/

DIREITO
REVISTA MENSAL

ASWO

1892

SETEMBRO A DEZEMBRO

59 Volume

RIO DE JANEIRO
Typ. Monteuegro, rua Nova do Ouvidor, n. 14 189%

 176 por constar do respectivo termo e da acta apenas jurados ; por no terem sido os quesitos propostos conforme o disposto no art. 371 do Reg n. 120, e as respostas dadas conformo o disposto no art. ii79 do mesmo Regulamento. Affirmando os peritos que procedero ao corpo do delicio quo .Io precisos apenas trinta dias para o completo restabelecimento do paciente, a pona a impor ao reo a do art. 356, e no a do art. 309 l- do Cod. Penal. Como preceitua o art. 363 do mesmo Cod. Ponal, no caso de roubo, pona corporal deve-se addicionar a do multa de 5 a '20 '/. do valor do objecto roubado ,. J)l Irresponsabilidade criminal do indiTduo privado do Jivre exerccio do suas faculdades sensitivas e intellecmaes. Intelligencia do art. 27 4' do Cdigo Penal ... "" Pareceres de advogados Legitimao por subsequente matrimonio Nullidade de testamento. Instituio do conjugo como universal 101 herdeiro, tendo o tentador, bra/ileiro naturalistido, mai viva no estrangeiro. Competncia do juizo para proceder ao respectiyo inventario 101

DOUTRINA
Bens dotaes das princezas d. Isabel e d. Leopoldina (1)
MINISTRIO DO INTERIOR (Expediente do dia 17 de Dezembro de 1891)

Acto* do poder legislativo e executivo.Decises do Governo. 107 a

172

Sociedades anonymas

173

l )<'*ombnrgador Coelho Cintra Desembargador Luiz Antnio Barbosa de Almeida -Cdigo Civil

171 17-t 174

Errata
Por i i ii;.',:mo r H isso na distribuio das matrias, sahiu no Noticia n rio < l i - |i;i r ". <!!ij do ultimo volumo um artigo sob o titulo Tob>am ttrr,'tn, | I I T ( I ' M < V I I | M \ O Noticirio s consagrado a curis s i n n r n i i h n ^ de decises irilorossantes, proferidas por juizes e tribunaos, d;i I h i m o n dit.s csi;nl(is t dos quaes riao possamos ou no entendamos nocossirio < l ; i r ;i inli 1 ; 1 ,!"!. I > : i jn'r-;pii-:rci;i ilns loitoros fiamos a correco dos erros typOgraphiOQB, inevitveis m todas M composies da imprensa, maxime em trabalhos toi-hijicn';, in,'n> !;i;rilo o cuidado das revises. Por isso, no daremos mai* erratas, salvo caso m u i t o especial. M. S.
f

Dirigiu-se s congregaes das Faculdades de Direito, t i l l u iaes e livres, e a alguns advogados a seguinte consulta: Ucvigorando o disposto na Lei n. 166 de 29 de Setembro ktle 1^40, determinou a de n. 1217 de 7 de Julho de 1864 ue, por occasio do consorcio das ex-princezas dd. Isabel Lcopoldina, se applicasse a quantia de 3oo:ooo$ ac, i | n i iio de prdios destinados habitao das mesmas I M U I -c?,as e de seos esposos. Nessa conformidade foro celebrados os contratos ma*ii iinoniaes constantes dos impressos juntos, e nos quaes, n l r u i de outras clausulas, se estipulou que o patrimnio das iumav.as passaria aos seos descendentes, segundo a ordem |i recesso estabelecida na Ord. lv. 4tit. 100, uos terlas citadas Leis de 1840 e 1864, devendo todos os bens iln patrimnio ser considerados como prprios nacionaes i i princezas fallecessem sem descendncia, ou quando i ' viesse a extinguir-se, depois de sua morte. Adquiridos os prdios, conhecidos sob a denominao de 1 ' i i . i r i e s . Isabel e L e o p o l d i n a , foro as princezas I t n i n i u i v l a s n a respectiva posse e habitao ;e o parlamento, pelas Leis n s. 1904 e igoS de 17 de Outubro de 1870, proVlilcm-jou sobre a fundao e demarcao de patrimnio Min UM rs a que alludem Os contratos matrimoniaes. A ' vista de taes disposies de lei, dos contratos que se
||) l' 1 "'nc.ciisio d'esta questo, proposta pelo governo, sobre os bens la,i princti/as bru/iloiras, outras sobre q regimen dotal, quer no HM MI. - i \ i l , (per no publico, quer no internacional privado, foro to

nii-iricnlo estudadas e desenvolvidas quo pareceu-nos lazer servio ' ' i isignundo aqui os parecoros dos illustre professores e advo.. i . i i 'niiMili.udos. E' o que explica a transcripao com a qual abrimos 1 n \\oDireito.A. S'. i - i i i K i i o : VOL. 59 12

 178

179

firmaro em sua conformidade e dos demais actos subsequentes realisados, pergunta-se : Os bens patrimoniaes das ex-princezas dd. Isabel e Leopoldina revertero Nao em consequncia da abolio i Ia monarchia e consequente extinco no s da dynastia im perial, como tambm dos privilgios que do regimen monarchico tivero sua razo de ser ; ou a reverso desses bens somente pode ter logar, dados os casos previstos no art. 7* da Lei de 29 de Setembro de 1840 e clausula 2o a do contraio de n de Outubro de 1864 ?
PARECER DA. FACULDADE DE S. PAULO

Faculdade de Direito. S. Paulo, 23 de Janeiro de 189-2. Tenho a honra de remetter a v. ex., j u n t a por copia, a acta da sesso do dia i 5 do corrente mez, em que foi approvado pela congregao dos lentes desta Faculdade o parecer formulado por uma commisso de trs de seos membros, respondendo consulta transmittida por v. ex. em Aviso de 17 de Dezembro ultimo sobre os dotes das cxprincezas dd. Isabel e Leopoldina.Illm. e exm. ar. dr. Jos Hygino Duarte Pereira, muito digno ministro de estado dos negcios do interior.O director, B. de Ramalho. Acta da 24" sesso em T 5 de Janeiro. Aos i5 dias do rez de Janeiro de 1892, s 2 horas da tarde, sob a presidncia do conselheiro director dr. Baro de R u m a l h o , reuniu-se a congregao dos lentes desta faculdade, presentes osdrs. Joaquim de Almeida Leite Moraes, Joo Pereira Monteiro, Vicente Matnede de Freitas, Brazilio Augusto Machado de Oliveira, Brazilio Rodrigues dos Santos, Frederico Jos Cardoso de Arajo Abraiiches, Joo Mendes de Almeida Jnior, Wladislo Hcrculano de Freitas, Antnio Amancio Pereira de Carvalho, desembargador Aureliano de Souza e Oliveira Coutmho, Antnio J a n u r i o Pinto Ferraz, Jesuno Ubaldo Cardoso de Mello, Manuel Clcmentino de Oliveira Escorei, Ernesto Moura, Augusto Miranda, Alfredo Moreira de Barros e Oliveira Lima, Manuel Pedro Villaboim e Jos Machado de Oliveira. Deixa-A ro de comparecer os drs. Joaquim Jos Vieira de Carvalho e Augusto Cezar de Miranda Azevedo, sem causa participada. Gontinuo ausentes, o conselheiro Carlos Leoncio de Carvalho, em commisso do Governo Federal, o dr. Amc-

i n o Braziliense de Almeida Mello, que ainda no se apreeniou, o dr. Antnio Dino da Costa Bueno, em servio iln jury, o dr. Pedro Augusto Carneiro L^ssa, no gozo de lliviuM a n t e r i o r e o dr. Jos Luiz de Almeida Nogueira, foin assento no Congresso Nacional como deputado por i t c listado. Aberta a sesso, oi lida, approvada e assignada a acta iU antecedente. Determinando o conselheiro director que |tnr niim secretario fosse exposto o expediente, e informada ii congregao de haver expirado o prazo de quatro mezes juti ,1 as inscripcoes do concurso ao logar de lente substituto ti i ipiarta seco, sem que se tivesse apresentado candidato . - n u , assim como de no ter sido cumprido o art. 92 dos Kitaiutos em vigor, na parte que determina que seja reno\a em cada um dos ltimos oito dias do prazo a publica. do edital, foi por ella resolvido, na forma do art. 107 mesmos Estatutos, que por mais quatro mezes continuassem abertas as inscripcoes do concurso ao referido ir de lente substituto. Em seguida, declarando o conMlheiro director que, tendo sido a congregao especialmente convocada paru discutir e votar o parecer sobre a .ulta transmittida pelo Ministrio do Interior sobre os , iloics das ex-princezas dd. Isabel e Leopoldina, punha em. iis^o o parecer, que do teor seguinte :<x A comi n i .so dos lentes da Faculdade de Direito de S. Paulo MU as perguntas do Governo Federal, que vm assim f o r m u l a d a s : O s bens patrimoniaes das princezas dd. I/.abei e Leopoldina revertero nac^o em consequncia ila abolio da monarchia e consequente extinco no s M.i dynastia imperial, como tambm dos privilgios que I o regimen monarchico tiraro sua razo de ser, ou a reverso desses bens somente pode ter logar dados os casos .-istos no art. 7 da Lei de 29 de Setembro de 1840 e da 1 1 H l - ; u l a 2o a do contrato de 11 de Outubro de 1864?tendo .minado acuradamente as citadas leis e os contratos nnic-nupciaes das princezas, tem a honra de vir dar seo ocer sobre to importante assumpto, para que se resp i n g a o que for mais acertado. A Lei de 29 de Setembro de 1840 nos arts. 1% 3 e 4 "iiMgnou a quantia de 96:000$ para a dotao da princeza l H: l, quando se realizasse o seo casamento ; a de i o:.)oo$ para a acquisico de prdios que lhe offereCi 'MU decente habitao ; e a de 100:000$ para o enival c outros objectos de seo servio. Alm destas quani i . s ainda decretou, nos arts. 5 e 6, a fundao de um.

 180
patrimnio em terrenos pertencentes nao com clausula de serem incorporados aos referidos prdios e de LSMIII passar a seos descendentes segundo a ordem de succr sfcj estabelecida na Ord. liv. 4 tit. ioo,vigorada para (.'.'.to effeito. Desta arte creou a lei um vinculo a favor da prince/a, sendo, porm, a successo, delle limitada a seos descm dentes com a excluso dos collateraes ; e por ter posto um termo successo, foi consequente declarando que, no caso de fllecimento delia sem descendentes, seriao considerados esses bens como prprios nacionaes, porque n nao a hereira universal de todas as heranas vacantes. No direito ptrio, a maior extenso que se tem dado ao direito de propriedade a faculdade que se deu ao proprietrio de vincular os seos bens, fazendo-os inalienveis a favor de certas pessoas de uma famlia; e este poder CHI; inherente soberania da nao e exercido pelo Poder Legislativo. De conformidade com o direito, a citada Lei separou uma parte dos bens nacionaes e os transferiu princeza d. Isabel e seos descendentes, reservando somente a expectativa de futurei successo, no caso do art. 7, que diz assim: Todos os bens a que se refere o artigo antecedente (os patrimoniaes da princeza) sero considerados como prprios nacionaes, quando no haja ou se acabe a successo. O verbo posto no futuro prova que, no presente a mesma lei no considera nacionaes os bens vinculados, a no ser no caso previsto, mas sim como prop r i u s da princeza e de seos descendentes; e assim tem sido sempre entendida a citada Lei, apparecendo no contrato a n t e n u p c i a l da princeza como bens prprios, levados a seo casal c conservando-se na posse delles com animo de senhora, e possuidora, sem contradicco alguma. Pelo que levamos dito, no regmen da monarchia era livre de duvida o direito da princeza ; e si o mesmo direito corre depois da Constituio da Republica o que passamos a considerar. Parece que a razo de duvidar do direito da princeza consiste em ter sido constitudo o patrimnio a favor da princc/.a por contemplao, ao ser cila nesse tempo a herdeira prcsumptiva da coroa e fazer parte da famlia imperial, e terem dcsapparccido as causas e os motivos da constituio desse patrimnio depois da extinco da monarchia no Brazil c da proclamao da Republica, que no reconhece privilgios pcssoaes. A mudana da forma do governo de uma nao altera as relaes polticas do cidado, mas no

181 o direito privado, que permanecem as mesmas. Gomi n t o o patrimnio da princeza fosse decretado por momos polticos, isto , o esplendor do throno, todavia por t - i -.ido levado a effeito e ter ella entrado na posse e admiBlmrao dos bens patrimoniaes, como seos prprios, ficaro fNHCs bens sujeitos ao direito privado, desapparecendo os Votivos de sua acquiso, porque a nao os transferiu |u mceza, consentindo que ella os sujeitasse a seo domnio COIMO pessoa privada. A instituio dos morgados era eminentemente poliIUM T c no podio ser creados em favor de algum sem miiof/.aco do Poder Legislativo; mas os bens sul ' i i " . a um morgado concedido ficavo no domnio do iln r i t o privado e seos administradores gozando das gai i i n u a s desse direito, segundo as leis geraes e as especiaes m esta instituio. Esta instituio era manifestamente Contraria constituio poltica do Estado, promulgada drpois da independncia do Brazil, porm c o n t i n u o u a i t i l i .istir emquanto no foi abolida pela Lei de 6 de Outul'fn de 1835 ; e essa mesma Lei respeitou os direitos dos administradores de morgados que a esse tempo cxistio, d r. r o laudo que no tivesse logar a successo legiiima sino depois de extinctos os ltimos administradores dos bens vin ul.uios.

Tolo que, a commisso de parecer: que a reMrao nao dos bens patrimoniaes das princezas sn i r n t e pode ter logarsi realizar-se a nica hypothese prevista no art. 7 da Lei de 29 de Setembro de 1840 ; e que assim -iionda ao Governo Federal.Baro de Ramalfio. />/. Vicente Mamede de Freitas.Alfredo Moreira de /' f-rot e Oliveira Lima. l V-dindo a palavra-, o dr. Joo Monteiro dise que votava B|lu concluso do parecer, mas por outros fundamentos, m[.i exposio escrevera e passava a ler: No penso, com a illusirada commisso, que a mul .n. i da forma do governo de uma nao no possa altei n as relaes do direito privado at ento em vigor. \a das revolues polticas est precisamente u r . i o : destruir, do que encontroUj tudo quanto contrarial h < - os intuitos. Ter como subsistente uma relao de dii n i o privado cuja natureza, forma e fim, no podem de (tlodo algum compatibiiisar-se com as novas instituies ias, c palpvel contradico, antinomia insustenIllVCl.

i\o dos dotes de que se trata est preci-

 182
samente neste caso. Si duvida houvesse matal-a-hio ;i exacta assero feita no parecer que o patrimnio dax f)fifi.rf'ns foi decretado por motivos polticos, isto , n giplendor do thronoe a clausula XX do tratado de 11 de < h i t u b r o de 1864, que mandou para seo effeito vigorar a , ordem de successo estabelecida na Ord. liv. 4 tit. 100. O dote provia ao esplendor do throno ; foi constituido somente cm contemplao s pessoas das princezas, exclusivamente por serem princezas, filhas do Imperador, em cujo throno poderio sentar-se; a revoluo de i 5 de Novembro acabou com o throno, banindo a famlia imperial ; lopo, ficou o contrato sem razo de ser, isto ", sem objecto ou destino. A Ord. citada odioso vestgio da velha c obsoleta fidalguia portugueza : tendo sua geucso, como aitcsto os cscriptores citados por Lobo, do direito d i v i n o ; a instituio dos morgados desappareceu lgica e necessariamente s por effeito da proclamao da Republica. Nem era essencial completa organisaco democrtica brazileira a lettra do art. 72 2 da Constituio Federal. Mas, pela mesma forca por que as revolues podem alterar as relaes do direito privado, est implicitamente contida no poder^dellas a forca ou' faculdade de conceder direitos, mantendo, por livre vontade prpria, esta, ou a q n c l l a ou todas as relaes que encontrar creadas. K< i o que, generosamente fez a Republica brazileira, dcr h i r a n d o , na proclamao de 15 de Novembro,reconhecer <* if.-<itar Iodos os compromissos naeionaes contrahidos dt&* nmtc o regimen anterior, os tratados subsistentes com att fnif. 'H'"ifiti estrangeiras, a divida publica externa e interna, 09 contratos vigentes e mais obrigaes legalmente eontr&ktdae. ( )i ;i, os tratados de 11 de Outubro e de i de Dezembro ilr i M i j , j u n t o s por copia, por serem compromissos nacioI I . K - cotttrahidos no regimen anterior, esto vigorando por acto d i > j;,(vcrno proclamador da republica, acto q u e o Govn MD posterior constitucional no revog-ou, nem mais |KK|.- honestamente revogar, porque o Governo de i 5 d e N o v n i i b r o concretizava ento todos os poderes naeionaes, c i i . M I i|ii,uli-:i a dignidade da Republica voltar atrazda pal a v i . i sokmne dada no dia de sua creao. Parecendo-mc t ] i i < - n a s s u m p t o s pelo lado poltico que pode ser encarado c estudado, pois no se trata de uma relao puramente do direito privado, sujeita s regras abstractas de
( I t l i t p t O .

183
piiisprudencia commum, penso que s pelas razes de 1111-11* voto posso subscrever o parecer cuja concluso < ) dr- Brazilio dos Santos, pedindo a palavra, disse ] ue n 10 podia subscrever o parecer nem por sua concluso, IHMII por seos fundamentos; tomara, pois, a liberdade de i"i mular as razoes de sua discordncia, cujas lettras pedia i cos collegas a bondade de ouvirem e ao conselheiro din-i tor de remetter ao sr. ministro do interior : i Km absoluto desaccordo com o venerando mestre e "-. doutos collegas que emittiro parecer sobre o objecto l i consulta feita pelo Governo Federal, com referencia ! ' ; bens patrimoniaes das ex-princezas dd. Isabel e Lecj"i|d'ma, cumpre-me, data vnia, expender succintameni < as razes justificativas do meo voto; e o fao por es< i ipto, Sittenta a relevncia do assumpto. No no v a questo de direi to contida na alludida cnsul-* i i . Largamente debatida na Frana, a propsito do apangio l i f a m l i a Orleans.foiella resolvida pela assembla nacional ' i i i t 790 e 1791, pela conveno em 1792. de novo sujeita i . camars francezas em 1814, i8a5 c 1837, variandosemi i e as respectivas decises ao influxo dos differentes reginionH polticos daquella nao nas pocas mencionadas ; ' m nosso paiz, consequentemente mudana institucional ir i 5 de Novembro de 1889, resol tr eu-a o Governo provi<TO pelo Decr. n. io5o de i 890, que mandou incorporar 10 domnio do Estado as terras dadas em dote ex-princ t x a d. Isabel. Assim, com ousem razo, facto que a questo tem sido considerada como sendo de ordem constit u c i o n a l e dependente das instituiespoliticasem vigor. Em p l n n o diTerente, porm, collocou-se a iilustrc commisso (Insta faculdade pretendendo circuinscrevel-a ao domnio do direito privado, e accidentalmente apenas tratando dat j i i c l l c preliminar importantssimo, sob o fundamento de que tendo a ex-princessa imperial entrado na posse e n d m i n i s t r a o dos bens patrimoniaes, como seos prprios, licaram esses bens sujeitos ao direito privado, desapparei rndo os motivos de sua acquiso, porque a nao os inmsferiu princeza, consentindo que ella os sujeitasse ao .(m domnio, como pessoa privada. Km abono de tal asserto adduz a commisso : 1, a forma verbal de que essa Lei de 29 de Setembro de 1840, com i r l c r e n c i a aos bens patrimoniaes, dispz que sero considerados como prprios naeionaes quando no haja ou -.o acabe a successo (da princeza); 2, terem apparecidoos

- 184 ditos bens no contrato ante-nupcial da princeza como bens prprios, levados ao seo casal, conservando-se ella na posse delles, com animo de senhora e possuidora, sem contradicco alguma. Sem prejulgar da mui controvertida questo si a instituio do apangio confere ao apanagista plena propriedade ou simples usofructo dos respectivos bens, basta para infirmar o primeiro argumento da com inisso que se attenda que, na expresso litteral da Lei de 1840,0 emprego do verbo no futuro tem como razo sufficiente a necessidade da construco grammatical da phrase, visto que a aco recahe sobre um facto futuro ; bem como a que aquella forma verbal por incluir, de futuro e hypotheticamente, os bens includos na classe dos nacionaes, no autoriza a consequncia que, no presente, tacs bens so havidos como prprios da princeza ; para isso, fora mister suppr que a nao s tem no seo patrimnio a espcie de bens conhecida sob a denominao de prprios nacionaes ; o que falsissimo. A verdadeira intelligencia da lei que, no se achando os bens, ao serem vinculados, na classe dos prprios nacionaes, pois ero terras devolutas, pertencentes a diversa cathegoria, dispz o legislador que fossem ellas includas naquella classe si occorresse a hypothese de fallecer a princeza sem descedencia ou de vir esta a extinguisse depois de sua morte. E' pois puramente arbitraria a concluso do primeiro dos argumentos supra mencionados. Quanto ao segundo argumento, visto que demonstrada a improcedncia do primeiro, de si mesmo annulla-sc, porquanto, nem a meno dos ditos bens no contrato antc-nupcial, como prprios da princeza, nem a posse que porventura esta haja sobre elles exercido, podem-lhe conferir mais direitos do que os resultantes da lei, a menos que SUpponha-se uma inadmissvel prescripo adquisitiva. De resto, temos sobre o assumpto leis expressas posteriores de 1849, que a nosso ver derimem qualquer duvida que pudesse prevalecer. As Leis ns. 1904 e igoS de 1870, providenciando sobre a constituio do patrimnio em terras para as ex-princezas, nas antigas provncias de Sergipe, Espirito-Santo e Paran, assim exprimem-se no art. i': Este patrimnio, do q u a l far parte o prdio comprado para habitao de Suas Altezas, ser considerado como prprio nacional, com o destino que lhe dado c nos termos do mesmo contrato matrimonial. As palavras cora o destino que lhe dadoconvencem que, mo lii cando a Lei de 1840, o legislador considerou como prprios

185 lucionaes os bens vinculados, mesmo antes do implemento l.i . tindico resolutoria estabelecida por esta ultima lei, i .in r, antes que se realisasse o caso de reverso de taes hcns ; nao, e emquanto elles permanecessem sujeitos H- ir,o e goso das princezas e seos descendentes. l)o exposto foroso concluir-se, em contrario ao pare n , que os bens vinculados jamais perdero a sua qualidade de nacionaes, sujeitando-se ao domnio das ex-princemiN, como pessoas privadas. li estabelecida por essa forma a preliminar, si a questo f i i i t h l a na consulta do domnio do direito publico con' t t u i h - i o n a l ou do direito privado, faclima torna-se a resbceiiva soluo. O patrimnio, constitudo em apangio, mrgado, em favor das princczas brasileiras dd. Isabel Leupoldina, foi decretado, como reconhece o parecer da (ommisso, por motivos polticos, isto , o esplendor do i l i i . u i o ; procede, como no licito desconhecer, do Estado f. n ido como pessoa publica, no interesse da collectividade '" i . i l e para um im poltico; refere-se jerarchia uas princ seos descendentes como partes integrantes da dyn - i 11,i imperial, no como pessoas privadas, e assume o ter de privilegio, justificado sob o regimen monarchiu t . p . i r a l t o interesse do Estado. 'n ia, pois, incurial sujeitar similhantc instituio ao i l n i n i n i o do direito privado, j expurgado de privilgios i ies desde a Carta constitucional de 1824. ' .pMo do direito poltico, ella tem a sua razo de ser no interesse social, que a justifica, e no caracter publico das l - 'ias a quem affecta ; nada tem que ver com as relaes l i - .hrcito entre pessoas privadas. Nem pode invalidar dediires theoricas o facto verdadeiramente anmalo l' h . i v e r sido includa no quadro do direito civil privado .t Instituio feudal dos morgados, pois no de longa que a relao do direito de propriedade individual u de ser considerada como dependente do poder sono ; sendo alis certo que os morgados no se relallnnnrun to intimamente, como os apangios dos princiI" , 10 interesse dynastico ; bem como que os bens sobre i nvahio ero do d o m n i o privado. N . u ) pode, portanto, restar duvida sobre a feio emi.ucnte poltica da questo relativa aos bens patrimolas cx-princezas brazileiras. Perante os princpios do i t n ' m i constitucional, que o domnio prprio da questo, ' t u i n l i i i a v e l que, abolida a mouarchia e extincta a dynasH i imperial, com aquella desapparecero todos os direitos,

 186 privilgios e regalias que lhe so inherentes, e com cstu deixaro de existir os respectivos titulares de taes d i r e i t o - , , privilgios e regalias. Perante e contra as novas institiiic<><". polticas, quasi intil dzel-o, no ha direitos adquiridos. Comprehende-se que os herdeiros de um anterior proprir tario fiquem sujeitos s consequncias da alienao fciiu por este, ou da sua negligencia em reivindicar a propriedade ; os direitos dos herdeiros no tm outro f u n d a m e n t o sino a vontade expressa ou tcita do autor da herana. O mesmo, porm, no se pode dizer das geraes successivus que formo o povo. Mesmo admittindo-se que uma delia', pudesse alienar sua liberdade em proveito de uma f a m i l i ; i , a gerao vindoura poderia sempre reivindicar o exerccio de sua vontade. A soberania c inalienvel, e tal a ra/,;lo por que contra ella a ningum licito invocar direitos ou privilgios que a tolho no seo exerccio. E' por isso ainda que, assim como o monarcha deposto no pode pretender a posse dos bens da coroa, a dotao da lista civil e demais regalias, tambm perdem os principes de sua famlia todo o direito a.os alimentos, aos dous e apangios, inherentd jerarchia de que se acha vo investidos. A conveno nacional, ao decretar em 1792 a extincco do apangio e das rendas vitalcias da famlia de Orleans, justificou a sua deliberao com este motivo to simples quo decisivo:... porque, com a. abolio da realeza, deixaro de existir prncipes francezes. Era circumstancias perfeitamente idnticas, com igual procedncia e justificativa, declarou o Governo provisrio do Brazil, em 1890, que os bens patrimoniacs da princeza imperial revertio ao domnio do Estado, porque, desde i 5 de Novembro de 1889, ju no ha principes brasileiro?. Simples cidados, iguaes a todos p e r a n t e a lei seria absurdo que ainda hoje pudessem ellea gozar de privilgios incompatveis com a igualdade republicana, e de regalias inherentes posio que perdero. A nao que procedesse de-modo contrario alienaria a MM liberdade poltica, constituindo-se tributaria de q u a n t a s djnastias lograssem usurpar successlvamente a soberani t popular. Voltando a por ao terreno em que a illustre commisso desta faculdade circumscreveu a questo, vejamos si aso luo proposta a que melhor obedece aos princpios do direito privado. A commisso, considerando a questo apenas sob o ponto de vista do disposto d# Lei de 1840, q u a n i < reverso dos beiis patrimoniaes das princezas nao, deixou de parte os princpios jurdicos relativos caduci-

- 187
tliulc dos contratos, e em particular das doaes, pelo falso presupposto de que, investidas as ex-princezas na posse e administrao dos bens patrimouiaes desapparecOriio os motivos de sua acquisicao, como si a posse, que mero facto, pudesse, de per si, mudar a natureza das re1.u;oes de direito e supprimir as consequncias jurdicas que delias decorro. Si assim no fora veria que, tratandone de uma doao para fim determinado (ob causam vel iiif> modo), cumpriria inquerir si a cessao da causa (na hypnthesc, a dignidade e o decoro dos principes brazileiros) importava ou no, ipsofacto, a caducidade da mesma doai 1"10 Quanto
l LlIlOS.

doutrina no ha que duvidar : ella de longa data acha-se acolhida pela jurisprudncia dos povos Mesmo antes de ser expressa em texto legal (art. 1761 do ( n d i g o Civil italiano), j o eminente Portugal, de LJona(niobiis regiis, a tinha formulado na seguinte regra : Do~ it-itio oh a"sam non operatnr effectum, cansa non seeitta. Posteriormente o illustre Toullier, referindo-se cessao ila causa n os contratos em geral, assim se exprimi u no n. 171 i l > sen Droit Civil f ranais, vol. 6: I I parait qu'il faut iT.ibord distingucr entre ls contrats de bienfaisance et ls "iitrats interesses. Ls prmiers devicnnent caducs lorst MC Ia cause vient cesser, mme depuis l contrat... La niiation faite en consideration d^un mariage annul, devu-nt caduque. Ciiorgi, Teoria delle obligasioni, vol. 3 n. 441, quasi nos mesmos termos adopta a doutrina; e que ella no repugna ao direito ptrio, _deprehende-se do disposto na Ord. l i v . . i * t i t . 63 p r . , que reputa perfeita e acabada, para o H V j t o de no poder ser revogada, to somente a doao p u t a e simplesmente feita sem alguma condio ou causa plissada, presente e futura. Ora, tratando-se, quanto aos l- ns patrimoniaes das ex-princezas, de uma verdadeira du.ico modal, feita para fim determinado (o esplendor do i l i m i m ) , parece que, cessando a causa do contrato, torna-se H.i ntduca, revertendo ao patrimnio do Estado os bens l.udos. Stiblata ca'tsa, toWtur effeetus. A lgica irre n . ivt:, tanto mais quando serve de interprete ao direito e
> lil-crdade.

Si Paulo, 15 de Janeiro de 1892.Brasilio dos Santos. De accordo com os motivos, Heretdano de Freitas. I V d i n d o a palavra o dr. Alfredo Lima, disse que, no i i io os oradores que o precedero apresentado mais do

 188

189

que justificativas dos seos votos individuaes e no suicido parecer, achava-se desobrigado, como m e i n l ' i . 1 ommissao, de sustentar o parecer de-ta. tanto m.n-. quanto no tmha a preteno de fazer mudar de opini.K. seos doutos collegas. Accrescentou que do estuJ.. , i e q u e e z d a matria no chegou a outra conclu,... o a do parecer, que convictameate subscreveu; endia, entretanto, que nos fundamentos do mesmo parecer :via-se fazer uma modificao no sentido de salientar-sc que, sendo o direito da princesa d. Leopoldina idntico a pnnceza d. Isabel, e regendo-se pelos mesmos p r i n e pelas mesmas leis e idnticos contratos, era esta zao po_r que a concluso abrangia a ambas. Sem ificaao lhe parecia que no havia nexo lgico entre a so e os fundamentos do parecer, que, confessava, i somente depois de impresso, o que, desde j declarava, mportava de modo algum censura ao seo illustrado eiator, cuja competncia proverbial. Pedmdo a palavra, o dr. Brazillo Machado impugnou razoes apresentadas, declarando que no comeo da parte expositiva do parecer, como ainda na concluso, as reerencias feitas excluio de toda a duvida o pensamento a commissao. O dr. Villaboim, pedindo a palavra, fundamentou a seguinte proposta :-Que se adiasse a votao do parecer que fosse impresso o trabalho apresentado d. Braziho dos Santos e distribudo pelos lentes, cutida e votada, esta proposta foi rejeitada por maioria de votos. O dr. Amancio de Carvalho, pedindo a palavra, declarou ie, com o seo collega o dr. Augusto de Miranda, lainenque por forca do disposto no art. 436 dos estatutos no pudessem votar. No havendo mais quem pedisse a palavra, declarou o leiro director que ia pr a votos a concluso do er, ficando a cada um livre fazer a declarao do.s fundamentos do seo voto. Procedendo-se votao da referida concluso do parecer, votaro os drs. Alfredo Lima/Aureliano Coutinho, cries, Vicente Mamede e o conselheiro director, nela ao e pelos fundamentos ; os drs. Viilaboim, Escoei, Joo Mendes Jnior, Brazitio Machado, pela concluso declarao alguma quanto aos fundamentos : o Jr. Moraes, pela concluso, declarando, entretanto, mir :onhecia a Faculdade de Direito como rgo consul-

n vi) da administrao ; os drs. Jos Machado, Ernesto r, Jesuino Cardoso, Pinto Ferraz e Joo Monteiro, In concluso, porm pelos fundamentos adduzidos na In-liirao do dr. Joo Monteiro ; os drs. Herculano de Tiritas e Brazilio dos Santos, contra a concluso e contra MM fundamentos, na conformidade da declarao por ambos MhN|',nada. Em consequncia declarou o conselheiro director que, por quinze votos contra dous, a congregao da IficuUUide approvou a concluso do parecer. por ultimo resolveu a congregao enviar ao Governo i ' i i t i a desta acta para servir de resposta consulta. Nada mais havendo sobre que deliberar, levantou-se a rvflo. Para constar lavrei esta acta, que ser assignada lrlos membros da congregao em sesso immediata. Eu, A n d r Dias de Aguiar, secretario, a escrevi. B. de Rama-* // t ( J .Leite Moraes. Vieira de Carvalho. Joo Mon* i M rn.* Vicente Mamede.B. Machado, Brasilio dos 'iwttns. Abranehes.Joo Mendes Jnior. W. Htrcu* i\in.n de Freitas.Amancio de Carcalho.*^Aureliano de 'Viw.Tii Oliveira Coittinho.Pinto Ferraz.-Ernesto Mou'.(. M. Villaooim Dr. Manoel Clementino de Olicetra Kwnrc.LAlfredo Lima./. M. Oliveira.Gonterido, t de Aguiar.
PARECER DA FACULDADE DO RECIFE

faculdade de Direito do Recife. N. 818 de Fevereiro

''

' i ministro Em cumprimento do aviso do ministrio a curgo, expedido a esta directoria a 17 de Dezembro l mo proximamente findo, tenho a honra de remetter* V " , I K : S exemplares do parecer impresso da commisso i i--,ula por esta directoria para emittir sua opinio sobre >\' -.io dos bens patrimoniaes das ex-prncezas dd, isaI" l .copoldina. l i . - parecer foi approvado pela congregao dos lentes i i lacuklade, tendo a seo favor onze votos e contra oito, i n u l o ] me melhor vereis da cpia inclusa das actas das duas RI t I n s, nas quaes se discutiu e votou o referido parecer. MI le e Fraternidade.Ao sr. ministro da nstrucco j . u M , , , i , correios e telegraphos.O director, dr. Jos Izi~ - \!<trtins Jnior.

' l '! '

 190

191 A. Carneiro Leo.Antnio Gomes Janior.

Terceira sesso extraordinria em 5 de Fevereiro de iH()2Presidncia do sr. dr. Martins Jnior.Aos 5 de l rvereiro de 1890, s 11 horas da manh, presentes os i ;. drs. Joo Vieira, Augusto Vaz, Portella Jnior, Orne, .Violino Filho, Joo Elysio, Gomes Parente, Soriano, .-mcalves Ferreira, Clovis, Eugnio de Barros, Clodoaldo i-- Souza, Jos Diniz, Milet, Oliveira da Fonseca, Simes U irbosa, Laurindo, Pereira Jnior e Sophronio Portella, i i l i a n d o por motivo justificado os srs. drs. Seabra, Barros (iuimares, Jos Vicente e Epitacio Pessoa, e sem particji,u;o os srs. drs. Carneiro da Cunha, Phaelante e Netio ('.umpello, foi aberta a sesso. Lida, foi approvada a acta U snsso precedente. O sr. director dr. Martins Jnior loclarou que continuava a discusso adiada em sesso de Untuem sobre o parecer emittido acerca dos bens patrimoniais das ex-princezas dd. Isabel e Leopoldina. Usaro da palavra os srs. drs. Pereira Jnior, Cirne, Augusto Vaz, I I H O Vieira, Oliveira Fonseca e o director, e, depois de liiitf.i discusso, foi approvado o parecer adeante trans ripio, pelos votos dos srs. drs. Laurindo, Gonalves Feru-ira, Eugnio de Barros, Milet, Jos Diniz, Clodoaldo de 'vin/.u, Oliveira Fonseca, Cirne, Portella Jnior, Augusto V/, e Soriano (i \, e contra os dos srs. drs. Sophronio Portella, Pereira Jnior, Clovis, Gomes Parente, Joo IJy-o, Adelino Filho, Joo Vieira e Martins Jnior (S votos), abstendo-se de votar o sr. dr. Simes Barbosa. i K srs. drs. Joo Vieira e Pereira Jnior apresentaro por rut ilpto os motivos dos seos votos para serem inseridos na luvstnte acta, e abaixo vo transcriptos depois do parecer. O parecer approvado do ther seguinte : A commissao nomeada para emittir seo parecer sobre a u M i s u l t a feita a esta faculdade pelo exm. sr. ministro do inicrior acerca dos bens patrimoniaes das ex-prineezas t l Isabel e Leopoldina, vem em desempenho de to honi incumbncia apresentar-vos sua opinio e os motivos a fnndameato, submettendo-os vossa criteriosa e l a r e c i d a apreciao. .'tinindo o enunciado da dita consulta, embora consubsliim'i;ulo em um s quesito, verifica-se que comprehende illii n i n a questo complexa e que como tal pode ser estuiU'lii por mais de uma face.

