas del Per y del mundo.

UNICEF / PERA07443 La educacin intercultural bilinge es un enfoque transversal de las intervenciones de UNICEF en el rea de educacin. A nivel nacional se coordina estrechamente con la Direccin Nacional de Educacin Intercultural Bilinge y Rural (DINEIBR). En las regiones, se coordina con las Direcciones Regionales de Educacin, organizaciones indgenas, instituciones de formacin docente, autoridades locales y universidades. Las intervenciones apoyadas por UNICEF se orientan a desarrollar las competencias pedaggicas de los docentes bilinges, promover la produccin de materiales en lenguas indgenas a nivel local y fortalecer el enfoque EIB dentro de las polticas pblicas.