Cpia.2 a sesso extraordinria em 4 de Fevereiro 1892. Presidncia do Sr. Dr. Martins Jnior. Aos 4 Fevereiro <Je 1892, 2 12 horas do dia, presentes os srs. drs. Joo Vieira, Augusto Vaz, Portella Jnior, Cirne. Joo Elysio, Adelino Filho, Oliveira Fonseca, Jos Dini/., Soriano. Gonalves Ferreira, Eugnio de Barros, Gomn Parente, Clodoaldo de Souza, Laurindo, Sophronio, Pontual, Simes Barbosa e Gomes Pereira, faltando com caus; justificada os srs. drs. Seabra, Barros Guimares, JomVicente e Epitacio, e sem participao os srs. drs. Milet. Clovis, Carneiro.da Cunha, Phaelante e Netto Campello, foi aberta a sesso. Foi lida e approvada a acta da sesso precedente. O sr. director, dr. Martins Jnior, declarou que o fim da presente .Cesso era a discusso do parecer da commisso, emittiJo sobre a questo dos bens patriinoniaes das ex-princezits dd. Isabel e Leopoldina, para deliberar-se sobre a resposta que deve ser dada pela faculdade consulta que lhe foi feita pelo sr. ministro do interior. Estando imprenso e distribudo pelos srs. lentes o parecer, foi dispensa ia a n u l e i t u r a e posto immediatamente em discusso. Usaro da palavra os srs. drs. Laurindo, Adelino e o director, os quaes declararo votar contra o parecer por entenderem que a questo porelle tratada devia ser estudada no s luz do direito civil, como perante os princpios do direito publico levando-se em conta os interesses da.situ.ico poltica creada no Brazil pela revoluo de i5 de Novembro de 1889. Pediu a p a l a v r o sr. dr. Cirne, mas, estando adeantada a hora, o sr. dr. Adelino Filho requereu o adiamento da discursa", e m e n d o posto a votos esse requerimento, foi approvado contra os votos dos srs. drs. Cirne, Portella J n i o r e Snphronio. O sn dr. director designou o dia de a m a n h a , s 11 horas, para, em congregao, continuar a discusso,* Nada mais havendo a tratar, foi levantada a sesso, itn que lavro a presente acta. Eu, J i ao felesphoro da Silva Fragoso, sub-secretario da faculdade, a escrevi.Martins Jnior.Dr. Joo Vieira. A . Ci,i'n.Joo Elysio.Dr. Augusto Carlos Vs dt> Oliiwit a. Dr. Manoel Portella Jnior. Dr. Adelino Filho.J Soriano de Sousa.Gonalves Ferreira. Dr. MUrt. Dr. Clodoaldo de Sousa.Jos Dinis Barreto. - J. Ji)-tfuim de Oliveira Fonseca.Cloois Beoilacqua. - Et.(j?nio de Barros.Dr. G. Parente. Dr. S'op/ironio . da Ps Portella.Dr. Adolpho Simes Bar-

 192 Trata-se de um patrimnio constitudo pela nao com. dote para as ex-pnncezas, por occasio dos casamento* destas, e de accordo com o que lhes era garantido pelo art. 112 da Constituio do Imprio. V-se, portanto, que a nao, pelo rgo de seos representantes legaes, figurou por mais de uma vez como pessoal moral uis~-ois das ex-princezas, entrando com esi.-is em relaes jurdicas, que, embora varias em suas modalidades, tendio todas a um s e nico fim. E1 assim que : i.' Pelo citado art. 112 da Constituio do Imprio, tomou a nao o compromisso de dotar as ex-princezas; quando estas houvessem de casar ; 2," Pelas Leis n. 166 de 29 de Setembro de 1840 r n. 1217 de 7 de Julho de 1864, foi objectivado aquellc compromisso, indivduando-se o dote e determinando-se o modo, condies e clausulas, pelas quaes se deverio realizar os contractos ante-nupciaes, que pelas citadas leis fro autorizados ; 3. Pelos contratos ante-nupciaes de 11 de Outubro de 1864 e i de Novembro do mesmo anno, fro executadas aquellas Leis, sendo em ditos contratos estipulados os dotes por ellas determinados, ficando, por consequncia, a sua irrevogabilidade dependente apenas da realizao dos casamentos, que effectivamente tivero logar. Assim, v-se que, tendo havido primitivamente uma simples pollicitao sem objecto determinado, esta tornou-se posteriormente de cousa e quantia certa,e finalmente trans* formou-se em um contrato, do qual decorre para a nao (pessoa moral) a obrigao de realizar ou cumprir as prestaes nelle exaradas. Ainda ha mais. De accordo com a clausula 6 a do contrato m a t r i m o n i a l da ex-priuceza d. Leopoldina e clausula S' do da ex-princeza d. Isabel, foi entregue a cada um dos consortes a q u a n t i a de trezentos contos de ris para a compra e acquisicao de prdios em que rezidissem, e estes por sua vez, e como simples particulares, compraro a terceiros os palacetes Isabel e Leopoldina. Assim adquiriro os cnjuges o domnio de taes prdios, que ficaro fazendo parte de seos patrimnios j e, como era natural, fizero nelles as bemfeitoriase melhoramentos que entendero dever fazer. Nesta conformidade, c fcil de comprehender que, tratando-se de actos c factos da vida civil, embora tivessem elles uma origem que se prendia ao regimen poltico

193 n

ito em vigor, devem os effeitos desses actos ou factos regulados s e exclusivamente pela lei civil. )ra, estudados todos esses ctos em face de nossa !, i .laro civil, no podem haver duas opinies acerca dos nos das ex-princezas sobre os bens que constituiro H dotes e que para esse fim fro por ellas adquiridos e l H: facto, o dote um contrato que, como tal, produz n ritos e obrigaes entre o dotador e o dotado. l'Xsc contrato rege-se por leis eepeciaes, cuja nica objeiUiu;uo a conservao dos bens na famlia e a segurana n f u t u r o dos filhos. K' mesmo um contrato anti-econotnico e privilegiado III ni/.&o do fim para que foi institudo, e por essa razo se pode deixar de terem vista esse mesmo fim, toda i-/, t|uc se houver de interpretal-o ou executal-o. l os antigos dizio: Dotium causa semper et ubique ,i'''i()uaest. L. . D. Soluto matrimonio. l prprio Troplong, que alis era inimigo declarado instituto jurdico, todavia confessa 'que a causa do " <> '/uai procura alimentos famlia e lhe assegurao < ' ', tem direitos privilegiados incontestveis. ' . i poiso dote um contrato privilegiado, donde rei i i : > para o dotador a obrigao de entregar o objecto -l n c que recahe, logo que for effectuado o casamento, a lo ser que se haja estipulado prazo para a entrega; si' iui vez entregue, somente pela dissoluo da sociedade iiijii(.;al extinguern-se os direitos do marido sobre elle, vi-ndo ento ser, em regra, restitudo mulher ou a seos rilfiros, quer tenha sido elle institudo pela prpria mu ! , quer pelos pes, quer por extranhos ; si, finalmente, MH r<;jra s deixa de ter logar quando a reverso do dote :r sido estipulada pelo dotador no contrato anteial, especificando-se os casos em que deve ter logar a 1,1 reverso, manifesto que fora dos casos de re' i expressamente estipulada, o dote um contrato C.avcl, e os bens que o constituem jamais podero i ao domnio do dotador. lendo sido estipulado nos contratos inatrimoniaes princezas, como nicos casos de reverso, o morn, cUtts sem descendncia, ou extinguir-se esta depois t morte, obvio que, no se tendo realizado nenhun-i duas hypotheses, no podem os bens que consti.'.cos dotes voltar ao domnio da nao. verdade que, na hypotheae de que se trata, d ?e o
MM

' MUI VOL. 59

13

 194

195

caso de dote constitudo por extranho, que c conskln.nlo corao mera liberdade, a qual, como tal, fica subordimuil u u s princpios geracs de direito que regem as do;: Mus tambm no menos verdade que no se real i/ . hypothese nenhum dos casos em que, conforme o dimto ( podem ser revogadas as doaes ; accrescentando n i t r i u que pela natureza especial da dotadcra ( a nao, p i jurdica ) mesmo impossvel a realizao de qualquer desses casos. E' pois evidente que, de conformidade com o noss, i reito civil, os bens patrimoniaes dus ex-princezas s podirao ser considerados prprios naciouaes, quando e.rtin guir-se a sua descendncia. A questo, porem, que motivou a consulta a segui 1 Tendo sido abolidos pela revoluo de i5 de Novembro de 1^89 todos os privilgios que se prendio ao regiiMnn monarchico, ficou, ou no, ipso facto abolido o direito ii.i* t ex-princezas sobre seos patrimnios, visto como estemeute lhe fro concedidos para a manuteno da A?/)/-/* sentao e decoro social, compatveis com a elevada posio que occupaoo na monarckia ? Tendo j sido demonstrado que, por nosso direito civil, s podem aquelles bens patrimoniaes reverter nao pel;i cxtincao da descendncia das ex-princczas, pode-se reduzir a questo aos seguintes termos : A mudana do regimen poltico importa alterao oa modificao da legiafi co civil ? Essa mudana ter tambm a forca de libertar a u de compromissos tomados por cila em contratos no-, qu;tes figurou corao pessoa jurdica, quaesquer que tcnh:io sido os motivos que a isso a tenho levado ? E si esses contractos j tiverem sido executados e constiturem outros tantos factos consumniados, poder a mudana de orma de governo ter a Tora de retrotrahir ate* destruir os factos consurnmadofi e restabelecer o statu (jnn ante contracttim ? A resposta pela negativa a ties questes ijnpe-se i n t u i tivamente. Pode se affirmar que, em regra, um pai/, no muda dr legislao civil somente porque mudou o seo regimen poltico. Quando mesmo, porm, tal mudana venha a ter logur, no poder cila jamais reierir-se aos factos consumiria io , sob um regimen anterior, nem destruir direitos a d q u i r i dos sob o mesmo regimen, Leyes et eonstitt&ttones fatttri*

'in. e tt dar e formam negotiis,non, adfactaprceterita i . < i"-'\n. ; nisi nomnatim et prceteritote/npore^ et adkuc ptinttrntibus negotis. L. 7. Cod. de leg. l u- s princpios, cuja efficacia universalmente recoftlld ida relativamente aos direitos adquiridos em virtude dl n i n a lei anterior, so ainda mais rigorosos, quando se luta de direitos adquiridos em virtude de contratos. On, na presente hypothese, trata-se de direitos para i UM existncia concorrero simultaneamente a vontade .1" l<-;',islador e a conveno das partes. Logo, a simples f Vontade do legislador no ser bastante para aniquilul-os, visto como ella por si s no lhes deu a existncia. l)emais, quando mesmo a nao no tivesse intervindo i n u m parte nos contratos matrimoniaes das ex-princezas (i|u.niilo o dote constitudo por terceira pessoa, encerra MM i dous contratos: um entre a mulher e o dotador, ttiitio entre a mulher e o marido; Mourlon, JRepet. E'crit,, i i. 5 n,) ( nem por isso poderia hoje procurar revogar ... .htos contratos ; visto corno sempre a lei em vigor, MO momento da celebrao do casamento, a nica que deve irnul;ii a revogabilidade das convenes matrimoniaes e o i u i M | > t imcnto das condies expressas ou tcitas. Dalloz, t i l.oix n. 2-4.5 ; Merlin, vb. Sparat. de eorpt : e j M v m que, pelas leis em vigor no tempo dos casamentos l i . v-princezas, ero irrevogveis em todas as suas partes n .. miratoa matrimoniaes. K' verdade que as Leis ns. 166 e 1217, que autorizaro . . liioH contractos, constituem o que os juristas denomino |iM'i individuaes, em opposico s leis geraes e especiaes, < , | n e os romanos denominavo^rsona^s constitutione* MH nr inata privilegia. M i . , alm de que os direitos das ex-princezas no se u r i K i i > ' ( > simplesmente das ditas leis, e sim principalmente !. i oiiiratos matrimoniaes feitos em virtude delias, no ' bmlrihlo portanto ser destrudos por lei posterior, accresce l u dispositivo dessas leis, relativo aos dotes e patrimnios l".i Hlas creados, uma vez executado, torna-se um facto . DII ommado, que nenhuma outra lei posterior, ainda que vo^ue expressamente, poder nullificar. l -n fco leis que j produziro todo o seo effeito, que era M I . M i / . ir os contractos dotaes, e que, portanto, apenas > n MI cm nossa legislao como simples testimunhos I N ioi i, os dos factos a que se referem. !' . onhccendo-se a verdade do que fica exposto, tem-se l . i . - n . hdo atacar os direitos das ex-princczas sobre os seoa

 196 bens patrimoniaes, com a paradoxal allegacao de que n<ln ha direitos adquiridos contra o direito dos povos, ou a felicidade e interesses pblicos. Uma tal allegao, porm, a no constituir uma plirunc vazia de sentido, importa simplesmente o arvorar-se cm principio jurdico a retroactividade das leis, visto como, devendo ser todas ellas inspiradas directa ou indirectamm te na utilidade publica, a consequncia seria o aniquil.i mento de todos os direitos adquiridos em virtude de Icii anteriores, por no poderem taes direitos vigorar contr < mesmo interesse publico, que dictou as leis novas. Entretanto, ningum em boa f poder desconhecer o perigo que resulta da adopo de uma tal theoria, q u r felizmente em tempo algum poude penetrar no campo da sciencia do direito. Si ha direitos adquiridos contra o interesse publico, si os direitos da collectividade exigem a cessao destes direitos individuaes, por no poderem co-existir com elle, ahi csi.i o remdio legal da desapropriao com indemnisao previa para tudo conciliar. O contrario ser o cahos e a anarchia sociaes erigidos em principio de ordem publica, e, o que mais, a negao da propriedade e do regimen democrtico, por fazer dcsapparecer a iniciativa individual, com os direitos que lhe so consectarios, absorvida pelo Estado. Ser um socialismo su generis, que cra uma nova dynamica social mais perigosa e desorganizadora, e mesmo mais absurda do que a da republica ideal de Plato e u pregada por Muncer, quando fundou a seita dos anabaptistas. Em vista, pos, do que fica expendido, pensa a commisso que, em face do nosso direito civil e dos mais amplos princpios de direito publico e privado, universalmente acceitos entre os povos cultos, a reverso dos bens patrimoniaes das ex-princezas para o domnio da nao s pode ter logar, quando se realizarem os casos previstos no art. 7" da Lei de 29 de Setembro de 1840 e a clausula 20* do contrato de i i de Outubro de 1864.Recife, 27 de Janeiro dr 1892.--Dr. Augusto Carlos Vs de Oliveira.-*br, Mannrido Nascimento Machado Portella Jnior.Dr. Henri^/nr A. de A. Milet.Dr. Jos Joaquim de Oliveira Fonseca Dr. Adolpho Tacto da Costa Cirne, relator.

197
VOTO DO SR. DR. JOO VIEIRA

Voto contra o parecer, porque ; i, a questo no pode tn icsolvda exclusivamente pelos princpios geraes do diftlio civil, ou pelas disposies positivas do nosso direito |inv;ido ; mas, concomtantecnente pelos princpios geraes ilo ilircito publico, que inevitavelmente modifico aquelles ; i", c si uma soluo uailateral insuficiente, ella s pode lir lo^iir petos princpios reguladores de um e outro direilo no mesmo tempo ; 3, sendo certo que si o direito civil l|i|icavel ao caso, no ser o direito commuin privado ifopri imente, mas esse jus singulare, concretizado nas f - 1 . i- contratos invocados, tanto que at revigorou a dispoll^iio revogada da Ord. liv. 4 tit. 100 ; e por isso, 4, em tfmu-luso, a mudana de regimen poltico aboliu esse dii ' i t em si, fazendo desappareccr as razoes em que elle se I n i u l i v a e todas as consequncias que at revoluo elle Dr. Joo Vieira.
VOTO DO SR. DR. PEREIRA JNIOR

A questo da legitimidade dos bens patrimoniaes dasexIH nu ezas dd. Izabel e Leopoldina no pode deixar de ser .illoi-nda no campo dos princpios do direito publico, por(n mio a forma de governo do Estado de sua exclusiva fotupctencia. Gomo uma resultante da soberania nacional, f n \-fto governativa varia ; mas, se objectiva de accordo rum as prescripoes daquella sciencia que estabelece as banr |.;UM a organizao poltica da sociedade. De conformi l ! ! < com a vontade soberana do povo, desde que a monarf l i i n <f preferida, como forma de governo, muito natural e surgem os privilgios e relaes espcciaes que . ,;o inherentes, respeitados em todo o perodo da sua dum, fio. Os direitos de que se origino por fora de sua 111 i.-m-ia, ainda mesmo produzindo effeitos civis ou inte* - -. regulados pelo direito civil, justifico-se somente (Iniutr dos princpios de ordem poltica que lhes dero ori( r i n r o s caracterizo essencialmente. Uma vez, porm, t. n nula a causa donde emanaro, eliminada a forma do , i no monarchicp, nico sustentculo desses privilgios, hiio poilcm elles subsistir e desapparecro ao influxo sul'i no ila soberania, que os repelle in limine. Com a mon n l i i ; i deixaro para sempre de existir todos os vnculos H i i L i i o e s , de qualquer espcie, que delia exclusivamente

 198
emana vio; e seria absurdo legar Republica compromisnon incompatveis com os princpios cardeaese caracterstico!! a csia forma de governo. Ao meo espirito, eminentcnirmr iU inocratico, repugna a legitimidade dos bens patrimoniaei das ex-princezas, e, em face dos princpios do direito pu Miro, reputo extinctos os contratos que os estipulam) Competindo ao Poder Legislativo da nao brazileira ii<vi dir o assumpto, poder este rgo da soberania, e desejo que o fa", consultando os sentimentos philantropicos do povo brazileiro, assegurar o futuro dos membros da f a m lia do ex-Impcrante ; porm nunca considerar como d i n - i i n s adquiridos privilgios e relaes cujo fundamento desappa rcceu. K' o mco parecer, redigido em congregao. l'.i c u l d a d c ie Direito do Recife, 5 de Fevereiro de 1892. Antnio Gomes Pereira Jnior. N a d a mais havendo a tratar, o sr. dr. director encerrou u sesso s 2 horas da tarde. E para constar, eu Joo Tcl<", phoro da Silva Fragoso sub-secretario da faculdade, l.irrei esta acta. Est conforme O sub-secretario, Joo 7> lespkoro da Silva Fragoso.

100

' r n! i\o art. i M da Constituio do Imprio, nos casos ins pela Lei de 29 de Setembro de 1840, a que se referi' a Lei n. 1 2 1 7 de 7 de Setembro de 1864, que, com llginnas alteraes, revigorou a primeira. Evidentemente as leis citadas no cogitaro do caso da vo da instituio monarchica. Bem ao contrario : nu|'|in/cro subsistente essa in-stituio; porquanto, disI H M in sobre o caso do fallecimenio de prncipes (princesas), inundo n&o haja ou se extinjiui a descendncia legal dos n ms prncipes. K', portanto, claro que taes disposies cactos jurdicos Dnscqueutes no podem ser invocados para soluo da M o proposta, isto , para reger um facto jurdico de lei no cogitou, nem era possvel cogitar ao tempo da m i . i confeco, c especialmente ao tempo em que se confecn ? Constituio do Imprio, que a fonte dessas leis. No poderia deixar de ser considerado absurdo o facto ora '<ccorrido pelos confeccionadores de uma consiituio, imi t)ue o representante da instituio monarchica, o Chefe In lotado, recebeu o titulo de defensor perpetuo do
Hr.i/.il i.

A espcie que serve de base consulta no foi cogitada |uU Constituio e leis consequentes: temos esta these por PARECER DA FACULDADE LIVRE DO RIO DE JANEIRO iu 111 cientemente demonstrada. (FACULDADE CARMO) K', portanto, ab&urdo e illogico invocar, para reger a rde da consulta, disposies que no cogito delia, ou Faculdade Livre de Direito.Rio de Janeiro, 5 de I-VTcreiro de 1892. HM lhor, que a repellem. Invocar, como se tem feito por parte das ex-princezas, l l l m . e exm. sr.Em resposta ao oficio de v. ex. de 7 de it* fiaras de direito commum ou civil para garantia de De/embro de 1891, consultando esta Faculdade a respeito . dotes ou de suppostos ilo varias questes que se prendem aos bens dotaes das c\s dd. Isabel e Leopoldina, tenho a honra de ir- direitos adquiridos daqucllas nlmnis e seos desccudentes, em virtude de convenes ' - I c h r a d a s entre o ex-Imperador e os prncipes consortes a v ex. o parecer formulado pela commisso no M I Contratos ante-nnpciaes e contratos de compra de pela Faculdade e approvado em reunio de conf.nidos com recursos fornecidos pelo Thesouro Nacional, de 3 do corrente mez, e bem assim o voto em s . v i r t u d e de leis, inculca deplorvel e crasso erro sobre lo do um dos lentes, que o justificou por escripto, sobre t n verdadeiros princpios que regem a espcie. tilo importante assumpto. l i:ibeleamos com clareza o verdadeiro facto jurdico A M. ex. o sr. Ministro do interior.O director da faculfacto just, non ex regula), para que possamos applicardade, ,lns Joaquim do Carmo. i ! ' > verdadeiro principio o u regra d e direito q u e o
1 ' A U K C K U HA COMMISSO DA FACULDADE LIVRE DE DIRIHTo A

KKsiTtTO DOS BENS DOTAES DAS EX-PRINCEZAS, EM mI - O S I A CONSULTA DO SR. MINISTRO BO INTERIOR

N.u) pode hoje ter logar a reverso dos bens p a t r i i m niaes das ex-princezas dd. Isabel e Leopoldina, concrilo:i

('.iimpre, nodizerdc Ihering (L'EsprilduDroit Roman)^ \ " verdadeiro diagnostico jurdico da espcie, para que v j - i applicado o verdadeiro remdio de direito. Do exi - resulta que o diagnostico feito pelos advogados das ;."f * princezas c errneo.

domina.

 200 NSo temos o caso de morte de princezas sem succe1 nem possibilidade disso, porque no temos mais princtv.is: IOJM>, no colhe, por absurda, a citao de leis e actos q u r rn;',it;ro de crear e garantir direitos de prncipes. Mstas leis e actos, baseando-se no art. 112 da Constituio do Imprio, dispuzero sobre a dotao de princesas, crcando garantias ou direitos para estas e seos descendentes no caracter de prncipes, membros da famlia reinante, pelo que no podem ser invocadas, hoje que taes entidades no existem. Cumpre ter sempre presente que no se trata de patrimnio particular das ex-princezas. Invocar os princpios de direito civil commum, como tambm se tem feito, em tratando-se de patrimnios excepcionaes consistentes em grandes extenses de terras pertencentes nao e em prdios comprados com recursos fornecidos peloThezouro Nacional, no procedente; porquanto, basta para destruir essa argumentao, ponderar que esses patrimnios ou dotes forao constitudos em virtude de leis. Ora, segundo a prpria Constituio de 1824, nenhuma lei podia visar interesse individual (art. 179 2). Assim, torna-se evidente que as dotaes a que se refere a consulta tm por base o direito publico constitucional de 1824, que consagrou a forma monarchica, sendo a sua razo de ser o prestigio, o alto decoro, o bem estar dos prncipes membros da famlia que personificavao a instituio monarchia. Conforme o seo ponto de vista, o legislador de 182 f. entendeu ser isso de interesse publico : eis a razo da lei constitucional e das consequente, leis e actos que tornaro-cTectivo o seo pensamento. Kssa razo cessou, segundo o pensar do legislador constitucional de 24 de Fevereiro de 1891, que consagrou a forma republicana, extiguindo a monarchia. Cessou a razo das leis invocadas que, por sua natureza, so de direito publico e no de privado ; portanto, no n i i i l r colher a citao de suas disposies e actos nellas baseados, cm virtude do principio de hermenutica : cs$an(r f r t/is ratione, cessailegis dispo&itio. No temos mais prncipes : logo os bens consagrados no uso < J.MJ/.O das ex-princezas e seos descendentes, na sua qualidade de prncipes (porque, na qualidade de simples particulares, o parlamento no poderia conferir-lhes bens), r u i m i , i hoje a monarchia,voltaro em plena propriedade nao. No colho a argumentao baseada nojprincipio da

201 -

retroactividade das leis como garantia de direitos i" porque, si direitos forao adquiridos, o foro naquali l uk ou caracter que os titulares hoje no tm ; pelo que, n. L . lhes pode assistir tal direito ; i* porque, tratando-se de direitos que s e f i l i a o a u m a M I . l i u i i o hoje extincta, certo que as leis que operao a iiitolicfio ou extinco de instituies jurdicas (deu-se a r xiinco da instituio monarchica), por sua natureza prej u - l i c o direitos adquiridos. K' isso da natureza das cousas. A. regra, em relao s leis que extinguem instituies, cti 1 1 ia Savigny, a retroactividade ; e s por consideraes ilc prudncia ou equidade, e s vezes de convenincia puM i r n , salvo-se os direitos adquiridos. Ora, em a nova Constituio, que extinguiu a monarchia, no se encontra h-. posio alguma salvando os suppostos direitos adquirit l t s sobre essas dotaes principescas baseadas em disposies legacs que, por sua natureza, so de direito publco ; pelo que, no podem as relaes jurdicas delias originadas ser identificadas com as que constituem o pai t i m o n i o particular dos indivduos. Dada a extinco da instituio monarchica, no milita i razo de interesse publico que serviu de fundamento a r. vis dotaes, liem ao contrario, no se explicaria a tolerncia, em virtude da qual continuassem em poderde simples particulurcs, que so hoje os ex-principes da ex-familia reinante, prr lios importantes, adquiridos com recursos fornecidos l><'la nao, especialmente extensissimas pores de termorios, destinados por motivo de interesse publico ligado n uma instituio, e no a pessoas, a uso e gozo de prinf p c s que hoje no existem, na censurada lei constitucional v i " f n i e . Em vista do exposto, responde-se ao quesito da nnsulta : < )s bens patrimoniaes das ex-princezas dd. Isabel e Lepoldida revertero nao, em consequncia da aboli '" d.-i monarchia, e consequente extinco da dynastia i m p e r i a l e dos privilgios que do regimen monarchico tirivo a sua razo de ser. Kio, i de Fevereiro de 1892. A commisso : Dr. Bent'tiir/,'> Valladares, lente de direito civil e relator. C. A. '!' frana Carvalho, lente de oreito publico e constitu l o n a l . Jos d? Oliveira Coelho ( 'encido), lente de direito ivil.

 202
VOTO DO SR, DR. PAULA. RAMOS JNIOR

03 -

No posso acceitar as concluses do relatrio de mcos illustrados collegas, membros da com rn islo nomeada para cmittir parecer sobre a cnsul ta' feita Faculdade Livre de Direito pelo sr. ministro do interior. As razoes que a isso me levo, e peo vnia para consignar por escripto, so as seguintes : i. E1 principio corrente em direito publico que o Estado sempre o mesmo i passe embora por transformaes em sua forma de governo. O governo de um povo, diz notvel publicista, no si no o motor que pe em movimento a conhecida lei fundamental, o principio social, que a vida moral dos povos. Sendo os governos delegaes da sociedade, com fundamento na soberania nacional, sua forma no attinge as relaes do direito privado e menos a parte relativa ao direito das obrigaes. Uma revoluo, e as perturbaes que delia resulto, diz Fiori, liv. i n. 323, no fazem de modo algum perder ao Estado seos direitos, nem o exonero do cumprimento das suas obrigaes,' Doutrina idntica ensinada por Hailetz, International Law, 19 ; Phillimore, International Law, cap. V, t. 1. Si a mudana ^ forma de governo no pode affectar as relaes de direito privado, claro que, dada cila, as obrigaes jurdicas dos contratos permanecem inalteradas. A esphcra do direito internacional publico diversa da do direito privado. Logo, as transformaes sociaes de um povo, relativas forma do governo, nem altero as obrigaes do prprio Estado, visto como s podem referir-se personalidade c direitos de nova entidade jurdica, como diz a moderna escola italiana, nem as dos cidados entre si ou com o prprio Estado. Estabelecidos estes princpios, e antes de applical-os ;i consulta, indispensvel affirmar que as leis no tm, nem podem ter pjfeito retroactivo. A Constituio de 24 de Fevereiro de j 89 r assim o prescreve no art. i i 3. Portanto, por maior que seja, e grande, o respeito que tributo opinio do illustre Savigny, citado pelos m cos collegas, no posso adoptal-a ; e as razes para isso so as seguintes : Quando, dada a mudana de uma forma de governo, ei$ posteriores altero a capacidade poltica, por exemplo,

6 direitos a ella inherentet, ou mesmo deereto retroadiwwwite sobre matria cm que justia e a humanidade esta<> (>rn lucta, taes leis, desde que no so imcompatioeis com n nova forma governaliva, podem e devem ser observadas irli^iosamente, firo cilas embora direitos adquiridos. Temos disto exemplos na legislao da Conveno Franrr/,a. Mourlon, Cod, NapoL. tit. prelim. n. 65. Atas, nesses cassos o legislador que decreta a- retroactinidfide. ao passo que no relatrio respondemos consulta do sr. Ministro do interior applicando s relaesde direito fHnado corollarios tirados de princpios de direito interrittcwnal publico isto contra a verdade scientifica dos prin"i|iios expostos. Nem se diga que a opinio de Savigny pode ter applica. hypothese: elle fallava em these, e intencionalmente i l l i i d i a a pretensos direitos ; o que se deprehende da nota no texto, visto como a escravido nunca foi um direito, e portanto, podemos inferir que se referia retroactividade <{< Ids sobre matria que a justia e a humanidade rl< i mo. Ora, temos deante de ns contratos ante-nupciaes em i|iic se estipulou o dote e a propriedade deste, verificado o Hwmento. Devemos, portanto, estabelecer a seguinte disl,imva"o : At o momento da constituio do dote, regulou o direito fubllco brasileiro de ento, isto , o art. 112 da Constituio, e leis referentes, emanadas do Corpo Legislativo. Desde o momento, porm, em que se completou o paeto fel casamento^ o dote, embora constitudo pela nao, t i - o u sob o regimen do Direito Civil Brasileiro, e por i-l U* no pode deixar de ser regulado, de accordo com o p u-to aute-nupcial. l 'rrmitto os doutos collegas que insista na improceden M da opinio que combato, ainda pelas seguintes razoes : Km primeiro logar, o dote em questo uo pode deixar Ir (T estudado sob o ponto de vista do Direito Civil Ptrio < ivspectivo pacto, porque a revoluo de i 5 de Novembro ! 1889 no alterou sua natureza, nem as disposies li/-1 -.- L/ue o regem. O dote uma instituio de direito civil Irlvado, e, uma vez regularmente constitudo, s por elle l n , l,- reger-se, sejo embora prncipes os contrastantes. Os direitos polticos, os de sueeesso no throno, forao ntemente abolidos pela revoluo de 15 de Novembro. M . ;ihi estamos na esphera do direito publico ; e o coni i t. tcTante-nupcial caducou nes.a parte.

 204
O direito de propriedade, porm, que Fichte dizia ser uni direiio pessoal, m a s q u e o moderno direito civil, calc;nl< s ore o Direito Romano, affir.na ser direito individual, nem se subordina ao imprio de nenhuma collectivid;idr, como falsamente pensava Montesquieu, Esprt ds LDM, li v, XXVI, cap. XV , nem incompatvel com a fnn.i de governo de qualquer povo do mundo. Neste ponto estamos na esphera do direito privado, <i<> pacto ante-nupcialt das leis que o constituiro (o dote) e que no podem deixar de ser respeitadas, ainda por fora da disposio do art. 83 da Constituio de 24 de Fevereiro. Ora, o Direito Civil ptrio dispe: a) Que o dote, embora constitudo por liberalidade dr terceiro, irrevogvel desde que o no affectem vcio* essenciaes. E' tambm o que ensina Laurent, Direito Civil francs, vol. 2 n. 442; 6} Que, celebrado o matrimonio, no pode o mesmo dote ser alterado ou revogado, quer pela vontade dos contra* tantes, quer por quaesquer interpretaes que o destruo. O pacto ante-nupcial de 11 de Outubro de 1864 dispe no art. 20 : Os bens patrimoniaes constitudos pelo dote passaro aos descendentes da contratante, segundo a ordem da successao estabelecida na Ord., liv. 4 tit. 100, que ficou para esse efeito em vigor, nos termos das Leis n. 166 de 2f) dc Setembro de 18406 1217 de 7 de Julho de 1864, sendo os bens patrimoniaes considerados como prprios nacionaes si a contratante morrer sem descendncia, ou esta venha a extinguir-se depois da sua morte. Logo, juridicamente, e tendo em atteno as regras de direito publico, a resposta que deve ser dada ao sr. Ministro do interior sobre a consulta feita a esta faculdade, a seguinte, segundo o meo voto : <t A reverso do patrimnio dotal feito, quer princeza d. Isabel, quer princeza d. Leopoldina, s poder ter logar dados os casos previstos no art. 7 da Lei de 1840 c artigos dos contratos ante-nupciaes, que fro devidamente celebrados e se ac/io em vigor segando as nossas leis. So estas, em synthese, as razoes porque me declaro vencido q u a n t o s concluses de meos doutos collegas. Rio de Janeiro, 3 de Fevereiro de 1892.Antnio de Paula lamos Jnior.

205

1'AKECER DA IA.CULDADE LIVRE DE SCIENCIAS JURDICAS f SOCIAES (FACULDADE MENDES) Faculdade Livre dc Sciencias Jurdicas e Sociaes.Rio <lc Janeiro, i5 de Janeiro de 1892. lllm. e exm. sr.A congregao desta Faculdade, a quem l"i presente o officio de v. ex. de 17 de Dezembro findo, Companhado do impresso, contendo a consulta sobre a iinal v. ex. sedignou ouvil-a, tem a honra de responder ao Uto officio, remettendo a v. ex. o parecer incluso dado pela ommisso a quem confiara especialmente o estudo da muicria, e approvado por unanimidade de votos em sesso '!< hoje. Reiterando os protestos de subida considerao pessoa ile v. ex., a congregao continua a aguardar as ordens que v. cx. se dignar dar-lhe. lllm. e exm. sr. dr. Jos Hygno Duarte Pereira, mui t l i f . n o ministro dos negcios do interior.O director, dr. Manuel do Nascimento Machado Portella. A. commisso da Faculdade Livre de Sciencias Jurdicas Sociaes do Rio de Janeiro, nomeada por esta illustrada cHigregao para dar parecer sobre a consulta do sr. miu r . i r o do interior, relativa aos bens patrimoniaes das exli ircezas d. Izabel e d. Leopoldina, vem desempenhar-se d,i honrosa incumbncia que lhe foi confiada, ( * sr. Ministro do interior pergunta Faculdade : Os bens patrimoniaes das ex-princezas d. Isabel c d. l ropoldina revertero nao em consequncia da abolifo da monarchia e consequente extinco no s da dyn.r.u imperial, como tambm dos privilgios que do re(Minai monarchico tiravo sua razo de ser ; ou a reverso lrv.es bens somente pode ter logar dados os casos previs|OI 110 art. 7 da Lei de 29 de Setembro de 1840 e clausula inm do contrato de 11 de "Outubro de 1864 ? A esta pergunta, merecedora da maior considerao, no im pela respeitabilidade do alto unccionario que a fez, mm pela gravidade do assumpto, a commisso da Facultl.nlr Livre responde negativamente quanto primeira jiurie c afirmativamente quanto segunda. A comtnisso entende que os bens patrimoniaes, a que rlcre a consulta, no revertero nao em consequeni abolio da monarchia, da extiuco da dynastia.

 206 imperial e dos privilgios que do regimen monarchico tiravo sua razo de ser ; pensa ao contrario que a reverso dos referidos bens somente pode ter logar nos casos previstos no art. 7 da Lei de 29 de Setembro de 1840 e na-, clausulas dos contratos matrimoniaes que comeste artigo de lei se relacionao. As razes que vo ser expostas, deduzidas dos contratos matrimoniaes das ex-priucezas d. Isabel e d. Leopoldina e das leis que autorizaro taes contratos, convencero a commisso da irrefragavel justia do parecer que emitte. A questo que se ventila tira sua origem da Constituio de 1824 que, tratando da famlia imperial e suadotao no art. 1 1 2 d i s p u n h a : Q u a n d o as princezas houverem de casar, a assembla lhes assignar o seo dote, e com a entrega aelle cessaro os alimentos. Em virtude deste preceitoconytituconal, quando tivero de casar as ex-princezas d. Januaria e d. Francisca, filhas do i Imperador, a assembla geral votou a Lei n. 166 de 29 de Setembro de 1840, que depois de haver regulado nos art. i a i i a dotao da primeira, que, ento era a princeza imperial, no art. 12, ordenou que :as disposies relativas ao casamento de sua alteza imperial fossem inteiramente applicaveis ao consorcio da princeza d. Francisca. Posteriormente, quando tivero de casar as princesas d. Isabel e d, Leopoldina, filhas do 2* Imperador, foi decretada a Lei n. 1217 de 17 de Julho de 1864, que, revigorando a de 29 de Setembro de 1840 para o efleito de regular a dotao da ex-princeza d. Isabel, que era ento a princesa imperial, determinou no art. 2" que as disposies relativas an consorcio de sua alteza imperial serio inteiramente applicaveis ao de sua alteza a ex-princeza d. Leopoldina. Da approxmaco dos arts. 120 da Lei de 1840 e 2 da de 1864 resulta claramente que os autores das duas leis, equiparando em tudo as dotaes das ex-priucezas imperiaes d. J a n u a r i a e d. Isabel s das ex-princezas d. Francisca e d. Leopoldina, mais tivero em considerao as pessoas privadas das mesmas ex-priocezas do que a situao poltica que as duas primeiras occupavo na qualidade de herdeiras presumptivas da Coroa. E' que a legislador constituinte de 1824 no casamento das princezas distinguio o que era do interesse privado delias do que era do interesse geral da Nao. Assim, na assignaco dos dotes nenhuma differencu

207

n i h v a princeza imperial e as outras (art. 112) i no tocante, porm, successSo do Imprio l est o art. 120 da < unsthuico de 1824, d e t e r m i n a n d o que o casamento da piiiicc/.a herdeira presumptiva da Coroa serm feito a apra. -nto do Imoerador, e caso este no existisse ao tempo ile tratar-se do consorcio, no poderia elle eflectuar-se sem >rovao da assembla geral. Qid dieit de uno negai de
<tl t. TO.

Feita esta ligeira observao que certo no extranha IKI propsito da commissao, passa esta a examinar os coniiiiios que praticamente realizaro as disposies das Leis dr i8.|.o e cie 1864. l v> i rnais simples que seja o exame institudo sobre . s contratos, impossvel no ver que, assim no da jTinccza d. Isabel, celebrado no Rio de Janeiro, em 1 i .1- Outubro de 1864, como no da ex-princeza d. Leopol.Inm, celebrado em Vienna, em i de Novembro do mesmo mino, e ratificado em Gothu, aos 18 de Fevereiro de i865, dr |xu- com estipulaes de ordem polirca encontro-se u n i ,1 de natureza civil e que portanto s pelo direito i i \l podem ser regidas. Sena to pouco fundada a preterio que pudesse ter o i nmlL d'u, marido da ex-princeza d. Isabel, de conservar t i - pois da abolio da raonarchia o alto posto que tinha no rcito bnizileiro, quanto desarrazoada e contraria a todas i egras de direito civil a pretenco de quem, para qualquereieico jurdico, affirmasse que o casamento do mesmo i i i n d e d s Eu e o do duque de Saxe foro contrahidos sob o n - j i n e n da communho de bens, quando certo que este .irnen foi clara e positivamente excludo pelo art. i5 do M i i u r a t o matrimonial da ex-princeza d. Isabel e pelo art. 12 In da ex-princeza d. LeopcMina. 1'eitaa distinco que precede, parece fora de duvida que, pela abolio da monarchia e extinco da dynastia, i i d i u a r o as estipulaes matrimoniaes das eji-princezas |ur pertencio ordem poltica ; mas que as de natureza i i v i l permanecem em seo inteiro vigor e devem ser guardail.r. rom todo aquelle respeito que s naes cultas sempre i n - , pirou a f dos contratos. A revoluo de i5 de Novembro de i8Sq, de natureza poltica, no teve outro intuito que mudar a forsrra de rno do Brazil, substituindo a monarchia constitucional o raz, (M'l:i republica federativa; as instituies civis porm, M i r e as quaes, o casamento, a famlia c a propriedade

 208 com os seos consectarios, ficaro de p e to firmes como dantes. No fora assim, o Governo provisrio, o mais autoriza Ju interprete da revoluo, no diria na proclamao em ( [ ' n annunciou a deposio da dynastia imperial e a extnccfco do system monarchico representativo : O Governo provisrio reconhece e acata todos os compromissos nacionaes contrahidos durante o regimen anterior, os tratados subsistentes com as potncias estrangeirou, a divida rjublica interna e externa, os contratos vigentes e mais obrigaes legalmente contrahidas. No fora assim, a Constituio de 24 de Fevereiro no disporia no art. 8 3 : C o n t i n u a r o em vigor, emquanto no revogadas, as leis do antigo regimen, no que explicita ou implicitamente no for contrario ao system de governo firmado pela Constituio e aos princpios nella consagrados. Sero, porm, contrarias ao system de governo firmado pela Constituio vigente e aos princpios nella consagrados as Leis de 29 de Setembro de 1840 e de 7 de Julho de 1864, que estabelecero a dotao das ex-princezas d. Isabel e d. Leopoldina ? A commisso, abstendo-se de responder ao quesito proposto, contenta-se com recordar; i a disposio do Decr. n. 2 de 16 de Novembro de 1889, que, para prover a decncia da posio da ex-familia imperial, concedeu-lhe de uma s vez a quantia de cinco ml contos de ris; e em 2 logar o disposto no art. 7 das disposies provisrias da Constituio vigente, concedendo a d. Pedro de Alcntara uma penso que, a contar de i 5 d e Novembro de 1889, lhe garantisse subsistncia decente. Parece commisso que, quando a nao brasileira sob o governo republicano pratica actos de pura liberalidade em favor do ex-imperador e da ex-familia imperial, no devem ser considerados como contrrios ao system de governo republicano actos de liberalidade praticados pela mesma nao sob a forma do governo monarchico e em favor dos casamentos das princezas, filhas do ex-Imperador. Sendo, pois, certo que da revoluo de i5 de Novembro e da consequente abolio da monarchia no resultou mudana alguma nas instituies civis do Brazi, no menos certo que as estipulaes de natureza civil, insertas nos contratos matrimoniaes das ex-princezas d. Isabel e d. Leopoldina, celebrados de perfeito accordo com as Leis de 1840 c de 1864, esto em seo inteiro vigor c devem ser contem-

209 l'lnilos entre os compromissos nacionaes, contrahidos dui .mie o regimen anterior, que o Governo provisrio declarou reconhecer e acatar. ( )pmio diversa da que emitte a commis^o, s pode II sustentada por quem fina fnrca qui/er resolver a ( p i r . t n o relativa aos bens patrimoniues das ex princezas por motivo de ordem poltica, esquecendo assim o principio lirmado pc!o illustre Montesquieu, no seo Espirito das fLff/f.' Qu'il ne jaut poiat regler par fs prii.cijtf8.dit tlroi/ politique ls ehoses quiaepcnd-mt deu prirtei.psdn tlruit vinil (iiv. 26, cap. i 5 ) . O compromisso nacional contrahUo em favor d.-is exprin.-ezi.s est to claramente expresso nos arts. 5, 6 e 7* 'Ia Lei n. 1 66 de 29 de Setembro de 1^40, revigorai pela .1. ; de Julho de 1864, que a commisso tem o dever de h ir.ladar para aqui as disposies contidas nos mesmos artiK' s Art. 5. Fundar-se-ha um patrimnio em terras peri n - i i u s nao, cujo valor ser ulteriormente determiitiiilo ;obre informao do governo. < Art. 6. Ao dito patrimnio sero incorporados os pi i .lios de que trata o art. 3, e aSMin passar aos descent l r n t e s , segundo a ordem da succevsao estabelecida na < ) i . l . , l i v . 4, tit. roo, que fica p. ira este e ff eito em vigor. A r t . 7. Todos os bens a que se refere o Artigo antece. I r n i e sero consignados como prprios riacionaes quando n In /aja, ou, s? acabe a referida sfice^sso. Nada., com effeito, mais claro e t e r m i n a n t e do que o disI M . to nos artigos transcriptos, de accordo com os quaes foi - 'celebrados os contratos matrimoniaes das ex-princc/.as . ( ) art, 20 do contrato da ex-princeza d. Isabel reza . mi ; <i Fundar-se- ha para suas altezas imperial e real um patrii i n n t i o cm terras pertencentes nao, que ser ulteriorI. uio determinado pela assembla g-eral sobre informao do ".overno. -. A e>te patrimnio sero incorporados os prdios de que n n i o art. 8 e assim passar aos descendentes, secundo ti nnlcm da successo estabelecida ua Ord., liv. 4, t i t , 100, | t i f lia para este efeito em vigor ; nos termos das Leis i i . i i f > de 29 de Setembro de 1840 e n. 1217 de 7 de Julho nrrcnte anno (1864). i Todos os bens comprehendLios no patrimnio sero lonaiderados como prprios nacionaes si suas altezas imVOL. 59 14

 210

- 211

! e real morrerem sem descendncia, ou quando esta 'venha a exttnguir-se depois da sua morte. < t Existe, pois, a njais perfeita concordncia entre o contrato matrimonial da ex-princeza d. Isabel e o disposto nos arts. 5, 6 e 7* da Lei de 29 de Setembro de 1840,revigo"ada pela de 7 de Julho de 1864. No contrato da ex-pnnceza d. Leopoldina, celebrado cm Viena i, em o i de Novembro de 1864, no encontrou a cormnisso estipulao alguma relativa ao patrimnio em questo; esta lacuna, porm, foi supprida na ratificao do rnesmo contrato, feito em Gotha, aos 18 de Fevereiro de 1864. onde se l a seguinte declarao : Que, em relao ao art. 8 da presente conveno, (ia subentendido que, s quando, em virtude do disposto no art. 7 da lei de 29 de Setembro de 1840, por falta ou extinc;io da successo, houverem de ser consideradas prpriigdades n.icionaes as casas a que se refere o mesmo ar|^0 da presente conveno, que sua Alteza real o Sr - pnncn e Luiz Augusto Maria Eudes de Coburgo-Gotha, d u q u e de Sixe, perder o direito que ]he c o n f e r i d o de c o n s e r v a r as ditas casas. Que s casas de que trata o citado art. 8 da presente conveno ser incorporado um p a t r i m n i o em leiras pertencentes ; nao, o que a assembla geral legislativa do Imprio ulteriormente determinar, sobre in; imao do Governo, e assim passar aos descendentes, segundo a or.Liem da successo estabelecida na Ord., liv. 4 t > t . mo; que lia p,ira este efleito em vigor, nos termos das Leis n. ii6 de 29 de Setembro de 1840 e n. 12 i 7 de 7 de J u l h o do corrcntt- a n u o . Pela ratificao de Gotha, que acaba de ser transcripta, fica evidente que o contrato m a t r i m o n i a l da ex-princexa d. LeopoKimd, contendo estipulaes idnticas s do contrato da ex-pfinceza d. Isabel, na parte re'ativa aos bens p a i r i m o n i a e s , devem ambos produzir os mesmos effeitos jurdicos, quaes os de assegurar s mesmas ex prince/.a c a seos succes^ores a propriedade restricta e resoluvel daquelles bens, observada a ordem da successo estabelecida na Ori., Hv. 4 tit. 100. No seio da commisso surgiu duvida quanto equiparao dos dou- contratos e dos eeitos jurdicos por clk-it produzidos, pelo facto de ter a data de 18 de Fevereiro de 1865 a rat.ficiio do contrato da ex princezs d. Leopnldma, sendo entretanto sabido que o casamento delia .se -effectuara em i5 de Dezembro de 1864; o que importavi

manifesta violao do principio da inalterabilidade das convrnyes matrimoniaes, princpio geralmente acceito pela |m isprudencia moderna e consagrado por diversos codig-os, e n t r o os quaes o da Frana, art. iSgS e o da Itlia, r i . 1385. Kjtaminando melhor o caso, reconheceu logo a commisiilo ser infundada a duvida que assaltara o seo espirito ; iioiquanto, razo de decidirem contrario decorre de modo Invi-ncivel do art. i da Lei n. 1903 de 17 de Outubro de ' : ;<>, que dispe : " Fica estabelecido para s. a. a sra. d. Leopoldins e .uigusto esposo, nos termos do respectivo contrato ma* i'>n3.lt um patrimnio em terras, constantes de duas l ies, cada uma de 49 lguas, sendo uma na provncia l Paran e outra na do Espirito Santo. liste p.itrimoriio, do qual far parte o prdio comprado ; .1 habitao de suas altezas, ser considerado como ; ,irio nacional, com o destino que lhe dado e nos nos do me?mo contrato matrimonial. ... $-.; 1 1 disposio clara e t e r m i n a n t e do citado artigo de lei i l t a de modo inequvoco- que o legislador, referindo-se termos do contraio matrimonial da ex-prince^a d. Leoi Mina para o effeito de estabelecer-lhe um patrimnio em 1 .is, teve particularmente em vista a ratificao de Gotha, ' t vez que no contrato primitivo no se cogitou do tnenuuio patrimnio,e desde qiie o legislador de iS/oatteudeu i 'lia ratificao, sanou ipso facto qualquer defeito que tivesse por ser posterior ao consorcio da ex princeza. U ;in aconselhido anJou portanto o Governo-iinpenal, i iulo, no accordo celebrado em 8 de Maio de 1888, para i e ^ a do dote garantido fallecida princeza d. Leopoli i, i n c l u i u a clausula 5 a , assim concebida : Tendo o sr. prncipe d. Pedro Augusto attingido nmoridaJe, e competindo-lhe, HA qualidade de pnmogei i i i o , o vinculo ou morgado a que se referem os arts, 5 e i" .l.i Lei n. i(16 de 29 de Setembro de 1840, entrar desde |.i n i administrao e usofructo do palacete Leopoldina, n l i ' . a rua Duque de Saxe nesta Corte,ao qual ser incorpo|n<! > n patrimnio em terras determinado pela Lei n. igo5 ti'- 17 de Outubro de 1870, salvo novo accordo entre os in|nu'>s;idos com previa autorizao ou posterior approvaao (! poder legislativo. 1'elo que fica exposto se evidencia que os patrimnios 1'iomrttidos pela Lei n. 166 de 29 de Setembro de 1840, n-vif^orada pela de 7 de Julho de 1864, e efecttvamente

 213 estabelecidos pelas de n?. 19040 iqoS de 7 de Outubro de 1X70, cm f .vor das ex-princeas d. Isube! e d. Leopoldina, Confiiituem verdadeiros compromissos, empenhos de h o n r a , Contruhidos pelos rgos legtimos da soberania nacional, aos quaes no deve faltar a n.>o brazileira, sempre a mesma, sempre honrada, sempre generosa e magnnima, q u a l q u e r que ^eja a f rma do seo governo. Os contratos matrirnoniaes das ex pnncezas fro celebrados em execuo de leis m u i t o claras, com assistncia do chefe do poder executivo de ento e com a responsabilidade do ministro de estado competente; faltar, pois, f c* dos mesmos contratos, a commis<:> sente Jizel-o, seria indecoroso a nao que podia m u d a r a forma do seo governo, mas no pode i l l u d i r compromissos solemnes contrahidos pelos seos legtimos representantes. Os dotes podio ser grandes, os patrimnios podem ser vastos; cumpre, pi Tm, n ao esquecer: maior e mais vasta a generosidade, a munificncia d a nao que os decretou e que, como q u a l q u e r dotador, tem a obrigao de garanti!-os, emquiJiuo no se verificar a condio resolutiva expressa no an. 7 da Lei n. 166 de '29 de Setembro de 1840 e formalmente acceita nos contratos matrimoniaes em questo. A nao brazileira, tendo dotado as ex-princezas, contrahiu, por isso mesmo, a obrigao de manter-lhes os dotes. O direito moderno, acabando com as subtilezas Jo direito romano que, neste ponto, distinguiu os dotes dados dos promettidos, inflexvel na obrigao queimpOc? a todos os dotadores de g.irantil-os : o Cdigo Civil franecz no art. 1547 e o italiauo no art. 1896 no deixo duvida a este respeito. Nem se allegue que a extincao da dynastia imperial c dos privilgios que do regimen monarchico tiravo sua razo de ser, alterou a fora obrigatria dos contratos matrimoniaes das ex-princezas. O que o direito exige para a existncia e validade dos contratos que elles tenho'uma causa verdadeira e licita,'embora no subsista sempre ; e pois, ainda quando os privilgios monarchcos tivessem sido a causa nica e determinante dos contratos matrirnoniaes das ex-princezas, no deixario por isso de constituir uma causa verdailcira e licita ao tempo em que taes contratos foro celebrados. No , entretanto, fora de propsito recordar que, no sentir unanime dos jurisconsultos, nos contratos benficos como, em geral, nas disposies a titulo gratuito, a intenIc praticar um acto de liberalidade constituo causa K n t e das obrigaes contrahidas. N , 10 se comprehende como, a pretexto da extincao dos i \s monarchicos, posso ser confiscados bens adqui< l I - M I v i r t u d e de contratos validamente feitos e aos .liics o direito tem sempre concedido favores muito espe|)i- leito, os contratos matrirnoniaes das ex-princezas, ou t o n - i d e r e m simples doaes em favor dos casamentos, i verdadeiro dote, como resulta da letra do art. i i'i da u i i n i o de 1824, sempre certo que envolvem coni i m m u t a v e i s , perpetiuis. que no podio nem deviao |l h j c i t a s mobilidade das formas polticas. v .-. m p i o s doaes s podem ser revogadas por causas em direito, de n e n h u m a das quaes cogita a coni l i i .t que a commisso responde ; sendo, e n t r e t a n t o , de u n que as doaes, em geral revogveis por ingratido latarios, por excepo regra, as que so feitas em !c castrm n t o no se revogo por este m r t i v o , como i K p r c s o nos arts. 959 do Cod. Civil francez, 1807 do itaiiio i- \4*() combinado com o 1483 n. 2 do Cod. porf/IKV.

< h aos dotes : os favores da lei so a m l a mais lljjniilados, dizendo a respeito delles Borges Carneiro h>' t/o C.K-! d^ Portugal, t. 2, I. i, tit. i 5 i 38, n. 10) K d - i e s suo rnui privilegiados e favorecidos, a i n d a mais i a l i m e n t o s : em caso de duvida, julga-se sempre a Viu 1 ik-lles. 1 1, I I . M S , no poderia ficar sujeito a mudanas politicas^ i i l i d n d e dis formas de governo, uma instituio cuja UNIU n dizer de Paulo, perpetua:~dotis causa perpetua / enm roto pjus qui da, ita contrahitur ut semper tml nniritum rnart^at. L. I D de jure dotium. \ "mmisso no se dar ao trabalho de mencionar 1 os lavores que a lei concede aos dotes, favores que nos termos da consulta do sr. Ministro do iuterior LO i m p u g n a d o s ; no pode, porm, furtar-se ao dever , i > i concluir, letnhrar a celebre m x i m a do direito ro..... : Reipiihlierv infarpst dotes muliernm saras esse, ' /ibas* nijb"ra pr)#8ntt m x i m a que a boa razo | M i i \ a c a commisso acceita ; no tanto porque o dotes i i l u . i o <. s segundos casamentos, como porque devem ser U n i a taboa de s i l v i c o a que as mulheres se soccorrem di. i do infortnio, seja civil ou poltico. l '.te o parecer que a commisso respeitosamente sub-

 214

215

mette censura da douta congregao a que tem a honra de pertencer. Tarquinio B. de Sousa Amarantho. J, E* Sayo de Bulhes Carvalho. A. O. Gomes de Castro.
PARECER DO CONSELHEIRO MANUEL ANTNIO DUARTE DE A Z E V K I X )

A Lei n. 166 de 29 de Setembro de 1840 creou, para a dotao das princezas, irms do ex-imperador do Brazil, q u a n d o houvesse de realisar-se o seo consorcio, um patrimnio composto de terras pertencentes uao, ao qual serio incorporados os prdios adquiridos para a decente habitao dos futuros cnjuges, e que passaria aos descendentes destes na ordem de successo estabelecida pclu Ord. liv. 4 tit. 100, ficando taes bens consignados como prprios nacionaea no caso de no haver ou de acabar se a referida successo : arts. 3, 5, 6, 7 e 12 da Lei. A Lei n. 1217 de 7 de Julho de 1864 declarou e;n vigor estas disposies para as dotaes das princezas d. Isabel e d. Leopoldina, filhas do sr. d. Pedro II; e, na conformidade das ditas disposies, celebraro-se os tratados de tfesposorios de 11 de Outubro de 18646 i de Novembro de 1865, e estabelecero as Leis ns. 1904 e ic)o5 de 17 de Outubro de 1870 o patrimnio da dotao em terras e no prdios adquiridos para habitao das princezas, o qu.il seria considerado como prprio nacional, com ode&tino e tio modo previstos no contrato matrimonial, q j e ficou assim confirmado por lei. Ora, em virtude da Ord. liv. 4 tit. 100, que assegtra aos descendentes a successo do morgado ; da clausula XX do tratado de casamento da princeza d. Isabel, inteinimeutc applicavel ao de d. Leopoldina, conforme o art. 2* da Lei de 7 de Julho de 1864, e que lhe fui applicada pelo auto de troca de ratificaes de 18 de Fevereiro de i865 ; do accordo celebrado em 8 de Maio de 1888, por autori/ao legislativa, entre o Governo do Brazil e o Prncipe viuvo cie d. Leopoldina ; em virtude de tocas estas disposies, os bens comprehendidos no patrimnio dotal s reverterio nao quando os cnjuges morressem sem descendncia, ou quando esta viesse a extinguir-se depoi de sua mortt, como o havia disposto o art. 7* da Lei de 29 de Setembro de 1840. Em vista de clausulas to expressas das leis e dos contratos, parece-me indubitvel que s no caso previsto possvel verificar-se a reverso para o Estado dos bens que

1 ' i . i i t u e m o patrimnio da dotao das princezas. A rev i .iodo dote faz se sempre do modo estipulado ; nem IBCO algum de obrigao jurdica dissolve-se de modo di Verso do contrato ou da lei que o domina. Poder se-hia, entretanto, pretender que, tendo sido & i|"t u; ao das princezus estabelecida em considerao do ihittiv poltico da pessoa delias, extinguiu-Se a dotao com u , i l > . , l i c o da monarchia no Brazil. lm fjlta de lei poltica ou ordinria, que assim o hou previsto, o ponto ein controvrsia no sahiria da , Oi>l)t?ra Jo direito civil, e a soluo, naquelle sentido, seria firtVno ou de uma condio resoluttua, ou da dejiciencia mil* f i M d t da causa do contrato.
A CONDIO RESOLUTIVA

Uma condio, na concepo especial e prpria do i i i mo, diz Zachams, uma declarao de vontade ou IIIIH disposio d^ l^i, que faz depender de acontecimento l i i i u r o c incerto a existncia de uma relao jurdica. As obrigaes, repete o estimado jurisconsulto, devem serreputadas no condiciouaes, si no estiverem sub* iiin tidas a q u a l q u e r c o n d i i o por uma disposio de lei, "ii Mor uma declararo de vontade do homem. E' assim nu;-, cm falta de tal declarao ou disposio, a mudana dfM cireiimstaneia? em que a obrigao tomou origem, nttnfti poderia ser considerada condio resolutiva, tcita n v i i t u a l m e n t e i n h e r e n t e conveno. Aub:y et Rau. Ifol V. 302 n. i. Nuda mais corrente em direito. A condio suspensiva ou resolutiva deve constar do t i i i i r ; i t o , porque parte dclle ou da lei, porque a previu. 'ri(ica-se sempre do modo subentendido. Giorgi, / 'v" afilie obbligaiioni, vol. IV, n. 3o6 ; Pothier, Obrg. , K - J . K ; Cod. Civil fr. art. 1 176 ; Cod. Civil ital. art. 1 165. H i sem duvida condies resolutivas tcitas, umas dei ..... lentes da vontade das partes, como a de rescindir-se i "iiveno no caso de no executal-a um dos coutra..... es, ou de no seguir-se o matrimonio ao dote institudo l- n i i.il lim ; outras dependentes da lei, como a ingratido L. 'l > u ; t t u r i o : Ord., liv. 4 tit. 63 ; a supervenienca de l i l l . ' i ;i< cnjuge doador : Ord. liv. 4*, tit. 65, etc. Mas em um r outro caso, a conveno provm da vontade das Mrtcs e do preceito legal, alis fundado tambm rxa inten-

 216
co presumida dos contrahentes, que no contratariao si <> facto condicional lhes fosse conhecido. Ora, nem os legisladores brazileirosde 1840, 1864 e 1870, nem to pouco os outorgantes dos tratados de desposorlo| das princezas, podio ter cogitado siquer da mudana do regimen poltico do Brazil como condio da caducidade das dotaes. Tal intuito seria repugnante com os princpios e interesses soclaes que representaro. A supposio, portanto, de uma condio resolutiv,i neste sentido, j u r i d i c a m e n t e repellida.
]l) CAUSA DO CONTRATO

217
i vi -\e da consulta, visto como ningum pretende |IH- o tratado de desposorios das princezas haja sido celet i i . n l o nine causa. Mas, tendc-o sido no regimen da monartfliin, c no intuito de assegurar s filhas do ex-Imperador h n nnento condigno, no se devem considerar rescindiveis 1 taces feitas por ter cessado a respectiva causa. No ha duvida que as princezas foro dotadas por actos l -j.ilativos e tratados anta-nupciaes, porque fazio parte ilu l ' i i n i l i i i imperial do Brazil. Mas este facto no constitue u , m ;, do contrato, sno os seos motivos e as circumi mi i. s em que foi celebrado. A. causa, diz Iherng, tem grande analogia com o mollvi>, mas differe dsste de modo essencial ; o motivo de um |i'io n e n h u m a influencia tem para caracterisal-o sobaspecto ( u r i i l i c o : L' Esprit du Droit Rom.9 IV pag. 2o3 ; Dec. da i - H ic de Cassao de Rorna de 24 de Abril de i883 ; Loin.iniico, Delle obbligazioni, vol. 1, pag. 157. l',ira que a deficincia da causa, pela qual o contrato foi l< no, tenha fora revocatoria do acto, indispensvel que i . i i i s j fosse expressa, ou manifestamente subentendida. Sicitusa principalis nulla significata cril, cessablt ex ea <.t:i-;<i. wpHitio, quain ris qi dedit causam aUqnam sibi prnpnsuerit... Ob causam datam non est, quod datum es ;n rerbis non adjectis: Donneau, Com. de jure eivile, 1. X l V c a p . XX n. 9. Qttnd absolute lege nulla vel condictione expressa datum (-.t, repeti non j:otcst etiam sifortasse qui debet, certam "<(iw dandi habuerit, quam tamen verbis non expressis, prttftovitiun namque in mente retentum nihil operatur* i v r o x , J>releet< m 1. IV tit. VI Cod, A. . ntece com a causa o mesmo que com a condio, e "io tal opera a causa nos actos inter vivos : Donneau, I. MV c a p . X X e X . Uma e outra so partes integrantes do contrato, manii .i;u;es da vontade. E pois, si a vontade dos contraheni , expressa ou evidentemente presumida, no accusa, untes repelle a supposta causa, seria injuridico suben' -i.ltl-:i. Urmais, e esta considerao decisiva, a causa cuja falta I - H I . I U X a revocabilidade do acto, sempre um acontecimento futuro causa non secita, considerada pelas partes mo o fim primordial da conveno. Causa dandi futura ' f, dandi /uns, cum quid scilicet datur hoc animo, ut " / / / t ' / segnatur : Donneau, loc. cit. V I I I ; Burchardi, ' ' ( . dei Dir. Rom. Prio., 276 n. 2. Assim, o casamento

No antig-o direito romano, chamava-se causado contrai (causa cioilis) a umaforma especial de declarao tle vontade nas convenes : Savigny, Obrig,, 72. Poucos ero os contratos para cuja legitimidade bastasse o accordo das partes, ou a tradio do objecto (consenso r) ; a maior parte dependia de formas verbaes ou literaes (oerborum^ ItterarumobtigationesJ.Gom a evoluo do direito, o accordo das partes tornou-se a razo geral da legitimidade das convenes, e desappareceu quasi a antiga causa cioilis : Serafin, Inst. diDir. JRom., io5 : Subsistiu, porm, como causa de contrato, o prprio f u n damento do acto jurdico, ou o fim para que foi celebrado, ausw no m? n est co m;min*, diz Cujas, et pr principio agente, et pr fine; Reeit. ad liv. IV, t i t . VI Cod. fvol. VII, col. 71 3). Em faltado fundamento jurdico da obrigao, diz-se contrahida sine causa: quando o fim para que foi a obrigao contrahida no se verifica, a hypothese da cansa data, causa non secata. Swe ab initio sine causa promissum estt sive fnit causa promittendi quce finita est, vel secitta non est, dicendum est condictoni locam f ore : fr. i 2 de condictiorie sine causaUlp. Assim que obriga-sc a dar sem causa quem se obriga inscientcinente pelo que no deve, ou a mai-s do que deve, e o caso de repetir oindebito ou o excesso (fr.3 Cod.); tem o direito de rescindir o contrato pelo motivo causa data, causa non secnta, quem prometteu ou deu para o fim determinado, como o dote para omatrimonio futuro que no se realisou (frs. 6,7 e 9 do Cod. causa data); Const. i" Cod. de condictiotie ob causam datorum. Destes dous conceitos da causa dos contratospr principio agente et pr fine, s o segundo de applicaco ps-

 818

219 m . l r i n publica so dominadas pelo principio de superioriilmlc ; as de ordem privada regidas pela da igualdade. Km umas assoma a entidade soberana do Estado na orliiiu privativa de sua actividade, e ahi scientificamente Impossvel a existncia de direitos irrefragavelmente ad.11111 ulos i em outras, manifesta o Estado a sua personaliiliule jurdica na esphera desses direitos, nas relaes patriRirmiaes. Na espcie sujeita, estipulou o Estado, na qualidade de pv-.ua j u r i d i c u , LUI conducs de igualdade, como terceiro d i H u l o r , o estabelecimento de um patrimnio ; e, mais, a aiKYcsso descendente, segundo a Ord. Hv. 4 tit. 100, p a i a este e lcito em vigor, e na falta dessa successo, a reV r i h u n dos bens, seno ento consignados como prprios
nu, lor.iiCS.

subsequente a causa do dote ; o pagamento dos credorcv causa da doao feita pelo devedor com tal destino ; o j > i trocinio da demanda causa do honorrio recebido |>Hn advogado, etc.: Const. I a , 2* e u*; Cod. de condiction? ok causam datorum. Qual dever, portanto, ter sido a causa das dotaes nsi i belecidas nos tratados de desposorios das prince/as ? < > casamento subsequente delias; nuaca o regimen i i i i - i narchia, que no era clausula do contrato, uus u a i circumstanca, uma situao, ou um facto preexistente ao contrato, e de cuja extincco jamais poderio ter cogituJo os contrahentes. Os escriptores francezes modernos, commentando a < > h scura doutrina do Cdigo Civil acerca da causa aos corHr i tos, entendem que ella jaz na reciprocidade das obrigacel convencionadas: Dalloz, Rep. Oblig. n. Soo; Marcado, ao art. i o 8 n. V. Esta noo abstrahe dos monumentos l tradies do direito, confunde muitas vezes a causa com o objecto nos contratos synalagmaticos : Giorgi, obr. cit. vol. II n.' 41 ; e de difficil intelligencia nos unilater.ies. Mas, admtttindo-a por momentos para soluo do ponto controvertido, seria contrasenso conceber que a causa das dotaes feitas pelo ex-Imperador s suas filhas, isto , a obrigao contrahida pela outra parte nos tratrados de desposorios, fosse a permanncia das instituies polidcil que existio no Brazil !... Em concluso : nem no texto e economia das leis, que autorizaro ou confirmaro os tratados de desposorios, nem uos desses tratados, comprehende-se outro caso de fc reverso das dotaes feitas, a no ser o de falta ou extino da descendncia das princezas dotadas. E1 o meo parecer. Rio de Janeiro, 3 t de Dezembro de 1891. Dr. M. A. Duarte de Azevedo.
PARBCKR DO DR. FRANCISCO JUSTINO GONALVES DE ANDRADE

A reverso s poder verificar-se regularmente nos casos do art. 7 J Lei de 29 de Setembro de 1840,6 clausula ao da couvenuo de 11 de Outubro de 1864. Nas leis e contratos sobre o assumpto, so obvias as disposies e clausulas de ndole poltica, e as da constituio do regimen patrimonial na famlia ; aqucllas de ordem p u b l i c a , estas de ordem privada, de direito civil. A dUlinco das duas relaes fundamental. As de

K a excepcionalidade da Ord. Hv. 4 tit. 100 no coni i . m a a soluo e x p e n d i d a ; porque, no direito civil, no furo, se depavo em pleno vigor disposies exorbitantes Jos preceitos communs, sem detrimento, todavia, dos dii > tos adquiridos. Ao Kstado, como a qualquer pessoa physica ou jurdica 1'lunea, era licito estabelecer, na conveno matrimonial lo-, esposos, ro s o patrimnio, mas a reverso dos bens i i j M K i d o s , e outras clausulas em direito pcrmitiidas. K prevaleo o acto, posto que motivado por uma consiM . i . u - a o poltica ; porque a inexistncia, ou a falta de motlvn, no o i n v a l i ia. Esto abolidos os vnculos, c si a este po-.l^ o l i >tLuio, como pessoa jurdica, extinguir, pi l f l u - h a praticar na q u a l i d a d e de ente soberano, ou deterI I I I M H L I o nesses bens a successo ordinria, com a com) n . r.o do seo direito e v e n t u a l reversivo ; ou desapropriando*os, por utilidade publica, com a devida indemniio ii set.s titulares. l' ni qualquer forma de governo, promanada da soberania | i i p u l a r , a icgra s u p r e m a dos poderes pblicos o pre l . i i u i n i o do justo nas relaes sociaes. A legitimidade do exerccio do poder depende do respeito n rv.r principio. O pacto mtenupcial foi formal e solemnet n . nu: celebrado ; prval-o dos efeitos jurdicos, reconhecii" c sanccionados pelas leis civis , em face da sciencia, 'ili-.co, espoliao, resultado fatal da indiscriminao l" p r i n c i p i o da soberania do Estado, e direitos pertinentes " i -laes de ordem poltica, e do principio regulador dos nos privados e patrimoniaes. S. Paulo, 22 de Dezem1891.Francisco J ustino Gonalves de Andrade*

 220

221
PARECER DA FACULDADE LIVRE DE DIREITO DA BAHIA

Faculdade Livre de Direito da Bahia, 6 de Abiil Ir 1892. llm. e exm. sr. Tenho a honra de enviar-vos o parecer da commisso nomeada para estudar a questo proposta congregao desta Faculdade sobre os bens dotat-M das ex-princezas dd. Isabel e Leopoldina por vosso odicio de 17 de Dezembro do anno prximo findo, e que foi approvado por maioria de votos da congregao em 21 de Marco do corrente anno, e bem assim os pareceres que cm separado dcro alguns membros da congregao. Pela copia da acta tereis conhecimento das occurrencias havidas por occasio da discusso do assumpto. Sade e FraternidadeIlltn, e exm. sr. Ministro J,t instruco publica. O director, Eduardo Pires Ramos.
PARECER APRESENTADO A CONGREGAO DA FACULDADE LIV1K I H DIREITO DA B A H I A , PELA COMMISSO I N C U M B I D A DE ESTUDMl A QUESTO DOS BENS DOTAES DAS EX-PRINCEZAS D. ISAUEl l'. D. LEOPOLDINA.

Senhores O Governo federal, pelo ministrio do interior, consulta: Si os bens patrimoniaes das ex-princezas d. Isabel e d, Leopoldina revertero nao em consequncia da abolio da monarchia, e consequente extinco no ? da dyuasta, coino tambm dos privilgios, que do regimen monarchico tiravo a sua razo de ser : ou si a reverso desses bens somente pode ter logar, dados os casos"previstod no art. 7 da Lei ri. 166 de 29 de Setembro de 1840 c clausula 20 do contrato a n t e - n u p c i a l de 11 de Outubro de 1864.
ESTADO DA QUESTO

A Lei n. 1217 de 7 de Julho de 1864, estabelecendo ercgulando a dotao das princezas dd. Isabel e Leopoldina, mandou observar, corn algumas alteraes, a Lei n. i G ( i de 1840, que estabeleceu e regulou a dotao das prince/.an d. Januaria c d . Francisca. A Lei de 1840 estatue: A r t . 5. Fundar-se-ha um patrimnio em terras JH-Itencentes nao, cujo valor ser ulteriormente determinado sobre informao do Governo.

< A r t . 6. No dito patrimnio sero iacorporados ospredloH de que trata o art. 3 (art. 1 2% e art. 2" da Lei de lK<i |); e assim passar aos descendentes, segundo a ordem Mn Miccesso estab.lecida na Ord. liv. 4 tit. 100, que lifn para este fim em vigor. - A r t . 7. Todos os bens a que se refere o artigo anteICilonte sero considerados como prprios nacionaes, quaniln n;o h aja ou se acabe a successo referida. ( ) tratado ante-nupcial de 11 de Outubro de 1864 pactuou : Art. 20. Fundar-se-ha para suas altezas imperial e real Uni p a t r i m n i o em terras pertencentes nao, que ser ||lcriormentc determinado pela asscmbla geral, sobre inl"i mao do Governo. A este patrimnio sero incorporados os prdios de que ir.ita o art. 8 e assim passar aos descendentes, seHiniilo a ordem da successo estabelecida na Ord. liv. 4* I n too, que fica para e-ne eTeito ern vigor, nos termos das Ecis n. 166 de 29 de Setembro de 1840 e n. 1217 de 7 de J u l h o de 1864. Kstc contrato foi approvado pela Lei n. 1904 de 17 de ( ) n i n b r o de 1870, nos termos que se seguem : n Kica estabelecido para sua alteza imperial a senhora d, i ! C h r N t i n a c seo augusto esposo, nos termos do resfecctivo contrato m a t r i m o n i a l , um patrimnio em terras . - M I untes de duas pores, cada uma de 49 lguas quaih Ias. sendo uma na provncia de Santa Catarina, e ouli D n.i de Sergipe, ou em outra qualquer provncia do Imi '. si por v e n t u r a nesta ultima no houver poro de jorras sufficiente. Este patrimnio, do qual far parte o | i i i ' < l i o comprado para habitao de suas altezas, ser coni.i ! i a d o como prprio nacional, com o destino que lhe i l . t < l o , e nos termos do mesmo contrato ante-aupcial. Aholida a monarchia em 1889. o PresiJeate da Republi. i , por D^cr. n. 447 de 18 de J u l h o de 1891, incorporou i - - , prprios nacionaes todos os bens que constituioo dote i nnccdi.lo poractos do extiticto regimen princesa d. Isabel < [hi i a i n a j e bsm assim o immovei denominadoPalacete l "poldinapelos seguintes fundamentos : < r, porque o dote institudo em favor da ex-princeza d. liobcl, ao qual se referem as Leis n. 166 de 29 de Setembro do 1840, n. 1217 de 7 de Julho de 1864 e n. 1904 de 17 de i t i i i u b r o de 1870, e o contrato de 11 de Outubro de 1864, t u UM a razade ser, e se fundamentava em o regimen pol n i o ento vigente, e que suppunha-se seria perpetuo *,

1 l

 222

223

2, porque tanto esse dote, como a lista civil annualmcni' 1 decretada, significavo um auxilio para que a Princeza ini perial, e com ella o seo consorte, pudessem m a n t e r reprc sentiio e decoro sociaes, compatveis com a elevada sio que occupavo na monarchia, e com a qualidade futura depositaria das funces magestaticas, como se ev i dencii do elemento histrico daquellas Leis ; 3, porque o patrimnio poltico, assim constitudo para fins, e sob leis especiaes, somente poderia existir, e u . quando se no verificasse o implemento da condio rcv l u t i v a , a que estava n a t u r a l m e n t e s u b o r d i n a d o a extin co do regimen monarchico ; e, dado este facto, deve r os bens. ser -devolvidos ao dorninio pleno do Estado, qu alis, reservou sempre para si a propriedade -obre clk 1 4, porque o compromisso assumido pel Governo pr< visorio, em b de Novembro de 18*9, no sentido de n:c nhecer e acatar todos os compromissos nacionaes, conti hidus d u r e n t e o regimen anterior, os tratados subsistem com as potncias estrangeiras, a divida p u b l i c a i n t e r n a externa, os contratos vigentes, e mais obrigaes l e g , i mente contrahidas, no pode evidentemente nferir-sc .1 Leis citadas, as quaes por essa occasio j huviao caduca v! de par com a monarchia, de que ero immediutas conectarias. E x a m i n a d a a questo luz dos princpios dominam em direito civil c e m direito publico constitucional, pare commisso que os f u n d a m e n t o s do citado Decr. n. 4 i de 1891 carecem de procedncia.
QUANTO AO PRIMEIRO E SEGUNDO

Ora, semelhante estipulao no se encontra, nem nas Ir i * citadas, nem no contrato ante-nupcial. ( ) motivo aqui tcito, inferido, como diz o Decreto de i ^ i j i , do elemento histrico das Leis de 1840 e 1864. ^i o reg-imen poltico desappareceu, e com elle os motivos 1,1 dotao subest eausa (L. 7 D. De paetis) com todos os iircitos legitimamente adquiridos. A mudana da forma de governo no substitue, nem (ili;cra a misso social, que sempre a mesma: a forma dri governo ds ipparece, os homens mudo,' mas o Eytado l h a : ZlcariB, D. St. 76. Os tratados, os compromissos nacionaes, os contratos e n u i i s obrigaes c n n t r a h i d a s e consummadas sombra e J) a proteco das leis pelas quaes o Estado fixa o direito i r.-veste de a u t o r i i a l e , embora confeccionados e pridos no regimen decahi ,1o, permanecem firmes e vapela l e g i t i m i d a d e de origem: Zopt. D. P. 226.
isequenemonie, os contratos a n t e - n u p c i a e s da$ prin-

, e m a n a d o s da soberania nacional, por leis especmes, i rei to perfeito entre as partes, e'assim so insuscepti!e revogao ou alterao contra a expressa .itiva.
QUANTO O TERCEIRO

A representao e o decoro sociaes, compatveis com a elevada posio que as princezas cccupavo na monarchia, foro, sem duvida, os motivos determinantes da dotao, mas no a sua causa. A causa nos contratos benficos a liberalidade do doador. No caso presente e^sa liberalidade da nao resulta das Leis de 1840 e 1864, que autorizaro o pacto dotal. A causa c elemento distincto do motivo do contrato. Seja qual for o motivo, no tem a m n i m a influencia sobre a v a l i d a d e do contrato ; salvo si existe estipulao expressa do mutivo como condio: 11. 62 e 65 2 D. Decondicttone ind'bit. ; Larombire, tom. i, paga. 282 e seguintes : Murcad, tom. 4, pag. 33g e seguintes.

A dotno no constitue patrimnio poltico, Km referencia ao acervo de bens, o patrimnio, seja vmlo ou publico, sempre resido pelo direito civil. Na technologia jurdica no se encontra o que seja pat r i m n i o poltico. (loinquanto os motivos fossem de ordem poltica, a doKiiio, quanto ao seo objecto, um contrato puramente .Ivil. (.) dote um accessorio inherente ao matrimonio, para DOM servirmos das expresses do j u r i s c o n s u l t o P a p m i a n ( l l v . 16 D. De castrensi p?e.lio\ comea e ac*.b.i com rllr, como diz o jurisconsulto Ptiulo na 1. i* D. De jure ifndnm : dotis causa perpetua est. Mas, no caso presente, o dote no acaba com o matrimonio, vai alm, porque pelo a r t . 6 da Lei de 1840 passa |inra os descendentes, na ordem da successo estabelecida prda Ord. I i v 4 t i t . 100 ; e pelo art. 7, s se extinguira ('(In reverso, ou no caso de morrerem os dotados sem dependncia, ou de faltar successo depois de sua morte.

D-se, pois, um pacto dotal com a clausula de rever expressamente estipulada, e regulada exclusivamente |>rl. direito civil, ao qual os representantes dos poderes pu blicos esto, por igual, sujeitos, desde que se trat.i ilidirei tos privados legitimamente adquiridos. O pacto da reverso no envolve, neste caso, condi [Q reslutiva, no s porque up foi estipulada, como porque a abolio da monarchia era facto imprevisto, da tj i;il nem as Leis de 1840 e 1864, nem o contrato ante-nupciiil cogitaro, nem podio cogitar, para convencionar que pela extincco do regimen monarchico terminaria o eflfeito da dotao.
QUANTO AO QUARTO

Das consideraes expostas resulta que o compromis " assumido pelo Governo provisrio em i5 de Novembro de 1889, no sentido de reconhecer c acatar os contratos c mais obrigaes coutrahidas legalmente durante o regirrien decahido, comprehende evidentemente os contratos .-ante-nupciaes de que se trata, celebrados e consummados em virtude de lei. Nestes termos, a commisso, submettendo ilustradii correco tia congregao da Faculdade as observaes expostas, suggeridas pelo estudo do assumpto, pede licena para olerecer as seguintes concluses : i. a Os bens patrimoniaes das ex-prncezas d. Isabel o d. Leopoldina no revertem nao pelo facto da abolio da monarchia, e consequente extinccodadynastiaimperiul; 2.' A reverso s pode ter logar ciados os casos previstos no art, 7 da L n. 166 de 29 de Setembro de 1840, c clausula 20a do contrato de 11 de Outubro de 1864. Faculdade Livre de Direito da Bahia, 23 de 'Fevereiro de iSiu.Sebastio Pinto de Carvalho, relator. Joa Ciiaves.Thomas Guerreiro de Castro.
K M K N D A OFFEBBCIDA AO PARECER DA COMMISSO

decncia e recreio do Imperador e sua famlia (ConstiMiic*Q, arts. 107 a ii5): Considerando que essas vantagens erao asseguradas f.imilia imperial por serem condies inseparveis da motiarchia, do decoro do throno nacional e ligadas ordem */f sua suecesso, conforme se exprime Pimenta Bueno (Direito Publico Brasileiro, n. 804); Considerando que os bens nacionaes dados em usofructo do Imperador e aos membros da sua famlia so pelos nossos escriptcres classificados como bens da Coroa (Trigo <lo Loureiro, Direito Civil Brasileiro, 265; Perdigo Mnlheiro, Manual do Procurador dos Feitos da Fazenda Vitcional, 3o3 ; Veiga Cabral, Direito Administrativo, " parte, titulo i, capitulo 2% i e 2; Ribas, Curso ./,' Direito Cioil Brasileiro, tomo 2, Beus Pblicos),; Considerando que, ainda fazendo subdiviso entre esses lM-IIS, segundo ero directamente concedidos aolmperador, otiii cada um dos membrosde sua famlia, certo que todos (IMO conferidos para esplendor do throno, e attenta a rmninunlio deinteresses entre a pessoa do Imperador eas Ir sua[J famlia, pelo direito de successo a coroa (Coustiin/o, arts. 116 a 118); (lonsiderando que as Leis de 29 de Setembro de 1840 e / tio Julho de 1864, mandando fundar patrimnios a i > v , i r das princezas d. Isabel e d. Leopoldina, e as de " 190 f e iQoSde 17 de Outubro de 1870, estabelecendo-os, eu dcmittirao da nao o domnio directodos bens que constitussem; porquanto, decretaro que os prdios i - i destinados habitao dos prncipes e as terras per' rntrt nao, sem declarar que esta perderia o seo i Miuio ou propriedade: donde resulta que taes bens ' i iti.ivo patrimnios pblicos dos prncipes, e no prir / / l

' .V

Considerando que a Constituio Poltica do extinctn Imprio garantia ao Imperador, sua augusta esposa, aos prncipes e princezas, no s dotaes, alimentos e dotes, mas tambm os palcios e terrenos nacionaes j possudos pelo sr. d. Pedro I, assim como as novas acquisies e construces que a nao devia cuidar em fazer para ;\ 225

< i'HisiJerando que as leis, mandando em certas hypof >"i consignar esses bens como prprios naeionaes, que i iima espcie, e no totalidade dos bens do domnio do l ' ul<>, no implicavo havel-os, antes disso, como de p' >rti) privado dos prncipes, e fora do domnio nacional; i ' i q u e foro sempre considerados d o Estado ; i -tnsiilcrando que os vnculos, denominados morgados, i i.MiKirAo-se do systema feudal, e conforme a Ord., liv. 4 " mo, ero institudos para conservao da nobreza ge 'i"i:K'ji ; mas foro restringidos por diversas leis da mo 'ii.i "hsolutf, reinante cm Portugal (Coelho da Rocha, 1 f>i C.iril. S 499 e nota ^)T sen^ afinal abolidos |;da

 226

227

lei brazileira de 6 de Outubro de i835, por absurdos cm na republicana, cessou a condio, a qualidade, o estado, um paz constitucional, regido sob o princpio da igualdiul, nniitia, daquelles, perdendo todos elles os privilgios ainda que de governo monarcbico; ao seo antigo estado (Borges Carneiro, Direito Considerando que as leis constitutivas dos patrimnios, , introd., 8, n. 35 ; Coelho da Rocha, obra citada, fazendo reviver a Ordenao, somente para o fim de regu c 55 ; Ribas, idem, tom. i tit. 3cap. i 2", n. 4) ; lar a successo dos descendentes dos prncipes nos bens dos onsiderando que, no obstante os pactos antenupciaes seos patrimnios pblicos, crearo direito excepcional u gnrarem dotaes aos prncipes contratantes e alimcntivero por fim equiparar a ordem dessa successo di\a (Coelho da Rocha nota seos art. r 17 cessou a sua ams a V, e filhos, da Coiist.): o prestao, como cessou a o do imperador, com a abolio da Constituio do faz sobrescihir o pensamento dominante na concesso do* crio, que os garantia, e nascimento de novo direito bens, assim como a i n t i m a filiao das leis Constituicflo l i r o : Jus pubiicum priuatorum paetis mu tari non e ao antigo regimen irionarchico ; *f (Papinianus, D. de pactis, fr. 38); Priuatorum Considerando que os pactos antenupciaes, celebrados t>nfio jri publico non derogat (Ulpianus, D. de pelo^ prncipes e seos augustos pes entre si,no obstilo jris, fr. 55 1) ; as itlaes que de vo ser tiradas da legislao, nem tornansiderando que, assim como cessou o usoiructo dos ro mais favorvel a condio dos prncipes em relao aos irios c terrenos naciouaes, garantidos para sempre seos patrimnios pblicos, do que a do Imperador em rela, l 'r. iro I e seos successores, por idntica razo perdeo aos seos ; porquanto, no foro a origem, a causa ou i , prncipes o usofructo dos bens de seoa patrimnios titulo dos patrimnios, e sim as leis que os crearo c lirt>\-, concedidos pelas leis que originaro-se da Consfundaro; iV i", como sua fonte e seo fundamento (art. 1 1 5 da Considerando que o Poder Legislativo, como delegao intituio); da nao, no podia ultrapassar as raias do seo mandato, m :vis : dando destino ou applicao aos beus nacionaes, por meru Ottsiderando que as leis de dotao regia, domnio da liberalidade, sem ter em vista a utilidade publica (ConHt., " i r apangios dos prncipes, comquanto produzo art. i5, ns. i 5 e 179 n. 2) ; i ivis, prendem-se essencialmente ordem poltica Considerando que a nao, no exerccio de sua soberani.i, i b i > r d i n o - s e ao direito publico ou constitucional de c no no caracter de parte contratante, fundou os patrii nao, passando por diversas evolues e mudanas, mnios pblicos dos prncipes, como accessoros teondit** nguindo-se, segundo a variedade e transformao inseparveis da monarchia, tendo por fim garantir a regimens polticos (Erskne May, Histoire Constiturepresentao da dynastia, e manter o seo decoro, fazen'/A- /? V Angleterre , tom. 1, cap. 4.; Laforrire, do reflectir sobre etla o esplendor da coroa, cuja perpe Droit Public et Administratif* t o m . r, Du tuidade era o f u n d a m e n t o das leis ; I / / th Ia Couronne', Lopes, Direito Publico PortaConsiderando que esses elementos s*o substanciais, c i, v . i l . 2, lv. 4; Rodrigues de Souza, Analyse da no extrnsecos s leis ; e constituem a sua causa, a sun nftdtitfio Poltica do Brasil, vol. 2*, tit. 5% cap. 3); razo de ser ; K . i lenindo que as leis constiucionaes, na parte que Considerando que os direitos exccpcionaes garantidos i i i o regimen poltico j e garantem os direitos infamlia imperial constituio privilgios, formando jiis siti l i i M - , , exercem uma preponderncia decidida sobre gularey priinle/jium, benejicium, na phraseologia do direito i i l'-is secundarias; c as que proclamo nooos princiromano(Savigny Trait de Droit Romain, tom. 1, cap. -2' )t:m as antigas que esto em opposiao com ellas, 16), os quaes, em um regimen constitucional, e quando "'n IH rcpresento ura tempo que j acabou : o que se a Constituio, no art. 17911. 16, abolia os privilgios que m i -'notao implcita das leis (Paula Baptista, no fossem essencialmente ligados aos cargos por utilidade / i < v ( / / de Hermenutica Jurdica, 22) ; publica, s tinho sua justificao no estado e posio QtM i r . i . l r i a n d o que a nova Constituio Politica da Repecialissima do chefe e membros da dynastia ; li ..... ,10 revalidou as Leis citadas, que por si caducaConsiderando que,abolida areale/a no Brazil e adoptada i> intc :il>rogou-as com a disposio do seo art. 83 ;

Proponhoque se responda consulta do Governo fedci , i l nos seguintes termos : Os bens dos patrimnios das princezas d. Isabel e d. Leopoldina e seos consortes, fundados pelas Leis de 17 de Outubro de 1870, tornaro-se livres do usofructo que os gravava, em consequncia da abolio da monarchia, t: consequente extinco no s da dynastia, como tambm dos privilgios que do regimen monarchico tiravao a sua razo da ser; e esto no caso de ser consignados como prprios naeionaes. Faculdade Livre de Direito da Bahia, 21 de Maro do 1892.Augusto Frana* lente de economia poltica. De pleno accordo, Seoerino Vieira, lente de scencia das finanas e [contabilidade.Leooigildo Fttgueiras, lente de philosophia e historia do direito.

VOTO EM SEPARADO

Entendo que incerto e duvidoso o destino legal dos bens patrimomaes das ex-princezas d. Isabel e d. Leopoldina, de que trata a consulta do Governo federal por intermdio do ministrio do interior. A essa concluso me levo s seguintes consideraes : No contrato ante-nupcial de 11 de Outubro de 1864 em que se estabeleceu e fixou o pacto e as condies para o matrimonio do Conde d'Eu, e da ex-Princeza imperial, determina o seo art. 20 : a) a formao de um patrimnio, e a regra para a sua constituio : Fundar-se-ha para suas altezas imperial e real um patrimnio em terras pertencentes nao, que ser ulteriormente determinado pela assembla geral, sobre informao do governo. 6) OR seos elementos constitutivos e o modo de transmisso por successo : A este matrimonio sero incorporados os prdios de que trata o art. 8, e assim passar aos descendentes segundo a ordem de successo estabelecida na Ord. liv. 4* tit. 100, que fica para este effeito em vigor, nos termos da Lei n. 166 de 29 de Setembro de 1840, e n. 12 i 7 de 7 de Julho do corrente anno. O art. 8 da referencia assim se expressa : A quantia de trezentos contos de ris ser entregue a

MH alteza real p a r \r sua importncia applicada i|iiisifio e estabelecimento da prdios destinados habiVin dos augustos consortes. to esta acquisio se no realisar, entregara sua alteza real a quantia de dezoito contos de ris i atino para aluguel de prdios. r) o modo terminal ou condies de caducidade ou exntiico <-lc patrimnio: M Todos os bens comprehendidos no patrimnio sero "iiM<lerados como prprios naconaes, si suas altezas im' t i i l e real morrerem sem descendncia, ou quando esta nli.i a extinguir-se depois de sua morte. lv.it: contrato foi celebrado em virtude e execuo da 1 1 n. 1217 de 7 de Julho de 1864. /Vnulysemol-a : \ i t . i. Manda vigorar para a dotao de sua alteza im< \\i\\ sra. d. Isabel as disposies da Lei n. 166 de 29 Setembro de 1840, com as seguintes alteraes : % i." Dotao de 15o contos, cessando desde ento os i i i i i e i i t o s , e paga pela forma que o a de sua magestade Imperador. ^ 'i." A quantia de Soo contos para acquisio de prdios <i'u a habitao; e at ento o pagamento pelo Thezouro t K contos annuaes. i V* A quantia de 200 contos para as despegas de enviitctc. 1 ,|." O dote de i .200 contos, por uma s vez, no caso MM alteza imperial sahir para fora do Imprio, na i um do art. n3 da Constituio Poltica. A r t . 'z." Manda applicar ao consorcio de sua alteza a i, il. Leopoldina as disposies decretadas ao consorcio Min alteza imperial. KHM lei nada innovou sobre a formao e destino do "i i i n o n i o de que se occupa a Lei n. 166 de 1840, a qual como exclusivo monumento legislativo sobre o \s dessa Lei de 1840 sobre o patrimnio se lliio f i e l m e n t e trasladadas para o contrato ante-nupcial, I n m- a seguinte do art. 7 da mesma Lei : l ",|o', os bens a que se refere o artigo antecedente i i i < i < i m .ig-uados como prprios nacionaes, quando no M ' -n '-c acabe a referida successo. i i ' hens so o patrimnio em terras, art. 5, e os liiln-. nara a habitao que lhe devem ser incorporados,

230

231 (!rcou, porm, a Lei de 1800 uma nova posio juri.h.-;i ? Continuo em vigor as duas nicas restrices da Lei de (840, ou ser em quaesquer circumstancias o patrimnio Considerado como prprio nacional, como daria logar a Inferir-se a redaco da Lei de 1870 ? Comprehende-se facilmente a antithese das concluses ( t u ulicas que rcsultao da acceitaco de uma ou outra hy|>ilicsc : viria a eterna questo nos vnculos desta ordem: 0 desmembramento do domnio, passando o til para suas nlii > /.;is j e ficando o direito na nao ; ou o simples usofrncto para suas altezas, sem desmembramento de dominl'>, que continuaria intacto na mesma nao. Nem pelas prprias expresses da Lei de 1870, com o destino que lhe dado, c nos termos do mesmo contrato W u t r i m o n i a l , se pode inferir com segurana qualquer inncia ; porquanto, alm de serem extremamente vagas tiics expresses, a Lei de 1870 considera esse patrimnio prprio nacional, e m q u a n t o que a Lei de 1840 o que Innsidera como prprio nacional cada um dos bens desse p i i t r i r n o n i o , e isso mesmo si suas altezas morrerem sem ! lulencia, ou quando esta venha a extiaguir-sc depois || i morte. l 'r outro lado, no ha a menor duvida que a dotao l' |'u- se trata deve obedecer s regras communs do di1 1 1- > i 1 i vil privado ; mas, o que c tambm irrecusvel que " M I ;i fundao do patrimnio em questo creou-se tamI" t u um direito de excepo, um jus singulare, subordlI U I . I M ;u> mesmo tempo s prescripes das leis citadas, e nskleraes do direito publico constitucional. Onr esse patrimnio foi institudo em atteno alta i ..... H > c ao decoro das pessoas, por uma convenincia pol ' i i no regimen monarchico, o que dispensa demons1 ; pois foi a creaao do patrimnio decretada por i . conforme a Constituio do Imprio, art. 179 2, n- i i l n i M K i lei podia ser estabelecida sem u t i l i d a d e publica. l 1 '"!, portanto, o patrimnio estabelecido exclusivamente i i i i - n o qualidade de prncipes. l n i M - t a , porm, a dynastia e forma do governo, ces tn l" <lc todo essa qualidade, dever persistir a'.]uillo que ...... 1,1 razo de ser exclusivamente de tal qualidade?
\l i ninis :

regulando a successo a Ord. liv. 4 tit. roo, que p;iru este effeito fica em vigor. ) Si nada mais houvesse sobrevivido, pareceria incontro verso que o legislador havia estabelecido excepcionalmentl em favor dos dous consortes um perfeito vinculo, sul u litulo de patrimnio, que somente poderia extinguir se, que somente seria consignado como prprio nacional] quando no houvesse, ou se acabasse a successo na fonn.i da Ord. liv. 4 tit. 100. E tanto parece que a ida dominante no espirito do !> gielador era a de constituio de um vinculo que, no artigd immediato, elle ainda volta sobre essa ida : Si o principe tiver de sua parte alguns bens vincul e como tacs os considerar no respectivo contrato, ou si taes bens lhe sobrevierem, observar-se-ha a este respeito o que determina a Ord, liv. 4 tit. 100 5 e seguintes, salvo o direito de successo estabelecido pela legislao Jo paiz a que pertencer o mesmo principe; porque, em tal caso, o contrato lhe ser subordinado em tanto quanto dia* crepar da referida Ordenao, Mas, sobreveiu a Lei n. 1904 de 17 de Outubro de 187.1, aquella mesmo a que allude o art. 20 do contrato anu i nupcia ; e depois de ordenar a formao do patrimnio nos termos do referido contrato, accrescenta : Este patrimnio, do qual far parte o prdio compi para habitao de suas altezas, ser considerado como prprio nacional com o destino que lhe dado, e nos t n ms do mesmo contrato matrimonial. Confrontando esta disposio com a da Lei n. i 6 < > ill 1840, reproduzida no contrato ante-nupcial, v-se t|ur nesta os bens constitutivos do patrimnio sero consignados como prprios nacionaes, somente na hypothesc ilc no haver descendncia, ou de vir ella a extinguir-sc depois da morte; emquanto que aili o patrimnio desde lof-o, e independente de qu;iesquer condies, considennlu como prprio nacional com a nica restricco da inaliciubilidade. Isso deprehende-se da continuao do artigo : E\, permittida a venda de metade das ten colonos que as venho cultivar, sendo o producto l i q n h l n da alienao empregado em aplices da divida publica I n n dada do Imprio, as quaes, nscriptas como insflicnavi n no grande livro, faro parte do patrimnio de suas;il tezas.

m i se v da respectiva legislao, e do prprio art. 8 .1 ...... i i n i t o , [foi marcada a quantia de Soo contos para a
1

 233

acquisico e estabelecimento de prdios destinados taco dos augustos consortes. Banida a famlia imperial do Brazil, tornando-se , pintar! to impossvel a presena desses consortes nos predic destinados sua habitao, ter-se-ha satisfeito as vistas tio legislador que os fez adquirir, com o fim expresso de serem habitados pelos augustos consortes ? E assim por deante. Por conseguinte, a primeira necessidade a de firmarse a intelligencia da disposio legal de 1870 e fixar-se a vontade das partes contratantes, ou melhor do legislador por cuja autorizao se realizou o contrato ; estabelecendo assim o accordo entre essa vontade e a sua manifestao fiscripta. Entraria na mente do legislador, seria sua vontade que prncipes decahidos pela extincao da dynastia, reduzidos ao caracter puramente privados, ficassem senhores in perpetnum, ou at extinguir-se a sua successao, de dous lotes, cada um de 49 lguas quadradas de terrenos nacionaes, alm dos prdios, regendo-se por um direito de excepo, como a da Ord. liv. 4* tit. 100, que para esse effeito mandou-se pr em vigor ? A disposio anteriormente citada da Lei de 1864, que mandava entregar por unia s vez o dote de i .200 contos, no caso de sua alteza imperial sahir para fora do Imprio na forma do art. i r 3 da Constituio Poltica de ento, no poder receber applicao anloga na espcie vertente ; desde que ahi no se fez distinco entre retirada forcada ou voluntria, e os direitos adquiridos pelos dous consortes retrotrahem-se forosamente ao tempo em que ero prncipes Recordo-me ter lido em Savigny, no seo importante tratado Direito das Obrigaes, estas jurdicas reflexes : J fizemos notar em outro lograr que as manifestaes da vontade, expressas por meio de palavras, ero, do mesmo modo que as leis, susceptveis de uma interpretao muitas vezes necessria. Todos estes casos de interpretao convergem para o fim commum de fazer, aps o nosso exame, brotar da lettra morta o pensamento vivo que ella encerra. Este fim da interpretao igualmente applicavcl. lei, como toda e qualquer manifestao da vontade. Assim, pois, deve ser a questo submettida assembleia geral, a mesma que decretou a fundao e determinao de patrimnio em questo, para que, por meio de intepretao authentica,firmee torne inconcusso o direito que prc-

< t < l i i i ; confeco de taes disposies e contratos. Ejusdem itcrpretari, cajus esi eondere legem. Submctto esta humilde opinio ao elevado critrio da egao desta Faculdade, como fundamento do meo
Voto.

U.11 i i a , 21 de Marco de 1892.Dr. Emygdio Joaquim l/iw -SVr//av, professor da i a cadeira de direito civil.

IMUECEB DO DR. JOAQUIM FEUCIO DOS SANTOS

lYlns Leis n. 166 de 29 de Setembro de 1840 e n. 1217 de Julho de 1864, ficou consignada a quantia de loo:<>"<>)$ para acquisicao de prdios que otTerecessem dehabitaco para as ex-princezas d. Isabel e d. Leopoli l l n i por occasio de seos consrcios, e se determinou que, H ) M | I I , I M I O se no efFectuasse essa acquisicao, serio pagos pilo Thezouro Publico, na razo de 5 /0 do referido capi. alugueis de prdios que fossem para esseeffeito mais MOUCOS. Sc lhes concedeu mais um patrimnio de terras pertens ; nao, cujo valor seria ulteriormente determinado Obre informao do governo. A c.stcs patrimnios se devcrio incorporar os prdios < i ..... ncncionados, devendo tudo passar aos descendentes PON tloudos, segundo a ordem estabelecida na Ord. liv. 4* ...... o, que para esse effcito ficava em vigor; e que, ii|" no houvesse ou se acabasse a referida successao, esses bens fossem consignados como prprios naA l , ri n. 1904 de 17 de Outubro de 1870 estabeleceu i'ii ii Ji ex-princeza d. Isabel, nos termos do seo respectivo i n ante-nupcial, um patrimnio em terras constantes 1 In i . pores, cada uma de 49 lguas quadradas, sendo m i ' i n Santa Catharina e outra em Sergipe, ou em outra i ' i r r provncia do Brazil, podendo os lotes conter no l l l n t i n o at seis lguas quadradas. l ' patrimnio, do qual devia fazer parte o prdio com | -ara a habitao da dotada, seria consignado como i " - nacional, com o destino que lhe foi dado e nos ! < > mesmo contrato ante-nupcial, sendo, porm, ...... n - l a a venda da metade das terras a colonos que as n l t i v a r ; o producto Hqu ido da alienao devia ser Mi| n ; do cm aplices da divida publica fundada, asquaes,

234 i . mscnptas como inalienveis no grande livro, fanao p.me do patrimnio da ex-princeza. Pela Lei n. 1900 da mesma data, de 17 de O u t u b r 1870, foi estabelecido para a ex-princeza d. LcopoM.n.i idntico patrimnio de duas pores de terras, cada uimi de 49 lguas quadradas, sendo uma na provncia do P a r a n i i e outra na do Espirito Santo, fazendo parte do p a t r i m n i o o prdio comprado para a sua habitao. Foi este patrimnio constitudo com as mesmas clausul.r. estabelecidas para o patrimnio da ex-princeza d. I s a h H . Em execuo das Leis citadas de 29 de Setembro de i : ; | < c 7 de J u l h o de 1864, foro adquiridos os prdios conhecidos sob <i denominao de palacete Izabel e palacete l ,CQ poldina, sitos nesta Capital Federal, para as ex-prin. iiyjpcriaes, que delles tomaro posse depois de seos c;r i mentos, que se realizaro sob o regimen dotal e com a l parao de bens, como consta de seos respectivos contrai'"; ante-nupciaes. Em vistas destas disposies de lei, e dos contratos i j i i f se firmaro em sua conformidade, e dos mais actos subsequentes, pergunta-se : Os bens patrimoniaes das ex-princezas dd. Isabel e I.co poldina revertero nao em consequncia da abolio da monarchia e consequente extincco no s da dynastia imperial, como tambm dos privilgios que do regimen monarchico tiravo a sua razo de ser; ou a reverso desses bens somente pode ter logar dados os casos previstos no art. 7" da Lei de 29 de Setembro de 1840 e a clausula -jn" do contrato de 11 de Outubro de 1864? Pelos Decrs. de 21 de Setembro de 18906 18 de J u l h o de i 8 ( ) i , expedidos pelo Governo provisrio, foro incorporados ao domnio nacional as terras situadas nos estados do Paran e Santa Catharina, concedidas, a t i t u l o de dote, Condessa d'Eu, ex-princeza imperial do Brazil, o palacete Isabel, patrimnio da mesma ex-princeza, e o palacete U-o poldina, patrimnio da ex-princeza d. Leopoldina. Estarei talvez em erro asseverando que no parecem prc cedentes os considerandos que levaro o Governo provisrio a decretar a expropriao dos bens que constituiro os patrimnios das ex-princezas mperiaes e sua incorporao ao domnio nacional. No se pode deixar de reconhecer que constituem verdadeiros contratos, cm todo o rigor da palavra, os t r a t a d o - ; de u de Outubro de 1864 concludo entre o ex-impenid"i do Brazil e o duque de Nemours para os desposorios da c\

235
Hnceza d. Isabel com o conde d Eu, e o de i de Novem>ro do me-mo anno, concludo para os desposorios da exprinceza d. Leopoldina com o duque de Saxc ; e o mesmo (lovcrno provisrio o reconhece nos seos considerandos, s Mgando-lhes vigor em virtude de uma condio resolutit'ti. Os contratos tiro oua fora da conveno das partes, itendo actos jurdicos pelos quaes uma ou mais pessoas reciprocamente, ou de uma s parte, se obrigo a dar, fazer ou no fa/.er alguma cousa ; donde nascem suas valid udcs. Devem em consequncia os tratados concludos pelo cxImperador para os casamentos de seos filhos, quanto aos inUMcsscs pecunirios, ser regulados pela lei civil, e no pelo direito poltico, que, s diz respeito ordem da sucio da coroa. K* de direito que os contratos legalmente celebrados devem ser cumpridos com todo o rigor. No podem ser revogados ou alterados sino pelo mutuo . ouacntimento dos contratantes, salvo as excepes expres..unente declaradas em lei. Com sua habitual preciso dUiao os romanos: Contractas lgern ex conventione acei{tiuiU (L. i >, D. Diposit.) Foi nesses contratos estipulado que as ex-princezas i l . Isabel e d, Leopnldina se casario sem communho de l'iis; instituiro-se morgados dos bens declarados patrimomacs, na forma da Ord. do liv. 4 tit. 100, que para esse 1'ff'i'U.o se declarou em vigor, devendo os bens reverter para ,i incito unicamente no caso de falleeeretn as prineezas >u descendncia legitima, ou quando esta viesse a extinguir-se. l''i/,cro-se, verdade, valiosas doaes ao Conde d'Eu e l n n | u c de Saxe por occasio de seos desposorios com as -prineezas mperiaes; a nao procedeu generosamente, i . i l v c / , com prodigalidade, mas firmou verdadeiros contralos irrevogveis, autorizados pela Coustituico Poltica, i | i u ' ento vigorava, e sancciohados pelo corpo legislativo, 10 que houvesse reclamao. l ; .;ii um dos considerandos dos actos do Governo provi i i o que decretaro a incorporao ao domnio nacional i i ii-rras situadas nos estados do Paran e Santa Catha, concedidos, a titulo de dote, Condessa d ? Eu, e dos H L u ; bens que constituio o seo patrimnio, assim como l" mimovel denominado Palacete Leopoldina, se diz que i i t u i o esses bens um patrimnio poltico com o fim

 237

de manter a representao e o decoro social compativiJ cnru i elevada posio que os dotados occupavo na ihule ; e que esse patrimnio, assim constitudo para l i u esrn-ciaes, somente poderia existir emguanto se no rcri fldft o implemento da condio resolutiva. a que luttu.ralmente subordinados extinco doregimen ehico, e que, dado esse facto, deveno os bens ser devolvidos ao domnio pleno do Estado, que alis sempre reservou para si a sua propriedade sobre elles. Em resumo, se considero os bens dotaes como patrimnio poltico, constitudo debaixo da eondio resolutint, de extinco do regimen monarchico. E1 uma argumentao que no parece procedente. Primeiramente, no emendo o que seja patrimnio p!^ e no que elle se differenca do patrimnio civil; quaes S pontos de contacto, e qual sua divergncia. No sei que haja um direito poli tico em opposioao direito civil, c cm viriude do qual se possa espoliar a propriedade particular, ou invigorar um contracto legitimamente concludo. No ha uma lei poltica em opposiao lei civil. A lei civil ou deve ser o direito natural escripto e codificado ; a lei poltica no pode estar em opposicao ao direito natural. Nem ainda podemos admittir que a constituio dos dotes das ex-princezas imperiaes foi feito debaixo de uma condio resolutiva : a extinco do regimen monarchico. Em direito se considera condicional uma obrigao quando subordinada a um acontecimento futuro e incerto. O futuro e a incerteza : taes so os elementos essenciaes da condio. Um facto, presente ou passado, diz Lacartineril, mas ignorado dos contratos, no constitue propriamente uma condio : ser uma coudiao no sentido geral da palavra, mas no no sentido jurdico ; porque, presente ou passado, tal acontecimento no pode suspender ou resolver a obrigao : elle existe,ou no ; e no se pode dizer que existir, ou no. Em taes condies,no se tem de esperar o futuro, mas s de verificar o facto ou o acontecimento. Ser um contrato aleatrio, uma aposta. No basta que o facto seja futuro, deve ainda ser incerto, para que tenha logar a condio. E1 incerto um acontecimento quando pode ou no realizar-se. Um facto infallivel, pos.to que seja incerto quando tenha de acontecer, quando pcnlc, no propriamente uma condio, mas um termo; no suspende a obrigao, mas demora a exequibilidade.

Contratar sob a condio de um acontecimento infallivel, c contratar pura e simplesmente. Nulla est conditio, tititr in praiteritum confertur talis quce in prcesent. (L. jo 3 i" Dig. de condit. int.) Segundo direito, toda a condio suspensiva ou resohuiva. : se diz suspensiva quando de sua realisao depende o eeito do acto jurdico ; resoutiva quando de sua realizao depende a extinco do eeito do acto jurdico. Vimos que em um dos considerandos do Decr. de 18 de J u l h o de 1891 se diz que o patrimnio da ex-princezja imperial fora constitudo debaixo da condio resoluttVQ,, e i|iu: estava naturalmente subordinado extinco do regii i u - n monarchico. Cumpre conhecer os effeitos e consequncias da no iTjilizaco da condio resolutiva, conforme dependem, ou nlo, de facto das partes contratantes. Si o devedor da obrigao impedir o acontecimento de | u depende a condio, esta se ha por cumprida, como ni i rulmente o fora. E> a regra do direito romano:Quicun-

o devedor intencionalmente tenha impedido a realizat , . n > tia condio. Temos mais a 1. 161. Dig. de reg. jris, que dispe : ,/a.i e cwili receptam est, guotis per eum, cu/us interest ipndtionem non impleri,fftatquorninus impleatur, perinde ltnl>i'/'e aesi impleta conditio f uisset. K 1 uma regra de justia de primeira intuio e adoptada pelos cdigos civis das naes cultas. Ouem impediu que no Brazil continuasse o regimen niunarchico : enraverit ne conditio existere ? N,o foro certamente as cx-princezas e seos maridos. l''m .1 nao brazilcira, que entendeu, e tendo para isso justn-, motivos, dever mudar a forma doseo governo com a l ' i . i , Lunao da Republica ; foi ella quem impediu a coni i n u . i r o do estado de cousas de que dependia a condio "V/- ne conditio existeret, segundo o texto romano. Nestes termos, me parece no ter procedncia o considemfn do decreto do Governo provisrio, quando, affirmao- Tem sido os dotes das c?;-princezas constitudos sob resolutiva, subordinada existncia do regimen rhico, extincto este, mandou que devolvessem os IS no domnio pleno da nao. N no se revogo as doaes sino nos casos especialmente

238
declarados na lei; e no ae concebe que, sendo o ESI.I ! < doador, se possa verificar algum dos casos taxatwamfnn declarados pelo direito vigente. A doao, depois de perfeita, deve ser irrevogvel. <J'M' ab initio reete gesta sunt, exempta injirmantur. No ha razo para se extorquir ao donatrio a q u i l l o r" lhe pertence, que lhe foi doado sem condio, sem rNada mais absurdo, diz Vinium, que conservar indefinida mente su-pensa uma doao que pode ser revogada dcp-m de muitos annos : quo nihil absurdius did potest. No traduzirei as palavras de Batbie : Je demandl que l donateur puisse, s'il l veut, ne faire que ds d tions rvocables ; mais s'il a fait une donation irrevocubllj que s volont soitexecute, et qu'on ne lui reserve ps mi moyen de troubler ds existences qu'il a fondes, ci il-. meiiages, q u ne seraient ps fondes sans s libralit . Si pareceu ao Governo provisrio que no fora l i r . i i n votar ao abandono e esterilidade vastssima zona do territrio do paiz por coudemnavel prodigalidade, taes iiiomvenientes desapparecero com a faculdade expressa na III da desapropriao por utilidade publica. Fossem desapi"priados esses vastos territrios, mas com a devida indemnl saco. Esta faculdade existe pelo art. 72 17 da G o n s i i t - i i c Federal, e j existia pelo art. 179 22 da Constituio do Imprio. Leis posteriores regutavo o processo da dt|j apropriao. No ha direito adquirido, ou equidade natural, di/ Decr. de 2 de Novembro de 1890, contra o direito d<>- povos. Esta proposio no deixa de ter seos resaibos de s> lismo, que no supponho com o ministro to illustr.hlu que assignou o Decreto. No se considerando invalidados sino em sua/>a/ J /' / titica, q u a n t o successao da coroa, os contratos ron cluidos entre a nao brazileira e as princezas impariafl e seos esposos, cumpre indagar quaes as consequncias que, nas relaes jurdicas entre os dotados e a nao, tevv n grande acontecimento de i5 de Novembro, que, abolind no Braail o regimen monarchico, estabeleceu o regimm republicano. Pelos referidos tratados devio os casamentos d;^ princezas d. Isabel com o Con J d'Eu c d. L e o p o L I i m com o Duque de Saxe ser celebrados, no segundo gimen da communho de bens, mas com separao, < l y -

239

\- 'iu!n icar prprios de cada um dos esposos os bens que pertencido em particular. lYl.i Lei de 6 de Outubro de i<S35, ficou proliibido no Ikn/.il o estabelecimento demorgados, capellasequaesquer os vnculos, J. e q u a l q u e r natureza ou denominao que : " > , devendo ficar extinctos os que at entfto existiao l" l i m o r t e de sco> administradores. Os bens, que em virc -J lei deixaro de ser vinculados, se ordenou que pasi m, segundo as eis que regulo a successao legitima, herdeiros dos ltimos administradores, no nodendo ^Hes dispor de tacs bens em testamento ou por algum Outro titulo. A i n d a o Decreto de 29 de Maio de 1837 determinou que ' iinl.-1'i as disposies testamentarias, ou doaes, para insl l t u u f i o de morgados e vnculos, que se no verificaro, i . havidas como no escriptas, e que os bens que i i sscm parte deltas pertencessem aos herdeiros dos instiI I H i->res. Nos respectivos contratos matrimoniaes, fundirSo-se i ttrimouios em terras e prdios para as ex-princezas imi ; i ; i t ; i , os quacs dcvcro passar aos seos descendentes scHiindo a ordem de successao estabelecida na Ord. liv. 4 t i l . 100, que para esse effeito ftearia em vigor, nos termos ilus leis .l -i'S de Setembro de 18406 7 de J u l h o de 1864. De todos os bens comprehendkios nos respectivos pai i i i n o i n o s se c ^ t i p u l o u a reverso para o Estado, devendo ir considerados como prprios nacionaes, st os dotados

interessem sem descendentes, ouqtiando sua descendncia

s," a extinguir-se depois de sua morte. l *or esta forma, em beneficio da famlia imperial, e como p ao, foi suspensa e declarada sem effeito a lei de de u t u b r o de i835, que havia prohibido a instituio dos mordidos, capellasc quacsqueroutros vnculos de qualquer n .uircua e denominao, que fossem, e em consequncia o crcto de 29 de Maio de 1887, acima mencionado. \ssim pelos tratados ou contratos ante-nupciaes das exirlncezus se fundaro morgados, posto que irregulares, ipv.ar das disposies legaes que os prohibio, ou antes MI tituioes com o caracter de fidcicemtnissos graduaes, >sivos e indivisveis, com i nica limitao de passai MI os bens vinculados para o Estado no caso de no haver Ktngnir-se a descendncia dos fiducirios. K neste caso que se pode asseverar, com propriedade, 1 1 ir < > morgado ou fideicommisso, estabelecido excei. i"iulmente em favor da famlia imperial, se entender

 240

241

dever vigorar sob condio resolutoria, isto , que j n l - m do-se indispensvel, como excepo, no regimen m o n - u chco, abolido este, deve necessariamente cessar a vncul.i co dos bens. Mandou-se vigorar a Ord. do liv. 4 tit. 100 par;: caso especial, excepcional, cessado o regimen rnonaR como corollario forcado devio se tornar livres, alod;; bens vinculados. No podio continuar a subsistir mcrf, i dos ou instituies fideicommissarias por contrarias ordem e interesse publico, O fideicommisso, diz Rossi, era primitivamente e cm sua origem, uma instituio justa; mas foi transformada pelos costumes da media idade, criados pelo privilegio l vaidade da aristocracia das famlias patrcias e alta nobrc/.;i, e afinal deu nascimento jurisprudncia fideicommissaria, complicada, subtil e absurda, que obscurecia e desfigurava o direito civil de um grande numero de paizes, e principal mente da Hespanha e Itlia. Fora curiosa a historia das extravagncias que este direito autorizava sob o nome de subtituicoou defldeicommisso. Era commum nesses paizes ver-se um obscuro mortal, j abatido no leito da morte, dictar com grave seriedade um testamento, em que dispunha de seos bens para todos os sculos futuros, e dava a lei a todas as geraes que succedessem sobre a face da terra, engendrando hypotheses c imaginando combinaes para que a cadeia de suas previses nunca se interrompesse, e para que at o fim dos sculos seo patrimnio e seo nome nunca ganissem do caminho traado por dbil mo. Estes legisladores da famlia pretendio immobilizar o mundo em proveito de sua vaidade. A respeito nos diz Laurent : On a tort de qualifier a substitution de drot cotnmun l ou elle existe, et on a tort aussi d'invoquer Ia liberte pour Ia justifier. L testateur, en substituam ss biens, cre un ordre particulier, et exceptionel de succession; il enchalne ss hritiers il limite ]e droit de proprt qui leur appartient, il ls empchc de disposer de leurs biens comine ils Tentendent. Au n o m dila liberte, il faut proscrire ls substitutions qui Tentravcnt et donnent au substituant uu pouvoirjqui dpasse Ia liberte, celui de rgler Pavenir pour ds gnrations entires ; singulire liberte que celle que dpouille de leurs libertes ccux dont l testateur rgle d'avance ls successions. II ls drpouille du droit de disposer de leurs biens, droit dans Jequcl

|l n f y a plus de proprit, et Ia proprit nVst-elle Ia base de notre ordre civil et politique ? Cumpre advertir que o fideicommisso pode ser institudo por actos entre vivos. Diz Mello Freire: Relinqui pomttjldeicommissum non solam testamento ad ut regulari/d.v jLari solety sed etiam per ^ontractus inter moos. Ainda q u a n d o se pretenda que os tratados de i i de Oul u b i o de 1864 c i de Novembro do mesmo anno, com os contratos matrimoniaes das ex-princezas, no instituiro lerdadeiros morgados, sem duvida que instituiro o usofi t u: to dos dotes, transmissvel indeterminadamente a ! < ndentes, emquanto houvesse, e como taes s com re to podero vigorar, isto , sendo o usofructo s trans>'el primeira gerao. O usofructo pode dar-se em lavor de uma ou mais pessoas, successivamente, mas necessrio que existo ao tempo em que se torna effectivo cito do primeiro usufructuario. J dizia a Lei romana : Ne tamen in unioersum innUes fwtit proprietates semper acidente usufructo, piaeuit : modis extingui usiifruetum> et ad proprieiates r* 90HL Si a Ord. liv. 4 tit. 87 s legisla para herdeiros e, como - l i Mello Freire, pelo que commummente succede : utregu"Jieri ftofct. No art. 8o5 do God. Civil da Hollanda se dispe: O neto pode ser constitudo em favor de uma ou mais ! .is determinadas para delle gozarem, quer conjuncta, l" successivamente. No ciso do gozo successvo, o usu ^ ter log ;r em favor d;is pessoas que existirem ao ' da abertura do direito do primeiro usufructuario. l1', na verdade no se concebe o desmembramento peri - ila propriedade. De que serviria esta achando-se iesligada do direito de sua fruio, ou por tempo liin I n n n o que a tornasse illusoria ? A perpetuidade do usutructo contraria aos interesses in publico ; um tal d e s m e m b r a m e n t o da propriedade Ir i h cm resultado pr fora do commercio a cousa que faz to do usufructo. Ningum, por certo, procurar i l | M i i i i u cousa de cujo gozo ficar sempre privado. N n n por conveno, nem por disposio testamentaria i i- determinado q u e o usufructo no se cxtingua l . i -i Lei marca a sua cxtincao; o que de ordem i n;o pode ser derogado ou alterado pela vontade .1 ' i i i tcs. Como diziilo os romanos : Jus publicam priva,-//> matart non potest ( L . 38 Dig. de pactis ). r>9

 242

243 l ic giro e transmisso dos bens de proprietrio a pr| M H - i . i r i o o principal elemento de reproduco. Por isso, Iodos os desmembramentos da propriedade so contrrios " interesses da sociedade. A propriedade o direito de gozar e dispor livremente l > ousa com excluso de qualquer pessoa. Ao proprietrio i i i n j c t e o direito a todos os fructos da cousa ; mas, quando i i se acha onerada com o uaufructo, o usufructuario ' p n i i i [em o direito de gozar delia e de perceber os fructos. < proprietrio tem s o que se chama nua propriedade. i .1 pelo usufructo uma e a mesma cousa pertencendo a pessoas com direitos dife>'cntes. l l,i, portanto, um desmenbramento da propriedade que i < - i deve considerar desfavoravelmente; porque cumpre ijtif a propriedade seja completa, absoluta e irresoluvel. A < > usufructuario s competindo um direito temporrio, "luvel sobre o objecto do usufructo, no ter interesse m niellioral-o ou fazer bemfeitorias. l 1 .' a raso pela qual a le facilita a extinco do usui" no intuito de sua consolidao com a propriedade. Km resumo, o que no permitte o nosso direito a i i Hr.inisso do usufructo por mais de uma gerao, e no ' M i constituio por mais ampla que seja. S a vida do li ulnictuario que impede a consolidao do usufructo a propriedade. A nullidade de um neto pode ser completa ou parcial. i M i i l l M . i u e parca de urna disposio do acto no preti - as outras disposies validas, q u a n d o podem ser n ! /il>.l u s . E' a traduco da regra; utileper mutile non > f I l i mais a regra de direito : Ut quos non valent modo jii" //'///, valent modo quo valere possttnt, et ooluntas IJIM- i n tolitm nnn poteat sortire suitm effecum, sortlatur in
]M)SSt.

E' justamente qualificada de urea esta bella sentena de Papini&no : Qttce /acta Icednnt pielatem, existimationem, vereeundi.am nustram, et, nt g^nerafiter dixerim* contra, banos mores fuertnt, /ice facere nos posss credendum est. (L. i 5 Dig. de eondit inst.) Donde se conctue que so s as disposies do direito privado que podem ser alteradas pelas convenes particulares, e neste sentido que se deve entender a mxima: Dispositto hominis facit cessa^e disposttionem legis. A extinco do usufructo em certos casos exigida no interesse de boa organisuo da propriedade. E' Assim que o direito romano considerava o usufructo como um direito personalssimo, que se no transmittia com a herana, extinguindo-se com a morte do usufructuario. Taes so os elementos que constituem a propriedade: o direito de gozar da cous^i, o direito de dispor da mesma c o de excluir q u a l q u e r pessoa. Do direito de dispor do objecto da propriedade nasce o direito de iransferil-a n e a i n d a de destruil-a. Dispor de uma cousa fc^er delia tudo que se queira. Dispor de uma cousa quer dizer ainda alienal-a no todo ou em parte, ou por actos enire vivos, ou por disposio de ultima vontaJe. Si a disposio somente em parte e no no seo total, temos o desmembramento. O proprietrio transfere o domnio til, conservando o direito: a propriedade se desmembra. O usufructuario tem direito aos fructos da cousa com excluso do proprietrio : a propriedade neste caso imperfeita, tonto em relao ao proprietrio, como em relao ao usufructuario. O desmembramento da propriedade contrario ao interesse publico ; todos os direitos que a constituem devem se acliar reunidos na mesma pessoa, afim de que o proprietrio pos^a dispor livremente do seo objecto. Todo o acto que pe a cousa fora do commercio prejudicial aos interesses da sociedade, por ser contrario livre circulao das riquezas accumuladas. Ainda mais : a prohibio absoluta da alienao da propriedade outro desmembramento ainda mais prejudicial. Cumpre que a propriedade gire no commercio, passando successvamente para a posse de diversos proprietrios. De nada serve um prdio nas mos daquelle que no sabe aproveital-o. E ' u m a riqueza que no se reproduz; um elemento atrophiado, que nod vida sociedade. No convm que terrenosfiquemincultos e riquezas improductivas .

/ M l ' ( ' </!{,<('

l'tret c-me assim que os bens patrimonaes da ex-prin' l Ilibei, que ainda viva, no revertero para a i" i - n i consequencU da abolio da tnonarchia, e s Vnin.io depois da sua morte, por dei ls ter o usu10, pertencendo nao a nua propriedade. Extncto H H i i i f r u c t f ) , paq.sa a cou^a ao proprietrio, a propriedade ' plena e desaparece o desmembramento com a h'l.i,-;io do domnio c do gozo. No pode o usuIfli ' '. fomo j vimos, passar descendncia do usufruc' 1 ' - mio aos bens do patrimnio da ex-princeza D. Leo-

 244

245

poldina, isto . o palacete Leopoldina, sito nesta cidade, c as terras que lhe foro demarcadas, constantes de d i t a - ; porcOes, uma no estado do Paran e a outra no estado do Espirito-Santo, delias tomou posse o prncipe d. Pedro durante o regimen monarchico, como usufructuario, c nos termos da Ord. liv. 4 tit. 100, que, pela Lei de 21 de Setembro de 1840, se mandou vigorar para esse ejfritn somente. So direitos adquiridos os que resulto de actos praticados em virtude de lei que os permittiu, e que produziro todos os effeitos de que ero susceptveis. So d i r e i t o s adquiridos, diz Merlin, os que entraro em nosso p a t n monio, que delle fazem parte e no podem mais sor tomados por aquelles de quem os houvemos. Quando um direito entra em nosso patrimnio, continua o mesmo autor, certo que nem o mesmo legislador pode delle nos privar, sino no caso de utilidade publica e precedendo Iflde:nnisaco. Portanto, s depois da morte do ex-principe d. Pedro que os bens de seo patrimnio revertero para a nao, competindo-lhe o usufructo emquanto for vivo. E' como me parece. Capital Federal, 8 de Janeiro de 1892. Joaquim falido dos Santos.

PARECER DO D R . ANTNIO JOS RODRIGUES TORRES NETO

Os contratos ante-nupciaes a que se refere a cnsul ia '* que precedero os casamentos das princezas d. Isabel c d. Leopoldina estabelecero o regimen da separao coifl plcia, iio excludos os adquiridos, e, dispondo sobrecertol e determinados bens, determinou que taes bens constituirio dotes'das nubentes. Mas, c u m p r e dizer, no ficou estabelecido o r c g i u n M i dotal; os referidos bens ero reputados dotes, mas no seu tido l a t o da palavra : tudo o que a mulher traz p;n;i a sociedade conjugal qualquer que se? o regimen do casamento . Teixeira de Freitas, ConsoL das Leis Civit, um. I a art, 89.

K o mesmo dote que foi estabelecido, declarando-se que MTUO inalienveis os bens que o constitussem, regulada a nucccsso nos termos da Ord. liv. 4 tit. 100 por que ordem se succeder nos morgados e bens vinculados , vem a ter por objectos os prdios ora denominadosPalaccles Leopoldina e Isabel, e o patrimnio de terras que, p e r t e n c e n t e s nao, seriao ulteriormente demarcadas. Keviveu-se, pois, em relao aos bens constitutivos do t h.miado dote a antiga instituio dos morgados sujeita t t u i d i c o resolutiva de reverso dos bens ao patrimnio n a c i o n a l , dado que ou as donatrias morressem sem desnidencia, ou esta se extinguisse depois dos seos fallecniontos, seguindo-se assim o antigo direito consuetudiuario |Lobo,A/b/\<7., cap. 2 8 ) . A. princeza Isabel ainda est viva ; sua irm, porm, fllleceu, com descendentes : o primognito passou a pos,iur o palacete Leopoldina. Mas o possuidor do morgado tem dominio verdadeiro, i i l u d a que re&oluvel por seo fallecimento, e mais direitos <|tir o usufructuario (Lobao cit. obr., cap. 14 3 e 16, (UW- -^ i o). Prohibitio alienandi non tollit quin nterim quis di. .mu- verus domiuus et plenus qmoad ea quce partinent ad rvationem earum rerum ; et ideo datur personis proliilmis alienarc rei vindicati . Valasco, Cons. Islo posto, a princeza d. Isabel e o prncipe d. Pedro A u g u s t o tm, si bem que rcsoluvel, dominio sobre os pas Isabel e Leopoldina, podendo usar das aces psHlnurias, petitorias e outras (Lobao, cit., cap. 14). N e m o acto de i5 de Novembro de 1889 nem o banii i i c n i o por Deere to do Governo provisrio altero a questo, que de tal no se cogitou nos contratos antei u i | ' < iaes, M l .es changements ds circonstances dans lesquelles une a i , M I a pris naissance ne sauraient tre consideres f i M i i i i i i * une condition resolutive tacite ou virtuellemen, l l t t i r r c m c Ia conveution . Aubry et Rau, Dr. Cio. Fr.t

\ 3o2. n. i in-fine.

j; K n i u d a que se queira considerar como causa final da i u no a posio social dos institudos, ainda assim a .11 n;To variaria ; o caso seria ento de forca maior, . " d, invocar a regra que a causa final no altera a dispoli-"i do acto quando deixa de existir por fora maior .' -Ir, Te&iwn., vol. 2 84; Cod. liv. 4 tit. 6 Const*

 246

247

Respondo assim : Os bens"1 que a proposta denomina patrimoniaes, r os contratos ante-nupciaes denominaro dote, cntiini.m no domnio das princezas ou seos descendentes, segundo a ordem de successo estabelecida na cit. Ord. liv. ,|". at que se resolva o domnio, dado o caso prevenido na l,ci de 1840 e respectivos contratos. Eis o que penso. Rio, 29 de Dezembro de 1891.Antnio Jos Rodrigues Torres Neto.

PARECER DO CONSELHEIRO MANUEL FRANCISCO CORREIA

A Lei n. 1217 de 7 de Julho de 18646 a de n. 166 de 29 de Setembro de 1840, por aquella revigorada, concedero em favor das princezas as sras. d. Isabel e d. Leopoldinit, alm do dote de 1.200:000$ para cada uma, patrimnio-, consistentes em terras e casas; dispuzero que os bens p trimoniaes passaro aos descendentes, segundo a ordem de successo estabelecida na Ord. iv. 4 tit. 100, dccla rada em vigor para este effeito, e sero considerados prprios nacionaes, quando no houver ou se acabar a successo. De conformidade com as citadas leis, os pactos ante-nupciaes para os consrcios das serenssimas princezas consn tuiro os respectivos patrimnios, a que ficaro incorporados os palacetes Isabel e Leopoldina; e foi estipulado q u r todos os bens patrimoniaes sero considerados prprios nacionaes, dada alguma das duas hypotheses previstas. E1 o que consta do pacto de casamento de 11 de O u i u bro de 1864, com relao sra. d. Isabel, e da respectiva conveno matrimonial com relao sra. d. Leopoldirui (auto de troca das ratificaes em 18 de Fevereiro de i N h S j . Realizados os consrcios, as Leis ns. 1904 e 1906 de 17 de Outubro de 1870, confirmando as anteriores e os p. t . - , celebrados, providenciaro sobre a demarcao das toi i i Assim, a nao brasileira, pelos meios competentes p preenchidas todas as formalidades, concedeu dotes c e o u stituiu patrimnios, obrigando-se por contratos solemncH. Esses contratos, na parte relativa ao regimen dos brn , como pactos ante-nupciaes so irrevogveis, no poJeiMo ser annullados mesmo por accordo das partes. Em virtudes delles, a sra. d. Isabel e o principed. IV h Augusto, primognito da sra. d. Leopoldina, entraro n.i

dos bens patrimoniaes, adquirindo direitos perfeitos de que no podem ser privados, salvo mediante desapropriao por utilidade publica, coma devida indemnisao. A abolio da monarchia e a consequente extincco da tlynastia imperial influem, certo, sobre aquelles pactos na barteque se refere posio poltica que as augustas princezase seos descendentestinho de exercer no regimen moiKuchico; mas no podem influir, como clausula resolutiva, para o etfeito de reverterem nao os bens patrimoniaes nra das hypotheses estipuladas Trata-se de direitos civis, sobre os quaes nenhuma influencia pode ter a mudana Ias instituies politicas. O Imperador deporto continuou a exercer, sem perturbao, o direito de piopriedade sobre os iicos bens. O mesmo aconteceu s princezas suas irms, que alis recebero, tambm devidamente, bens pertencenics antes nao. Identicamente, no se pode duvidar da ffectividade dos direitos civis, adquiridos pelas sras. d. Isabel e d. Leopoldina, e regularmente transmittidos ao l i l l i o primognito desta. Demais, a clausula resolutiva, visto que affecta a substancia dos contratos, deve ser expressa, ou resultar directamente do estipulado, de modo que conste ter sido consentida pelas partes. A' vista, portanto, da distinco que no pode deixar de '.cr cita entre direitos polticos e direitos civis, e corisdei.indooutrosim que a perda daquelles no importa a destes, t omo as transformaes politicas no importo o confisco (los bens legalmente adquiridos, ainda quando fornecidos pelo Estado, que continua a ser o mesmo, respondo conN i i l i a de s. ex. o sr. Ministro do interior : A reverso nao dos bens patrimoniaes das sras. d. l .abei e d. Leopoldina somente pode dar-se nos casos previstos pelo art. 7 da Lei de 29 de Setembro de 1840, clausula 'indo ajuste de casamento de 11 de Outubro de 1864 e < H | ) u l n o de 18 de Fevereiro de i865. R i o de Janeiro, 21 de Janeiro de 1892.Manod FranKCO Correia.

DOCUMENTOS E I N F O R M A E S
CONTRATO ANTE-NUPCIAL

( ) serenssimo e potentissimo prncipe d. Pedro II, .M-rador constitucional e defensor perpetuo do Brazil, O .serenssimo prncipe Luiz Carlos Philippe Raphael

 248

249

d'OrIeans, duque de Nemours, animados do reciproco desejo de consolidarem cada vez mais os doces vnculos de sangue e de amizade que unem suas augustas famlias, t O m resolvido contratar um matrimonio, como consentimento das partes interessadas, entre Sua Alteza Imperial a princeza imperial do Brazil d. Isabel Christina, filha do mesmo augusto Imperador, e de sua magestade a Imperatriz d. Thereza Ghristina; e sua alteza real o prncipe Luiz Philippe Maria Fernando Gaston de Orleans, cc(nde d'fu, filho de Sua Alteza real o d u q u e de Nemours, e de Sua Alteza real a princeza Vctoria Augusta, duqueza de Saxe, de saudosissima memria. E para convenientemente estabelecerem e fixarem o pacto e as condies de um tal matrimonio, suas ditas jnagestades e alteza real nomearo e autorizaro, a saber: S. M. o Imperador constitucional e defensor perpetuo do Brazil, o sr. Jos Liberato Barroso, do conselho do mesmo augusto Senhor, doutor em direito peln faculdade do Recife, iente substituto da mesma faculdade, e ministroe secretario de estado dos negcios do imprio; e Sua Alteza real o duque de Nemours, o sr. Christiano Lon, Conde Dumas, general de brigada reformado do exercito francez e commendador da legio de honra. Os quaes, vistos e trocados os respectivos poderes, que acharo em boa e devida forma, conviero nos artigos seguintes: An. r. S. M. o Imperador constitucional e defensor perpetuo do Brazil, havendo j benevolamente acolhido o pedido da mo de Sua Alteza i m p e r i a l a princeza imperial do Brazil, d. Isabel Christina Leopoldina Augusta Michaela Gubriela Kaphaela Gonzaga, pessoalmente feito no Rio de Janeiro por Sua Alteza real o prncipe Luiz Phi-ilippe Maria Fernando Gaston de Orleans, conde d'Eu, com o beneplcito de seo augusto pae. Sua Alteza real o sr. duque de Nemours, e de conformidade com o art. 120 da Constituio poltica do Imprio, d o seo Consentimento para a realisao do casamento de Suas Altezas imperial e real.Concordo S.M.oImperadordoBrazie Sua Alteza real o sr. duque de Nemours em que o casamento se celebre nesta cidade do Rio de Janeiro, segundo as leis brazileiras, e com as solemnidades prescripias pelos sagrados canoties e constituies da Igreja catholica apostlica romana, precedendo as dispensas necessrias dts impedimentos pelos gros de parentesco em que se acho ligados os augustos nubentes.

Art. 2.Sua Alteza Imperial e seo augusto esposo devero fixar o seo domicilio, e fazer a sua residncia habitual no imprio do Brazil; podero, porm, fazer viagens e residir por algum tempo fora do Imprio, cora o consentimento de Sua Magestade o Imperador. E m q u a n t o S. M. o Imperador no julgar bem segara a nua descendncia masculina, ou asuccesso de Sua Alteza Imperial, sua augusta filha, para o fim de hereditariedade da O>ra, Sua Alteza re^l o prncipe Luiz Philippe Maria Kernando Gastou de Orleans, conde d'Eu, obriga-se a tiM/er ao Brazil sua augusta esposa, para que tenha logar i l ' i i o nascimento dos seos augustos filhos. Art. 3.* Sua Alteza Imperial e seo augusto esposo s poilrrao fixar o seo domicilio, e fazer sua residncia habitual l o i ; t do Imprio, com o consentimento de SuaMagestade o Imperador, q u a n d o o mesmo augusto senhor julgar bem ictfura a sua descendncia masculina, realizando-se o caso ilr ter filhos vares depois do casamento de sua augusta (Ilha. Art. 4. Quando Sua Alteza Imperiale seo augusto esposo t i v e r e m de estabelecer seo domicilio e fazer b u a residncia l u d i t u a l fora do Imprio, com as condies do artigo anlente, ficaro reservados a Sua Alteza Imperial todos u. direitos de success:To poltica que lhe pertencem, ou lhe (np'1'To pertencer, dentro dos limites da Constituio polii u i do I m p r i o . A r i . 5." S. Alteza real o prncipe Luiz Philippe Maria i.mJo Graston de Orleans, conde d'Eu, renuncia a toda qu.ilquer posio ou emprego fora do Imprio, que no ' ilado pelo Governo brazileiro. Au. 6.' Depois da celebrao do casamento se pagar injustos esposos, pelo thezouro nacional, uma dotao i l de cento c cincoenta contos de ris, que ser receI M . I i m e n s a l m e n t e , cessando desde ento os alimentos, que H i i l m e n t e percebe Sua Alteza Imperial, nos termos do art. i t il:i Constituio poltica, e art. i i da Le n. 1217 i de J u l h o do corrente anno. A n . 7.* Tambm se pagar por uma s vez, pelo thcii nacional, aos augustos esposos a quantia de duzenu i t u s de ris, que sero applicados ao enxoval de Sua I m p e r i a l e outros objectos de seo servio e de seo .lo esposo, nos termos do art. i 3 da citada Lei i l ' J u l h o do corrente anno. r i i q u a n t i a ser paga requisio do augusto esposo -l >u.i Alteza Imperial, depois de celebrado o casamento,

 250 podendo, porm, uma parte ser entregue antes da celebrao do dito acto. Art. 8.* A quantia de trezentos contos de ris ser entregue a Sua Alteza Real para ser sua importncia applicada acquisico e estabelecimento de prdios destinados & habitao dos augustos consortes. Emquanto esta acquisico se rio realizar, entregar-sc-ha a S. A. Real a quantia de dezoito contos de ris por anno para aluguel de prdios. Art. 9. No caso de realizar-se a eventualidade prevista nos arts. 3* e 4 deste contrato, isto si S. A. Imperial e seo augusto esposo tiverem de fixar o seo domicilio fora do Imprio, com o consentimento de S. M. o Imperador, depois deste julgar bem segura a sua descendncia masculina, recebero os augustos esposos a quantia de mil c duzentos contos de ris em dinheiro, ou letras do thezouro do Brazil sobre Londres, para o que devero communicar a sua resoluo sessenta dias antes da partida. Art. 10. Si depois de haverem S. A. Imperial e seo augusto esposo estabelecido o seo domicilio e feito sua residncia habitual fora do Imprio, com o consentimento de ,S. M. o Imperador, nos termos do art. 4 do presente contrato, readquirir S. A. Imperial os direitos de herdeira prcsumptiva da coroa, sero os augustos espososobrigadosa voltar immediatamente para o Brazil e nelle cstabecer de novo o seo domicilio, e fazer sua residncia habitual com as condies do art. 2. Art. 11. No caso de realizar-se a eventualidade prevista no artigo antecedente, ou si os augustos esposos quizerem estabelecer de novo o seo domicilio e fazer sua residncia habitual no Bra/il, sem reassumir S. A. Imperial os direitos de herdeira presumptiva da coroa, tero direito s mesmas vantagens de que precedentemente gozaro, no recebendo, comtudo, do thezouro nacional sino a diflerena que houver entre a renda do dote e a dotao do art. 6*, emquanto no restiturem o mesmo dote, como fico obrigados. Art. 12. Alm das quantias declaradas nos artigos precedentes, S. A. Imperial leva as suas jias e objectos de seo guarda-roupa e uso particular. Art, i 3. S. A. Real o conde d'Eu leva, ficando constitudo como dotH : i. Os seoa diamantes, jias e outros objectos moveis.do seo guarda-roupa e uso particular; 2. A quantia de trinta e oito mil florins, valor da ustria,

251 e quarenta e trs mil setecentos e cincoenta francos, em valores diversos que ao futuro esposo provm da successo de sua fallecida mai, S. A. Real a duqueza de Nemours. 3. Um rendimento de apangio de trs mil e seiscentos e cincoenta e seis florins, valor da ustria, proveniente da mesma successo. Art. 14. O general conde Dumas, na qualidade de mandatrio de S. A. R. o duque de Nemours, e em nome e S. A. Real, declara constituir como dote ao conde d'Eu, seo filho, que acceita, diamantes e jias no valor de cerca de trinta mil francos. Art. 15. S. A. Imperial, com autorizao de seo augusto pe, S. M. o Imperador, e S. A. Real o conde <TEu, com autorizao de seo augusto pae, S. A. Real o duque de Nemours, declaro que se caso sem communho de bens, sendo sua vontade que para tudo que no se acha estipulado no presente contrato regule a legislao brazileira, podendo ter applicaco as disposies do Cdigo Civil francez no que no se oppuzer s leis do Brazil. Art. 16. O esposo sobrevivente no ter direito sino propriedade de sua fortuna pessoal, salvo o caso enunciado no artigo seguinte; mas SS. A. Imperial c Real, pelo presente acto, e com autorizao de seos augustos pes, zem doao reciproca em favor do que sobreviver, dentro doa limites do que podem dispor por testamento, na conformidade das leis do Brazi! ou das leis francezas que lhes no forem oppostas, do usufructo dos bens que houverem respectivamente adquirido com as economias havidas na gerncia de sua fortuna, bem como do usufructo de quaesfluer outros bens que no provenhao da fortuna que cada um leva em casamento. Art. 17. Si S. A. Imperial fallecer primeiro que seo injusto esposo, ter este direito metade da dotao de ] i u - falia o art. 6 deste contrato, e a conservar os prdios tlostinados habitao dos augustos esposos emquanto reliulir no Imprio, o u s e ausentar-se com licena do Impei.nlor. Si, em tal caso, S. A. Real o conde d'Eu, tendo um ou i u , i i > filhos, recusar c u m p r i r a obrigao de, logo que for i li.miudo pelo Imperador, voltar ao Imprio e nelle prmar emquanto o mesmo augusto senhor assim o enteni l f i . i cputar-se-ha que renunciou a todas as vantagens que l i silo garantidas. ' i, porm, no tiver filhos, cumprir-se-ha o que se acha

 202

253 -

ajustado na 2* parte do artigo addiccional do presente contrato, si for este artigo approvado por lei. Ari. 18. Realizando-sc o caso de julgar S. M. o Imperador bem segura a sua descendncia masculina, e consentir que os augustos esposos estabeleco o seo domicilio fora do Imprio, metade da renda do dote que deve ser pago a S. A. Imperial ser usufruda pelo prncipe seo augusto esposo, si lhe sobreviver sem filhos, e a tera parte si os tiver. S. A. Imperial, sobrevivente ao seo augusto esposo, ter direito tambm, segundo as disposies da i* parte deste artigo, metade ou tera parte da renda dos bens dotaes de S. A. Real o conde d'Eu, comprehendidos nos arts. j3 e 14 do presente contrato. Art. i<). O capital do dote, a que se refere, ser garantido por S. A. Real o conde d^Eu, antes de lhe ser entregue, assim como os bens dotaes comprehendidos nos arts. 12 e 13, para cumprimento da estipulao contida na ultima parte do artigo antecedente. O modo de efectuar esta garantia fica dependente de accordo posterior ao casamento. Art. 20. Fundar-se-ha para Suas Altezas Imperial e real um patrimnio em terras pertencentes nao, que ser ulteriormente determinado pela assembla gera), sobre informao do Governo. A este patrimnio sero incorporados os prdios de que trata o art. 8, e assim passar aos descendentes, segundo a ordem de successao estabelecida na Ord. liv. 4 tit. ioo,que fica para este efeito em vigor, nos termos das Leis n. 166 de 29 de Setembro de 1840 e n. 12 7 de 7 de Julho do corr e n t e anno. To.Ios os bens comprehendidos no patrimnio sero considerados como prprios nacionaes, si Suas Altezas Imperial c real morrerem sem descendentes, ou quando esta venlia a cxtinguir-se depois da sua morte. Art. 21. Os prncipes que nascerem do consorcio de Suas Alc/as Imperial e real tero direito a alimentos, que devero ser pagos pelo thezouro nacional, na forma do art. 107 da Constituio poltica do Imprio. Art. 22. Logo que Sua Alteza Imperial succeder ao throno do Bruzil, percebero os augustos esposos uma dotao correspondente ao decoro de sua alta dignidade, a qual ser assignada pela assembla geral, na forma do artigo 107 da Constituio poltica, cessando desde ento a dotao que perceberem.

Em f do que lavrou-se o presente contrato, que assigna S. M. o Imperador, S. M. a Imperatriz, S. A. Imperial, S. A.sei enissima a sra. d. Leopoldina, s. a. real o sr. Conde d'Eu, s. a. real o sr. Duque de Saxe, o conselheiro, ministro e secretario de estado dos negcios do imprio, o general Conde )umas, os ministros e secretrios de estado presentes, o marquez de Itanhaem, o visconde de Sapucahy, o mordomo da casa imperial e os semanrios. Feito no Rio de Janeiro aos i i dias do mez de Outubro do anno do nascimento do Nosso Senhor Je>us-Christo de 1864.D. Pedro f Theresa, imperatriz.Isabel, princeza imperial. Leopoldina,princeza.Gast<md'0rleans. Auguro, prncipe de S^xe Coburgo et Gotha.general conJe, C. Damas.Z)r. Jos Liherato Barroso'Francisco Jos Furtado.- Carlos Carneiro de Campos,Joo Pedro DLis Vieira. Henrique de Braurepaire Rohan.Francisco Xavier Pint^ Lima.Jesuino Marcondes de Oliveira ff S.Marque^ de Itanhaem. Visconde de Sapucakt/. Visconde d Suassuna. Paulo Barbosa da Siloa.Bar&o de I*i.r>atinim.Jos Carlos Maijrink.Dr. Joaquim Cndido Soares de Meireles.liaro de Lages.

Artigo separado, addicional ao contrato de matrimonio do S. A. Imperial a princeza imperial do Brasil d. Isabel Christina com S. A. real o prncipe l.ui/ PhiJippe Maria, conde d'Eu f desta mesma data.

Sua Alteza real o conde d'Eu far parte do exercito bralileiro. Mm projecto de lei ser apresentado s camars na prii n r i i M sesso para o fim de se conferira S. A. real o conde (('Ku o posto etfectivo, cujas honras lhe houverem si io outorgadas por S. M. o Imperador, e das quaes no ser priv . n l n n;i hypothese da ultima piirte deste artigo. Outro projecto de lei ser tambm apresentado pelo ( i n v e r n o assembla geral na primeira sesso, dispondo o r^umtt: : Oii.mdo S. A. real o conde d'Eu, viuvo e sem filhos, < l n \ o Imprio, sem a obrigao prescripta ao ari. 17, i r n i i i K - i a r etectividade do posto, no conservando das v . n u ijicMis do mesmo art. i 7 s i n o a 4* parte da dotao l - - . M I . (). 1-Xu estipulao ter tanta fora e valor como si fosse

 254

255

inserida palavra por palavra no referido contrato matrimonial, ( i ) Km Ic do que, lavrou se o presente, que assigno S. M. o Imperador, S. M. a Imperatriz. S. A. Imperial, S. A . serenssima a sra. d. Leopoldina, S. A. real o Sr. condi d^Eti, S. A. real o Sr. duque de Saxe, o conselheiro ministro e secretario de estado dos negcios do imprio, o general Conde Dumas, os ministros e secretrios de estado pres^entes, o marquez de Itanhaem, o visconde de Sapucahy, o mordomo da casa imperial e os semanrios. Feito no Rio de Janeiro, aos 11 dias do mez de Outubro do anno do nascimento de Nosso Senhor Jesus-Christo de 1864.U. l\*dra II.Tkereta, imperatriz.Isabel, prince/.;i imperial.Leopoldina,vr\nceza.Gastond'Orleans. A n?/ii-sto. prncipe de Saxe'Coburgo et Gotha. General Condi' (l. Damas.Dr. Jos LiberatoBirroso.Francisco Jos furtado.Carlos Carneiro d? Campos.Joo Pedro Dias Vifira.Henrique d B>aurepaire Rihan.Franiseo Xavier Pinto Lima.Jesuino Marcondes de Oliveira f S.Marques de Itanhaem. Visconde de Sapucahy. Visconde de Suassuna.Paulo Barbosa drt Silva.Baro de Ptratinim. Jos Carlos Mayrink. Dr. Joaquim Cndido Soares de Metrelles. Baro de Lctgss.
A n n a x o ao contrato do casamento de Sua Alteza Imperial a Princei Imperial do Brazil D. Isabel Christina com Sua Alteza lUal o Prinftip I , M I / Philippe Maria, Conde d'Eu.

( h i r t a s do general Conde Dumas e do Ministro dos negocios do Imprio acerca da interpretao de alguns artigos Jo contrato. U10 de Janeiro, l 27 Decembre 1864. son excellence i n o i i M P u r Ic Ministre d'tat ds afairea de PEmpire. Mons i c i i r k - Ministre. J'ai eu Thonueur de * maitre sous ls yeux dePEmpereurdeuxlettresdesoa altesse royale monfeigneur 1e Duc de Nemours et ls notes 1'appui cont c u a n i d i l V . t r c n t c s objections et demandes de modifications k quelques articles du contrat de mariage de son altcsse roy.ile monscig-ncur l Comte d'Eu avec son altesse imper u l c m adam o Ia Princesse Isabelle, Princesse Imperiale. J';ii ilrt faire cctte communication que nVa t imperativc(1J A Lei n. 12553 de 8 de Julho de 1865 approvou este artigo addicioatl.

ment prescripte par son altesse royale l Duc de Nemours. Aprs avoir mrement rflechi c qui reclame l prince son pre, monseigneur l Comte d'Eu n'a cependant nullement Tintention de demander, et m'a recommand de ne demander en son nom aucune modification un acte que j'ai eu Thonneur de rediger et de signer avec votre excellence en vertu ds pouvoirs que je tenais de monseigneur l Duc de Nemours et que je vous ai remis, acte qui son altesse royale l Comte d'Eu a sign lui mme cn pleine conuaissance ds stipulations qu'il contient. Mais en mme temps, son altesse royale m'a charg de vous prier de prendre ls ordres de 1'Empereur, pour savoir si S Mjgest Imperiale ne consentirait ps c qui Ia presente lettre, et Ia reponse que vous seriez autoris y faire, fussent annexes au dit contrat, comme une nterpretation obligatoire, pour ls deux parties, ds conditions et ds expressons qui ont motive ls objections de on altcsse royale monseigneur l duc de Nemours. i" Sur Vart. i3, et p a r s u i t e sur ls arts. 18 et 19, son iltesse royale demande qu'il soit explicite/nen dit que Ia nnte apanagre, qui fait partie de Tapport de monseimicur l Comte d'Eu, mentione au 3 de 1'art. 13, n*est p;is comprise dans ceux de ss biens qui serviront de garantie Ia dot de Ia Princesse Imperiale ou sur lesquels m altesse imperiale aurait exercer ds reprises. En effet, cette rente ne peut y tre sujeite, car l Comte d'Lu n'en peut disposer cet etet. Elle est Ia part du Comte d'Eu dans Ia rente apanagre de s mre. Par s coiistitution cette rente doit appartenir perpetuit, et par portions exales, aux eufants de Ia feue Duchesse de Neinoiirs, ne Princesse Victoire de Saxe-Coburg-Gotha. Par * I I I K : de cette condition, Ia feue Duchesse de Nemours n'a l > i i disposer d'aucune partie de cette rente, ps mme en uit. Au dcs du Comte d'Eu, Ia rente qui lui appardevra tre partage en partie gales entre ss en. Au cs de son dc-sans descendance, ou au cs de l . i i M c t i o n de s descendance, s rente devra retourner l* n portions gales ss frres et soaurs ou leur descen I m. c, et aux mmes conditions ; et au cs de Pextinction l< hi descendance de Ia feue Duchesse de Nemours, s rente ( H I u-tour ss frres Auguste et Leopold ou leur deslance et aux mmes conditions. La d^stination de M , rcutc ne peut tre en rien change par ceux qui en
|"'I1 . . .
111.

 256

257

Votre excellence serapellera que 1-a nature de cette mi ir avait appell son attention et Ia mienne lors de Ia redaclion du c o n t r a i ; et qu*il a t reconnue d'un commun accnul que cette question tait regie p a r l e droit commun, c'est-fcdire, que monseigneur le Comte d'Eu ne pourrait dispo n de cette reute que, comme il Ia possede ; en d ' a u i i r . termes, qu'elle ne pourrait jamais tre aliene ou retenuc pour servir de garantie Ia dot de Ia Princesse Impe* riale. CVst cet accord purement verbal er.tre votre excellence et mi que son altesse royale dsire voir exprime dans l.i rponsc ;'i, Ia presente lettre. i*'1 Art. 1.7. Le second de cet art. d i t : Si em tal caso sua alteza real o Conde d'Eu, tendo um ou mais filhos, recusar c u m p r i r a obrigao de, logo que for chamado pelo Imperador, voltar ao Imprio e nelle permanecer, emquaiito o mesmo Augusto Senhor assim o entender, reputar se ha que renunciou a todas as vantagens que lhe so garantidas. Son altesse royale !e Duc de Nemours demande quM soit ajout , cette dernire phrase ls mots suivants : par le 4 mfl du present article. Sans cela, ajout son altesse royale, le Cornte d'Eu se trouverait dpouill de toutes ls avantages que lui aurait t faits eu dehors de Ia dot de Ia Princesse, entr'autres de ceux stipuls Tart. 16, landis que ls obligations de cet article peseraient sur lui en tous cs. II n'y a ps Ia reciprocit, car si le 2d de Tart. 17 tait maiutenu tel qu'il est. Ia donatipa stipule en favcur du Comte d'Eu dans 1'art. 16 ne serait plus pour lui qu'uue allocation temporaire et rvocable, pus qu'il serait expos s'en voir prive. Cette observation du Prince est fondcc. II semble que, sans alterer le texte du contrat, 1'Errpereur pourrait. le sousign operait mme dire devrait, reconn;iitre qu'7 entend que ls dispositions du IA de V art. 17 ne sont applicables quaux acantages que sont garantis au Comta d'Eu par le i e r du dit article. Votre excellence et mi dans Ia redaction du contrat n'avons en effet jamais eu Ia pense quVHes pussent tre appliques , 1'art 16. Et c'cst prcciscment parceque cette pense iie nous tait ps venti, ( l U L - n o u s ne Tavons ps nonce plus explcitement au 2* de 1'art, 17. C'est cette inetrprtation de 1'art. 17 doat je demande Viusertion dans Ia rponse de votre excellence, au nom. de son altesse royale le duc de Nemours.

3m" Enfin, je demande encore votre excellence de voulor biea prendre ls ordres de TEmpereur, pour tre autoris constater dans s rponse a l a presente iettre Ia porteque s majest imperiale et votre excellence en son nom, ont entenuu donner au 4 me de 1'art. additionnel. Je veux dire (faisant appel au souvenir de votre excellence sur Ia redactioQ ds termes de Ia tradnction cn franais) qu'il a t bien convenu que son altesse royale le Comte d'Eu, dans Le eas de veuvage sans enfants, tout en conservant ls honneurs de son grade dans 1'arme brsilienne et le quart de Ia dotation de Ia princesse imperiale, son pouse, serait atfranch ds obligations contrates par ls arts. 2, 3 et 5, et pourrait reprendre toute s liberte de rcMdence et cTaction hors de 1'empire du Brsil. Je prie votre excellence, monsieur le Ministre, d'agrer fassurance de Ia haute considration de votre trshumble et trs obessant serviteur.General Cte. C. Dumas.

Rio de Janeiro, 3i de Dezembro de 1864. Kxm. sr. generalTenho a honra de responder carta que v. ex. me dirigiu em 27 do corrente. Encarregado por S. A. Real o sr. Duque de Nemours, po>le v. ex. que essa sua carta, e a resposta que lhe devo ilnr sejo annexadas ao contrato de casamento de S. A. Imperial a sra. d. Isabel Christina com S. A. Real o sr. ('.onde d'Eu. Accedendo ao pedido de v. ex. tenho a honra de declat . n que os artigos do contrato, aos quaes se refere a carta de v. ex., devem ser interpretados do modo seguinte : Ouanto ao i ponto da carta de v. ex., claro que o Ipuuiigo, mencionado no 3 do art. i3, no pode estar epmprehendido nas clausulas relativas aos bens de S. A. l i . i l ; e assim fica expressamente declarado como deseja ,ll. A . Real o sr. Duque de Nemours. A f a l t a de uma declarao explicita da natureza e con. da instituio desse apangio foi o motivo de se no i' i (cito esta excepo expressa nas clausulas do con< ' u . i n t o ao 2 ponto, no se comprehendem na hypon ^ u r a d a na 2 a parte do a r t . i 7 do contrato, as con-. reciprocas, feitas pelos Augustos Esposos no art. 16, IN i|ii;ies por sua natureza se excluem da renuncia que -r n c imposta a S. A. Real. tli
I M I . I l l o : VOL. 59

17

 258

- 259 duas das grandes circumscripes territoriaes e polticas do Brazil. Creando, embora, patrimnio vasto e generoso, e exceptuando do direito comrnum os rgios donaturif s, a legislao cita-a no attribuiu a estes sino um apauagio e vinculo precrio e resoluvel, uso e fructn simples, ligado condio hierarchica e sujeito, com privilegio de ordem dynastica, a uma determinada modalidade. De feito, o art. 7 da Lei de 29 de Setembro de 1840, e as o u t r a s que lhe so corollarios no hesitaro em determinar que os bens doados serio incorporados ao domnio nacional, q u a n d o no houvesse, ou se extiuguise a succeso estabelecida na Ord. do livro 4" titulo Too. O dote en, pois, um apangio dissoluvel e resultante de lima fico do d i r e i t o monarchico, imaginada para o intuito de lssepuror bem-estar, fausto e grandeza futura depositaria das funces supremas do poder. A doao foi ligada ao caracter e i n v e s t i d u r a . E nem lhe affecia o c u n h o original circumstancia de haver precedido a esta, pois que a previso e presumpco legal, a ndole mesmo da instituio , attribuindo ao membro de uma famlia poder e successivel e communicando aos cullateraes e jKir.illelos a unco do. privilegio, autoriza pela prpria f u i oa as desclassificaes de direito as mais monstruosas. Mas, a r e v o l u o Ue i5 de Novembro, tendo abolido o rr^imen monarchico e com este todos os privilgios que I l i r er;~o inherentes, desempossou a famlia i m p e r i a l do , r supremo e dos apangios a ella vinculados, deslocou, p n i restituir Nao, a investidura a outrem conferida, 9, tendo crea Io direito novo, mas firmado na vontade l M| liai, precipitou com tal a realizao da condio m> ;i f exarada no art. 7 da Lei de 29 de Setembro de i i,|0 e por virtude da qual dever reverter ao domnio pi i M io o objecto da doao reversvel, electuada em prov< no da pnnce/.a donatria. to ha d i r v i r o sem sujeito capaz de o exercer. Hi, pois, no ha princeza, no pode substituir o apang i o u n;i L-i de excepo crera para um personagem t . i m l n - i u ,ie evcepo, iuvestindo-o de direito perecvel, B U t i n t i q u a l i d a d e e desclassificaes engendradas para
imilluiltC ntUltO.

Comprehende se, porm, nessa hypothese do art. 17, 2" parte, o patrimnio de que falia o art. 20; reputar se ha tambm que S. A. Real renunciou posse e usufructo dos bens patrimoniaes, assim como renunciou ao do prdio que faz parte dos mesmos bens. Do mesmo modo, se comprehendem na referida hypothese da 2" parte do art. 17 as honras militares. So, portanto, somente as vantagens do art. 16 as que conserva S. A. Real.na hypothese da clausula do contrato que se trata de interpretar. Na i* parte do mesmo art. 17, isto , no caso de S. A. Real, viuvo com ou sem filhos, continuar a residir no Imprio, ou ausentar-se com licena do Imperador, se deve entender, que conserva a metade da dotao, o usufructo do prdio destinado para sua habitao, e dos outros bens patrimoniaes, as vantagens do art. 16 e as honras militares. Quanto ao 3 ponto, na hypothese do 4 do art. addicional, S. A. Real no tem as obrigaes prescriptas nos atts. 2, 3 e 5 do contrato. Deve-se entender, porm, que neste caso S * A Real s conserva as honras militares, a 4* parte da dotao, e as vantagens do art. 16 ; perde o usufructo do prdio e dos outros bens patrimoniaes. Renovo a v ex. os protestos da alta considerao com que sou De v. e x . I l l m . e ex.n. sr. general Conde DumasAttencioso criado, Jos Lber ato Barroso.
DECRETO N, !O5o DE 1890

GeneralssimoO art. 112 da Constituio do Imprio garantia as princezas brazileiras,quando houvessem de realizar casamento, dotes especiaes, que serio institudos por lei o r d i n r i a , o p p o r t u n a m e n t e promulgada. Assim que, a legislao posterior consagrou esse direito, crystallizando a disposio orgnica e assegurando-lhe a efficacia nas Leis n. 166 de 29 de Setembro de 1840, 1217 de 7 de J u l h o de 1864, m a n d a n d o esta ultima vigorar os estatutos da primeira para a constituio do dote da princeza i m p e r i a l d. Isabel Christina, que contratara npcias com o Conde d'Eu. A doao foi, mais tarde, fixada pela Lei n. 1904 de 17 de Outubro de 1870 em lotes de terras nas provindas de Santa Catharina e Sergipe, ou onde se as encontrasse contguas e extensas at 49 lguas quadradas em cada uma de

. M I C es^e Ut..Io, a interpretao jurdica a mais salutar . l i i . i a exnnco do direito preexistente, no meos .t impe, por outra face e com razo inveucivel, a consH

 260

261

deraco importante de natureza econmica e que se i < b cona com o povoamento do territrio nacional. Parece que no fora lcito ao Governo, cnscio i l < misso patritica e creado para restaurar a prosperidadj publica, votar ao abandono e esterilidade vastssima zmiu do territrio do paiz por coridemnavel prodigalidade, I | I I P no alcanaria outro resultado sinao proclamar o a p u n i gio da misria publica, buscando reconstruir aqucllc* cujos vestgios apagou a revoluo triumphante. No ha direito adquirido, ou equidade natural conir.-i i direito dos povos. O patrimnio poltico deve cessar pela annullacao tlot titulares, que, dcsapparecida a famlia imperial, n;io podem sobreviver a esta, assim como o direito, que 11111 privilegio lhes conferiu. Nestes termos, proponho-vos a promulgao do decreto que tenho a honra de apresentar vossa esclarecida considerao. Capital Federal, 21 de Novembro de 1890.Francisco Glieerio. O Generalssimo Manuel Deodoro da Fonseca, chefe do Governo Provisrio da Republica dos Estados Unidos do Brasil, constitudo pelo exercito e armada em nome da Nao, decreta: Art. r . Fico incorporadas ao domnio nacional as terras situadas nos estados do Paran e de Santa Catharina, concedidas, a titulo de dote, Condessa d'Eu, exprinceza i m p e r i a l do Brasil. Art. 2. Fico revogadas as disposies em contrario. Francisco Glieerio, Ministro e Secretario de Estado dos Neg-ocios da Agricultura, Commercio e Obras Publicas, assim n f;ia executar. Sala das sesses do Governo provisrio, 21 de Novem bro de i<S<)O, 2 da Republica. Manuel Deodoro da Fonseca. Francisco Glieerio.

l>t mceza D. Isabel, Condessa d'Eu, ao qual se referem s Leis ns. i6 de 29 de Setembro de 1840, 1.217 de 7 as J u l h o de 1864 e [ .904 de 17 de Outubro de 1870 e o contrato de 11 de Outubro de 1864, tirava a sua razo do ser e se tundamentava em o regimen poltico ento vi-* Rente e que suppunha-se seria perpetuo; Considerando que, tanto esse dote como a lista civil antui.-ilmente decretada, significavo um auxilio para que a princeza imperial, c com ella o seo consorte, pudessem manter a representao e decoro social compatveis com a elevada posio que occupavo na monarchia e com a q u a l i d a d e de utura depositaria das funces magestaticas, omo se evidencia de elemento histrico daquellas leis; K, pois, considerando que o patrimnio poltico, assim isthuido para fins e sob leis especiaes, somente poderia txistir emquanto se no verificasse o implemento da condio resolutiva a que estava naturalmente subordinado Kft extinco do regimen monarchico; e dado este facto, devem os bens ser devolvidos ao domnio pleno do estado t|iic, alis reservou sempre para si a sua propriedade sobre H; Considerando que, nas mesmas condies de taes bens i HG acha o immovel denominado palacete Leopoldna, em i njo usufructo estava investido o ex-principe D. Pedro, ;m filho primognito da princeza D. Leopoldna, Dujucv.a de Saxe, fallecida em 1871 ; Considerando, finalmente, que o compromisso assumido l" l" (ioverno provisrio em i 5 de Novembro de 1889, no '.- m i j o de reconhecer e acatar todos os compromissos nannnescontrahidos durante o regmeu anterior, os tratados n l < .Utentes com as potncias estrangeiras, a divida pul ' i i - i interna e externa, e os contratos vigentes e mais es legalmente contrahidas, no pode evidentente r c feri r-se s leis citadas, as quaes por essa occasiao HA luivio caducado de par com a mouarchia, da que ero i n i - d i a t a s consectarias: resolve decretar, ampliando o r n no Decr. n. i o 5 o d e 21 de Novembro de 1890, <|in' providenciou sobre as terras situadas nos estados do 1 MI; o Santa Catharina, que fazio parte do alludido L i.' Fico incorporados aos prpriosnacionaes todos i i . que constituio o dote ou patrimnio concedidos . io'. do extinctoregimen cx-princeza imperial, Coni < l ' K u ; bem nssim o immovel denominado Palacete i ' " i . l i i u i , sito rua Duque de Saxe.
nnonio:

DECRETO N. 447 DE 189!

O presidente da Republica dos E: Estados Unidos do Brazil: Considerando que o dote institudo em favor da ex-

 263

263
figura de justia, por incorporados aos prprios nacionaes todos os bens que constituem o dote e patrimnio da escprincesa imperial d. Isabel, Condessa d''Eu , recebendo do referido Ministrio o procurador do casal da mesma Serenssima Senhora o Aviso n. 2228 datado de 24 do corrente,recommendando-lhe providenciar afim de que, desoccupado com a possvel brevidade o edifcio prprio nacional,denominado palcio Isabel e sito rua Guanabara, nas Laranjeiras, sejo as respectivas chaves entregues ao engenheiro encarregado das obras do ministrio do interior, Francisco Joaquim Bittencourt da Silva. Por cart^i de 27, communicou o mencionado engenheiro que tinha ordem do sr. Ministro do interior para se entender Cim clle procurador acerca da entrega do palcio Isabel, considerado prprio nacional por acto n. 447. Entretanto, certo que por forca do contrato ante-nupcial de i i de Outubro de 1864, autorizado pelo art. i4* da Lei n. 12 i 7 de 7 de Julho e art. 6 da Lei n. i6f> de 29 de Setembro de 1840, o referido prdio, palcio Isabel, faz parte do corpo do patrimnio f u n d a d o , para assim passar aos descendentes dos institudos, segundo a ordem de successo estabelecida na Ord. l i v . 4' tit. 100, para este eflcito restaurada. Ainda determinaro as mencionadas leis e se estipulou no tratado ante-nupcial (art. i 7): Todos os bens a que BC refere o artigo antecedente sero consignados como prbrios nacionaes, quando no h a j a ouse acabe a referida suctvsso. Assim, no s os actuaes institudos, e por sua, morte, os filhos e descendentes, na ordem de successo t i.ibcleciJa, tm o domnio que lhes foi transferido e a posse civil com todos os effeitos da n a t u r a l ao patrimnio n c l l c radicado. Neste d o m n i o e posse se tm conservado tstituidos, mansa e pacificamente, sem duvida ou coni < i.ico de q u a l q u e r espcie, administrando o referido pltrimonio e augmentancio o seo valor com despezas e Dcmfeitorias considerveis, leitas sob as garantias suprein i , da lei e da f do contrato ante 'iiupcia de 11 de Out n l u o de 1864. Kinbor-a para defeza preventiva e summaria da posse do p n i i m o n i o bastassem provas semiplen^s e conjecturaes, n p n 1 r n t o os institudos as mais absolutas, irrefutveis c l i . mptorias, como as constantes de actos legislativos, trai i L - untc-nupcial assig-nado pelo primeiro representante .1 i i h n, por todos os ministros de estado, finalmente, de da maior notoriedade.

Art, 2.Revogo-se as disposies em contrario. C a p i t a l Federal, 18 de Julho de 1891, 3 da R c p n l i l i i Manuel Deodoroda Fonseca.T.' de Alencar

AVISO DE 28 DE AGOSTO DE I 89 I

Como sabeis, pelo Decr. n. 447 de 18 do mez p i " findo foi resolvido incorporar aos prprios nacionai bens que constituem o dote ou patrimnio concedido | H > I actos do c x t i n c i o regimen s ex-princezas d. Isabel, ' dess;i d'Eu, e d. Leopoldina, Duqueza de Saxe. Em consequncia do citado Decreto dirigi, no dia .-. i <lo referido mez, aviso ao general Guilherme Carlos Lascomo procurador dos srs. Conde e Condessa dMiu a f i m .Ir fazer entrega das chaves do palacete Isabel, situado na t i n i Guanabara, ern que residio estes ex-principes, e do Francisco Wagner, como responsvel pela guard.i ! < palacete Leopoldina , em cujo usufructo esteve invc- n . l . . o ex prncipe d. Pedro Augusto.#e dos objectos nelle dopo* sitados e que o estado adquiriu em leilo a que alli se pro cedeu, afim de tambm entregar as respectivas chaves, h i vendo na mesma data encarregado de recebel-as o engenheiro deste ministrio Francisco Joaquim Bittencoun -U Silva. Tendo sido declarado pelo general Lassance, em ofliclo do dia 29, no poder dar cumprimento mencionaiLi recommendaco, outrosim pelo cidado Francisco Wagnei, responsvel em v i r t u d e do aviso do ministrio da fa/t-mln n. 84 de 14 de J u n h o de 1890, transmitto-vos todos os pi peis que interesso o assumpto afim de que aps a em; na posso, por parte do estado, sobre os prdios a l l u d u l o s promovida pelo procurador seccional da Republica noi.i c a p i t a l , se proceda ulteriormente pelo ministrio a v cargo respectiva incorporao aos prprios nacionai-s, dn q u a l me dareis conhecimento, afim de se resolver sobro o destino dos referidos edifcios. Tristo de Araripe.
MANUTENO DE POSSE

Sr. Juiz Seccional do Districto Federal. O minisleno do i n t e r i o r expiviu, e foi publicado no Dirio Qjfidal, s < > l ' n. 447, o acto de 18 do corrente, dando, sem forma nem

 254 O acto n. 447 de [8 do corrente no pode prevalecer contra o domnio e posse fundados e radicados nos institudos, ainda pelas razes seguintes : i", porque o tratado ante-nupcial de 11 de Outubro por sua natureza irrevogvel ; 2 a , porque compete aos juizes ou tribunaes federaea processar e julgar as causas em que algumas das parte* fundo a aco ou a defeza em disposio da Constituio Federal (Constituio de 24 de Fevereiro de i8gi,art. 6o), e as causas proveuieutes de compensaes, reivindicaes, indemnizao de prejuzos ou quaisquer outras propostas pelo governo da Unilo contra particulares ou vice versa (Disposio cit , art. cit.). As Leis de 1840, n . 166, de 1864, n. t 217 de 1870, n. 1904, produziro no tempo do governo monarchico todo o seo eikto, que era autorizar o tratado ante-nupcial, celebrado a 11 de Outubro de 1864, e fixar as terras do patrimnio, suas medies, tombamento e o respectivo credito. Tudo isto ficou fetc e acabado muito antes do dia i5 de Novembro de 1889. O dote e o patrimnio, realizado o casamento, regem-se pelo contrato de 11 de Outubro (doe. n. i). Tanto assim, que a lei posterior de 1870, n. 1904, fixando as pores de terras de que constaria o patrimnio, no se refere s leis anteriores, sino somente quelle contrato, accrescentando ; Este patrimnio, Uo q u a l far.parte o prdio comprado para habitao de Suas Altezas, ser considerado como prprio nacional com o destino que lhe dado e nos termos do mesmo contraio matrimonial. ISTelle foi estipulado : Art. 20 : Fundur-se-ha para Suas Altezas Imperial e real um patrimnio em terras pertencentes nao, que ser ulteriormente determinado pela Assembla Geral sobre informaccsf Jo governo (Lei n. 1904 de 1870). A este pttri-nonio sero incorporados o? prdios de que trata o art. 8, e assim passar aos descendentes, segundo a ordem da successo estabelecida na Ord. liv. 4* tit. roo que fica para este efeito em vigor, nos termos das Leis ns. 166 de 29de Outubro de 1840 e n. 12:7 de 7 de Julho do corrente anno. Todos os bens comprehendidos no patrimnio sero considerados como prprios nacionaes se Suas Altezas Imperial e real morrerem sem descendncia, ou quando esta venha a extinguir-se depois da sua morte.

- 265 No se verificando alguma das duas nicas hypotheses estabelecidas no contrato ante-nupcial, o patrimnio no se podia declarar, como fez o acto n. 447, incorporado aos prprios nacionaes, s porque ao Governo da monarchia succedeu o regimen actual, facto de todo estranho constituio da sociedade conjugal, previamente estabelecida no coutrato de 11 de Outubro de 1864, com sciencia, consentimento e concurso directo de todos os poderes publico competentes, e igualmente estranho aos direitos dos successores nos bens do patrimnio. Reduzida a questo suscitada pelo acto n. 447 aos termos rigorosamente jurdicos de respeito e defeza do contrato ante-nupcial, celebrado ha 27 annos, sob a autoridade dos poderes pblicos, sombra da proteco das leis videntes, feitas e declaradas taes pelos rgos da vontade nacional, e finalmente sob o reconhecimento da generosidade do povo brazileiro, nobilssimo instituidor do patrimnio, ningum dir que de qualquer forma incompatvel com 0 novo regimen ou os princpios por elle consagrados. No contrato ante-nupcial no se cogitou, nem se podia cogitar, dos direitos polticos da prnceza imperial, previstos e regulados pela lei fundamental do Imprio, mas sim dos futuros esposos, da constituio de uma nova famlia, Io regimen e encargos do casal, emfim das garantias dos descendentes. Estes interesses so do domnio privado e 1 rgem-se por leis sabias, antigas e venerveis, que a torrente das revolues de outros povos civilisados tem respeiludo.

Finalmente, o contrato ante-nupcial por que se constit u i u a famlia dos prncipes, Conde e Condessa d'Eu, e os ' I l c i t o s que delle derivao, como os de domnio e posse do palcio Isabel, no podem ser annullados pela s opinio In poder executivo, em forma de decreto, evidentemente i n c o m p e t e n t e para por si, sem audincia dos interessados, l ,igregar bens patrimoniaes e dotaes de uma famlia e ' i os por incorporados aos prprios nacionaes l Si o exe< i , i v o entende que os bens mencionados devem ser devollos ao estado, compete-lhe, como parte, mandar o pro MI .ulor geral propor a aco de reivindicao ou a que for ! ' l i r c i t o . Manifestada, como se acha, a inteno do Executivo : i " ) pelo acto n. 447 de 19 do corrente ; ") pelo Aviso n. 222830 procurador dos prncipes conde r condessa d'Cu.

 266

267

3") pelo Aviso n. 223o dirigido ao director engenheiro das obras do ministrio do interior. Provada a posse dos prncipes : i') pelo tempo decorrido; 2*) pelas razes do acto n. 447 ; 3) pela exigncia da desoccupaco breve e entrega das chaves; 4) emfim, pelo prprio titulo do prdio. Por todos os actos praticados e acima indicados, considerada a fonte de onde dimano e a recommendada brevidade na desoccupaco do prdio, e entrega das chaves, sob^jo motivos para temer-se a imrninente occupaco e tomada do palcio Isabel, que osconde e condessa d'Eu possuem c occupo, desde muitos annos, mansa e pacificamente, pelo que requerem a este juizo que os segure e a seos descendentes, como determina a Ord. liv. 3" tit. 78 5 de tal aggravo, mandando por seo despacho passar m a n d a d o de manuteno da posse em que esto e sempre estivero do palcio Isabel e notificar do dito m a n d a d o ao representante do Poder Publico na Justia para, sob as penas de direito, nada commetter e attentar centra a dita posse assim manutenida, assignando-se ao notificado uma audincia para allegar embargos, se os tiver, sob pena de lanamento e de ser o preceito julgado por sentena. E. C. Rio de Janeiro, Julho de 1891.O advogado, Antnio Ferreira Vianna. DESPACHO Indefiro: no Jiii/.o Federal no ha manutenes de posse conforme o processo do regimen l o c a l . 2 8 7 91. Campos, RPLICA i I l l m . s r . Do de>pjcho de indeferimento proferido na petio retro volto para pedir a reconsiderao, pelas seguintes e peremptrias razes, i a ) O art. 383 do acto n. 848 de 11 de Outubro de 1890, que faculta serem tratados ainda durante as ferias, sem suspenso pela superveniencia delias: a) Os actos de posse e todos aquelles que forem necessrios para a conservao de direitos; b) Os interdtets pssessorios. 2') O art. 2 do acto n. 1420 A do corrente armo, que commette s auctoridades locaes, na assentia dajediral,

independentemente de requisio destastomar cauterizar as medidas assacusatrias de direitos, ou preventivas de damno ou perigo imminente, 3a) Finalmente, si necessrio ainda fosse accrescentar outras razoes: o art. 387 do citado acto n. 848, que seria applicavel, quando fosse omisso o caso, quefelizmente no , attentas as expressas disposies supra-citadas. Assim,este juizo dignar-se-ha de deferir a petio retro, por obedincia lei e culto justia. DESPACHO O caso no omisso, porque pode ser regulado por aco summaria ou ordinria, conforme o seo valor ; c quanto ao argumento das ferias somente provaria que a lei, tendo cogitado dos interdictos possessorios a respeito de ferias, os tivesse recusado para a justia federal em face dos arts. 116 097 do Decr. n. 848 de 11 de Outubro de 1890.Indefiro, pois, o pedido.29791. Campos.
NOVA REPLICA

Sr. juiz.Torno do ultimo despacho pornaoentendel-o, e precisar de declarao deste juizo. Na replica est dito: o caso no omisso, antes expressamente prevenido no art. 383 do acto n. 848 de i i de Outubro de 1890 ; mas, quando fosse, se appliciirin como subsidiarias as leis do antigo processo civil (art. 387 do citado acto). Concorda o juizo em no ser o caso omisso, e entretanto conclue em sentido absolutamente opposto ! l E a este resultado chega por allegaes verdadeiramente infrngentes da disposio expressa e do seo sentido litteral e racional. O acto dispe: Poem ser tratados durante as ferias e no se suspendem pela superveniencia delias: i) Os actos de posse e todos aquelles que forem necessrios para conservao de direitos, ou que ficaro prejudicados no sendo feitos durante as ferias. 2 a ) Ratificao de protestos, penhores, soldadas, alimentos provisionaes e infardictos possessorios. O despacho diz, com todas as lettras: K quanto ao argumento das feriassmente provaria que lei,tendo cogitado dos interdictos possessorics a respeito

 268

269

Jc ferias os tivesse recusado para a justia federal, em face tios aris. i i (i e 97 ! Kis o que no comprehensivel e reclama a declarao, q n r solicito, para usar dos recursos jurdicos. E' inintllij',ivrl, porquanto: N r m o art. i [6 nem o 97 recusao justia federal tratar do', netos de posse c interdictos possessorios fora de ferias, Cmodos imprprios e escuros termos do despacho se denrehende. No, absolutamente no ! Si de taes actos e interdictos se pode tratar em ferias, porque seria vedado fa/el-o quando extinctas T A l i v i a mais, os termos do acto tiro toda a duvida nas p a l a v r a s ; K e no se suspendem pela superveniencia das ferio ", < > que quer dizer: -quando iniciados taes actos e i n i n J N H o s a n t e s de comeadas as ferias. A Disposio do acto no podia ser mais clara e precisa. Assim, pois, antes, como d u r a n t e e depois das ferias, si po.lc t r a t a r dos actos de posse e interdictos possessorios, antes do que suppritnir os remdios assecuratorios de direito, como so os interdictos possessorios, o processo, hoje em vigor, positivamente os mandou guardar e observar no s nos artigos j citados, como no cap. 33 e especialmente nos arts. 233 e 234. Knteade o juizo, pelo que se infere do ultimo despacho, qiu- o processo dos interdictos possessorios, particularm e n t e , o prohibitorio: <t pode ser regulado por aco sunv n i ; i n , t ou ordinria, conforme o seo valor. Kis o que c absolutamente impossvel, O interdicto proh i l u i o r i o tem o seo processo, que no se pode substituir por o u t r o . Accresce que o modo de agir corresponde ao Hm que se tem em vista, e este fim acudir de prompto ao u h l o r ameaado de turbao ou acto de invaso. l i . a raxo por que delle se pode tratar ainda em In i,'S. Rcgulal-o pela aco summaria ou ordinria, segundo a i n a r r l i a t l r s i a s aces invariavelmente, seria supprimil-o. ( ) q i K* i'i o interdicto possessorio e como se processa, consta tia ( ) i \ l . l i v . 3" tit. 73 5" e de numerosos tratadistas clas.1. os, q u e M;U> o tempo de consultar e so mesmo de dfflcil k i m r a . Mas por ahi ando pelas mos de todos o l ,olmo Interdictos^ a Consolidao das Leis do Processo e o 7'/\// ( i(/o dos PoMorios, do illustre finado conselheiro N i l . r . , i-scrptos em lngua nacional e, finalmente, ao poucos vadcmecuns de dirio uso.

E* preciso considerar que o processo influe sobre o prprio direito. Pela manuteno, a posio jurdica do possuidor differente da que ter, se, negado o remdio, for invadida e turbada a posse, como differente tambm ser o processo. Retardada a administrao da justia, sem fundamento conhecido ern Lei, e antes com arbitraria preterio de suas disposies, recahe toda a responsabilidade, si realizada a turbao e invaso imminentes, sobre o Jui^ que denega o remdio concedido, com tanto maior pezo, que no poderia o ameaado usar, por illusorio, do recurso ao superior. Assim, antes de realizar o attentado imminente, digne-se este juizo de declarar o seo obscuro e ultimo despacho, concedendo ou denegando o mandado de manuteno requerido, de modo que o peticionrio possa usar dos recursos com que a Lei garante o seo direito offendido. DESPACHO Indeferido.80-7-91 Campos
APPELLAO

Do indeferimento foi interposta a appellao para o Supremo Tribunal de Justia Federal, a qual recebeu o Juiz pelo seguinte DESPACHO Recebo a appellao no effeito suspensivo e devolutivo, c subo os autos instancia superior no prazo de seis mei /.es. Rio, 2 de Setembro de 1891. Campos. PROPOSTA Presentes as Leis n. 166 de 29 de Setembro de 1840, n . i 21 7 de 7 de Julho de 1864, e n. 1904 de 17 de Oul u b r n de 1870 ; o contrato ante-nupcia! da Princeza Iml - n i a l Condessa d'Eu e do Prncipe Real Conde d'Eu, i - n cm 11 de Outubro de 1864 ; o Decr. n. 447 de 18 l - - J u l h o do corrente, publicado no Dirio Qffieial, periita-se : i") O contrato matrimonial feito em n de Outubro de

 270 -

271

1864 por que se celebrou o casamento, constituu-se a familia e o regimen dos bens, pode ser revogado pela mudana posterior da forma de governo f 2) Ao contrato matrimonial se pode accrescentar e subentender condio resolutiva ou de qualquer outra espcie n c l u - mio leclarada e fixada expressamente e em que no tenhao concordado as partes contratantes e interessadas ? 3) O c < > n t r a t o matrimonial tem vicio ou defeito intrnseco ou extrnseco que o iufecte, ou torne annullavel ? 4) A.IH >ri/, uio o contrato pelas Leis citadas, e ainda continua In nela de n. 1904 de 17 de Outubro de 1870 que provi i.-nciou sobre o adimplemento da estipulao 20; celebra to cunsuirimado o casamento, obriga ou no o governo do Brasil a respeital-o e guardal-o no que delle depender V 5) O p " ' c r executivo seria competente para revogar o contrato ; l t e - n u p c i a l , quando fosse revogvel e para declarar pd" Decr. n. 447 incorporados aos Prprios Nacionaes to.l os bens que constituem o dote e patrimnio, apezar d,i condio 22", 2 e 3 perodos ? 6) De que remdios jurdicos se deve usar em defeza do c o n t r a t o ante-nupcial atacado pelo Decr. n. 44.7, do patrimnio, e ainda da posse do pahcio Isabel, denominado prprio nacional pelo ministrio do interior, quando por aviso exigiu do procurador dos prncipes que o desoccupasse com a possvel brevidade, e entregisseas chaves ao director das obras do mesmo ministrio ? 7) Qual o juzo e aces competentes ?
RESPOSTAS l > A I U < ; < K ' t I>0 SR. DR. JOS'/ ANTNIO PEDREIRA DE MAGALHES C \STIl >, U\ DOS COLLABORADORES DO PROJECTO DA CONSTl n ' h . AO FEDERAL. x

COHM Vr.in Io que o dote estabelecido pela Lei n. 166 de 2<) de Setembro de 1840, a que se referem as de ns. 1217 'l 7 de Julho de 1864. e 1904 de i de Outubro de 1870, i i r . i t o ante-nupcal de 11 de Outubro de 1864, foi i n s t i t u i Io sob o regimen e garantia dos preceitos e regras do d i r e i t o civil commurn, o qual em relao aos etlcitMs j u r i licos de um acto que lhe subordinado, no distingue e menos attende qualidade social das pessoas que nelle intervm como partes ; Considerando que por direito ptrio consoante s suas

leis subsidiarias, pela legislao romana e dos povos cultos (Lei de 18 de Agosto de 1^769), i, o dote, uma das formas mais usuaes das convenes matrimoniaes, constitudo por um terceiro, como mera liberalidade de estranho em favor do casamentot$ como tal subordinado aos princpios geraes de direito que regem as doaes (Mourlon, Rep. Eerit. liv. 3, tit. 5, n. 5 n. 840) ; e 2% a irrevogabilidade c oseo caracter distinctivo (Dig. dejuredot ; Laurent, Droit Civ. fr. n. 442, vol. 2'), desde que no haja vicios essenciaes, ou no se tenha verificado alguma condio resolutiva (Mourlon ; Lei 3 cit. liv. 8 de pr. et com. rei, a que se refere Corra Telles, Dig. Port. sec. 2* not. 96); Considerando que nos contratos e convenes matrimoniaes as condies no se presumem e s obrigo quando expressas e definidas para que sobre ellas possa ter havido consentimento das partes, sem o qual seria n e n h u m o contrato (Demolombe, Cod. Civ. vol. 14 cit. Pothier n. 4, Toullier, tom. 3 n. 34 e Larombire, tom. i", art. 1,101, n. 9); Considerando que todos os contratos matrimoniaes so vlidos (Qrd. liv. 4, tit. 46 pr.) desde que no sejo oflVnsivos das leis expressamente imperativas ou prohibitivas, nem dos bons costumes (Almeida e Souza, Not. a Mello, liv. 2 tit. 9 25) ; e celebrado o matrimonio, no podem ser alterados e menos revogados, nem por vontade das partes, nem por interpretaes que os destruo (Voet, ad pand., liv. 23 ; Vallasco, Com. n. i3o ; Ph., dec. 169) ; Considerando, que em geral, nas convenes a causa ainda que seja falsa no infirma o acto, nem prejudica os seos clleitos, excepto : a) si enunciada em forma de condio ; b) ou provando-se que interveiu erro (Coelho da Rocha, 108 cit. ; 3 1 Inst., deleg. ; 1. 72 6 D. de cond. et uemonstr.) sendo que n e n h u m a destas hypotheses d-se no ca^o da consulta quando, como suppe o acto do Poder Executivo de 18 de Julho de 1891, a causa do dote tenha sido a falsa snpposico da perpetuidade do regimen poltico ento vigente ; Considerando que, repudiada a estreita concepo de Arroteies, hoje principio corrente em direito publico que a nao pessoa moral e jurdica sempre a mesma, q u a l q u e r que seja a sua forma de governo (Grotius.df? Jur. ///. d pac.i cit. por Pradier Foder), e portanto, devem perdurar as obrigaes contrahidaf que no forem incomcom o novo regimen, em cujo numero evidentecntro todos os contratos e obrigaes de direito

 272

273

civil como c este de que trata a consulta ; maxim quando o Governo da Republica obrigou-se expressamente a u-> peitar todos os direitos adquiridos : Respondo : Ao i. No. A mudana de forma de governo no pode produzir a revogao do contrato de 11 de Outubro. A nao brczileira, tendo-se compromettido fiel e complct;i execuo do tratado pelos rgos ento competentes e legtimos de sua soberana vontade, juridicamente no pode recusar-se ao cumprimento do que foi estipulado, invocando clausulas que no forSo tratadas, nem aceitas, e que, si ti^essem sido cogitadas, poderio ter infludo na realizao do contrato. Cabe aqui reproduzir as palavras de Janitou,em sua monographia sobre o regimen dotal: Ds l contract, l constituant a perdu tout droit sur Tobject constitu sous condition que l mariage s^accomphra.... L maritge permet aux poux Texercice ds droits resultants du coutract. Et l contract enleve aux constituants tout pouvoir de nuire aux droits qui sont attribus aux poux. Ao 2, No: maxim na hypothese da consulta, em que, tendo sido estipulado no contrato as condies para a revogao do dote, quaes as de i") fallecerem os esposos sem descendncia ; ou 2*) extinguir-se a sua successo natural nos termos da Ord. liv. 4 tit. 100, claro est que includas estas, foro excludas e e l i m i n a d a s todas as outras, entre as quaes, por exemplo, as mudanas de dynastia ou extincco dn monarchia. Ao 3." No, nos termos que reza o contrato e segundo consta da collcco Pereira Pinto, vol. 3. Ao -1." Sim, cm vistas das razes acima expostas. Ao 5. No. Dado o caso de ser revogvel o contrato, ainda assim falta ao Poder Executivo a competncia necessria pnra fazei o. A Constituio Federal de 24 de Fevereiro no lhe confere s e m e l h a n t e attribuio. O acto do Governo, portanto, nullo de pleno direito porque, nulla major nullitas quam defeetus potestatis. Aos 6 e 7. E m q u a n t o posse dos immoveis, os remdios de direito so os dos interdicto^ possessorios ; dado o esbulho, a aco deve ser 3 de reivindicao. Em ambos os casos, o juzo competente o Federal, nos termos da Const. Fed. art. 6, h) e art. i5, e 382 do Decr. n. 848 de 11 de Outubro de 1890.

E* este o meo parecer, sujeito censura dos doutos. Rio de Janeiro, 2 de Agosto de 1891. O advogado, Dr. Jos Antnio Pedreira de Magalhes Castro.
PARECER DO Stt. CONSELHEIRO JOAQUIM SALDANHA MARINHO, PRESIDENTE DA COMMISSO DE REDACClO DO PROJECTO DA. CONSTITUIO FEDERAL.

Attendendo ao que se acha estatudo civilmente sobredotes, e considerando os cnjuges de que trata a pr* posta no caso de se acharem obrigados lei geral ; Attendendo a que as pessoas que entre si estabelecero as estipulaes dotaes, so consideradas no caso de fazerem por si mesmos os seos contratos, e com fora de escriptura publica ; Attendendo a que a forma de governo no pode influir no gozo de direitos adquiridos ; Attendendo a que, mesmo que novo direito fosse estabelecido, no podia isso influir no valor do anteriormente adquirido, visto como no podia ter effeito retroactivo ; Respondo : Ao i. Pela negativa. Ao 2. No, absolutamente. Ao 3. No. Ao 4. Sim a consequncia da validade do acto. Ao 5. No. O Poder Executivo no tem competncia para a n n u l l a r contratos, e muito menos quando so celeDrados nos termos da Lei, e por actos civis da vida pu1)1 ia. Ao 6. A resistncia legal, isto , a aco perante o judi. iario e todo e qualquer remdio possessorio. Ao 7.0 Estabelecida a duvida pelo poder publico e tralaiuln-se de direito que envolve interesse nacional o Juizo h N Kc i tos da Fazenda Publica o competente. l1!1 o meo parecer. l i o , 6 de Agosto de 1891.Joaquim Saldanha Ma-*
tf/10.

iSTA HO SR. CONSELHEIRO LAFAYETTE RODRIGUES PEREIRA

i > p a r t o ante-nupcial entre S. A. a Prnceza Imperial e \ \<. o sr. Conde d'Eu contm duas ordens de esti. .

|-ul

l i i i : VOL. 59

18

 274

275
Ao 2.* Negativamente. A condio resolutioa (pelo seoimplemento termina o direito a n t e r i o r m e n t e vigente resolviiar jus) juridicamente s existe, ou q u a n d o expressamente estipulada, ou quando imposta pela lei, quer se trate de contratos, quer de testamentos. No caso sujeito, seria necedade indagar se ella foi imposta por lei. Do pacto ante-nupcial no consta cila expressamente, ao contrario, a vontade das partes manifestamente a excluio, como contradictoriamente se reconhece nos considerandos do Decr. n. 44.7 de 18 Je J u l h o do corrente anno, nas palavras c se fundamentava em o regimen poltico ento vigente e que suppunha-s? seria p?rpetuo a. Esta convico de todos e dos contrahentes absolutamente incompatvel com a hypothese de estipulao tcita na condio resolutiva, a que ai'uJe o ciudo decreto. Sem duvida o direito reconhece a possibilidade de condies intrnsecas ou tcitas, que so as q u ^ necessariamente se deduzem da natureza do acto, como, por exemplo, a de no intervir dolo, mas a resolativa de que se trata no resulta da natureza do acto, antes d i r e c t a m e n t e lhe repugna, porque os pactos a n t e - n u p c u e s .so por sua inteno perptuos, salvo a clausula ou clausulas, acerca das quaes h.a declarao expressa em contrario. Ao 3. O pacto ante-nupcial celebrado entre S. A. I. e S. A. R. foi feito de perfeito accordo com to.ias assolemnidades de direito (Lei de G de Outubro de 17^4) e sem offensa dos princpios que regulo semelhante assumpto. No contm, portanto, vicio ou defeito, externo ou interno, i j i i e possa determinar-lhe anullidade, Ao 4. Celebrado legalmente o pacto ante-nupcial, reali/.ndo o matrimonio, approvado o mesmo pacto por lei nos pontos em que dependia de consentimento do poder legisUtivo, tornou-se o dito pacto um facto consumtnado e in-' nictivel sob a proteco do direito civil. As prestaes devidas e o dote estipulado, desde que l i i i . i o pagos, entraro egi e definitivamente para o pai i i m o n i o dos coatrahentes e ficaro constituindo propried i l i - particular legitima no maior rigor de direito. , K, u r n a vez entrados para o patrimnio dos conjuges r l < ' l l - 11,10 podem ser legalmente tirados, seno : ,;) por alienao voluntria ; /) por alienao forada (execuo judiciaria); por expropriao, por utilidade p u b l i c a j /) i- por prescripco adquisitiva em favor de terceiro. N. 10 ha cm direito outros modos (afora as difercntes es-

I. Estipulaes de natureza poltica, determinadas pelo estado de S. A. Imperial como princeza herdeira presumptiva da coroa, II. Estipulaes puramente civis e que tivero por objecto constituir e regular o regimen dos bens do casal. As estipulaes de natureza poltica que so incompatveis com a situao creada pelos acontecimentos de 15 de Novembro de 1889, ficaro suspensas por fora desse facto. As estipulaes civis, ao contrario, por sua prpria naturexa, esto absolutamente fora do alcance do dito acontecimento, como fucil de ver. No domnio das instituies que vigoravo no imprio, at o dia i 5 de Novembro, o patrimnio do Imperador e de todos os membros da familU imperial, bem corno todas as relaes jurdicas que tinho por objecto direitos ou obrigaes contidas no alludido patrimnio, ero regidos pelo nosso direito civil. E ' u m ponto que s a ignorncia pode pr em duvida. Ora, segundo as disposies do direito civil ptrio, os pactos ante^hupciaes so absolut imente irrevogveis. No podem ser revogados, alterados oa modificados, nem pelas prprias partes. No podem ser revogados, alterados ou modificados, nwn por lei posterior quella, sob cuja urgncia forao estipulados. E, ainda segundo o direito internacional privado, universalmente acceiio, ho de ser recebidos e julgados de accrdocom a lei de sua constituio, pelos juizes e tribunaes dos pai/es estrangeiros. A mudana de forma de govefuo c um phenomeno puramente poltico que j a m a i s p l entrar em contacto com uma instituio do direito privado, como a constituio de dote e do regimen de bens no casamento. Entre um tal pacto, qualquer que seja a compVehenso e alcance de seos efeitos, e o regimen de bens estatudo por pacto ante-nupcial, a razo jurdica no descobre ligao, vinculo, connexo ou Lico de direito. A qualidade de prncipes nos contrahentes era nada altera os termos da questo, porque, como acima j se observou, no que diz respeito ao patrimnio e tudo que? nelle se incle, elles esto sob a dominao do direito civil, como se fossem simples particulares. A mudana de forma de governo fere-os nos seos direitos polticos, mas nada tem a ver com os seos direitos de homens.

 276

277 reverso estranha ao pacto e nelle no cogitada, como alias o reconhece virtualmente o citado decreto nas palavras acima transcriptas; portanto absolutamente inadmissvel. Presuppr a condio resolittloa pelas razes allegadas no decreto, commetter um erro que dispensa commentarios. E' elementar em direito a dstincao entre os motivos e razes do contrato, e o objecto prprio de contrato. Os motivos, as causas, as razoes moraes, econmicas ou de qualquer outra natureza, que impellem a vontade das partes para fazerem o contrato, e que no so expressos no mesmo contrato, como clausulas ou condies, reputo-se factos externos e nenhuma influencia exercem sobre a validade ou nullidade de taes actos. Quaesquer que tenho sido os motivos e razoes que determinaro a vontade dos contratantes, o contrato uma vez feito e acabado, constitue uma entidade, que subsiste por si, e mantm o seo vigor jurdico sem relao alguma de dependncia desses motivos e razes. Certamente a nao brasileira dotava as suas princezas porque ero priucezas, e de harmonia com a posio e dignidade pessoal das dotadas. E1 este o motivo, a causa dos lotes. Mas os dotes ficaro constitudos por actos e estipulaes definitivas e perfeitas e absolutamente fora do alcance de acontecimentos posteriores, que pudessem fazer cessar i r , motivos e razes determinantes. Se fosse admittida a jurisprudncia do decreto a este resto, desappareceria totalmente a segurana dos contratos. Onnntos contratos no se celebro diariamente, cujos mo* hvos determinantes cesso para logo! E no entanto elles MC cumprem e se executo sem que a parte interessada se l e m b r e de pedir-lhes a nullidade. ( ) governo imperial comprou a Ilha das Flores para n i - l l a estabelecera hospedaria dos immigrantes. Foi este o motivo, a razo do contrato, como se declarou em papeis Micos. Supponha-se que mais larde se verificasse que a lha por uma razo de hygiene ou por qualquer outra, no i i i o p r i a para aquelle mister e que a hopedaria fosse i i u i < l , n l , i para o Caju, como se pensou. Segundo a jurisi I n u - i a do decreto, o governo, na hypothese figurada, UMin n direito de desfazer a compra ! l i outro exemplo. O convnio que o governo actual l - 1 ' i i . u recentemente com o Banco da Republica, tem por

pecies de accesses inapplicaveis ao caso) de subtrahir do patrimnio individual bens que delle fazem parte. Assim, pois, a incorporao aos prprios nacionaes dos bens que constituem as doaes e dote concedidos a S. A. I. por virtude de disposies constitucionaes e leis ordinrias, uma verdadeira espoliao, uma pura violncia mate-rial, um acto destituido de caracter jurdico, como o era, por exemplo, o latrocinium dos romanos. Nos considerandos do Dec. n. 447 de 18 de Julho do corrente anno procura-se, para legitimar to manifesto attcntado, crear uma jurisprudncia singular, extravd|ante, que em todos os sentidos aberra das noes recebidas do Jircito. Em primeiro logar descobre-se uma como que falsificao de m<es jurdicas por meio de denominaes de todo ponto incorrectas. Qualifica-se o patrimnio de S. A. I. de -patrimnio poltico. Para quem sabe o que patrimnio (acervo de bens, direitos reaes e obrigaes) e o que poiiuca, na significao technica,patrimnio poltico, ou no tem sentido, ou uma phrase to razovel como dizer se, para me servir de um exemplo memoravel-j-estatua de mrmore de po. A nao que uma entidade exclusivamente poltica, tem tambm oseo patrimnio, mas ainda a n i n g u m lembrou denominai o patrimnio politico. Ao contrario, sabido que o Estado em todas as questes que dizem respeito ao seo patrimnio, discutidas em juzo, figura c o m i ' simples senhor do patrimnio, despido de caracier politico e como si fora um particular. Em segundo logar, por uma como que nova espcie de falsificao, d-se o nome de condio resolutivu ao que em d i r c i l o no seria sino um caso de reverso do dote ao dotador. Q d i i t e de S. A. I. foi constitudo pela nao, de conformidade com a constituio poltica do imprio e leis ord i n r i a s . A nao brasileira foi portanto a dotadora. A volta deste dote dotadora o que se chama em direito renerso Je dote. Uni, segundo o direito ptrio, no ha nem pode haver reverso de: dote ao dotador, seno quando expressamente estipulada no pacto ante-nupcial. E esta s foi estipulada na c l a u s u l a 20, perodo final, para o caso de SS. A. Imperial e real fallecerem sem descendncia ou quando esta "venha a extinguir-se depois de sua morte . Assim que : a reverso, de que falia o Decr, n. 447, sob a fallaz denominao de condio resolutiva, seria uma

 278

motivo e causa determinante a substituio do papel-moeda circulante por moeda metallica. E' possvel, ou antes quasi certo que os 450.000:000$ de bilhetes que o banco j emittio ou tem de emittir c que recolhido o papel-moeda, tem necessariamente de fazer o officio de moeda legal, repelliro com muito mais energia e com muito mais efficacia o ouro do que o fariao os 170.000:000$ de notas do thesouro. Verificada esta hypothese, desappa recm o motivo e a cansa d e t e r m i n a n t e do convnio. E por bem de sua prpria j u r i s p r u d n c i a exarada no decreto n. 447, o governo ter o direito de dcsfa/cr o contrato e de obrigrar o banco a reintroduxir na circulao os 170.000:000$ de notas retiradas. Ao 5.* Km paiz constitucional com diviso de poderes, ao executivo fallece absolutamente faculdade para decidir questo .que tem por objecto dotes e regimen de bens creados por pactos ante-nupciaes. Questes taes so evidentemente da competncia do poder judicirio e devem ser resolvidas segundo as aces prprias e as formalidades de direito. Ao 6 e 7. No ha propriamente aco de validade, mas a validade do contrato a base fundamental das aces e procedimentos que forem apropriados para fazer-se respeitar o mesmo contrato, defender e reivindicar os direitos dellc procedentes. Para impedir a realizac? do espolio decretado pelo poder executivo, pode lanar-se mo do interdicto ut pos~ sidetis ; realizado o espolio, do unde vi e finalmente da aco o r d i n r i a de reivindicao. As questes tm de correr com o fisco, em cujo beneficio c feito o espolio. E' portanto competente o juizo dos feitos da fazenda nacional. Barbacenu, 14 de Agosto de 1891.Lafayette Rodrigues Pereira.

PARECER DO SR. DR. PEDRO FERREIBA VIANN

Depois de estudar as leis, o contrato de matrimonio, e o Decr. n. 447. i. O contrato matrimonial feito cm i r de Outubro de 1864 p o r q u e se celebrou o casamento, constituio-se a famlia, e o regimen dcs bens, pode ser revogado pela mudana posterior da forma de governo ?

279 No, porque a nao pode mudar a forma de governo, sem que isso affecte os contratos, e pelo contrario cumprelhe respeital-os, como reconhece o prprio Decr. 0.447, quando cita o compromisso assumido pelo governo provisrio em 15 de Novembro de 1889, nas palavrasreconhecer e acatar todos os compromissos nacionaes contrahidos durante o regimen anteriore nestas outras, ainda mais expressivasos contratos vigentes e mais obrigaes legalmente contrahidas. Este principio tambm consagrado no art. 83 da Constituio da Republica. Cumpre antes de tudo declarar que sobre o Decr. n. 447, que se fixa principalmente a nossa atteno, porque elle d as razes do seo acto, que nada tem com o direito civil e privado. O nico ministro que o assignou conhece o regimen dos bens, sabe o contedo do contrato e das leis que o acompanho, fazendo parte integrante deite, como sabe igualmente que esse contrato existe e executado ha 26 annos. Os contratos sob qualquer forma de governo se regulo pelas leis civis ou commerciaes, que determino a sua natureza, objecto, pessoas que os podem fazer, seo instrumento, quando vlidos ou nullos, etc. Elle sabe que estas questes so decididas pelo poder judicial por provocao das partes, mas entendeu que o contrato matrimonial da ex-princeza devia ser uma excepo ; um erro que em nada affecta a forma de governo, o que seria perigoso seria insistir nelle, porque a invaso de um poder sobre outro sempre fatal. 2. Do contrato matrimonial se pode accrescentar e subentender condio resolutiva ou de qualquer outra espcie nelle no declarada e fixada expressamente em que tenho concordado as partes contratantes ? No, quanto i 1 parte, e na espcie presente as condies so, que os bens comprehendidos no patrimnio sero considerados como prprios nacionaes, se Suas Altezas Imperial e Real morrerem sem descendncia, ou quando esta venha a extinguir-se depois de sua morte (art. 20 do contrato) ; quanto 2 a entendo com Coelho da Rocha,Direito O'ri7, 256 e Rogron, Cdigo Cicil, arts. i 3 8 5 a iSSy, n u s depois do casamento no podem ser alterados ou modificados em qualquer sentido. \a o p i n i o tem Teixeira de Freitas, ConsoL das l . f i s Cinisi art. 88 e nota respectiva, com a corrente dos i n-tores modernos, adoptada por todos os cdigos. \ resolutiva do Decr. n. 447, a da extinco ,1" tnoiKtrchia a que naturalmente est subordinado o con-

 280

281

trato, como diz o decreto, tem o defeito de no ser condio, porque emquanto a condio resolutiva se no verifica, o contrato reputa-se, como se no houvera condio, o que mostra que a condio deve ser escripta no contrato. Isto j o dizia o Direito Romano na Lei 3 if. de Contr. empt^ e L, 2 4 ff. Pr empt. e o dizem todos os escriptores. Eu admittiria que o Decr. n. 44,7 desse como razo do seo acto no poder continuar a reger-se um contrato pela Ord. liv. 4, tt. 100, somente cm favor da princeza, quando a Lei de de Outubro de 1835, art. i e R e g u l . de 2 de Outubro de i85i, rt. 44 5* tinho revogado a mesma Ordenao. O principio da igualJ-.ulc no permittia que continuasse a lei dos morgados,mas ento,c em nomcjdesse meamo principio,tinha applicaco a Lei de 6 de Outubro de i835art,2' que ordenou que os bens passassem aos herdeiros dos ltimos administradores ; no podendo estes dispor de taes bens em testamento, nem por outro algum tiulo. 3. O contrato matrimonial tem vcios ou defeitos intrnsecos ou extrnsecos que o infecte ou torne annullavel ? No, elle feito com todas as garantias de um acto desta natureza, n o q u a ! assignaro as partes contratantes, o Imperador, sua espoai, o general conde G. Dumas, representante do duque de Nemours, todo o ministrio, e varias outras pessoas, e foi posteriormente reconhecido pelas leis j citadas, isto , pelo parlamento. E .se o Decr u. 447, tivesse encontrado vcios ou defeitos os teria indicado, mas isto no me bastou, li-o com a maior attcnco, c no achei duvida alguma em reconhecer que tinha todas as formas legaes c requisitos prprios de taes contratos. 4. Autorisado o contrato pelas leis citadas, e ainda confirmado pela Lei de n. 1904 de 17 de Outubro de 1870, que providenciou sobre o adimplemento da estipulao 2*, celebrado e consumado o casamento, obrigou-se ou no o governo do Brazil a respeital-o e guardal-o no que delle depende ? Sim, porque o governo do Bra/il no quem resolve sobre estas matrias, mas sim o poder j u d i c i a l , a quem incumbe conhecer delias, ainda mesmo sendo o governo uma das partes contratantes. Ainda mais, quando o contrato garantido por varias leis, o governo, qualquer que seja a sua forma, porque se elle muda, no mudo nem a nao, nem os contratos, tem a obrigao de respeitar o direito individual, emquanto as

mesmas leis no forem revogadas pelo nico poder competente para fazel-o. As obrigaes que contrahirao os dous nubentes em relao aos bens, declarando que se casavo sem communho de bens, a parte que cada um deixa ao sobrevivente, o dote que o conde d'Eu fez princeza, a obrigao reciproca contrahida para com os seos descendentes ; tudo isto do domnio da lei, regido pela Ord. liv. 4* tit. gb 3', o mesmo liv. tit. 46 princ. e tit. 70 infine que manda guardara que entre elles for contratado. Teix, de Freitas. ConsoL Cio. art. 88. Portanto o governo guardando o que delle depende, no faz mais do que cumprir as prprias palavras da lei. Km que estado legal continuar a viver essa famlia, , | u a i K o o sco contrato assim roto f < , . I n r i i o n adquiridos pelo conde d'Eu em virtude desse flti ii", mi < | u < - .1 nao interveio, os direitos adquiridos l-ii i i l n . asou a i n d a com o consentimento da

u a v - i " , t n . i " i i" i r i n .Ir <[ respeitado e guardado pelo

governo d o l l r a / i l .

h.* O poder executivo seria competente para revogar o contrato m a t r i m o n i a l , qua:.do fosse revogvel, e para declarar pelo Decr. u. 447 incorporados aos prprios nacionaes todos os bens que constituem o dote e patrimnio, apezar da condio 20*, 2 e 3 perodos ? No, e a prova est nos considerandos do Decr. n. 447, que vamos analysar. No i considerando se diz que o dote firmado por varias leist que cita, e que so as n\esmas a que j nos referimos, tirava sua razo de ser, e se fundamentava no regmen poltico ento vigente e que sitppunha-seseria perpetuo. No 2 considerando diz : que tanto ete dote como a lista civil, signijicavo um auxilio para a princeza imperial e seo consorte poderem manter a representao e deeoro social compatveis com a elevada posio, que oeeupavo na monarchia, e com a qualidade de f atura depositaria dasfunees mag^statieas, como se evidencia do elemento histrico daquellas leis. No 3 considerando diz : que o patrimnio poli l io,assim constitudo para fim e sob leis especiaes, somente poderia existir emquanto se no verificasse o implemento da condio resolutiva a que estava naturalmente subordinado : a extincodo regimen monarchico; e, dado este facto^

282

- 283 Este procedimento revela que no to evidente como parece ao decreto, no referir-se o compromisso s leis citadas. Mas temos alm do compromisso* o art. 83 da Constituio da Republica, que diz que as leis do antigo regimen s sero revogadas, quando explicita ou implicitamente forem contrarias ao .systema de governo firmado pela Constituio e aos princpios nella consagrados. Ora. vista deste artigo s pode revogar as leis que estabelecero o dote, o Congresso, e no o poder executivo. Portanto, o Decr. n. 447 violou este artigo da Constituio da Republica, declarando caducas essas leis. O Congresso no faria a revogao pelos motivos que d o decreto, mas vendo que se tratava de s interesses de uma l . i m t l i u , clle que actualmente quer dar uma penso ao ' ' IT, h a v i a de proceder com toda a moderao, procurando < m - i h . n <> interesse privado com o interesse l' ; n i i i l i m i . i p . i i i r do quesito, nlo j pelas razes :\< 1111 i l pontud - prcjui no B H" membros do a r t . 20 do l o n l r a t o s o m r n i r r \ i s l r m :is condirdes resohuivas de p i r t r a t e i na n-apostu ao * q u r s i t n , (." \)c que remdios jurdicos se deve usar em defeza do Contrato m a t r i m o n i a l atacado pelo Decr. n. 447, do patrinn M H , c a i n d a do palcio Isabel, denominado propriojaar i o n a l , pelo ministrio do interior, quando por aviso exigio do procurador dos Prncipes que desoccupasse com a possvel brevidade, e entregasse as chaves ao director de obras do mesmo ministrio V Attendendo-sc urgncia da reclamao, o processo era ser manuteuido na posse, porque o detentor ou possuidor deve ser protegido pela justia contra qualquer violncia, sendo mesmo autorizado a repellir a fora pela fora, quando o recurso justia no possa prevenir uma perda irreparvel. Finalmente lanar mo dos remdios possessorios j em uso entre os romanos, como se pode ver na L. I. pr. e 40. fsViet vi arm. e L. I. Cod. Unde vi^ bem como na Ord. liv. 4 tit. 48 S 2. 7. Qual o juizo e aces competentes t O juizo o do art. 6o letra b da Constituio da Republica, e art. 1 5 do Decr. n. 848 de M de Outubro de 1890: A aco competente depois de esgotados os recursos pos.sessoros do quesito antecedente a de reivindicao.

csbens serd&9oloidos ao domnio pleno do Estado^ que alis reservou, sempre para si a sua propriedade sobre elles. Continua o decreto em outro considerando, e diz: que finalmente o compromisso assumido pelo governo provisrio em 15 de Novembro de 1889, no sentido de reconhecer e acatar todos os compromissos nadonaes contrakidos durante o regimen anterior, os tratados subsistentes com as potncias estrangeiras, a divida publica externa e interna, os contratos videntes e mais obrigaes eontrahidas no pode evidentemente referir-se s leis citadas, as qu.aes por essa occasio j haoio caducado de par com a monarchia, de que ero immediato cons<.etariot Resolve decretar : Art. i. Fico incorporados aos prprios nadonaes todos o$ bens que eonstituio o dite ou patrimnio concedido por actos do antiyo regimen ex-Princeza Imperial d. Isabel, condessa d' Eu ; bem assim o immovel denominado palacete Leopoldina, e sito rua Duque de Saxe. Resumindo estes considerandos, v-se que elles se reduzem ao seguinte : 1, provar que a Princeza j no tem direito a seo patrimnio, porque este lhe foi dado, com a condio resolutiva a que estava naturalmente subordinado ; 2, que o compromisso do governo provisrio no pode e v i d e n t e m e n t e referir-se s leis citadas. Quanto ao 1 caso, j mostramos na resposta ao quesito 2, que c<ta condio no estava no contrato, e portanto se verdadeira em these, como no teve applicao, no condio do contrato. Nada mais fncil do que o governo entender-se com o Congresso, c mandar depois que o procurador da Republica propuxcsse a aco ; ahi as partes interessadas discutirio o que hoje no passa de uma these, mas tendo por fim o confisco. Eu no creio que a nao desse esse patrimnio pelos motivos alienados nos considerandos, porque para manter a representaro e decoro nacional^ bastava a lista civil. Os 'considerandos levanto um pedestal sobre a vaidade, emquanto o patrimnio, a nao o dava esposa, mi, e isto sem reserva de tiral-o quando ella estivesse b a n i d a . Quanto ao 2 caso, o compromisso do governo provisrio, me parece que era elle que devia publicar um decreto como o de n. 447, porque era dictador, e portanto podia confiscar bens cm nome do interesse geral ; mas no s o no fez, como a i n d a otfereceu ao ex-Imperador cinco mil contos.

- 284
CONCLUSO

- 285

Tratando se de um contrato no somente o foro externo que se deve examinar, ainda o foro da conscincia, e a conscincia desta grande nao est dizendo que o Decr. n. 447 uma iniquidade, porque tira o dote da Princeza, exactamente na occasio em que maior necessidade tinha detle. A's mulheres dos pensionistas do Kstado d-se uma penso ; ex-Princeza f que foi duas vc/cs regente, e que assignou a liberdade dos captivos, tiro-lhe at o dote matrimonia! ! Rio de Janeiro, 4 de Agosto de 1891.Pedro Ferreira Vianna.
PAIUiCER DO S R . D R . JOO ANTNIO DE SOUZA RIBEIRO

necessidade ou utilidade publica, nos casos definidos em lei, mediante prvia indemnisa&o:Const. de 1824, art. 179 22; Const. de 1891, art. 72 17. A theoria do decreto de Julho inconsistente. O acto pelo qual a nao concorreu com os bens, objecto do patrimnio, importa doao, regida pelo direito civil. Ora, a doao s se revoga ou desfaz : i) por ingratido do donatrio ; 2) se este no cumpre a condio ou modo a que se obrigou ; 3) quando se verifica alguma condio resolutiva. Na espcie no se d o primeiro caso, porque a Ord. liv. 4" tit. 63, assento da matria, no equipara ingratido . I M - . d n n . i i . i r i o s acontecimentos polticos de que elles sejo
| I. I M I I .

O assumpto da consulta envolve as questes de saber: i) se subsiste o direito dos prncipes ao patrimnio institudo pelo art. 20 do contrato matrimonial; 2) se o governo tinha competncia para julgar extincto esse direito, como pretendeu fazer pelo decreto de 18 de Julho ; 3) qual a defeza do direito offendido.
I Resolvo pela afirmativa a primeira questo. O patrimnio com prebende as terras concedidas pela Lei ii. 1094 de 17 de Outubro de 1X70, art, i, e o palcio Isabel, se foi comprado corn os fundos d e s t i n a J o , acquisicao de prdios pelo art. 8 do contrato, accorde com os arts. 5 e 6 da Lei n. i(> de <) de Setembro de 1X40, revigorada pela de n. 1217 de 7 de Julho de iS(>|.. Conforme os arts. 7 da Lei de 1840 e 20 do contrato, terio os prncipes propriedade restricta nos bens do patrimnio, pois que os ditos bens s serio considerados prprios nacionais se Suas Altezas falleccssem .sem descendentes, ou a descendncia se extinguisse depois de sua morte. A Lei de 1870, porm, converte a propriedade restricta em usufructo, considerando desde logo os bens prprios nacionaes sujeitos ao destino que lhes deu o contrato. Ora, o usufructo um direito real, desmembramento do domnio ; e uma vez deferido e acceito, torna-se direito adquirido, entra na classe dos bens patrimoniaes, e delle no rt ser desapropriados os usufructuarios, seno por

n ii

.1,. i

umii v

ndo porque o legitimo interesse que tinha | n m r i j u - s '> manterem o decoro de l p ' .otvo do acto; e esse
lonatarios,

"-n ummtdo, dquirlo plena eficacia juriexi-

A i n l . i i | i i t l foSSC m o . l n ou c i m - l i

I m l o - , , > < ! ; ( mensagem dc n < d n N o v e m b r o c banidos pelo hc. r. 'l 2 1 de Dezembro de i X X i ) , no seria imputvel o Li. to >|ue os teria inhibido de cumprirem o modo. N.io o terceiro, porque as leis e o contrato citados, longe r H V . I O de reputar condio resolutiva o imprevisto evento de S i ) . Domais, mudada embora a forma de governo, a nao doadora sempre n mesma ; e se se entende que, com a mudana, pereceu, o perecimento do doador, no silencio do contrato, no resolve a doao.
II

Respondo negativamente segunda questo. Entre o estado que, por rgo do governo exige a entrega dos bens a titulo de pleno proprietrio, e os prncipes que, ern razo de seo usufructo llVos recuso, trava-se um conflicto referente propriedade, no terreno do direito privado. Ora, s ao poder judicial compete decidir os conflctos que verso sobre instituio de direito civil, nos quaes a estado figura como pessoa juridica. E' essa a doutrina corrente, seguida pelo poder legislativo na Lei n. 242 de 29 de Novembro de 1841, pelo

 286

287

executivo, no Decr. n. 4io5 de 22 de Fevereiro de 1868, art. 19 ; pelo judicial, em innumeros arcstos ; e modernamente pela constituinte, no pacto de 24 de Fevereiro, arts. 5g e Go. Portanto, o decreto de Julho no julga, confisca.
Ill

continuo nella e passaro, por sua morte, a seos herdeiros, conforme as regras da succesao legal, no podendo a donatria dispor delles por acto inter-vwos ou de ultima vontade; revogadas as disposies em contrario. Sala das sesses do senado, 10 de Setembro de 1891 . Amrico Lobo.
INCORPORAO Aviso de 28 de Agosto de 1891

Para defender o direito offciuliJo, aconselho a aco confessora, proposta no jui/.o federal: Gorr. Telles, Doutrina. 99; Gonst. >lc i S ( i , art. 90 ; Decr. n. 848 de 11 de Outubro d e i S t j n , ,irt. i S . E' uma aco real, que procede contra o estado (s. c. a Unio) c os ucuues possuidores, e em que os autores pediro o reconhecimento Jo usufructo, assim como $ restituio d^s bens toimdot, com os fructos colhidos, e a repara o < ! < > '.lamno. Sem d u vi !a, ao usufructuario competem tambm os interdictos possessorios, para combater pelo prohVntoHo, a ameaa de Iczo ; pelo utipossidetis, a turbao; pelott/ufe vi o esbulho. Sem duvida, os intcrdictos podem, pela celeridade de seo processo especial, resguardar ou restaurar de prompto a posse. Mas assim c por direito; pelo Decr. de 11 de Outubro, na". E no, parque o decreto s a l m i t t e t r e s espcies de aces ; a ordinria, a sniiimaria c a executiva (art. 116). A executiva >' h.i lo<v p ir nos restrictos i ; r m o s d o art. 189; e a sumularia, nas causas cujo v tio:- no exceder de i :ooo| (art. 181). . Logo, ainda em face d i uno ia mais grave, turbiSo mais oppressiva e do esbulho m lis violento, a aco possessoria de maior valor or liivim, o que quer dizer, illusoria (art. i ijjuxta arts. 181 e 190 pr.). Parece, porm, que o decreto esqucceii-*te de prohibir o desforo incontinente, autorizado pela OrJ. iv. 4, t i t , 58, 2. Rio, 26 de Agosto ds 1891.Dr. Joo Antnio d? Souza Ribeiro.
PROJECTO DE LEI OFFERECIDO NO SENADO

Ao ministro de Estado dos Negcios da Fazenda dirigiu o ministro do interior, em data de 28 de Agosto, o seguinte cilicio : G n i h v v.lvis pelo Decr. n. 41 de 18 do me/ prximo ' v i d o incorporar aos prprios nacionaes os i . i t i h - u i dote ou patrimnio concedido, por I I - M , ;is ex-princezas d. Isabel, con. iluqueza de Saxc. Io cll idn to, dirigi no dia 24 do 1.1 -' i i i l l K T i n o C.irlo.s L tssance, -i dMui, afim de !),-!, situado rua i co W.I^IHM-, como responsvel pela guarda LLcopoklina, cm cujo usufructo esteve inwstMo o f s - | ) i incipe d. P.Iro Augusto, c doa objectos nelle dep I I J . I D S , c q u e o Ivst..do a d q u i r i u em leilo a que alli se p r u c . - d c u , a f i m de tambm entregar as respectivas chaves, navenJo na rnesma data encarregado de recebel-as o engenhcko de,^te ministrio Francisco Joaquim Bittencourt da Silva. '[Vndo sido declarado pelo general Lassance, em officio do dia 29, no poder dar cumprimento mencionada reconimeridao, outrosim pelo cidado Francisco Wagner, responsvel em virtude do aviso do ministrio da fazenda n. 84 de 14 de Junho de 1^90 transmitto-vos todos os papeis que interesso o assumpto, afim de que, aps a emisso na posse, por purte do Estado, sobre os prdios alludiJos promovida pelo procurador seccional da Republica nesta capital, se proceda ulteriormente pelo ministrio a vosso cargo respectiva incorporao aos prprios n.icionaes, da, qual me dareis conhecimento, afim de se resolver sobre b destino dos referidos edifcios. Tristo de Alencar Araripe.

.1. < , ,

, cm | i i - - :

estes ex prncipes, e ao

O Congresso Nacional resolve : Art. nico. Os bens doados pela nao condessa d'Eu, imperial do Brazil, que estivero em sua posse,

_ 288 ~
REQUERIMENTO DO ADVOGADO DOS PRNCIPES

-289 -

Illtn, sr. dr. juiz seccional do districto federal. Dizem os prncipes conde e condessa d'Eu, por seo advogado, que chegando a seo conhecimento, a remessa, pelo governo ao dr. procurador seccional, dos papeis relativos ao palcio Isabel, de que so senhores e possuidores, por ttulos legtimos e irrefrugaveis, afim de ser neste juzo promovida pelo dito procurador, a incorporao delle nos prprios nacionaes ; e sendo os termcs requerer o procurador seccional mandado de posse judicial para immittir-se nella ; vm ponderar a v s. que, neste mesmo juzo, requerero mandado de manuteno de sua posse titulada, continua, manta e nunca contestada, q u a n d o a viro ameaada pelo acto do ministrio do interior n. 447 de 18 de Julho do corrente, cujo processo e todo o seo conhecimento foi devolvido, por appellaco, recebida em ambos os efeitos, ao Supremo Tribunal Federal, com citao e sciencia do procurador seccional, no sendo, portanto, permittido renovar a questo pendente, sem dividir-se a continncia da causa e postergar-se a autoridade do superior ad quem; e requerer tambm, no caso, no cogitado, de ser concedido ao procurador seccional o mandado de posse judicial, antes de decidida pelo Supremo T r i b u n a l a questo da mesma posse, sujeita su;i soberiina e nica jurisdiccao: d e m a n d a r v. s. por sen despacho, na petio do procuralor seccional, que se de aviso ao advoga .Io tios proprietrios e potsuiore-i J i r e f e r i - l o palcio, do dia e hora que for marcado j ;ira.o cmpos.saiiientn, afim de, prevenida a surpreza, usarnr (sseos direitos; ou deferir nesta mesma p e t i o , ( l e n i ) Io ell i in juzo at que possa per junta aos autos Jc iiu-orporaao, dada a hypothese de ser deferido o r e q u e r i m e n t o do procurador seccional. E P. deferimento E, li. M. Ki", 3 de Outubro de 1891 .O advogado, dr. Antnio l'\rrcira Viantia.
DESPACHO

organizao actual da policia em Minas

EI N. 30, DE JULHO DE l8 9 2

Censos para

? Um

tem P assaz COUtdos em

dade'

aumero catrei - , " , poisa lt fa ,; ' tallga , a ^ hierarchica de Seos vmladeiro fim- que , como ca '"" lrm! ten^ salutar aos ini,,, ^^"'^'''''--^^rmasmais i i I O | I " V H I : J ^ [1 ^ a Bramir r ana de todos '" "' '" ^ SOCedadc os dos bem ser c ^ o administrativ
pda
ultima I 8 7^ f

' tod8 9

boiis

cidados:

gentes amovveis do acto,

* a

-parando a policia confundio nas mos de T"?' S quaes exer"

reduzio

.
c.gratuito das funces '-' P el car?er mstarel nas ; ,oseo desempenho c q u e f ^ *S "ptld5eS necessa'"" Pessoal, antes a confian^ DoHr, /Pr> P"3 a CSColha oiti, o que sempre J d que a confiana P"idoS, que vef na S'^3 a ?. accus^cs ds Jo-s Interesses dos qSe ezercS f ' pIlclaes os a cntcs -"TO: v w . u a o governo, em - de
U

Tendo sido nesta data indeferido por este juzo o pedido feito pela fazenda nacional para immittir-se na posse do prdio a j ue a l l u d e m os Supplicantes, remettendo-a para as vias ordinrias, onde sero regularmente ouvidos, no hawiue deferir. Rio, 5 de Outubro de 1891. Campos.

ida

290 agentes de um poder tutellar, como o da policia que corresponde ao seo papel, limitando a sua aco aos meios prprios para prevenir ou reprimir os factos perigosos ou punveis. No se pode cotnprehender uma policia eficaz em urna sociedade j adiantada sem uma organisaco forte, sem um pessoal no s numeroso como s -rio, que inspire o respeito e merea o apoio da c o n f i a n a publica. S assim cila pode ter a aco rpida e precisa, que a condio de seo successo, ser a g u s i r d a v i g i l a i n e da segurana social, da vida e da propriedade dos cidados, c estar conscantcmcnte sua disposio para prestar-lhes os seos teis servios. O mecanismo da policia deve, pois, ser organisndo de modo cal que a sua aco se mova em toda a parto ficiri embarao c com segurana para obstar os projectos criminosos ou, ao menos, para reprimir sempre os que forem consummados, tirando aos seos autores toda a esperana de poder illudil-a, e ao mesmo tempo sendo contida em uma sabia medida para no atacar arbitrariamente os mesmos direitos que ella se destina a proteger. Exclue assim essencialmente a policia de um paiz livre tudo quanto possa convertel-a em arma poltica, porque ella se prope, no a servir quaesquer interesses ou dios partidrios, mas a velar attcntamente pelo;; direitos da sociedade e de cada um dos cidados. Se a reforma judiciaria de 1871 c a actual tivero em vista dar policia preventiva e repressiva o seo verdadeiro caracter, supprimindo-lhe as funces que a confundiao com a justia, e pelas quacs exercia um poder abusivo, que a fazia degenerar em instrumento de punido, preciso, para que essa policia possa corresponder ao fim que se qui/. realisar, repor ao seo servio um funccinalismo hcveramente escolhido pela sua intelligeucia e honestidade, devidamente remunerado, e munido dos poderes necessrios ao cumprimento de sua misso. No deixamos de reconhecer que o funccinalismo insti'tuido pela Lei de 3 de Dezembro de 1841 e conservado pela recente reforma, oferece um systema harmnico, em que todas as peas se ajusto habilmente para um resultado comnmm. Ahi, desde o centro, onde est a iqtelligencia que delibera e d impulso, at os pontos intermediayos e inferiores, occupados pelos agentes que devem executar o pensamento director e fazer activa a vigilncia da policia, ha verdadeira unidade e harmonia. Os funccioncirios, assaz numerosos, no s se distribuem por todo o paiz

291

em circumscripces correspondentes aos seos cargos, corno se unem por gros successivos na liierarchia. Porm, esse organismo, alis bem combinado, no produz o desejado effeito em razo do mui defeituoso meio pelo qual se adquire quasi todo o pessoal quedevepol-oemmovimento. Os cargos de delegado e subdelegado de policia, e os de inspectores de quarteiro, alm de no serem estveis, no so retribudos nem sujeitos s condies prprias de urna carreira. Os delegados e subdelegados, por si e por seos agentes, so os funccionarios incumbidos de fazer geral, activa e immediata a vigilncia da policia. As suas funcOes lhes impe o. dever de observar attentamente todos os factos que posso interessar a segurana social e individual, alini de tomarem as precaues mais opportunas e ucci i u: proceder a todos os actos necessrios preo do crime. So, portanto, esses func!.i adminiitrafLo policial, . Ks.su importante e delitividade de quem a exerce, Oti -mo dos cidados, e a
"i ..... tu . t i|ii did;ide, que c n u l l a . rados apenas | h ,j r do boa von-

n cunstancm e sem habiliI" l" n i . i h H - n u m e r o , ao q u a l lra i n t i l activar pelo le-se a fraque/a de uma policia exercida 1 1 nr, embora sejao numerosos e collocados em in 1-1 o i . : i r i L f j r i o , no ligo aos cargos, que accidentalr uccupo, o profundo sentimento do dever que elles impem, c que achao os mais fceis pretextos para esquivar,eo desempenho ou para deixal-o, quando se estimula j .n i .1 vidade. e quer seriamente organisar em nosso paiz a policia l .1 preveno e A represso dos crimes, preciso constiuina funcco retribuda, sujeita a condies de u . l m i s i . o e estabilidade c a uma responsabilidade real, em , : i .: escolher-se uni pessoal especialmente habilitado c i j u e se colloque na policio de inspirar orespeito e a conliana as populaes. Uma tarefa dirficil, meritria e at [oaa, como a de conter ou, ao menos, reprimir os tu i l leitores, s poder ser satisfactoriamente cumprida se a dl i ',e dedicarem homens hbeis e dignos, que por esse MI i" . n - l i e m uru emprego til aos seos servios, assim D poderoso estimulo considerao publica. A Inglaterra, cujo povo sabe conciliar admiravelmente,

- 293 pelo seo senso pratico, as garantias da liberdade com as exigncias da defeza social, o paiz que tambm offerece um modelo na vigorosa organisao de sua policia. A forca da policia ingleza resulta destes dous elementos : a rapidez cie sua aco e a multiplicidade de seos recursos. Com a instituio dos Constables, que se ha desenvolvido e- generalisado, tunccionanoo hoje no s em Londres, como em diversos estados, a policia comprehende um pessoal de agentes to numeroso como apto e experimentado, que se ramifica e se liga estreitamente pela hierarchia e a disciplina, podendo assim assegurar toda a efficacia s primeiras investigaes e descoberta dos crimes. Com essas forcas sabiamente organisadas e com recursos que jamais faito, a polcia na Inglaterra facilmente realisa a pruo dos culpados, procede a exames, buscas e outros actos para indagar e surprehender os delinquentes, e rene as provas que devem ser produzidas perante os magistrados. E' tambm essa poderosa organisao da policia que torna exequvel o principio do processo criminal inglez, fundado no systema accusatorio, de que ao queixoso ou accusador incumbe offerecer todas as provas e estabelecer, por seos prprios esforos, as bases de sua accusao. Concorre isso grandemente para fortalecer a aco da policia, que combina a sua aco com a das partes lezadas, r c i i i i l u n d o dalii unui reciproca assistncia entre ella e os cidados, que continuamente se auxilifio para a descoberta das provas. de sua conducta e lhes impem o rigoroso dever da prudncia e da moderao para no suscitarem conflictos com os cidados ; 4." Na responsabilidade illtmitada pelos seos actos ; quer para com os seos superiores, quer para cornos cidados; 5. Finalmente, no conhecimento notrio que adquirem nas suas relaes com os indivduos sobre os quaes exercem ordinariamente a sua aco de vigilncia, em ordem a poderem com promptido e sagacidade rastrear os crimes c descobrir os delinquentes. Os princpios da organisao aperfeioada da policia ingleza merecem ser estudados, seno para imitai-a, ao menos para melhorar-se a nossa. Considero uma reforma essencial a de instituir-se um '.\",ic!iia cm q u r os carpospoliciaes, ao menos os de delega. ! < . r M i l n l r l r M d o , scjo retribudos segundo permittireoi BI clrCUmiUncftfl do . i . i M o ; em que se estabeleo diversas l- i In i da - quacs se possa f a/cr uma escolha r cntpulo ' i ' hom > > r ' " e de inteira probidade, conn l i ini|o-'.r, M I - i', u | n i n . . ( " . p o l u i , u, mas o caracter moral
h i l M l i l J i i , ' " - . i n p i a , |MIM l u i n v r ; que devem ser

Apreciando o vigoroso mcchanismo da policia ingleza,

que presta os main assignalados servios, Mittermayer observou que ON >cos ugenics so investidos de poderes mais extensos do que cm q u a l q u e r outro paiz. A.s ra/.es que, seg u n d o csae autorlsado escriptor, explico esse facto, aclio-se : i. Sobretudo no modo severo pelo qual ne faz a escolha dos Conttablet, que s so nomeados definitivamente depois de experiinentur-se sua aptido por certo tempo de prova ; 2. No caracter que mantm seos agentes como auxiliares da justia, o qual, no permittindo tornal-os instrumentos dos partidos ou do poder, lhes traz o dever de se conterem na misso de assegurar a ordem, de proteger as pessoas e as propriedades, e de cooperar efficazmeme para a descoberta dos crimes. Isso lhes d a estima do povo, assim como o concurso voluntrio dos cidados para auxilial-os em seos actos ; 3. Nas instrucces que lhes traco claramente a linha

. ircidas com Intclligencla < imparcialidade; em que se as| i L c l l c i ; funccionarios ccru estabilidade, porque, HUppoato ''io naturalmente amovveis, devem todavia r .1 n |.irantulos contra o arbitrrio ; c em que, finalmente, ,c OH MijfMtc a uma represso inflexvel por todos os actos que comprometterem a dignidade e autoridade moral de suas funces. Com essa reforma penso que a nossa policia administrativa receber um grande melhoramento, collocando-se na posio que lhe cabe, e corno o exigem os interesses da so. i.-.l;ide. Monte Santo, 6 de Setembro de 1892. SEVERINO EULOGIO RIBEIRO DE REZENDE

 294 DIREITO CIVIL

S dever-se-ha jufgir a p artilha, quando dos autos constar a certido da inseripo da hypotlieca Jegal ? O art. 189 do Regul. Hypothecario de 2 do Maio de 1890 em face do nosso direo nivi! o processual.

Deparamos no vol. LVI, pag. 44.0 do Direito com uma judiciosa sentena do illustrado juiz de direito deSorocaba, onde terminantemente manifestou-se contra a disposio do art. 189 do Regul. Hypothecario de 2 de Maio de 1890. Antes, porm, de entrar em matria, permitia-se que nos exprimamos assim; perfeitamente bem, porque aquelle artigo vem ferir o nosso direito civil e processual, e, como Regul. que , no pode ultrapassar as raias que lhe forao marcadas para execuo de uma lei singular. O que exige o art. 189 em questo ? Que o juiz no julgue partilha, conta de tutelia ou curatellasem que dos autos conste a certido da especialsaco da hypothcca legal e respectiva inscripco. Tendo, porm, de julgar uma partilha, diz com muito acerto e critrio, a nosso ver, o illustrado Juiz de direito de Sorocaba . . . e devendo a hypotheca legal ser especialisada, emquanto no for julgada a partilha, no poder ser cumprida a disposio legal relativa inscripco e especialsaco da mesma hypotheca, porque s pelo julgii mento da partilha se determina o valor da responsabilidade c se discrimino os bens que cabem na meao da viuva, e se verifica si tem ella immoveis para serem hypothecados, porque s estes podem ser objectos de hypothcca (L. de 9 de Janeiro de 1890, art. 2 2), e no raro acontecer que somente depois do inventario e partilha se poder verificar si caso de se applicar a dispoMO do art. 195 nico do Regul. que dispensa do registro hypothecario etc... Cumpre, pois, que nesta conformidade se proceda especialisaco da hypotheca legal da me viuva. A exigncia do art. 189 cit. no , porm, uma novidade introduzida pelo Regul, de 90; ella vem do art. 206 do Regul. de 65, que expressamente a consagrava. Qual a razo dessa exigncia P No podia ter sido outra seno acautelar por essa forma os interesses dos orphos e interdictos, forcando os tutores e curadores a no serem negligentes e omissos na inscripco da hypotheca. Mas se no Regul.

de G 5 o fim justificvel ; si era justo o pensamento do legislador, torna-se injustificvel hoje, perante o nosso direito civil e processual, como havemos de vr; e, em todo o caso, embora mesmo tratando-se de orphos e de interdictos, no devem prevalecer seos interesses, de ordem particular, sobre os de ordem publica. Ao tempo do Regul. de 65, nenhum embarao trazia o seo art. 206, pois no sendo necessria, como hoje, a cspecialisaco dahypotheca legal, bastava que o responsvel assignasse o termo da hypotheca geral, como era, o que de prompto liquidava-se sem perturbao na marcha do processo. No mesmo caso no se acha o Regul. de 90. Confronternol-o com o nosso direito civil. Os herdeiros tem, verdade, sobre os bens do defunto, ;i pir-so c i v i l com todos os cTeitos da natural, conforme o > n o A l \ ilc o tU- Novembro de 1754. E', porm, Uin "In Q mu p 't i m o n i o ainda pr indiviso, e que .d IMII mm certa parte, e no um .IM i terminados bens. O direito exlite, i > > a c.i 1 i n m dos her I r n oa S ' ' M H ' ' I U < - pi-| i p a r t i l h a , jnl-.a l ' i por sent:n i, adquire < IKT l^iro o d o m n i o e m i n n , i ( | i i o i ; t d e t e r m i n a d a , lObrfi i qual s cntfio pudera exercer todos os actos de vcr.Udciro senhor. E1 o que noaensina Pereira de Carvalho, l* ri Hidra* Linhas % 109. Pm consequncia, como j antes da partilha ter o orp.iao garantido por uma hypothcca taes e taes bens determinados, que podero deixar ainda de tocar-lhe em quinho? At o julgamento da partilha, j o dissemos, ha uma propriedade vaga e indeterminada, pois a simples clelil>crno dos quinhes hereditrios, pormeio d e u m simples ,1. -.pacho, direito algum confere sobre elles. I \ quanto ao credor da hypotheca. Vejamos agora quanto ao responsvel, quando for este o pae ou a me, O figurado na sentena acima, administradores natos, ou um tutor, ou curador legitimo, que seja tambm herdeiro no inventario, pois como parente mais prximo ter de ser preferido. Pelas mesmas razes acima dadas, i to , indiviso do patrimnio, no teudo por consequncia d o m n i o sobre bens determinados, no poder fazer rer a h i r uma hypotheca sobre estes ou aquelles bens.que, emhora estejao destinados^ a pertencer-lhe de futuro, ainda 11.10 lhe pertencem de direito nem de facto, K H antes do j u l g a m e n t o da partilha no possvel cxrrcer-se sobre um bem determinado da herana, actos de

 297

senhor, alienando-o, por exemplo, no poder-se-ha, consequentemcnte hypotheca-o, pois s pode hypothecar quem pode alhear, dizem o art. 2 4 da Lei e" i 19 do Regulamento. Sob qualquer das faces, pois, considerado o disposto no art. 189 do Regul. cit., vem ferir o nosso direito civil. Encaremos a questo pelo lado processual. O inventario um processo summarissimo, devendo, o mais possvel, ter uma marcha rpida e progressiva, afim de que entrem logo os herdeiros na posse real de seos quinhes, sendo, por isso, excludas todas as questes de alta indagao que posso perturbar a sua marcha. Ord. liv. 4 tit,g6 11 e 12 ; Pereira de Carvalho, n o t . g a o 4; Agapito da Veiga, nota k ao 3, e a ao 100 do mesmo P. de Carvalho ; Consolidao das Leis Civis, art. 1169. Ora, o processo do inventario s se ultima 'pela sentena de julgamento da partilha, que, em face do art. 189 do Regul., no poder ser lavrada emquanto no constar dos auto1; o certificado da inscripo da hypofheca legal ; e, por isso, procuremos ver, para mostrar a improcedncia d'essa exigncia, que no possvel harmonizal-a com a celeridade com que deve ser feito o inventario. O art. 183 do Regul. concede o prazo de oito dias ao tutor, curador, pae ou me, para requerer a hypotheca, que poder recahrsobre irnmoveis situados em diversos legares (art. i f i r ) - N'estecaso, tcr-se-ha de proceder avaliao de cada um u"elles, que, quando em logares distantes, bem se compreheiule, no pequena demora trar ao processo da especializao. Terminada cinim a avaliao dos immoveis e o arbitramento do valor da responsabilidade, tm as partes, pae ou me, tutor ou curador e o curador dos orphoa vista dos autos por 48 horas cada um, para dizer sobre elles (art. 15a). No c tudo ainda. Do despacho que homologa ou corrige o arbitramento e a avaliao, que julga, ou no, livres ou suficientes os immoveis designados, d-se aggravo de petio ou instrumento (art. i56), cujo resultado, no necessrio dizer, ser bastante moroso, principalmente quando for de uma comarca que diste muito do tribunal para quem se aggrava. No ser, pois, exagerado que disponha-se de quatro ou cinco mezes para, com todos estes incidentes, dar-se por terminado o processo da especializao, tempo este que, reunido ao j despendido com a feitura do inventario, ao qual, maxime nos sertes, no se poder dar a celeridade precisa, ir nada menos de

sete ou nove mezes gastos para proceder-se partilha de um monte, muitas vezes at de diminuto valor, com grave prejuzo dos herdeiros, pois nem sempre constaro as heranas de bens durveis. Ha, quasi sempre, bens perecveis e sujeitos deteriorao ; e, pois, a demora da partilha poder ser causa de reduco do valor dos bens do monte, e, portanto, do quinho de cada herdeiro. Esta desnecessria prorogao do julgamento da partilha, pois, alm do prejuzo que poder causar aosherdeiros, no se harmonisa com a brevidade rccommendada por lei na factura do inventario. Assim, pensamos que o Reg. hypothecario, especial para um lei tambm especial, no podia, com essa infundada exigncia, prejudicar a marcha reguhr do processo de inventario ; e, como tal, j dissemos, exorbitou de M I . r , i i U n l M i i . ' < : ; , n ao tendo por isso fora de obrigar. l ) i ' i u ; i i M , n 1 ' r n v n i i r u i o Jo legislador, estabelecendo uma i i ! i ',- i n i . i , uno l i r . i prejudicado pela inobservncia do art. i H ( ( ri i., porque t n u t -i i | i i ; i K | i i < T providencia poder tomar o jui/. no M M i i . i t l o Ir u,io . K - i . i r entregues ao olvido ou deI c i x o d o irspons.ivcl os inicresses do orpho. O juiz que se compenetre da nobre ims.,o t |e que se acha investido, procurando, por todos os meios, velar por esses infelizes que esto sob a sua guarda. O mais querer-se transplantar para o Rcg. hypothecario de 90 as disposies, ipsis verbis, do Regul. de 63, ainda que actualmente sem razo de ser, por absurdas. Esta nossa opinio acerca do art. 198 do Reg. hypothecario j vimos seguida na segunda vara dos orphos da Capital Federal, Direito, vol. LIV, pag. Sor, e vemos agora abraada pelo illustrado Juiz de direito de Sorocaaa. Como Juiz s assim procederamos, convictos de termos ao nosso lado a razo e o direito.
testatem.

Scire leges non est verba earum tenere, sed vim ac po-

Manos, 3 de Abril de 1892. VIRGLIO CARDOSO DE OLIVEIRA.